요즘 한미 관계를 우려하는 목소리가 적지 않다. 한미 정보당국 간 정보 공유 제한 논란을 비롯해 여당 전 대표에 이어 국회 국방위원장도 미 비자를 거부당했다. 이재명 대통령이 임기 내 추진하겠다고 밝힌 전시작전통제권(전작권) 전환 협의를 위한 한미 연례 안보회의도 이례적으로 내년으로 연기됐다. 70년 넘은 한미동맹이 삐걱댄다는 ‘위기 신호’를 최근 발신한 것은 한미 소통의 최일선에 있는 주미 한국대사와 주한 미국대사다. 강경화 주미대사는 지난달 12일 국정감사에서 대미 투자에 이어 정보 협력 문제가 한미 관계의 가장 어려운 현안이라고 밝혔다. 그는 특히 “백악관에 대한 소통에 한계가 있음을 시인하겠다”며 고위급 협의는 “답답할 정도로 하고 싶은 만큼 이뤄지지 않고 있다”고 털어놨다. 미셸 스틸 주한미대사는 지난달 21일 암참 주최 간담회에서 “한국과 미국이 일종의 난기류를 겪고 있다”고 지적했다. 그러면서도 “중국이 인도·태평양지역에서 가장 큰 위협”이라며 한미 간 긴밀한 협력이 필요하다고 강조했다. 이런 가운데 ‘게임 체인저’가 등장했다. ‘관세 폭탄’을 시작으로 한미 관계를 흔들어온 도널드 트럼프 미 대통령에 대한 민심의 심판 격으로 지난 3일(현지시간) 열린 중간선거에서 민주당이 4년 만에 하원뿐 아니라 2년 만에 상원까지 탈환하게 된 것이다. 민주당의 상·하원 동시 장악은 트럼프 대통령에 대한 의회의 견제가 강해질 수 있다는 점에서 미국의 대내외 정책에도 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 그러나 임기가 2년 넘게 남은 트럼프 대통령이 호락호락 물러설 것 같지 않다는 것이 대체적 시각이다. 그의 ‘트레이드 마크’인 ‘미국을 더욱 위대하게’(MAGA) 정책이 당장 사라질 것도 아니다. 오히려 임기가 끝날 때까지 자신의 레거시를 만들기 위해 민주당 발의 법안에 대한 거부권과 행정명령 등을 통한 행정권 행사를 강화할 것이라는 관측이 나온다. 트럼프 대통령이 국내 정치에서 궁지에 몰릴수록 대통령이 독자적으로 행사할 수 있는 관세와 제재, 외교·안보 등 대외 정책에 올인할 경우 ‘더욱 공포스러운 2년’이 될 수 있다. 이럴 때일수록 한미동맹의 기본으로 돌아가 이재명 정부가 추구하는 ‘국익을 위한 실용외교’를 다잡을 필요가 있다. 오는 14일이면 이 대통령과 트럼프 대통령이 발표한 ‘한미 정상회담 공동 설명자료’(JFS) 1주년이 된다. 가장 먼저 명시된 1500억 달러 규모 조선 분야 투자와 2000억 달러 규모 추가 투자는 에너지, 반도체, 의약품, 핵심광물, 인공지능(AI), 양자 컴퓨터 등 경제·안보 이익을 증진하는 방향으로 이뤄져야 한다. 특히 ‘미국 조선을 더욱 위대하게’(MASGA) 프로젝트는 미 측에서도 초당적으로 필요성을 인정하는 만큼 핵추진잠수함(핵잠) 건조와 함께 ‘윈윈’하는 방향으로 속도를 내야 한다. 핵잠 건조와 우라늄 농축·사용후핵연료 재처리는 ‘핵 비확산’을 앞세우는 민주당을 설득하는 작업도 긴요하다. JFS에서 강조된 ‘한미동맹 현대화’는 주한미군 주둔을 바탕으로 한국이 국방비 지출을 늘리고 전작권 전환을 위한 협력을 지속한다는 내용이 골자다. 한국 등과의 동맹을 중시하는 민주당은 주한미군 유지와 역할을 지지하는 만큼 이를 바탕으로 전작권 전환도 긴밀한 조율이 필요하다. 전환 조건 등에 대한 이견이 불거진 상황에서 이 대통령이 트럼프 대통령과 만나 시기 등을 협의하는 방안도 거론된다. 오는 18~19일 중국 선전 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의와 12월 14~15일 미 플로리다주 마이애미 주요 20개국(G20) 정상회의를 계기로 열릴 한미 정상회담이 기회가 될 수 있다. 중간선거에서 참패한 트럼프 대통령은 이란전쟁 종전, 김정은 북한 국무위원장과의 회동 등을 통해 ‘피스 메이커’ 이미지를 굳혀 노벨평화상에 다시 도전할 수 있다. 이 대통령이 강조하는 ‘페이스 메이커’ 역할을 더욱 정교하게 준비해야 하는 이유다. 한미 관계의 난기류를 돌파하기 위해 안전벨트를 더 조여 맬 이유는 차고 넘친다. 트럼프 대통령의 남은 임기 중 미 정부·의회 등과의 접촉선을 넓히고 소통을 강화해 진정한 동맹 현대화를 이뤄야 한다. 그래야 ‘포스트 트럼프’ 시대에도 한미동맹을 바탕으로 국익을 실현할 수 있다. 김미경 논설위원

이란 제한적 타격·북미회담 가능성北, ‘레임덕 대통령’과 대화 꺼릴 듯美민주 비확산 기조에 韓핵잠 변수靑 “한미동맹, 초당적 지지로 굳건” 중간선거 참패 이후 도널드 트럼프 미국 대통령의 외교·통상 정책 향방에 이목이 쏠리고 있다. 선거 후폭풍이 중동전쟁과 한반도 문제 등 미국 대외정책으로 옮겨붙을 경우 한국을 포함한 국제사회도 또 한 번 진통이 불가피하다는 관측이 나온다. 선거 국면에서 잠시 멈췄던 이란전쟁의 재개 여부는 국제사회의 가장 큰 관심사다. 트럼프 대통령은 4일(현지시간) 취재진과의 문답에서 이란전쟁을 중간선거 패배의 원인으로 인정하면서도 “다시 전쟁을 해야 한다면 다시 해야 할 것이다. 이란이 핵무기를 갖도록 놔둘 수는 없다”고 말했다. 전쟁 당위성을 강변하며 언제든 전쟁을 재개할 수 있음을 시사한 것으로 풀이된다. 선거가 끝나 여론을 살펴야 할 부담이 줄어든 트럼프 대통령이 안팎의 눈치를 보지 않고 대외정책에서 일방적 폭주에 나설 가능성도 있다. 일각에서는 민주당 다수의 새 의회가 내년 1월 출범해 트럼프 대통령의 입지가 더욱 좁아지기 전에 이란에 ‘제한적 타격’을 가할 수 있다는 전망도 나온다. 척 슈머 민주당 상원 원내대표는 이날 기자회견에서 “전쟁을 끝내야 한다”고 압박했다. 아울러 국내에서 정치적 고립에 직면할 트럼프 대통령이 정상외교에서 돌파구를 찾을 가능성도 제기된다. 특히 한국 정부로서는 북미대화 여부가 무엇보다 중요하다. 일각에서는 북미대화 재개의 군불을 지펴 온 트럼프 대통령이 김정은 북한 국무위원장과의 회담이라는 ‘깜짝 카드’를 꺼내 들 가능성을 제기한다. 선거 참패로 날개가 꺾이긴 했지만, 어디로 튈지 모르는 트럼프의 예측 불가능한 성향을 감안하면 이같은 국면전환용 시나리오가 불가능하지 않다는 분석이다. 다만 북한이 ‘레임덕 대통령’과의 대화에 매력을 느낄 가능성이 낮아 현실적으로 북미대화 동력은 크지 않다는 분석에 좀 더 무게가 실린다. 트럼프의 레임덕이 오히려 북·중·러 밀착을 심화할 수도 있다. 임을출 경남대 극동문제연구소 교수는 “트럼프 대통령이 국면 전환용 북미 정상회담을 추진하더라도 의회의 예산 통제, 소환 조사, 제재 강화 법안에 막히게 된다”며 “북한 입장에서는 트럼프 대통령과 합의를 맺어도 언제든 무산될 위험을 피하려 할 것”이라고 전망했다. 핵연료추진잠수함(핵잠) 도입과 전시작전통제권 환수 같은 한미 현안도 ‘블루 쓰나미’의 영향권에 들 것으로 예상된다. 핵 비확산 원칙을 중시하는 미국 민주당 기류를 감안하면 핵잠 도입 추진 등이 제약을 받을 것이라는 분석이다. 다만 동맹 현대화 등 한미 관계의 방향에는 미 정가도 초당적 공감대를 형성하고 있어 본질적 기조는 유지될 것이라는 시각도 제기된다. 강유정 청와대 수석대변인은 브리핑에서 “한미 동맹은 70년 이상 미국의 초당적인 지지를 받으면서 굳건히 발전해 온 관계”라며 “특정한 선거 결과가 한미 동맹에 영향을 미치지 않을 것”이라고 강조했다.

정부가 해군이 보유한 최신예 해상초계기 P-8A를 청해부대에 파견하기로 결정하면서 한반도 주변 해역의 경계작전 부담이 커질 수 있다는 우려가 제기된다. 특히 파견이 장기화할 경우 나머지 전력들의 작전과 정비 부담이 가중돼 대잠수함 대비태세에도 영향을 미칠 것으로 분석된다. 5일 군에 따르면 현재 해군이 보유한 해상초계기는 총 21대로, 이 가운데 최신예 기종인 P-8A는 6대에 불과하다. P-8A의 핵심 임무는 상공에서 바다 아래에 있는 잠수함을 탐지하고, 필요시 공격하는 것이다. 기존 P-3 계열보다 비행 속도가 빠르고 첨단 음향탐지 및 정보처리 능력을 갖췄다. 해군은 2024년부터 P-8A를 도입해 운용하고 있다. 군 안팎에서는 P-8A의 중동 파견으로 국내에 남는 해상초계기들의 작전 부담과 피로도가 가중될 수 있다는 우려가 나온다. P-8A 6대 가운데 1대가 해외 임무에 투입되면 나머지 전력으로 기존의 경계작전을 수행해야 하기 때문이다. 가뜩이나 노후화된 P-3 계열 해상초계기의 과도한 운용이 지속적으로 문제로 지적돼 온 만큼, P-8A의 파견이 장기화할 경우 기체 피로도와 정비 부담이 더욱 가중될 수 있다. 파견이 길어지면 한반도 주변 해역의 대잠수함 대비태세에도 영향이 불가피할 것으로 보인다. 해상작전헬기나 수상함 등 잠수함 탐지가 가능한 다른 자산은 있지만 P-8A와는 작전 범위와 운용 방식에 차이가 있다. P-8A는 넓은 해역을 빠르게 이동하며 잠수함을 탐지·추적할 수 있어 다른 전력으로 역할을 완전히 대체하기는 어렵다는 평가다. 엄효식 한국국방안보포럼 방산안보실장은 “단기간으로 파견을 갈 경우 나머지 전력을 조금 더 바쁘게 움직여서 그 공백을 메울 수 있지만, 장기간으로 길어질 경우 해상 초계나 북한 잠수함 탐지에 문제가 될 수 있을 것”이라고 말했다. 다만 군은 이번 파견이 한반도 방위태세에 미치는 영향은 제한적이라는 입장이다. 군 관계자는 “대비태세 유지를 위해 우리 군이 목표로 하고 있는 수준은 유지가 가능하다”며 “다른 자산들로 공백을 메울 수 있기 때문에 큰 문제는 없다”고 설명했다.

정부가 청해부대의 임무를 오만만까지 확대하기로 하면서 최근 잡음이 이어진 한미 관계에 숨통이 트일 것으로 전망된다. 반면 이번 결정으로 대이란 관계는 악화되지 않도록 신중한 외교적 관리가 필요하다는 지적이 나온다. 5일 정부에 따르면 국방부와 외교부 등 관계부처는 파병안과 관련해 사전에 미국과 협의를 이어 왔다. 다만 국방부 관계자는 “구체적인 소통 내용은 밝힐 수 없다”고 말했다. 앞서 도널드 트럼프 미 대통령은 지속적으로 한국에 호르무즈 해협 파병을 요청하면서, 이를 수용하지 않는 한국에 대해 노골적인 불만을 여러 차례 드러냈다. 트럼프 대통령의 누적된 불만 탓에 핵추진잠수함 도입이나 전시작전통제권(전작권) 전환 등 안보협의가 진전되지 않는다는 분석도 일각에선 나왔다. 전문가들은 이번 결정으로 향후 대미 관계에 숨통이 트일 것으로 보고 있다. 파병 대신 작전지역 확대라는 절충안을 선택했지만, 일본이나 유럽 등 다른 동맹국들에 비해 한국이 상대적으로 미측 요구에 응한 모습을 보였다는 점에서 긍정적 인식을 줄 수 있다는 점에서다. 국방부 차관을 지낸 신범철 세종연구소 수석연구위원은 “한미 간 얽힌 현안들을 해결하는 데 우리에게 기회 요인이 생겼다고 볼 수 있다”며 “(미국이) 우리 입장을 더 경청하게 만들 수 있을 것”이라고 전망했다. 반면 대이란 관계는 긴장감이 커질 수 있다. 이란은 한국에 지속적으로 파병을 반대한다는 목소리를 내오고 있다. 작전구역이 오만 남쪽이라도 이란 입장에서는 결국 미국을 지원하는 것으로 인식할 여지가 있다. 문근식 한양대 공공정책대학원 특임교수는 “이란에 적대 행위라는 인식을 주지 않도록 신중하게 해야 한다”고 강조했다. 정부는 이란과 소통을 이어간다는 계획이다. 외교부 관계자는 “정부는 우리 국민 보호 및 우리 경제 이익 수호를 위해 필요한 역할과 기여 방안을 지속적으로 모색해 오는 과정에서 미국 및 이란을 포함한 국제사회와 긴밀히 소통하고 있다”고 말했다. 주한이란대사관 관계자는 한국과 관련 소통이 있었는지 묻는 질문에 “해당 건에 대해서는 구체적인 코멘트가 없다”고만 밝혔다.

중국이 잠수함을 포함해 군함 400척 이상을 확보하면서 세계 최대 규모의 해군 중 하나로 부상했다는 평가가 나왔다. 미국 월스트리트저널(WSJ)은 지난 2일 미국 정부의 공식 자료를 인용해 “중국 해군의 전투함과 잠수함을 합친 전력 규모가 400척을 넘어섰다”며 “이는 함정 수를 기준으로 미국 해군보다 약 35% 많은 규모다. 현재 미 해군이 보유한 함정은 약 290척”이라고 보도했다. 보도에 따르면 현재 중국은 현대사에서 가장 큰 규모의 평시 해군력 증강 작업을 진행하고 있다. 항공모함과 대형 구축함, 잠수함 등 주요 전투함을 빠르게 늘리는 동시에 세계 최대 수준의 조선 산업을 활용해 군함 건조 속도를 높인 덕분이다. 중국 해군은 단순히 함정 숫자를 늘리는 데 그치지 않고 활동 범위도 확대하고 있다. WSJ은 “하루 최대 100척의 중국 해군 함정이 아시아의 주요 무역·해상 운송로에서 활동하며 주변국을 압박하거나 미국과의 잠재적 군사충돌에 대비한 훈련을 하고 있다”며 “중국 해군의 규모가 커지고 함정의 성능이 향상되면서 과거 미국 해군이 주도권을 행사했던 먼바다에서도 중국 함정의 활동이 일상화되고 있다”고 짚었다. 4번째 항공모함 건주 중인 중국WSJ은 중국의 해군력 증강을 상징하는 대표적인 전력으로 항공모함을 꼽았다. 현재 중국은 항공모함 3척을 보유하고 있으며 4번째 항공모함을 건조 중이다. 서방 전문가들은 새로 건조되는 항공모함이 핵추진 방식으로 제작될 것으로 보고 있다. 미 국방부는 지난해 보고서에서 “중국이 2035년까지 항모 전력을 9척으로 확대하는 것을 목표로 하고 있다”고 밝힌 바 있다. 중국이 목표를 달성할 경우 미국과 중국의 항모 보유 규모는 큰 차이가 없게 된다. WSJ은 “현재 미국은 항모 11척을 보유하고 있으나 2035년까지 항모의 규모가 현재 수준에서 크게 달라지지는 않을 것으로 보인다”고 짚었다. 세계 최대 조선 능력으로 미국 압도중국 해군의 급성장 배경에는 세계 최대 규모의 조선 산업이 있다는 평가가 지배적이다. 중국 조선소들은 매년 전 세계 상선의 절반 이상을 건조하고 있으며 이 과정에서 축적한 생산 능력과 산업 규모를 군함 건조에도 활용하고 있기 때문이다. 실제로 중국 해군이 빠르게 군함 수를 늘린 배경에는 거대한 규모의 조선소들이 있다. WSJ에 따르면 중국은 상하이 앞바다 창싱다오에 위치한 조선소에서 상선과 군함을 동시에 건조하고 있다. 지난해 4월에 촬영된 위성사진을 분석한 결과 이곳에서는 상륙함 2척과 순양함 2척, 구축함 3척, 호위함 2척을 비롯한 여러 군함이 동시에 건조되거나 정비되고 있었다. 그 결과 중국 해군은 2020년 이후 주요 군함과 잠수함 71척을 추가했으며 이 가운데 19척은 지난해에만 새로 확보한 것이었다. 대규모 조선 시설로 빠르게 새 군함과 잠수함을 확보한 셈이다. 특히 중국은 잠수함 건조 능력도 확대하고 있다. 지난해 6월 장난 조선소에서 새로운 종류의 잠수함이 포착됐다. 미국 전문가들은 원자력 추진 방식일 가능성이 있다고 평가하고 있다. 미 해군 관계자들은 WSJ에 “중국이 디젤·전기 추진 잠수함에서 원자력 추진 잠수함으로 전환하는 과정에서 조선소 확장이 잠수함 생산 능력을 크게 높였다”고 평가했다. 중국의 해군 전력 증강, 목표는 결국 대만?중국의 막강한 해군력 증강에 가장 긴장하는 국가는 미국과 대만이다. 중국 항공모함은 지난해 처음으로 미국의 주요 군사 거점인 괌을 포함하는 태평양 도서 지역 너머까지 진출했다. 항공모함 갑판에서는 전투기의 이착륙 훈련이 수백 차례 진행됐다. WSJ은 “미국은 제2차 세계대전 이후 경험하지 못한 수준의 도전에 직면하고 있다”며 “이러한 변화에는 국가의 흥망성쇠가 바다와 밀접하게 연결돼 있다는 시진핑 중국 국가주석의 인식이 작용했다”고 분석했다. 미 해군에서 35년간 복무했던 마이클 스튜드먼 전 해군정보국장은 “미국은 아직 바다의 중요성을 제대로 인식하지 못하고 있다”며 “미국은 해군력을 보유하고 있지만 더 이상 해양 강국은 아니다”라고 지적했다. 이어 “미국 국기를 단 선박으로 운송되는 화물은 많지 않으며, 미국은 산업 기반이 약화하면서 원양 상선을 거의 건조하지 못하고 있다. 약 290척 규모인 해군 함대를 확대하는 데도 어려움을 겪고 있다”고 덧붙였다. 미국은 여전히 전체 함정 배수량과 항모 운용 경험에서 앞서고 있지만, 상선 건조 기반이 약해진 상황에서 호위함 건조와 노후 함정 수명 연장 사업도 지연되고 있다. 미국의 이러한 틈을 노린 중국이 막강한 해군력으로 공을 들이는 지역은 일본·대만·필리핀을 잇는 제1도련선 주변이다. 대만 유사시 미군 개입 차단을 위한 전략적 요충지이기 때문이다. WSJ은 “중국 해군은 작전 범위를 확대하면서 제1도련선 너머에서도 정기적인 활동을 늘리고 있다. 또 전쟁이 발생할 경우 미군이 중국 본토에 너무 가까이 접근하지 못하도록 하는 훈련도 하고 있다”고 전했다.

캐나다 차세대 잠수함 사업(CPSP)을 이끄는 캐나다 협상단이 독일 티센크루프마린시스템(TKMS)으로부터 분할 발주하는 방식을 추진한다. 캐나다 CBC 보도에 따르면 지난주 오타와에서는 캐나다 국방투자청과 TKMS 및 노르웨이 방산업체 콩스버그 대표들이 참석한 회의가 열렸다. CBC는 익명의 소식통 3명을 인용해 “이번 회의에서 캐나다 측은 TKMS 212CD형 잠수함을 두 차례에 걸쳐 구매하는 방안을 제안했다”며 “첫 번째 구매로 8척을 확정하고 향후 4척을 추가로 구매하는 조건”이라고 전했다. 이어 “TKMS의 잠수함 인도는 2030년대 중반이 되어서야 시작되고 이후 10년 이상 지속될 가능성이 크다”며 “이에 따라 연방 정부 관계자들은 미래 정부가 결정을 내릴 수 있는 ‘유연성’을 유지하고 싶어 하는 분위기”라고 덧붙였다. 캐나다가 TKMS로부터 받을 잠수함을 인도받을 시기가 될 때 즈음이면 더 효과적이거나 저렴한 드론 기술이 기존 유인 잠수함을 대체할 가능성도 제기된 것으로 알려졌다. 익명의 소식통은 캐나다 측이 비용 문제도 고려하고 있다고 밝혔다. 소식통은 “해군의 노후화된 빅토리아급 잠수함을 대체할 신형 잠수함 12척 구매 비용은 200억~240억 달러(한화 약 26조 8200억~32조 2000억원) 사이로 추산된다”며 “운용, 유지보수 및 수리를 포함한 전체 비용은 향후 20년 동안 1000억 달러(약 134조 1000억원)를 넘어설 것으로 예상된다”고 말했다. 스티븐 푸어 캐나다 국방조달 담당 국무장관의 공보비서인 소피야 사페하는 “국방투자청이 우선협상대상자와 협상을 계속 진행 중”이라며 “캐나다 국민에게 최대한의 혜택을 보장하는 계약을 확보하기 위해 노력하고 있다”고 밝혔다. TKMS “12척 모두 계약하길 원해”캐나다 정부는 지난 7월 60조 원 규모의 CPSP 우선협상대상자로 한국의 한화오션과 경쟁하던 TKMS를 선정했다. 다만 TKMS는 우선협상대상자로, 한화오션에는 ‘탈락’이 아닌 ‘예비 공급업체’(Reserve Supplier) 지위를 부여했다. 이에 앞서 마크 카니 캐나다 총리는 지난 7월 6일 노바스코샤주 핼리팩스 해군기지에서 열린 공식 발표 행사에서 “TKMS와의 최종 협상이 결렬될 경우, 예비 공급업체인 한국 한화오션이 즉각 협상을 개시할 권리를 보유한다”고 밝힌 바 있다. 이에 따라 잠수함 12척에 대한 TKMS의 본계약 체결이 지연될 경우, 캐나다 정부는 예비 공급자인 한화오션과 협상을 재개할 가능성이 있다. TKMS가 ‘12척 전체 발주’를 강조하는 배경이다. 앤드류 베르나르도 TKMS 대변인은 “캐나다 초계 잠수함 사업은 노후화된 빅토리아급 잠수함 함대를 대체할 잠수함 ‘12척’을 확보하는 것을 목표로 한다”고 강조하며 “TKMS와 캐나다 정부와 협상은 순조롭게 진행되고 있다”고 강조했다. 캐나다가 분할 발주를 제안하자 독일 당국은 북대서양조약기구(NATO·나토)를 언급하며 ‘12척 전체 발주’를 재차 강조했다. 지난주 오타와를 방문한 토마스 뢰베캄프 독일 의회 국방위원회 위원장은 “이번 캐나다 잠수함 계약은 나토에도 매우 중요하다. 따라서 우리는 캐나다가 12척을 주문하기를 바란다”면서 독일과 노르웨이 양국이 캐나다가 2036년까지 잠수함 4척을 인도받을 수 있도록 생산 물량을 양보한 사실을 언급했다. CBC는 “독일 정부 관계자들은 혹시나 있을 ‘축소 발주’가 기존에 약속했던 캐나다 내 860억 달러(한화 약 115조 3180억원) 규모의 경제적 투자에 어떤 영향을 미칠지 검토하고 있다”고 전했다. TKMS는 CPSP 우선협상대상자로 선정된 후에도 계약 체결을 위한 최종 합의를 서둘러 왔다. 지난 7월 7일 올리버 부르크하르트 TKMS 최고경영자(CEO)는 전날 오타와 주재 독일 대사관에서 기자회견을 갖고 “독일, 노르웨이 그리고 우리 업계 관계자들 사이에 이미 많은 협상이 이뤄졌다”며 “캐나다는 그중 상당 부분을 그대로 ‘복사해서 붙여넣기’만 하면 될 것(copy and paste)”이라며 빠른 협상을 촉구했다. ‘분할 발주’ 현실 가능성은?일각에서는 TKMS에 잠수함 8척만 먼저 발주하는 분할 발주 형태가 도리어 불이익을 초래할 수 있다는 우려를 내놓는다. 캐나다 국방 전문가 데이브 페리는 CBC에 “처음부터 전체 물량을 구매하기로 약속하지 않으면 약속된 경제적 혜택의 규모가 줄어들 수 있다”고 짚었다. 이어 “발주 물량을 나누는 방식이 전례 없는 일은 아니다”라면서도 “전체 물량을 한꺼번에 약속하지 않고 소규모 구매를 약속한 뒤 결정을 다시 검토하는 방식을 통해 정부의 재정적 부담을 통제할 수 있을 것”이라고 덧붙였다. “TKMS 잠수함, 북극해 빙하에 적합하지 않을 수도”캐나다 정부와 TKMS의 계약이 아직 성사되지 않은 가운데 일각에서는 TKMS의 잠수함이 북극해 빙하 작전에 적합하지 않을 수 있다는 지적이 나오기도 했다. 세인트 프랜시스 자비에르 대학의 해양안보 전문가 애덤 라주네스 교수는 지난 9월 “독일 TKMS가 캐나다 해군에 제안한 디젤-전기 잠수함이 충분한 ‘빙상 부상 능력’을 갖췄는지가 불분명하다”면서 “북극에서 운용되는 잠수함이라면 빙하 아래에서 긴급 상황이 발생했을 때 신속하게 수면으로 올라올 수 있는 능력이 필수적”이라고 설명했다. 퇴역 캐나다 해군 대령 노먼 졸린은 올리버 부르크하르트 TKMS 최고경영자(CEO)가 캐나다에 공급할 잠수함을 ‘북극에서 검증된 잠수함’(Arctic proven)이라고 표현한 것에 문제를 제기했다. CPSP 우선협상대상자 선정에 한화오션과 함께 참여했던 졸린 교수는 “TKMS가 캐나다에 제안한 잠수함은 설계 자체가 아직 검증되지 않았기 때문에 ‘북극에서 검증된 잠수함’이라고 부를 수 없다”면서 “TKMS 잠수함이 빙하 아래로 들어갈 수는 있지만 빙하 아래에서 운용할 경우 작전 반경과 지속 능력에 제한이 생길 것”이라고 내다봤다. 반면 한화오션은 캐나다 정부 관계자들이 거제 조선소를 방문했을 당시 “캐나다의 극한의 추위와 북극 환경에서도 작전을 수행할 수 있도록 다양한 수중 환경에서 검증됐다”고 설명했고, 특히 장거리·장기 잠항 능력을 북극 작전의 장점으로 내세운 바 있다.

‘잠수함 킬러’로 불리는 우리 해군의 P-8A 포세이돈이 공격 무장 없이 아덴만 감시에 나선다. 정부는 청해부대에 포세이돈 1대를 추가 파견해 해적을 감시하고 우리 선박의 안전한 항해를 지원할 계획이다. 국방부는 5일 청해부대의 임무 구역을 기존 아덴만에서 오만 남방 외해까지 넓히고, 해상초계기와 폭발물처리반(EOD), 무인 소해전력을 추가하는 파견 연장 수정 동의안이 차관회의를 통과했다고 밝혔다. 다음 주 국무회의와 대통령 재가를 거쳐 국회 동의를 받을 방침이다. 포세이돈은 잠수함을 탐지·추적하고 어뢰로 공격할 수 있는 해상초계기다. 공대함 미사일도 탑재할 수 있지만 이번에는 전쟁 불개입 원칙에 따라 공격 무장을 싣지 않고 자체 방어체계만 갖출 예정이다. 정부는 파견 배경으로 해적 활동 증가를 들었다. 국방부에 따르면 소말리아 해적 활동은 지난해 11건에서 올해 현재까지 36건으로 늘었다. 주요국 해상전력이 홍해와 호르무즈 일대로 집중되면서 해적 대응에 공백이 생겼고, 활동 범위도 오만 남방까지 넓어졌다는 설명이다. 잠수함 찾던 감시장비로 우리 선박 지킨다 포세이돈의 임무는 넓은 해역을 살피며 우리 선박 항로 주변의 이상징후를 미리 찾아내는 것이다. 레이더와 전자광학·적외선 카메라 등을 활용해 해상 표적과 움직임을 파악한다. 보잉 737을 기반으로 개발한 P-8A는 대잠전뿐 아니라 해상 감시정찰과 수색구조도 수행하는 다목적 항공기다. 공격 무장을 싣지 않더라도 감시장비로 선박 보호를 지원할 수 있다. 초계기 관련 파견 인원은 지휘부와 조종사 등 총 45명이다. 실제 비행 임무에는 한 번에 9명이 탑승한다. 거점으로는 동아프리카 지부티를 검토하고 있다. 미국·일본·프랑스 등도 이곳에 초계기를 전개하고 있어 군은 해적 정보 공유와 협력을 기대하고 있다. 청해부대에는 무인수상정(USV), 무인잠수정(UUV), 원격조종 수중탐사기(ROV) 등 기뢰 탐색·제거 장비도 추가할 계획이다. 무인잠수정이 물속의 의심 물체를 찾고, 수중탐사기가 영상으로 확인하거나 폭발물 설치를 돕는 방식이다. 호르무즈선 선박 화재…한국군 진입은 별개 로이터통신은 5일 청해부대 활동 확대 소식을 전하며 한국에 이란 전쟁 지원을 요구해온 도널드 트럼프 미국 대통령의 압박을 배경으로 짚었다. 정부는 그동안 미국에 호르무즈 해협 안정화에 기여할 의지를 전달하며 구체적인 방안을 검토해왔다. 호르무즈에서는 선박 화재 소식도 나왔다. 로이터에 따르면 이란 혁명수비대(IRGC)는 이날 유조선 2척과 예인선 1척에 각각 화재가 발생했다고 발표했다. 유조선 한 척이 기뢰에 부딪혔다고 주장했으나 사고 원인과 피해 규모는 해당 보도에서 독립적으로 확인되지 않았다. 이란은 앞서 한국의 군사적 기여에도 경고했다. 스페인 EFE통신에 따르면 에스마일 바가이 이란 외무부 대변인은 지난 9월 7일 엑스(X)에 한국어 글을 올려 페르시아만과 호르무즈에 군사력을 배치하거나 작전에 참여하는 국가는 미국의 공격을 직접 지원하는 것으로 간주하겠다고 밝혔다. 다만 이번 파견안은 호르무즈 해협 진입을 포함하지 않는다. 활동 구역은 오만 두큼항 남단까지의 오만 남방 외해이며, 호르무즈와 맞붙은 오만만도 제외된다. 포세이돈의 이란 영토·영해와 호르무즈 안쪽 탐지도 제한한다. 정부는 새 파견 연장안에 ‘국제 해상교통로 상 항행의 자유 회복 지원’ 임무를 추가했다. 소해전력은 현지에서 훈련하며 향후 기뢰 제거 참여에 대비한다. 국방부 당국자는 “사전 준비 차원에서라도 전개 필요성이 있다고 평가했다”고 설명했다. 실제 호르무즈 투입에는 전쟁 종료나 미국·이란 간 합의 등으로 안전이 확보되는 ‘허용적 환경’이 전제돼야 한다. 정부는 이 경우에도 별도의 새로운 파병 동의안에 대한 국회 동의가 필요하다고 보고 있다. 추가 전력은 한국군의 독자적인 지휘체계 아래 운용한다. 정부는 이란을 비롯한 주요국에 파견 방안을 설명할 계획이다. 정빛나 국방부 대변인은 “불필요한 오해가 없도록 이란을 비롯한 주요국과도 소통할 예정”이라고 밝혔다.

페덱, 나흘 쉬고 7이닝 1실점 역투디아즈 3타점 적시타 후 수비 실책상대 실책 틈타 연장 12회 결승 득점1승 1패 균형 맞추고 내일 대구로 연장 12회까지 이어진 처절한 혈투 끝에 삼성 라이온즈가 한국시리즈 전적 1승 1패로 균형을 맞추며 기분 좋게 3차전이 벌어지는 대구로 향한다. 삼성은 4일 경기 수원 케이티위즈파크에서 열린 한국시리즈 2차전에서 귀중한 결승점을 뽑아내며 kt 위즈를 3-2로 꺾었다. 이날 경기는 팽팽한 선발 맞대결로 시작됐다. 박진만 삼성 감독은 고영표 공략을 위해 잠수함 투수에 강한 좌타자들을 7명이나 배치했다. 이강철 kt 감독 역시 “오늘 크리스 페덱이 어떤 구위를 보여줄지가 가장 궁금하다”면서 “페덱을 상대한 적이 한 번밖에 없어 어느 쪽인지 모르겠다”며 페덱을 경계했다. 양 팀 타자들은 예상대로 상대 선발의 호투에 좀처럼 기회를 만들지 못했다. 고영표는 7이닝 동안 7개의 안타를 산발 처리하며 1실점으로 삼성 타선을 틀어막았다. 페덱 역시 8개의 안타를 맞았지만 눈부신 스트라이크존 상단 보더라인 공략으로 실점을 최소화하며 맞섰다. 문제는 선발투수들이 물러난 이후였다. kt는 8회부터 마무리 박영현을 투입해 삼성 타선의 폭발을 가까스로 눌렀지만 연장 10회까지는 버티지 못했다. 박영현에 이어 마운드에 오른 스기모토 코우키가 첫 타자 김지찬을 몸에 맞는 공으로 내보내 위기를 자초했다. 결국 바뀐 투수 전용주가 2사 1, 2루에서 디아즈에게 우전안타를 맞아 삼성의 2-1 리드가 됐다. kt도 1사후 장진혁의 우전안타로 기사회생했다. 안현민의 빗맞은 타구가 3루 측 파울라인에 맞고 페어 지역으로 구르면서 내야안타로 둔갑하면서 1사 1, 2루. 디아즈가 샘 힐리어드의 타구를 잡았다가 떨구면서 만루가 됐다. 김현수는 원태인의 유인구에 속지 않고 밀어내기 볼넷을 골라 2-2로 균형을 맞췄다. 불펜 투수들을 총동원한 소모전은 연장 12회까지 이어졌다. kt 좌완 오원석이 불을 질렀다. 박승규에게 좌전안타를 허용한 뒤 디아즈를 상대로 병살타를 유도하는 듯 했다. 비디오판독 끝에 디아즈는 1루에서 세이프로 원심이 번복됐다. 김상준의 우전안타가 터지면서 1사 1, 2루가 되자 kt 벤치는 베테랑 우규민을 투입했다. 이재현에게 땅볼 타구를 유도해낸 우규민은 2루로 볼을 뿌렸다. 1루로 정확히 송구만 됐다면 무사히 이닝을 마칠 수 있었다. 하지만 2루수 오윤석의 송구가 낮게 깔린 탓에 1루수 김현수가 받지 못했다. 그 틈에 디아즈가 3루를 거쳐 홈을 밟으며 결승 득점을 올렸다. kt는 12회말 마지막 기회에서 승부를 원점으로 만들지 못했다. 결국 그렇게 4시간 가까운 승부는 막을 내렸다. 수비에서 삼성 승리를 이끈 게 페덱이라면 공격에선 6타수 4안타 2타점 1득점으로 활약한 디아즈가 있었다. 특히 2회초 첫 타석에선 선두 타자 최형우가 2루타로 출루한 가운데 선제 적시 3루타를 때렸다. 그의 한국 무대 첫 3루타였다. 10회에도 적시타로 2루에 있던 김지찬을 홈으로 불러들였다. 하지만 디아즈는 10회말 1사 1, 2루에서 힐리어드의 땅볼을 병살로 처리하려다 공을 떨어뜨리는 실책으로 2-2 동점의 빌미를 제공하며 아쉬움을 남겼다.

3일(현지시간) 실시된 미국 중간선거 결과 야당인 민주당이 상·하원 다수의석을 차지했다. 미국 우선주의를 내세운 도널드 트럼프 대통령의 관세·무역전쟁, 이란전쟁으로 인한 물가고 등이 공화당에 패배를 안긴 주요 배경이 됐다. 트럼프 대통령은 남은 임기 2년간 국정운영 동력이 약화되고 조기 레임덕에 빠질 가능성이 없지 않다. 미국의 정치지형 변화는 한국의 문제이기도 하다. 우리의 경제와 안보에 미칠 영향을 점검하고 국익을 지킬 전략을 기민하게 가다듬어야 할 때다. 민주당이 의회 주도권을 확보하면 트럼프 행정부에 대한 견제는 강화될 것이다. 그러나 대통령 거부권과 행정명령을 내세운 통상정책 기조와 관세정책은 지속될 가능성이 높다. 관세와 대미투자 등은 일자리를 위한 민주당과 공화당의 공감대가 적지 않고, 대미 반도체 수출 급증에 따른 추가 관세 압박과 현지 생산·투자 확대 요구도 더 거세질 공산이 크다. 환경파괴를 우려해 민주당이 반대했던 알래스카 LNG 프로젝트는 숨돌릴 여유가 생길 수는 있다. 하지만 빅테크 기업이나 전력소비 등에 대한 규제 강화 변수에는 단단히 대비할 필요가 있다. 특히 마스가 프로젝트와 관련해 민주당에서는 ‘해외 건조’에 반대하는 목소리가 높다. 민주당 주도로 지난 6월 연방 하원 본회의를 통과한 2027회계연도 국방수권법안 수정안에는 ‘해외조선소에서 건조한 전투함 구매 계약에 해군 예산을 사용할 수 없다’는 내용이 담겼다. 조선업 협력에 걸림돌이 되지 않도록 의회를 설득하는 것도 새 과제다. 대통령의 재량권이 큰 외교·안보 분야는 더욱 정밀한 대응이 요구된다. 국정 주도권을 쥐려는 트럼프 대통령이 돌발 행보를 할 수 있다. 한미 간 협의 중인 전시작전통제권(전작권) 전환과 핵추진잠수함 도입 등 안보협상의 동력이 떨어질 가능성이 없지 않다. 미 의회도 국방수권법을 통해 관련 예산과 전환 조건에 영향력을 행사할 수 있다. 핵잠과 핵연료 농축·재처리 역시 민주당 주도 의회에서 까다로운 조건을 붙이고 나선다면 협상 과정이 복잡해진다. 북미 대화도 더욱 면밀히 대응할 현안이다. 국면 전환을 노린 트럼프 대통령이 더 매달리면, 북한은 대화의 문턱과 조건을 더 높일 수 있다. 북한의 핵보유를 사실상 승인하는 핵군축 양상으로 흐를 수 있는 최악의 상황에도 대비해야 하는 까닭이다. 변화의 시점을 한미 간의 난기류를 수습하는 계기로 삼아야 할 것이다. 우리의 안보이익이 훼손되지 않도록 새판이 짜인 미국 조야를 상대로 동맹외교 전략을 업그레이드해야 한다.

연장 12회까지 이어진 처절한 사투에서 이긴 삼성 라이온즈가 시리즈 전적 1승 1패로 균형을 맞추며 기분 좋게 3차전이 벌어지는 대구로 향한다. 삼성은 4일 수원 kt위즈파크에서 벌어진 한국시리즈 2차전에서 연장 12회 혈투 끝에 상대 실책으로 귀중한 결승점을 뽑아 kt를 3-2로 꺾었다. 이미 경기 전부터 팽팽한 선발 맞대결이 예고됐다. 박진만 삼성 감독은 경기를 앞두고 kt 선발 고영표 공략이 2차전의 핵심이라고 강조했다. 그는 “고영표가 ABS존을 잘 활용한다. 특히 높은 코스를 잘 쓴다. 어떻게 대처하느냐가 오늘이 포인트”라고 강조하면서 “낮은 쪽보다 높은 쪽 공략이 중요하다. 높은 쪽에 공을 넣었다 뺐다 하는데 능해서 그 부분에 대처해야 한다. 기다리기 보다는 적극적으로 때려내야 한다”고 말했다. 고영표를 빨리 내리는 것이 중요해 잠수함 투수에 강한 좌타자들을 7명이나 배치했다. 이재현과 강민호를 제외한 전원이 왼손타자였다. 박 감독은 “로건은 이제 선발로 빠질테니 고영표만 강판시키면 된다”고 필승 전략을 공개했다. 삼성 선발 크리스 페덱 역시 높은 쪽 공략에 능한 투수다. 이강철 kt 감독은 “고영표도 삼성을 상대로 잘 던졌지만 페덱 역시 좋은 투수다. 팽팽하게 가지 않을까 싶다. 오늘 페덱이 어떤 구위를 보여줄지가 가장 궁금하다. 던질수록 좋은 투수가 있고 체력적으로 힘든 투수가 있다. 페덱을 상대한 적이 한 번 밖에 없어 어느 쪽인지 모르겠다”며 고개를 갸웃거렸다. 양팀 타자들은 예상대로 상대 선발의 호투에 좀처럼 기회를 만들지 못했다. 고영표는 7이닝 동안 7개의 안타를 산발 처리하며 1실점으로 삼성 타선을 틀어막았다. 페덱 역시 8개의 안타를 맞았지만 눈부신 스트라이크존 상단 보더라인 공략으로 실점을 최소화하며 맞섰다. 문제는 선발투수들이 물러난 이후였다. kt는 8회부터 마무리 박영현을 투입해 삼성 타선의 폭발을 가까스로 눌렀지만 연장 10회까지는 버티지 못했다. 박영현에 이어 마운드에 오른 스기모투 코우키가 첫 타자 김지찬을 몸에 맞는 공으로 내보내 위기를 자초했다. 결국 바뀐 투수전용주가 2사 1, 2루서 디아즈에게 우전안타를 맞아 삼성의 2-1 리드. kt도 1사후 장진혁의 우전안타로 기사회생했다. 안현민의 빗맞은 타구가 3루측 파울라인에 맞고 페어지역으로 구르면서 내야안타로 둔갑해 1사 1, 2루. 디아즈가 샘 힐리어드의 타구를 잡았다가 떨구면서 만루가 됐다. 김현수는 원태인의 유인구에 속지 않고 밀어내기 볼넷을 골라 2-2. 그러나 오윤석이 1루수 라인드라이브, 허경민이 2루 땅볼에 그치면서 역전의 꿈은 물거품이 됐다. 불펜 투수들을 총동원한 소모전은 연장 12회에야 멈춰섰다. kt 좌완 오원석이 불을 질렀다. 박승규에게 좌전안타를 허용한 뒤 디아즈를 상대로 2루수 병살타를 유도하는 듯했다. 비디오판독 끝에 원심이 번복되면서 디아즈가 1루에서 세이프. 김상준의 우전안타가 터지면서 1사 1, 2루가 되자 kt 벤치는 베테랑 우규민을 투입했다. 이재현에게 땅볼 타구를 유도해낸 우규민은 2루로 볼을 뿌렸다. 이제 1루로 정확히 송구만 됐다면 무사히 이닝을 마칠 수 있던 상황. 2루수 오윤석의 송구가 낮게 깔린 탓에 1루수 김현수가 받지 못했다. 그 사이 디아즈가 3루를 거쳐 홈을 밟아 천금 같은 결승 득점을 올렸다.

대만을 겨냥한 중국의 군사적 압박 수위가 날로 높아지는 가운데 중국군이 육군 병력 100만명을 웃돌고 수백 척의 작전 함정을 보유하고 있다는 대만 당국의 공식 분석이 나왔다. 올해 국방 예산만 400조원을 넘어선 중국이 천문학적인 자원을 군사력 증강에 쏟아부으면서 대만해협을 둘러싼 긴장감이 최고조에 달하고 있다. 육군 104만 명·함정 474척… 베일 벗은 중국군의 ‘막강 스펙’ 4일 대만 언론과 군 당국에 따르면 대만 국방부는 최근 입법원(국회)에 제출한 보고서를 통해 중국공산당 중앙군사위원회의 지휘를 받는 인민해방군(PLA)의 구체적인 전력 규모를 상세히 공개했다. 공개된 내용에 따르면 중국 육군은 약 104만명에 달하며, 중국산 99A 전차와 사거리 300㎞에 이르는 신형 다연장 로켓발사기(PCH-191) 등을 실전 배치했다. 해군력 역시 막강하다. 각종 함정 약 474척을 비롯해 항공모함, 1만t급 055형 구축함, 052D형 구축함, 075형 강습상륙함, 094형 전략핵잠수함 등을 거느리고 있다. 여기에 해·공군이 보유한 5세대 스텔스 전투기 J-20과 KJ-500 조기경보기, H-6 폭격기 등 첨단 항공기만 약 3600대에 달한다. 전략 미사일을 운용하는 로켓군 역시 각종 미사일 약 3450기를 확보하고 있으며, 재래식 탄도미사일과 ICBM 배치를 지속해서 확대하는 추세다. 이 같은 거대 군사력의 배경에는 막대한 예산 뒷받침이 있었다. 앞서 중국 재정부는 지난 3월 전국인민대표대회(전인대) 업무보고를 통해 올해 국방 지출 예산을 전년 대비 7.0% 늘린 1조 9096억 위안(약 405조원)으로 확정했다고 밝힌 바 있다. 대만 전문가 “숫자 겁먹지 말되, 실질 작전 능력 경계해야” 중국의 이 같은 ‘돈 잔치’와 무력시위에 대해 대만 내에서는 냉철한 분석과 함께 과도한 공포를 경계하는 목소리가 나온다. 대만의 외교안보 전문가인 천원자는 “중국군의 군사력과 장비를 대만해협에 투입되는 중국군의 작전 역량과 동일하다고 판단해선 안 된다”며 “단순한 수치는 군사적 발전 동향을 파악하는 데 참고용이 될 뿐, 대만 침공 시 승산을 가늠하는 데는 한계가 있다”고 지적했다. 이어 “ICBM을 대만에 대한 타격 역량인 재래식 탄도미사일과 결부시켜서는 안 된다”며 “대만군이 중국군 장비와의 비교로 인해 두려움을 키우지 않도록 하는 동시에 중국군의 실질 작전 능력을 판단해 대응에 나서야 한다”고 촉구했다. 끊이지 않는 무력 시위… 대만해협에 드리워진 전운 실제로 중국군은 이런 전력을 바탕으로 대만에 대한 무력 도발을 지속하고 있다. 대만 국방부는 전날 오전 6시부터 24시간 동안 대만 주변 공역과 해역에서 중국군 군용기 22대와 군함 7척, 공무 선박 5척을 포착했다고 밝혔다. 이 중 군용기 14대는 대만해협 중간선을 넘어 대만 공역을 침범하는 등 일촉즉발의 긴장감이 이어지고 있다.

북한이 미사일 시험을 이어가는 가운데 한국 해군 정조대왕함이 동·서·남해에서 탄도미사일 탐지·추적 능력을 다듬는다. 함정과 항공기가 함께 움직이며 하늘과 수상·수중의 위협에 대응하는 훈련이다. 해군은 기동함대사령부가 지난 1일부터 오는 6일까지 해양기동훈련을 실시한다고 4일 밝혔다. 8200t급 이지스구축함 정조대왕함과 7600t급 율곡이이함을 비롯해 구축함·호위함·군수지원함 등 함정 10여 척이 참가한다. 해군 해상초계기와 해상작전헬기, 공군 전투기도 투입됐다. 북한은 4일 오전 함경남도 선덕 일대에서 동해상으로 미사일 여러 발을 발사했다. 합동참모본부는 한미가 발사 준비 단계부터 관련 동향을 감시했으며, 발사 직후 미사일을 탐지·추적했다고 밝혔다. 군 당국은 여러 종류의 미사일을 발사했을 가능성을 열어두고 정확한 제원을 분석하고 있다. 연합뉴스에 따르면 미사일은 300㎞ 미만을 비행한 것으로 추정되며, 군은 근거리탄도미사일일 가능성도 살피고 있다. 탄도미사일로 확인되면 지난달 31일 이후 나흘 만이자, 연합뉴스TV 보도 기준 올해 19번째 탄도미사일 발사다. 북한은 앞서 지난달 29일 원산 일대에서 단거리 탄도미사일 십여 발을 발사했다. 이어 31일에는 집속탄 탄두를 장착한 전술탄도미사일 시험을 진행했다고 발표했다. 해군의 이번 기동훈련은 북한의 4일 발사에 앞선 지난 1일 시작됐다. 미사일 찾아 궤적 추적…해상 방어의 출발점 이번 훈련에서 해군이 강조한 임무는 탄도미사일 탐지·추적이다. 해군은 기동함대가 해양 기반 한국형 3축체계의 핵심 부대로서 작전 수행 능력을 높이는 데 목적이 있다고 설명했다. 미사일 방어는 표적을 발견하고 이동 경로를 파악하는 데서 출발한다. 탐지한 미사일의 궤적을 계속 추적해야 위협을 판단하고 후속 대응을 준비할 수 있다. 바다에서 수행하는 탐지·추적도 이러한 방어 과정의 일부다. 해군이 이번에 공개한 것은 탄도미사일 탐지·추적 훈련으로, 실제 요격이나 요격미사일 실사격 여부는 발표에 포함되지 않았다. 정조대왕함이 4일 북한 미사일을 실제 탐지·추적했는지도 공개되지 않았다. 참가 전력은 적 항공기와 미사일에 대응하는 방공전, 잠수함을 상대하는 대잠전, 수상함과 맞서는 대함전도 연습한다. 여러 위협이 겹치는 상황에서 함정과 항공기가 각자 맡은 임무를 수행하도록 대응 절차를 맞춘다. 세 바다 오가는 기동함대…해상 보급도 함께 기동함대는 특정 해역에 관할을 한정하지 않고 부여받은 임무에 따라 움직인다. 동·서·남해를 무대로 삼은 이번 훈련도 이러한 특성을 반영했다. 전투 대응뿐 아니라 바다에서 작전을 이어가는 능력도 점검한다. 참가 함정들은 기동군수지원 훈련을 통해 해상 보급 절차를 숙달한다. 4일 오전 제주 남방 해상에서는 합동순항훈련전단과 전술 기동 및 헬기 이·착함 훈련을 실시했다. 전단은 1만 4500t급 대형수송함 마라도함과 4900t급 상륙함 일출봉함·노적봉함으로 구성됐다. 배상훈 기동함대 작전참모(대령)는 “이번 훈련을 통해 다양한 해역에서 다양한 위협에 대응하는 기동함대의 작전 수행 능력을 한층 더 강화할 것”이라고 말했다.

세계 최대의 조선 인프라를 발판 삼은 중국이 전례 없는 군함 양산 속도를 보이며 오랫동안 세계 바다를 지배해 온 미국의 해양 패권에 정면 도전하고 있다. 연안 방어에 머물던 과거와 달리 원양 작전 반경을 대폭 넓히면서 미·중 간의 패권 경쟁이 바다 위 최전선으로 확전되는 모양새다. 하루 100척 작전… ‘세계의 조선소’가 만든 해군력 3일(현지시간) 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 중국 해군은 이미 함정 보유 수에서 약 290척을 보유한 미국을 넘어섰다. 하루 최대 100척에 달하는 중국 함정들이 아시아 주요 해상 교통로를 누비고 있으며 활동 범위를 대서양과 북극해 인근까지 점차 넓혀가고 있다. 이 같은 급성장의 원동력은 압도적인 조선 건조 능력에 있다. 글로벌 시장조사기관 S＆P 글로벌마켓인텔리전스에 따르면 지난해 기준 세계 상선 건조 시장에서 중국의 점유율은 52.6%에 달한 반면, 미국은 0.01% 수준에 머물렀다. 중국은 이 막대한 산업 인프라를 군함 양산 시스템과 직결해 2020년 이후에만 주요 군함과 잠수함 71척을 추가하는 저력을 과시했다. 특히 상하이 창싱섬 등 주요 거점에서는 상선과 최신예 군함이 동시에 건조되고 있으며 최근에는 핵추진으로 추정되는 신형 잠수함까지 포착돼 각국의 군사적 이목을 집중시키고 있다. 2035년 항모 9척 vs 미국 11척… 좁혀지는 격차 항공모함 전력의 성장세도 무섭다. 1998년 우크라이나에서 사들인 미완성 구형 항모로 시작했던 중국은 현재 3척의 항모를 운용 중이다. 지난해 취역한 ‘푸젠함’에는 미국 항모의 전유물이었던 전자기식 사출장치까지 탑재됐다. 미 국방성은 현재 건조 중인 4호 항모가 핵 추진 방식일 것으로 관측하고 있으며 오는 2035년이면 중국의 항모가 총 9척으로 늘어날 것으로 전망했다. 이는 같은 시기 미국이 유지할 것으로 예상되는 11척에 거의 육박하는 수치다. 작전 반경 역시 확장돼 지난해에는 서태평양에 항모 2척을 동시 투입해 실전 훈련을 벌였으며 호주 인근 해역까지 진출하는 등 원양 작전 능력을 과시했다. 제1도련선 중심의 안보 위기 고조 미·중 해양 패권 경쟁의 가장 뜨거운 화약고는 일본, 대만, 필리핀을 잇는 제1도련선이다. 중국은 대만 편입 의지를 다지는 동시에 유사시 미군의 개입을 원천 차단하기 위해 이 해역에 대한 통제력을 맹렬히 높여가고 있다. 일각에서는 미 지휘부가 지난 20년간 함정 건조 예산을 두 배로 늘렸음에도 노후 함정 수명 연장 차질과 취약한 상선 건조 기반으로 인해 보유 척수를 유지하는 데 급급하다고 지적하고 있다. 미국 백악관이 뒤늦게 조선 능력 복원과 인력 양성, 규제 완화 카드를 꺼내 들었지만, 벌어질 대로 벌어진 양국의 건조 격차를 단기간에 메우기엔 역부족이라는 분석이 지배적이다. 중국의 거침없는 ‘해양 굴기’가 동아시아 안보 지형과 글로벌 공급망 무역로에 어떤 거대한 파장을 몰고 올지 국제사회의 시선이 집중되고 있다.

한국산 전투기와 군함을 도입한 필리핀이 잠수함 확보도 추진하고 있다. 한화오션은 잠수함에 기지와 정비 시설, 인력 교육까지 묶어 제안했다. 함정을 판매하는 데서 나아가 실제로 운용할 기반까지 함께 구축하겠다는 구상이다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 지난 2일 전문가들을 인용해 필리핀의 군 현대화 사업이 한국과의 방산 관계를 무기 구매에서 장기적인 협력으로 넓힐 기회라고 분석했다. 양국 국방 당국도 협력 범위를 넓히고 있다. 국방부에 따르면 강신철 국방부 장관과 길베르토 테어도로 필리핀 국방장관은 지난달 28일 세부에서 만나 인적 교류와 연합 훈련, 해양 안보 협력을 늘리기로 했다. 강 장관은 필리핀 군 현대화 사업에 참여하는 한국 기업에 대한 관심도 당부했다. 필리핀은 이미 한국 방산의 주요 고객이다. 스톡홀름국제평화연구소(SIPRI)에 따르면 2021~2025년 한국의 주요 무기 수출에서 필리핀이 차지한 비중은 18%로, 폴란드에 이어 두 번째였다. 이는 계약액이 아니라 무기 이전 물량을 측정하는 SIPRI 지표(TIV) 기준이다. 잠수함 없는 해군…배와 함께 운용 기반도 필요 필리핀 잠수함 사업의 특징은 함정을 도입하면서 이를 운용할 조직과 시설도 갖춰야 한다는 점이다. 잠수함 전력이 없는 필리핀으로서는 승조원과 정비 인력을 양성하고 기지와 후속 지원체계를 마련하는 일이 함정 선택만큼 중요하다. 한화오션이 제안한 ‘장보고-Ⅲ PN’은 한국 해군의 장보고-Ⅲ 잠수함을 바탕으로 한 필리핀용 설계다. 필리핀 대통령실은 지난해 11월 1일 한화오션이 페르디난드 마르코스 주니어 대통령에게 잠수함 사업 지원 방안을 설명했다고 발표했다. 제안에는 전용 기지 건설과 현지 유지·보수·정비(MRO) 센터 설립, 시뮬레이터 등을 활용한 운용·정비 인력 및 지휘관 교육이 포함됐다. 따라서 기지와 훈련을 묶은 구상이 이번에 처음 나온 것은 아니다. 최근 양국 협력 논의를 계기로 기존 제안의 의미가 다시 부각된 것이다. SCMP에 의견을 밝힌 전문가들은 잠수함 자체뿐 아니라 건조·운용·정비를 뒷받침하는 기반이 핵심이라고 짚었다. 공급업체가 이러한 역량 확보를 지원해야 일회성 판매를 넘어 장기적인 협력 관계를 구축할 수 있다는 분석이다. 한국에도 후속 사업 기회…현지 생산은 별도 과제 한국 기업에도 운용 지원은 중요한 사업 영역이다. 함정 인도 뒤 교육과 정비, 부품 공급으로 협력을 이어갈 수 있기 때문이다. 필리핀의 해양·도서 방어 수요와 한국의 함정·항공기 수출 기반이 맞물리는 지점이다. HD현대의 수빅조선소도 변수로 꼽힌다. SCMP는 이 시설을 향후 함정 정비 거점으로 활용할 수 있다는 전문가 견해를 소개했다. 다만 현지 조선소 운영이 곧바로 군함이나 잠수함의 현지 생산을 뜻하지는 않는다. 상선 사업을 우선할 수 있다는 신중론도 함께 전했다. 한화오션의 잠수함 수주 역시 확정되지 않았다. 기지·정비·훈련 지원은 현재 제안 단계이며, 실제 사업 범위와 기술 협력 수준은 계약과 후속 합의로 정해야 한다. 필리핀이 앞으로 선택할 대상은 잠수함 기종과 함께 도입 이후 운용을 뒷받침할 협력 상대다.

캐나다와 폴란드 잠수함 사업에서 최종 사업자로 선택되지 못한 한국 방산업계가 필리핀·사우디아라비아·칠레 등에서 새 수출 기회를 찾고 있다. 3일 진수한 3600t급 서희함은 한국 해군이 운용할 장보고-Ⅲ 배치-Ⅱ 2번함이다. 한화오션은 장보고-Ⅲ 설계를 바탕으로 구매국 요구에 맞춘 파생형과 수출형 모델을 제안하며 해외 시장을 공략하고 있다. 길이 89m, 배수량 3600t급인 서희함은 배치-Ⅰ 도산안창호급보다 선체가 커 무장과 장비 탑재 능력이 확대됐다. 전투체계와 소나체계 성능을 개선해 표적 탐지·처리 능력을 높였고 공기불요추진체계(AIP)와 국산 리튬전지를 함께 적용했다. 주 추진 계통에 이상이 생겨도 기동하도록 보조추진기를 탑재했고, 전자광학센서 운용에 제한이 생겼을 때 외부를 직접 관측할 수 있는 관통형 잠망경도 갖췄다. 배치-Ⅰ보다 12종의 장비를 추가로 국산화해 국산 장비는 모두 70종으로 늘었다. 시운전을 거쳐 2028년 해군에 인도될 예정이다. 캐나다 예비공급자…폴란드는 산업협력도 평가 한국은 장보고-Ⅲ 배치-Ⅱ를 캐나다 초계잠수함 사업에 제안했지만, 캐나다는 지난 7월 독일 티센크루프마린시스템(TKMS)을 우선협상자로 선정했다. 한화오션은 예비공급자로 지정됐다. 캐나다 정부는 플랫폼 성능과 유지 지원, 자국에 돌아갈 경제·전략적 이익, 가격과 계약 조건 등을 종합 평가했다고 밝혔다. TKMS와의 협상이 최종 계약으로 이어지지 않으면 한화오션이 대안이 될 수 있다. 폴란드는 지난해 스웨덴을 잠수함 사업의 우선협력국으로 정한 뒤 지난 6월 사브의 A26 잠수함 3척을 구매하는 계약을 체결했다. 스웨덴 정부는 A26이 발트해의 얕은 수심과 복잡한 해저 지형에 맞춰 설계됐다고 설명했다. 계약에는 폴란드 조선소의 건조 참여와 승조원 훈련, 신형 잠수함이 들어오기 전까지의 임시 전력 지원도 포함됐다. 작전 환경뿐 아니라 현지 산업 참여와 전력 공백 대응을 함께 제시한 셈이다. 필리핀엔 2800t급…칠레엔 수출형 설계 제안 한화오션은 필리핀 해군의 잠수함 2척 도입 사업에 ‘장보고-Ⅲ PN’을 제안했다. 수상 배수량 약 2800t, 길이 77m로 서희함보다 작다. 필리핀 해군의 요구에 맞춰 장보고-Ⅲ 설계를 바탕으로 크기와 구성을 조정한 모델이다. 양측은 협의를 이어가고 있지만 아직 사업자나 기종이 결정되지는 않았다. 칠레에는 장보고-Ⅲ 설계를 바탕으로 한 2000t급 수출형 잠수함 ‘오션 2000’을 제안했다. 칠레는 노후 잠수함 교체를 추진하고 있다. 오션 2000 설계는 로이드선급의 기본설계 승인(AiP)을 받았다. 이는 설계 개념에 대한 초기 검토 결과로, 칠레의 구매 결정이나 실전 성능 검증을 뜻하지는 않는다. 사우디아라비아도 잠수함 도입을 검토하는 나라로 거론된다. 도입 수량과 사업 일정은 공식 확정되지 않았으며, 한화오션은 관련 사업 참여를 검토하는 것으로 보도됐다. 캐나다와 폴란드 사례는 수출전이 잠수함의 제원만으로 결정되지 않는다는 점을 보여준다. 한국 잠수함의 다음 과제는 구매국별 작전 환경에 맞춘 설계와 정비·훈련 지원을 실제 계약으로 연결하는 것이다. 필리핀·사우디·칠레 사업은 아직 수주가 확정되지 않았다.

레이더 탐지를 피하는 미국의 B-2 스텔스 폭격기도 원료 공급망에는 약점을 드러냈다. 중국이 생산·정제를 주도하는 핵심광물이 관련 부품 수백종에 쓰이면서, 공급 차질이 정비와 부품 조달에 영향을 줄 수 있다는 분석이 나왔다. 미국 군사전문매체 워존(TWZ)은 2일(현지시간) 특별경쟁연구프로젝트(SCSP)의 백서를 입수해 이같이 보도했다. SCSP는 에릭 슈밋 전 구글 최고경영자(CEO)가 설립한 싱크탱크다. 보고서는 공급망 분석기업 엑시저의 인공지능(AI) 기반 데이터를 활용해 미군 무기체계 약 3000종과 부품 약 900만개를 분석했다. 무기체계 1400종에 걸친 고유 부품 2만 8000종 이상에서 안티모니·갈륨·게르마늄·텅스텐이 사용된 것으로 파악했다. B-2 관련 부품 중 이들 광물을 포함한 품목은 782종으로 집계됐다. 기체 한 대에 중국산 부품 782개를 장착했다는 뜻은 아니다. 특정 광물이 필요한 부품의 종류를 식별해 공급 차질에 노출될 범위를 따진 것이다. 무기의 눈부터 탄두까지…중국에 집중된 소재 공급 네 광물은 첨단무기의 여러 기능을 뒷받침한다. 게르마늄은 광학·적외선 장비에, 갈륨은 반도체와 첨단 레이더에 쓰인다. 안티모니는 탄약의 경도를 높이는 데 사용하며, 텅스텐은 공구와 탄두, 고온을 견뎌야 하는 부품에 들어간다. 공급은 중국에 집중돼 있다. 미 지질조사국(USGS)에 따르면 2024년 중국은 세계 1차 갈륨 생산의 99%, 텅스텐 광산 생산의 약 82%를 차지했다. 무기를 미국에서 조립하더라도 소재 확보 단계에서는 중국의 수출 정책과 공급 여건에 영향을 받을 수 있다. 버지니아급 공격원자력잠수함도 취약한 무기체계로 꼽혔다. 보고서는 네 광물을 포함한 핵심 부품을 300종 이상으로 집계했다. 이 가운데 게르마늄이 필요한 품목은 190종, 갈륨이 들어가는 품목은 50종이었다. 원료 부족은 새 무기 생산뿐 아니라 기존 장비의 수리에도 부담을 줄 수 있다. 교체 부품을 제때 확보하지 못하면 정비 일정과 임무 준비에 차질이 생기기 때문이다. 다만 부품 수만으로 실제 운용 중단 시점이나 피해 규모를 계산할 수는 없다. 광물 확보해도 남는 숙제…부품 만드는 능력 부족 미국 방산업계가 해결해야 할 문제는 원료만이 아니다. 보고서는 금속을 틀에 부어 만드는 주조와 압력을 가해 성형하는 단조 등의 생산능력 부족도 지적했다. B-52 폭격기의 날개 구조·연료 배출 관련 일부 부품은 조달 기간이 400일을 넘는 것으로 나타났다. 보고서는 복잡한 군용 규격이 공급업체의 참여를 제한하고 납기를 늘릴 수 있다고 분석했다. 원료를 구하더라도 이를 필요한 부품으로 가공할 업체가 부족하면 정비와 성능개량이 늦어질 수 있다는 것이다. 미국은 자국 내 광물 생산·정제 시설 투자와 비축을 추진하고 있다. 그러나 새 광산과 가공시설을 확보하는 데는 시간이 걸려 단기간에 공급망을 바꾸기는 어렵다. 워존은 핵심광물 부족으로 생산 차질을 겪었다고 공개적으로 밝힌 미국 방산업체는 아직 없다고 전했다. 엑시저의 키트 콩클린 최고전략·글로벌담당책임자도 연말까지 중국의 수출에 큰 변화가 있을 것으로 예상하지는 않았다. 현재 확인된 것은 B-2의 운용 중단이 아니라, 공급이 흔들릴 경우 정비와 부품 확보가 어려워질 수 있다는 위험이다.

2026년에도 미국 중간선거의 저주는 이어질까. 2차 세계대전 이후 지난 20번의 중간선거에서 집권 여당은 단 두 번을 제외하고는 모두 하원 의석을 야당에 뺏겼다. 두 번뿐인 예외는 ‘르윈스키 탄핵 역풍’이 일었던 1998년 빌 클린턴 대통령과 9·11테러 이후 국가비상시기였던 2002년 조지 W 부시 대통령이었다. 도널드 트럼프 대통령은 “좋은 대통령이든 위대한 대통령이든 중간선거에서는 진다. 우리는 그걸 뒤집을 것”이라며 약 30곳의 공화당 텃밭을 직접 찾아 표심을 다졌다. 역대 자신처럼 유세를 뛴 대통령은 없었다는 자화자찬도 잊지 않았다. 중간선거에서 여당이 내준 평균 하원 의석 수는 약 25개다. 트럼프 대통령이 25개 이하의 의석을 민주당에 빼앗긴다면 선방하는 셈이다. 반면 상원은 100개의 의석 가운데 3분의1만 선거를 치르기 때문에 그만큼 내줄 의석 수도 적다. 올해 중간선거에서는 35명의 상원의원이 새로 선출되는데, 현재는 공화당 53대 민주당 47로 여당이 우위다. 선거에 나온 의석은 공화당 22석, 민주당 13석으로 야당은 순증 4석을 더 얻으면 상원 다수당이 된다. 대통령을 탄핵하려면 하원의 과반 찬성을 거쳐 상원의 3분의2 이상인 최소 67명의 의원이 찬성표를 던져야 한다. 민주당이 자기 방어 의석 13석은 지키고 공화당 의석을 모두 빼앗을 가능성은 0%다. 트럼프 대통령은 비록 중간선거에서 상·하원을 모두 내주고 참패하더라도 탄핵당할 위험은 없으며 거부권 행사로 민주당의 압박을 방어할 수 있다. 원하는 법안 표결은 어렵겠지만 행정명령만으로 국정을 수행할 것이다. 하지만 민주당의 상원 장악은 한국 정부가 트럼프 정부와 추진 중인 원자력 협력과 핵추진잠수함(핵잠) 도입에 제약이 될 수 있다. 미 의회 ‘핵무기 및 군비통제 워킹그룹’의 공동 의장을 맡고 있는 에드워드 마키 의원은 지난 2월 트럼프 대통령에게 한국의 핵 관련 권한 확대를 반대하는 편지를 보냈다. 핵무기 워킹그룹은 초당적 모임이지만 마키 의원과 함께 한국과의 핵 협력에 대한 우려를 담은 대통령 서한에 참여한 이들은 모두 민주당 의원이다. 이들 4명의 민주당 의원은 한국이 1970년대 핵무기를 개발하려다 유엔 조사를 받았으며, 2024년 윤석열 정권이 핵개발을 시사하자 바이든 정권이 ‘민감국가’로 지정했다는 사실까지 짚었다. 의회 내 코리아스터디그룹의 일원으로 ‘친한파’인 마키 의원은 조현 외교부 장관과 만나서도 난공불락의 태도를 보인 것으로 알려졌다. 핵무기 반대 활동가로 평생 일해 온 마키 의원에게 원자력과 핵잠의 한미공조는 씨알도 먹히지 않았다는 것이다. 한국 민주당 정권은 지난 문재인 정부에서 동맹국의 핵 잠재력에 비교적 관대한 트럼프 대통령으로부터 미사일 탄두중량 제한 해제와 우주발사체의 고체연료 사용 허가를 얻어냈다. 하지만 핵잠은 원자력에너지법 123조에 따라 의회의 검토와 승인을 거쳐야 하는데 중간선거가 민주당 압승으로 끝난다면 쉽지 않을 수 있다. 게다가 미국 제일주의는 트럼프 정부만의 일회성 정책이 아니다. 이재명 정부에서 약속한 대미투자 3500억 달러(약 469조원)의 부담은 중간선거 이후 더 심화할 가능성이 높다. 미국은 관세를 무기로 자국 제조업의 재부흥을 위해 한국의 대규모 투자를 받아냈지만, 우리는 일자리를 넘겨주고 생산 능력은 약화되는 ‘공동화 현상’이 생길 것이란 우려가 커지고 있다. 미 프린스턴대의 로버트 길핀 교수는 1950년대 중후반~1960년대 초 자국 기업의 과도한 해외투자가 경제 공동화 현상과 패권력의 상대적 쇠퇴를 낳았다고 분석했다. 한국 대기업의 해외 투자가 늘면서 벌써 청년들의 일자리 찾기는 첩첩산중이 되고 있다. 중간선거 결과가 어떻든 ‘난기류’를 만났다는 한미 관계가 쉽사리 순항할 것 같지는 않다. 안전벨트를 꽉 조여 매는 것만으로 헤쳐갈 수 있을까. 윤창수 국제부 전문기자

청년 43조·연구개발 39조… 李 ‘성장’ 36번 강조했다 중위소득 역대 최대 6.7% 인상3대 메가 프로젝트 21조원 투입 이재명 대통령은 2일 역대 최대 규모인 820조 9000억원의 내년도 예산안과 관련해 ‘소수의 성장이 아닌 모두의 성장으로의 대전환’을 강조했다. 이를 위해 정부는 21조 3000억원의 예산을 ‘3대 메가프로젝트’에 투입하고, 각종 분배 정책의 기준이 되는 중위소득을 역대 최대인 6.7% 인상하기로 했다. 이 대통령은 이날 국회에서 내년도 예산안 시정연설에 나서 “불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하려면 성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나 새로운 성장 공식을 적용해야 한다”고 밝혔다. 그러면서 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민들이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 할 것”이라고 강조했다. 이 대통령은 자신의 임기 1년 5개월 동안 한국 경제가 ‘비정상’에서 ‘정상화’의 길에 접어들었다고 평가했다. 이어 모두가 함께 나누는 성장의 방식을 찾아야 한다며 ‘분배’에 힘을 주겠다고 했다. 이 대통령은 “지속적으로 추진될 획기적인 대규모 민생 일자리, 서민 금융, 주거 안정 정책은 사회안전망을 넘어 사각지대 없는 두툼한 사회안전매트를 지향하고 지속 가능한 성장 기반을 단단하게 다질 것”이라고 설명했다. 이와 관련해 이 대통령은 내년도 예산안의 구체적 내용을 설명하면서 가장 먼저 ‘사회적 격차 완화’ 부문을 짚었다. 중위소득 인상으로 4인 가구 기준 생계급여도 월 221만 8000원까지 높아진다는 게 이 대통령의 설명이다. 저소득 노년층의 기초연금 인상과 함께, 위기 징후 가구에 특별한 심사 없이 긴급생계지원 30만원을 우선 지급하는 내용도 담았다. 이 대통령은 또 소상공인·자영업자 지원은 물론 청년 예산도 대폭 늘렸다고 강조했다. 이 대통령은 “청년 예산은 올해보다 무려 53.5% 늘어난 43조 3000억원으로 편성하고 청년을 위한 청년공적임대주택을 10만 6000호로 늘리겠다”고 했다. 이 밖에도 아동기본수당과 혼인지원금 등도 확충하기로 했다. 이 대통령의 대표 공약인 지역균형발전을 위해서도 내년도 예산안이 대폭 투입될 계획이다. 이 대통령은 “수도권 중앙행정기관 44개를 내년부터 단계적으로 세종으로 이전하고 수도권 공공기관의 지방 이전도 연내에 계획을 확정해 내년부터 착수하겠다”며 “성장엔진특별보조금을 신설하고 5극 3특 권역별 성장거점을 조성할 것”이라고 했다. 이 대통령은 이러한 ‘모두의 성장’이 가능하기 위해서는 미래 성장 동력 투자가 필요하다고 강조했다. 이 대통령이 이날 가장 많이 언급한 단어는 ‘성장’으로 총 36차례였다. 이 대통령은 반도체 등 3대 메가프로젝트 외에도 “반도체의 뒤를 이을 차세대 성장엔진도 키울 것”이라며 “미래 성장을 주도할 넥스트(NEXT) 10대 전략기술 분야에 13조 8000억원을 배정해 초격차 경쟁력을 유지하겠다”고 했다. 또 정부의 대표 경제 정책으로 미래성장동력을 키우는 ‘7대 시드(SEED)’를 위한 연구개발(R＆D) 예산으로는 역대 최대인 39조 5000억원을 편성했다. 아울러 이 대통령은 에너지 대전환에 속도를 내겠다며 “햇빛소득마을 확산 등 재생에너지 확대에 2조 8000억원을 투자하겠다”고 했다. 국방 예산은 8.2% 증액했다. 이 대통령은 “확고한 자력 방위를 위해 전시작전통제권 조기 환수에 필요한 전력을 비롯해 핵추진잠수함과 KF-21 등 막강한 핵심 전력을 차질 없이 확보하고 AI(인공지능)·로봇·드론 기반의 유·무인 복합 체계를 구축해 스마트 정예 강군으로 신속히 대전환하겠다”고 말했다. 이 대통령은 이러한 예산 편성과 관련해 핵심이 되는 미래대응기금에 대해 “여유자금은 세수 부족 시 재정 여력 보강에 활용함으로써 재정의 역할이 가장 절실한 불황기에 지출을 줄여야 하는 그런 최악을 방지하고 국채 신규 발행도 줄여 시장 안정을 돕게 될 것”이라고 설명했다. 이 대통령은 내년도 슈퍼예산안이 법정 기한인 12월 2일까지 국회를 통과할 수 있도록 협력해 줄 것을 요청했다. 이 대통령은 “정부는 심의 과정에서 여와 야를 가리지 않고 제기되는 의견에 대해 열린 마음으로 경청하고 더 나은 대안을 적극적으로 반영하겠다”고 밝혔다.

남미의 아르헨티나가 잠수함 전력 재건에 나서고 있다. 최근 아르헨티나 정부는 재래식 잠수함 3척을 구매하기 위한 23억 달러 한도의 차입 권한을 내년도 예산안에 포함시켰다. 현재까지 경쟁자는 독일과 프랑스가 거론되고 있다. 지난달 7일(현지시간) 마르셀로 달레 노가레 아르헨티나군 합참의장도 유럽 국가들이 경쟁적으로 제안하고 있다고 확인했다. 아르헨티나의 이번 잠수함 도입 사업은 오랫동안 사실상 중단되었던 아르헨티나의 수중 작전 능력을 회복시키고, 전략적으로 민감한 남대서양 지역에서 은밀한 감시, 해상 거부, 그리고 억제력을 수행할 능력을 크게 강화할 수 있을 것으로 보인다. 아르헨티나는 2017년 11월 승조원 44명이 목숨을 잃은 독일 TKMS가 1985년 건조한 TR-1700급 잠수함인 산후안호 침몰 참사 이후 이보다 노후한 잠수함 한 척이 있지만 훈련용으로 쓰일 뿐, 실질적인 잠수함 전력을 운용하지 못하고 있다. 아르헨티나 정부가 허용한 차입 권한은 수출국의 수출 금융, 즉 차관이 필요하다는 것을 의미한다. 그리고, 차입 권한 허용이 실제 잠수함 도입을 위한 확정 예산이 아니라 자금 조달을 추진할 수 있는 ‘권한’을 부여한 것이라는 것에 주목해야 한다. 실제 도입 여부는 자금 조달, 의회의 승인, 그리고 향후 내려질 최종 도입 결정에 달려 있다. 독일은 아르헨티나가 기존에 운용했던 잠수함을 납품한 이력을 무기로 적극적으로 나서고 있으며, 제안 모델은 209급의 최신 파생형인 209NG 또는 212급으로 알려졌다. 프랑스는 아르헨티나의 이웃 브라질에 공급한 스코르펜급 잠수함을 제안하는 것으로 알려졌다. 그러나, 독일과 프랑스의 제안 모두 아르헨티나와 포클랜드섬을 두고 전쟁을 벌인 유럽 동맹 영국의 우려를 불러일으키고 있다. 영국 매체 LBC는 영국이 아르헨티나의 잠수함 도입 계획이 포클랜드에 대한 위협을 증가시킬 수 있다고 우려한다고 보도했다. 그러나, 영국 국방부는 아르헨티나의 잠수함 프로그램을 임박한 군사적 위협으로 규정하지는 않았다. 최근 아르헨티나 밀레이 대통령이 포클랜드에 대한 영유권을 강력하게 주장하는 상황에서 영국의 우려 속에서 독일과 프랑스가 예정대로 잠수함과 도입 차관을 승인할지 지켜볼 필요가 있다. 우리나라도 사업 참여를 희망하는 것으로 알려졌지만, 어뢰 발사관 등 영국 업체들이 공급한 것이 있어 영국의 수출 승인을 받기 어려울 것으로 보인다.

이재명 대통령은 2일 내년도 예산안 시정연설에서 “‘3대 메가프로젝트’인 반도체, 피지컬 AI, AI 데이터센터와 인공지능 투자에 올해보다 두 배 가까이 늘어난 21조 3000억원을 투입한다”고 밝혔다. 이 대통령은 성장뿐만 아니라 분배에도 신경을 쓰겠다며 “60여개 복지사업의 대상자 선정 및 생계 급여액의 기준이 되는 중위소득을 역대 최대인 6.7% 인상하겠다”고 강조했다. 이 대통령은 이날 국회에서 사상 최대 규모인 820조 9000억원 규모의 2027년도 예산안 시정연설에 나섰다. 이 대통령은 불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하기 위해 “성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나야 한다”며 새로운 성장 공식을 적용해야 한다고 주장했다. 이 대통령은 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 한다”고 했다. 이 대통령은 내년도 예산안 관련 ‘미래대응기금’ 신설 필요성을 강조했다. 이에 대해 이 대통령은 “국민적 노력으로 확보한 추가 세수를 청년, 미래 성장동력, 지방, 교육·인재라는 4개의 축에 집중 투자함으로써 우리 사회의 깊은 격차를 완화함과 동시에 이를 기반으로 성장 발전의 토대를 탄탄하게 구축할 것”이라고 설명했다. 이 대통령은 예산 편성과 관련해 국채 신규 발행을 줄이고 모든 재정지출 사업을 원점에서 재검토해 2100여개 사업을 폐지하고 6476개 사업, 모두 107조 2000억원의 지출구조조정을 실시했다고 밝혔다. 이 대통령은 “혼인·출산·세액공제 등 17개 조세지출, 1조 9000억원을 더 많은 국민이 더 많은 지원을 받을 수 있도록 재정지원으로 전환했다”며 “지방 우대 사업도 61개로 대폭 늘렸다”고 했다. 이 대통령은 내년도 예산안이 취약계층에 집중 배치됐다고 강조했다. 이 대통령은 중위소득 인상을 지적하며 “생계·의료·교육·주거 등 기초생활보장 4대 급여는 대폭 늘어나고, 4인 가구 기준 생계급여도 월 221만 8000원까지 높아진다”며 “기초연금은 저소득 어르신에게 월 최대 3만원을 더 지원한다”고 했다. 소상공인과 자영업자에 대한 지원도 강화한다. 코로나19 피해 소상공인 등을 대상으로 5조 4000억원 규모의 장기 연체 채무 특별조정에 필요한 5000억원을 지원한다. 특히 청년과 관련해 이 대통령은 “청년 예산을 올해보다 53.5% 늘어난 43조 3000억원으로 편성한다”며 “청년을 위한 청년 공적임대주택을 10만 6000호로 늘리고 역세권에 중산층을 위한 넓은 평수의 보편적 공적임대주택 2만호를 공급해 주거 안정을 돕겠다”고 했다. 이 밖에도 신혼부부에게 혼인지원금 100만원과 아이맞이지원금 최대 2000만원, 아동기본수당 확대 등을 약속했다. 지방 균형 성장 관련 이 대통령은 “국토대전환과 지방주도성장에 올해의 두 배가 넘는 33조원을 투자한다”고 말했다. 이 대통령은 “지방 국립대 30개교 등록금을 전액 지원하고 지역필수의료 특별회계를 신설한다”며 거점 국립대병원 육성을 언급했다. 또 “농어촌 기본소득 대상 지역을 35개군으로 두 배 확대하고 공익직불금 3조원 시대를 열겠다”고 했다. 미래 성장 투자로 3대 메가프로젝트 21조 3000억원 투자를 강조한 이 대통령은 “수도권 팹의 조기 가동과 서남권 클러스터 구축 등 생산기반 확충에 2조원을 투자하겠다”며 “민간·공공 8대 핵심 분야의 피지컬 AI 현장 실증에 5000억원을 투자하며 전력·용수·산단 인프라에도 2조 1000억원을 선제 투자한다”고 했다. 이 외에도 프론티어 AI 개발 사업에 4조 7000억원을 집중 지원하기로 했다. 이뿐만 아니라 에너지 대전환 분야에서는 햇빛소득마을 확산 등 재생에너지 확대에 2조 8000억원을 투자하고 전기차 보조금 지원 대상을 역대 최대인 43만대로 늘리겠다고 했다. 국방 예산은 8.2% 증액한 73조 3000억원으로 편성했다. 이 대통령은 “확고한 자력 방위를 위해 전시작전권 조기 환수에 필요한 전력을 비롯해 핵추진잠수함과 KF-21 등 막강한 핵심 전력을 차질 없이 확보하고 AI·로봇·드론 기반의 유·무인 복합체계를 구축하여 스마트 정예 강군으로 신속히 대전환하겠다”고 밝혔다. 또 공급망 위기 대비를 위한 경제안보 관련 1조 4000억원 규모의 자원안보기금 신설과 석유 비축시설 2000만 배럴 추가 확충 등을 지적했다. 이 대통령은 이러한 내년도 예산안 관련 “관건은 실행과 속도”라며 “내년도 예산안과 부수 법안이 법정기한인 12월 2일까지 확정될 수 있도록 국회의 적극적인 협력을 부탁드린다”고 밝혔다.