서울시의회 교육위원회 윤유진 의원(국민의힘, 송파1)이 23일 서울시의회 제1대회의실에서 개최한 ‘잠실고 학급 증설을 위한 학부모 토론회’가 학부모 50여명이 참석한 가운데 성황리에 마무리됐다. 이날 서울시교육청은 잠실고 학급 증설에 대해 “매우 긍정적으로 검토하겠다”고 밝혀 학급 확대에 대한 기대를 높였다. 토론회는 잠실고 학급 증설의 타당성을 점검하고, 고교 내신 5등급제와 고교학점제 도입 속에서 소규모 학교가 마주한 구조적 한계를 짚어보는 자리였다. 고려대학교 교육학과 홍후조 교수가 발제자로 나섰고, 종로학원 임성호 대표, 한국교육개발원 이승호 학교·제도연구실장, 잠실고 박라진 학부모회장, 서울시교육청 김오영 학교지원과장이 패널로 토론에 동참했다. 현장 축사는 서울시의회 국민의힘 김길영 대표의원, 이희원 교육위원회 부위원장, 서울시교육청 김덕희 행정국장이 맡았다. 아울러 더불어민주당 김정우 교육위원의 사회로 같은 당 선정환·김현우 의원도 자리를 함께해, 잠실고의 교육 환경 개선을 두고 여야가 초월적 공감대를 형성했다. 발제에 나선 홍후조 교수는 학생들의 실제 진학 수요에 발맞추어 학급 수를 확대해야 한다고 역설하며 내신 5등급제와 고교학점제 등 현행 교육 제도의 문제점을 날카롭게 비판했다. 홍 교수는 현재의 평가 체계가 학생과 학부모를 설득할 설득력을 잃었으며, 정권 교체에 따라 교육 정책이 흔들릴 때마다 그 피해는 온전히 학생들의 몫이 된다고 꼬집었다. 이와 함께 교원 역량 강화를 위한 대안도 함께 제시했다. 임성호 종로학원 대표는 한 학년의 학생이 200명을 넘더라도 2학년부터는 선택과목별로 나뉘어 평가받기 때문에, 학생 수가 적은 학교에서는 내신 상위 등급을 확보하기 무척 어렵다고 설명했다. 임 대표가 제시한 분석에서는 내신 반영 비중이 1학년 43.3%, 2학년 47.4%에 달했다. 그는 2학년부터 과목별 수강 인원이 줄어 등급 확보가 어려워지는 점을 고려하면, 사실상 1학년 성적이 이후 내신 경쟁력을 크게 좌우하는 구조라고 지적했다. 이승호 한국교육개발원 학교·제도연구실장은 내신 5등급제에서 소인수 과목의 수강생 한두 명 차이가 등급별 인원 비율을 크게 바꿀 수 있다고 설명했다. 수강생이 14명인 과목에서는 1등급을 받는 학생이 1명으로 전체의 약 7.1%이지만, 15명이 되면 2명으로 늘어 약 13.3%가 된다는 것이다(반올림하여 계산). 이 실장은 학교 규모가 축소되면 소인수 과목이 늘어나는 동시에 학급 수 감소로 교원 수도 줄어드는 이중고가 발생한다고 강조했다. 박라진 잠실고등학교 학부모회장은 인근 학생들이 원하는 학교에 진학하지 못하는 현실을 전했다. 박 회장은 “잠실고는 1만 6천세대가 넘는 대규모 아파트 단지로 둘러싸인 지역의 유일한 고등학교”라며 “학교가 바로 지척에 있어도 학급 수가 부족해 학생들이 먼 학교로 통학해야 한다”고 토로했다. 이어 박 회장은 2026학년도 잠실고 지원자(2025년 12월 접수) 수가 직전 연도에 비해 약 5배 늘었다고 설명하며 “과거 재건축에 따른 주민 이주를 이유로 학급을 줄였다면, 재건축 완료 후 늘어난 학령인구를 반영해 학급 수도 복원해야 한다”고 촉구했다. 김오영 서울시교육청 학교지원과장은 잠실고의 지원 경쟁률이 서울 관내 217개 일반고 중 상위 12% 이내에 들 만큼 높고, 많은 학생이 진학을 희망한다는 점을 알고 있다고 밝혔다. 다만 서울 전체의 학령인구 감소와 교원 확보의 현실적 어려움 등을 들어 학급 증설에 제약이 있다고 설명했다. 그러나 이후 질의응답에서 학부모들이 “학급 규모를 확대하겠다는 확답을 줘야 잠실고에 지원할 학생도 늘어나지 않겠느냐”고 묻자, 김 과장은 “잠실고등학교 학급 증설에 대해 매우 긍정적으로 검토하겠다”고 답했다. 윤유진 의원은 토론회를 마무리하며 “잠실고 학급 증설에 대한 학부모님들의 간절한 염원을 확인하고, 내신 5등급제와 고교학점제의 문제점을 심도 있게 살펴본 뜻깊은 자리였다”며 “특히 교육청으로부터 학급 증설을 매우 긍정적으로 검토하겠다는 답변을 들은 만큼, 학부모님들이 안심하고 자녀의 진학을 준비할 수 있도록 후속 논의를 이어가겠다”고 말했다. 덧붙여 “중학생들이 원하는 대로 잠실고에 진학하고, 잠실고 재학생들이 학급 수가 적다는 이유로 불이익을 받지 않도록 해야 한다”며 “오늘 나온 교육청의 답변이 실제 학급 증설로 이어질 수 있도록 교육위원회 위원으로서 끝까지 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

남해의 푸른 바다 위에서 한적한 여유를 느끼고 싶다면 독특한 이야기와 수려한 해안 풍경을 품은 섬 여행지를 눈여겨볼 만합니다. 바쁜 일상에서 벗어나 바다 내음을 마주하며 조용한 섬의 정취를 만끽할 수 있는 곳으로 통영의 만지도가 있습니다. 지네 형상을 품은 늦은 섬의 유래만지도는 통영시에서 남서쪽으로 15km, 산양읍 달아항에서는 3.8km 떨어진 해상에 자리 잡고 있습니다. 전체적으로 동서 방향으로 길게 뻗어 있는 형태를 띠며, 서쪽으로는 산지가 발달한 지형적 특징을 보입니다. 이 섬의 이름에는 흥미로운 유래가 전해집니다. 인근의 다른 섬들에 비해 비교적 늦게 사람이 입주한 섬이라는 뜻에서 ‘늦은섬’이라 불렸으며, 이를 한자 지명으로 표기한 것이 바로 만지도입니다. 또 다른 설로는 섬의 전체적인 형상이 지네와 비슷하게 생겨서 만지도라 부르게 되었다는 이야기도 함께 내려옵니다. 먹이사슬의 길지와 암석해안 낚시 명소주변 섬들과 얽힌 흥미로운 풍수설화도 눈길을 끕니다. 만지도가 지네에 비유된다면, 인근 북쪽에 자리한 저도는 닭에, 동쪽에 인접한 연대도는 솔개에 빗대어집니다. 이 세 섬은 서로 물고 물리는 먹이사슬 관계를 이루고 있어 역설적으로 함께 어우러져 번성할 길지로 여겨집니다. 섬의 동쪽 반도부는 멋진 암석해안을 이루고 있어 빼어난 바다 풍광을 자아냅니다. 특히 이 일대는 참돔과 감성돔, 농어 등 다채로운 어종이 풍부하게 낚여 사계절 내내 조사들의 발길이 이어지는 갯바위 낚시터로도 널리 알려져 있습니다. 만지도는 연중무휴 상시 개방되어 언제든 부담 없이 찾아볼 수 있으며 별도의 입장료는 없습니다. 주차 공간도 마련되어 있어 섬 여행을 계획하는 이들에게 편리함을 더합니다. ■ 만지도 주요 정보 -주소: 경상남도 통영시 산양읍 저림리 -운영시간: 상시 개방 (연중무휴) -입장료: 무료 -문의처: 055-645-0101

- 사회복지종사자 처우개선 토론회 참석…“현장의 목소리를 실질적인 제도 개선으로 연결해야” 경기도의회 김미숙 부의장(더불어민주당, 군포3)이 군포 지역 사회복지 현장을 찾아, 종사자들이 헌신과 사명감에만 기대지 않고 자긍심을 갖고 일할 수 있도록 지역·기관 간 처우 격차를 줄이는 실질적인 제도 개선이 뒷받침돼야 한다고 역설했다. 김미숙 부의장은 23일 군포시사회복지사협회가 주최한 ‘군포시 사회복지종사자 처우개선 토론회’에 참석해 복지 일선의 고충을 청취하고, 안정적인 근무 여건 조성을 위한 정책적 지원 필요성을 밝혔다. 이날 축사에 나선 김 부의장은 행사를 마련한 최복란 군포시사회복지사협회장을 비롯한 관계자들에게 감사의 뜻을 전하고, 현장에서 헌신하는 사회복지종사자들에게 격려의 인사를 건넸다. 아울러 주제발표를 맡은 허윤범 경기도사회복지사협회 사무처장과 좌장으로 토론을 이끈 김상철 한세대학교 사회복지과 교수, 지정토론 참여자들에게도 감사를 표했다. 김 부의장은 인사말에서 “사회복지는 사람을 향한 가장 따뜻한 약속이며, 사회복지종사자는 그 약속을 현장에서 실천하는 분들”이라며 “그러나 헌신과 사명감만으로 열악한 처우를 감내해야 한다면 지속 가능한 복지도 기대하기 어렵다”고 짚었다. 이어 “사회복지종사자의 처우개선은 단순한 복지 차원의 문제가 아니라 우리 사회복지의 품격과 지속 가능성을 결정하는 중요한 과제”라며 “오늘 토론회가 그간의 정책을 점검하는 데 그치지 않고, 현장의 목소리를 실질적인 제도 개선으로 연결하는 출발점이 되기를 바란다”고 강조했다. 특히 김 부의장은 근무 지역과 소속 기관에 따라 나타나는 처우 격차를 완화하고, 사회복지종사자들이 안정적인 환경 속에서 전문성을 발휘할 수 있도록 실효성 있는 대책을 마련해야 한다고 제언했다. 이를 위해 일선 현장의 건의사항을 정책 수립 과정에 반영하고, 종사자들의 노고가 실질적인 처우개선으로 이어질 수 있도록 지속적인 제도적 노력이 병행돼야 한다는 설명이다. 끝으로 김 부의장은 “경기도의회도 사회복지 현장의 목소리에 귀 기울이며, 종사자 여러분의 노고가 정당하게 존중받고 실질적인 처우개선으로 이어질 수 있도록 더 큰 관심과 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)이 경기도 유망중소기업으로 선정된 도내 우수 기업들을 찾아, 일회성 인증을 넘어 판로 개척과 글로벌 도약으로 이어지는 체계적인 성장 사다리 구축의 중요성을 역설했다. 최보라 의원은 지난 22일 경기도경제과학진흥원 광교홀에서 열린 ‘2026년 경기도 유망중소기업 인증서 수여식’에 참석해 성장 잠재력을 인정받은 도내 중소기업 관계자들을 격려하고 지속적인 성장 기반 마련을 약속했다. 지난 1995년부터 이어져 온 경기도 유망중소기업 인증사업은 성장 가능성이 높은 도내 중소기업을 발굴·육성하기 위한 지원 사업이다. 올해는 총 801개 기업이 신청한 가운데 심사를 거쳐 스타트업 69개 사, 최초인증 107개 사, 재인증 35개 사 등 총 211개 사가 이름을 올렸다. 선정 기업에는 인증마크 사용 권한을 비롯해 브랜드 확산 및 홍보 지원, 도내 9개 기관 62개 연계 사업 참여 시 가점 부여 등의 혜택이 주어진다. 이날 행사에서 최 의원은 “중소기업은 경기도 경제의 든든한 뿌리이자 양질의 일자리를 창출하는 핵심 동력”이라며 “고물가·고금리 등 어려운 대내외 경제 여건 속에서도 끊임없는 기술 혁신과 도전으로 성장 가능성을 입증한 기업인 여러분께 깊은 감사와 축하를 드린다”고 인사를 건넸다. 이어 “스타트업부터 기술력을 갖춘 전통 제조업에 이르기까지 현장의 중소기업들이 겪는 경영 애로를 해소하고 체질을 강화하는 것이 지역경제 회복의 출발점”이라며 “단순한 일회성 인증에 그치지 않고 브랜드 강화와 판로 개척 등 실질적인 경영 성과로 이어질 수 있는 촘촘한 사후 지원이 뒷받침되어야 한다”고 강조했다. 아울러 “혁신 역량을 갖춘 도내 중소기업들이 내수를 넘어 글로벌 강소기업으로 도약할 수 있도록 체계적인 성장 사다리 정책이 필요하다”며 “기업 현장의 목소리를 면밀히 살펴 실질적인 보탬이 되는 맞춤형 지원 정책을 지속적으로 확대해 나가야 한다”고 밝혔다. 끝으로 최 의원은 “경기도의회 경제노동위원회 위원으로서 도내 중소기업이 활력을 되찾고 안정적으로 성장할 수 있도록 의회 차원의 입법과 예산 지원에 최선을 다하겠다”며 “앞으로도 기업하기 좋은 경기도를 만드는 데 든든한 동반자가 되겠다”고 말했다.

학교와 지역사회의 경계를 허물고 교육자원을 연계하는 경기도교육청의 ‘벽깨기’ 정책이 일선 현장에 안착하기 위해서는 민·관·학 협력체계 구축과 함께 교육청과 지자체 간 합리적인 재정 분담이 뒷받침돼야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 교육기획위원회 김영훈 의원(더불어민주당, 시흥3)은 22일 시흥시청 본관 2층 다슬방에서 열린 ‘시흥 벽깨기 지역계획 수립 민·관·학 첫 회의’에 참석해 지역 중심 교육협력체계 구축과 안정적인 교육예산 확보의 필요성을 역설했다. 이번 회의는 경기도교육청의 ‘벽깨기’ 정책 기조에 발맞춰 시흥시의 지역 교육 협력체계를 강화하고, 민·관·학이 공동으로 참여하는 시흥형 벽깨기 지역계획의 추진 방향과 세부 실행과제를 모색하기 위해 마련됐다. 자리에는 김영훈 의원을 비롯해 임병택 시흥시장 등 시흥시 관계자와 교육지원청 관계자, 일선 학교장, 마을교육 관계자들이 참석해 학교와 지역의 교육자원을 연계하는 방안을 논의했다. 이날 주요 의제로는 민·관·학 협력 기반 지역교육 공동 추진체계 구축을 비롯해 교육행정과 일반행정의 협력을 위한 조례 정비, RAS(독서·예술·스포츠) 교육 활성화, 학교와 지역의 교육공간 및 자원 공유, 지역 특성을 반영한 벽깨기 세부 실행과제 발굴 등이 다뤄졌다. 자리에서 김영훈 의원은 “시흥미래교육포럼에서 민·관·학이 한자리에 모여 지역 교육의 미래를 논의하는 것 자체가 바로 벽깨기”라며 “학교와 행정, 지역사회가 각자의 영역에 머무르지 않고 함께 협력하는 것이 벽깨기 교육정책의 출발점”이라고 말했다. 이어 “민·관·학이 효율적으로 협력해 우리 아이들에게 필요한 교육을 지역 안에서 함께 담아내는 것이 벽깨기의 시작”이라며 “교육청과 지방자치단체, 학교, 마을교육공동체가 보유한 인적·물적 자원을 유기적으로 연결해야 실질적인 교육협력의 성과를 만들어낼 수 있다”고 강조했다. 특히 김 의원은 벽깨기 정책의 지속가능성을 담보하기 위한 핵심 과제로 교육재정 문제를 짚었다. 김 의원은 “안민석 경기도교육감께서도 교육청의 벽깨기 정책을 추진하는 데 지역 지방자치단체와의 협력이 중요하다고 강조하신 만큼, 이제는 협력의 실효성을 높일 수 있는 재정적 뒷받침을 함께 고민해야 할 때”라고 밝혔다. 이어 “그동안 지방자치단체는 매년 빠듯한 지역 교육 예산으로 인해 주민들의 다양한 교육 수요를 충분히 반영하는 데 어려움을 겪어 왔다”고 지적하며, “새로운 교육정책인 벽깨기 역시 선언적인 협력에 그치지 않고 현장에서 안정적으로 추진되기 위해서는 교육청과 지방자치단체 간 합리적인 재정 분담과 지속적인 예산 확보가 중요하다”고 설명했다. 아울러 “지역마다 교육환경과 재정 여건이 다른 만큼 일률적인 사업 추진보다는 지역의 특성과 수요를 반영한 협력체계를 마련해야 한다”며 “경기도의회 교육기획위원회에서도 지방자치단체가 겪는 교육 협력의 애로사항을 면밀히 살피고, 지역교육이 실질적으로 발전할 수 있도록 의회 차원의 역할을 다하겠다”고 말했다. 이와 함께 김 의원은 시흥시가 그동안 시흥미래교육포럼과 마을교육자치회 등을 통해 지역교육 협력 기반을 다져온 점을 언급하며 “기존의 협력 성과를 바탕으로 학교와 마을, 지역사회가 함께 성장하는 시흥형 벽깨기 교육모델을 만들어 가야 한다”고 당부했다. 끝으로 김 의원은 “아이들이 행복하게 배우고 성장할 수 있는 교육 환경이야말로 지역의 미래이자 경쟁력”이라며 “경기도의회 교육기획위원회 위원으로서 시흥을 비롯한 경기도 각 지역의 교육이 발전하고, 교육을 통해 지역사회가 함께 성장할 수 있도록 최선을 다해 의정활동을 펼치겠다”고 밝혔다.

- 경기도교육연구원 현안보고 정담회…연구성과 정책 반영 실적 및 운영 현황 점검- 유보통합 등 주요 교육현안에 대한 선제적 연구와 정책 활용도 제고 당부 경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 22일 도의회 의원실에서 경기도교육연구원 관계자들과 정담회를 열고, 연구성과의 교육정책 반영 실적과 기관 운영 현안을 점검하며 미래 교육 변화에 대비한 선제적 정책연구의 필요성을 역설했다. 이날 정담회에서 경기도교육연구원 측은 최근 3년간의 정책 반영 실적을 비롯해 내부 연구환경 개선 및 기관 운영과 관련한 주요 현안을 보고했다. 연구원이 제출한 자료에 따르면, 연구원은 최근 3년간 200건이 넘는 연구과제를 수행하며 연구 결과의 정책 반영 추이를 관리해 오고 있다. 아울러 연구공간 재배치와 스마트오피스 도입 등을 통해 업무 및 연구환경 개선을 추진 중이라고 설명했다. 보고를 받은 김 부위원장은 단순한 연구과제 수행 건수보다 도출된 연구 결과가 실제 교육정책 수립과 일선 학교 현장에 얼마나 시의적절하게 활용되는지가 중요하다고 짚었다. 특히 교육 현안이 불거진 이후에야 뒤늦게 연구에 착수하거나, 연구 결과가 나오기도 전에 관련 정책이 먼저 시행될 경우 연구의 실질적인 정책 활용도가 크게 떨어질 수 있다고 지적했다. 이와 관련해 김 부위원장은 유보통합을 대표적인 사례로 꼽으며, 교육제도의 큰 변화가 예고된 사안인 만큼 관련 법령과 제도가 모두 정비되기를 기다리기보다 일선 현장의 쟁점과 향후 정책 방향을 한발 앞서 면밀히 분석해야 한다고 밝혔다. 또한 경기도교육청 내 각 부서의 당면 현안에 따른 연구 수요를 수동적으로 뒷받침하는 데 머물지 않고, 중장기적인 교육환경 변화와 새로운 정책 수요를 예측해 연구과제를 주도적으로 발굴하는 기능을 강화해야 한다고 당부했다. 끝으로 김 부위원장은 경기도교육연구원이 단순한 연구과제 수행기관을 넘어, 경기교육의 주요 정책 이정표를 제시하고 학교 현장의 변화에 능동적으로 대응하는 전문 싱크탱크로서 본연의 역할을 다해 줄 것을 요청했다.

교원의 전문성 신장을 위해 기존의 교육연구회 중심 지원체계를 폭넓게 확대하고, 학교 간 연계와 협력을 바탕으로 한 지역 거점형 연구활동의 제도적 지원 근거가 마련된다. 경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 22일 도의회 의원실에서 경기도교육청 교육역량과 관계자들과 정담회를 열고, 교원 연구활동 지원체계 활성화 방안과 관련 조례의 전부개정 방향을 논의했다. 이번 정담회는 현행 교육연구회 위주의 지원 틀에서 벗어나 일선 교원들의 다변화된 연구활동을 포괄적으로 뒷받침하고, 학교 간 협력을 기반으로 하는 지역 거점형 연구활동을 활성화하기 위해 마련됐다. 자리에서 김 부위원장은 현재 교원 연구활동이 교육연구회와 전문적 학습공동체를 비롯해 각종 정책연구단, 교육과정 연구사업 등 다양한 형태로 이루어지고 있는 실정을 짚었다. 이에 따라 개별 사업마다 지원 조항을 지엽적으로 나열하기보다, 교원의 전문성 향상을 위한 연구활동 전반을 아울러 지원할 수 있도록 포괄적인 제도 설계가 필요하다고 제언했다. 특히 개별 학교의 울타리를 넘어 지역 내 교원들이 교과목과 관심 분야를 중심으로 모여 함께 연구할 수 있는 지역 거점형 연구활동의 중요성을 역설하며, 이를 조례에 명확히 규정해 지속 가능한 지원이 이어지도록 해야 한다고 밝혔다. 조례의 지원 범위 확대에 따른 집행부의 실무적 부담을 완화하기 위한 보완책도 다뤄졌다. 참석자들은 연구활동 지원계획을 관련 사업을 담당하는 소관 부서별로 수립할 수 있도록 규정을 정비하는 방안을 검토했다. 아울러 지원대상 선정 시 모든 연구활동에 공모·심사 절차를 획일적으로 적용하기보다, 개별 사업의 성격과 지원 필요성에 맞춰 공모·심사 방식과 일반 지원 방식을 탄력적으로 운영할 수 있도록 조례안을 조정하는 데 뜻을 모았다. 김 부위원장은 “교원들의 연구활동은 전문성을 높이고 교육의 질을 향상시키는 중요한 기반”이라고 강조하며, 교원들이 자율적으로 연구에 매진하고 그 성과를 학교 현장과 지역사회에 확산할 수 있는 여건을 조성해야 한다고 말했다. 끝으로 김 부위원장은 교육역량과 등 관계 부서의 의견을 면밀히 수렴해 조례안의 실효성을 높이고, 다각적인 교원 연구활동이 안정적으로 뒷받침될 수 있도록 조례 전부개정안을 구체화해 나갈 방침이다.

추가경정예산을 통해 복원된 ‘경기 살리기 통큰세일’ 예산이 소상공인 매출 증대와 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 지역별 여건을 고려한 세밀한 재원 배분과 골목상권 자생력 강화 대책이 병행돼야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 경제노동위원회 최혜경 의원(더불어민주당, 비례)은 20일 추경에서 복원된 ‘경기 살리기 통큰세일’ 사업 예산 31억원과 관련해, 한정된 재원을 효율적으로 배분하고 소상공인과 소비자가 체감할 수 있는 성과를 거두도록 사업 운영에 내실을 기해야 한다고 강조했다. 최 의원은 “통큰세일은 소비 촉진을 통해 소상공인의 매출 증대와 지역경제 활성화를 도모하는 사업인 만큼, 예산 규모보다 중요한 것은 얼마나 많은 상권에 실질적인 도움이 되느냐는 것”이라며 “31억원의 예산이 31개 시군의 다양한 상권에서 효과적으로 활용될 수 있도록 세심한 사업 설계가 필요하다”고 밝혔다. 아울러 “지역마다 상권의 규모와 특성, 소비 여건이 다른 만큼 일률적인 예산 배분보다는 지역별 수요와 사업 효과를 종합적으로 고려해야 한다”며 “한정된 예산으로 최대한의 성과를 거둘 수 있도록 참여 상권의 만족도와 소비 촉진 효과를 면밀히 살펴야 한다”고 당부했다. 단기적인 소비 촉진 행사의 효과가 일회성에 그치지 않도록 골목상권의 기초체력과 자생력을 높이는 제도적 뒷받침도 주문했다. 최 의원은 “많은 상인회 회장들이 별도의 보상 없이 봉사와 헌신으로 지역상권을 이끌고 있다”고 짚으며, “상인들의 자발적인 노력에만 의존하기보다는 상인회의 운영 성과를 체계적으로 평가하고, 우수한 상인회가 더욱 성장할 수 있도록 지원하는 방안을 마련해야 한다”고 제안했다. 이와 함께 청년 상권매니저 지원사업이 단순한 단기 일자리 제공에 머물지 않고 지역상권 전문인력 양성 체계로 발전해야 한다는 의견도 제시했다. 최 의원은 “상권매니저들이 현장에서 축적한 경험과 역량이 단기 근무로 끝나는 것은 아쉬운 일”이라며 “체계적인 교육과 경력개발을 통해 청년들이 지역상권을 이해하고 상권 활성화를 주도하는 전문가로 성장할 수 있는 기반을 마련해야 한다”고 역설했다. 끝으로 최 의원은 “앞으로도 소상공인의 매출 증대와 지역경제 활성화에 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 지속적으로 살피고, 골목상권의 자생력 강화와 지속가능한 성장 기반 마련을 위한 의정활동에 힘쓰겠다”고 말했다.

인공지능(AI)이 발견한 보안 취약점 하나에 세계 각국이 선제적으로 웹사이트를 멈춰 세울 만큼 큰 파장이 일었다. 전 세계 웹사이트의 75% 이상에서 사용되는 프로그래밍 언어 ‘PHP’에서 치명적인 보안 취약점이 발견되자 해킹 비상에 미국, 유럽, 우리나라 정부 등은 사이버 보안 대응에 나섰다. 국내에 PHP를 사용하는 인터넷 서버는 약 11만개에 달한다. AI가 이번 취약점을 발견했고 실제 해킹에 악용하는 시도까지 확인되면서, AI가 전 세계 사이버 보안 질서를 뒤흔드는 변수로 떠올랐다. 월스트리트저널(WSJ)·로이터통신 등은 21일(현지시간) 웹사이트 개발에 널리 쓰이는 프로그래밍 언어 ‘PHP’ 개발진이 두 건의 치명적인 보안 취약점을 수정한 새 버전을 이날 긴급 공개했다고 보도했다. PHP는 인터넷 홈페이지가 작동하도록 만드는 프로그래밍 언어다. 사용자가 검색창에 특정어를 입력하면 PHP가 데이터베이스에서 해당 정보를 찾아오고 홈페이지에서 검색 결과를 보여 준다. 따라서 해커가 이번에 발견된 PHP의 취약점을 악용하면 별도 로그인이나 인증 절차 없이 중간에서 임의로 악성코드를 실행하거나 시스템을 장악할 수 있는 것으로 알려졌다. 이 취약점은 국제 보안 취약점 평가 체계(CVSS) 4.0을 기준으로, 10점 만점에 9.2점이다. 이는 가장 높은 단계인 ‘치명적’ 등급이다. 특히 사용 프로그래밍 언어를 확인할 수 있는 웹사이트의 약 75%가 PHP를 사용하고 있어 광범위한 사이버 공격으로 퍼질 수 있다. 이번 사태는 AI가 사이버 보안의 공격과 방어 양쪽을 동시에 바꾸고 있다는 점에서 새로운 보안 위기로 주목받고 있다. 사이버 보안업체 캘리프의 라이언 오스틴 연구원은 지난 8월 오픈AI의 모델 ‘GPT-5.6 솔(Sol)’을 이용해 PHP 소스코드를 점검하던 중 이번 취약점을 찾아냈다. 오픈AI도 오픈소스 소프트웨어의 보안 취약점을 찾아 수정하도록 지원하는 활동의 하나로 이번 점검을 도왔다. 해당 결함은 수년간 PHP 소스코드에 존재했지만 그동안 실제 위험성이 충분히 밝혀지지 않았다. AI는 결함을 찾고 이를 악용한 공격이 소규모 시스템에서 불과 몇 초 만에 가능하다는 사실까지 확인했다. 구글 산하 보안업체 위즈의 공동창업자 아미 루트와트는 “지금까지 AI로 찾아낸 취약점 가운데 가장 심각한 것”이라고 평가했다. 다행히 AI가 결함을 찾아내고 방어 능력을 높인 것이지만, 역설적으로 해커들이 취약점을 분석하고 공격 도구를 만드는 시간과 비용을 줄이는 데 이용될 수도 있다. 실제 아마존은 자체 위협 탐지 시스템 ‘매드팟’(MadPot)을 통해 취약점 공개 나흘 전부터 공격 시도가 있었다고 확인했다. 특히 ‘PHP 개발·유지·보수’를 지원하는 비영리 단체인 PHP 재단은 패치 배포업체 ‘체인가드’가 일반인의 다운로드 시점인 공식 배포 시간보다 6시간 이상 일찍 패치가 적용된 이미지를 공개했다고 지적했다. 해당 이미지를 통해 해커들이 기존 코드와 패치의 수정된 코드를 비교해 어떤 부분에 보안 문제가 있었는지 알아내고 이를 공격방법으로 전환할 수 있었다는 것이다. 국내에서도 상당수 웹사이트가 위험에 노출됐을 가능성이 있다. 안랩에 따르면 인터넷에 공개된 서버 정보를 분석한 결과 취약한 PHP 버전을 사용하는 것으로 추정되는 국내 서버가 약 11만건으로 집계됐다. 과학기술정보통신부와 한국인터넷진흥원(KISA)은 22일 정오부터 PHP의 보안 취약점에 대응해 민간 분야 사이버 위기 경보를 ‘관심’에서 ‘주의’로 격상했다. 이에 침해 대응 인력을 늘리고 비상출동조를 상시 대기시키는 등 비상대응 체계가 가동됐다. 삼성전자는 일부 PHP 기반 웹사이트의 접속을 차단하고 보안 패치를 적용했으며, SK그룹은 계열사별 점검과 패치에 나섰다. 포스코그룹도 긴급대응반을 구성했다.

이재명 대통령은 22일 “중대범죄수사청(중수청)에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵 사유이자 직무 유기로 형사처벌받을 범죄”라며 중수청장의 국무회의 참석 필요성을 또다시 공개 역설했다. 이번에는 탄핵까지 언급하는 강경한 자세를 취하면서 이 대통령의 국무회의 운영 원칙은 이대로 유지될 가능성이 커 보인다. 야권은 “대통령이 수사를 지휘하면 탄핵 사유”라고 반발했다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 “공소청이든 기상청이든 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받는다는 것이 헌법과 정부조직법에 명시돼 있다”며 “국정에 관한 대통령의 지휘·감독은 권한인 동시에 책임”이라고 밝혔다. 중수청과 공소청에 대한 지휘·감독을 포기하면 대통령의 직무를 버리는 것으로 탄핵 사유가 된다고 언급한 이 대통령은 “헌법과 법률을 어기며 중수청은 지휘·감독을 하지 말라는 것인가”라고 말했다. 이어 “지휘·감독을 공개회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것인가”라고도 밝혔다. 이 대통령은 “공개회의 참석에서 ‘열외’시키는 것이 정치적 중립을 확보하는 방안이라는 것은 무논리”라고 했다. 또 전날 생성형 인공지능(AI)인 제미나이에 중수청장의 국무회의 참석이 불법인지 물어본 것과 관련해 “몰라서 제미나이를 인용한 것이 아니라 그 주장이 얼마나 초보적 논리와 팩트에 어긋나고 수준 낮은 것인지를 느껴 보라고 한 것”이라고 설명했다. 그러면서 “공개된 국무회의에 중수청은 참석시키지 말라는 것은 헌법과 법률 그리고 상식에 위배되는 억지 주장”이라고 덧붙였다. 정부조직법 등에 따르면 중수청장은 국무회의에 배석할 수 있어 법적으로는 문제가 없다. 다만 그동안의 관행을 깨고 수사기관을 이끄는 중수청장 등을 국무회의에 배석하도록 한 것은 중립성·공정성에 대한 우려를 낳을 수 있다는 지적이 정치권에서 나왔다. 청와대는 국정 흐름을 원활히 파악하기 위해서는 국무회의 참석이 필요하다는 입장이다. 성기홍 홍보소통수석은 이날 브리핑에서 “국민주권정부는 국무회의를 정부 기관장들이 국정철학 및 현안을 공유하고 민생 문제를 실질적으로 논의, 해결하는 장으로 운영 중”이라며 중수청장과 공소청장의 국무회의 참석 필요성을 밝혔다. 청와대는 이들이 국무회의에 참석해도 수사에 영향을 주지 않을 것이라고 재차 강조했다. 성 수석은 “국무회의에서 구체적 개별 사건에 대한 수사나 공소 지휘 관련 내용은 일절 다루지 않을 것”이라고 덧붙였다. 이 대통령은 중수청장 등의 국무회의 배석이 논란이 된 데 대해 주변에 답답함을 토로한 것으로도 알려졌다. 청와대 관계자는 “일각에서 대통령 본인의 공소 취소를 위한 길들이기용으로 중수청장을 국무회의에 참석시키려 한다는 주장이 나오니 대통령으로서는 답답해 직접 반박에 나선 것”이라고 설명했다. 정치권에서는 논쟁이 계속되고 있다. 국회 행정안전위원회 소속 이상식 더불어민주당 의원은 이날 통화에서 “대통령의 말을 한 단계 건너 전달받는 것과 면전에서 직접 듣는 것은 무게가 다르다”며 “(국무회의에 배석하면) 대국민 메시지와 범죄 예방 효과가 훨씬 분명해진다”고 했다. 또 다른 민주당 행안위원은 “보이스피싱 대응처럼 중앙정부·지방자치단체 등과 협업해야 할 사안에 대해서는 국무회의 논의 흐름을 파악할 필요가 있다”고 설명했다. 반면 장동혁 국민의힘 대표는 페이스북에서 “행정기관에 대한 지휘·감독권과 수사기관의 정치적 중립은 전혀 별개의 문제, 수사기관 책임자의 국무회의 참석은 더욱 다른 문제”라고 지적했다. 한동훈 무소속 의원은 페이스북에서 “자기 범죄수사 막고, 정적 공격하기 위해 중수청이든 공소청이든 경찰이든 대통령이 수사 지휘하면 탄핵 사유”라고 했다.

인공지능(AI)이 발견한 보안 취약점 하나에 세계 각국이 선제적으로 웹사이트를 멈춰 세울 만큼 큰 파장이 일었다. 전 세계 웹사이트의 75% 이상에서 사용되는 프로그래밍 언어 ‘PHP’에서 치명적인 보안 취약점이 발견되자 해킹 비상에 미국, 유럽은 물론 우리나라 정부도 사이버 보안 대응에 나섰다. 국내에 PHP를 사용하는 인터넷 서버는 약 11만개에 달한다. 이번 취약점이 AI를 통해 발견되고 실제 악용 시도까지 확인되면서, AI가 전 세계 사이버 보안 질서를 뒤흔드는 변수로 떠올랐다. 월스트리트저널(WSJ)·로이터통신 등은 21일(현지시간) 웹사이트 개발에 널리 쓰이는 프로그래밍 언어 ‘PHP’ 개발진이 두 건의 치명적인 보안 취약점을 수정한 새 버전을 이날 긴급 공개했다고 보도했다. PHP는 인터넷 홈페이지가 작동하도록 만드는 프로그래밍 언어다. 사용자가 검색창에 특정어를 입력하면 PHP가 데이터베이스에서 해당 정보를 찾아오고 홈페이지에서 검색 결과를 보여주는 역할을 한다. 해커가 PHP의 취약점을 악용하면 별도 로그인이나 인증 절차 없이 중간에서 임의로 악성코드를 실행하거나 시스템을 장악할 수 있는 것으로 알려졌다. 이 취약점은 국제 보안 취약점 평가 체계(CVSS) 4.0을 기준으로, 10점 만점에 9.2점이다. 이는 가장 높은 단계인 ‘치명적’ 등급이다. 특히 사용 언어를 확인할 수 있는 웹사이트의 약 75%가 PHP를 사용하고 있어 광범위한 사이버 공격으로 퍼질 수 있다. 이번 사태는 AI가 사이버 보안의 공격과 방어 양쪽을 동시에 바꾸고 있다는 점에서 새로운 보안 위기로 주목받고 있다. 우선 사이버 보안업체 캘리프는 오픈AI의 모델 ‘GPT-5.6 솔(Sol)’을 이용해 PHP의 취약점을 찾아냈다. 과거에도 해당 결함은 잠재적인 문제로 지적됐지만, AI를 통해 심각성을 구체적으로 밝혀낸 것으로 전해졌다. AI가 인간이 놓쳤던 결함을 찾아내 방어 능력을 높인 것이지만, 역설적으로 해커들이 취약점을 분석하고 공격 도구를 만드는 시간과 비용을 줄이는 데 이용될 수도 있다. 실제 아마존은 자체 위협 탐지 시스템 ‘매드팟(MadPot)’을 통해 취약점이 공개되기 나흘 전부터 공격 시도가 있었음을 확인했다고 밝혔다. PHP의 보안 취약점 패치가 공식 발표 전에 공개되면서 해킹 위험이 더 커졌다는 지적도 나온다. PHP 개발과 유지·보수를 지원하는 비영리 단체인 PHP 재단은 이날 패치 배포업체 ‘체인가드’가 공식 배포 예정 시각보다 6시간 이상 일찍 패치가 적용된 이미지를 공개했다고 밝혔다. PHP 재단 개발진이 보안 결함을 고친 뒤에 패치를 공개하려고 했지만 이런 계획이 무산되면서 공격자들이 기존 코드와 패치 코드를 비교해 취약점을 파악할 시간을 벌었다는 뜻이다. 세계 각국은 선제적 ‘오프라인 전환’을 권고하며 대응에 나섰다. 미국 당국은 소셜미디어 엑스(X)를 통해 “PHP를 사용하는 모든 기관과 기업은 즉각적인 업데이트에 나서고 불가능하다면 취약점이 완전히 해결될 때까지 해당 시스템을 오프라인 상태로 전환하라”고 공지했다. 네덜란드와 핀란드 등 일부 유럽 국가 정부 기관은 예방 차원에서 웹사이트 운영을 중단했으며 유럽과 일본, 호주 등의 사이버 보안 당국도 긴급 업데이트를 권고했다. 국내에서도 상당수 웹사이트가 위험에 노출됐을 가능성이 있다. 안랩에 따르면 인터넷에 공개된 서버 정보를 분석한 결과, 취약한 PHP 버전을 사용하는 것으로 추정되는 국내 서버가 약 11만건으로 집계됐다. 과학기술정보통신부와 한국인터넷진흥원(KISA)은 22일 정오부터 PHP의 보안 취약점에 대응해 민간 분야 사이버 위기 경보를 ‘관심’에서 ‘주의’로 격상했다. 이에 따라 침해 대응 인력을 늘리고 비상출동조를 상시 대기시키는 등 비상대응 체계가 본격 가동됐다.

기후변화와 질병·해충 등 복합적인 요인으로 반복되는 꿀벌 집단 폐사 위기에 맞서, 단순한 사후 보상을 넘어 부서 간 협업을 통한 예방기술 축적과 지속적인 연구개발(R＆D) 지원이 뒷받침되어야 한다는 목소리가 나왔다. 경기도의회 김성남 의원(국민의힘, 포천2)은 21일 경기도농업기술원 농업과학연구관 세미나실에서 열린 ‘2026년 하반기 경기도 양봉산업 및 꿀벌 피해 현안해결 TF 업무협의회’에 참석해 도내 양봉사업 추진 현황을 살피고, 꿀벌 폐사 및 질병·해충 피해 등 당면 현안을 집중 점검했다. 이날 업무협의회에는 경기도농업기술원을 비롯해 도 축산동물복지국, 북부동물위생시험소, 경기도축산진흥센터 등 양봉 분야 유관 부서 실무자들이 한자리에 모였다. 참석자들은 올 한 해 각 기관에서 추진한 양봉 지원 사업과 연구 성과를 공유하고, 날로 심화하는 꿀벌 피해에 대한 범부서 차원의 공동 대응 방안을 심도 있게 논의했다. 이 자리에서 김성남 의원은 꿀벌 보호가 지닌 공익적 가치를 환기했다. 김 의원은 “꿀벌 문제는 양봉농가만의 문제가 아니라 농업 생산과 생태계 전체의 문제”라며 “꿀벌이 사라지면 지구 생태계도 위기에 처한다는 의미로 널리 회자되는 아인슈타인의 일화처럼 꿀벌의 역할은 매우 중요하다”고 말했다. 이어 “기후변화와 질병, 응애 등 복합적인 요인으로 피해가 반복되는 만큼 사후 지원보다 원인을 밝히고 예방기술을 축적하는 연구가 중요하다”고 강조했다. 앞서 김 의원은 지난 제11대 경기도의회 의정활동 당시부터 경기도 차원의 독자적인 꿀벌 전문 연구 필요성을 꾸준히 제기해 왔다. 특히 개별 부서의 단편적 대응에서 벗어나 유관 부서가 함께 참여하는 전담팀(TF) 형태의 협업 체계와 전문 연구기반 구축을 주문하며 선제적이고 체계적인 대응을 이끌어냈다. 이러한 지속적인 정책 제언에 힘입어 경기도농업기술원은 올해 도비 1억 2,100만원을 투입해 ‘꿀벌 안전관리기술 개발’ 사업을 본격 추진 중이다. 현재 꿀벌응애 방제기술 개발과 현장 대응 연구가 활발히 진행되고 있으며, 특히 개미산과 프로필렌글리콜을 복합 처리한 시험에서는 개미산 단독 처리 대비 꿀벌응애 낙하 수가 약 70% 증가하는 유의미한 방제 효과를 확인했다. 이와 함께 북부동물위생시험소는 꿀벌 주요 질병 진단과 응애 약제 내성 검사를 수행하고 있으며, 도 관계 부서들 또한 양봉농가 대상 맞춤형 질병관리, 구제약품 지원, 현장 시범사업 및 전문 사양관리 교육 등을 다각도로 펼치고 있다. 이날 협의회에서는 각 기관이 도출한 연구·사업의 진행 경과를 면밀히 점검하고, 이를 일선 양봉 현장에 신속히 보급하기 위한 부서 간 연계 방안이 비중 있게 다뤄졌다. 김성남 의원은 연구 성과의 현장 안착을 당부했다. 김 의원은 “각 부서에서 축적한 연구와 사업 성과가 유기적으로 연결되고 실제 방역과 기술보급으로 이어져야 농가가 변화를 체감할 수 있다”며 “TF를 중심으로 공동 대응체계를 더욱 내실화해야 한다”고 말했다. 이어 중장기적인 예산 뒷받침의 중요성도 역설했다. 김 의원은 “꿀벌 연구는 단기간에 성과를 낼 수 있는 분야가 아닌 만큼 지금까지 마련한 연구 기반이 끊겨서는 안 된다”며 “재정 여건이 어렵더라도 필요한 예산과 정책적 지원이 지속적으로 이어지길 바란다”고 밝혔다. 끝으로 김성남 의원은 “꿀벌을 지키는 일은 양봉산업을 넘어 농업과 생태계를 지키는 일”이라며 “현장의 목소리가 연구와 정책에 반영될 수 있도록 의회에서도 계속 살피겠다”고 말했다.

- 한국농어촌공사 경기지역본부 간담회서 용인 반도체 클러스터 오·폐수 방류 계획 강력 반대 용인 반도체 클러스터에서 발생하는 대규모 오·폐수가 안성 고삼저수지로 유입될 경우 농업용수 오염과 농작물 피해가 우려된다는 지적이 제기되면서, 일방적인 방류량 확대 중단과 농업용수 수질 관리기준 신설 등 실효성 있는 보호 대책 마련이 시급하다는 목소리가 나왔다. 경기도의회 농정해양위원회 백승기 의원(더불어민주당, 안성2)은 21일 안산 경기해양안전체험관에서 열린 경기도의회 농정해양위원회와 한국농어촌공사 경기지역본부 간 정책간담회에 참석해, SK하이닉스 용인 반도체 클러스터 오·폐수의 안성 고삼저수지 방류 계획에 대해 강력한 반대 입장을 천명했다. 실제로 경기도보건환경연구원이 지난 8월 26일과 9월 2일·3일 총 세 차례에 걸쳐 이천 SK하이닉스 공장의 방류수가 유입되는 죽당천 수질을 측정한 결과, 방류구 하류 0.4km 지점의 염소이온 평균농도는 731mg/L, 황산이온은 1,561mg/L에 달한 것으로 집계됐다. 방류구에서 7.4km 떨어진 하류 지점에서도 염소이온 513mg/L, 황산이온 1,060mg/L라는 높은 수치가 검출됐다. 이와 대조적으로 공장 방류수의 영향을 받지 않는 인근 복하천의 평균농도는 염소이온 71mg/L, 황산이온 32mg/L 수준에 머물렀다. 이번 수질 조사는 향후 용인 SK하이닉스 공장의 방류수가 안성 고삼저수지에 미칠 환경적 영향을 사전 예측하기 위해, 현재 가동 중인 이천 공장 방류수가 유입되는 하천을 대상으로 진행한 것이다. 아직 용인 공장의 실제 방류수나 고삼저수지 유입 이후의 수질을 직접 측정한 결과는 아니다. 문제는 제도적 사각지대다. 현재 국내 법령상 먹는물 수질기준에는 염소이온 250mg/L 이하, 황산이온 200mg/L 이하라는 명확한 상한선이 규정돼 있으나, 하천이나 호소의 물을 농업용수로 사용할 때 적용할 두 성분의 별도 수질기준은 전무한 실정이다. 유엔식량농업기구(FAO)의 관개용수 평가 지침에서는 지표관개 시 염소이온 농도 기준을 약 355mg/L로 제시하고 있고, 황산이온의 통상 농도 범위를 0∼960mg/L로 설정하고 있는데, 죽당천 조사 지점에서는 두 항목 모두 해당 국제 지표를 크게 웃도는 고농도가 확인됐다. 물론 FAO 지침이 일률적인 농작물 피해 발생 기준을 의미하는 것은 아니며, 실제 영농 현장에 미치는 영향은 재배 작물의 종류와 토양·배수 여건, 관개 방식 등을 종합적으로 따져봐야 한다. 이와 관련해 경기도는 염소이온과 황산이온에 대한 농업용수 관리기준 및 사업장 허가배출기준을 조속히 신설해 줄 것을 중앙정부에 공식 건의한 상태다. 이날 간담회에서 백승기 의원은 제도적 미비점을 강하게 짚었다. 백 의원은 “우리나라는 먹는물에 대해서는 염소이온과 황산이온 기준을 두고 있지만, 정작 하천과 호소를 농업용수로 이용할 때 적용할 별도 기준은 없다”라며 “농업용수의 안전성을 확보할 수 있도록 두 항목에 대한 관리기준을 마련하고, FAO 지침 등을 참고해 합리적인 기준을 설정해야 한다”라고 강조했다. 저수지의 지형적 특성을 고려한 사전 환경영향 검증도 주문했다. 백승기 의원은 “고삼저수지는 흐르는 하천과 달리 물이 머무르는 저수지인 만큼, 오·폐수에 포함된 성분이 장기간 유입될 경우 수질과 농업용수 이용에 어떤 영향을 미칠지 면밀히 살펴야 한다”라며 “작물 생육과 토양 상태에 미치는 영향을 사전에 평가하고, 농업용수 공급 기능에 문제가 발생하지 않도록 예방 대책을 마련해야 한다”라고 밝혔다. 특히 지난 2021년 상생협약 체결 당시 하루 약 36만톤 규모로 계획됐던 오·폐수 방류량이 최근 하루 최대 48만 6천톤까지 대폭 늘어난 것으로 알려진 점에 대해서도 강하게 성토했다. 백 의원은 피해 당사자인 안성시와 충분한 사전 협의 절차조차 거치지 않은 채 일방적으로 방류 규모를 확대하는 것은 결코 좌시할 수 없다고 선을 그었다. 앞서 백승기 의원은 지난 9월 열린 제393회 임시회 본회의 5분 자유발언을 통해서도 용인 반도체 클러스터의 방류수 처리 문제를 공론화하며, 직방류 계획 전면 철회와 우회 관로(바이패스) 도입, 그리고 기존 상생협약의 책임 있는 이행을 강력히 촉구한 바 있다. 당시에도 방류수가 한천을 거쳐 고삼저수지로 흘러들 경우 농업용수 전반에 미칠 악영향을 철저히 검증하고, 지역 농업인과 주민들에게 일방적인 피해가 전가되지 않도록 근본적인 대안을 수립해야 한다고 역설했다. 끝으로 백승기 의원은 “반도체 산업의 발전도 중요하지만, 그 과정에서 농업용수와 지역 주민의 생존권이 위협받아서는 안 된다”라며 “고삼저수지와 주변 하천의 수질을 지속적으로 점검하고, 경기도와 한국농어촌공사 등 관계기관이 농업용수 안전을 최우선으로 실효성 있는 방류수 관리 대책과 상생 방안을 마련하도록 촉구하겠다”라고 밝혔다.

행정안전부의 인구감소지역 재지정 결과 경기도 내 인구감소지역과 관심지역이 모두 경기북부권에 집중된 것으로 나타나면서, 중첩규제 등 지역적 특수성을 반영한 맞춤형 지방소멸 대응 전략과 실효성 있는 기금 운용이 시급하다는 지적이 제기됐다. 경기도의회 기획재정위원회 윤종영 부위원장(국민의힘, 연천)은 지난 15일 도의회 북부분원에서 경기도 균형발전담당관 관계자들로부터 행정안전부의 인구감소지역 재지정 결과 및 지방소멸대응기금 운영 현황을 보고받고, 경기북부 인구감소지역의 활력 회복을 위한 실질적인 지원방안을 집중 논의했다. 이번 업무보고는 행정안전부가 지난 2021년 최초 지정 이후 5년 만에 단행한 인구감소지역 재지정에 따라 경기북부 지역의 여건 변화를 면밀히 짚어보고, 현재 운용 중인 지방소멸대응기금 지원 실태를 점검해 향후 도 차원의 체계적인 대응 방향을 모색하고자 마련됐다. 행정안전부의 이번 재지정 결과에 따르면 전국 인구감소지역은 기존 89개 지자체에서 92개 지자체로 늘어났다. 경기도 내에서는 기존 인구감소지역이었던 연천군과 가평군이 지정을 유지한 가운데, 종전 인구감소관심지역으로 분류됐던 동두천시가 인구감소지역으로 새롭게 편입됐다. 포천시는 기존과 동일하게 인구감소관심지역 지위를 유지했다. 이로써 도내 인구감소지역은 기존 2개 군에서 3개 시·군으로 확대됐으며, 인구감소지역 3곳과 관심지역 1곳 모두가 경기북부 지역에 몰려 있는 것으로 확인됐다. 이날 자리에서는 지방소멸대응기금의 세부 운영 현황도 비중 있게 다뤄졌다. 지방소멸대응기금은 급격한 인구감소와 지방소멸 위기에 대응하기 위해 정부 차원에서 연간 1조원 규모로 조성하는 재원으로, 각 지방자치단체가 수립한 투자계획에 대한 평가 결과 등을 토대로 차등 배분되고 있다. 올해인 2026년 경기도에 배분된 지방소멸대응기금 규모는 광역지원계정 28억 9,300만원과 기초지원계정 200억원이다. 기초지원계정의 시·군별 배분액을 살펴보면 가평군 80억원, 연천군 72억원, 포천시 30억원, 동두천시 18억원이 각각 책정됐다. 보고를 받은 윤종영 부위원장은 경기북부 접경지역이 처한 구조적 한계를 짚으며 차별화된 대책을 주문했다. 윤 부위원장은 “연천을 비롯한 경기북부 접경지역은 인구감소와 고령화뿐만 아니라 군사시설 보호와 각종 중첩규제로 인해 지역발전에 구조적인 어려움을 겪고 있다”며 “이러한 지역적 특수성을 고려하지 않은 획일적인 인구정책만으로는 지방소멸 위기에 효과적으로 대응하기 어렵다”고 강조했다. 기금 운용의 체감도 제고와 중장기 전략 수립의 중요성도 역설했다. 윤 부위원장은 “지방소멸대응기금이 단순한 시설 조성이나 일회성 사업에 그치지 않고, 일자리 창출과 정주여건 개선, 생활인구 확대 등 지역주민이 실질적으로 체감할 수 있는 성과로 이어져야 한다”며 “특히 지역별 여건과 특성을 반영한 중장기적인 투자전략을 마련할 필요가 있다”고 밝혔다. 아울러 “경기도의 인구감소지역과 관심지역이 모두 경기북부에 집중돼 있다는 사실은 경기북부 균형발전 정책을 더욱 강화해야 할 필요성을 보여준다”며 “경기도가 지방소멸대응기금뿐만 아니라 각종 균형발전사업과 중앙정부 지원제도를 유기적으로 연계해 지역의 지속가능한 발전을 뒷받침해야 한다”고 당부했다. 끝으로 윤종영 부위원장은 “앞으로도 인구감소지역에 대한 재정지원 현황과 사업 추진 성과를 지속적으로 점검하고, 경기북부 지역의 현실을 반영한 제도적·정책적 지원방안을 마련하는 데 적극 노력하겠다”고 밝혔다.

고교학점제 전면 시행과 다가오는 2028학년도 대입제도 개편에 발맞춰 추진되는 경기도교육청 진학정보센터 기능 확대 사업이 실효성을 거두기 위해서는, 외형적 확장에 걸맞은 전문 상담·연구 인력 확충이 반드시 병행되어야 한다는 지적이 제기됐다. 경기도의회 교육기획위원회 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4)은 21일 도의회 의원실에서 경기도교육청 중등교육과 관계자들로부터 ‘2027 경기 진학정보센터 확대 추진 계획’에 대한 업무보고를 받고, 공교육 차원의 진학정보지원 기능 강화와 함께 이를 뒷받침할 전문인력 보강의 시급성을 강조했다. 현재 경기도교육청은 고교학점제의 현장 안착과 2028학년도 대입제도 개편 등 급변하는 교육 환경에 선제적으로 대응하고, 도내 학생과 학부모들의 진학정보 접근성을 한층 높이기 위해 진학정보센터의 역할과 기능을 대폭 확대하는 방안을 추진 중이다. 이날 업무보고에서 조병진 의원은 진학정보센터가 단순한 대입 자료 제공 창구에 머물러서는 안 되며, 학생과 학부모에게 신뢰도 높은 맞춤형 진학정보를 전달하고 일선 학교 현장의 진학지도 역량을 종합적으로 뒷받침하는 중추 기관으로 자리매김해야 한다고 주문했다. 조병진 의원은 “대입제도가 복잡해지고 학생과 학부모의 맞춤형 진학상담 수요도 커지고 있는 만큼, 진학정보센터의 역할은 앞으로 더욱 중요해질 수밖에 없다”며 “센터를 확대하는 것만큼 중요한 것이 이를 실제로 운영할 전문인력을 충분히 확보하는 것”이라고 말했다. 이어 지역 간 정보 격차 없는 균등한 진학지원의 필요성도 역설했다. 조 의원은 “학생과 학부모가 어느 지역에 거주하더라도 신뢰할 수 있는 진학정보와 전문적인 상담을 받을 수 있어야 한다”며 “진학정보센터가 실질적인 지원기관으로 자리 잡을 수 있도록 전문인력 보강과 안정적인 운영 기반을 함께 마련해야 한다”고 강조했다. 한편 조병진 의원은 향후 진학정보센터 확대 추진 경과를 면밀히 점검하며, 도내 학생과 학부모들이 현장에서 체감할 수 있는 내실 있는 진학지원 체계가 정착될 수 있도록 전문인력 확보 및 제반 운영 여건을 지속적으로 살펴나갈 방침이다.

학교 정문 앞 ‘어린이보호구역(스쿨존)’에만 국한됐던 기존 보행안전 대책의 한계를 넘어, 아이들이 집을 나서는 골목길부터 학교에 이르기까지 ‘통학 생활권’ 전반을 아우르는 촘촘한 지역사회 안전망 구축 방안이 논의됐다. 경기도의회 교육행정위원회 최미금 의원(국민의힘, 비례대표)이 좌장을 맡은 2026 경기교육 정책토론회 「경기도와 지역사회가 함께 만드는 통학로 보행안전 개선방안―학생들의 안전한 경기도, 통학로에서 생활공간까지」가 지난 20일 경기도의회 대회의실에서 성황리에 개최됐다. 경기도교육청과 경기도의회가 공동으로 주최한 이날 토론회 현장에는 학부모와 일선 학교·교육 관계자, 유관기관 실무자 등 100여 명이 참석해 자리를 가득 메웠다. 아울러 경기도의회 공식 유튜브 채널 생중계를 통해 실시간 온라인 참여가 이어지며 ‘우리 아이 통학로 안전’에 대한 도민들의 뜨거운 관심을 입증했다. 이번 정책토론회는 어린이보호구역 지정 확대 등 물리적 시설 위주의 대책에도 불구하고, 정작 어린이 보행사고는 이면도로와 횡단보도, 아파트 단지 내부 등 일상 생활공간에서 끊이지 않고 있다는 문제의식에서 기획됐다. 실제로 이날 제시된 분석 자료에 따르면 스쿨존 내 어린이 사망자 수는 감소 추세를 보였으나 전체 사고 건수는 오히려 늘었으며, 어린이 교통사고 발생 지점 가운데 이면도로가 35.7%, 횡단보도가 33.3%를 차지한 것으로 집계됐다. 발제자로 나선 장재민 단국대학교 교수는 “어린이 교통사고 감소를 위해 기존 어린이보호구역 중심의 정책에서 벗어나 통학 생활권 전반으로 안전관리 범위를 확대해야 한다”며 이면도로의 위험도 등급에 따른 맞춤형 시설 개선과 보행안전지도사 배치, 관계기관 간 통합 운영 체계 구축 등을 핵심 대안으로 제시했다. 이어진 지정토론에서 전금선 한국교통안전공단 경기남부본부 안전관리처장은 통학 안전의 범주를 생활권 안전망으로 확장할 것을 주문하며, 보행 연속성 전수조사와 보행자 우선도로 조성, 교통신호체계 개선을 비롯해 경기도형 ‘안전 통학로 인증제’ 도입 및 아동 참여형 안전지도 제작을 제안했다. 임은정 경기남부 녹색어머니연합회장은 무인단속 카메라(CCTV)의 단속 사각지대 문제와 학부모 봉사 인력 급감 등 일선 현장의 고충을 전달했다. 임 회장은 “몇 대를 설치했는가보다 몇 대가 정상 작동하는가”를 기준으로 삼아 시설을 철저히 관리해야 한다며, 실제 활동 실적에 기반한 차등 지원체계 마련을 촉구했다. 김수목 서울사회복지대학원대학교 교수는 어린이 보행권을 마땅히 보장받아야 할 생존권이자 기본권으로 규정했다. 김 교수는 보행안전지도사 배치 의무화 및 도비 지원, 공공 자격제 도입과 더불어 늘봄학교 및 지역 복지관과 연계한 통합 돌봄 안전망 확충 방안을 내놓았다. 김세연 (사)한국선진교통문화연합회 이사장은 “시설이 안전한 길을 만들고, 사람이 그 길의 안전을 완성한다”며 위험도 분석에 기반한 보행안전지도사 양성·배치와 위험요인 상시 모니터링, 현장 밀착형 안전교육을 결합한 ‘사람이 지키는 통학로’ 조성을 역설했다. 토론회를 이끈 좌장 최미금 의원은 “아이들의 통학로는 학교에 도착하기 전부터 시작되는 생활공간”이라며 “집 앞 골목과 횡단보도, 버스정류장, 학교 앞 도로까지 안전하게 연결돼야 한다”고 강조했다. 특히 최 의원은 현재 경기도 내 257개 학교에 별도의 보행 통학로조차 확보되지 못한 열악한 실태를 지적하면서도, 수원 서호초등학교가 학교 부지 일부를 내어주고 지자체가 안전관리를 전담해 안전한 통학로를 개설한 모범 사례를 들어 ‘기관 간 협력의 가능성’을 제시했다. 아울러 최 의원은 향후 정책 추진을 위한 3대 핵심 과제로 통학로상의 위험요인을 누가 어떤 기준으로 발굴·기록할 것인지, 확인된 위험요인을 어느 기관이 언제까지 책임지고 개선할 것인지, 개선 조치 이후 학생과 학부모가 체감하는 안전도 변화를 어떻게 검증할 것인지를 명확히 정리했다. 한편 이날 행사에는 남종섭 경기도의회 의장과 방성환 국민의힘 대표의원, 김성수 교육행정위원장, 안민석 경기도교육감이 축사를 통해 힘을 보탰다. 특히 안 교육감은 ‘경기형 안심 통학망’ 구축을 약속하며, 이날 도출된 현장의 정책 제언들을 경기교육 정책에 최우선으로 반영하겠다는 의지를 전했다. 마무리 발언에서 최미금 의원은 “통학로 안전관리의 주체와 도로망 구축 문제, 교육청·지자체·경찰 공동협의체 구성, 법적·제도적 장치 마련은 더 다양한 의견 수렴을 통한 깊이 있는 논의가 필요하다”며 “오늘 나온 소중한 제언이 정책에 반영될 수 있도록 행정사무감사와 예산 심의 등 입법과 정책개발로 이어가겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)은 지난 20일 도의회 경제노동위원회 회의실에서 열린 경기지역자치단체공무직협의회와의 정담회에 참석해 도내 31개 시·군 공무직 노동자의 권익 향상과 실질적인 노동환경 개선 방안을 집중 논의했다. 도내 19개 시·군, 8천여 명의 공무직 노동자를 대변하는 경기지역자치단체공무직협의회 임원진과 경제노동위원회 소속 의원들이 함께한 이날 정담회에서는, 현재 시·군별로 분절되어 있는 공무직 노조의 체계화 방안이 주요하게 다뤄졌다. 특히 경기도 노사민정협의체 내에 ‘공무직 분과’를 새롭게 설치해 광역 단위의 공식적인 소통 및 협의 창구를 제도화하는 방안이 핵심 의제로 올랐다. 이 자리에서 최보라 의원은 지자체 간 상이한 근로 여건의 문제점을 짚었다. 최 의원은 “동일한 필수 공공 업무를 수행하고 있음에도 31개 시·군마다 임금, 복지, 단체협약 조건 등의 편차가 상당하다”며, “지자체 간 정보가 단절되어 있어 발생하는 불합리한 처우 격차는 현장 노동자들의 사기를 저하시키고 불필요한 노사 갈등을 키우는 주요 원인”이라고 지적했다. 이어 제도적 해법으로 상생 기구 구축의 필요성을 역설했다. 최보라 의원은 “소모적인 갈등을 줄이고 공무직 노동자의 권익을 체계적으로 보장하기 위해서는 경기도 노사민정협의체 내에 공무직 분과를 신설하는 등 실질적인 상생 기구가 뒷받침되어야 한다”고 강조했다. 향후 의회 차원의 철저한 검증도 예고했다. 최 의원은 “이번 정담회에서 확인된 31개 시·군 공무직 노동조건의 격차 실태와 경기도의 미온적인 지원 체계를 다가오는 행정사무감사에서 집중적으로 점검할 것”이라며, “도 차원의 공무직 노조 체계화 지원과 소통 창구 신설 등 가시적인 제도 개선이 이루어질 수 있도록 끝까지 짚어나가겠다”고 밝혔다. 끝으로 최보라 의원은 공무직 처우 개선이 대도민 서비스 향상으로 이어진다는 점을 분명히 했다. 최 의원은 “공무직 노동자의 권익 보호와 불합리한 처우 개선은 도민을 위한 행정 서비스 품질과 직결되는 문제”라며, “경기도의회 경제노동위원회가 앞장서서 현장의 목소리를 집행부에 전달하는 튼튼한 가교가 되고, 노사민정협의회 분과 설치를 비롯한 제도적 기반 마련과 관련 지원에 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.

오는 2027년 3월 시행을 앞둔 경기도교육청의 대규모 조직개편과 관련해, 행정 편의가 아닌 일선 학교 현장의 의견수렴과 실질적인 교육지원 강화가 최우선으로 담보되어야 한다는 지적이 제기됐다. 경기도의회 교육기획위원회 박은경 의원(더불어민주당, 안산6)은 지난 20일 경기도의회 의원실에서 경기도교육청 행정관리담당관 관계자들과 정담회를 열고, 오는 2027년 3월 시행을 목표로 추진 중인 경기도교육청 조직개편의 주요 내용과 추진 절차를 점검했다. 현재 경기도교육청은 기존 기능 중심의 조직체계를 남부와 북부의 지역별 책임행정체계로 전환하고, 교육지원청과의 업무 연계를 강화하는 방향으로 조직개편을 추진하고 있다. 아울러 직속기관의 기획·집행 기능을 확대하고 교육활동 보호 전담조직을 강화하는 방안도 함께 검토 중이다. 이날 박은경 의원은 남·북부의 지역적 특성을 고려한 책임행정체계 전환이 실제 교육행정의 효율성 제고와 학교 현장 지원 강화로 이어질 수 있을지 면밀히 살폈다. 특히 대규모 조직개편에 앞서 현장 구성원과 의회에 충분한 설명과 의견수렴이 이뤄졌는지를 집중적으로 확인했다. 박 의원은 조직개편 추진 과정에 대한 사전 공유가 부족했던 점을 지적하며, “조직개편에서 가장 중요한 것은 각 부서와 학교 현장의 목소리를 얼마나 충분히 수렴하고 준비했느냐는 것”이라는 취지로 신중한 추진을 당부했다. 이어 조직개편이 단순한 관리체계의 재편에 그쳐서는 안 된다는 점도 분명히 했다. 박 의원은 학교 현장에서 교육지원청의 역할이 실질적인 지원보다 업무 전달과 관리에 치우쳐 있다는 일선의 의견을 전달하며, 학교의 행정부담을 줄이고 현장에 필요한 인력과 지원을 적시에 제공할 수 있도록 교육지원청의 역할과 기능을 재정립해야 한다고 강조했다. 또한 남·북부 간 행정수요와 인력 규모의 차이를 고려한 균형 있는 조직·인력 배치가 필요하다고 역설하며, 조직개편 이후에도 지역별 교육서비스의 격차가 발생하지 않도록 세심하게 검토할 것을 요청했다. 직속기관 이전 및 기능 조정과 관련해서도 기존 사업의 추진 경과와 변경 사유를 충분히 설명해야 한다고 지적했다. 특히 국제교육원과 학생교육원 관련 계획 변경에 대해서는 그간의 추진 경위와 세부 검토 내용을 확인할 수 있는 자료 제출을 요구했다. 끝으로 박은경 의원은 “조직개편은 행정조직의 편의가 아니라 학교 현장의 교육활동을 더욱 효과적으로 지원하기 위한 것이어야 한다”는 점을 거듭 강조하며, 향후 조례안 심사 과정에서도 현장 의견수렴 결과와 조직개편의 실효성을 꼼꼼히 살펴보겠다고 밝혔다.

“70년 된 형사사법체계 전면 개편공소청 등 협력, 국민 피해 없어야”스토킹 등 사전 예방 대전환 주문인권 침해 막을 약자 소위 설치 지시 이재명 대통령은 21일 “최근 경찰에 대한 신뢰가 흔들리고 국민 불안이 커진 현실을 무겁게 받아들여야 한다”며 “70여년간 유지돼 온 형사사법체계가 전면 개편되면서 경찰의 권한이 어느 때보다 막중해진 만큼 책임도 커졌다는 사실을 명심해야 한다”고 밝혔다. 이 대통령은 이날 경찰청에서 열린 제81주년 경찰의 날 기념식 기념사에서 “변화를 만들어 내는 뼈를 깎는 노력이 있어야 한다”며 이같이 말했다. 경찰의 날은 통상 경찰의 사명감을 고취하고 노고를 위로하는 기념일이지만 이날 기념사는 강도 높은 경찰 개혁과 경찰의 체질 개선 촉구에 초점이 맞춰졌다. 검찰개혁에 따라 공소청 검사에게 보완수사권이 주어지지 않으면서 경찰의 범죄 대응 역량과 책임성이 한층 중요해진 상황에 따른 것이다. 이 대통령은 “맡은 바 임무를 성실하게 다해 온 여러분의 노고를 잘 알고 있다”면서도 “그럼에도 소수의 일탈과 부족한 대응이 전체 조직의 신뢰와 평판을 깎아내릴 수 있음을 늘 경계해 달라”고 주문했다. 이어 “무엇이 부족했는지 냉정하게 돌아보고, 잘못된 관행과 제도는 과감하게 바로잡는 개혁에 적극 나서길 바란다”고 당부했다. 이는 최근 경찰의 실종 허위종결 사건, 관계성 범죄에 대한 피해자 보호 미비 논란이 이어지는 점을 염두에 둔 발언으로 풀이된다. 이 대통령은 또 “스토킹 등 관계성 범죄나 불특정 다수 국민에 대한 무차별 범죄에 대해서는 사후 대응에서 사전 예방으로 대전환해야 한다”며 “실종 사건은 골든타임을 놓치지 말고, 재난 현장에서도 관계기관과 긴밀히 협력해서 신속하게 대응해 나가야 한다”고 말했다. 형사사법체계 개편과 관련해서는 “외부의 부당한 간섭은 막되, 수사 과정과 결과는 엄격히 점검해야 한다”고 강조했다. 이어 국가경찰위원회의 권한을 강화하고, 경찰 수사를 독립적으로 점검할 장치 마련과 수사 과정에서의 인권 침해 방지를 위해 수사심의위원회 내 ‘안전 약자 소위원회’ 설치를 지시했다. 특히 이 대통령은 보완수사권 폐지에 따른 빈틈없는 조치를 강조했다. 이 대통령은 “공소청·중대범죄수사청 등 관계기관과 긴밀히 협력해 보완수사권 부재로 인한 공백이나 국민 피해가 발생하지 않도록 필요한 조치도 빈틈없이 취해 달라”며 “국민들의 우려가 현실이 되지 않게 하는 것은 현장에 계신 여러분의 역할과 책임”이라고 강조했다. 이어 “법과 제도 개선은 최소한의 필요조건일 뿐, 충분조건은 되기 어렵다”며 “오늘을 계기로 새롭게 각오를 다지고, 신속한 행동과 뚜렷한 결과로 국민 기대에 걸맞은 믿음직한 국민의 경찰로 거듭나 달라”고 재차 역설했다.

서울서 멀수록 우대…44개 지표 평가 229개 지자체 4개 권역 차등 지원 사회·경제 발전정도, 인구감소지역 고려지역상품권 국비 지원율 최대 3배차 내년 23개 사업 적용…실효성 과제 지속가능한 일자리·산업 만들어야 내년부터 같은 청년이 취업해도 어느 지역 기업에 취직하느냐에 따라 정부 지원금이 최대 660만원까지 벌어집니다. 서울에서 취업하면 240만원, 인구감소 위기가 심각한 지방에서 취업하면 최대 900만원을 받는 식입니다. 지역사랑상품권에 대한 국비 지원율도 지역에 따라 최대 3배 차이가 납니다. 서울에서 멀어질수록, 발전 수준이 낮을수록 더 많은 혜택을 주는 새로운 지방지원 공식이 등장한 것입니다. 내년에 도입되는 ‘지방우대지수’ 결과입니다. 21일 행정안전부에 따르면 전국 229개 지방자치단체를 발전 여건에 따라 4개 권역으로 나누는 ‘지방우대지수’가 내년부터 본격 적용됩니다. 관련 시행령 개정안이 전날 국무회의를 통과했고, 지방우대지수 운영·관리 규정도 이날부터 12일간의 행정예고에 들어갔습니다. 그동안 수도권과 비수도권, 인구감소지역 등으로 구분해 지원하던 방식에서 벗어나 서울과의 거리와 지역의 발전 수준, 인구 소멸 위험까지 종합적으로 따져 지원 규모를 달리하는 것입니다. 핵심은 ‘어려운 지역일수록 더 두텁게 지원한다’는 데 있습니다. 아무리 정부가 ‘균형 발전’을 외쳐도 기업도, 대학도, 교육도, 문화도 모두 서울로 몰려 수도권 집중도가 점점 높아지고 있어 나온 일종의 ‘궁여지책’입니다. 실제로 국가데이터처가 지난 7월 발표한 ‘2025년 인구주택총조사 결과’를 보면 국토 면적의 약 12%에 불과한 수도권에 전체 인구의 50.9%가 몰려 있고, 경제 규모도 전국의 52.8%를 차지할 만큼 수도권 집중이 심화하고 있습니다. 지방우대지수는 뭘까요? 지방우대지수는 서울과의 거리, 지역별 사회·경제적 발전 수준, 인구감소지역 여부 등 세 가지 요소로 구성됩니다. 서울시청과 각 시군구청 간 직선거리를 반영하되 인구·교육·주거·산업·일자리·복지·문화 등 44개 객관적 지표를 추가해 지역의 발전 정도를 평가합니다. 서울과의 거리와 사회·경제적 지표의 반영 비중은 1대 0.5입니다. 인구감소지역 92곳은 지원 우대 수준을 한 단계 높였습니다. 정종훈 행안부 지방재정국장은 세종에서 열린 출입기자 간담회에서 “서울과의 거리만 반영하면 경기 북부나 강원 접경지역처럼 서울과 가깝지만 발전 수준이 낮은 지역이 배제될 수 있어 사회·경제적 지표를 추가했다”며 “인구감소지역 여부는 결과값이 나온 뒤 권역을 한 단계 하향하는 방식으로 반영했다”고 설명했습니다. 청년 장려금 연 최대 660만원 차이2년간 최대 1320만원 수령액 격차전국 229개 지역은 1권역 58곳(25%), 2권역 55곳(24%), 3권역 55곳(24%), 4권역 61곳(27%)으로 나뉩니다. 숫자가 클수록 더 많은 지원을 받는 구조입니다. 참고로 우리나라는 16개 광역자치단체와 227개 기초자치단체로 총 243개 지방자치단체로 구성돼 있습니다. 229개 지역에는 기초자치단체 227개와 세종, 제주가 포함됩니다. 세종·제주는 광역정부와 기초정부가 구분되지 않는 단층제 지방정부라 기초자치단체로 들어갑니다. 예를 들어 지역사랑상품권 사업은 지방비 부담을 광역정부와 기초정부가 나눠서 부담하는데 세종·제주는 광역·기초가 분리되지 않은 단일 지방정부라 함께 넣은 것이죠. 다시 돌아와서, 서울 25개 자치구는 모두 1권역, 경기 31개 시군 중 김포·성남 등 24곳도 1권역에 포함됐습니다. 반면 가장 높은 우대를 받는 4권역에는 전남·광주 권역에서 27곳 중 담양·곡성 등 16곳, 경북에서 22곳 중 안동·영천 등 14곳, 전북에서 14곳 중 정읍·남원 등 10곳, 경남에서 18곳 중 통영·산청 등 12곳이 분류됐습니다. 같은 광역자치단체 안에서도 차이가 납니다. 부산 해운대구·수영구 등은 2권역이지만 서구·동구·영도구·금정구·기장군은 3권역입니다. 경북 구미시는 2권역, 포항·경주 등은 3권역, 안동·상주·의성 등은 4권역입니다. 경기 동두천·연천·가평도 사회·경제적 여건을 반영해 3권역에 포함됐습니다. 지방우대지수는 내년도 예산안의 23개 사업에 이미 반영됐습니다. 대표적인 사업이 청년일자리도약장려금과 지역사랑상품권입니다. 청년일자리도약장려금은 올해 비수도권 취업 청년에게 지역 유형에 따라 2년간 최대 240만~360만원을 지원하지만 내년에는 같은 기간 1권역 240만원, 2권역 720만원, 3권역 810만원, 4권역 900만원으로 차등 지급합니다. 같은 조건으로 취업해도 지역에 따라 연간 최대 660만원의 차이가 발생하는 셈입니다. 2년간 받는 것을 감안하면 1권역은 최대 480만원, 4권역의 경우 최대 1800만원을 받을 수 있습니다. 그러면 어느 지역에 취업하느냐에 따라 최대 1320만원의 장려금을 받고 못 받고의 차이가 나게 되겠죠. 지역사랑상품권 국비 지원율도 올해 수도권 3%, 비수도권 5%, 인구감소지역 7%에서 내년에는 1권역 3%, 2권역 6%, 3권역 8%, 4권역 9%로 세분화됩니다. 재정 여건이 열악한 지역일수록 지방비 부담을 줄여 지역 소비를 촉진하겠다는 취지입니다. 향후 재정사업뿐 아니라 세제·규제·공공조달 등으로 활용 범위를 확대할 계획입니다. 지역 발전하면 지원 줄어드는 역설“낙후 지역 남아야 더 지원?” 우려“4권역, 지방소멸대응기금 등 연계 지원”그러나 지방우대지수가 풀어야 할 숙제도 적지 않습니다. 발전 수준이 낮을수록 지원을 더 받지만 인구가 늘고 경제 여건이 개선되면 권역이 상향 조정돼 지원이 줄어들 수 있기 때문입니다. 지역 발전을 유도하기 위한 제도가 오히려 ‘낙후지역으로 남아야 지원을 더 받는다’는 역설적인 유인을 줄 수 있다는 우려가 나옵니다. 지방우대지수는 매년 재산정됩니다. 올해 4권역인 지역도 여건이 개선되면 내년에 3권역으로 이동할 수 있습니다. 반대로 수년간 집중적으로 지원해도 쇠퇴에서 벗어나지 못하는 지역에 대한 추가 대책도 필요합니다. 정 국장은 “낮은 권역에 속하면 그만큼 어려운 지역이라는 뜻이어서 어떻게 보면 슬픈 이야기”라며 “4권역은 모두 인구감소지역인 만큼 지방소멸대응기금 등 별도 지원체계와 연계해 보완하겠다”고 말했습니다. 실제 지방에 얼마나 많은 예산이 추가로 돌아갈지도 아직 미지수입니다. 지방우대지수는 모든 중앙부처에 의무 적용되는 것이 아니라 사업 특성에 따라 각 부처가 적용 여부와 지원 수준을 결정합니다. 현재 내년 예산안에 반영된 사업은 23개이며, 기존 방식보다 예산이 얼마나 늘어나는지도 확정되지 않았습니다. 정 국장은 “모든 사업에 일괄 적용하기는 어렵다”며 “국회 예산안 심의가 마무리되면 성과를 정리하고 더 많은 사업에 반영되도록 독려하겠다”고 밝혔습니다. 지방우대지수는 수도권 집중을 완화하고 지방의 자생력을 키우기 위한 새로운 실험입니다. 하지만 지원금만 늘린다고 기업이 들어오고 청년들이 돌아오는 것은 아닙니다. 일시적인 재정 지원을 넘어 지속 가능한 일자리와 산업 기반을 만드는 것이 중요합니다. 서울에서 멀수록, 지역이 어려울수록 더 지원하겠다는 지방우대지수. 성패를 가를 기준은 얼마나 많은 돈을 나눠줬느냐가 아니라 그 돈으로 지역이 얼마나 살아났느냐일 것입니다. ‘강 기자의 세종실록’은 대한민국 행정의 수도 세종시에서 생산되는 정부 정책과 관가에서 일어나는 모든 일을 생생하게 보도하는 코너입니다. 세종시에 포진한 각 정부부처가 내놓는 모든 정책이 역사의 한 페이지로 남고, 오늘의 행정이 내일의 역사가 된다는 관점으로 ‘세종 현대사(現代史)’를 기록하겠습니다.