최근 8년간 지방재정관리위원회가 의결한 지방자치단체 재정 분담 조정안 10건 중 7건 이상이 이듬해 예산에 반영되지 않은 것으로 나타났다. 국고보조사업 확대로 지방이 떠안아야 할 사업비 부담은 빠르게 불어나는데 중앙과 지방의 재원 분담을 조율하는 기구는 사실상 유명무실하다는 지적이 나온다. 국회예산정책처의 ‘지방자치단체 국고보조사업 운영 평가’ 보고서에 따르면 2018~2025년 지방재정관리위원회(전신 지방재정부담심의위원회)가 의결한 재원 분담 조정안 63건 중 46건(73.0%)이 이듬해 예산에 반영되지 않았다. 반영된 안건은 17건(27.0%)에 그쳤다. 미반영 46건 중 10건은 관련 예산이 아예 편성되지 않았고 36건은 의결한 분담 조정이 이뤄지지 않았다. 연도별 반영률도 대체로 낮았다. 2018년 20.0%, 2019년 18.2%, 2023년 20.0%에 불과했다. 2024년 57.1%로 잠시 올랐지만 지난해 50.0%로 다시 꺾였다. 반면 지자체가 의무적으로 매칭해야 하는 국고보조사업 부담은 급증세다. 국고보조사업은 중앙정부가 사업비 일부를 대고 나머지를 지자체가 부담하는 구조다. 사업이 늘면 지방비 매칭액도 함께 커져 지자체가 지역 복지·민생 등 자체 사업에 쓸 재원이 줄어들 수 있다. 국고보조사업 규모는 기금을 제외하고 지난해 121조 2000억원(국비 85조 2000억원·지방비 36조원)에서 올해 약 150조원(국비 104조 9176억원·지방비 부담 추정액 45조 1266억원)으로 급격히 불어났다. 지방의 재정 부담을 덜어주기로 합의해도 예산에 담기지 않으면 지자체의 재정난은 심화할 수밖에 없다. 위원회 의결이 이행되지 않은 이유와 예산 반영 여부를 점검하고 지방 재정 여건에 맞춰 국고 보조율을 조정해야 한다는 지적이 나온다.

서울 성북구가 지난 12일 3차 본회의를 끝으로 ‘2026 성북구 민선 9기 공약평가 주민배심원 회의’를 마무리했다고 18일 밝혔다. 주민배심원단은 공약 실천 계획을 평가하고 분임별 토론을 통해 40여 개의 개선 권고안을 마련했다. 주민배심원 회의는 주민이 공약 실천 계획을 살펴보고 개선 방안을 제안하는 참여형 제도다. 구는 공약 실천 계획의 수립·변경·평가 과정에 주민 의견을 반영하고 있다. 배심원단이 제시한 주요 권고안은 △8개 자치단체 협의체 구성 후 강북횡단선 조속한 원안 재추진 △함께 걷는 통학길 워킹스쿨버스 확대 추진과 안전한 운영을 위한 지침 마련 △골목형상점가 활성화와 노년층 상인을 위한 정보 접근성 개선 △브랜딩과 역량 강화에 무게를 둔 성북동길 로컬브랜드 육성 △테마별 코스 구성과 운영 횟수 확대 등 성북 문화관광벨트 및 문화 거점 조성 등이다. 구는 한국매니페스토실천본부와 함께 지역·성별·나이별 인구 비례를 고려해 주민 35명으로 주민배심원단을 구성했다. 배심원단은 지난달 14일 관련 교육을 받고 2차 회의에서 담당자와 질의응답을 갖고 공약 사업에 대한 이해를 높였다. 3차 본회의에서는 분임별 숙의를 거쳐 권고안을 도출했다. 공약명 변경이 필요한 안건 1건에 대해서도 조정의 적정성을 심의하고 배심원 과반수로 승인했다. 한 주민은 “(구에서) 문제 현황을 지나치지 않고 해결하려고 노력하는 모습을 확인할 수 있었다”고 전했다. 구는 배심원단의 심의 결과와 권고안을 담당 부서에서 검토한 후 공약 사업 추진에 반영할 예정이다. 회의 결과는 실천 계획서와 함께 12월 구청 누리집에 공개한다. 이승로 구청장은 “주민 여러분이 직접 살펴보고 제안하신 의견은 공약 실효성을 높이는 소중한 밑거름”이라며 “권고안을 꼼꼼히 검토해 구정에 반영하고 주민과의 약속이 생활 속 변화로 이어질 수 있도록 공약 이행에 최선을 다하겠다”고 말했다.

최근 전국적으로 소나무재선충병이 창궐하면서 방제에 비상이 걸린 가운데 경북 영천시가 보존 가치가 있는 소나무는 잘 지키되 그렇지 않은 경우 과감하게 다른 수종으로 바꾸는 ‘선택과 집중’의 새 대응 방식을 도입키로 해 관심이다. 영천시는 소나무 재선충병 대응을 위해 보전 가치 및 시민 안전 중심의 선택과 집중 방제 체계로 전환하는 중장기 계획을 수립했다고 18일 밝혔다. 시에 따르면 지역 내 재선충병은 2014년 1월 화북면 정각리에서 처음 발생했다. 최근 3년간 피해 고사목만 6만 1553본에 달해 피해목 제거와 예방주사(73.2㏊) 및 수종 전환(83.29ha)을 추진했다. 여기에 들어간 예산만도 74억 6000만원에 달했다. 재선충병 방제 전략 수립 용역 결과 지역 내 방제 대상은 25만본, 예상 사업비는 208억원으로 분석됐다. 또 한정된 예산과 인력으로 모든 피해목을 방제하는 데 한계가 있다는 결론이 났다. 이에 시는 지역별 피해 상황과 보전 가치, 방제 효과에 따른 방제 목적을 차별화하기로 했다. 우선 2027년까지 생활권 위험지역 정비와 보호 대상 선정, 집중 방제지역 재정립에 집중하고 2028~29년에는 보호지역 관리 강화와 피해밀도 저감 및 수종 전환을 확대한다. 이후에는 피해 상황 변화에 따라 관리지역을 조정하면서 지속적 관리 체계를 정착시킬 계획이다. 특히 우량 소나무림을 지키는 방제를 한층 강화하기로 했다. 문화재·관광지·사찰·서원·마을숲 등의 보전 가치가 높은 소나무림 발굴을 위해 지난 9월 기준 56곳, 4만 9150본의 보호 대상 기초자료를 만들어 ‘우량 소나무림 보호지도’를 구축했다. 또 주택·도로·시설물·관광지 등 생활권 주변 위험 고사목은 최우선으로 제거해 고사목 쓰러짐 등에 따른 시민 인명 및 재산 피해를 예방하기로 했다. 김병삼 시장은 “재선충병 피해가 광범위하게 확산된 상황에서 모든 피해목을 기존 방식으로 방제하는 데 현실적 한계가 있다”며 “선택과 집중을 통해 체계적 관리를 해나가겠다”고 말했다.

日 최초 독립 반도체학부학과 벽 허물어 창의적인 인재 양성AI 활용해 학부생 때 칩 설계 목표한국 대학 벤치마킹… 교류도 추진日 반도체 왜 뒤처졌나기술 집착해 ‘시대 변화’ 못 따라가비즈니스 모델·지식재산 전략 실패수평적 분업 지연에 투자도 안 해반도체 설계·제조 한곳에서구마모토, TSMC·소니 공장 등 밀집설계는 수도권에 집중돼 ‘비효율적’변화에 맞춰 신속히 제품 만들어야일본 남서부 규슈의 공립대 구마모토현립대가 내년 4월 반도체학부를 연다. 독립 반도체학부로는 일본 최초다. TSMC 일본 자회사와 소니, 도쿄일렉트론 등 반도체 관련 공장이 밀집한 ‘실리콘 아일랜드’의 중심 구마모토. 기존 학과 사이 벽을 허물고 반도체의 “A부터 Z까지를 가르치겠다”는 지방 공립대의 도전은 일본 반도체 교육의 판을 바꿀 수 있을까. “1980년대 세계 반도체 시장을 주도한 건 일본이었습니다. 하지만 기술에 지나치게 집중한 나머지 사회 변화를 제대로 읽지 못했습니다. 비즈니스 모델과 지식재산 전략에서도 실수를 거듭했죠.” 지난 16일 구마모토현립대에서 만난 아마노 히데하루(68) 초대 반도체학부장 내정자는 일본 반도체 산업의 실패를 새 교육의 출발점으로 삼았다며 이렇게 밝혔다. 목표는 단순한 기술자 양성이 아니다. 인공지능(AI) 시대, 급변하는 반도체 설계·제조와 응용 영역을 폭넓게 이해하고, 이를 사회문제 해결과 새로운 비즈니스로 연결할 수 있는 인재를 키운다. 새 학부 설계에는 한국 대학도 적극 참고했다고 귀띔했다. 그는 “한국의 좋은 점은 받아들이고 싶다”며 “‘미국에 당했다’, ‘한국에 당했다’는 식으로 경쟁국 탓만 해서는 일본이 왜 뒤처졌는지 제대로 돌아볼 수 없다”고 했다. 다음은 일문일답. -일본 반도체의 쇠퇴에서 되풀이하지 말아야 할 실패는 무엇인가. “한 번 성공한 방식에 집착해 시대 변화에 따라가지 못했다는 점이다. 높은 신뢰성을 자랑하던 제품이 오히려 과잉 사양이 되기도 했다. 메인프레임 시대에는 적합했지만 이후에는 신뢰성이 조금 낮아도 가격이 싼 제품이 유리해졌다. 수평적 분업으로의 전환도 늦었다. 당시 도시바·NEC·후지쓰·히타치 같은 종합전기회사에서 반도체는 여러 사업 가운데 일부였다. 과감한 투자가 필요한 시점에도 충분히 투자하지 못했다. 설계와 제조를 분리할 수 있었는데도 모든 것을 자사에서 한다는 방식에 집착했다.” -과거 일본 반도체의 실패를 새 학부의 교육 철학에 어떻게 반영했나. “반도체 기술뿐 아니라 비즈니스와 지식재산을 함께 가르친다. 학부 단계부터 사회적인 측면을 의식하며 공부하도록 하려는 것이다. 환경을 전문적으로 연구하는 우리 대학의 학부와 연계해 수자원과 에너지 문제도 배운다. 인공지능(AI) 응용부터 회로 설계, 제조·소재까지 전체를 이해하면서 이런 문제도 함께 생각하는 것이 구마모토현립대 반도체학부의 특징이다.” 교원 16명에 입학 정원은 60명. 이 가운데 10명은 구마모토현 내 고교 추천 전형에 배정한다. 교육과정에는 AI용 반도체와 활용을 배우는 ‘AI·응용정보’, 전자회로 중심의 ‘마이크로일렉트로닉스’, 소재의 물성과 소자 제조 공정·장비를 다루는 ‘스마트 머티리얼’ 등 세 이수 모델을 마련했다. 쓰키데 캠퍼스에 들어설 반도체학부 신축 건물은 2029년 4월부터 사용할 예정이다. 아마노 교수는 “학생들이 관심 분야를 깊이 공부하면서 다른 영역의 과목도 이수할 수 있도록 자유로운 학풍을 만들겠다”고 말했다. -그렇게 넓은 영역을 학부 과정만으로 가르칠 수 있나. “AI의 등장으로 가능해졌다고 본다. AI용 반도체를 배우는 동시에 AI를 설계 도구로 활용한다. 모든 학생이 2학년 말이나 늦어도 3학년 중반까지 일정 규모의 집적회로를 설계하도록 하는 것이 목표다. 최첨단 공정은 어렵지만 성숙한 공정을 활용한 간단한 AI 칩이나 아날로그 칩은 만들 수 있도록 하려 한다. 제조 분야에서는 기능별 소형 칩을 조합하는 ‘칩렛’과 반도체 칩을 수직으로 쌓아 연결하는 ‘3차원 실장’ 등 앞으로 중요해질 첨단 패키징 기술도 가르칠 예정이다.” -기존 반도체 교육과정과 달리 독립 학부를 만드는 이유는. “반도체는 정보부터 회로, 소재·제조까지 폭넓은 학문을 아우른다. 유럽이나 미국에서는 여러 학부가 연계해 가르치지만 일본은 졸업에 필요한 학점 구성 등의 제약 때문에 유연하게 운영하기 어렵다. 여러 곳에서 교육과정을 가져와 붙이기보다 한국처럼 반도체에 특화된 학부를 만드는 편이 낫다고 판단했다. 도쿄대에서 반도체 설계·제조를 짧은 시간에 적은 비용으로 할 수 있도록 하는 프로젝트를 진행하면서 한국 대학 관계자들을 초청해 의견을 나누기도 했다. 특히 한국의 가천대·성균관대, 덴마크의 올보르대, 독일의 라인마인대와 논의하고 참고했다.” 한국 대학의 교육 모델을 적극 참고했지만 특정 기업 취업을 전제로 한 방식과는 거리를 뒀다. 아마노 교수는 “처음부터 특정 기업과의 취업 연계를 전제로 만든 학부는 아니다”라며 “구마모토에서 사업하는 다양한 기업과 폭넓게 협력하고 싶다”고 했다. 또 한국 대학과는 “앞으로 학생 교류를 하고 정기적으로 의견을 나누고 싶다”고 덧붙였다. -반도체 기업이 몰린 구마모토에 부족한 점은. “지금의 문제는 공장에 편중돼 있다는 점이다. TSMC와 소니는 구마모토에 공장이 있지만 설계 부문은 간토 지역에 있다. 수도권 대학들과 가까운 곳에 설계 기능이 모이고 구마모토는 제조를 맡는 구조다. 제조만으로도 대단하지만 설계부터 제조까지 모두 할 수 있는 지역이 돼야 한다. 대만 신주나 미국 실리콘밸리처럼 가까운 기업들이 아이디어를 주고받으며 새로운 제품을 신속하게 만드는 환경이 필요하다. 교육은 그 기반을 만드는 중요한 축이다. 이미 공학부에서 반도체 인재를 키우고 있는 구마모토대와도 경쟁하기보다 역할을 나누고 싶다. 구마모토대가 상대적으로 덜 다루는 영역을 우리가 맡는 식이다.” 실제 구마모토의 반도체 산업은 제조를 중심으로 성장해왔다. 1967년 규슈 최초의 반도체 공장이 들어선 뒤 제조장비 업체와 소니, 르네사스 등이 잇따라 자리 잡았다. 여기에 5년 전 TSMC가 진출하면서 주변 관련 기업은 240여곳을 넘어섰다. 그러나 반도체 설계 등은 요코하마 등 대부분 수도권에서 이뤄진다. -제조 현장에서도 설계 능력이 필요한가. “그렇다. 단순 작업을 하는 사람을 양성할 생각은 전혀 없다. 지금의 반도체 공장은 고도로 자동화돼 있다. 시스템을 어떻게 제어할지 고민하는 창의적인 기술자가 필요하다. 제조 현장에서 일하더라도 반도체 전체를 이해하고 설계할 수 있어야 한다. 반대로 설계만 하고 제조 공정을 모르는 경우에도 문제가 생긴다. 그 간극을 줄이고 싶다.” -반도체 기술은 빠르게 진화한다. 대학 교육은 그 속도를 어떻게 따라갈 수 있나. “학부 신설 준비에 약 2년이 걸렸다고 하면 매우 짧았다는 반응이 많다. 하지만 학부 하나를 만드는 데 몇 년씩 걸리면 그사이에 기술도 시대도 바뀐다. 설립 과정에서도 다양한 의견을 받아 교육 계획을 계속 수정했다. 인가받은 내용을 첫 입학생이 졸업할 때까지 4년간 유지해야 한다는 요구 역시 빠르게 발전하는 공학 분야와 맞지 않는다고 생각한다. 제도와 균형을 맞추면서 새로운 교육을 해 나갈 예정이다.” 대학 측에 따르면 통상 3년가량 걸리는 학부 신설 준비·인가 절차를 약 1년 단축했다. 반도체 부흥을 국가 전략으로 내건 일본 정부의 지원 속에 학부 신설도 속전속결로 이뤄진 셈이다. 대학은 10개월 만에 신설안을 마련해 올해 3월 문부과학성에 신청했고, 8월 28일 정식 인가를 받았다. -2031년 첫 졸업생들이 사회에 진출한다. 기대하는 역할이 있다면. “한 분야를 깊이 알면서 다른 영역도 이해하는 인재가 됐으면 한다. 제조기업에 가도 좋고, 반도체를 활용하는 기업에 가도 좋다. 구마모토현청이나 시청에서 일하거나 정치인이 돼 반도체 산업과 관련된 정책을 이끄는 길도 있을 것이다. 진로를 좁게 생각하지 않는다.” ■아마노 교수는 1958년 일본 니가타현 출생. 게이오대 공학부 전기공학과를 졸업하고 같은 대학에서 박사 학위를 받았다. 병렬 컴퓨터와 저전력·고효율 칩 설계 등을 40년 가까이 연구해 온 컴퓨터 아키텍처 분야의 권위자다. 2024년 게이오대 정년퇴임 뒤 도쿄대 상석연구원으로 활동해왔다. 도쿄대에서는 반도체 개발의 시간과 비용을 줄이는 ‘반도체 민주화’ 프로젝트에 핵심 연구진으로 참여했다.

UAE·사우디, 정부군 지원 재개이집트 “오직 방어만을 위한 것”예멘 후티 반군의 사우디아라비아 공격이 격화하면서 예멘 내전에서 발을 뗐던 아랍에미리트(UAE)가 재개입을 선언하고, 이집트도 방어 지원을 위한 절차에 착수하면서 예멘 전선이 요동치고 있다. 후티의 홍해 입구 장악과 민간 공항 공격으로 걸프 전역이 사정권에 들었다는 위기감이 작용한 결과로 풀이된다. 영국 가디언은 17일(현지시간) UAE와 사우디아라비아가 후티에 맞선 예멘 정부군 지원을 재개하기로 합의했다고 보도했다. UAE가 친정부 세력인 ‘자이언츠 여단’에 자금을 대고, 사우디는 공중 엄호를 맡는 방식이다. 올초 두 나라는 예멘 남부 분리주의 세력인 남부과도위원회(STC) 지원 문제를 두고 심각한 갈등을 빚었으나, 후티의 급격한 세력 확장 앞에 손을 잡은 것이다. 압델 파타 엘시시 이집트 대통령도 이날 군사학교 졸업식에서 사우디가 요청하면 방어를 지원할 준비가 돼 있다고 밝혔다. 그는 “사우디의 안보와 안정이 해를 입도록 둘 수 없다”며 의회에 긴급회의를 열어 군사 지원 권한을 승인해 달라고 요청했다. 이어 “우리의 목적은 누구와 싸우거나 공격하겠다는 것이 아니며 오직 방어만을 위한 것”이라고 강조했다. 그동안 이번 전쟁의 주도권은 이란에서 군사 정보·기술 지원을 지원받은 후티가 쥐고 있었다. 그러나 UAE의 자금력과 지상군 대리 세력, 이집트의 군사력이 더해지면 후티의 독주를 막을 다자 방어 전선이 갖춰질 것이라는 전망이 나온다. 가디언은 미국이 중간선거를 앞두고 직접 개입 여부를 저울질하는 가운데, 아랍 맹주들의 결집이 이란을 중심으로 한 ‘저항의 축’과의 대리전을 더욱 뚜렷하게 할 수 있다고 짚었다. 주요 외신은 이번 결집을 종파나 이념적 결속보다는 각국의 경제적 생존과 실리가 맞물린 국익 중심의 전선으로 평가했다. 홍해 물류 마비로 수에즈 운하 운항 차질이 빚어진 이집트, 항공 노선 중단으로 허브 기능이 위협받는 UAE 모두 사활이 걸린 문제라는 것이다. 영국 싱크탱크 채텀하우스는 “예멘 전쟁은 이제 사우디만의 문제가 아니라 걸프협력회의(GCC) 전체의 안보와 경제적 생존이 걸린 공동의 과제가 됐다”고 분석했다.

영수증 한 장이 공연장의 ‘명당 티켓’이 됐다. 지난 16~17일 서울 중구 서울광장에서 열린 ‘서울글로벌아트나이트 위드 영수증콘서트’는 공연과 소비를 연결하며 도심의 깊어 가는 가을밤을 풍성하게 채웠다. 소상공인 점포에서 쓴 영수증으로 무대 앞 좌석을 이용할 수 있도록 해 시민에게는 관람의 즐거움을, 골목상권에는 소비 활성화의 기회를 제공했다. 서울신문사가 주최한 축제에는 첫날 5000여 명, 둘째 날 6500여 명 등 총 1만 1500여 명의 관객이 찾아 국악과 대중음악, K팝 커버댄스, 스트리트 퍼포먼스 등 다양한 공연을 즐겼다. 첫날 무대는 우리 소리의 매력을 현대적으로 풀어낸 ‘풍류서울’과 감성적인 대중음악 공연 ‘소울서울’이 장식했다. ‘풍류서울’에는 소리꾼 김수인·고영열·유태평양·이봉근이 출연해 깊이와 흥을 전했다. 이어진 ‘소울서울’에서는 가수 이무진·케이시·거미·김광진이 무대에 올라 각기 다른 음색과 감성으로 관객들의 귀를 사로잡았다. 축제의 또 다른 특징은 소비가 자연스럽게 지역경제 활성화로 이어지도록 했다는 점이다. 10월 중 서울 소재 소상공인 점포에서 사용한 영수증 합계가 3만원 이상이면 현장 인증을 거쳐 무대 앞 ‘상생존’을 이용할 수 있었다. 여러 장의 영수증을 합산할 수도 있고, 영수증이 없어도 무료로 공연을 관람할 수 있었다. 현장에는 중소벤처기업부가 선정한 우수 중소기업 제품 홍보 부스도 마련돼 시민들이 다양한 제품을 살펴볼 수 있도록 했다. 경기도 동탄에 사는 홍채연(24) 씨는 부모님과 함께 축제를 즐겼다. 홍씨는 “가족들과 덕수궁에서 놀고 돌아가는 길에 의미 있는 행사가 열리는 것을 보고 참여하게 됐다”며 “매년 참여하고 싶은 축제”라고 말했다. 둘째 날에는 ‘2026 K팝 커버댄스 페스티벌 월드 파이널’이 열렸다. 미국과 일본, 베트남 등 13개국 대표팀 100여 명이 무대에 올라 안무 실력을 겨뤘다. 경연과 시상식에 이어 ‘서울 스트릿 웨이브’ 공연이 펼쳐졌고, 각국 참가자와 댄스 크루가 함께하는 랜덤 플레이 댄스도 이어졌다. 5인조 보이그룹 키빗업(KEYVITUP)이 신곡 무대로 축제의 열기를 더했다. 주최 측은 공연을 계기로 시민들이 서울광장에 머무는 시간을 늘리고 인근 식당과 카페, 상점 이용으로 발걸음을 이어가도록 해 야간 경제 활성화에도 힘을 보탠다는 계획이다. 관계자는 “앞으로도 문화 공연의 즐거움이 지역 상권의 활력으로 이어지는 상생 모델을 만들겠다”고 했다.

김민석 “소방관 안전 지키게 노력”李 “천금 아깝겠나” 질타성 메시지‘선거 압승’ 수도권·충청 민심 달라져 野 “추, 사퇴 바라시니까 사퇴하라” 추미애 경기지사의 이른바 ‘소방 재정 빨대’ 발언 후폭풍에 김민석 더불어민주당 대표가 직접 사과를 하며 진화에 나섰지만 반발 여론이 좀처럼 수그러들지 않고 있다. 추 지사의 ‘사과를 바라시니까 사과드린다’는 표현을 놓고도 야권은 맹공을 퍼부었다. 지지율 하락 국면에 터진 ‘추미애발 악재’에 민주당 내에서도 우려 섞인 목소리가 나오고 있다. 김 대표는 언론 공지를 통해 지난 17일 “당 소속 도지사의 발언으로 상처받은 소방관과 국민 여러분에게 당을 대신해 깊은 사과의 말씀을 드린다”며 “당사자에게도 깊은 자성 어린 사과를 요청했다”고 밝혔다. 이어 “앞으로 당 소속 공직자들의 부적절한 발언이 다시 일어나지 않도록 깊은 숙의를 거쳐 조치하겠다”고 했다. 전날 당 대변인이 논평을 통해 공식 사과한 뒤에도 논란이 계속되자 당 대표가 직접 수습에 나선 것이다. 이후 추 지사는 경기 부천 공장 화재로 순직한 김진석 소방위의 순천향대 부천병원 빈소를 찾아 조문한 뒤 소방 재정 빨대 발언에 대해 “소방관 폄훼 의도는 전혀 없다”며 사과했다. 지난 13일 국회 행정안전위원회의 경기도 국감에서 “소방이 가장 큰 골치 아픈 재정 빨대 같다”고 한 뒤 나흘 만의 사과였다. 그러나 이 과정에서 추 지사의 ‘사과를 바라시니까’라는 발언이 논란이 되면서 야권의 뭇매를 맞았다. 장동혁 국민의힘 대표는 18일 페이스북에 “경기도민들의 분노가 하늘을 찌른다. ‘사퇴’를 바라시니까 ‘사퇴’하라”고 썼다. 정점식 원내대표는 “남이 하라고 해서 사과하는 건 진정한 사과로 볼 수 없다”고 질타했다. 강경 노선을 이어온 추 지사가 악재를 터뜨린 꼴이 되면서 여권에서도 질타성 메시지가 나왔다. 이재명 대통령은 지난 17일 고 김진석 소방위의 빈소를 찾아 조문하고 옥조근정훈장을 고인에게 추서했다. 이 대통령은 지난 16일에는 “자신의 목숨을 던져가며 그렇게 헌신하는 것에 비한다면 우리가 그분들에게 천금을 준들 아깝겠나”라며 사실상 추 지사를 겨냥한 발언을 했다. 정성호 전 법무부 장관은 추 지사를 언급하며 “입은 재앙을 불러들이는 문이요, 혀는 몸을 베는 칼”이라고 썼다. 여당 내에서도 일부 당원을 중심으로 추 지사의 징계 청원이 진행되고 있다. 이번 논란이 지지부진한 민주당 지지율에 악영향을 끼칠 것이란 우려도 감지된다. 특히 지난 지방선거에서 압승했던 인천·경기 지역에 이어 충청(대전·세종 포함) 지역 민심도 심상찮은 분위기다. 지난 16일 발표된 한국갤럽 조사(13~15일 전화면접, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%포인트, 중앙선거여론조사심의위 참조)를 보면 인천·경기와 충청 지역 민주당 지지율은 33%, 26%로 하락세가 뚜렷하다. 서영석 경기도당위원장은 도당 지역위원장 긴급 연석회의에서 추 지사를 향해 “진정성 있는 사과를 해주시기 바란다”고 했다. 김 대표는 빈소를 찾은 후 “소방관의 안전과 생명을 지킬 수 있도록 국가와 정부가 더 빈틈없이 잘 챙길 수 있도록 노력하겠다”고 했다. 앞서 장 대표도 조문 후 “국민의 생명과 안전을 지키는 소방대원들의 안전은 국가가 지켜야 한다”고 했다.

기업 때리다 로펌으로 옮겨 ‘방패막이’… 적과 공생하는 공정위 국내 10대 로펌에 소속돼 지금 필드에서 뛰고 있는 공정거래위원회 퇴직자가 124명에 이르는 것으로 확인됐다. 한때 공정위에서 기업의 위법 행위를 조사하고 심판하다가 지금은 편을 옮겨 공정위의 행정 제재 방어에 나선 이들이다. 시장의 감시자가 잇달아 시장의 강력한 방패막이로 자리를 옮기고, 또 공정위 현직과 전관 사이에 그들만의 ‘공생 카르텔’이 점차 확대되면서 시장경제의 기본원칙인 ‘공정성’이 무너지고 있다는 지적이 나온다. 서울신문이 18일 김앤장·태평양·세종·광장·율촌·화우 등 10대 로펌 소속 변호사·고문·전문위원의 전직을 전수조사한 결과 공정위 근무 경험자가 없는 곳이 없었다. 총 124명 가운데 김앤장이 4명 중 1명꼴인 32명(25.8%)으로 가장 많았다. 이어 태평양 18명(14.5%), 광장 16명(12.9%), 율촌 15명(12.1%), 화우 13명(10.5%), 세종 11명(8.9%), 대륙아주 7명(5.6%), 지평 5명(4.0%), 바른 4명(3.2%), YK 3명(2.4%) 순이었다. 올해 상반기에만 공정위 퇴직자 7명 중 5명(71.4%)이 로펌에 재취업했다. 공정위가 2023년부터 지난해까지 3년간 행정소송에서 패소(일부 승소 포함)해 취소된 과징금 599억원 가운데 594억원(99.2%)이 10대 대형 로펌이 대리한 사건이었다. 2021년부터 올해 7월까지 이뤄진 담합 관련 소송 263건 중 191건(72.6%)을 국내 10대 로펌이 맡았다. 이직자들의 면면을 살펴보면 공정위에서 활약한 이력이 화려했다. 공정위 직책 중 관료가 맡는 사실상 정점인 부위원장(차관급) 출신은 3명, 2023년 조사관리관이 신설되기 전 조사를 총괄한 사무처장(1급) 출신은 5명(직무대리 포함), 1심 격인 전원회의 주심과 소회의 의장을 맡아 제재를 내린 상임위원(1급)을 경험한 사람은 12명(사무처장·부위원장 중복 포함)이었다. 이들은 로펌 내에서 실질적인 승소율을 좌우하는 최고급 전략가인 고문을 맡고 있다. 공정위 비상임위원으로서 기업 제재 결정에 한 표를 행사하고 지금은 로펌 변호사로 뛰고 있는 사람은 5명이었다. 재계를 떨게 하는 기업집단국(현 기업집단감시국), 담합 혐의를 조사하는 카르텔조사국, 독과점 행위를 조사하는 시장감시국에서 에이스로 소문났던 공무원의 이름도 수두룩했다. 공정위 내부 사정과 조사 절차를 잘 아는 이들이 로펌으로 이직해 기업에 제기된 공정거래 사건을 방어하는 것을 둘러싸고 ‘이해충돌’ 논란이 끊이지 않는다. 실제 담합 혐의를 제재하던 비상임위원이 공정위 제재를 받은 기업의 소송을 대리한 사례가 적지 않았다. 공정위는 2021년 한국철도공사(코레일)와 국가철도공단이 발주한 철도 침목 입찰 54건을 담합한 업체에 총 125억 7300만원의 과징금을 부과했다. 철도공단은 담합으로 피해를 봤다며 업체를 상대로 손해배상 청구 소송을 제기했다. 이때 A변호사가 업체 측 변호인으로 참여했다. 이후 A변호사는 2024년 공정위 비상임위원에 임명됐지만 해당 소송의 대리인으로 계속 활동한 것으로 드러났다. 공정위는 “비상임위원이 수행한 대리 행위는 공정위 처분이 완료된 이후 피해 기관과 기업 사이에 진행된 별개의 민사 손해배상 청구 소송으로, 공정위 자체의 사건 심의나 의결은 아니었다”고 설명했다. 하지만 시장 질서를 바로잡아야 하는 비상임위원으로서의 역할과 사적 이익을 위해 담합 업체의 손해를 줄여야 하는 변호인으로서 역할 사이에 명백한 이해충돌이 발생하면서 공정성에 대한 의심은 지워지지 않았다. B변호사는 2022년 11월 한국전력으로부터 입찰 참가가 제한된 제조업체가 처분을 취소해 달라고 제기한 소송에서 법률 대리를 맡았다. 그런데 이 업체는 불과 4개월 전인 그해 7월에 공정위가 맨홀 뚜껑 입찰 담합 혐의로 21억 3500만원의 과징금을 부과한 업체 5곳 중 한 곳이었고, 당시 B변호사는 공정위 비상임위원이었다. 공정위는 “비상임위원이 소속된 로펌이 직간접적으로 관여된 사건에서 해당 위원이 심의·의결에 참여하지 못하도록 제척해 이해충돌이 차단됐다”면서 “비상임위원은 본업을 유지하면서 외부 전문가로 심의에 참여하기 때문에 공직자윤리법상 취업 심사 대상에 해당하지 않는다”고 설명했다. 하지만 B변호사의 제재 참여 여부와는 별개로 공정위 제재 직후 업체 편에 서서 법률 대리를 맡은 행위가 비상임위원 직무의 공정성을 흔드는 ‘구조적인 이해충돌’에 해당한다는 시선은 계속 이어졌다. 한 법학전문대학원 교수는 “이해충돌의 문제는 상임위원, 비상임위원이라는 직위도 중요하지만 그보다도 직무에 의해 결정된다고 봐야 한다”면서 “비상임위원의 퇴직 후 법률 대리도 직무를 중심으로 보면 이해충돌의 소지가 있다”고 지적했다. 기업을 제재하던 공정위 공무원이 기업을 방어하는 로펌으로 잇달아 자리를 옮기면서 공정위와 로펌 사이에 변종 카르텔이 형성되고 있다는 지적도 끊이지 않는다. 공정위 심사관과 로펌이 1심 격인 전원회의에서 적으로 만나지만, 결국 양측이 선후배로 연결돼 있어 서로 약속된 ‘제재와 방어’가 이뤄지는 게 아니냐는 의심이 싹튼 것이다. 공정위 심사관이 일단 때리고 보자는 식으로 과징금을 부과하면 로펌 시장에서 공정위 퇴직자의 몸값이 오르게 된다. 기업은 공정거래 사건에 전문성이 있는 공정위 출신이 대거 포진한 로펌을 법률 대리인으로 선택하고 수십억원의 비용을 지불한다. 공정위 전관은 공정위 내부 정보에 대한 접근성이 공정위 출신이 아닌 대리인보다 뛰어날 수밖에 없다. 로펌의 승소율이 높아질수록 로펌은 더 배를 불리게 되고, 제재를 내리던 공정위 공무원의 퇴직 후 로펌행은 더욱 가속화하는 구조가 형성된다. 국민건강보험공단에 따르면 2016년 1월부터 올해 8월까지 공정위에서 10대 로펌으로 이직한 86명의 보수는 3배 안팎 증가했다. 김앤장으로 이직한 퇴직자 21명의 평균 월급은 이직 전 825만원에서 이직 후 3059만원으로 3.7배 뛰었다. 화우 이직자는 평균 673만원에서 2154만원으로 3.2배, 태평양 이직자는 621만원에서 1823만원으로 2.9배 늘었다. 연봉으로 환산하면 공정위 재직 시 8000만~1억원 내외에서 로펌 이직 후 2억 2000만~3억 6000만원 이상이 되는 셈이다. 공정위 관계자는 “공무원으로서 시장 질서를 지킨다는 사명감도 중요하지만 월급이 3배 넘게 오르는 유혹을 뿌리치기가 쉽지 않다”고 말했다. 이런 배경에서 최근 공정위의 과징금 액수 상향이 이권 카르텔을 더욱 강화하려는 의도가 아니냐는 의심이 제기된다. 이재명 정부 출범 이후 공정위가 정원을 647명에서 중앙부처 수준인 1052명으로 몸집을 불리며 제재 성과 올리기에 나선 것이 기업에는 악재이지만, 로펌에는 호재라는 분석도 나온다. 공정위가 휘두르는 제재의 칼날이 결국 로펌의 일감을 늘리는 효과로 이어지기 때문이다. 재계 관계자는 “기업이 내는 과도한 과징금과 소송 비용이 결국 소비자 부담으로 떠넘겨지는 악순환이 반복될 수 있다”고 우려했다.

더불어민주당 김민석 대표가 대법관 재제청 문제로 청와대와 충돌한 조희대 대법원장에 대한 탄핵 논의를 시작했다. 당의 지지율이 추락하자 국감 직후 ‘검찰 조작기소 특검법안’을 조속히 추진하고 조 대법원장에 대한 탄핵 카드까지 공식화하면서 ‘집토끼’를 결집하려는 의도로 보인다. 김 대표는 16일 조 대법원장과 관련, “탄핵의 ‘ㅌ자’에 대해 광범위한 요구가 이미 나오고 있기 때문에 모든 방법과 어떤 경로를 올려놓고 논의하기 시작했다고 보면 된다”고 말했다. 기존 “사퇴” 요구 발언보다 수위를 높여 당 차원에서 탄핵 추진 가능성을 공식화한 것이다. 민주당은 그동안 역풍을 우려해 지도부 및 당 차원에서는 조 대법원장에 대한 탄핵 추진 언급에 신중한 입장을 취해 왔다. 그러나 최근 지지율이 이재명 정부 들어 최저치를 기록하는 등 위기감이 커지자 핵심 지지층 결집을 위해 전략을 수정한 것으로 관측된다. 앞서 국정감사가 끝나면 이재명 대통령 관련 등 12개 사건에 대한 조작기소 특검법안을 “신속하게 처리할 것”이라고 밝힌 것도 같은 맥락이다. 민주당은 조 대법원장이 지난 6일 국감에서 “국회와 대통령은 대법원장의 제청에 전혀 관여할 수 없다”고 주장하자 ‘위헌적 발언’이라며 반발했다. 청와대도, 국회도, 조 대법원장도 재제청 논란을 놓고 서로 위헌이라고 주장하겠다면 헌법재판소에 권한쟁의심판을 청구해 보면 될 일이다. 정공법을 놔두고 사법부 수장을 탄핵으로 몰고 가겠다면 상식 있는 국민이 납득하겠는가. 조 대법원장을 편들어서가 아니라 삼권분립을 흔드는 입법권력에 지지를 보낼 수는 없다. 탄핵은 헌법·법률 위반의 중대성이 충족돼야 하는 벼랑 끝 조치다. 민주당이 이를 모를 리는 없다. 조자룡 헌칼 쓰듯 기어이 탄핵 카드를 꺼내겠다면 민심의 역풍을 단단히 각오해야 한다. 지지층 결집을 위한 상식밖의 무리수에 가뜩이나 멀어진 중도층은 더 싸늘하게 등을 돌릴 것이다.

프랑스에서 교육 환경 개선을 요구하는 학생들의 시위가 한 달 가까이 이어지고 있는 가운데, 중동 전쟁 등 영향으로 인한 고물가에 항의하는 시민들까지 거리에 합류하며 사회적 혼란이 커지고 있다. 청년층 중심의 시위가 노동계 및 시민 사회 전반으로 확산하면서 이번 사태가 2018년 프랑스를 뒤흔들었던 반정부 운동인 ‘노란 조끼’ 사태처럼 장기화하는 것 아니냐는 우려가 나온다. 17일(현지시간) AFP·로이터통신 등에 따르면 이날 프랑스 파리를 비롯한 110여개 지역에서 55만여명이 집회에 참여했다. 당초 열악한 공공 교육 환경 개선과 학교 재정 확충을 요구하는 학생 시위와 생활비·연료비 상승에 항의하는 노동조합 및 ‘노란 조끼’ 운동 세력의 집회가 각각 예정돼 있었으나 현장에서 하나의 대규모 시위로 합쳐졌다고 유로뉴스는 전했다. 지난 몇 주간 누적된 청년층의 분노가 기폭제가 돼 전국적인 연대 투쟁으로 확산한 셈이다. 시위는 초반에 평화롭게 진행됐으나 일부 도시에서는 시위대와 경찰이 격렬하게 충돌하며 폭력 사태로 번졌다. 외신이 전한 현장 사진에는 도심에 주차된 차량이 화염에 휩싸이고, 복면을 쓴 시위대가 경찰과 대치하는 등 긴박한 현장 상황이 고스란히 담겼다. 공공시설 피해도 잇따랐다. 마르세유에서는 시위대가 시청에 난입해 벽면에 무정부주의를 상징하는 철자 ‘A’를 새기는가 하면, 프랑스 공화국의 상징인 마리안느 동상을 넘어뜨렸다. 리모주에서는 143년 역사의 시청사가 시위대의 방화로 화재가 발생해 첨탑이 무너져 내렸다. 주요 도시 곳곳에서 시위대가 불을 지르고 여러 상점을 약탈하자 경찰은 최루탄과 물대포를 동원해 진압에 나섰다. 일부는 루이비통 등 명품 매장에 난입하기도 했다. 정부 집계에 따르면 이번 소요 사태로 전국에서 1200여명이 연행됐다. 에마뉘엘 마크롱 대통령은 폭동 가담자들에게 반드시 책임을 묻겠다고 경고했다. 일각에서는 이번 사태가 2018년 11월 시작된 노란 조끼 운동처럼 대규모 반정부 운동으로 번지는 것이 아니냐는 관측이 나온다. 당시 정부의 유류세 인상 방침에 분노한 시민 수십만명이 차량에 의무적으로 비치해야 하는 노란색 안전조끼를 입고 거리로 나와 수개월간 투쟁을 벌인 바 있다. 실제로 이날 현장에는 이번 집회를 조직한 노란 조끼 운동의 일부 전직 핵심 인사들도 동참했다. 대선을 불과 6개월 앞둔 정치권은 이번 사태를 계기로 공방을 이어가고 있다. 극우 정당 국민연합(RN)의 대선 주자 마린 르펜은 시위대의 정당한 사회적 요구가 극좌 정당 ‘굴복하지 않는 프랑스’(LFI) 등 극좌 세력에 “인질로 잡혔다”고 비난하며, 국민을 “극좌파의 폭력으로부터 보호하겠다”고 목소리를 높였다. 학생 시위를 적극 지지해온 LFI의 대선 주자 장뤼크 멜랑숑 대표는 언론이 폭력적인 장면만 반복해 내보내며 시위의 본질을 가리고 있다며 대다수의 집회가 평화롭게 진행됐다고 반박했다.

SBS 금토드라마 ‘닥터X : 하얀 마피아의 시대’에서 의사가 환자의 장기에 자신의 이니셜을 새긴 듯한 장면이 등장하면서, 과거 영국에서 실제로 벌어졌던 유사 사건이 재조명되고 있다. 지난 17일 방송된 ‘닥터X’ 4회에서는 외과 교수 나대일(장승조)의 과거 수술을 둘러싼 의혹이 드러났다. 이날 계수정(김지원 분)이 나대일의 환자 권충현을 대신 수술하는 모습이 그려졌다. 권충현은 과거 군 복무 중 가혹행위로 장기 출혈을 겪었고, 당시 나대일에게 수술을 받은 인물로 설정됐다. 이후 담낭염 증세로 다시 병원을 찾은 권충현은 나대일에게 수술을 요청했지만 상태가 급격히 악화하면서 계수정이 응급 수술을 집도하게 됐다. 그런데 권충현의 복부를 연 계수정은 장기에 새겨진 ‘D.N’이라는 상처를 발견했다. 나대일의 이니셜을 떠오르게 하는 문양이었다. 이 같은 설정은 과거 영국에서 발생한 실화에서 모티브를 따온 것으로 추측된다. 영국 버밍엄 퀸엘리자베스 병원에서 근무하던 외과의사 사이먼 브램홀은 2013년 2월과 8월, 지혈 및 응고에 사용되는 의료기기 ‘아르곤 빔’을 사용해 환자 두 명의 간에 자신의 이니셜 ‘SB’(Simon Bramhall)를 새겼다. 수술 중 마취 상태였던 환자는 당연히 이 사실을 모른 채 퇴원했다. 그의 범행은 후속 수술 때 들통났다. 같은 해 수술을 집도한 다른 의사가 환자 간에서 4㎝ 길이 이니셜을 발견하고 보건 당국에 신고했다. 당시 브램홀은 “수술실에서 긴장을 풀려고 그랬다. 실수였다”는 황당한 변명을 내놨다. 해당 표시는 장기 기능에 직접적인 손상을 주지는 않고 시간이 지나면 사라지는 것으로 알려졌지만, 환자의 동의 없이 장기에 불필요한 흔적을 남겼다는 점에서 큰 비판을 받았다. 브램홀은 2017년 환자 2명에 대한 폭행 혐의 2건을 인정했고, 이듬해 1만 파운드의 벌금형을 받았다. 영국 종합의료심의회(GMC) 산하 법정기구 의사조사위원회(MPTS)는 브램홀의 제명을 결정하며 의사 면허를 박탈했다.

코스피가 불과 7거래일 만에 7000선에서 5500선까지 폭락하고 ‘삼전닉스’가 2008년 금융위기 이후 가장 큰 폭의 주간 하락률로 추락한 가운데, 새로운 한 주를 앞두고 개인 투자자들이 뜬눈으로 밤을 지새우게 됐다. 18일 한국거래소 등에 따르면 코스피200 야간선물지수는 전날 오전 3.50% 하락한 채 마감했다. 앞서 해당 지수는 지난 16일 오전 2.89% 급락 마감했다. 이어 개장한 유가증권시장은 매도 사이드카에 이어 서킷브레이커까지 발동했고, 코스피는 전 거래일 대비 454.59포인트(7.57%) 급락한 5554.22에 마감했다. 17일에는 코스피 야간선물지수가 3.91% 오르며 코스피는 2.05% 반등했다. 그러나 18일 야간선물지수가 16일보다 더 큰 낙폭으로 마감하자 19일 증시는 급락을 피하기 어렵게 됐다. 코스피 야간선물지수 급락은 미 뉴욕증시에서 반도체를 비롯한 기술주에 일제히 삭풍이 불어닥친 결과다. 앞서 16일(현지시간) 미 뉴욕증권거래소(NYSE)에서 다우지수는 0.34%, S＆P500 지수는 1.09% 하락 마감했으며 기술주 중심의 나스닥 지수는 2.15% 급락했다. 인공지능(AI) 클라우드 컴퓨팅 기업 코어위브의 회사채 문제가 AI 투자의 지속 가능성에 대한 회의론을 증폭시켰고, 브렌트유가 배럴당 109달러까지 치솟으며 기술주 투매가 이어졌다. 메타(-3.72%), 알파벳(-2.47%), 마이크로소프트(-1.93%) 등 빅테크들이 동반 하락한 가운데 필라델피아 반도체 지수는 3.83% 급락하며 8거래일 연속 하락했다. 이는 글로벌 금융위기 당시인 2008년 이후 최장기 연속 하락 기록이다. 이와 더불어 국내 증시는 외국인이 ‘삼전닉스’ 투매를 이어가고, 그나마 증시를 떠받치던 삼성전자와 SK하이닉스의 자사주 매입이 종료되면서 바닥 없는 추락으로 빠져들고 있다. 지난 1주일(12~16일) 동안 삼성전자는 26만 2000원에서 21만 5500원으로 17.8% 하락했으며 SK하이닉스는 168만 1000원에서 127만 2000원으로 24.3% 폭락했다. 이는 각각 2008년 10월 넷째 주와 11월 셋째 주 이후 가장 큰 하락률이다. SK하이닉스의 18일 종가는 ‘삼전닉스’ 단일종목 레버리지의 청산과 맞물려 증시가 폭락했던 7월 30일 종가보다도 낮은 수준이다. 증권가는 메모리 반도체 호황과 삼성전자, SK하이닉스의 실적 전망 등 펀더멘털은 훼손되지 않았다고 보고 있다. 따라서 양사 주가의 최근 낙폭은 과대하지만, AI 반도체의 성장 지속성에 대한 투자자들의 신뢰가 회복돼야 주가 반등도 따라올 것이라고 입을 모은다. 이재원 유안타증권 연구원은 코스피 급락에 대해 “펀더멘털 훼손보다 매수 주체의 부재가 먼저 드러난 것”이라며 “금리 부담이 완화됐는데도 외국인 매도가 지속되고 있으며, 수급 회복을 위해서는 AI 신용위험이 진정되고 반도체 이익 전망에 대한 신뢰 회복이 선행돼야 한다”고 짚었다.

견원지간으로 통하던 아랍에미리트(UAE)와 사우디아라비아의 관계가 친이란 반군 후티의 거센 공세 앞에 극적인 전환점을 맞았다. 예멘의 미래와 남부 분리독립 문제를 두고 첨예하게 대립했던 두 나라가 후티의 진격을 저지하기 위해 전격적으로 군사협력 재개에 합의했다. 후티 공세에 갈등 접은 걸프 왕정들 영국 가디언 등 외신에 따르면 UAE는 지난 1월 예멘 내 군사작전 철수 이후 끊었던 남부 친정부 세력에 대한 자금 지원을 다시 시작하기로 했다. 사우디아라비아 역시 이들 병력에 공중 엄호를 제공하며 보조를 맞춘다. 지원 대상에는 과거 UAE의 훈련과 자금 지원을 받아 전투력이 높다고 평가받는 자이언츠 여단 중심의 남부 병력이 포함됐다. 이번 합의는 최근 후티 반군의 공세가 한계치를 넘었다는 위기감에서 비롯됐다. 최근 후티는 아덴 공항에 미사일을 발사하고 대통령궁을 공격하는 등 공세를 퍼부었다. 사우디 역시 연일 이어진 드론과 미사일 공격으로 공항과 에너지 시설 운영에 차질을 빚는 등 아라비아반도 전역이 직격탄을 맞았다. 봉합되지 않은 불씨, 남부 분리독립 문제 다만 양국 간의 해묵은 불화가 완전히 해소된 것은 아니다. 지난해 12월 UAE가 지원하던 남부과도위원회(STC)의 남부 장악 시도로 양국 관계는 급격히 악화한 바 있다. 사우디가 STC 병력을 향한 UAE의 무기 수송을 폭격했을 만큼 남부 분리독립을 둘러싼 이견은 여전히 깊다. 이번 합의 과정에서도 남부 분리주의 세력의 주민투표 요구에 대한 명확한 답은 나오지 않은 상태다. 그럼에도 불구하고 공통의 적을 맞닥뜨린 사우디와 UAE가 손을 잡으면서 벼랑 끝에 몰린 예멘 내전과 중동 정세의 판도가 어떻게 재편될지 국제사회의 이목이 집중되고 있다.

도널드 트럼프 미국 대통령의 재집권 이후 최대 규모의 반(反)정부 물결이 미 전역을 강타했다. 중간선거를 불과 2주 앞두고 열린 이번 집회는 단순한 항의를 넘어 행정부의 독주를 견제하고 선거판의 주도권을 뒤흔들기 위한 총력전 성격이 짙다. 17일(현지시간) AFP 통신에 따르면 워싱턴DC와 뉴욕, 로스앤젤레스(LA)를 비롯한 전국 약 3000곳에서 ‘노 킹스’(No Kings·왕은 없다) 반트럼프 시위가 일제히 개최됐다. 트럼프 대통령 취임 이후 네 번째로 열린 이번 행동의 핵심은 거리를 가득 채운 대규모 행진에만 있지 않았다. 시위대는 차량 경적 시위, 지역사회 콘서트, 소규모 모임 등 일상에서 참여할 수 있는 다채로운 방식을 택했다. 특히 민주당 지지세가 뚜렷한 대도시뿐만 아니라 전국의 중소도시까지 시위 열기가 확산하면서 현 정권을 향한 바닥 민심의 경고등이 얼마나 촘촘하게 켜졌는지를 방증했다. 이번 시위가 향한 최종 목적지는 결국 ‘11월 3일 중간선거’다. 고물가 등 악화한 생활비 부담과 잇따른 중동 정세 불안에 분노한 유권자들은 공화당이 장악한 의회 권력을 심판하기 위해 거리로 나섰다. 주최 측인 민주주의 감시단체 ‘커먼코즈’(Common Cause)의 풀뿌리 조직 활동가 알마 쿠베르티는 이번 집회의 본질이 “투표를 시민의 권리이자 책임으로 재인식시키는 것”이라고 강조했다. 트럼프 행정부가 그간 우편투표 제도를 비판해 온 만큼, 선거 패배 시 결과에 불복하거나 이의를 제기할 가능성에 대비해 조기투표로 이를 원천 차단하겠다는 계산이다. 쿠베르티는 “선거일 이후 행정부의 부정한 행동을 막는 가장 확실한 방법은 압도적인 투표 참여를 통해 민주주의의 승리를 누구도 의심할 수 없도록 만드는 것”이라고 목소리를 높였다. 백악관의 권력 독점을 저지하려는 반대 진영의 ‘조기투표 독려 파도’가 남은 2주 동안 미 중간선거의 판세를 어떻게 뒤흔들지 전 세계의 이목이 쏠리고 있다.

17일 경기 이천시 H1 클럽에서 열린 KLPGA투어 아이스버그골프·서울신문 오픈 2라운드 경기에서 김민주가 6번 홀에서 샷을 하고 있다.

인천 대형 상업시설에서 시민들을 상대로 흉기를 휘두른 피의자는 59세 최충락으로 확인됐다. 인천경찰청은 16일 특정중대범죄 피의자 등 신상정보 공개에 관한 법률에 따라 살인미수 혐의를 받는 최충락의 이름과 나이, 얼굴 사진을 공개했다. 공개 기간은 이날부터 다음 달 16일까지다. 인천경찰청은 이날 오후 경찰관인 내부 위원 3명과 법조인 등 외부 전문가 4명으로 구성된 신상정보공개심의위원회를 열고 이번 사건이 법에 규정된 신상 공개 요건에 부합한다고 판단했다. 최충락은 지난 13일 오후 1시48분께 인천 남동구 구월동의 대형 상업시설 2∼3층에서 흉기 2자루를 휘둘러 이용객 10명을 공격한 혐의를 받고 있다. 피해자 10명 가운데 8명이 다쳤으며, 심정지 상태로 병원에 옮겨진 19세 여성은 의식을 회복하지 못한 상태다. 그는 범행 당일 알코올 상담기관과 보호관찰소, 방송통신대 등을 방문한 뒤 상업시설로 이동한 것으로 조사됐다. 당시 배낭에는 현금 680만원과 흉기 등이 들어 있었던 것으로 알려졌다. 최충락은 경찰 조사에서 병원 진료에 불만이 있었고 이를 사회에 알리기 위해 뉴스거리를 만들려고 범행했다는 취지로 진술했다. 힘이 약해 보이는 사람을 범행 대상으로 삼았다는 취지의 진술도 한 것으로 전해졌다. 그러나 이날 인천지법에서 열린 구속 전 피의자 심문에 출석하면서는 취재진에게 죽을죄를 지었다고 말하면서도 약자만 노렸거나 관심을 끌기 위해 범행한 것은 아니라고 주장했다. 현금 680만원에 대해서도 도주자금이 아니라 급할 때 기부하려고 찾아둔 돈이라고 말했다. 최충락은 2차례 살인미수를 포함해 총 10건이 넘는 범죄 전력이 있는 것으로 알려졌다. 한편, 법원은 이날 최충락의 피의자 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 “도주할 우려가 있다”며 영장을 발부했다.

경기도의회 디지털의정위원회, ‘디지털 의정 역량 강화 워크숍’ 개최 경기도의회(의장 남종섭) 디지털의정위원회(위원장 장윤정)가 지난 15일부터 16일까지 1박 2일 일정으로 시흥 웨이브엠호텔에서 ‘디지털 의정 역량 강화 워크숍’을 열고, 인공지능(AI)을 활용해 의정 지원 인력 부족을 보완할 ‘AI 의정 비서’를 직접 구축하는 실습에 나섰다. 제12대 전반기 디지털의정위원회의 첫 위원 역량 강화 일정으로 마련된 이번 워크숍에는 장윤정(더민주, 안산3) 위원장과 한승훈(더민주, 평택6) 부위원장을 비롯해 김영수(더민주, 화성8), 우현욱(더민주, 용인10), 최보라(더민주, 광주1) 위원과 최혜경(더민주, 비례) 의원 등 도의원 6명 및 진용복 의회사무처장이 참석했다. 지방의회의 역할이 확대되면서 조례 제·개정과 예산 심의, 행정사무감사 등 의원들이 챙겨야 할 현안은 지속적으로 늘고 있으나, 개별 의원의 의정활동을 가까이에서 뒷받침할 지원 인력은 여전히 부족한 여건이다. 이번 워크숍은 이러한 의정 지원 인력의 공백을 AI 기술로 메울 수 있는 대안을 찾고자 기획됐다. 자료 요약과 관계 법령 검색, 회의록 정리 등 많은 시간이 소요되는 반복 업무를 AI 비서가 분담하게 되면, 의원은 정책 구상과 현장 소통에 더욱 역량을 집중할 수 있고 AI 비서로부터 각자의 관심 분야에 특화된 맞춤형 의정활동 지원을 받을 수 있다는 취지다. 특히 이번 워크숍은 단순 이론 강의에 머무르지 않고 참석 위원들이 개인 노트북을 활용해 직접 결과물을 도출하는 실습 중심으로 진행됐다. 위원들은 AI에 자연어로 지시하는 ‘바이브코딩(Vibe Coding)’ 방식을 적용해 상임위원회 자료 요약, 조례안 검토 의견 정리, 행정사무감사 질의 준비 등 개별 의정활동 수요에 맞춘 ‘나만의 의정 비서’를 제작하고 그 활용 경험을 공유했다. 장윤정 위원장은 “지원 인력이 부족한 현실에서 AI 비서는 의원 한 명 한 명의 의정활동을 곁에서 맞춤형으로 돕는 든든한 직원이 될 수 있다”라며 “AI는 직접 써 봐야 쓸모를 알 수 있다. 사람을 대신하는 것이 아니라 사람이 더 중요한 일에 집중하도록 돕는 방향으로 디지털의정위원회가 도의회의 AI 활용에 앞장서겠다”고 밝혔다.

이기대 경기도의회 경제노동위원회 위원(더불어민주당, 고양9)이 좌장을 맡아 진행한 ‘사회연대경제기본법 제정에 따른 경기도 사회연대경제 활성화 방안’ 정책토론회가 지난 14일 경기도의회 대회의실에서 열렸다. 경기도와 경기도의회가 공동 주최하는 ‘2026 경기도 정책토론회’의 일환으로 마련된 이날 자리에는 도내 사회연대경제 주체와 도민, 도의원 등 150여명이 참석했다. 이날 주제발표에 나선 강민수 사단법인 한국사회연대경제 상임이사는 “사회연대경제기본법 제정에 맞춰 조례 제·개정과 전담 조직 정비, 지역별 전략 분야 발굴, 민관 협치 강화 등을 추진하고, 부문 간 연대와 협력을 통해 지역문제 해결과 지속 가능한 생태계를 구축해야 한다”라고 제언했다. 이어진 지정토론에서 첫 번째 토론자로 나선 권성문 경기사회경제센터협의회 사무총장은 “사회연대경제기본법 제정에 따른 경기도 예산 축소 우려를 해소하기 위해 광역과 기초 간 역할 분담을 명확히 하고, 성장사다리 구축과 지역 맞춤형 자율 지원, 탄력적 예산 조정 및 상시 협력체계 마련이 필요하다”라고 강조했다. 두 번째 토론자인 허선주 경기도협동조합협의회 상임대표는 “사회연대경제기본법 시행에 대비해 경기도의 예산 삭감 기조를 개선하고, 기초지자체 간 균형 지원과 자율적 육성체계를 마련하며, 부문 간 협력 강화와 조례 정비 및 민관 거버넌스 참여를 확대해야 한다”라고 제시했다. 세 번째 토론자인 최현수 안산시민햇빛발전협동조합 상임이사는 “시민 주도형 태양광 발전 부지 확보를 위한 실질적인 세부 제도와 조례를 정비하고, 에너지 분야 사회연대경제 활성화를 위해 지원 한도를 확대·다층화해 마을 복지와 연계한 지속 가능한 에너지 자립 기반을 마련해야 한다”라고 제안했다. 네 번째 토론자인 임재현 경기도사회적기업협의회 회장은 “사회연대경제기본법 제정에 따라 부문별 전문성을 유지하면서 금융·공공구매 등 공통 인프라를 확대하고, 지원기관과 당사자조직의 역할을 구분하며, 광역과 기초의 역할 정립 및 돌봄·에너지 등 지역시장 중심의 연대체계 구축이 필요하다”라고 강조했다. 다섯 번째 토론자인 오영범 사단법인 경기자활기업협회 이사는 “현장 당사자가 주도하는 사회연대경제 생태계 구축을 위해 사회연대금융을 확대하고, 공공조달장터 구축을 통한 안정적 판로를 확보하며, 관 주도에서 벗어나 현장 중심의 정책 거버넌스를 확립해야 한다”라고 제시했다. 여섯 번째 토론자로 참여한 송은실 경기도청 사회혁신경제국 국장은 “재정 위기 속에서도 사회연대경제 정책의 후퇴를 방지하고, 성장 금융과 지역별 자립경제 기반을 강화하며, 성과 중심의 사업 조정과 민관 협력을 통해 지역순환경제 실현을 목표로 삼아야 한다”라고 말했다. 좌장으로 토론을 이끈 이기대 의원은 사회연대경제 정책의 실효성을 끌어올리기 위한 제도 개선과 현장 중심의 후속 조치를 당부했다. 이 의원은 “경기도가 사회연대경제 정책을 선도해 왔다고 하지만, 실제 현장에는 여전히 어려움이 많다”라며 “사회연대경제기본법 제정 취지가 경기도 정책에 실질적으로 반영돼야 한다”라고 밝혔다. 아울러 경기도 사회연대경제 기본 조례 등 도내 자치법규 제·개정을 추진하고자 세 차례에 걸쳐 현장 간담회를 열 계획이라며, 일선 현장의 목소리를 담아 실효성 있는 제도 정비를 이끌어내겠다고 설명했다. 또한 이 의원은 경기도의 재정 여건 악화로 인해 사회연대경제 분야 역시 고충을 겪고 있는 현실을 짚으며 “재정 여건이 어렵다고 해서 사회연대경제 정책의 필요성까지 줄어드는 것은 아니다”라고 말했다. 이어 “2027년도 정책과 사업에 현장의 의견이 반영될 수 있도록 관련 내용을 적극적으로 공유하고 지속적으로 논의하겠다”라고 밝혔다. 끝으로 이 의원은 “이제는 단순한 지원을 넘어 사회연대경제 주체들이 안정적으로 활동하고 성장할 수 있는 기반을 보장해야 한다”라며 “현장의 목소리가 정책과 예산에 반영되고, 그 결과가 다시 현장에 돌아가는 선순환 구조를 만드는 데 의회가 함께하겠다”라고 강조했다. 한편, 이날 토론회에는 경기도의회 남종섭 의장과 고은정 부의장, 경기도의회 더불어민주당 안광률 대표의원, 추미애 경기도지사, 경기도의회 경제노동위원회 장태환 위원장이 축사를 통해 행사 개최를 축하했다.

경기도의회 경제노동위원회 한영수 의원(더불어민주당, 용인1)이 16일 경기도 도시정책과 관계자들과 간담회를 갖고 ‘2040년 용인 도시기본계획(안)’의 추진 현황을 점검했다. 이날 간담회에서 한영수 의원은 현재 경기도 도시계획위원회 심의 절차가 밟히고 있는 만큼, 적정 수준의 계획인구가 반영될 수 있도록 계획을 입안한 용인시가 적극적인 대응에 나서야 한다고 짚었다. 2040년을 목표연도로 설정한 ‘2040 용인 도시기본계획(안)’은 용인시 전역 591.23㎢를 계획구역으로 삼아 향후 용인의 인구 규모와 토지이용, 기반시설 배치 방향 등을 규정하는 청사진이다. 현재 경기도 도시계획위원회 심의와 소위원회 검토 등 세부 조정 절차를 거치고 있으며, 오는 2027년 2월 최종 승인을 앞두고 있다. 한영수 의원은 “도시기본계획은 향후 20년간 용인의 도시 공간과 개발 방향을 정하는 최상위 법정계획”이라며 “계획인구는 주택·기반시설·교통·학교 등 모든 도시계획의 출발점”이라고 말했다. 이어 “남은 심의 과정에서 계획인구가 어떻게 결정되느냐는 결국 용인시가 얼마나 충실한 논리와 근거를 갖추고 대응하느냐에 달려 있다”고 강조했다. 특히 한 의원은 처인구 이동·남사읍 일대 국가산업단지와 원삼면 일반산업단지를 축으로 조성 중인 용인 반도체클러스터 현안을 거론하며 “반도체클러스터 조성의 성공을 위한 초석은 바로 계획인구를 비롯한 도시기본계획”이라고 짚었다. 그러면서 “도시개발이 단순한 물리적 확장에 그치지 않고 용인시민의 행복한 삶과 지역 간 상생 발전에 기여하려면, 용인시가 최종 승인까지 남은 절차에 만반의 준비를 갖춰야 한다”고 거듭 당부했다. 아울러 한 의원은 경기도 측의 협조도 함께 요청했다. 한 의원은 “용인 반도체클러스터는 경기도는 물론 국가 경쟁력과 직결된 사업”이라며 “도 도시계획위원회 심의 과정에서 반도체 배후도시로서 용인이 맞게 될 인구 유입과 도시 수요를 충분히 고려해 달라”고 주문했다. 끝으로 한영수 의원은 “앞으로 남은 도시계획위원회 심의 과정을 면밀히 살피겠다”며 “용인의 미래를 좌우할 계획인구가 제대로 반영될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

경기도의회 미래과학협력위원회 박상현 의원(더불어민주당, 부천2)이 지난 14일 열린 ‘인공지능을 활용한 복지직권주의 TF’ 회의에서 도민지원사업의 복잡한 신청절차와 분산된 행정 플랫폼 운영체계를 짚으며 도민 중심의 실질적인 행정 혁신을 당부했다. 이번 회의는 경기민원24와 경기똑D, 경기지역화폐 등 도민지원사업과 관련된 기존 플랫폼 간 연계 가능성을 점검하고, 증빙서류 간소화와 행정정보 공동이용, 공공 마이데이터 활용 등 신청 편의성을 높이기 위한 방안을 모색하고자 마련됐다. 이날 회의에서 박 의원은 도민지원사업의 신청 편의성을 가늠하는 기준부터 전환해야 한다고 짚었다. 박 의원은 “행정 담당자가 이용하기 편리하다고 해서 도민에게도 편리한 것은 아니다”라며 “행정복지센터를 찾는 어르신이나 디지털 기기 사용이 익숙하지 않은 도민, 복잡한 신청절차 때문에 지원을 포기하는 도민의 입장에서 제도를 바라봐야 한다”고 밝혔다. 특히 박 의원은 도민지원사업 신청 과정에서 되풀이되는 개인정보 입력과 각종 증빙서류 제출, 사업마다 제각각인 신청 경로가 도민의 접근성을 떨어뜨리는 요인이 될 수 있다고 지적했다. 박 의원은 “도민이 지원 대상에 해당하는지 확인하는 것도 중요하지만, 그보다 먼저 지원을 신청하는 과정 자체가 어렵지 않아야 한다”며 “신청 이후 행정기관의 처리 속도뿐 아니라 도민이 신청을 완료하기까지 겪는 불편을 줄이는 것이 행정 혁신의 출발점”이라고 강조했다. 이어 경기민원24, 경기똑D, 경기지역화폐 등 기존에 운영 중인 플랫폼을 활용해 신청 창구를 다변화할 필요가 있다고 제안했다. 박 의원은 “도민에게 익숙한 플랫폼에서 필요한 지원사업을 확인하고 신청할 수 있도록 접근 경로를 넓혀야 한다”며 “모든 시스템을 하나로 통합하는 것만이 정답은 아니며, 기존 플랫폼을 유기적으로 연결해 도민의 선택권과 접근성을 높이는 방향도 적극 검토해야 한다”고 말했다. 이에 회의에 참석한 관계부서 측은 행정정보 공동이용을 통해 확인 가능한 일부 증빙서류는 이미 제출을 생략하고 있으나, 가족관계나 소득 등 정보 제공 범위의 한계와 개별 사업의 필수 증빙 요건, 시스템별 인증 방식 등의 제약이 있어 추가 간소화에는 현실적인 어려움이 따른다고 설명했다. 박 의원은 중앙정부의 제도 정비와는 별도로 경기도가 자체 추진할 수 있는 신청절차 간소화 대책을 수립하고, 이를 총괄할 주무부서 지정과 명확한 추진체계 구축에 나설 것을 주문했다. 한편, 박 의원은 현재 추진하고 있는 ‘경기도 AI 기반 도민지원 행정 혁신에 관한 조례’를 통해 디지털 플랫폼과 인공지능 기술을 접목한 도민지원사업 접근성 개선 및 신청절차 간소화의 제도적 토대를 마련할 방침이다. 아울러 주민등록번호 직접 입력 부담 완화와 행정정보 활용 범위 확대 등 중앙정부 차원의 법·제도 개선이 요구되는 사안에 대해서는 국회와의 협의를 병행하고 있다.