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  • 경기도의회 건설교통위원회, 행정사무감사·예산심의 대비 경기북부 현장정책회의 실시

    경기도의회 건설교통위원회, 행정사무감사·예산심의 대비 경기북부 현장정책회의 실시

    - 경기도의회 건설교통위원회 20일~22일 경기북부 일원 주요 교통시설 등 방문 및 현안 논의- 고찬석 위원장 “현장 중심 의정활동으로 행정사무감사 및 본예산 심의에 만전을 기할 것” 다가오는 2026년도 행정사무감사와 2027년도 본예산안 심의를 앞두고, 경기북부 지역의 핵심 도로·철도 건설 현장과 대중교통 인프라를 직접 찾아 도민 불편 사항을 점검하고 정책 대안을 모색하는 현장 의정활동이 펼쳐졌다. 경기도의회 건설교통위원회(위원장 고찬석)는 제395회 정례회 기간 중 진행될 2026년도 행정사무감사와 2027년도 본예산안 심사에 철저히 대비하기 위해 지난 20일부터 22일까지 사흘간 김포·고양·파주 등 경기북부 일원에서 현장정책회의를 개최하고 주요 교통시설 점검과 현안 논의에 본격 착수했다. 위원회는 첫날인 20일 수도권광역급행철도(GTX)-A 종합상황실과 수도권 제2순환 고속도로 김포~파주 구간 건설 현장을 차례로 찾아 안전관리 실태와 공정률을 점검했다. 이어 파주시 내 군사장애물 설치 현장을 방문해 군사시설로 인해 지역 주민들이 겪고 있는 일상적인 이동권 제약을 살피고 피해 최소화 대책 마련을 촉구했다. 이튿날인 21일에는 극심한 혼잡도로 이른바 ‘호흡곤란 지옥철’ 논란을 빚었던 김포골드라인 차량기지를 시찰하며 열차 운행 안전과 혼잡 완화 대책을 점검했다. 아울러 지역 시내버스 운수업체를 찾아 운송사업자 및 운수종사자들의 현장 애로사항을 청취하고, 교통약자 이동편의 증진을 위한 저상버스 휠체어 탑승 체험 등을 직접 실시했다. 같은 날 오후에는 상임위원회 연구단체 발족식·세미나 및 정책연구용역 착수보고회를 진행하고, 행정사무감사 등 데이터 기반 의정활동 역량을 높이기 위한 ‘웍스AI’ 활용 교육을 실시했다. 이와 함께 경기도 건설국, 교통국, 철도항만물류국, 경기도건설본부, 경기국제공항추진단 등 소관 집행부서로부터 핵심 사업에 대한 업무보고를 받고 쟁점 현안을 집중 점검했다. 마지막 날인 22일에는 통행료 전면 무료화가 추진되고 있는 일산대교 요금소 현장을 방문해 운영 실태를 살핀 뒤, 고양 킨텍스(KINTEX)에서 열린 ‘국제 모빌리티 산업전’을 찾아 미래 모빌리티 산업 동향을 참관하는 것으로 사흘간의 현장정책회의 일정을 마무리했다. 고찬석 위원장은 “현장정책회의를 통해 경기북부 일대의 주요 교통시설을 점검하고, 행정사무감사 및 본예산 심의를 본격적으로 준비하기 위해 다양한 의견을 공유할 수 있었다”며, “의회와 집행부가 합심해서 도민의 일상생활에 도움이 되는 변화를 만들어갈 수 있도록 최선을 다할 것”을 다짐했다. 현장정책회의에는 고찬석(민주,용인9) 위원장을 비롯해 김철환(민주,김포4)·윤순옥(국힘,양평1) 부위원장과 김순현(민주,파주4)·김지호(민주,의정부3)·김진후(국힘)·김해련(민주,고양7)·성복임(민주,군포1)·오진택(민주,화성9)·유재수(민주,안산4)·이대한(민주,남양주4)·조명자(민주,수원10)·채명기(민주,수원8)·최수연(민주,양주3)·한승훈(민주,평택6) 의원이 참석했다.
  • 경기도의회 건설교통연구회, 연장형 철도사업 지자체 운영비 분담체계 개선 모색

    경기도의회 건설교통연구회, 연장형 철도사업 지자체 운영비 분담체계 개선 모색

    - 경기도의회 건설교통위원회, 21일 의원연구단체 발족식·세미나 및 연구용역 착수보고회 개최- 고찬석 위원장 “연장형 철도사업의 지자체 운영비 분담 한계 보완, 합리적인 분담 기준 제시” 명확한 법적·제도적 기준 없이 지자체 간 개별 협의에 의존해 온 경기도 내 연장형 도시·광역철도 운영비 분담 방식을 개선하고, 노선별 수혜 범위와 재정 여건을 반영한 합리적인 분담 기준을 마련하기 위한 정책 연구가 본격화됐다. 경기도의회 건설교통위원회(위원장 고찬석)는 21일 김포시 육참판 교육장에서 상임위원회 의원연구단체인 ‘건설교통연구회’ 발족식 및 정책 세미나를 열고, ‘도시·광역철도 연장에 따른 지자체 운영비 분담체계 개선방안 연구’ 용역 착수보고회를 개최했다. 이날 행사에는 연구회 회장을 맡은 고찬석(민주, 용인9) 위원장을 비롯해 김철환(민주, 김포4)·윤순옥(국힘, 양평1) 부위원장과 김순현(민주, 파주4)·김지호(민주, 의정부3)·김진후(국힘)·김해련(민주, 고양7)·성복임(민주, 군포1)·오진택(민주, 화성9)·유재수(민주, 안산4)·이대한(민주, 남양주4)·조명자(민주, 수원10)·채명기(민주, 수원8)·최수연(민주, 양주3)·한승훈(민주, 평택6) 위원 등 건설교통위원회 소속 위원 전원이 참석해 연구 과제에 대한 높은 관심을 나타냈다. 건설교통연구회 고찬석 회장은 “경기도 내 연장형 도시·광역철도의 운영비 분담 실태 및 문제점 분석을 통해 연장형 철도사업의 운영 특성과 수혜 범위 및 재정 여건 등을 종합적으로 고려하여, 현재 명확한 기준 없이 협의를 통해 분담하고 있는 지자체의 운영비 분담 방식의 한계를 보완하고 합리적인 운영비 분담 기준을 제시하는 것을 연구 목적으로 삼고 있다”고 밝혔다. 본격적인 보고회에 앞서 진행된 연구회 발족식 세미나에서는 박경철 경기연구원 부원장이 ‘철도사업의 추진 절차의 이해’를 주제로 발제에 나섰으며, 참석 위원들과 철도망 구축 절차 및 당면 현안에 대해 심도 있는 질의응답과 토론을 이어갔다. 이어 열린 연구용역 착수보고회에서는 연구 수행기관인 국립한국교통대학교 산학협력단 김주영 책임연구원이 올해 말까지 향후 3개월간 추진할 세부 과업 계획을 보고했다. 연구진은 철도사업 운영비 관련 현행 법·제도 검토를 시작으로 연장형 철도사업 운영비 및 지자체 간 분담 현황 사례 분석, 전문가 자문 및 세미나를 통한 폭넓은 의견 수렴을 거쳐 경기도 실정에 부합하는 연장형 도시·광역철도 운영비 분담 개선 방안을 최종 도출할 계획이다.
  • 이채명 경기도의원 “청년 건강검진, ‘일하는 취약청년’ 빠져선 안 돼”

    이채명 경기도의원 “청년 건강검진, ‘일하는 취약청년’ 빠져선 안 돼”

    경기도의회 이채명 의원(더불어민주당, 안양6)은 지난 20일 도의회에서 열린 ‘경기도 청년 건강권 증진 방안 연구’ 정책연구용역 착수보고회에 참석해, 현재 추진 중인 ‘경기청년 메디케어 플러스 사업’의 지원 대상 기준을 면밀히 진단하고 사업 신청 후 선정에서 탈락한 청년들의 목소리까지 연구 과업에 반영할 것을 주문했다. 이번 연구용역은 경기도의회 의원연구단체인 ‘여성가족평생교육연구회(회장 김용성 위원장)’가 발주하고 사단법인 한국정책학회(책임연구원 라휘문 성결대 교수)가 수행한다. 연구는 향후 3개월간 진행되며, 오는 11월 말 중간보고를 거쳐 2027년 1월 최종보고서를 도출할 예정이다. 연구진은 2026년 주민참여예산을 통해 도내 청년에게 건강검진 및 예방접종 비용을 1인당 최대 20만 원까지 지원하는 한시 사업인 ‘경기청년 메디케어 플러스 사업’의 운영 실태를 심층 분석한다. 이를 토대로 사업의 상시화 방안과 청년 건강권을 제도적으로 뒷받침할 조례 제정안을 마련할 방침이다. 연구회 회원으로 이날 보고회에 참석한 이채명 의원은 현행 사업 대상의 구조적 한계를 집중적으로 짚었다. 이 의원은 “현재 건강검진 지원 대상은 미취업 청년으로 한정돼 있지만 연구진 자료를 보면 건강검진을 가장 받지 못하는 계층은 비정규직과 자영업 청년”이라며, “일하는 취약청년이 지원 기준에서 빠지는 구조인지 반드시 구분해 분석해 달라”고 말했다. 실제로 이날 공개된 착수보고서 자료에 따르면 20~39세 청년층의 최근 2년 이내 건강검진 수검률은 61.8% 수준에 머물렀다. 특히 자영업자와 비정규직 노동자, 의료급여 수급 청년의 경우 건강검진을 받을 가능성이 통계적으로 유의미하게 낮은 것으로 나타나 이 의원의 지적을 뒷받침했다. 이와 함께 이 의원은 정책 수요자인 청년 당사자들의 의견을 다각도로 청취할 것을 당부했다. 이 의원은 해당 사업을 처음 제안한 제4기 청년참여기구와의 면담을 최우선으로 진행하고, 수혜 청년뿐만 아니라 사업을 신청했으나 선정되지 못한 청년들의 의견까지 폭넓게 수렴해 달라고 요청하며 “우리가 미처 발견하지 못한 사각지대가 탈락자의 목소리에서 드러날 수 있다”라고 강조했다. 이에 대해 연구진은 이 의원이 제시한 지원 대상별 세분화 분석과 미선정 청년 대상 의견 수렴 절차를 향후 연구 과정에 적극 반영하겠다고 답했다. 현재 경기도에는 전국 19~34세 청년 인구의 27.9%에 달하는 약 265만 명의 청년이 거주하고 있다. 전국 최대 규모의 청년 인구가 밀집해 있는 만큼, 도 차원의 청년 건강 정책이 정립될 경우 정책 체감도와 제도 개선 파급효과가 매우 클 것으로 기대된다. 이채명 의원은 “청년기의 건강은 평생 건강에 영향을 미치지만, 그동안 청년정책에서 건강 분야는 일자리와 주거 등에 비해 상대적으로 관심이 적었다”라며, “이번 연구가 보고서에 그치지 않고 실제 예산과 조례로 이어지도록 연구회 회원들과 끝까지 챙기겠다”라고 말했다.
  • 신미숙 경기도의원, 미래형 교실디자인·학교공간 혁신 연구용역 착수

    신미숙 경기도의원, 미래형 교실디자인·학교공간 혁신 연구용역 착수

    급변하는 미래 교육환경과 학령인구 구조 변화에 발맞춰, 일선 중·고등학교를 지역사회의 핵심 커뮤니티 거점으로 재편하고 학생 중심의 내부 학습공간을 혁신하기 위한 정책 연구가 본격적인 궤도에 올랐다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 신미숙 부위원장(더불어민주당, 화성4)은 지난 20일 오후 2시 30분 도의회 정담회의실2에서 ‘지역사회연계학교 공간연구–중·고교 학교시설복합화를 중심으로’ 연구용역 착수보고회를 개최했다. 이번 연구는 의원연구단체인 「미래형 교실디자인 및 학교공간 혁신 연구회」 회장을 맡고 있는 신미숙 의원이 학교 공간을 지역사회와 유기적으로 연결하고, 미래교육 전환과 학령인구 감소 추세에 선제적으로 대응할 수 있는 ‘경기도형 학교공간 모델’을 정립하기 위해 추진했다. 이날 보고회에서 연구진은 국내외 학교시설 복합화 우수 사례와 관련 법·제도, 현재 경기도 내 운영 실태를 상세히 보고했다. 아울러 도서관과 체육관, 수영장, 주차장, 평생교육시설 등 대표적인 복합시설의 세부 유형과 효율적인 운영 방식을 함께 제시했다. 특히 연구진은 기존 복합화 시설의 한계점도 짚었다. 학교 부지 내에 건립된 시설이라 할지라도 운영 주체가 이원화돼 정작 재학생들이 자유롭게 이용하지 못하거나, 학생과 지역주민의 이동 동선을 과도하게 분리해 학교와의 공간적 연계성이 떨어지는 사례가 발생하고 있다는 것이다. 이에 따라 단순한 물리적 시설 확충을 넘어 소유·관리·운영 주체의 일원화 문제와 학생들의 실질적인 이용권 보장, 안전한 동선 설계까지 종합적으로 검토해야 한다고 제언했다. 이에 대해 신미숙 의원은 복합시설 건립과 교내 학습환경 개선의 균형을 주문했다. 신 의원은 “학교시설 복합화는 한정된 부지와 재정을 효율적으로 활용할 수 있는 현실적인 방안이지만, 연구가 복합시설 조성에만 치우쳐서는 안 된다”며 “교실 크기와 홈베이스, 학생 생활공간 등 학생들이 매일 사용하는 학교 내부의 개선방안도 균형 있게 다뤄야 한다”고 강조했다. 신도시 지역의 특수성을 반영한 입체적 공간 해법도 제시했다. 신 의원은 “동탄과 같은 신도시는 학생 수가 빠르게 증가했지만 학교 부지가 충분히 확보되지 않아 과밀학급과 협소한 운동장 문제가 반복되고 있다”며 “학교 고층화와 공간의 입체적 활용, 문화·체육시설과의 연계 등을 폭넓게 검토해야 한다”고 말했다. 보고회에 참석한 연구회 소속 의원들은 시설 준공 이후의 지속가능한 운영 체계 확립이 중요하다고 입을 모았다. 의원들은 일선 학교와 지방자치단체, 공공기관 간의 관리 책임 및 운영비 분담 기준을 사전에 명확히 설정하고, 실제 이용자인 학생과 지역주민의 목소리를 운영 과정에 상시 반영할 수 있는 구조를 만들어야 한다고 제안했다. 이와 함께 학교 밖의 공공 체육·문화시설을 학생 교육활동에 폭넓게 활용할 수 있도록 교육청과 지자체 간 긴밀한 협력체계를 구축할 것을 당부했다. 또한 인공지능(AI)·디지털 교육환경에 부합하는 미래형 학습공간 설계와 지역 내 유휴교실 및 폐교 공간의 다각적인 활용 방안도 이번 연구 과업에 포함해야 한다는 의견을 보탰다. 신 의원은 이어 “이번 연구를 통해 교육청과 지방자치단체가 활용할 수 있는 실효성 있는 정책대안을 마련하고, 필요한 경우 관련 조례와 사업지침 개선까지 이어가겠다”고 밝혔다. 한편 「미래형 교실디자인 및 학교공간 혁신 연구회」는 향후 도내외 학교시설 복합화 현장에 대한 실태조사와 실무 관계자 심층면담, 전문가 자문 및 의원 토론회 등을 다각도로 진행해 지역 유형별 맞춤형 학교공간·운영모델과 구체적인 정책 개선안을 도출할 계획이다.
  • 경기도의회 전통식품 연구회, 김장문화 현장에서 전통식품 산업의 미래 모색

    경기도의회 전통식품 연구회, 김장문화 현장에서 전통식품 산업의 미래 모색

    - “김치명인과 함께하는 김장문화 갈라쇼 참석… 전통식품의 가치와 발전 가능성 확인”- “전국 식품명인들과 소통하며 경기도 정책·조례 연계 방안 논의” 유네스코 인류무형문화유산으로 등재된 우리 고유의 김장문화를 매개로 전통식품의 보존 가치를 되새기고, 이를 K-푸드 산업 발전과 지역경제 활성화로 연결하기 위한 경기도의회 차원의 현장 행보가 펼쳐졌다. 경기도의회 의원연구단체 「경기도 전통식품 산업 육성 연구회」(회장 최종현 의원, 더불어민주당, 수원7)는 지난 20일 경기도 남양주시 이하연김치문화원에서 열린 ‘제1회 이하연 김치명인과 함께하는 유네스코 김장문화 등재기념 갈라쇼’에 참석해 우리 전통식품이 지닌 가치와 산업적 성장 가능성을 점검하고 향후 정책 방향을 모색했다. 이번 현장방문은 김장문화의 역사와 우수성을 일선에서 직접 체감하는 동시에, 전통식품의 보존과 계승이 실질적인 산업 발전으로 이어질 수 있는 제도적 해법을 찾기 위해 추진됐다. 이날 현장에서는 대한민국 식품명인 제58호 이하연 명인의 김장 시연을 필두로 팔도 지역별 전통김치 전시, 김장문화 특별강연, 전통공연 등 다채로운 프로그램이 펼쳐졌다. 참석 의원들은 김장문화에 담긴 공동체 정신과 전통식품의 뛰어난 품질을 직접 확인하며, 이를 문화·관광 자원은 물론 지역경제와 유기적으로 결합할 수 있는 방안을 다각도로 살폈다. 연구회 소속 의원들은 우리 전통식품이 세대를 거쳐 전승된 귀중한 문화유산이자 글로벌 시장에서 K-푸드의 경쟁력을 견인하는 핵심 자산이라는 점에 인식을 같이했다. 특히 경기도 내 전통식품의 명맥을 유지하는 수준을 넘어, 그 우수성을 국내외에 적극적으로 알려 산업적 부가가치를 한층 끌어올려야 한다는 데 깊이 공감했다. 아울러 행사에 함께한 전국 각지의 식품명인들과 머리를 맞대고 전통식품의 안정적인 계승과 산업 활성화에 필요한 현장의 요구사항을 청취했다. 의원들과 명인들은 전통기술 전승 및 후계인력 양성, 지역농산물 연계 활용, 체계적인 홍보 및 판로 확대 등 당면 과제를 폭넓게 짚어보고, 이를 경기도의 관련 정책과 사업, 조례에 실질적으로 담아낼 수 있는 연계 방안을 집중 논의했다. 최종현 회장은 “김장문화는 단순히 음식을 만드는 전통이 아니라 이웃과 정을 나누고 공동체의 가치를 이어온 소중한 문화유산”이라며 “오늘 현장을 통해 우리 전통식품이 지닌 문화적 가치뿐만 아니라 산업으로 발전할 수 있는 가능성도 다시 한번 확인했다”고 말했다. 이어 “전통식품의 가치를 지키고 그 우수성을 널리 알리는 일은 우리 모두가 함께해야 할 과제”라며 “전국의 명인들과 나눈 의견을 바탕으로 전통기술의 전승과 생산자 지원, 판로 확대 등 현장에서 필요한 정책을 구체화하고, 경기도의 사업과 조례에 반영될 수 있도록 노력하겠다”고 강조했다. 한편 「경기도 전통식품 산업 육성 연구회」는 지난 13일 포천 한과문화박물관 현장방문 및 연구용역 착수보고회를 진행한 데 이어 이번 김장문화 현장을 찾는 등 현장 중심의 연구활동을 활발히 이어가고 있다. 연구회는 앞으로도 전통식품 명인과 생산자, 농업인, 유통 관계자 등 각계각층의 목소리를 폭넓게 수렴하고, 도출된 연구 결과를 토대로 경기도 전통식품 산업의 경쟁력 강화와 지역경제 활성화에 이바지할 실효성 있는 정책대안을 제시할 방침이다.
  • “화성(華城)이 화성(MARS) 으로!”… 화성시, ‘우주항공산업 추진단’ 출범

    “화성(華城)이 화성(MARS) 으로!”… 화성시, ‘우주항공산업 추진단’ 출범

    정명근, “‘우주항공산업 추진단’ 출범은 100년 먹거리 준비하는 첫걸음” 화성특례시가 다음 달 3일 서울 코엑스에서 개최하는 글로벌 AI 엑스포 에서 ‘우주항공산업 추진단 출범식’과 ‘SPACE AI 포럼’을 열고 우주항공 산업의 중심 도시로 도약하기 위한 본격적인 발걸음을 내딛는다. 이날 행사에서는 화성시의 우주항공 비전을 대내외에 선포하고 화성형 우주항공 산업의 컨트롤타워가 될 ‘우주항공산업 추진단’을 공식 출범한다. 출범식에 이어 진행되는 ‘SPACE AI 포럼’에서는 산·학·연·관 전문가들이 참석한 가운데 우주 AI, 우주 반도체, AI 드론, AAM 등 최첨단 기술과 인공지능의 융합 방안 및 산업 발전 전략을 집중 논의할 예정이다. 포럼은 최경일 KT SAT 대표이사가 ‘우주 AI와 화성의 기회’, 김동순 세종대학교 교수가 ‘우주항공 반도체시장 전망과 화성의 전략’, 강왕구 한국항공우주연구원 단장이 ‘화성시 AI 드론 생태계 추진 전략’, 김민석 (前) 한국우주항공산업협회 상근부회장이 ‘미래항공산업의 변화와 화성형 AAM 전략’을 주제로 발표를 한다. 화성시는 지난 민선 8기 당시 4월 우주항공산업TF를 구성한 데 이어 민선 9기에는 전문가 자문회의, 분과회의, 전문가TF 회의와 함께 우주항공 기업·기관 방문과 우주항공 분야 행사 참석 등을 통해 화성형 우주항공산업의 육성 가능성과 추진 방향을 검토해 왔다. 2027년에는 육성 종합계획 수립 연구용역을 추진해 화성형 우주항공산업의 특화분야와 기업지원·기업유치 전략, 단계별 실행과제 등을 구체화할 계획이다. 정명근 시장은 “‘우주항공산업 추진단’ 출범은 화성의 미래 100년을 책임질 핵심 먹거리를 내실 있게 준비하는 진정성 있는 첫걸음”이라며, “그동안 화성이 쌓아온 첨단 제조와 반도체, 미래 모빌리티의 견고한 기반 위에 인공지능과 우주항공이라는 꿈을 더해 대한민국이 우주 시대로 힘차게 도약하는 전초기지로 도약하겠다”고 밝혔다. 이어 “‘화성(華城)’이라는 우리의 이름이 이제는 무한한 우주(MARS)를 향하는 가장 뜨거운 도전의 아이콘이 될 것”이라고 덧붙였다.
  • 경기도의회 여성가족평생교육위원회 ‘경기도 청년 건강권 증진 방안 연구’ 정책연구용역 착수보고회 개최

    경기도의회 여성가족평생교육위원회 ‘경기도 청년 건강권 증진 방안 연구’ 정책연구용역 착수보고회 개최

    경기도의회 여성가족평생교육위원회(위원장 김용성)는 20일 오후 2시 여성가족평생교육위원회 회의실에서 ‘경기도 청년 건강권 증진 방안 연구’ 정책연구용역 착수보고회를 개최했다. 이날 착수보고회에는 김용성 위원장(더불어민주당, 광명4)을 비롯해 신미숙 부위원장, 금종례 의원, 김명숙 의원, 김종배 의원, 김진명 의원, 이채명 의원, 최순자 의원 등 소속 위원들과 경기도 관계 공무원, (사)한국정책학회 연구진 등이 참석해 연구의 추진 방향과 세부 계획을 논의했다. 이번 연구용역은 그동안 일자리나 주거 문제에 밀려 상대적으로 우선순위가 낮았던 ‘청년 건강’을 독립된 정책 과제로 조명하고, 경기도 청년들의 건강권 증진을 위한 실효성 있는 정책 방향을 모색하기 위해 상임위원회 차원에서 추진된다. 연구 수행기관인 (사)한국정책학회(책임연구원 라휘문 성결대 교수)는 향후 3개월간 청년 건강권 관련 법·제도 분석, 경기도 청년 건강권 제도 및 운영 실태 분석, 타 시·도의 청년 건강권 관련 사례 조사 등을 진행할 예정이다. 이를 바탕으로 기존 제도의 개선 방안과 신규 사업을 발굴하고, 경기도 실정에 맞는 조례 제정안을 제안할 계획이다. 특히 현재 한시적으로 운영 중인 ‘경기청년 메디케어 플러스 사업’의 한계를 면밀히 분석하고, 청년들의 건강권을 지속적이고 안정적으로 보장하기 위한 제도적 근거 마련에 집중할 방침이다. 김용성 위원장은 “청년들의 몸과 마음의 건강은 우리 사회의 지속 가능한 미래를 위한 가장 기본적인 전제”라고 강조하며, “이번 연구용역을 통해 청년 건강 관리의 사각지대를 해소하고, 경기도 청년들이 체감할 수 있는 실질적인 정책 대안과 조례 제정안이 도출되기를 기대한다”고 밝혔다.
  • 안계명 경기도의원 ‘학교 운영 선진화 연구회’ 착수보고회 참석… 현장 중심 관리자 역량 개발 강조

    안계명 경기도의원 ‘학교 운영 선진화 연구회’ 착수보고회 참석… 현장 중심 관리자 역량 개발 강조

    일선 학교 현장의 구성원 간 갈등 조정과 위기 대응을 위해 학교 최고관리자의 직무 역량을 진단하고, 실습 중심의 맞춤형 연수와 지역별 특성을 반영한 지원체계를 구축해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 도시환경위원회 안계명 의원(더불어민주당, 평택5)은 지난 19일 도의회 교육기획위원회 회의실에서 열린 ‘학교 최고관리자 역량 강화를 통한 학교 운영 선진화 방안 연구’ 착수보고회에 참석해 연구 추진 방향과 주요 과제를 점검했다. 이번 연구용역은 도의회 의원연구단체인 ‘학교 운영 선진화 연구회’(회장 김경옥 의원, 더불어민주당, 평택3)가 추진하는 정책연구다. 학교 운영 전반을 책임지는 교장 등 최고관리자에게 요구되는 핵심 역량을 도출하고, 이를 체계적으로 개발·지원할 수 있는 제도적 대안을 마련하기 위해 기획됐다. 이날 보고회에서 연구회 위원으로 활동에 나선 안계명 의원은 학교 관리자에게 요구되는 다각적인 역할과 문제 해결 능력 배양의 필요성을 짚었다. 안 의원은 “학교 관리자는 교육과정 운영뿐 아니라 구성원 간 갈등 조정, 학부모와의 소통, 각종 위기 상황에 대한 대응까지 폭넓은 역할을 맡고 있다”며 “이러한 역할을 충실히 수행할 수 있도록 학교 운영 과정에서 요구되는 판단력과 문제 해결 능력을 체계적으로 기를 필요가 있다”고 말했다. 역량 진단 결과가 실질적인 연수 교육과 현장 적용으로 이어져야 한다는 점도 주문했다. 안 의원은 “역량 진단은 부족한 부분을 확인하는 데서 끝나지 않고 이를 보완할 수 있는 교육으로 연결돼야 한다”며 “민원 대응이나 구성원 간 의견 대립 등 구체적인 상황을 다루는 실습을 통해 관리자가 자신의 대응 방식을 점검하고 개선할 수 있도록 해야 한다”고 강조했다. 아울러 도농복합도시 등 지역별 교육 환경의 차이를 고려한 세밀한 연구도 당부했다. 안 의원은 “평택의 경우 신도시와 기존 도심, 농촌 지역이 복합적으로 존재하여 같은 지역 안에서도 학교가 처한 여건과 교육 수요가 다양하다”며 “학교 관리자가 지역의 특성을 이해하고 학부모ㆍ지역사회와 협력해 학교별 과제를 풀어갈 수 있도록 이번 연구에서 지역 여건에 따른 역량 개발 방안도 세심하게 살펴주길 바란다”고 요청했다. 끝으로 안 의원은 “이번 연구가 실효성 있는 정책 대안으로 이어질 수 있도록 연구회 의원들과 함께 제도적 지원 방안을 살펴나가겠다”고 밝혔다.
  • 최만식 의원 “재가노인지원서비스, 유사 돌봄사업과 역할부터 분명히 해야”

    최만식 의원 “재가노인지원서비스, 유사 돌봄사업과 역할부터 분명히 해야”

    경기도 내 어르신 돌봄 체계의 효율성을 높이기 위해 재가노인지원서비스를 유사 돌봄사업과 명확히 구분하고, 위기 노인을 조기에 발굴하는 예방적 돌봄 기능을 강화해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 최만식 의원(더불어민주당, 성남2)은 지난 15일 도의회 예담채에서 열린 의원연구단체 ‘경기 온케어 정책연구회’(회장 문승호 의원)의 ‘재가노인지원서비스 제공시설의 안정적 운영체계 구축 연구’ 착수보고회에 참석해 서비스의 역할 정립과 운영 개선 방향을 논의했다. 재가노인지원서비스는 취약·위기 노인에게 상담, 사례관리, 자원연계, 일상생활지원 등을 제공해 건강 및 생활기능 악화를 예방하는 지역사회 돌봄사업이다. 현재 도내에서는 51개 시설이 운영되고 있으며, 각 시설당 85명의 어르신을 지원하고 있다. 이날 보고회에서 최 의원은 노인맞춤돌봄서비스 등 기존 유사 돌봄사업과의 차별성을 분명히 하고, 재가노인지원서비스만의 고유한 기능과 역할을 정립해야 한다고 주문했다. 여러 돌봄사업이 동시에 운영되는 만큼 지원 대상과 서비스가 중복되거나 일선 현장에서 기관 간 역할이 모호해지지 않도록 제도적 정리가 뒷받침돼야 한다는 취지다. 최 의원은 “재가노인지원서비스가 다른 돌봄사업과 무엇이 다르고, 어떤 영역에서 반드시 필요한지를 명확히 하는 것이 중요하다”며 “어르신의 위기 상황을 미리 발견하고 지역사회에서 안정적인 생활을 이어갈 수 있도록 돕는 예방적 돌봄 기능이 제대로 발휘될 수 있는 방향으로 연구가 이어지길 바란다”고 밝혔다. 이번 연구용역에서는 현행 조례와 관계 법령, 타 지자체 지원제도를 비롯해 시설별 재정구조, 종사자 처우, 평가체계 등을 다각도로 분석한다. 아울러 현장 방문과 정담회 등을 거쳐 시설 운영 안정화를 위한 구체적인 정책 및 입법 방안을 마련할 계획이다. 끝으로 최 의원은 “현장에서 실제 서비스를 제공하는 기관과 종사자의 목소리가 연구에 충분히 반영돼야 한다”며 “연구 결과가 시설 운영의 안정성과 어르신들이 체감하는 돌봄의 질을 높이는 정책으로 이어질 수 있도록 함께 살피겠다”고 강조했다.
  • 경기도의회 학교 운영 선진화 연구회, 학교 최고관리자 역량 강화 연구 착수보고회 개최

    경기도의회 학교 운영 선진화 연구회, 학교 최고관리자 역량 강화 연구 착수보고회 개최

    - 공·사립 아우르는 현장 중심의 실효성 있는 정책 대안 마련- 급변하는 교육 환경에 대응할 학교 최고관리자 리더십·소통 역량 모색 경기도의회 의원연구단체인 ‘학교 운영 선진화 연구회’(회장 김경옥 의원, 더불어민주당, 평택3)는 지난 19일 도의회 교육기획위원회 회의실에서 ‘학교 최고관리자 역량 강화를 통한 학교 운영 선진화 방안 연구’ 착수보고회를 열고 본격적인 연구에 돌입했다. 이번 연구용역은 급변하는 교육 환경에 맞춰 학교 최고관리자의 역량 강화 방안을 모색하고 학교 운영의 실질적인 변화를 이끌기 위해 추진됐다. 기존의 연공서열이나 과거 성과 중심의 교장·교감 승진 체계를 넘어, 인공지능(AI) 등 새로운 교육 환경에서 요구되는 미래형 리더십과 직무 역량을 도출하고 이를 학교 운영 및 관리자 연수에 반영할 정책 대안을 마련하는 것이 목적이다. 이날 보고회에는 김경옥 회장을 비롯해 국중범 위원장(성남4), 양경석 위원장(평택1), 김영희 부위원장(오산1), 전예슬(오산2), 안계명(평택5), 김종배(시흥4), 심상록(광명1) 의원 등 연구회 소속 의원 8명과 경기도교육청 교육역량과 관계자, 연구 수행기관인 평택대학교 연구진이 참석했다. 책임연구원을 맡은 오은영 평택대학교 교육연수원장은 연구 추진 방향과 세부 계획을 보고했다. 연구진은 학교 최고관리자에게 필요한 핵심 역량을 진단하고, 실습과 모의 과제 등을 활용한 맞춤형 역량 개발 방안을 수립해 연수원 표준 교육과정에 제안할 방침이다. 아울러 일선 학교 현장에 적용할 수 있는 구체적인 제도 개선 방안도 함께 검토한다. 이어진 논의에서 참석 의원들은 국·공립학교뿐만 아니라 사립학교 최고관리자의 역량 강화 필요성을 짚었다. 또한 시대 변화에 발맞춘 행동 중심 역량 평가 도입과 학교 현장 실무 중심의 연수체계 전환 등 다양한 의견을 제시하며 연구 방향과 정책적 활용 방안을 점검했다. 김경옥 회장은 “급변하는 교육 환경 속에서 학교를 이끄는 교장·교감 등 최고관리자의 리더십과 갈등 조정, 의사소통 역량은 학교 운영의 성패를 좌우하는 중요한 요소”라며 “경기교육 현장에 필요한 ‘최고관리자 역량 모델’을 구체적으로 도출해 학교 운영의 실질적인 변화를 이끌어야 한다”고 말했다. 이어 “연구회 의원들과 함께 현장의 목소리를 반영해 실질적인 지원 방안을 마련하는 것이 중요하다”며 “이번 연구가 단순한 연구 결과에 그치지 않고 맞춤형 연수 과정과 학교 운영 및 관리자 역량 강화를 위한 제도 개선 등 현장에서 체감할 수 있는 정책 대안으로 이어질 수 있도록 연구 결과를 꼼꼼히 살펴나가겠다”고 밝혔다. 연구회는 향후 학교 현장 및 관계 기관의 의견을 지속적으로 수렴해 학교 최고관리자에게 요구되는 역량을 체계적으로 정립할 계획이다. 이를 토대로 실효성 있는 연수 및 제도 개선 방안을 도출해 학교 운영 선진화와 경기교육의 질적 향상에 기여할 방침이다.
  • 경북도 국감서 행정통합·신공항 ‘제자리 걸음’ 질타… 산불 이재민·석포제련소도 도마

    경북도 국감서 행정통합·신공항 ‘제자리 걸음’ 질타… 산불 이재민·석포제련소도 도마

    국회 행정안전위원회의 경북도에 대한 국정감사에서 대구경북 행정통합과 신공항 건설, 초대형 산불 이재민 대책, 석포제련소 이전 문제 등이 집중적으로 거론됐다. 행안위 의원들은 행정통합 걸림돌과 해법, 신공항 건설 방안을 따져 물었고 산불 이재민 임시주택 부실과 환경오염으로 논란이 지속되는 봉화 석포제련소에 대한 대책을 질타했다. 더불어민주당 김영배 의원은 “전남광주 통합으로 여러 가지 중앙정부 지원이 이뤄지고 있는데 대구와 경북은 제일 먼저 통합을 논의해놓고 논의가 진전되지 않고 있는 측면이 있다”며 “다른 사정으로 더딘 것으로 알고 있고 북부지역 소외 우려 등 과제가 있는 것으로 들었다”고 말했다. 이철우 경북도지사는 답변에서 “권영진 의원이 대구시장 때인 2019년부터 추진했고 행안위에서 잘 도와줬는데 법사위에서 제동이 걸렸다”며 “법사위에서 올해 내로 통과되도록 의원님들이 좀 도와달라”고 건의했다. 국민의힘 권영진 의원은 “민주당이 다수인 법사위서 통과시켜주지 않았지만 그사이 우리가 빌미를 준 측면도 있다고 생각한다”며 “북부지역 등 걱정하는 부분을 해소해주는 구체적인 방법이 있었으면 좋겠다”며 통합 지원금과 공공기관 이전 등을 제안했다. 이 지사는 “통합에 대한 지원금 5조원 중 1조원을 북부지역에 투자하고 국립의대가 설립되고 하면 북부지역은 현재보다 더 발전하게 될 것”이라며 “2차 공공기관 이전은 법률상 문제라 개정하지 않으면 북부지역 이전은 쉽지 않다”고 설명했다. 기본소득당 용혜인 의원은 통합과 관련해 경북 북부지역 발전 방안, 청사 배치, 도민 의견 수렴, 경북도의 선통합 후보완 방침에 우려를 표시했다. 지지부진한 대구경북 신공항 이전·건설에 대해서는 신속한 추진에 대한 여러 의견이 제시됐다. 권영진 의원은 “대구시장 때 이철우 지사와 함께 공항 이전 부지를 결정했는데 지금까지 표류하고 있다”며 신공항 건설에 대한 장애 요인과 해결책을 물었다. 이 지사는 “국가가 우선 투자해줄 수도 있는데 국가가 나서지 않으면 경북도라도 먼저 지방채를 발행해서 공공기관을 통한 땅 매입 등 500만평에 대해 재산권 행사를 못 하는 주민들을 지원해주려고 한다”고 밝혔다. 대구시가 국가사업으로 전환을 원하는 데 대해 이 지사는 “반대하는 것은 아니지만 국가사업으로 전환하면 시간이 오래 걸린다”며 대구시와 경북도가 먼저 사업을 시작해야 한다는 입장을 거듭 확인했다. 강명구 감사반장(국민의힘)은 공항 이전과 관련해 “광주공항 이전 예산은 있는데 대구경북 신공항 이전 지원 예산은 없다”며 “광주는 정부가 해주고 대구경북은 지방이 알아서 하라는 것 같아서 걱정인데 군 공항 문제는 같은 원칙이 적용돼야 한다”고 강조했다. 지난해 봄 경북 5개 시군에 큰 피해를 안긴 초대형 산불 이후 이재민 대책에 대한 추궁도 쏟아졌다. 더불어민주당 임호선 의원은 지난해 초대형 산불이 난 지 1년 반이 지났는데 산불 피해 1천898가구가 여전히 임시주택 생활을 하고 있다는 점을 지적하고 임시주택 생활 불편 최소화 신속한 공공시설 복구와 마을 재건을 주문했다. 같은 당 채현일 의원도 “산불이 난 지 1년 반이 지났는데 아직 이재민들이 임시주택에 생활하고 있다는 게 의아하고 지난여름 폭우 때 임시주택에 고정장치인 앵커가 없어 임시주택이 물에 쓸려가는 피해를 봤다”며 관심과 대책을 촉구했다. 같은 당 김영배 의원은 “안동의 임시주택에는 앵커가 하나도 설치돼 있지 않았고 영덕은 모두 설치돼 있었다”며 “1천억원이 넘는 돈이 들어갔는데 임시주택 설치에 통일되고 통합된 지침이 없었다”고 지적했다. 석포제련소 이전 등 대책 추진 과정에 대한 질의도 이어졌다. 국민의힘 진종오 의원은 “봉화 석포제련소의 환경오염이 심하다고 하는 만큼 경북도가 태스크포스를 구성하고 연구용역도 진행했는데 석포제련소 ‘이전 타당성 조사’가 ‘상생 전략 검토’로 바뀌었다”며 이유를 물었다. 이에 이 지사는 “원래는 광산 있었기 때문에 제련소가 있었고 지금은 광산이 거의 없고 아연을 수입해서 제련하니 바닷가로 가는 게(이전) 맞는다는 게 제 의견이다”며 “이전하는 게 당연한데 지역주민, 경제적 이유, 이전해야 할 장소를 구해야 하는 문제 등 검토할 게 많다”고 설명했다. 더불어민주당 이해식 의원은 이전 타당성 용역이 상생 용역으로 바뀌었고 태스크포스 회의도 비공개하고 있다고 비판했다. 또 용역도 국책 연구기관이 아닌 소기업·소상공인으로 제한해 자료에 대한 검증도 제대로 하지 않는 등 상식적으로 납득가지 않는 용역이라고 지적했다. 그러면서 “기업이 이전할 수 있도록 국책 연구기관을 동원해서 분석해줘야 하는데 용역도 부실하게 진행하고 용역 결과 발표도 미루는데, 기업에 면죄부를 주려는 것 아니냐”고 주장했다. 이 지사는 “이전할 경우와 존치할 경우 어떻게 할 것인가 깊이 있게 검토했었다”며 “구체적으로 확정 안 된 단계인데 이전 찬성과 반대 주민들이 있어 시작도 하기 전에 문제가 생길 수도 있어 공개하지 않았다”고 답했다. 진종오 의원은 “예천 주민들이 군 공항으로 소음 피해와 재산권 제한 등을 감내하고 살고 있는데 정부의 반도체 클러스터 조성을 위해 광주 공항의 전력이 예천으로 옮긴다”며 대책을 질의했다. 이 지사는 “(정부에서) 저한테도 이야기 없었고 언론을 통해 알았다”며 “도지사가 내용을 모르면서 이래라저래라하기 어려운 만큼 정부 계획이 통보돼 오면 도민 피해 없게 주민과 이야기하겠다”고 말했다.
  • 이채명 경기도의원, ‘교육재정여건 변화에 따른 경기도 교육비특별회계 운용방향 연구’ 착수보고회 개최

    이채명 경기도의원, ‘교육재정여건 변화에 따른 경기도 교육비특별회계 운용방향 연구’ 착수보고회 개최

    경기도의회 이채명 의원(더불어민주당·안양6, 경기도교육청 예산결산특별위원회 위원장)이 지난 15일 도의회 교섭단체 회의실에서 열린 ‘교육재정여건 변화에 따른 경기도 교육비특별회계 운용방향 연구’ 착수보고회를 주재하고, 교육재정 환경 변화 속에서 학생들의 교육권을 보장하기 위한 실효성 있는 재정 운용 대책 마련을 주문했다. 이 의원의 제안으로 경기도의회 의회운영전문위원실이 추진하는 이번 정책연구용역은 한국지방재정학회가 맡아 오는 12월까지 수행하며, 박윤환 경기대 교수가 책임연구원으로 참여한다. 연구진은 대내외 교육재정 여건 변화가 경기도교육비특별회계에 미치는 영향을 살펴보고, 합리적인 재정 운용을 뒷받침할 정책과제와 관련 조례 제·개정안을 도출할 계획이다. 이날 착수보고회 자리에는 도의회 사무처 관계자와 경기도교육청 예산담당관, 연구진 등이 함께했다. 이 의원은 “학령인구 감소와 지방교육재정교부금 제도 개편 논의로 교육재정 환경이 빠르게 변하고 있다”라며 “경기도 역시 세입 감소와 경직성 경비 증가로 재정 운용에 어려움을 겪고 있다”라고 진단했다. 이어 “이번 연구를 통해 교육재정 여건 변화가 경기도에 미치는 영향을 면밀히 분석하고, 학생들의 교육권을 보장할 실효성 있는 정책 대안을 마련해야 한다”라고 강조했다. 특히 이 의원은 연구진에 이월금과 잉여금이 발생하는 원인을 세밀하게 규명해 달라고 당부했다. 예산 편성 단계의 계획 미흡이나 사업 집행 지연, 예산 과다 편성 등 발생 원인을 유형별로 나누고, 사업별·부서별 실태를 구체적으로 짚어내야 한다는 취지다. 이 의원은 “이월금과 잉여금 발생 원인을 투명하게 공개하는 것이 오히려 교육청의 재정 운용에 대한 이해를 높이는 계기가 될 수 있다”라고 설명했다. 이어 “객관적인 분석 결과가 제시되면 오는 12월 본예산 심사를 앞둔 예산결산특별위원회 위원들에게도 중요한 판단 자료가 될 것”이라며 연구 결과의 실질적인 활용 가능성을 언급했다. 아울러 교육정책의 실효성을 점검할 제도적 장치 마련도 핵심 과제로 꼽았다. 이 의원은 현재 경기도에는 정책 유효성 검증 조례가 제정돼 운영 중이지만 경기도교육청에는 관련 제도가 도입되지 않았다는 점을 짚으며, 교육청 또한 기존 정책의 성과와 추진 필요성을 주기적으로 검증할 수 있는 제도적 기반을 마련해야 한다고 제언했다. 한편, 이번 정책연구용역은 오는 11월 중간보고회를 거쳐 12월 최종보고회를 끝으로 마무리될 예정이다.
  • [단독] 기록물 사업은 지지부진…빛의위원회 ‘굿즈·기념사업’ 9억원 발주

    [단독] 기록물 사업은 지지부진…빛의위원회 ‘굿즈·기념사업’ 9억원 발주

    대통령 직속 빛의위원회가 12·3 비상계엄과 관련해 국민이 기증을 신청한 기록물을 등록하지 못하고, 대체 사업인 감사장 발부 실적도 0건인 가운데 기념행사와 상징 굿즈 개발 등에 9억원의 예산을 투입하려는 것으로 나타났다. 기록물 관리 사업은 지지부진한데 내년 사업비는 올해보다 30억원가량 늘어 예산 편성의 적정성 논란이 예상된다. 국회 정무위원회 소속 최은석 국민의힘 의원실이 19일 조달청 나라장터 등을 확인한 결과, 빛의위원회는 지난달부터 지난 12일까지 일반용역 4건에 총 8억 8150만원 규모의 발주를 요청했다. 이 가운데 기념행사와 굿즈 개발에만 6억 5950만원이 배정됐다. 세부적으로는 ‘빛의 혁명 2주년 기념행사’에 4억 8950만원, 상징 굿즈 개발에 1억 7000만원을 책정했다. 두 사업이 전체 발주 요청액의 74.8%를 차지한다. 이 밖에 디지털 아카이브 구축 사전 설계용역에 1억 7200만원, 기록집 발간 사전 연구용역에 5000만원을 각각 요청했다. 다만 이는 발주 요청액으로 실제 계약·집행 금액과는 다르다. 기록물 관리 사업의 성과가 미진한 상황에서 관련 예산은 오히려 늘어난다. 위원회는 당초 추진하려던 인증서 사업을 중단하고 감사장 발부로 대체했지만 발부 실적은 0건이다. 국민이 기증을 신청한 기록물 2551점(지난달 기준)도 등록되지 않았고, 기록물 등록 기준조차 마련되지 않았다는 지적이 나왔다. 내년 디지털 아카이브 구축 예산으로는 19억원이 편성됐다. 이에 위원회 관계자는 “내부 기준이 있고 이를 토대로 분류하고 정리하고 있다”고 했다. 위원회의 내년 사업비는 올해 35억 8700만원에서 64억 3700만원으로 28억 5000만원 늘었다. 전체 예산은 올해 48억 5100만원에서 내년 78억 8200만원으로 총 30억 3100만원 증가했다. 최 의원은 “예산이 불용 처리될까 봐 나라장터에 마구잡이로 용역부터 내놓는 위원회에 내년 예산을 오히려 30억원이나 더 편성했다”며 “혈세 낭비 중에도 이런 혈세 낭비가 없다”고 비판했다. 이어 “국민이 기증하겠다는 기록물 2551점은 단 한 점도 등록하지 못하고, 기록물 지정 기준조차 마련하지 않은 채 굿즈 개발과 정체불명의 기념행사에만 수억원을 쏟아붓겠다고 한다”며 “본업은 뒷전이고 예산 쓰는 데만 혈안이 된 이 위원회, 국민에게는 ‘빛의위원회’가 아니라 혈세 부담만 떠넘기는 ‘빚의위원회’ 아닌가”라고 꼬집었다. 위원회 관계자는 “기증받은 자료는 빛의 기록물로서 보존·관리할 대상인지 여부에 대한 내부 검토를 진행해 왔으며, 분류하고 정리하는 과정에 다소의 기간이 소요됐다”며 “조만간 위원회에 상정해 빛의 기록물로 확정하고 등록할 예정”이라고 설명했다.
  • 박근철 경기도의원 ‘경기도형 지방분권 실현을 위한 권한·재정·입법체계 재설계 연구’ 착수보고회 개최

    박근철 경기도의원 ‘경기도형 지방분권 실현을 위한 권한·재정·입법체계 재설계 연구’ 착수보고회 개최

    경기도의회 미래과학협력위원회 박근철 의원(더불어민주당, 의왕1)이 제안한 ‘경기도형 지방분권 실현을 위한 권한·재정·입법체계 재설계 연구’ 착수보고회가 16일 오전 11시 경기도의회 교섭단체 회의실에서 열렸다. 이번 연구용역은 전체 인구의 4분의 1 이상이 거주하는 경기도가 방대한 행정 집행과 재정 책임을 감당하고 있음에도 실질적인 최종 결정권은 여전히 중앙정부에 집중돼 있는 구조적 한계를 개선하고, 경기도의 여건에 부합하는 자치분권 실행 로드맵을 수립하고자 마련됐다. 이날 보고회에는 연구를 제안한 박근철 의원을 비롯해 연구용역 수행기관인 한국자치입법전문가협회의 김찬우 책임연구원(교수), 경기도의회 및 경기도청 관계 공무원 등이 참석해 연구 추진 방향과 주요 쟁점을 논의했다. 발표를 맡은 연구진은 착수 분석 결과를 통해 경기도 주요 정책 영역과 맞닿아 있는 21개 법령의 권한 관련 조항 1,790개 가운데 43.5%(778건)가 중앙정부 직접결정형으로 분류됐다고 보고했다. 특히 시·도가 정책을 입안하고 수행하더라도 최종 승인 및 결정 권한은 중앙정부가 행사하는 구조가 다수를 차지해 ‘수행 주체와 결정 주체의 괴리’가 나타나고 있다는 점을 짚었다. 재정 분야에서도 지방세 감면 효과 313개 중 지자체가 조례를 통해 선택할 수 있는 영역은 8.0%(25건)에 그쳤으며, 국고보조사업 역시 지방비 부담률이 70~80% 수준에 이르지만 기준보조율 등 핵심 재정 구조를 지자체가 조정할 수 없는 ‘비대칭적 분권’의 한계가 확인됐다. 자치입법권 또한 경기도 현행 조례 3만 6천여 개 조문 가운데 상위법령의 절차적 구체화 조항이 주를 이루고 있어, 조례의 양적 증가보다 ‘실질적 규범형성권’을 넓히는 작업이 필요한 것으로 분석됐다. 연구진은 이러한 문제를 해소하기 위해 도시·교통·산업·환경 등 각 분야에서 도출한 25개 법제화 검토대상을 토대로 향후 핵심 과제 4~6개를 추려내고, ‘권한 이양+재정 수반+조례 위임+조직·인력’을 하나로 연계하는 ‘통합 패키지(Package) 재설계 모델’을 구축하겠다고 밝혔다. 박근철 의원은 모두발언을 통해 “중앙정부 출신이나 중앙 관료들은 아무리 유능해도 그들이 몸담았던 기존의 틀을 스스로 깨뜨리기 어렵다. 결국 현장을 가장 잘 아는 지방 스스로가 주도하여 아래에서부터 강력하게 요구하고 위로 올려 보내야만 실질적인 제도 변화를 이끌어낼 수 있다”며 자치분권의 패러다임 전환을 촉구했다. 한편, 이번 정책연구용역은 오는 11월 중순 중간보고회를 열어 핵심 사례별 법 개정안과 실행 로드맵을 구체화한 뒤 12월 말 최종 마무리될 예정이다. 박근철 의원은 앞서 경기도의회 대표의원(원내대표)과 전국 광역의회 협의회 대표를 지내고 현재 대통령 직속 기본사회위원회 위원 등으로 활동하며 쌓아온 정무적·정책적 네트워크를 활용해 연구 결과를 향후 국회 법률 개정 및 경기도 조례 제·개정으로 연결해 나갈 방침이다.
  • 문승호 경기도의원 이끄는 ‘경기 온케어’, 재가노인지원서비스 운영 개선 연구 착수

    문승호 경기도의원 이끄는 ‘경기 온케어’, 재가노인지원서비스 운영 개선 연구 착수

    경기도의회 의원연구단체 ‘경기 온케어 정책연구회’(회장 문승호 의원, 더불어민주당, 성남1)가 재가노인지원서비스의 예방적 돌봄 기능을 높이고 일선 현장의 제도적 개선 과제를 도출하기 위한 정책연구에 본격 돌입했다. 경기 온케어 정책연구회는 15일 경기도의회 예담채에서 ‘재가노인지원서비스 제공시설의 안정적 운영체계 구축 연구’ 착수보고회를 열고 향후 연구 방향과 핵심 과제, 세부 추진 일정 등을 논의했다. 이날 착수보고회에는 회장인 문승호 의원을 비롯해 김용성(더불어민주당, 광명4)·최만식(더불어민주당, 성남2)·김성기(더불어민주당, 비례)·김현덕(더불어민주당, 비례)·유병수(더불어민주당, 남양주2)·정종혁(더불어민주당, 성남7)·채정선(더불어민주당, 양주1)·차유미(조국혁신당, 비례) 의원이 함께했다. 재가노인지원서비스는 취약·위기 노인을 대상으로 상담과 사례관리, 자원연계, 일상생활지원 등을 제공해 어르신의 건강 및 생활기능 저하를 예방하는 지역사회 돌봄사업이다. 현재 경기도 내에는 51개 시설이 운영 중이며, 각 시설당 85명의 어르신을 지원하고 있다. 재가노인지원서비스의 지속성과 시설 운영 안정성을 뒷받침하기 위해 추진되는 이번 연구용역은 한경국립대학교 산학협력단이 맡아 진행하며, 책임연구원으로 김정현 교수가 참여한다. 주요 연구 과제는 ▲현행 조례 및 관계 법령 분석 ▲타 지자체 지원제도 비교 ▲시설별 재정 구조와 종사자 처우, 평가체계 등 운영 실태 조사 ▲지원 과제 우선순위 도출 ▲시설 운영 안정화를 위한 정책·입법 방안 마련 등이다. 연구회는 향후 정담회와 현장 방문, 토론회, 전문가 면접 등을 병행해 현장의 목소리를 폭넓게 수렴하고, 제공시설의 기능 강화와 종사자 처우 개선을 이끌어낼 실효성 있는 지원 대책을 마련할 방침이다. 문승호 의원은 “이번 연구를 통해 재가노인지원서비스의 고유한 기능과 역할을 강화하고, 제공시설이 안정적으로 운영될 수 있는 제도적 기반을 마련하겠다”고 밝혔다. 한편, ‘경기 온케어 정책연구회’는 따뜻함을 뜻하는 ‘온(溫)’과 돌봄을 켜는 ‘온(ON)’, 모두를 아우르는 ‘온’의 의미를 담아 결성된 경기도의회 의원연구단체다. 복지·돌봄 현장의 정책 수요를 발굴하고 제도적 사각지대 해소 방안을 연구해 도민 누구나 지역사회 안에서 안정적인 일상을 영위할 수 있는 포용적 지원체계를 구축하는 데 주력하고 있다.
  • 경북도의회, 스마트팜-로코노미 농식품산업 밸류 체인 연구용역 착수

    경북도의회, 스마트팜-로코노미 농식품산업 밸류 체인 연구용역 착수

    경북도의회 의원연구단체인 ‘스마트팜-로코노미 농식품산업 밸류체인 연구회’(대표 노성환 의원)는 지난 15일 도의회 다목적실에서 ‘스마트팜-로코노미 농식품산업 밸류체인 연구’ 용역 착수보고회를 개최했다. 스마트팜의 보급이 활성화되면서 농산물의 안정적인 생산 인프라는 대폭 강화되고 있으나, 이에 비례해 농가별 판로 다변화와 가격 변동성에 기인하는 소득 불확실성 등 시급히 타개해야 할 구조적 과제들은 여전히 해소되지 못한 채 남아 있어 이번 연구용역이 착수됐다. 무엇보다 스마트팜 현장과 유입 청년농, 그리고 전문 식품기업 간의 유기적 협력 체계를 공고히 다져, 원물의 생산 단계부터 정밀 가공, 물류 유통, 브랜드 기획 및 최종 소비지 판매에 이르는 전 과정의 고부가가치 농식품 산업 생태계를 조성함으로써 지역 농업의 자생력 제고와 지속 가능한 성장 토대를 공고히 다지는 데 궁극적인 지향점이 있다. 이날 열린 착수보고회 자리에서는 본 연구용역을 전담하는 수행기관인 (재)경북테크노파크의 김광호 책임연구원이 마스터플랜의 추진 방향성과 세부 과업 내용, 향후 로드맵 일정을 상세히 발제했으며, 배석한 관계 전문가들과 함께 실효성 있는 정책 대안 발굴 및 현장 적용 방안을 주제로 심도 있는 논의가 이뤄졌다. 이번 연구용역은 ▲스마트팜 관련 국내외 여건 분석 및 정책 동향 분석 ▲밸류체인 수요분석 ▲전략 품목 및 사업모델 설계 ▲특화 지원 사업 기획 ▲단계별 실행 로드맵 및 정책 제언 등을 중심으로 진행될 예정이다. 연구회 대표인 노성환 의원은 “스마트팜의 농산물 생산 확대가 농가 소득과 지역경제 활성화로 실질적으로 이어지기 위해서는 안정적인 판로와 식품기업과의 밸류체인 구축이 반드시 필요하다”고 강조하며, “지역 청년농이 생산한 농산물이 식품기업의 가공·브랜딩을 거쳐 국내외 시장으로 진출할 수 있는 경북형 밸류체인 모델을 마련해, 현장의 농가와 기업이 체감할 수 있는 실효성 있는 정책대안을 도출해 달라”고 당부했다. 한편 ‘스마트팜-로코노미 농식품산업 밸류체인 연구회’는 노성환 대표의원을 비롯해 도희재, 마정연, 우영봉, 윤철남, 이종평, 최덕규 의원 등 7명의 경북도의원으로 구성됐다. 연구회는 내년 1월까지 연구용역을 진행하며, 그 결과를 도의회 차원의 정책 대안 제시와 조례 제정 등 의정활동에 적극 반영할 예정이다.
  • 윤명희 통합특별시의원, “전남기록원, 장흥 건립 계획 연속성 지켜야” 질타

    윤명희 통합특별시의원, “전남기록원, 장흥 건립 계획 연속성 지켜야” 질타

    전남광주통합특별시의회 윤명희(더불어민주당·장흥2) 의원이 지난 12일 시정질문에서 전남기록원 건립 부지와 관련해 기존 장흥 건립계획의 연속성을 지켜야 한다고 촉구했다. 윤명희 의원은 민형배 시장에게 전남과 광주의 통합 이전부터 추진해 온 사업의 연속성과 계속성을 지키는 일이 행정의 기본 원칙이라는 점을 상기시켰다. 이어 전남기록원 건립 사업이 기존 행정절차와 계획에 따라 추진돼 온 만큼 통합을 이유로 기존 결정을 사실상 원점에서 재검토해서는 안 된다고 질타했다. 전남기록원은 옛 전라남도가 2023년 3월부터 2024년 7월까지 도비 5400만원을 들여 기본계획 수립 연구용역을 진행하고, 입지 검토 등 심사를 거쳐 장흥 옛 도립대 캠퍼스 폐교 부지로 대상지를 결정했다. 오는 2929년 착공을 목표로 추진되고 있다. 도립대 장흥캠퍼스는 2005년 폐교 이후 장기간 활용되지 못한 채 방치되었기에 기존 부지를 재활용한다는 점에서 지역의 기대도 컸다. 하지만 지난달 통합특별시가 전남연구원에 보낸 타당성 용역 과업지시서에는 ‘옛 광주광역시 내 공유재산 입지 조건 분석’과 기존 장흥 예정부지를 포함한 후보지별 장단점 분석이 담겼다. 이에 윤 의원은 “행정의 연속성과 계속성을 담보하겠다고 해 놓고, 이미 추진해 온 장흥 부지를 두고 광주에 있는 공유재산까지 다시 분석하는 것은 기존 결정을 사실상 원점에서 재검토하는 것과 다르지 않다”고 비판했다. 그는 “이미 확정된 장흥 본원을 전제로 광주권의 수요를 어떻게 융합할 것인지, 기능 확대와 통합 운영 모델을 과업지시서에 담아야 한다”고 요구했다. 윤 의원은 “장흥에만 기록원을 두자는 지역 이기주의가 아니라 기존 부지를 중심으로 통합 이후 늘어날 기록 수요를 수용할 방안을 마련하는 것이 합리적이다”고 강조했다. 이어 “통합은 기존 행정의 결정을 모두 초기화하는 것이 아니다”며 “행정의 연속성은 사업을 계속한다는 선언에 그쳐서는 안 된다”고 거듭 촉구했다.
  • 충주시 도청 이전 총력전...연구용역에 도보행진까지

    충주시 도청 이전 총력전...연구용역에 도보행진까지

    충북 충주시가 충북도청의 충주 이전을 위해 총력전을 펼친다. 객관적인 논리 마련과 공감대 확산을 동시에 추진한다. 충주시는 16일 시청 중회의실에서 충북도청 충주 환원(이전) 타당성 연구용역 착수보고회를 가졌다. 연구수행은 한국행정학회가 맡는다. 이번 용역은 1908년 충주에 있던 도청이 청주로 이전한 이후 100여년 넘게 누적돼 온 북부권의 소외 불균형을 객관적으로 진단할 예정이다. 도청의 충주 이전 시 규모 및 총사업비, 지역경제 파급효과 등도 분석한다. 시는 이를 통해 도청 환원의 당위성을 확보한다는 계획이다. 연구용역 사업비는 2000만원이다. 시는 올해 말 또는 내년 초에 연구용역 최종보고회를 가질 예정이다. 시는 도청 충주 이전을 위해 충주시청에서 충북도청까지의 도보대행진도 추진한다. 60㎞에 달하는 거리다. 도보행진 일정은 오는 26일부터 27일까지 2일간이다. 이동석 충주시장과 시민서포터즈 200명 등이 참여할 예정이다. 4개 구간(첫째 날 오전·오후, 둘째 날 오전·오후)으로 나눠 50명씩 15km 내외를 걷는다. 이 시장은 26일 저녁 중간 지점인 음성에서 숙식을 하며 모든 구간에 참여한다. 도보행진 기간 동안 결재는 부시장이 맡는다. 시는 충북경찰청에 집회 신고를 한 뒤 국도 1개 차선을 이용해 도보행진을 진행한다는 계획이다. 안전을 위해 경찰 순찰차가 선두와 후미에, 행진 구간 곳곳에는 안전요원들이 각각 배치된다. 충주 지역의 도청 환원 촉구 움직임을 촉발시킨 계기는 청주시의 특례시 지정 추진이다. 현재 도청이 위치한 청주시가 특례시가 되면 인구, 산업, 교통, 교육 등 이미 포화 상태인 도시 기반이 더욱 청주에 집중될 것으로 예상돼 제2도시인 충주로 도청을 옮기는 게 균형발전을 위해 타당하다는 주장이다. 시 관계자는 “1908년 도청이 충주에서 청주로 이전하면서 충주가 쇠퇴의 길을 걸었다”며 “도청 이전이 충북균형발전의 상징이 될 것”이라고 말했다.
  • 청주 다목적체육관 내년 6월 준공...관람석 6000석

    청주 다목적체육관 내년 6월 준공...관람석 6000석

    청주시는 흥덕구 석소동 일원에 건립 중인 청주 다목적 체육관이 내년 6월 준공된다고 16일 밝혔다. 총사업비 1075억원(국비 269억원, 도비 313억원, 시비 493억원)이 투입되는 다목적체육관은 석소동 130-1 일원 4만 2495㎡ 부지에 연면적 1만 6848㎡, 지하 1층~지상 3층 규모로 지어진다. 관람석은 고정석 4000석, 가변석 2000석 등 총 6000석이다. 시는 지난해 9월 기공식 개최 후 공사에 돌입해 지난해 12월 지하 골조공사를 마쳤다. 올해부터 벽체 철근·거푸집 설치 등 주요 구조물 공사를 추진했으며 현재 공정률은 62%다. 다목적 실내체육관은 내년 8월 충청권에서 개최되는 2027 충청권 하계세계대학경기대회의 체조 경기장으로 활용된다. 대회 종료 후에는 각종 실내 스포츠 경기, 콘서트, 문화공연, 박람회 등 다양한 행사를 개최할 예정이다. 다목적체육관이 준공되면 청주에서 가장 큰 체육관이 된다. 규모나 수용 인원 면에서 사직동 청주체육관과 청주대 석우문화체육관을 앞지른다. 석우문화체육관의 경우 관람석은 고정석 3700석, 가변석 800석 등 총 4500석이다. 시 관계자는 “청주 다목적 실내체육관 건립사업은 국제스포츠 대회 개최와 노후하고 협소한 지역 체육시설의 한계를 극복하기 위한 것”이라며 “다목적체육관의 합리적인 활용 방안을 찾기 위해 연구용역을 진행하고 있다”고 말했다.
  • 경기도의회 전통식품 연구회, “경기 전통식품의 가치를 지역경제 성장으로”

    경기도의회 전통식품 연구회, “경기 전통식품의 가치를 지역경제 성장으로”

    경기도의회 의원연구단체인 ‘경기도 전통식품 산업 육성 연구회’가 경기 전통식품의 고유한 가치를 재조명하고 지역경제 성장으로 잇기 위한 본격적인 정책 행보에 나섰다. 「경기도 전통식품 산업 육성 연구회」(회장 최종현 의원, 더불어민주당, 수원7)는 한과문화박물관 한가원에서 경기 전통식품 산업의 경쟁력 강화 방안을 모색하기 위한 현장 행사를 개최했다. 이번 자리는 도내 전통식품의 생산과 유통 현황을 살피고, 현장의 애로사항을 청취하여 지역농산물 활용 확대 및 판로 개척 등 실효성 있는 정책 과제를 발굴하고자 마련됐다. 이날 행사에는 최종현 회장을 비롯해 김창식 기획재정위원장(남양주5), 김성수 교육행정위원장(안양1), 이병숙(수원12)·황은화(안산7)·김승기(남양주3)·안시현(동두천1)·이영봉(의정부2)·서혜진(비례)·장경임(비례)·최미금(비례) 의원 등 11명이 참석했다. 참석 의원들은 전통식품 생산 과정을 살펴보고, 전통식품의 문화적·산업적 가치를 확인했다. 아울러 전통기술 보존과 함께 지역농산물 활용, 상품 개발, 판로 확대 등 산업 활성화를 위한 정책적 지원 필요성을 함께 고민했다. 이어 진행된 연구용역 착수보고회에서 배인영 극동대학교 교수는 ‘K-푸드의 뿌리, 경기 전통식품’을 주제로 연구 방향과 추진계획을 설명했다. 이번 연구는 지역농산물 조달부터 전통식품 생산·가공, 품질·인증, 유통·판로, 기능 전승까지 산업 전반의 문제점을 분석하고 개선방안을 마련하는 데 중점을 둔다. 특히 식품명인과 생산업체, 농업인, 유통 관계자 등의 의견을 반영해 정책과제와 시범사업 기본설계를 도출하고, 조례 제·개정에 필요한 제언을 제공할 계획이다. 최종현 회장은 “전통식품은 우리 고유의 문화와 기술이 담긴 소중한 자산이자 K-푸드의 경쟁력을 뒷받침하는 산업”이라며 “전통의 가치를 지키는 동시에 지역농산물 소비 확대와 새로운 판로 개척으로 이어질 수 있도록 성장 기반을 마련해야 한다”고 강조했다. 이어 “경기도의회 의원들이 함께 현장의 목소리를 듣고 실질적인 지원방안을 모색하고 있다는 점에서 의미가 크다”며 “연구 결과가 보고서에 머무르지 않고 경기도의 사업과 예산, 조례 등 구체적인 정책으로 이어지도록 노력하겠다”고 밝혔다. 연구회는 앞으로도 현장 관계자들과의 소통을 지속하며 연구 결과를 다각도로 검증·보완하고, 전통식품 산업의 경쟁력 강화가 생산자 소득 증대와 지역경제 활성화라는 선순환으로 이어질 수 있도록 실효성 있는 정책 대안을 완성해 나갈 계획이다.
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