1차 13개 기관 이전은 효과 제한적기능 집적·산업 연계 극대화에 초점산은·기업은행 등 금융기관 러브콜해양·첨단산업·영화영상도 유치전 9월부터 전담팀 구성해 이전 노력혁신지구 ‘만족도 1위’ 확실한 강점“북극항로 시대·남부권 경쟁력 강화”국가균형발전이 우리나라의 지속 가능한 발전을 위한 핵심 과제로 떠오른 가운데 부산시가 제2차 이전 공공기관 유치를 통해 해양수도를 완성하는 데 총력을 기울이고 있다. 단순한 기관 수 늘리기를 넘어 도시의 핵심 경쟁력인 해양·금융·첨단산업·영화영상 기능을 유기적으로 집적하고 이를 통해 수도권 일극 체제에 대응하는 새로운 국가 성장축을 구축하겠다는 구상이다. 3일 부산시에 따르면 정부는 이달 중 2차 공공기관 이전 대상과 이전 지역 등을 발표할 예정이다. 이전 대상은 350개 기관, 약 15만명으로 예상된다. 2차 이전은 수도권 잔류 최소화, 기존 혁신도시 중심의 유관기능 직접 배치, 지역 대학·산업 연계, 지속적 정주 기반 확충 등을 원칙으로 진행될 예정이다. 특히 1차 때 계획 발표부터 실제 이전까지 7년이 걸렸던 점을 고려해 이번에는 청사 신축 전이라도 민간 건물을 임차해 내년부터 이전에 착수하는 등 속도전을 예고하고 있다. 부산시는 기능 집적과 산업적 연계 효과를 극대화하는 데 초점을 두고 2차 이전 공공기관 유치를 추진하고 있다. 과거 1차 이전을 균등·분산 논리에 기반해 추진한 결과 인구·고용 증가 등 효과가 혁신도시 주변 지역에만 머무는 등 파급효과가 제한적이었다는 분석이 나오기 때문이다. 전문가들은 부산에 13개 기관이 1차 이전했지만 이들 기관과 기존 지역 산업과의 연계가 부족해 이전 효과가 극대화되지 않았다고 진단한다. 이에 시는 해양·수산, 금융, 영화·영상 등 기존에 이전했던 분야 공공기관을 추가 유치, 동일 기능군을 더 단단히 묶어 고도화하고 첨단산업·연구개발 기능을 새롭게 추가하는 기능군 완성형 전략을 펴고 있다. 금융 분야에서는 한국산업은행, IBK기업은행, 한국수출입은행, 한국무역보험공사 등을 중점 유치 대상 기관으로 정했다. 부산은 2009년 금융중심지로 지정된 국가 전략 거점으로, 문현혁신도시에 한국예탁결제원, 한국자산관리공사, 주택도시보증공사 등 금융기관이 이전해 안착했다. 하지만 대규모 산업투자와 산업전환을 뒷받침할 정책금융 기능은 충분하지 않은 것으로 평가된다. 특히 부산에 조선·항만 기반 시설이 밀집돼 있는데도 해운·조선업과 금융 간의 연계가 부족해 대규모 대출과 보증, 보험 등을 위한 금융 집적화가 필요하다는 지적이 나온다. 국책금융기관을 유치하면 선박 투자, 친환경 전환, 북극항로 개척 등에 필요한 자금이 지역에서 공급되고 주요 의사 결정까지 이뤄지는 구조가 갖춰질 것으로 시는 기대한다. 해양수산부가 부산에 있는 만큼 시는 해양수산과학기술진흥원, 한국해양교통안전공단, 한국어촌어항공단, 해양환경공단 등을 2차 이전 유치 목록에 올렸다. 조선·항만 등 산업 현장이 있는 부산에 해양수산 정책을 입안, 결정하는 해수부와 이를 실행하는 공공기관, 관련 기업이 같은 동일 생활권 내에서 긴밀히 맞물려 돌아가는 세계적 수준의 ‘해양 클러스터’를 완성해 명실상부한 해양수도로 도약하기 위해서다. 현재 영도구 동삼혁신지구에 한국해양과학기술원 등 이 분야 4개 공공기관이 있지만 실제 산업 현장과의 융합이 더욱 탄탄해지려면 추가로 공공기관 이전이 필요하다는 게 시의 판단이다. 첨단산업·연구개발 분야에서는 한국산업기술진흥원, 한국환경산업기술원, 한국에너지기술평가원 등 국책연구기관의 이전을 목표로 삼고 있다. 부산은 부산항, 가덕도 신공항 등 물류 기반을 갖추고 있으며 주변 울산과 경남은 조선·자동차·기계 등 우리나라 주력 제조업의 중심이다. 이들 국책연구기관 유치를 통해 동남권 핵심 기술 싱크탱크로 육성하고, 디지털·인공지능(AI) 기술 접목을 통한 동남권 제조업의 첨단산업으로 전환을 지원할 방침이다. 영화·영상 분야에서는 해운대구 센텀혁신지구에 한국영상자료원, 시청자미디어재단을 유치하는 것을 목표로 한다. 이곳에는 영화의전당, 부산영상산업센터, 문화콘텐츠컴플렉스 등 영상 콘텐츠 기반 시설이 모여 있고 1차 이전 기관인 영화진흥위원회, 영상물등급위원회 등이 시너지를 내며 운영 중이다. 공공기관 추가 유치를 통해 영상산업 클러스터로서 기능을 강화해 기획부터 제작, 유통까지 끊임없이 이어지는 생태계를 구축할 계획이다. 이런 목표를 실현하기 위해 시는 준비 작업을 진행하고 있다. 지난 9월 조직개편을 통해 ‘공공기관이전기획팀’, ‘공공기관이전지원팀’을 신설하며 실무 전담 체계를 구축했다. 지난 2월 국토교통부에 중점 유치 대상 기관을 포함한 40개 기관의 이전을 요청한 이후 구·군과 협력해 이전 기관 임시청사 수용 여건, 직원 정주 여건을 조사, 점검했다. 전재수 부산시장은 지난 8월 당시 김윤덕 국토부 장관을 만나 부산 등 성장 잠재력이 큰 거점도시를 중심으로 공공기관을 이전하는 방안을 건의했으며 국회 및 여야정 협의체, 예산정책협의회 등에서도 공공기관 유치 노력을 이어가고 있다. 이번 2차 이전에서 부산의 가장 확실한 무기는 1차 이전에서 거둔 성과다. 부산 혁신도시는 기존 도시 인프라를 활용하는 도심재생형으로 지어졌다. 그 덕분에 신도시형 혁신도시와 달리 가족 동반 이주율, 정주 여건 만족도가 높다. 가족 동반 이주율은 지난 6월 기준 86.4%로 전국 평균 71.4%를 크게 웃돌며 1위를 차지했다. 정주 여건 만족도(2024년 12월 기준) 역시 전국 평균 69.6점보다 높은 75.2점을 받으며 전국 1위에 올랐다. 이전 공공기관의 지역인재 채용률은 지난해 35.8%로 목표를 5.8%포인트 초과했으며 혁신지구 내 입주기업과 근로자는 258개사 3958명까지 늘어났다. 부산시 관계자는 “2차 공공기관 이전은 북극항로 시대에 대비해 부산, 울산, 경남을 아우르는 해양수도권의 기틀을 마련할 기회다. 해수부 안착과 HMM 등 해운기업 이전 본격화 등으로 기반이 마련된 가운데 정책금융기관, 해양공공기관 등의 추가 이전이 이뤄지면 남부권 전체의 경쟁력을 키우는 동력이 될 것”이라고 말했다.

경기도의회 보건복지위원회 이건희 의원(더불어민주당, 남양주1-화도읍·수동면)은 3일 2027년도 경기도 본예산 편성 과정과 관련해 재가노인지원서비스 및 대한민국상이군경회 경기도지부 지원사업의 예산 감액을 우려하는 현장의 목소리가 제기되고 있다며, 취약계층 어르신을 위한 돌봄안전망과 국가유공자 예우가 흔들림 없이 유지될 수 있도록 면밀한 검토를 당부했다. 이건희 도의원은 “어려운 재정 여건 속에서 예산 조정이 불가피하더라도 현장의 목소리가 충분히 반영되어야 한다”며 “특히 취약계층 어르신의 돌봄과 국가유공자에 대한 예우처럼 지속적인 지원이 중요한 분야는 예산 변화에 따른 영향을 면밀히 살펴야 한다”고 밝혔다. 우선 경기도재가노인복지협회 측은 최근 2027년도 재가노인지원서비스사업에 대한 도비 지원이 끊길 수 있다는 점에 우려를 나타내며, 사업이 안정적으로 이어질 수 있도록 예산을 유지해 달라고 요청했다. 협회 측 자료를 보면 재가노인지원서비스사업은 도비 10%와 시군비 90%가 투입되는 매칭사업으로, 현재 도내 51개 시설을 통해 약 4,500명의 취약계층 어르신들에게 일상 돌봄과 사례관리 서비스를 지원하고 있다. 한 해 총사업비는 132억 6,000만원 규모이며, 이 가운데 경기도가 부담하는 금액은 13억 2,600만원이다. 협회 측은 만약 도비 지원이 중단되면 각 시군의 재정 상황에 따라 일선 시설 운영이 난관에 부딪히고, 기존에 제공되던 어르신 돌봄서비스에도 차질이 빚어질 수 있다고 보고 있다. 이에 대해 이 의원은 “재가노인지원서비스는 복지 사각지대에 놓인 어르신들을 발굴하고 건강과 생활을 지속적으로 살피는 중요한 역할을 해왔다”며 “도비 지원 여부가 시군의 사업 운영에도 영향을 줄 수 있는 만큼 현장의 우려를 가볍게 받아들여서는 안 된다”고 말했다. 또한 “지역사회 통합돌봄이 확대되는 상황에서 기존 시설의 전문인력과 협력망은 중요한 자산”이라며 “예산 조정에 앞서 돌봄 공백과 종사자 고용, 지역 간 복지 격차 등에 미칠 영향을 종합적으로 검토해야 한다”고 덧붙였다. 이와 함께 이 의원은 대한민국상이군경회 경기도지부 지원사업 예산과 관련해서도 일선 현장에서 나오는 우려의 목소리를 세심히 살펴야 한다고 역설했다. 상이군경회 측 자료에 따르면 2027년도 경기도지부 사업비 3억 8천만원이 전액 삭감될 가능성이 거론되고 있어, 국가를 위해 헌신한 상이군경을 향한 지원과 예우가 축소되어서는 안 된다는 목소리가 나오고 있다. 이 의원은 “상이군경은 국가를 위해 헌신하는 과정에서 신체적 희생을 감내한 분들로, 그에 걸맞은 예우와 지원은 우리 사회가 지켜야 할 중요한 가치”라며 “예산 편성 과정에서도 국가유공자들의 목소리와 사업의 필요성이 충분히 고려되어야 한다”고 밝혔다. 아울러 “국가를 위한 희생과 헌신이 존중받기 위해서는 선언적인 예우뿐 아니라 이를 뒷받침하는 실질적인 지원도 중요하다”며 “상이군경회가 제기한 우려에 대해서도 경기도가 충분히 살피고 설명할 필요가 있다”고 강조했다. 이어 이 의원은 “예산은 숫자로 편성되지만, 그 결정이 미치는 영향은 도민의 삶에 직접적으로 나타난다”며 “어르신들의 돌봄 공백이나 국가유공자에 대한 지원 약화를 걱정하는 현장의 목소리가 예산 논의에서 소외되지 않아야 한다”고 말했다. 마지막으로 이건희 의원은 “2027년도 예산안 심의 과정에서 두 사업의 편성 현황과 현장의 의견을 면밀히 살피겠다”며 “경기도가 필요한 복지서비스와 국가유공자 예우가 안정적으로 이어질 수 있도록 신중하게 검토해 주기를 바란다”고 밝혔다.

경기도의회 건설교통위원회 한승훈 의원(더불어민주당, 평택6)은 2일 경기도의회 건설교통위원회 회의실에서 평택시의회 최재영 의장, 최동윤·오치성 의원 및 경기도·평택시 관계자들과 ‘경기도-평택시 건설교통 정책간담회’를 열고, 평택 지역의 도로·버스·철도 등 건설교통 분야 주요 현안을 종합적으로 점검하며 해결 방안을 논의했다. 이번 간담회는 가파른 인구 유입과 대규모 도시개발이 이어지고 있는 평택시의 교통 여건을 짚어보고, 시민들이 시내 어디서나 신속하고 편리하게 오갈 수 있는 ‘평택 30분 생활권’의 토대를 마련하고자 경기도와 평택시가 협력하는 자리로 기획됐다. 한승훈 의원은 현장 중심의 의정 활동을 바탕으로 도민의 이동권을 뒷받침하고 지역의 교통 현안을 풀어내는 데 힘을 쏟겠다는 뜻을 전했다. 이날 회의 자리에서는 지방도 314호선 및 315호선 등 평택 지역 주요 간선도로망의 원활한 개설·확장 사업과 상습 교차로 정체를 완화하기 위한 지능형 교통체계(ITS) 도입 등 도로 및 교통 관리 인프라 확충 대책이 중점적으로 다뤄졌다. 아울러 광역·시내버스 노선 증설과 신규 입주 단지 맞춤형 교통수단 공급, 공항버스 및 수요응답형 버스 운행 등 시민들이 일상에서 체감할 수 있는 대중교통 환경 개선에 경기도가 적극 협력해 달라고 요청했다. 한편 KTX 경기남부역사 건립을 비롯한 지역 내 핵심 숙원 사업에 대해서는 경제성 논리나 재원 분담 문제만을 앞세워 소극적으로 대응해 온 경기도의 행정을 짚으며, 광역자치단체로서 책임감을 갖고 관계 기관과의 협의를 주도하는 적극적인 태도를 보여줄 것을 촉구했다. 이와 함께 하천 관리 분야에서는 경기도와 평택시 간 긴밀한 협조 체계를 가동해 자연재해를 예방하고 도민 안전을 확보하는 데 힘을 모으기로 했다. 끝으로 한승훈 의원은 “이번 간담회는 평택시의 도로, 버스, 철도 등 건설교통 전반에 걸친 정책 방향을 다잡고 경기도와 평택시의 긴밀한 협력 체계를 확인한 뜻깊은 자리”라며 “앞으로도 현장의 목소리를 바탕으로 경기도와 힘을 모아 시민의 삶을 바꾸는 쾌적한 교통 환경을 조속히 완성해 나가겠다”고 밝혔다.

국회의원 초청 정책설명회내년 국비 확보·현안 지원 등 요청 충남도가 지역 여야 국회의원들과 내년 정부예산 13조 5000억원 확보와 지역 주요 현안 해결을 위해 머리를 맞댔다. 도는 3일 서울 여의도 켄싱턴호텔에서 지역 국회의원 초청 정책설명회를 개최했다. 내년 정부예산안에 대한 국회 심의를 앞두고 마련한 이번 정책설명회에는 문진석·이재관·이정문·윤용근·전은수·성일종·황명선·어기구·강승규 의원이 참석했다. 도에서는 박수현 지사와 도 간부공무원 등 30여명이 참석해 현안 설명회를 개최했다. 도에 따르면 내년 정부예산안에는 올해 최종 확보한 12조 3223억원보다 9409억원(7.6%) 증가한 13조 2632억원이 반영된 상황이다. 도의 목표액은 국회 심의 과정을 통해 2368억원을 추가한 13조 5000억원이다. 도는 국회의원들에게 내년 정부예산 건의 33건과 지역 현안 및 법안 27건에 대한 적극적 협조를 요청했다. 주요 정부예산 건의 사업은 △충남 출입국·외국인사무소 신설 △충남대 내포캠퍼스 설립 △5극 충남권 인공지능 대전환(AX) 실증 사업 △국립 역사문화권진흥원 설립 △국립 치의학연구원 천안 설립 △충청권 광역철도 1단계 사업 △인공지능(AI) 특화 시범도시 조성 등이다. 박 지사는 “충남대 내포캠퍼스, 국립치의학연구원, AI 특화 시범도시 조성 등 꼭 필요한 사업들이 국회에서 반영될 수 있도록 각별한 관심 부탁드린다”고 말했다. 이어 “수도권 공공기관 유치와 케이(K)-컬처 아레나 공모 선정 등은 충남이 새로운 성장축으로 도약하기 위해 풀어야 할 과제”라며 “충남 현안 해결에는 여야도, 국회와 도 구분도 있을 수 없는 만큼, 한목소리를 내 주실 것”을 당부했다.

전남광주통합특별시가 내년도 예산 국회심의를 앞두고 5000억원 이상의 국비를 추가확보하기 위해 총력전에 나섰다. 전남광주시는 3일 국회에서 더불어민주당 전남광주통합특별시당과 예산정책협의회를 열고, 2027년도 국비 5000억 원 이상 추가 확보를 위해 지역 핵심 현안사업과 시·군·구 숙원사업의 국회 증액에 공동 대응하기로 했다. 국회의원회관에서 열린 이날 협의회에는 민형배 전남광주통합특별시장과 안도걸 민주당 전남광주통합특별시당위원장, 지역 국회의원, 기초단체장협의회 관계자 등이 참석했다. 이번 협의회는 국정감사가 마무리되고 4일부터 국회 예산결산특별위원회의 종합정책질의가 시작되는 시점에 마련됐다. 전남광주시의 2027년도 정부예산안 반영액은 13조 9009억 원으로, 전년도 옛 전남·광주 국비 확보액 13조 804억 원보다 8205억 원(6.3%) 늘었다. 통합 이후 첫 정부예산안에서 국비 규모가 다소 확대됐지만, 지역 미래 성장동력 확보와 현안 해결을 위해선 정부안에 반영되지 않았거나 일부만 반영된 사업의 추가 증액이 필요하다는 것이 전남광주시의 판단이다. 전남광주시는 국회 심의 과정에서 5000억 원 이상의 국비를 추가 확보한다는 목표다. 이날 협의회에서 중점 건의한 사업은 ▲제6차 국도·국지도 건설계획 반영 8개 사업 설계비 180억 원 ▲친환경농산물 인증비 지원 81억 원 ▲케이-김(K-GIM) 수출단지 조성 9억 원 등이다. 또한 ▲광주 도시철도 2호선 건설비 1130억 원 증액 ▲호남권 반도체클러스터 유입송수관로 부설 10억 원 증액 ▲12·29 여객기참사 피해지역 공동체 회복 지원 5억 원 등 지역 핵심 현안사업의 국비 지원도 요청했다. 이와 함께 시군구가 건의한 30개 사업, 568억 원 규모의 국비 확보 방안도 국회 상임위원회별로 논의했다. 주요 사업은 ▲GIST 화순 첨단바이오 캠퍼스 조성 ▲북극항로 활성화 지원 ▲여수 국제 크루즈 복합센터 건립 ▲첨단산업 전력설비 핵심기자재 상용화지원 기반구축 등이다. 전남광주통합특별시는 이날 논의된 사업 외에도 정부안에 반영되지 않았거나 증액이 필요한 170여 건의 국비 건의사업을 서면질의서로 준비해 지역 국회의원들에게 전달할 계획이다. 이를 소관 상임위원회와 예결위 심의 과정에서 활용하도록 지원할 방침이다. 민형배 시장은 “첫 통합예산을 제대로 만들어 전남광주의 압도적 성장과 대한민국의 새로운 성장동력을 뒷받침하겠다”며 “국회 심의가 마무리되는 순간까지 모든 역량을 집중하겠다”고 말했다.

이현찬 서울시의원(더불어민주당, 은평구4)은 지난 2일 서울시의회 제340회 정례회 제1차 본회의 5분 자유발언을 통해 서울혁신파크 부지의 민간 매각 추진에 반대하며, 공공 소유를 유지하는 방향으로 사업을 추진할 것을 서울시에 촉구했다. 이 의원은 은평구 녹번동 7번지 일대에 위치한 서울혁신파크 부지가 서울 서북권과 은평구의 성장을 견인할 소중한 공공자산이라 역설하며, 단기적인 매각 재원 확보보다 장기적인 관점에서의 공공 활용 가치를 최우선에 두어야 한다고 목소리를 높였다. 아울러 서울시가 작년에 서울혁신파크 일부 부지(약 4만 8000㎡)를 4545억원에 매각하려다 마땅한 응찰자가 없어 유찰된 사안을 짚었다. 청년 주거 안정을 도모하려는 시의 정책적 취지에는 깊이 공감하면서도, 본격적인 매각 절차에 돌입하기 전에 공공 소유권을 유지하는 대안과 함께 교육·일자리·문화 인프라를 확충할 방안이 선행되어 검토되어야 한다고 비판했다. 특히 지난 2024년 9월 공유재산심의회가 내린 조건부 적정 의견은 매각 조건 구체화 및 다양한 평형대의 주거 공간 검토 등을 뜻할 뿐, 공공 소유 유지 대안까지 충분히 검토를 마쳤다는 의미는 아니라고 선을 그었다. 이어 서울시가 지난 2003년 보건복지부로부터 약 11만 1000㎡의 부지를 2024억원에 매입했던 점을 상기시키며, 향후 공공시설 수요가 급증해 부지를 재매입해야 할 경우 토지 및 건물 가치 상승으로 인해 천문학적인 비용을 치를 수 있는 만큼 공공자산의 장기적 가치와 재확보 비용까지 종합적으로 고려해야 한다고 거듭 강조했다. 이 의원은 “지금의 소유권은 단순한 재산권이 아니라 미래의 행정수요에 대응할 수 있는 선택권”이라며, 민간 매각을 중단하고 공공 소유 유지를 사업의 기본원칙으로 삼을 것을 촉구했다. 아울러 공공 주도 개발 등 대안을 마련하고, 향후 공공시설 수요와 재매입 비용을 포함한 장기적인 비용·편익을 비교할 것을 요청했다. 또한 은평구와 주민, 청년, 전문가 등 지역사회와 충분한 숙의 과정을 거쳐 전체 활용계획을 마련하고, 어린이복합문화시설과 교육·산학협력시설부터 단계적으로 추진해야 한다고 제안했다. 이현찬 의원은 “매각대금은 한 번의 수입이지만, 공공부지는 여러 세대에 걸쳐 시민의 삶을 뒷받침하는 자산”이라며 “미래에 더 많은 비용을 치르고 되찾아야 하는 상황을 만들기보다 지금 시민의 자산으로 지키면서 활용할 수 있는 길을 찾아야 한다”고 강조했다.

경기도의회 경제노동위원회 송규근 의원(더불어민주당, 고양6)은 2일 경기경제자유구역청 개발과 관계자들과 간담회를 열고, 고양 경기경제자유구역 추가 지정 추진 현황과 앞으로의 실행 계획을 점검했다. 이날 자리에서는 2022년 신규 후보지로 선정된 이후 지금까지의 진행 경과를 비롯해 최근 마련된 61만 3천여평 규모의 지정 추진안, 산업통상자원부 사전 자문을 포함한 후속 행정절차 및 유관 기관별 역할 분담 방안이 심도 있게 다뤄졌다. 송규근 의원은 고양 경기경제자유구역 추진 과정에서 애초의 대규모 개발 청사진이 사업의 현실성과 실현 가능성을 반영해 단계적으로 조정되어 온 배경을 짚었다. 초기 800만평대에 달했던 구상안이 산업통상자원부의 사전 자문을 거치며 거듭된 보완 요구에 따라 면적이 축소됐고, 최근 들어 실질적인 사업 이행이 가능한 61만 3천여평 규모로 윤곽이 잡힌 과정을 확인했다. 이번에 구체화된 지정 추진안에는 미개발지 약 27만평과 함께 킨텍스 인근 유보지 일원, K-컬처밸리, 일산테크노밸리 등이 망라됐다. 이는 기존에 진행 중인 사업 지구와 신규 개발 예정지를 유기적으로 묶어 바이오 및 K-컬처 등 고양시의 핵심 전략산업을 키우고, 나아가 기업 투자유치와 산업 생태계 구축으로 연결하겠다는 구상이다. 아울러 송 의원은 지난 10월 30일 경기경제자유구역청과 고양시가 산업통상자원부에 61만 3천여평 규모의 지정 추진안에 대한 심의를 공식 요청한 현황을 보고받고, 이어질 행정 일정도 함께 점검했다. 오는 11월 중 제6차 사전 자문이 이뤄질 전망이며, 심의 통과 시 주민공람과 환경·재해영향평가, 관계 부처 협의 등의 절차가 순차적으로 진행된다. 경기경제자유구역청은 일련의 과정을 거쳐 2027년 말까지 구역 지정을 마무리한다는 목표를 세우고 있다. 이와 관련해 송규근 의원은 경제자유구역 지정이 단순한 개발 면적 확장을 넘어 고양시의 산업 지형과 기업 유치 환경을 바꾸는 제도적 토대가 된다는 점을 역설했다. 구역 지정이 성사되면 경기도가 개발계획 수립 및 지정 신청을 이끌고, 지정 이후에는 관련 인허가 절차의 통합 지원을 통해 입주 기업의 행정적 부담을 덜어줄 수 있다. 동시에 고양시는 바이오와 K-컬처를 축으로 한 전략산업 육성과 투자유치에 역량을 모을 수 있는 만큼, 양 기관의 체계적인 역할 분담이 필수적이라는 설명이다. 송 의원은 “경제자유구역 지정은 고양시만의 개발사업이 아니라 수도권 서북부의 산업 경쟁력과 미래 성장 기반을 확보하는 중요한 과제”라며, “경기경제자유구역청과 경기도, 고양시가 각자의 역할을 명확히 하고 긴밀하게 협력해야 한다”라고 밝혔다. 이어 “경기도의회 경제노동위원회 위원으로서 도 차원의 검토와 행정절차가 지연되지 않도록 지속적으로 점검하겠다”라며, “중앙 부처 협의 과정에서도 고양시의 입장과 지역 여건이 충분히 반영될 수 있도록 필요한 역할을 다하겠다”라고 강조했다. 또한 송 의원은 “향후 주민공람과 의견 수렴 과정에서는 지역 주민들이 사업의 내용과 기대효과를 충분히 이해하고 의견을 제시할 수 있어야 한다”라면서, “기관에서는 지정 추진 과정과 향후 개발계획을 투명하게 공유하고, 주민들의 목소리가 정책에 반영될 수 있도록 소통에도 힘써 달라”고 당부했다. 마지막으로 송규근 의원은 “지난 4년간의 추진 과정에서 확인했듯이 사업의 규모 자체보다 실제로 실행할 수 있는 계획을 마련하는 것이 중요하다”라며, “이제는 구체화된 지정 추진안이 실제 지정으로 이어질 수 있도록 속도감 있는 후속 절차와 기관 간 협력이 필요하다”라고 덧붙였다.

오세훈 서울시장이 2일 총 55조 7445억원 규모의 내년도 예산안을 서울시의회에 설명하고 협조를 요청했다. 지난 9월 추가경정예산 심사에서 전액 삭감됐던 청년 인공지능(AI) 지원 사업을 서울시가 다시 추진하면서 더불어민주당이 다수 의석을 장악한 시의회와의 예산 심사 과정에서 진통이 예상된다. 오 시장은 이날 제340회 시의회 정례회 시정연설에서 “의회의 비판과 견제는 무겁게 받아들이겠다”며 “의견이 엇갈리는 사업은 추진 근거를 충실히 제시하고 열린 자세로 협의하겠다”고 밝혔다. 이어 “시민께 약속드린 정책의 필요성과 방향은 분명한 소신을 갖고 설득해 나가겠다”고 강조했다. 시가 편성한 2027년도 예산안은 올해보다 8.3% 증가한 55조 7445억원이다. 민선 9기 첫 본예산으로, 취약계층 지원에 16조 6174억원, 주거 안정에 2조 5094억원, 청년 및 미래 성장동력 육성에 1조 2462억원 등을 투입한다. 특히 청년 50만명에게 생성형 AI 활용 기회와 맞춤형 교육을 제공하는 ‘청년 AI 성장권’ 사업에 266억원을 재편성했다. 이 사업은 지난 9월 추경 심사에서 56억 2500만원이 전액 삭감됐다. 이와 관련, 오 시장은 “기술을 배울 여건의 차이가 청년의 미래까지 가르게 할 수는 없다”며 시의회의 협조를 당부했다. 임만균 시의회 의장은 “시민에게 중요한 것은 예산의 크기가 아니라 방향”이라며 철저한 심사를 예고했다.전체 118석 중 더불어민주당이 80석을 장악한 시의회는 다음 달 23일까지 정례회를 열고 내년도 예산안을 심의한다. 오 시장은 “예산의 가치는 그 돈으로 시민의 삶을 얼마나 바꾸었느냐에 달려 있다”며 “결과에 대한 책임은 서울시장인 제가 지겠다”고 말했다.

청년 43조·연구개발 39조… 李 ‘성장’ 36번 강조했다 중위소득 역대 최대 6.7% 인상3대 메가 프로젝트 21조원 투입 이재명 대통령은 2일 역대 최대 규모인 820조 9000억원의 내년도 예산안과 관련해 ‘소수의 성장이 아닌 모두의 성장으로의 대전환’을 강조했다. 이를 위해 정부는 21조 3000억원의 예산을 ‘3대 메가프로젝트’에 투입하고, 각종 분배 정책의 기준이 되는 중위소득을 역대 최대인 6.7% 인상하기로 했다. 이 대통령은 이날 국회에서 내년도 예산안 시정연설에 나서 “불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하려면 성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나 새로운 성장 공식을 적용해야 한다”고 밝혔다. 그러면서 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민들이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 할 것”이라고 강조했다. 이 대통령은 자신의 임기 1년 5개월 동안 한국 경제가 ‘비정상’에서 ‘정상화’의 길에 접어들었다고 평가했다. 이어 모두가 함께 나누는 성장의 방식을 찾아야 한다며 ‘분배’에 힘을 주겠다고 했다. 이 대통령은 “지속적으로 추진될 획기적인 대규모 민생 일자리, 서민 금융, 주거 안정 정책은 사회안전망을 넘어 사각지대 없는 두툼한 사회안전매트를 지향하고 지속 가능한 성장 기반을 단단하게 다질 것”이라고 설명했다. 이와 관련해 이 대통령은 내년도 예산안의 구체적 내용을 설명하면서 가장 먼저 ‘사회적 격차 완화’ 부문을 짚었다. 중위소득 인상으로 4인 가구 기준 생계급여도 월 221만 8000원까지 높아진다는 게 이 대통령의 설명이다. 저소득 노년층의 기초연금 인상과 함께, 위기 징후 가구에 특별한 심사 없이 긴급생계지원 30만원을 우선 지급하는 내용도 담았다. 이 대통령은 또 소상공인·자영업자 지원은 물론 청년 예산도 대폭 늘렸다고 강조했다. 이 대통령은 “청년 예산은 올해보다 무려 53.5% 늘어난 43조 3000억원으로 편성하고 청년을 위한 청년공적임대주택을 10만 6000호로 늘리겠다”고 했다. 이 밖에도 아동기본수당과 혼인지원금 등도 확충하기로 했다. 이 대통령의 대표 공약인 지역균형발전을 위해서도 내년도 예산안이 대폭 투입될 계획이다. 이 대통령은 “수도권 중앙행정기관 44개를 내년부터 단계적으로 세종으로 이전하고 수도권 공공기관의 지방 이전도 연내에 계획을 확정해 내년부터 착수하겠다”며 “성장엔진특별보조금을 신설하고 5극 3특 권역별 성장거점을 조성할 것”이라고 했다. 이 대통령은 이러한 ‘모두의 성장’이 가능하기 위해서는 미래 성장 동력 투자가 필요하다고 강조했다. 이 대통령이 이날 가장 많이 언급한 단어는 ‘성장’으로 총 36차례였다. 이 대통령은 반도체 등 3대 메가프로젝트 외에도 “반도체의 뒤를 이을 차세대 성장엔진도 키울 것”이라며 “미래 성장을 주도할 넥스트(NEXT) 10대 전략기술 분야에 13조 8000억원을 배정해 초격차 경쟁력을 유지하겠다”고 했다. 또 정부의 대표 경제 정책으로 미래성장동력을 키우는 ‘7대 시드(SEED)’를 위한 연구개발(R＆D) 예산으로는 역대 최대인 39조 5000억원을 편성했다. 아울러 이 대통령은 에너지 대전환에 속도를 내겠다며 “햇빛소득마을 확산 등 재생에너지 확대에 2조 8000억원을 투자하겠다”고 했다. 국방 예산은 8.2% 증액했다. 이 대통령은 “확고한 자력 방위를 위해 전시작전통제권 조기 환수에 필요한 전력을 비롯해 핵추진잠수함과 KF-21 등 막강한 핵심 전력을 차질 없이 확보하고 AI(인공지능)·로봇·드론 기반의 유·무인 복합 체계를 구축해 스마트 정예 강군으로 신속히 대전환하겠다”고 말했다. 이 대통령은 이러한 예산 편성과 관련해 핵심이 되는 미래대응기금에 대해 “여유자금은 세수 부족 시 재정 여력 보강에 활용함으로써 재정의 역할이 가장 절실한 불황기에 지출을 줄여야 하는 그런 최악을 방지하고 국채 신규 발행도 줄여 시장 안정을 돕게 될 것”이라고 설명했다. 이 대통령은 내년도 슈퍼예산안이 법정 기한인 12월 2일까지 국회를 통과할 수 있도록 협력해 줄 것을 요청했다. 이 대통령은 “정부는 심의 과정에서 여와 야를 가리지 않고 제기되는 의견에 대해 열린 마음으로 경청하고 더 나은 대안을 적극적으로 반영하겠다”고 밝혔다.

경기도의회 교육기획위원회 소속 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4)이 지난 10월 30일 경기도의회 의정부상담소에서 (재)송산노인종합복지관 관계자들과 정담회를 열고, 노후시설 기능보강 및 복지관 운영예산 지원 방안을 모색했다. 이날 자리한 복지관 관계자들은 개관한 지 21년이 경과한 복지관 내 승강기 고장 문제와 계단 및 주차장 바닥의 노후화로 인해 이용자들의 안전사고가 우려된다며 시설 환경 개선을 요청했다. 복지관 측이 건의한 사업비는 승강기 교체와 계단·주차장 보수 등에 소요되는 총 1억 1,320만원 규모다. 이에 조병진 의원은 “어르신과 이동약자의 안전을 위한 시설 정비의 필요성에 공감하며, 해당 사업을 특별조정교부금 지원 우선순위로 건의했다”며 “지원 여부와 규모는 아직 확정되지 않았으나, 예산 반영을 위해 노력하겠다”고 답했다. 아울러 복지관 관계자들은 복지관 운영비를 비롯해 노인상담사업 등 도비 매칭 예산이 감액됨에 따라 겪는 현장 고충을 전달하며 “어르신들이 이용하는 기본적인 복지서비스가 유지될 수 있도록 필수 예산을 지켜달라”고 호소했다. 조 의원은 “도비 지원 중단이 시 재정 부담을 높이고 복지관 운영의 불확실성을 키울 수 있다는 점”을 짚으며, 특히 “기존 지원을 바탕으로 운영해 온 서비스가 예산 축소로 흔들리지 않도록 필수 운영비 확보가 필요하다”고 역설했다. 끝으로 조 의원은 “어르신들이 매일 찾는 복지관의 안전과 안정적인 운영은 지역 노인복지의 기본”이라며 “현장의 어려움을 예산 심의 과정에서 전달하고, 시설 개선과 필수 복지예산 확보를 위해 힘쓰겠다”고 밝혔다.

오세훈 서울시장이 2일 55조 7445억원 규모의 내년도 예산안을 서울시의회에 설명하며 협조를 요청했다. 지난 9월 추가경정예산 심사에서 전액 삭감됐던 청년 인공지능(AI) 지원 사업을 다시 추진하는 가운데, 더불어민주당이 다수 의석을 차지한 시의회에서 핵심 사업의 예산 확보를 둘러싼 진통이 예상된다. 오 시장은 이날 제340회 서울시의회 정례회 제1차 본회의 시정연설에서 “의회의 비판과 견제는 무겁게 받아들이겠다”며 “의견이 엇갈리는 사업은 추진 근거를 충실히 제시하고 보완이 필요한 부분은 열린 자세로 협의하겠다”고 밝혔다. 이어 “서울시정의 책임자로서 시민께 약속드린 정책의 필요성과 방향은 분명한 소신을 갖고 설득해 나가겠다”고 강조했다. 서울시가 편성한 2027년도 예산안은 올해보다 4조 2667억원(8.3%) 증가한 55조 7445억원이다. 민선 9기 첫 본예산으로, 취약계층 지원과 동반성장에 16조 6174억원, 주거 안정에 2조 5094억원, 시민 건강과 안전에 2조 233억원을 편성했다. 청년 및 미래 성장동력 확충에는 1조 2462억원, 교통망 확충과 지역균형발전에는 2조 8262억원을 투입한다. 특히 청년 50만명에게 생성형 AI 활용 기회와 맞춤형 교육을 제공하는 ‘청년 AI 성장권’ 사업에 266억원을 편성했다. 이 사업은 지난 9월 추경 심사에서 사업계획의 구체성 등을 이유로 56억 2500만원이 전액 삭감된 바 있다. 오 시장은 “기술을 배울 여건의 차이가 청년의 미래까지 가르게 할 수는 없다”며 시의회의 협조를 당부했다. 주거 분야에서는 2031년까지 주택 31만호 착공을 추진하고, 공공임대주택 2만 7200호를 공급한다. 취약계층 기초급여 지원에는 4조 8054억원을 투입하고, 소상공인을 위한 3조원 규모의 정책자금 융자도 지원한다. 수해 예방시설과 노후 상·하수관로 정비, 도시철도 확충 등에도 재원을 배정했다. 오 시장은 정부 국고보조사업 확대로 내년 서울시의 자체 부담액이 올해보다 약 1조 1700억원 늘어날 것으로 전망하면서 “재정이 어려울수록 무엇을 지키고 어디에 투자할지 엄정하게 판단하겠다”고 밝혔다. 서울시의회는 이날부터 다음 달 23일까지 52일간 정례회를 열고 내년도 예산안 등 186건의 안건을 심의한다. 전체 118석 가운데 민주당이 80석을 차지하고 있어 청년 AI 사업 등 오 시장의 역점사업을 둘러싼 공방이 예상된다. 임만균 서울시의회 의장은 “시민에게 중요한 것은 예산의 크기가 아니라 방향”이라며 주요 사업이 시민에게 실질적인 도움이 되는지 꼼꼼히 살피겠다고 밝혔다. 오 시장은 “예산의 가치는 얼마나 많은 돈을 썼느냐보다 그 돈으로 시민의 삶을 얼마나 바꾸었느냐에 달려 있다”며 “그 기준으로 서울시정을 평가해 달라. 결과에 대한 책임은 서울시장인 제가 지겠다”고 말했다.

내년 정부 예산안의 국회 심의를 앞두고 전남광주통합특별시 나주시가 에너지산업과 농업·관광 분야 핵심사업의 국비 확보를 위해 국회 설득전에 나섰다. 총사업비 1976억원 규모의 7개 사업을 정부 예산에 반영하는 한편, 2차 공공기관 이전 등 지역의 미래 성장동력과 직결된 현안 해결에도 힘을 쏟고 있다. 윤병태 나주시장은 지난 22일 이광재 국회 예산결산특별위원장을 만난 데 이어 닷새 만인 27일 다시 국회를 찾아 한병도 더불어민주당 원내대표, 권칠승 정책위원회 의장, 이재정 국회 문화체육관광위원장, 최휘영 문화체육관광부 장관 등을 잇따라 면담했다. 지역구 신정훈 국회의원도 주요 면담에 동행해 사업의 필요성과 정책적 당위성을 설명했다. 이번 방문의 핵심은 나주의 에너지산업 기반을 국가 전략산업으로 확장하는 데 있다. 국비 반영을 건의한 7개 사업 가운데 에너지 분야는 4개로, 첨단산업 전력설비 핵심기자재 상용화 지원 기반 구축(250억원), 고전력반도체 모듈 인프라 구축 및 기업 지원(450억원), 기후테크 소재·부품 자율개발 GX·AX 플랫폼 구축(460억원), 에너지 커뮤니티 클라우드 공유 플랫폼 구축(498억원) 등이다. 특히 반도체와 AI 데이터센터에 필수적인 고품질 전력설비의 시험·인증 및 상용화 기반 구축을 위해 국비 30억원을 요청했다. 차세대 전력망의 핵심 부품인 고전력반도체의 실증과 기업 기술개발을 지원하는 사업에도 국비 50억원의 반영을 건의했다. AI를 활용한 기후테크 소재·부품 개발 플랫폼과 에너지 데이터의 공동 활용을 위한 클라우드 플랫폼 구축도 주요 과제로 제시했다. 한국전력과 KENTECH, 에너지 공공기관 및 관련 기업이 집적된 나주의 산업 기반을 첨단 에너지 기술 개발과 기업 성장으로 연결하겠다는 구상이다. 이와 함께 정부의 2차 공공기관 지방이전과 관련해 농협중앙회와 발전5사 통합본사 등 주요 기관의 빛가람혁신도시 이전을 건의했다. 기존 혁신도시의 인프라를 활용하고 산업 연관성이 높은 기관을 집적해야 이전 효과와 지역 성장동력을 극대화할 수 있다는 논리다. KENTECH의 재정 안정화도 주요 현안으로 제시했다. 윤 시장은 4대 과학기술원에 준하는 지원체계를 마련할 수 있도록 정부출연금의 사용 범위를 대학 운영 전반으로 확대하는 법률 개정과 2027년 정부지원 예산 920억원 수준의 증액을 요청했다. 윤병태 나주시장은 “이번 사업들은 나주만의 발전을 넘어 대한민국 에너지산업 경쟁력을 높이고 국가균형발전을 실현하기 위한 과제”라며 “국회 예산 심의가 마무리되는 마지막 순간까지 지역 정치권과 긴밀히 협력해 필요한 예산과 정책 지원을 이끌어내겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 유수연 도의원(더불어민주당, 의정부1)이 30일 경기도의회 의정부상담소에서 경기북부상공회의소 및 경기도 노동국 관계자들과 정담회를 열고, 경기공동근로복지기금의 안정적인 운영과 2027년도 예산 확보 방안을 모색했다. 이날 자리는 경기도 출연금이 반영되지 않을 경우 발생할 수 있는 근로자 복지혜택 축소 우려와 일선 기금 운영상의 애로사항을 청취하고, 사업의 연속성을 이어가기 위한 실질적인 대응책을 찾고자 마련됐다. 경기공동근로복지기금은 경기도와 시군, 중소기업이 공동으로 재원을 출연하고 여기에 정부 지원금을 보태 중소기업 재직 근로자의 복지를 뒷받침하는 사업이다. 노동절과 설·추석 명절에 각각 40만 원씩 근로자 1인당 한 해 총 120만 원의 복지비를 지역화폐로 지급함으로써 기업 규모에 따른 복지 격차를 완화하고 골목상권 등 지역경제에 활력을 불어넣는 역할을 하고 있다. 이날 공유된 회의자료에 따르면 내년도 경기도 출연금이 빠질 경우 매칭되는 정부 지원금까지 함께 줄어들어, 도내 중소기업 근로자 1,945명에게 돌아가는 연간 복지비가 기존 1인당 120만 원에서 80만원으로 깎일 것으로 분석됐다. 경기북부상공회의소 관계자는 “어려운 경영 여건에서도 기업들이 직원 복지를 위해 출연에 참여했고, 시군 역시 협의를 거쳐 예산을 확보해 왔다”며 “의정부 지역 근로자들이 다른 지역의 지원 소식을 접한 뒤 자신들도 혜택을 받을 수 있는지 문의하는 등 현장의 요구가 사업 추진으로 이어졌다”고 추진 배경을 설명했다. 이어 상공회의소 측은 “명절 등에 별도의 복지혜택을 받기 어려웠던 근로자들의 만족도가 높고, 지역화폐 사용이 지역 상권에도 도움이 되고 있다”고 짚었으며 “근속률 개선 등 사업 효과도 언급하며, 지원 축소가 근로자의 실망과 중소기업의 인력 확보 부담으로 이어질 수 있다”고 현장의 우려를 전달했다. 함께 자리한 경기도 노동국 관계자 또한 “도·시군과 기업, 정부의 공동 출연으로 운영되는 사업 구조를 설명하고, 기존 기금의 안정적인 운영을 위한 출연금과 운영비 확보의 필요성”을 피력했다. 이에 유수연 의원은 해당 기금이 일선 근로자 한 사람 한 사람이 피부로 느끼는 복지 정책이라는 점에 주목하며 “이미 시작한 지원이 줄어들지 않도록 사업의 연속성을 지켜야 한다”고 강조했다. 특히 유 의원은 정담회 도중 도청 관계 부서와 직접 전화 통화를 연결해 업무보고 이후의 예산 반영 및 조정 경과를 점검하고, 근로자 복지혜택이 유지될 수 있도록 적극적인 협조를 당부했다. 이를 통해 집행부 측의 사업 유지 의지를 재확인하고 향후 예산 확보를 위한 긴밀한 소통을 이어가기로 뜻을 모았다. 아울러 유 의원은 “근로자 만족도와 근속률 등 사업 효과를 뒷받침할 자료를 요청하고, 이를 토대로 행정사무감사와 예산 심의 과정에서 사업 지속의 필요성을 제기하겠다”고 언급했다. 끝으로 유수연 의원은 “중소기업 근로자의 복지 지원이 생활 안정과 장기근속을 돕는 중요한 기반”이라며 “현장의 목소리와 사업 성과를 바탕으로 관계 부서 및 동료 의원들과 협의해 경기공동근로복지기금이 안정적으로 이어질 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 유수연 도의원(더불어민주당, 의정부1)이 지난 29일 경기도의회 의정부상담소에서 의정부시사회연대경제협의회 창립준비위원회 이평순 위원장과 정담회를 갖고, 사회적경제기업이 겪는 경영 고충을 청취하며 정책 지원의 연속성 확보와 공공구매 활성화 방안을 모색했다. 이날 면담에서 이평순 위원장은 경기도의 사회혁신경제국 폐지 추진과 경기도사회적경제원 목적사업비 미반영으로 인해 일선 현장에서 제기되는 우려를 전했다. 특히 조직개편이 이뤄지더라도 정책 조정 및 기업 지원 역할은 유지되어야 하며, 지원 감축이 취약계층 일자리와 기업 경영 전반에 미칠 파장을 면밀히 살펴야 한다고 건의했다. 아울러 기업의 자생력을 키우려면 단순 보조금 지원을 넘어 안정적인 판로 확보가 뒷받침되어야 한다며, 공공구매 지원책이 실질적인 발주와 계약 성사로 이어져야 한다고 짚었다. 이를 위해 공공기관 구매계획을 미리 공유하고 수요 기관과의 매칭을 넓혀줄 것을 요청했으며, 사회적가치 평가자료 작성 과정에서 영세 기업들이 겪는 과중한 행정 부담을 덜어달라는 의견도 함께 전달했다. 협의회 창립준비위원회 측은 이 같은 현장의 요구가 담긴 건의서와 기업 의견서를 유 의원에게 전달하며, 다가오는 행정사무감사와 예산안 심의 과정에서 전담체계 유지 및 사업예산 확보, 공공구매 확대, 경기북부 지역의 지원 접근성 개선 등을 다뤄줄 것을 요청했다. 유수연 의원은 “조직개편 과정에서 현장과 관계 조직, 의회에 대한 사전 정보 공유가 충분하지 않았다”는 취지로 우려를 표했다. 이어 “사회적가치 평가자료 준비에 전문 인력이 필요하다”는 현장 건의에 공감을 나타내며 “담당 부서와의 면담 여부를 질문하고 현장 의견이 전달된 경위”를 짚어봤다. 또한 공공구매 활성화 방안에 대해 유 의원은 “구매 조건이 같다면 사회적경제기업 제품을 우선적으로 검토하려는 공공기관의 의지가 중요하다”고 역설하며 “관련 제도가 마련돼 있어도 실제 구매로 연결되지 않으면 기업이 체감하는 효과는 제한적인 만큼, 우선구매가 실질적인 매출로 이어져야 한다”고 밝혔다. 특히 유 의원은 “「사회연대경제기본법」 제정으로 공공기관 우선구매의 법적 의무가 강화된다”는 점을 짚었다. 해당 기본법은 공공기관이 구매계획을 세울 때 사회연대경제기업 생산품 구매계획을 별도로 구분해 담고, 대통령령이 정하는 비율 이상의 구매목표를 설정해 이를 이행하도록 명시하고 있다. 이에 따라 오는 2027년 3월 16일 법안이 본격 시행되면 우선구매는 단순 권고 사항을 넘어 구매목표 반영 및 계획 이행을 수반하는 법적 의무로 자리 잡게 된다. 유 의원은 “이러한 제도 변화가 현장의 실질적인 구매 기회 확대로 이어져야 한다”고 언급하며, 마지막으로 “사회적경제기업이 생산한 제품을 공공기관이 적극적으로 검토하고 구매하는 실천의 중요성”을 재차 강조했다. 이는 우선구매의 법적 토대 강화가 일선 기업의 실제 매출 증대와 안정적인 경영으로 직결될 때 비로소 현장에서 제도적 효능감을 느낄 수 있다는 뜻이다.

소아청소년과 전문의 기피 현상과 응급의료 인력난으로 가뜩이나 위기를 겪고 있는 필수의료 현장에 또 한 번의 거센 파장이 일고 있다. 환아 사망 사건 수사를 이유로 경찰이 진료 중이던 대학병원 소아응급센터를 압수수색하면서, 이에 반발한 의료진의 ‘사퇴 러시’ 우려가 현실화되는 모양새다. 30일 대한의사협회 대강당에서 열린 ‘소아응급실 압수수색 규탄 및 진료권 보호 촉구’ 긴급 기자회견에서 이지숙 아주대병원 소아전문응급의료센터장은 “어제 병원장에게 사표를 제출했다”고 밝혔다. 이번 사태는 지난 7월 아주대병원 소아전문응급의료센터에서 치료받던 영아가 숨지면서 시작됐다. 당시 청색증 증세 등으로 경기남부 지역의 대학병원 소아응급센터를 찾았던 영아가 치료를 받던 중 숨지는 안타까운 사고가 발생했다. 이후 유족 측의 고소가 접수되자, 경기남부경찰청은 사건 경위를 규명하기 위해 9월 30일 해당 센터에 압수수색 영장을 집행했다. 경찰은 사전 협의를 거쳐 필요한 범위에서 수사를 진행했다고 밝혔지만, 의료계는 진료가 이뤄지는 응급의료 현장에 수사 인력이 진입한 것은 다른 환자의 안전과 진료 연속성을 위협할 수 있는 조치라고 비판했다. 의료계는 이번 사건이 단지 한 병원의 수사 문제를 넘어 필수 응급의료 체계 전체를 흔드는 중대한 사안이라고 비판한다. 그렇다면 미국, 유럽 등 선진국은 한국과 같은 유사한 사안이 발생할 경우, 응급실 및 의료기관에 대한 수사를 어떻게 다루고 있을까. 주요 선진국들은 대부분 병원 내 강제수사에 대해 매우 엄격한 가이드라인을 두고 있으며, ‘환자의 안전과 진료 연속성’을 최우선 가치로 삼는다. 미국에서는 의료정보의 비밀과 환자의 사생활을 보호하기 위해 수사기관의 의료정보 접근에 법적 요건을 두고 있다. 수사기관은 사안에 따라 법원 명령이나 소환장, 압수수색 영장 등을 활용하며, 의료기관은 관련 법률과 절차에 따라 자료를 제공한다. 다만 압수수색의 방식과 진료 구역에 대한 접근 범위는 사건의 성격과 영장 내용 등에 따라 달라질 수 있다. 유럽 국가에서도 의료정보의 비밀 보호와 수사상 증거 확보 사이의 균형이 중요한 원칙으로 다뤄진다. 독일이나 영국 수사기관은 의료 행위의 특수성을 감안해 환자 치료에 직접 영향을 미치는 실물 증거를 즉시 압수하기보다는 관련 자료의 임의제출이나 디지털 사본 확보 방식을 우선 적용해 진료 공백을 최소화한다. 이웃 나라 일본 역시 과거 의료 현장에서 성급한 형사처벌과 공권력 투입이 ‘필수의료 붕괴’라는 뼈아픈 부작용을 낳았던 쓰라린 경험을 가지고 있다. 일본은 이를 계기로 무분별한 형사 수사 및 강제 압수수색을 자제하고, 의무기록 사후 조사와 재발 방지 중심의 행정·독립 조사 체계로 수사 기조와 법적 프레임을 완전히 개편했다. 일본의 필수의료 붕괴로 이어진 결정적 계기는 ‘오노병원 사건’(2004~2006)이었다. 2004년 12월 후쿠시마현립 오노병원에서 제왕절개 수술을 받던 산모가 태반 유착에 따른 과다출혈로 사망하는 사고가 발생했다. 경찰은 사망 약 1년 2개월 뒤인 2006년 2월 수술을 담당했던 산부인과 의사를 업무상과실치사 혐의로 진료 현장에서 전격 체포하고 병원 및 관련 의무기록에 대한 압수수색을 단행했다. 그러나 법원은 2008년 해당 의사에게 최종 무죄를 선고했다. 오노병원 사건은 일본 의료계에 큰 파장을 일으켰다. 의료사고로 환자가 사망한 사건에서 담당 의사가 형사처벌 대상이 돼 체포되고 병원에 대한 강제수사가 이뤄지자, 의료계에서는 의료진의 위축과 필수의료 기피를 우려하는 목소리가 커졌다. 특히 당시 일본에서 진행되던 산부인과 인력 부족과 지방 분만시설 감소 문제와 맞물리면서, 의료사고를 형사사건으로 다루는 방식에 대한 사회적 논쟁이 본격화됐다. 2015년 신설된 ‘의료사고조사제도(医療事故調査制度)’가 바로 이 같은 논쟁결과 만들어졌다. 환자가 예기치 않게 사망할 경우, 경찰이 먼저 개입하여 압수수색을 벌이는 것이 아니라 의료기관이 원내 조사를 실시하고 제3자 독립기구(의료사고조사·지원센터)에 보고하도록 했다. 목적은 ‘개인 처벌’이 아닌 ‘의학적 원인 규명 및 재발 방지’에 있다. 전자의무기록은 작성·수정·조회 이력 등을 통해 기록의 변경 여부를 확인할 수 있는 만큼, 일본 경찰은 응급실이나 수술실 등에 직접 진입하는 압수수색을 극도로 자제한다. 경찰 수사가 필요한 경우에도 병원 측의 자발적 자료 제출(임의제출) 및 서면 제출 요청을 우선 활용하며, 의료진 진료권과 다른 환자 치료권을 침해하지 않는 완충 절차를 둔다. 특히 산부인과의 경우 산과의료보상제도 등을 통해 일정한 요건을 충족하는 분만 관련 뇌성마비 사례에 대해 의료진의 과실 여부와 관계없이 보상하는 제도를 운영하고 있다. 이는 의료사고에 대한 피해 구제와 분쟁 해결을 지원하는 장치다. 응급실 압수수색은 국가의 법 집행 권한 행사이기에 앞서 국민의 생명과 직결된 필수의료 체계를 지키는 틀 안에서 다뤄져야 한다. 이제는 공권력 만능주의에서 벗어나, 환자의 안전을 보장하면서도 실체적 진실을 규명할 수 있는 성숙하고 합리적인 수사 관행의 정립이 시급하다.

여성 비서관 성추행 혐의를 받는 장경태 무소속 의원이 불구속 상태로 재판에 넘겨졌다. 서울남부지방공소청은 30일 준강제추행과 성폭력처벌법 위반(비밀준수) 혐의로 장 의원을 불구속 기소했다. 장 의원은 2024년 10월 여의도의 한 식당에서 국회 보좌진들과 술자리를 하다 여성 보좌진 A씨에게 부적절한 신체 접촉을 한 혐의를 받는다. 논란이 불거진 뒤 여성의 신원을 노출하는 등 2차 가해를 한 혐의도 받는다. A씨는 지난해 11월 영등포경찰서에 고소장을 제출했다. 장 의원은 혐의를 부인하며 A씨를 무고 등 혐의로 맞고소하고 경찰 수사심의위원회까지 요청했으나 수사심의위와 경찰 모두 장 의원에게 성추행 혐의가 있다고 봤다. 서울중앙공소청은 올해 4월 장 의원 사건을 관할 등 이유로 서울남부공소청으로 이첩했다. 서울남부지방공소청은 지난 6월 A씨의 연인 B씨를 참고인 신분으로 불러 조사하는 등 수사를 이어왔다. 남부지방공소청은 “경찰 수사 기록을 토대로 사건 관계인들을 조사하고 현장 목격자가 촬영한 영상을 감정했으며 사건과 관련된 통화녹음 및 카카오톡 대화내역 등을 추가 확보하는 등 충실한 보완수사 및 법리검토를 거쳐 이같이 결정했다”고 밝혔다.

방송인 도경완이 방송에서 극단적인 절약 생활을 공개했다가 ‘가난 코스프레’ 논란에 휘말렸다. 이를 두고 한 시청자는 ‘도경완 부부의 재산 상황과 방송에서 나온 생활 사이에 상당한 차이가 있다’며 방송의 객관성이 지켜졌는지 방송 심의를 신청했다. 29일 스포츠조선, 텐아시아 등에 따르면 한 민원인 A씨는 이날 국민신문고를 통해 KBS2 예능프로그램 ‘신상출시 편스토랑’의 지난 22일 방송분에 대한 심의를 요청하는 민원을 제기했다. 도경완의 경제적 상황을 다루는 과정에서 방송의 객관성이 지켜졌는지 확인해 달라는 취지다. 해당 방송에서 도경완은 주식 하락장과 곗돈 지출을 언급했다. 그러면서 통장 잔액이 25만 4795원이라고 털어놨다. 관리비 고지서를 본 뒤에는 “수도 요금이 전월 대비 5만 8000원 늘었다”며 “아이들에게 변기 물도 바로 못 내리게 하고 모아서 내린다”고 했다. 또 한여름에는 거실 에어컨을 끈다면서 “왜 각자 방에서 시원하려고 하고 따로 씻냐. 한 번에 같이 담그고 한 방에서 시원하면 된다”는 말도 했다. 문제는 도경완의 절약 일상이 대중에게 괴리감을 안기고 있다는 점이다. 도경완·장윤정 부부는 지난 2024년 서울 용산구 서빙고동 소재의 고급 주거시설 ‘아페르한강’ 펜트하우스를 약 120억원 전액 현금으로 매입해 큰 화제를 모았다. 투자 자산의 유동성이나 과세 시기에 따라 일시적인 현금 흐름에 부담이 생길 수는 있으나, 경제적 고충까지 호소하는 상황은 공감하기 어렵다는 반응이 온라인상에 주를 이뤘다. 이번 민원 역시 이 같은 논란에서 비롯됐다. A씨는 도경완 개인의 절약 습관보다 이를 전달한 방송 방식에 문제가 있다고 주장했다. 통장 잔액과 투자 손실, 고액 관리비, 절약 생활을 연이어 보여주면서 시청자들에게 실제 경제적 상황과 다른 인상을 줄 가능성이 있었다는 것이다. A씨는 “문제는 개인의 절약 생활 자체가 아니라, 이를 실제 경제적 곤란으로 받아들이게 할 만한 방송 표현과 편집이 있었는지에 있다”며 “출연자의 발언이 실제 사실에 부합하더라도 그 전후 맥락과 함께 제시된 설명에 따라 시청자가 받는 인상은 달라질 수 있으므로, 시청자 오인 가능성과 공영방송에 대한 신뢰라는 관점에서 구체적인 확인이 필요하다”고 밝혔다. 이어 A씨는 방송심의에 관한 규정 제14조가 방송에서 사실을 정확하고 객관적인 방법으로 다룰 것을 요구한다는 점을 들며 “국민이 납부하는 텔레비전방송수신료를 기본 재원으로 운영되는 공영방송 KBS가 방송법 제44조 제1항에 따른 공적 책임을 다하고 공정성과 공익성을 실현해야 한다”고 주장했다. 한편 도경완은 최근 유튜브 채널 ‘SHW 생활인의 시계’에서도 경제적 어려움을 토로한 바 있다. 당시 도경완은 지난 5월 세금을 낼 현금이 부족해 보유하고 있던 시계를 중고로 판매했다고 밝혔다. 도경완은 “제가 보릿고개였다”며 “5월과 8월에 세금을 크게 두 번 나눠서 내는데 일도 없고 유튜브도 잘 안 되니까 진짜 힘들었다”고 말했다. 주식에 자금이 묶여 있어 지출을 조절하고 있다는 설명도 덧붙였다. 또 집에 들어가는 큰 비용은 아내 장윤정이 부담하고 있다면서도 “관리비 정도는 제가 내야겠다는 생각”이라고 밝히기도 했다.

경기도의회 보건복지위원회 김동규 위원장(더불어민주당, 안산1)이 10월 29일 경기도의회에서 대한안마사협회경기지부와 시각장애인생활지원센터 관계자, 장애인주간보호시설협회를 차례로 만나 2027년 경기도 복지예산 편성에 관한 일선 현장의 고충을 청취했다. 이번 연쇄 면담은 경기도가 재정 여건을 이유로 2027년 예산안을 짜는 과정에서 자체사업을 줄이자, 일선 복지 현장에서 사업 중단과 시군 재정 부담 가중에 대한 우려가 잇따라 제기됨에 따라 마련됐다. 먼저 대한안마사협회경기지부 측은 소관 부서가 요구했던 ‘안마봉사단’ 사업 예산이 예산 조정 단계에서 전액 깎였다며 이를 되살려 달라고 건의했다. 이어 면담에 나선 시각장애인생활지원센터장 등 관계자들은 시군 시각장애인생활지원센터의 차량 기능보강 지원을 요청했다. 해당 사업은 지난 2016년까지 도와 시군이 분담해 오다 2017년 이후 시군 이양사업으로 바뀌었다. 관계자들은 경기도가 수요조사를 완료하고도 재정 여건 탓에 예산을 반영하지 못했다며, 운영비 지원과 동일한 도비 10%·시군비 90% 매칭 기준을 적용해 차량 27대분 총사업비 14억원 중 도비 1억 4천만원을 세워 달라고 호소했다. 뒤이어 만난 장애인주간보호시설협회 측은 주간보호시설 지원 사업이 도비 10%·시군비 90% 매칭 방식으로 이뤄지는 만큼, 도비 지원이 끊기면 기초지자체 역시 관련 예산 확보에 난항을 겪을 것이라고 짚었다. 특히 도비가 전액 감액되면 일선 주간보호시설에서 운영하는 다수의 프로그램이 멈춰 설 수 있다는 현장의 우려를 전달했다. 이에 김동규 위원장은 오는 11월 2일 경기도가 2027년 예산안을 제출하면 감액된 도비 사업들을 복원하고 증액하는 데 힘을 쏟겠다는 입장을 나타냈다. 김 위원장은 “도비 10%가 빠지면 시군비의 90%도 함께 흔들리고, 결국 그 부담은 장애인과 가족, 복지 현장에 돌아간다”며 “예산안이 제출되면 현장에 꼭 필요한 사업이 빠지지 않았는지 꼼꼼히 살피겠다”고 말했다. 한편 경기도의회 보건복지위원회는 2027년 보건복지예산 편성에 관한 상임위 차원의 입장을 정리해 경기도지사에게 공식 공문으로 전달했다. 해당 공문에는 2027년 보건복지예산을 2026년 본예산과 제2회 추가경정예산 합산액을 기준으로 편성할 것을 비롯해 주요 민생복지 예산 12개월분 전액 편성, 보건복지 소관 172개 일몰 사업 전면 재검토 및 원상 복구, 31개 시군과 복지단체에 재정 부담을 떠넘기는 예산 매칭 비율 변경 금지 등 4대 원칙이 명시됐다. 김 위원장은 “어려운 재정 여건일수록 도민의 일상을 지키는 복지예산은 가장 마지막까지 지켜야 할 예산”이라며 “도비 매칭 비율을 바꿔 시군과 복지 현장에 부담을 넘기는 방식은 받아들이기 어렵다”고 강조했다. 김동규 위원장은 향후 진행될 예산안 심의 과정에서도 일선 복지 현장의 의견을 적극 반영해 도민을 위한 필수 복지 서비스가 흔들림 없이 이어지도록 뒷받침할 방침이다.

경기도의회 문화체육관광위원회 채신덕 위원장(더불어민주당, 김포2)과 최규진 의원(더불어민주당, 고양4)이 29일 경기도의회 김포상담소에서 개최된 ‘2026 다큐멘터리 창작자 간담회’에 참석해 DMZ국제다큐멘터리영화제 예산 감액으로 인한 일선 창작 현장의 고충을 듣고, 영화제의 안정적 개최와 다큐멘터리 생태계 유지를 위한 지원책을 모색했다. 이번 간담회는 경기도가 DMZ국제다큐멘터리영화제 지원 예산을 줄이면서 제기된 창작 현장의 우려를 직접 수렴하고, 향후 예산 편성과 문화예술 정책 입안 과정에 현장의 목소리를 담아낼 방안을 찾고자 추진됐다. 자리에는 채신덕 위원장과 최규진 의원을 비롯해 오동진 DMZ국제다큐멘터리영화제 집행위원장, 허은광 사무국장, 백재호·한경수·김보람 다큐멘터리 창작자 등이 함께했다. 참석자들은 예산 축소가 영화제 운영 및 창작 환경에 미치는 파장을 짚어보고, ‘영화제 예산 논의에 관한 다큐창작자 의견과 요청서’를 전달하며 안정적인 영화제 개최와 창작자 뒷받침을 위한 정책 과제를 논의했다. 앞서 경기도는 2026년 제2회 추가경정예산안에서 DMZ국제다큐멘터리영화제 도비 지원 규모를 기존 31억원에서 24억 4,700만원으로 6억 5,300만원 줄여 편성한 바 있다. 이로 인해 영화제 전반의 운영 규모가 줄어들어 개막식과 야외 프로그램, 시민 참여 행사 등이 축소·변경됐으며, 시상금 조정 문제까지 거론되면서 영화계의 우려가 커졌다. 이날 두 의원은 다큐멘터리영화제가 일회성 문화행사에 그치지 않고 우리 사회의 다채로운 현실과 이웃의 삶을 담아내며, 소외된 목소리를 관객에게 전달하는 공공 문화 인프라라는 데 공감대를 형성했다. 아울러 상업적 잣대만으로 재단하기 힘든 다큐멘터리 장르의 특수성을 감안해 창작자들의 실험과 도전을 응원하고, 완성된 작품이 관객과 호흡할 수 있도록 지속 가능한 지원 기반을 다져야 한다고 입을 모았다. 최규진 의원은 “다큐멘터리는 우리 사회의 다양한 모습과 사람들의 삶을 기록하고, 때로는 우리가 외면했던 현실을 마주하게 하는 소중한 문화적 자산”이라며 “예산을 편성하고 조정할 때는 재정 효율성뿐 아니라 문화예술의 공공적 가치와 창작 현장에 미치는 영향까지 종합적으로 고려해야 한다”고 강조했다. 이어 채신덕 위원장은 “이번 간담회는 창작자들의 어려움을 직접 듣고, 현장에서 필요로 하는 지원이 무엇인지 살펴보는 뜻깊은 자리였다”며 “전달받은 의견과 요청을 면밀히 살펴보고, 경기도와 영화제 관계자, 창작자들이 지속적으로 소통하면서 실질적인 대안을 찾아갈 수 있도록 함께 노력하겠다”고 덧붙였다. 한편 두 의원은 다가오는 행정사무감사와 2027년도 예산안 심의 과정에서 DMZ국제다큐멘터리영화제 운영 실태와 예산 편성의 타당성, 창작 현장에 미치는 파급 효과 등을 면밀히 점검할 방침이다. 이를 바탕으로 영화제가 흔들림 없이 열리고 다큐멘터리 창작 생태계가 지속 가능한 성장을 이어갈 수 있도록 정책적 해법을 마련할 계획이다.

‘강화된 전략적 동반자 관계’ 수립“산업가속화법, EU와 동등한 대우”메르츠, 내년 베를린으로 李 초청군사비밀정보보호협정 추진키로정의선 등 경제인 60명과 만찬도 이재명 대통령은 29일 공식 방한한 프리드리히 메르츠 독일 총리와 정상회담을 갖고 경제·안보·에너지 등 다양한 분야에서 협력을 심화하기로 뜻을 모았다. 이를 위해 양국 관계를 ‘강화된 전략적 동반자 관계’로 수립하기로 했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 메르츠 총리와 정상회담을 갖고 “국제 정세의 불확실성이 커지는 지금이야말로 가치를 공유하는 대한민국과 독일의 협력이 어느 때보다도 중요하다”고 강조했다. 메르츠 총리는 “이 대통령과 한반도 정세에 관한 이야기를 계속 나눌 예정”이라며 “한국의 안보는 유럽의 안보와 직접 맞닿아 있다”고 화답했다. 또 내년 가을 베를린에서 열리는 디지털 정상회담에 이 대통령을 초청했다. 이 대통령은 공동 언론 발표에서 “경제·산업 분야의 전략적 협력을 강화하고, 첨단 산업과 미래 성장 동력 분야로 협력의 지평을 넓혀 나가기로 했다”며 “핵심 광물 및 에너지 안보 분야의 협력을 강화해 공급망 불확실성에 대응할 기반을 마련했다”고 설명했다. 그러면서 “‘경제·하이테크 파트너십 프레임워크’를 통해 교역·투자 중심의 양국 협력은 산업·첨단 기술 분야까지 확대될 것”이라며 자동차·배터리·반도체·인공지능(AI)·양자·바이오·우주 등 분야에서 협력을 강화하기로 했다. 이와 관련해 양국은 조만간 ‘반도체 생태계 파트너십’도 체결한다. 이 대통령은 또한 유럽연합(EU)이 추진 중인 ‘산업 가속화법’과 관련해 한국이 EU 역내국과 동등한 대우를 받을 수 있도록 협조를 요청했다. 아울러 양국은 ‘에너지 파트너십 공동의향서’를 갱신해 재생 에너지와 전력망 분야의 교류를 확대하고, ‘한·독 이중과세 방지협정’을 개정해 더 공정한 협력 기반을 마련했다. 국방·방산 협력도 강화된다. 이 대통령은 “군사비밀정보보호협정 체결을 조속히 추진해 국방·안보 협력의 제도적 기반을 강화해 나갈 것”이라고 했다. 또한 방산기업 간 합작 투자 등도 추진하기로 했다. 양국은 호르무즈 해협 등 주요 해상 교통로 교란 행위는 용납될 수 없다는 뜻도 분명히 했다. 이 대통령은 이어 메르츠 총리와 공식 만찬을 갖고 “독일의 정교함과 한국의 역동성이 힘을 합치면 함께 무궁무진한 협력의 시너지를 낼 수 있을 것”이라고 밝혔다. 만찬에는 정의선 현대자동차그룹 회장 등 양국 경제인 60여 명도 함께했다.