서울시의회 문화체육관광위원회 홍은정 의원(더불어민주당·도봉4)은 지난 4일 서울시 홍보기획관 소관 행정사무감사에서 하나의 영상 시리즈를 여러 건으로 나눠 수의계약한 문제를 지적했다. 홍 의원은 같은 업체들과 1인 견적 수의계약이 반복돼 결과적으로 경쟁입찰을 피했다며, 업체 선정 근거와 영상 성과를 따졌다. 콘텐츠담당관은 2025년 시정 맞춤형 콘텐츠 기획 및 제작 계약 6건을 모두 여성기업 1인 견적 수의계약으로 체결했다. 3월부터 10월까지 5건은 각각 4850만원, 11월 1건은 3960만원으로 총합은 2억 8210만원이다. 현행 규정에 따르면 여성기업과의 5000만원 이하 계약은 1인 견적 수의계약이 허용된다. 쟁점은 해당 계약 6건으로 제작된 영상 18편 전부에 서울세미나라는 단일 시리즈 명칭이 붙었다는 사실이다. 홍 의원은 통합 발주 시 거쳐야 했을 경쟁입찰 절차를 고의로 회피하고자 사업을 분할한 정황이 있다고 지적했다. 이에 대해 홍보기획관은 교통이나 복지 등 주제별로 출연진과 대본이 상이하며 적시성 있는 홍보를 위해 신속한 계약 체결이 불가피했다고 해명했다. 아울러 단계별 성과 검증을 거쳐 차기 계약에서 업체를 유연하게 교체할 수 있는 실익이 있다고 덧붙였다. 반면 홍 의원은 바름콘텐츠와 정미디어 등 반복 수주 업체의 선정 사유서에 기존 콘텐츠와의 통일성과 연속성 유지가 명시된 점을 문제 삼았다. 서울시가 연속성을 계약 근거로 내세우면서도 동일 시리즈를 고의로 분산 발주한 모순적 행태에 대한 명확한 해명이 부족하다는 비판이다. 같은 업체들이 다른 담당관과 체결한 계약도 도마에 올랐다. 홍 의원이 제시한 계약 내역에는 같은 4개 업체가 2025년 서울브랜드담당관의 ‘서울시 글로벌 홍보영상’ 등 5건을 각각 4850만원에 수의계약(1인 견적)으로 수주한 사실이 담겼다. 콘텐츠담당관 계약과 합치면 총 11건, 5억 2460만원이다. 홍보 성과에 대한 지적도 이어졌다. 제출자료에 기재된 ‘서울세미나’ 18편의 조회수는 총 3만 5754회로, 한 편당 평균 약 2000회였다. 계약금액 2억 8210만원을 해당 조회수로 나누면 조회 1회당 약 7890원이 든 셈이다. 홍 의원은 이러한 성과가 해당 업체들과 수의계약을 반복할 만큼 우수한 것인지 따져 물었다. 홍은정 의원은 “영상 한 편의 금액은 작아 보여도, 같은 시리즈를 나누면 경쟁입찰을 피하는 결과가 된다”고 말했으며 “‘서울세미나’의 발주 방식과 분할 여부, 성과를 다시 검토하고, 조회수가 저조하다면 다음 발주에 반영해야 한다”고 주문했다. 홍 의원은 시 홍보물 제작 계약의 수의계약 실태를 지속적으로 점검해 나가겠다고 밝혔다.

정부가 해외에 체류하는 기소중지 재외국민을 대상으로 한 ‘특별자수기간’을 올해부터 시행하지 않기로 했다. 검사의 수사 권한이 사라진 데 따른 조치다. 입국 없이 조사·처분을 받을 수 있던 제도가 중단되면서 사건 해결과 피해 회복에 공백이 생길 수 있다는 우려가 나온다. 4일 서울신문 취재를 종합하면 공소청은 검찰이 외교부와 함께 13년간 운영한 ‘기소중지 재외국민 특별자수기간’을 올해 시행하지 않기로 했다. 공소청 관계자는 “수사기관도 아닌데 자수를 받는 게 맞느냐는 문제의식이 있다”며 “제도 실익 등을 검토한 결과”라고 밝혔다. 특별자수기간은 외환위기 당시 사업 실패 등으로 형사사건에 연루돼 출국한 재외국민을 구제하기 위해 마련됐다. 주된 대상은 1997~2001년 사기·횡령·배임·부정수표단속법 위반 등으로 입건돼 기소중지된 사건으로, 다른 시기의 사건도 요건에 따라 가능하다. 대상자는 입국하지 않고도 사건 재기를 신청하고 우편·이메일로 간이 조사를 받은 뒤 처분을 받을 수 있다. 사건이 재기되는 경우 관련 지침에 따라 합의에 필요한 연락처 등 고소인 정보를 제공받을 수 있어 피해 배상도 가능했다. 형소법이 개정되면서 사건 재기는 검찰이, 실제 조사는 경찰이 맡는 등 문제가 불거졌다. 관련 사건을 맡아온 유성열 법무법인 모두 변호사는 “일부 공소청은 재기 신청을 경찰에 하라고 안내하지만, 경찰에서는 검사가 기소중지한 사건을 재기하기 어렵다고 한다”고 말했다. 사건에 연루된 재외국민이 불안정한 체류 지위를 해결하기 어려워졌다는 지적이 나온다. 기소중지는 유죄 확정이 아니라 소재 불명 등으로 수사를 진행하기 어려울 때 내리는 처분이다. 하지만 기소중지된 상태만으로 여권 발급·재발급을 거부당해 불법체류자 신분이 되는 경우가 많다. 유 변호사는 “불법체류 신분이 되면 귀국 후 체류국으로 돌아가지 못해 생업을 잃거나 가족과 헤어질 수 있어 국내에서 조사받기 어렵다”며 “해외에서 조사받을 수 있는 절차가 필요하다”고 말했다.

해외에 체류하는 기소중지 재외국민의 사건 해결을 돕던 ‘특별자수기간’이 올해부터 운영되지 않는다. 수사·기소 분리로 검사의 직접 수사 권한이 사라진 데 따른 조치다. 입국하지 않고도 일정 요건 아래 조사·처분을 받을 수 있었던 제도가 사라지면서 관련 사건 해결에 공백이 생길 수 있다는 우려가 나온다. 4일 서울신문 취재를 종합하면 공소청은 기존 검찰이 외교부와 함께 13년간 운영한 ‘기소중지 재외국민 특별자수기간’을 올해는 시행하지 않기로 내부 방침을 정했다. 공소청 관계자는 “이제 수사기관도 아닌데 자수를 받는 게 맞느냐는 문제의식이 있다”며 “신청이 줄어드는 상황에서 실익과 여러 문제점을 검토해 운영하지 않는 것으로 정리했다”고 설명했다. 특별자수기간은 외환위기 당시 사업 실패 등으로 형사사건에 연루돼 출국한 재외국민을 돕기 위해 마련됐다. 주된 대상은 1997~2001년 사기·횡령·배임·부정수표단속법 위반 등으로 입건돼 기소중지된 사건이다. 다른 시기 사건도 피해자와 합의하거나 이에 준하는 사정이 있으면 관련 지침을 준용했다. 일정 요건을 갖추면 입국하지 않고도 재기 신청을 하고, 우편·이메일 간이조사와 처분 검토를 받을 수 있었다. 그러나 사건 재기와 실제 조사를 맡는 기관이 나뉘면서 기존 절차를 어떻게 이어갈지 불분명하단 문제가 불거졌다. 재외국민 기소중지 사건을 다뤄온 유성열 법무법인 모두 변호사는 “일부 검찰청은 재기 신청을 경찰에 하라고 안내하지만, 경찰에서는 검사가 기소중지한 사건을 재기하기 어렵다는 상황”이라고 말했다. 이에 따라 사건 해결 과정에서 추진되던 피해 배상과 합의도 지연될 수 있다는 우려가 나온다. 특별자수기간에 재기된 사건에 대해선 ‘기소중지 재외국민 사건처리 지침’에 따라 합의에 필요한 고소인 정보를 제공받을 수 있었는데, 이같은 통로가 막히면서다. 사건에 연루된 재외국민이 불안정한 체류 지위를 해소할 길도 막혔단 지적이다. 기소중지는 유죄 확정이 아니라 소재불명 등으로 수사를 더 진행하기 어려울 때 내리는 처분이다. 하지만 기소중지된 상태만으로 여권 발급·재발급을 거부당해 불법체류자 신분이 되는 경우가 많다. 공소청은 입국 후 경찰에 출석해 사건을 해결하면 된다는 입장이지만, 입국하기 어려운 재외국민이 해외에서 재기 신청과 조사를 진행할 방법이 필요하단 지적이 나온다. 유 변호사는 “불법체류자는 귀국했다가 체류국에 돌아가지 못해 생업과 가족을 잃을 수 있단 우려에 국내에서 조사받기 어려운 상황”이라며 “해외에서 조사받을 수 있는 절차가 이어져야 한다”고 강조했다.

영덕군이 추진 중인 국립 교정시설 유치와 관련해 군의회 동의안이 만장일치로 통과됐다. 군은 지난 29일 오전 10시 제328회 영덕군의회 임시회 본회의에서 국립 교정시설 유치 동의안이 의원 전원 찬성으로 의결됐다고 30일 밝혔다. 군은 국립 교정시설 유치가 지역의 미래에 미칠 영향을 신중하게 검토하면서 읍·면별 후보지 신청 접수, 주민공청회, 군민 여론조사 등을 통해 주민들의 다양한 의견을 수렴해 왔다. 특히 지난 20~22일 실시한 군민 여론조사에서 응답자의 80.8%가 유치에 찬성했다. 군의회 역시 지역 발전 가능성과 주민들의 우려 사항 등을 검토해 동의안을 심의했다. 군은 군의회 동의안 통과로 사전 절차를 완료한 데 이어 유치 제안서 제출을 위한 후속 절차를 점검할 계획이다. 군 관계자는 “국립 교정시설 유치는 지역의 미래와 주민 생활에 영향을 미치는 중요한 사안”이라며 “주민들의 알 권리를 위한 지속적인 홍보와 유치로 인한 지역경제 실익 등을 발굴해 이제까지의 노력이 헛되지 않도록 최선을 다해 추진하겠다”고 했다.

김여정 북한 총무부장이 대남 확성기를 수일 내 재개하겠다고 예고했다. 이에 국방부는 “비례적 조치”를 언급하며 대북 확성기 카드를 배제하지 않는다는 취지로 대응했다. 하지만 남북의 확성기 전쟁이 재연될 경우 접경 지역 주민의 피해 등이 막심한 만큼 실효성 있는 대안을 찾아야 한다는 지적이 나온다. 김 부장은 22일 담화를 발표하고 “전 국경선에서 우리의 새로운 대응수단들은 임무대기태세에 들어갈 것”이라며 “대한국 확성기들도 수일 안으로 대기 상태에 들어가게 된다”고 밝혔다. 김 부장은 연일 북한군의 군사분계선(MDL) 침범에 대한 우리 군의 경고방송과 경고사격을 문제 삼으며 대남 확성기 재개를 언급하고 있다. 그는 지난 19일 담화에서 대남 확성기 재개를 처음 언급한 데 이어 전날에는 10월 중 전 국경선에서 가동하겠다고 했다. 김 부장은 전날 청와대 국방정책특별보좌관인 김병주 더불어민주당 의원이 북한을 두고 ‘적반하장’이라고 비판한 것에 대해 “횡설수설 말고 입을 당장 닥쳐야 한다”고도 비난했다. 그는 “적반하장이란 말의 뜻도 모르고 송사리 같은 자가 무책임하게 지껄이고 있다”며 “총 한 방 쏘지 않은 사람들에게 총질을 해대며 도발을 한다고 떠드는 것을 보고 적반하장이라 해야 할 것”이라고 주장했다. 그러면서 “만약 병적인 객기로 순간이나마 본의든 본의가 아니든 ‘실수’라도 범한다면 그때에는 모든 것을 각오해야 할 것”이라고 위협했다. 북측의 잇단 위협에 군 당국도 대북 확성기 방송 재개를 선택지에서 배제하지 않는 모습이다. 정빛나 국방부 대변인은 이날 정례 브리핑에서 ‘북한의 대남 확성기 재개 시 대북 확성기를 설치하는 것도 검토하느냐’는 질문에 “북한이 뭔가를 한다면 우리도 당연히 비례적 조치가 있어야 되지 않나”라고 답했다. 통일부 관계자도 대북 방송 재개 문제와 관련해 “북한이 아직 확성기를 틀지 않았기 때문에 관계부처와 함께 검토해 결정될 것”이라고 말했다. 전문가들은 그간 북한이 극도로 민감하게 반응했던 확성기 문제를 먼저 꺼내 든 것은 ‘남남 갈등’을 유도하기 위한 의도라고 설명하고 있다. 북한이 대남 방송을 재개하더라도 우리 정부가 이미 철거한 대북 확성기를 재설치하고 방송을 재개하긴 쉽지 않다. 더욱이 북한군이 받는 대북 심리전의 영향보다, 대남 방송에 따른 우리 접경 지역 주민들의 피해와 이를 둘러싼 갈등이 더 커 남북 확성기 대결을 ‘비례적 조치’라고 보기 힘들다는 지적도 적지 않다. 북한도 실익이 없을 것이란 분석도 있다. 북한은 김정은 국무위원장이 지시한 국경화 작업을 빠르게 완성해야 하지만 대남 확성기 가동을 위해서는 운용 및 유지 보수에 상당한 역량을 투입해야 한다. 여기에 MDL 일대의 긴장도가 높아지면 북한 입장에선 국경화 작업 자체를 이어 가기 쉽지 않다. 임을출 경남대극동문제연구소 교수는 “소음 방송으로 인해 남북 양측 군의 인원 간 상호 음향·시각적 오인이 크게 늘어날 가능성이 있다”며 “북한 지도부가 의도하지 않은 수준의 고강도 군사적 충돌로 비화할 수 있다”고 말했다. 정부는 군사적 대응과 별개로 외교적 압박도 병행하고 있다. 외교부는 차지훈 주유엔대사가 이날 북한이 비무장지대(DMZ)에 매설한 지뢰의 폭발 사건과 관련해 유엔 안전보장이사회 의장에게 서한을 발송할 예정이라고 밝혔다. 박두순 외교부 대변인은 “폭발이 북한군이 매설한 지뢰에 의한 것으로 명백한 정전협정 위반임을 설명하고 북한의 사과와 책임 있는 조치를 요구하는 한편 긴장 고조 방지와 신뢰 회복을 위한 대화 등을 촉구하는 내용이 담길 것”이라고 설명했다. 서한은 의장이 접수한 뒤 수일 안에 안보리 이사국들이 회람하고, 안보리 웹사이트에 게재된다.

조희대 대법원장의 자진 사퇴를 연일 압박하고 있는 더불어민주당이 국정감사 이후 국정조사 추진을 검토하고 있다. 조국혁신당이 조 대법원장 탄핵소추안을 전달하며 신속한 결정을 압박하는 가운데 민주당은 탄핵의 근거를 확인하고 국민과 공유하는 절차가 필요하다며 우회로를 찾는 모양새다. 조계원 민주당 대변인은 21일 국회에서 열린 최고위원회의 후 기자들과 만나 “조 대법원장 탄핵과 관련해서 국정감사 이후에 구체적인 탄핵 근거들을 확인하는 절차로 국정조사도 검토 중에 있다”고 밝혔다. 조 대변인은 국정조사 검토 배경에 대해 “탄핵 관련 여론이 분분하다”며 “결국 탄핵의 명분 근거를 국민과 함께 공유하는 시간이 필요하다”고 설명했다. 이어 “탄핵으로 가는 절차 중 하나로서 국정조사도 검토하는 것”이라고 덧붙였다. 앞서 법무부 장관을 지낸 박범계 민주당 의원은 지난 19일 페이스북을 통해 탄핵론 주장과 관련해 “서두르지 않았으면 좋겠다”며 조 대법원장에 대한 국정조사를 제기한 바 있다. 그간 당내에선 조 대법원장의 직무 정지를 위해서라도 국회 탄핵소추가 필요하다는 강경론과 조 대법원장 탄핵소추의 실익은 적은 반면 총선을 앞둔 여론의 역풍을 우려하는 신중론이 부딪혀 왔다. 한민수 민주당 최고위원은 이날 최고위원회의에서도 “조 대법원장의 자진 사퇴를 기다리는 동안 김건희씨의 구속기간 만료가 눈앞에 다가온 것”이라며 “우리 당도 결정을 미루다 때를 놓쳐서는 안 된다. 누적된 헌법·법률 위반 의혹을 면밀히 따져 조 대법원장의 탄핵소추 여부를 조속히 결정해야 한다”고 주장했다. 민주당이 당내 의견 수렴을 이유로 조 대법원장 탄핵소추 결정을 미루는 사이 두 번째 탄핵소추안을 공개한 혁신당은 탄핵소추안을 직접 전달하며 범여권 공동 행동을 촉구했다. 대법원장 탄핵소추에는 국회 재적의원 3분의 1의 동의가 필요한 만큼 민주당의 동참 없이는 탄핵 추진이 불가능한 상황이다. 김준형 혁신당 원내대표는 이날 오전 국회 민주당 원내대표실에서 한병도 민주당 원내대표와 약 4분간 비공개로 회동했다. 김 원내대표는 회동 직후 기자들과 만나 “강력하게 탄핵소추안을 드리며 행동을 촉구했다”고 전했다. 그는 한 원내대표가 “내부적으로 심도 있게 논의하겠다”고 답했다고 전했다. 혁신당은 민주당이 검토하는 국정조사 자체에는 반대하지 않지만 이를 이유로 탄핵소추를 늦춰서는 안 된다는 입장이다. 차규근 혁신당 최고위원은 KBS 라디오에서 “국정조사를 먼저 하자라는 생각을 가진 분들도 계실 것 같다”며 “그런데 선후 관계가 아니라고 생각한다. 국정조사 이후로 늦추자는 건 시간적으로 너무 늦어질 수 있기 때문에 헌법적인 혼란을 불식하기 위해서라도 빨리 탄핵 발의해서 통과시켜서 헌법재판소에 넘겨야 한다”고 강조했다.

동대구역 광장에 있는 박정희 전 대통령 동상이 자리를 지키게 됐다. 대구시를 상대로 동상 철거 소송을 제기한 국가철도공단이 1심 패소 후 항소를 포기하면서다. 20일 국회 국토교통위원회 소속 강대식 국민의힘 의원이 국가철도공단으로부터 제출받은 자료에 따르면 공단은 지난 15일 법무심의위원회를 열고 위원 7명 전원 찬성으로 항소를 포기하기로 의결했다. 앞서 공단 측은 법무법인 3곳에 자문했으나 항소의 실익이 없다는 의견을 받았다. 공단은 지난해 1월 대구시가 사전 동의나 협의 없이 동상을 세웠다며 소송을 제기했다. 이에 대구지법 민사11부(부장 권준범)는 지난 1일 공단이 대구시를 상대로 제기한 동상 철거(구조물 인도) 청구 소송에서 원고의 청구를 기각했다. 재판부는 “대구시가 동대구역 고가교 완공 무렵부터 실질적인 소유자처럼 사용·관리했고, 상부 광장 완공 이후 동상이 건립될 때까지 7년간 각종 시설물을 설치·관리·운영하는 과정에서 철도공단이 의견을 제시하거나 이의를 제기하지 않았다”며 “정치적 논란이 있다는 사정만으로 이에 대해서만 선별적으로 피고의 사용, 관리권의 범위를 벗어난다고 보기 어렵다”고 설명했다. 그러면서 “그로 인해 동대구역 고가교의 구조상, 안전상 위험 등이 발생해 이를 철거하지 아니하면 안 될 특수한 상황이 있다는 사정도 인정할 수 없다”고 덧붙였다. 이에 따라 공단은 대구시와 협의해 동대구역 광장 준공 절차를 조속히 추진할 것으로 보인다. 공단의 항소 포기에 정치권에선 입장이 엇갈렸다. 전날 대구고법 등에 대한 국회 법제사법위원회 국정감사에서 여야는 박 전 대통령 동상 철거 소송을 두고 공방을 벌였다. 주진우 국민의힘 의원은 “국민 세금으로 운영되는 국가철도공단이 왜 이런 이념적 편향성이 있는 소송을 제기했는지 도저히 이해할 수 없다”고 지적했다. 반면 차규근 조국혁신당 의원은 입장문을 통해 “국가 소유 부지에 동의 없이 동상을 세운 문제는 1심 한 번으로 끝낼 일이 아니다”라며 항소를 촉구했다.

코스피가 10월 들어 7000선에서 5500선까지 급락하면서 투자자들의 관심이 추가 하락 가능성과 대응 전략에 쏠린다. 증권가에서는 최근 낙폭이 기업 실적에 비해 과도하다는 평가와 함께 5000선 초중반까지 하락에 대비해야 한다는 진단이 나왔다. 전문가들은 주가가 떨어졌다고 서둘러 팔기보다는 실적이 좋은 기업의 주식을 보유하되, 빚을 내 추가 매수하는 ‘물타기’는 피하라고 조언했다. 19일 서울신문이 국내 주요 증권사 리서치센터장 등 전문가 8명을 대상으로 증시 전망을 물은 결과, 기업 실적에 비해 주가 하락이 과도하다는 평가가 많았다. 박연주 미래에셋증권 인공지능(AI)리서치센터장은 “현재 국내 반도체 업체들의 평균 주가수익비율(PER)은 4~5배 수준으로, 상당한 이익 감소를 주가에 선반영하고 있다”고 말했다. 조수홍 NH투자증권 리서치센터장도 “실적 악화보다 외국인의 대규모 매도세가 더 크게 작용했다”고 분석했다. 그렇다고 주가가 곧바로 반등한다는 보장은 없다. 이진우 메리츠증권 리서치센터장은 “당장 V자형 반등을 기대하긴 어렵다”고 했고, 유종우 한국투자증권 리서치센터장과 신승진 삼성증권 투자정보팀장은 코스피가 5150선까지 내려갈 수 있다고 예상했다. 조 센터장도 5000선 초중반을 지지선으로 봤다. 이번 급락의 주요 원인으로는 AI 산업 수익성에 대한 의구심이 꼽혔다. 반도체주 비중이 높은 데다 외국인 매도 물량을 받아줄 투자자도 부족해 국내 증시가 주요국보다 크게 하락했다는 분석이다. 미국 고금리와 중국 반도체 기업의 추격도 불안 요인으로 작용했다. 코스피 반등 여부는 10월 말~11월 초 가닥이 잡힐 전망이다. 주요 반도체 기업의 실적 발표와 미국 연방공개시장위원회(FOMC), 중간선거 등이 예정됐다. 대부분 센터장들은 기업 실적과 FOMC 결과가 양호하다면 미국 중간선거 이후 반등할 것으로 내다봤다. 신 팀장은 “중동 불안 완화로 국제유가와 금리가 떨어지고, 삼성전자와 SK하이닉스가 주주환원 확대 방안을 내놓는 것도 상승세 회복의 조건”이라고 했다. 개인 투자자들은 어떻게 대응해야 할까. 전문가들은 ‘무리하게 팔지 말되, 빚내서 더 사지도 말라’는 데 대체로 의견을 모았다. 유 센터장은 현금이 있다면 반도체 등 대형 우량주를 나눠 살 수 있지만, 이미 투자금을 다 썼다면 기존 주식을 보유하는 편이 낫다고 조언했다. 특히 “신용을 통한 물타기는 금지”라고 강조했다. 황승택 하나증권 리서치센터장은 “실적이 유지되는 주도주를 분할 매수하라”면서도 “외국인 수급 회복에 맞춰 추가 비중을 확대하라”고 조언했다. 신 팀장은 “현 시점 매도의 실익은 없어 보인다”고 했다. 관심 업종으로는 반도체와 금융주 등이 꼽혔다. 이종형 키움증권 리서치센터장은 반도체 대형주와 반도체 소재·부품·장비 기업에 금융주를 더해 투자할 것을 추천했다. 윤창용 신한투자증권 리서치센터장은 은행·통신·헬스케어를, 조 센터장은 실적이 뒷받침되는 AI·반도체 기업과 주주환원 확대가 기대되는 저평가주를 지목했다. 한편 이날 코스피는 장 후반 회복에 성공해 전 거래일 대비 99.96포인트(1.76%) 오른 5768.01에 거래를 마쳤다. 수출업체의 달러 매도가 이어지며 원달러 환율은 주간 거래 종가 1330.3원으로 2년 만에 최저치를 기록했다.

증권사 전문가 8인 진단AI 의구심·외국인 매도세에 하락반도체·금융주 품고 11월 넘겨야코스피가 10월 들어 7000선에서 5500선까지 급락하면서 투자자들의 관심이 추가 하락 가능성과 대응 전략에 쏠린다. 증권가에서는 최근 낙폭이 기업 실적에 비해 과도하다는 평가와 함께 5000선 초중반까지 하락에 대비해야 한다는 진단이 나왔다. 전문가들은 주가가 떨어졌다고 서둘러 팔기보다는 실적이 좋은 기업의 주식을 보유하되, 빚을 내 추가 매수하는 ‘물타기’는 피하라고 조언했다. 19일 서울신문이 국내 주요 증권사 리서치센터장 등 전문가 8명을 대상으로 증시 전망을 물은 결과, 기업 실적에 비해 주가 하락이 과도하다는 평가가 많았다. 박연주 미래에셋증권 인공지능(AI)리서치센터장은 “현재 국내 반도체 업체들의 평균 주가수익비율(PER)은 4~5배 수준으로, 상당한 이익 감소를 주가에 선반영하고 있다”고 말했다. 조수홍 NH투자증권 리서치센터장도 “실적 악화보다 외국인의 대규모 매도세가 더 크게 작용했다”고 분석했다. 그렇다고 주가가 곧바로 반등한다는 보장은 없다. 이진우 메리츠증권 리서치센터장은 “당장 V자형 반등을 기대하긴 어렵다”고 했고, 유종우 한국투자증권 리서치센터장과 신승진 삼성증권 투자정보팀장은 코스피가 5150선까지 내려갈 수 있다고 예상했다. 조 센터장도 5000선 초중반을 지지선으로 봤다. 이번 급락의 주요 원인으로는 AI 산업 수익성에 대한 의구심이 꼽혔다. 반도체주 비중이 높은 데다 외국인 매도 물량을 받아줄 투자자도 부족해 국내 증시가 주요국보다 크게 하락했다는 분석이다. 미국 고금리와 중국 반도체 기업의 추격도 불안 요인으로 작용했다. 코스피 반등 여부는 10월 말~11월 초 가닥이 잡힐 전망이다. 주요 반도체 기업의 실적 발표와 미국 연방공개시장위원회(FOMC), 중간선거 등이 예정됐다. 대부분 센터장들은 기업 실적과 FOMC 결과가 양호하다면 미국 중간선거 이후 반등할 것으로 내다봤다. 신 팀장은 “중동 불안 완화로 국제유가와 금리가 떨어지고, 삼성전자와 SK하이닉스가 주주환원 확대 방안을 내놓는 것도 상승세 회복의 조건”이라고 했다. 개인 투자자들은 어떻게 대응해야 할까. 전문가들은 ‘무리하게 팔지 말되, 빚내서 더 사지도 말라’는 데 대체로 의견을 모았다. 유 센터장은 현금이 있다면 반도체 등 대형 우량주를 나눠 살 수 있지만, 이미 투자금을 다 썼다면 기존 주식을 보유하는 편이 낫다고 조언했다. 특히 “신용을 통한 물타기는 금지”라고 강조했다. 황승택 하나증권 리서치센터장은 “실적이 유지되는 주도주를 분할 매수하라”면서도 “외국인 수급 회복에 맞춰 추가 비중을 확대하라”고 조언했다. 신 팀장은 “현 시점 매도의 실익은 없어 보인다”고 했다. 관심 업종으로는 반도체와 금융주 등이 꼽혔다. 이종형 키움증권 리서치센터장은 반도체 대형주와 반도체 소재·부품·장비 기업에 금융주를 더해 투자할 것을 추천했다. 윤창용 신한투자증권 리서치센터장은 은행·통신·헬스케어를, 조 센터장은 실적이 뒷받침되는 AI·반도체 기업과 주주환원 확대가 기대되는 저평가주를 지목했다. 한편 이날 코스피는 장 후반 회복에 성공해 전 거래일 대비 99.96포인트(1.76%) 오른 5768.01에 거래를 마쳤다. 수출업체의 달러 매도가 이어지며 원달러 환율은 주간 거래 종가 1330.3원으로 2년 만에 최저치를 기록했다.

김민석, 탄핵 논의 공식화… 사퇴 압박당내 “尹처럼 구속 취소 대비해야”조국 “민주, 표결일 내놔야” 촉구도野 “지지층 결집용 탄핵 정국 혼란만” 더불어민주당이 조희대 대법원장 탄핵 논의를 공식화한 가운데 여권에서는 오는 31일 김건희 여사의 구속기간 만료가 실제 탄핵 추진의 분수령이 될 것이란 전망이 나온다. 구속연장의 열쇠를 쥔 대법원이 특검의 요청에도 불구하고 김 여사를 구속기간 만료로 석방할 경우 조 대법원장 탄핵소추가 불가피하단 것이다. 이용우 민주당 대변인은 18일 국회에서 기자들과 만나 “차고 넘치는 탄핵 사유로 국민적 심판은 이미 끝났다”며 “자진 사퇴를 기다리는 국민의 인내에도 한계가 있다”고 조 대법원장을 거세게 압박했다. 김민석 대표는 지난 16일 “모든 방법과 어떤 경로를 올려놓고 논의하기 시작했다”며 조 대법원장 탄핵 논의를 공식화한 바 있다. 민주당이 조 대법원장에 대한 압박 수위를 높인 것은 김 여사가 구속기간 만료를 앞두고 있다는 점과도 관련이 적지 않다. 김 여사는 도이치모터스 주가 조작 사건 등으로 구속돼 재판을 받아왔는데 오는 31일까지 상고심 결론이 나지 않을 경우 석방된다. 이에 김건희특검팀(특별검사 민중기)은 지난 15일 대법원에 ‘매관매직’ 사건 등으로 김 여사에 대한 직권 추가 구속영장 발부를 구하는 요청서를 제출했고, 대법원에는 아직 결론을 내리지 않은 상태다. 김 대표는 당시 엑스(X)에 “내보낼 작심이 아니면 구속을 연장해야 한다”고 썼다. 여권에선 김 여사 석방이 현실화될 수 있다는 우려가 실제 존재한다. 민주당의 한 관계자는 “지난해 윤석열 전 대통령이 구속취소로 석방된 것처럼 앞으로 어떻게 될지 알 수가 없다”면서 “당대표도 그런 우려를 표현한 것 같다”고 했다. 김 여사가 석방된다면 조 대법원장 탄핵에 나설 수밖에 없다는 목소리도 있다. 한 민주당 의원은 통화에서 “김 여사가 석방되면 탄핵을 안 하고 버티기 어려운 상황이 되지 않을까 싶다”며 “설령 역풍이 불고 손해를 보더라도 (탄핵을) 안 할 수 없는 상황으로 갈 것”이라고 내다봤다. 김 여사가 석방되면 ‘내란 척결’을 외쳐온 민주당은 정치적 타격을 받을 수밖에 없다. 이에 당장 지지층의 불만을 누그러뜨리기 위해서라도 조 대법원장을 타깃 삼을 수밖에 없다는 것이다. 민주당은 이와 함께 오는 28일 보고회를 예고한 조작기소 특검 관련해서도 속도를 낼 것으로 보인다. 조국 조국혁신당 혁신정책연구원장도 이날 페이스북에 “22일 심리기일 후 선고기일이 잡히지 않고, 추가 영장도 발부되지 않으면 ‘윤석열-김건희 공동정권’의 한 축인 김건희가 걸어 나온다”며 “(김 대표는) 모호한 메시지 발신을 멈추고, 국회 본회의 탄핵안 표결 날짜까지 분명히 내놓길 바란다”고 강조했다. 국민의힘은 조 대법원장 탄핵 추진을 ‘지지층 결집용 카드’로 규정하고 김 대표를 압박했다. 정점식 원내대표는 기자간담회에서 “정치적 실익만 재면서, 탄핵정국의 혼란을 장기화시키는 것은 대단히 무책임한 처사”라며 “대법원장 탄핵 추진 여부에 대해 조속히 결론을 내릴 것을 촉구한다”고 했다.

정점식 국민의힘 원내대표는 18일 조희대 대법원장 탄핵을 다시 꺼낸 김민석 더불어민주당 대표를 향해 “사법부와 대한민국의 운명을 정치적 볼모로 잡아 두지 마라”라며 탄핵 추진 여부를 조속히 결론 내라고 촉구했다. 특히 “지지율 반전에 탄핵을 동원하는 무책임한 처사”라고 강하게 비판했다. 정 원내대표는 이날 국회 기자간담회에서 “정부여당의 지지율이 추락한 원인은 민생 파탄과 외교 난맥, 인사 참사다. 모두 본인들의 무능이 초래한 결과”라며 “김 대표는 본인들이 초래한 민생 파탄과 외교 안보 위기에서 국민의 관심을 돌리고 지지층을 다시 결집시키기 위해 탄핵이라는 카드를 꺼내 들었다”고 비판했다. 이어 “정책과 실력으로 위기를 타개하기보다는 국가 기구의 정상적인 가동을 멈춰 세우는 탄핵이라는 비상 수단을 지지율 반전에 동원하겠다는 것”이라며 “국민과 국가보다 본인들의 정파적 이익을 우선시하는 이기적 정치 행태”라고 지적했다. 정 원내대표는 김 대표를 향해 “거대 여당 대표가 3부 요인 중 하나인 대법원장 탄핵 추진을 공식화한 것만으로도 그 발언의 여파는 어마어마한 것”이라며 “사실상 탄핵안을 발의한 것이나 다름없는 무게감을 가진 발언”이라고 지적했다. 그러면서 “본인이 내뱉은 발언에 대해 엄중한 책임을 져야 한다”며 “탄핵을 할지 말지 본인들의 정치적 실익만 재면서 탄핵 정국의 혼란을 장기화하는 것은 집권여당으로서 대단히 무책임한 처사”라고 비판했다. 이어 “탄핵 추진 여부를 조속히 결론 내라”고 요구했다.

이재관 의원 “경영 관리 등 강화해야” 지역 농민의 금융 버팀목 역할을 하는 지역 농축협 중 적자 조합이 2021년 3곳에서 지난해 76곳으로 증가하고 미배당 조합도 10%를 차지한 것으로 나타났다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 이재관 의원(천안을)은 농협중앙회 확인 결과 배당을 실시하지 않은 농축협이 2021년 8곳에서 지난해 107곳으로 늘었다고 15일 밝혔다. 전체 1110개 조합 중 9.6%가 배당금을 지급하지 못한 것이다. 이 의원이 농협중앙회로부터 받은 자료에 따르면 미배당 농축협은 2021년 8곳, 2022년 24곳, 2023년 27곳, 2024년 77곳, 2025년 107곳 등 매년 증가 추세다. 적자 조합도 증가 추세다. 적자 농축협은 2021년 3곳, 2022년 18곳, 2023년 19곳, 2024년 52곳, 2025년 76곳으로 늘었다. 반면 전년도에 적자를 낸 76개 조합 대부분인 64곳(84.2%)은 올해 임원 성과급을 지급했다. 평균 지급액은 2400만원이었다. 이재관 의원은 “배당하지 못하는 조합이 늘고 적자와 부실 우려가 커지는 상황에서 조합원의 실익을 회복하는 일이 경영의 우선순위가 돼야 한다”며 “경영부실의 부담이 조합원에게 돌아가지 않도록 농협중앙회의 관리·감독을 강화해야 한다”고 강조했다.

중국이 중동의 복잡한 이해관계 속에서 실익을 챙기는 행보를 보이고 있다. 이란과 긴밀한 전략적 연대를 유지하면서도 이란이 지원하는 세력과 대치 중인 사우디아라비아 측에 중국산 최첨단 무기를 대거 파는 기묘한 행동이 연출되고 있다. ‘메카 협정’ 가동한 사우디, 구원투수로 등장한 파키스탄지난 8일(현지시간) 사우디아라비아의 수도 리야드에 위치한 킹칼리드 국제공항이 친이란 후티 반군의 공습을 받아 최소 13명이 사망하고 수백 명이 부상하는 참사가 발생했다. 사우디와 파키스탄, 튀르키예 등이 지난 8월 ‘중동판 나토’(NATO)로 불리는 3국 방위협정인 ‘메카 협정’을 체결한 직후 벌어진 일이다. 셰바즈 샤리프 파키스탄 총리는 공격 직후 협정에 따라 가능한 모든 방식을 동원해 사우디를 지원하겠다고 공언했다. 이에 따라 파키스탄은 사우디아라비아에 약 16대의 항공기와 지대공 방공망을 배치하고 병력 8000여 명을 투입한 것으로 알려졌다. 이란 웃게 하고 사우디엔 무기 쥐여주는 ‘중국의 두 얼굴’ 주목할 점은 이 방어 작전의 핵심 장비가 고스란히 중국산 첨단 무기로 채워졌다는 사실이다. 파키스탄이 사우디에 제공한 전력에는 중국 청두항공기공업그룹(CAC)과 파키스탄항공집단(PAC)이 공동 개발한 4세대 경량 다목적 전투기 JF-17 썬더(중국명 FC-1 샤오룽)와, 중국산 지대공 장거리 미사일 시스템인 HQ-9가 포함됐다. 현재 국제정세에서 중국은 미국의 제재 속에서도 이란과 긴밀한 경제적 유대를 맺고 있으며, 특히 이란은 호르무즈 해협을 봉쇄하면서도 중국으로 향하는 석유 수출만은 예외로 둘 만큼 각별한 관계를 과시하고 있다. 또한 이스라엘과 서방에 맞서는 이른바 ‘저항의 축’인 후티 반군의 공세 뒤에도 이란의 그림자가 짙게 깔려 있다. 이러한 상황에서 이란의 핵심 우방인 중국의 무기가 정작 후티 반군의 공습을 막아내는 사우디의 방패로 사용되는 형국은 중동 외교전의 극단적인 역설을 보여준다. 실전 테스트대 오른 ‘메이드 인 차이나’ 무기 체계 최근 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP) 등 외신에 따르면 아직 이 중국산 JF-17 전투기와 HQ-9 시스템이 후티 반군의 추가 공습에 직접 투입돼 실전 성능을 발휘했는지는 공식적으로 확인되지 않았다. 하지만 지난해 5월 인도와의 국경 분쟁 당시 중국산 J-10CE 전투기가 실전에 투입돼 성능을 평가받았던 것처럼, 이번 사우디 배치를 계기로 중국산 군사 장비들이 중동 실전 무대에서 혹독한 성능 검증을 거치게 될 것이라는 분석이 지배적이다. 이란을 향하는 대리전의 포성 속에서 적과 친구를 가리지 않고 무기를 공급하며 영향력을 넓히는 중국의 상술이 중동의 세력 판도를 어떻게 뒤흔들지 국제사회의 시선이 집중되고 있다.

법무법인 굿플랜이 홈플러스 전단채 투자자를 위한 법률 지원 창구를 마련한다. 굿플랜은 투자자가 보유 상품의 계약 내용과 판매 당시 설명을 토대로 발행인에 대한 상환청구권과 판매 과정에서 발생할 수 있는 손해배상청구권을 구분해 대응 방법을 검토할 필요가 있다고 설명했다. 서울회생법원은 지난 9월 2일 홈플러스 회생계획을 인가했다. 홈플러스가 회생절차에 들어가면서 관련 유동화 전단채 4019억 원어치와 홈플러스가 발행한 기업어음(CP)·자체발행 전단채 1880억 원어치가 동결됐다. 홈플러스 물품구매 전단채 피해자 비상대책위원회에 따르면 유동화 전단채에는 개인투자자 676명의 투자금 2075억 원도 포함됐다. 물품구매 전단채는 홈플러스가 납품업체에 지급할 물품대금을 기업구매전용카드로 결제하는 과정에서 발생한 카드대금채권과 연계된 자산유동화 전자단기사채(ABSTB)다. 카드사가 납품업체에 대금을 지급하면 홈플러스에 대한 카드대금채권을 보유하게 되고, 특수목적법인(SPC)은 이 채권의 회수금과 연계된 권리를 기초로 전단채를 발행한다. 이때 카드대금채권 자체를 SPC에 양도하는 방식과, 카드사가 채권자 지위를 유지하면서 회수금을 SPC에 지급하는 참가계약 방식은 구별된다. 참가계약을 활용한 상품에서는 카드사가 홈플러스에 대한 카드대금채권자이고, SPC는 계약에서 정한 범위의 지급청구권 등 권리를 갖는다. 정병무 굿플랜 변호사는 “물품구매 전단채 투자자는 전단채를 보유했다는 사실만으로 홈플러스에 직접 상환을 청구할 수 있는 것은 아니다”라며 “발행인인 SPC에 대한 권리와 판매사 등에 대한 별도의 책임 추궁 가능성을 나누어 살펴야 한다”고 설명했다. 정 변호사는 SPC에 대한 청구의 실익도 일률적으로 단정하기 어렵다고 말했다. 상환재원이 참가계약에 따른 회수금에 크게 의존하더라도 참가권의 회수 가치, 다른 자산·청구권의 존재, 소멸시효 등 권리보전 필요성을 함께 살펴야 한다는 것이다. 카드사의 계약상 의무 이행 여부 역시 참가계약 등 관련 자료를 토대로 검토할 사항이라고 덧붙였다. 금융당국은 홈플러스의 기업회생 신청 이후 전단채를 판매한 정황과 관련해 분쟁조정 절차를 추진하고 있다. 정 변호사는 판매 과정에서 적용 법령상 설명의무 등 투자자 보호 의무 위반이 인정되고 손해와 인과관계 등 책임요건이 충족된다면, 금융감독원 분쟁조정이나 민사소송을 통한 구제를 검토할 수 있다고 설명했다. 다만 그는 “전단채를 매수했다는 사실만으로 모든 투자자에게 동일한 손해배상청구권이 인정되는 것은 아니다”라며 “일반투자자 또는 전문투자자 해당 여부와 적용 규정, 투자 경험, 상품 설명 내용, 위험 고지와 권유 경위를 개별적으로 살펴야 한다”고 말했다. 투자자가 확보할 자료로는 전단채의 정확한 종목명과 발행인, 매수확인서, 상품설명서, 투자성향 관련 서류, 상담 녹취와 문자메시지 등이 꼽힌다. 이를 통해 판매 당시 어떤 설명이 이뤄졌는지, 투자자가 어떤 위험을 인식했는지 구체적으로 확인할 수 있다는 설명이다. 정 변호사는 “회생계획의 이행 상황을 살피면서도 각 청구권의 소멸시효와 증거 확보, 권리보전 필요성을 함께 점검해야 한다”며 “개별 투자자의 자료에 근거해 청구 상대방과 법적 근거를 정하고, 예상되는 쟁점과 실제 회수 가능성까지 검토하는 것이 필요하다”고 말했다. 손해의 발생 시점과 산정 방법도 쟁점이다. 회생계획상 장래 변제가 예정돼 있다는 사정, 투자금의 회수 가능성, 이미 받은 금액과 청구의 법적 근거 등을 종합적으로 검토해야 한다. 정 변호사는 “장래 변제 가능성이 있다는 이유만으로 현재 손해가 없다고 단정할 수도 없고, 미회수 투자금 전액이 곧바로 배상 대상이라고 단정할 수도 없다”며 “손해를 어떤 자료와 평가 방법으로 입증하고 청구 시점과 금액을 구성할지가 중요하다”고 말했다. 정병무 변호사는 대한변호사협회에 도산 분야 전문변호사로 등록돼 있으며, 법무법인 굿플랜에서 기업회생·파산과 금융·투자 관련 분쟁 등을 다루고 있다.

노소영 아트센터 나비 관장이 최태원 SK그룹 회장과의 재산분할 파기환송심 판결에 대해 부대상고를 포기했다. 최 회장 측은 재상고를 한 만큼 양측 재산분할 다툼은 대법원에서 이어지게 됐다. 14일 법조계에 따르면 노 관장 측은 부대상고 시한인 전날 24시까지 대법원에 부대상고장을 제출하지 않았다. 부대상고란 한쪽 당사자가 상고를 하면 상대방도 원심 판결 중 자신에게 불리한 부분을 다툴 수 있는 제도를 의미한다. 지난 7월 24일 파기환송심인 서울고법 가사1부(부장 이상주)는 최 회장이 노 관장에게 재산분할금 9440억원을 현금으로 지급하라고 판결했다. 최 회장 측은 이에 불복해 지난 8월 재상고를 제기했다. 노 관장 측은 부대상고를 통해 재산분할 대상과 비율을 추가로 다툴 수 있었지만 이를 통해 얻을 실익이 크지 않다고 본 것으로 풀이된다. 대법원은 최 회장 측 상고이유서에 대한 노 관장 측 답변서를 받는 대로 주심을 배당하고 심리에 돌입하게 된다. 파기환송심 재판부는 SK 주식을 포함해 총 2조 9000억원을 분할 대상 재산으로 보고 재산분할 비율을 최 회장 3분의 2(66.6%), 노 관장 3분의 1(33.3%)로 정했다. 최 회장은 재상고를 했지만 총 9440억원 중 7000억원은 다투지 않고 나머지 2440억원에 대해서만 다투겠다며 상고 취지 감축 신청서를 냈다. 전날 제출한 상고이유서에서 최 회장 측은 파기환송심 재산분할비율이 적절했는지를 주요 쟁점으로 짚었다. 대법원은 파기환송 전 원 상고심에서 노 관장의 부친인 고 노태우 전 대통령의 비자금 300억원을 노 관장의 재산 형성 기여로 참작할 수 없다고 봤다. 최 회장 측은 이를 감안하더라도 노 관장의 재산분할 비율이 파기환송 전 원 항소심에서 인정된 35%에서 33.3%로 크게 줄지 않은 점을 문제 삼고 있다. 또한 최 회장 측은 SK 주가 상승을 재산분할 비율에 반영토록 한 점에 대해서도 수긍하기 어렵다는 입장을 표한 것으로 알려졌다. 원 항소심 변론종결일 기준 SK 주가는 약 16만원이었지만, 파기환송심 변론 종결일을 기준으로 주가가 80만원대로 올랐다. 최 회장은 다음 달부터 SK㈜ 보통주 165만3924주를 매각해 파기환송심이 판결한 재산분할금과 같은 액수인 9440억원을 조달하기로 했다. 다만 최 회장은 매각 후에도 최대주주 지위를 유지하고 특수관계인 포함 지분율도 20% 이상이어서 경영권엔 변화가 없을 전망이다.

미국 백악관이 한미 정보협력 논란과 관련해 “한국이 수십년간 이어져온 한미동맹의 기준, 특히 정보 및 방첩에 관련한 기준을 준수하기 바란다”고 밝혔다. 미 행정부의 다른 관계자도 “민감한 정보 공유는 확고한 상호신뢰를 전제로 한다”고 했다. 한국 정부에 보내는 우회적 경고로 읽힌다. 미국은 올 3월 정동영 통일부 장관이 북한 평북 구성의 우라늄 농축시설을 언급한 이후 한국에 대북정보 공유를 일부 제한했다. 국가정보원은 어제 미국이 북한 미사일 정보만 공유한다는 언론보도를 공식 부인했다. 이런다고 해결될 일이 아니다. 미국이 한국에 북핵 관련 정보를 6개월째 제한한다는 사실은 국회 국방위 국정감사에서도 확인됐다. 트럼프 행정부는 이종석 원장 체제의 국정원이 워싱턴에 보내려던 일부 요원들의 비자를 내주지 않고 있다고 한다. 지난 6월 북한의 가상자산 탈취 등 불법 사이버 활동에 대응하기 위한 한미일 실무협의에서도 국정원은 배제됐다. 일회적 해프닝으로 보기 어렵다. 정부는 북한군 포로 송환 비공개 합의 위반을 이유로 우크라이나에 공개사과를 거듭 요구하다 박기창 주우크라이나 대사를 소환조치했다. 대사 소환은 18년 만이다. 대체 무슨 실익이 있다고 일을 이렇게 꼬아가는지 답답할 뿐이다. 북한군과 실전을 치르는 우크라이나와 갈등을 조율해서 국익에 도움되는 무엇 하나라도 얻어내야 ‘실용’이다. 이재명 대통령의 실용외교가 과연 작동하고 있는지 궁금한 이유다. 한국갤럽의 지난 6~8일 여론조사에서 이 대통령의 국정수행에 대한 부정평가 사유로 안보·대북정책(15%)이 직전보다 12% 포인트 급증했다. 정 장관은 북한의 지뢰 도발에 “지뢰 공격으로 특정할 수 없다”고 했다. 북한 김여정 노동당 총무부장이 그대로 인용해 “남측의 자작극”이라고 되레 역공을 폈다. 주유엔 북한 대표부 인사도 유엔총회에서 “자국 영토 안에서 주권행사” 운운하며 대놓고 어깃장을 놨다. 정 장관이 북한의 손에 발뺌과 궤변의 무기를 쥐어준 셈이다. 미국이 여러 무리한 요구를 하는 측면이 없지 않다. 통상에서는 밀고 당기는 협상력이 절실하지만 안보 문제는 다르다. 정 장관과 이 원장이 북한과 중국을 중시한다는 사실은 이제 모두가 안다. 싫건 좋건 한반도 안보의 열쇠를 쥔 미국이 두 사람을 불편해하는 상황이라면 국민은 불안해진다. 이들 ‘자주파’ 외교안보 라인에 대한 과감한 인적 쇄신을 더 미뤄선 안 된다. 실용외교가 대북 대화론에 매몰돼 길을 잃을 수는 없다. 동맹과 안보 관리의 중심과 원칙을 다잡기 바란다.

최남휴 순천농협 조합장이 7일 충남 천안시 독립기념관에서 열린 ‘2026 대한민국 농업대상’ 시상식에서 농산업 분야 최우수상을 수상했다. 이번 시상은 (사)한국농촌지도자중앙연합회가 주최·주관하고 농림축산식품부, 농촌진흥청, 충청남도, 천안시, 농협중앙회가 후원하는 ‘제79주년 한국농촌지도자 전국대회’장에서 함께 열렸다. ‘대한민국 농업대상’은 지속 가능한 농업·농촌의 발전과 농업인의 권익보호, 소득증대에 기여한 인물을 발굴·시상하는 상이다. 국가농정·지방농정·농촌진흥·농업인·농산업 등 5개 부문에서 우수자가 선정된다. 최남휴 조합장은 취임 이후 ‘현장 중심의 경영’과 ‘조합원 편익증진’을 최우선 과제로 삼고 매진했다. 유통구조 개선을 통한 실익증진과 지역 농업의 경쟁력 강화에 선도적인 역할을 해온 공로를 인정받아 수상의 영예를 안았다. 특히 고령화와 원자재 가격 상승 등 농업 현장의 어려움을 극복하기 위해 농자재 지원을 확대하고 맞춤형 경영지원을 통해 농가소득 증대에 실질적인 기여를 해왔다는 평가를 받았다. 최남휴 조합장은 “이번 최우수상 수상은 어려운 환경 속에서도 순천 농업을 꿋꿋하게 지켜오신 1만 8000여 조합원과 임직원 모두가 함께 이뤄낸 결실”이라며 “앞으로도 농업인이 대우받고 농촌에 희망이 넘치도록 조합원 실익 증진과 지속 가능한 순천지역 농업발전을 위해 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

15세기 후반부터 시작된 신항로 개척 이후 17세기에 각 지역 간의 관계는 더욱 긴밀해져 갔다. 오스만, 사파비, 무굴, 청과 같은 전통적인 제국들은 많은 인구와 풍성한 물자를 바탕으로 독자적인 고도의 문화를 누리고 있었으며 릴레이식 교역망으로 연결되어 있었다. 이들은 대체적으로 안정과 평화를 누리고 있었지만, 서유럽 각국은 계속되는 갈등과 전쟁을 겪으며 새로운 정치·경제 질서를 형성해 나갔다. 17세기 유럽을 대표하는 두 국가를 꼽으라면 정치적으로는 프랑스를, 경제적으로는 네덜란드를 들 수 있다. 프랑스에서는 추상적 법인인 국가와 구체적인 개인인 국왕을 동일시하는 절대왕정이 들어섰고, 네덜란드에서는 자본의 법인화인 주식회사가 등장했다. 프랑스가 강력한 상비군으로 서유럽 패권을 장악하는 동안 네덜란드는 인도네시아 향신료 교역의 전 과정을 장악했다. 프랑스에서는 끝없는 전쟁 준비로 국가 재정이 점차 자본주의화되어 갔고 네덜란드의 자본주의는 교역 리스크를 제거하기 위해 국가폭력을 내재화했다. 그 결과 두 국가는 당대에 벌어진 30년 전쟁의 최대 수혜자가 되었다. 이렇게 해서 17세기 서유럽에서는 전쟁국가와 자본주의가 결합했고, 이 체제는 곧 유럽 바깥으로 퍼져나갔다. 아메리카에서는 유럽과 동일한 체제가 구축되면서 노예와 원주민이 이 체제가 부과하는 일방적 폭력에 헐벗은 채 노출되어 있었다. 아시아에서는 과거 몽골의 지배를 받던 남과 북 두 지역에 거대 세력이 들어섰다. 남쪽에서는 오스만 제국이 이미 전성기를 누리고 있었고, 북쪽에서는 이제 막 러시아가 시베리아를 넘어 동북아로 팽창해 나가고 있었다. 이때 러시아는 여전히 몽골식 체제와 습성을 유지하고 있었다. 그러나 서유럽과의 모피 교역이 확대되면서 서유럽식의 체제를 경험하기 시작했고, 1682년 차르로 즉위한 표트르 1세 치세에 러시아는 본격적인 서유럽식 개혁을 강행해 나간다. 17세기 조선도 이러한 세계사의 흐름에서 벗어나 있던 것만은 아니었다. 이미 1627년에 네덜란드인 벨테브레이(박연)가, 1653년에는 하멜이 조선에 표착했다. 네덜란드 동인도회사가 동남아시아를 넘어 일본까지 교역로를 확보한 결과였다. 물론 효종 치세였던 이때 조선의 가장 큰 사건은 나선정벌(1652~58)이었다. 청의 파병 요청으로 조선의 화승총 부대가 러시아군과 맞붙은 사건이었다. 문제는 적군이 누구인지, 목적이 무엇인지도 정확히 모른 채 파병이 이루어졌다는 점이다. 실익도 없이 군사들의 희생만 치렀을 뿐이었다. 그리고 네덜란드와 러시아라는 두 나라와의 조우를 이해할 만한 정세 파악도 이루어지지 못했다. 현재 호르무즈 해협 파병 문제가 큰 이슈다. 대한민국은 조선과 달리 세계 5위의 군사 강국이고 세계정세에도 민감하다. 하지만 그런 만큼 파병에 대한 논의는 복잡한 세계정세에 대한 주도면밀한 파악을 바탕으로 신중하게 이루어져야 할 것이다. 홍용진 고려대 역사교육과 교수

수출·수입 보험제도를 전담·운영하는 한국무역보험공사(무보)가 지난해 국정감사에서 회수 가능성이 낮은 채권에 대한 대책 마련을 지적받았음에도 불구하고 올해 보유 채권 가운데 회수 가능성이 낮은 D~F등급 채권 비중이 지난해보다 더 늘어난 것으로 나타났다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 김원이 더불어민주당 의원이 4일 무보로부터 제출받은 ‘국내외 보유 채권 현황’에 따르면 지난 8월 기준 무보 보유 국내외 채권은 총 4조 3352억 9000만원으로 지난해 8월(4조 5178억 7000만원)보다 1825억 8000만원 감소한 것으로 나타났다. 그러나 회수 가능성이 낮은 D~F등급 채권은 같은 기간 3조 1714억원에서 3조 1870억원으로 156억원 증가했다. 전체 채권에서 D~F등급이 차지하는 비중도 70.2%에서 73.5%로 3.3%포인트 높아졌다. 반면 회수 가능성이 상대적으로 높은 A~B등급 채권은 2289억 9000만원으로 전체의 5.3%에 그쳤다. 국외 채권은 지난해 1조 4842억원에서 올해 1조 5069억원으로 227억원 증가했다. 이 가운데 회수율이 10% 미만이거나 회수가 어렵다고 평가된 D~F등급은 8105억원이었다. 국내 채권은 3조 336억 7000만원에서 2조 8283억 9000만원으로 감소했다. 회수 실익이 없거나 상각된 채권, 워크아웃·법정관리 중인 D~F등급 채권은 2조 3765억원으로 국내 채권의 84%를 차지했다. 고액·저회수 국외 채권의 잔액도 지난해보다 늘었다. 채권 잔액이 100억원을 초과하는 국외 채권은 지난해 7336억원에서 올해 7916억원으로 580억원 증가했다. 누적 회수율이 10% 미만인 국외 채권 잔액도 같은 기간 9702억원에서 1조 361억원으로 659억원 늘었다. 누적 회수율 10% 미만 국외 채권의 관리 종결액도 1조 5301억원으로 전년보다 1003억원 증가했다. 김 의원은 “지난해 채권 회수 가능성에 대한 정밀진단과 등급 관리 고도화를 요구했지만, 1년이 지난 뒤에도 D~F등급 채권 비중과 고액·저회수 국외 채권은 오히려 늘었다”며 “무보가 어떤 대책을 세웠고, 실제 회수를 위해 어떤 실효성 있는 노력을 했는지 따져봐야 한다”고 지적했다.

경기도의회 경제노동위원회 소속 유수연 의원(더불어민주당, 의정부1)은 지난 1일 경기도의회 대회의실에서 열린 지역화폐·온누리상품권 통합방안 정책포럼에 참석해, 도민의 편의성 향상과 소상공인의 실질적 실익 증진을 최우선 기준으로 두고 단계적인 통합을 진행해야 한다고 강조했다. 경기도의회 경제노동위원회 주최 및 경기도시장상권진흥원 주관으로 열린 이번 포럼에서 지정토론자로 나선 유 의원은 전통시장 보호, 골목상권 활성화 지원, 지역별 자율성 확보 등 제도 통합 과정에서 반드시 준수해야 할 핵심 원칙들을 피력했다. 유 의원은 지역화폐와 온누리상품권이 가진 각각의 장점을 극대화하는 방향의 단계적 통합에 찬성한다는 뜻을 밝히며, 도민에게는 이용의 편리함을 제공하고 전통시장 및 골목상권 상인들에게는 실효성 있는 실질적 혜택이 돌아가도록 제도가 설계되어야 한다고 언급했다. 이어 “도민이 어디서 어떻게 사용할 수 있는지 쉽게 알 수 있어야 하고, 상인은 복잡한 절차 없이 결제를 받고 제때 대금을 정산받을 수 있어야 한다”고 강조했다. 충전·결제·가맹점 안내를 알기 쉽게 정비하고, 운영비 절감 가능성과 새 시스템 구축 비용을 함께 따져 상인의 수수료와 정산 부담을 줄일 수 있는 부분부터 개선해야 한다는 제안이다. 현장에서 전통시장 보호 기능이 약화될 수 있다는 우려가 나온 가운데, 유 의원은 “전통시장을 위한 추가 혜택과 지원 재원을 통합 과정에서도 분명하게 보장해야 한다”고 밝혔다. 동시에 골목상권의 작은 가게들이 소외되지 않도록 지원이 일부 큰 점포에 집중되는지, 비슷한 영세 점포가 위치나 경계 때문에 지나치게 다른 대우를 받는지도 점검해야 한다고 주문했다. 지역별 여건을 반영할 권한과 안정적인 재원도 강조했다. 유 의원은 “운영체계를 함께 사용하더라도 지역별 지원 대상과 방식까지 획일적으로 정할 필요는 없다”며 “통합이 시군의 재정 부담을 늘리는 결과로 이어져서는 안 된다”고 말했다. 중앙정부·경기도·시군의 비용 분담을 먼저 협의하고, 사용 지역 확대 역시 소비가 특정 지역에 쏠릴 가능성을 살펴 신중하게 추진해야 한다고 덧붙였다. 디지털 이용이 어려운 도민과 상인을 위한 대책도 제시했다. 카드 사용과 대면 충전, 현장 안내를 충분히 제공하고, 기존 잔액 사용과 환불 절차를 미리 안내해야 한다는 것이다. 결제 장애나 정산 지연 발생 시 처리 책임을 명확히 하고 개인정보와 거래정보를 안전하게 관리할 필요성도 짚었다. 통합에 따른 경제적 효과와 비용 검증이 주요 화두로 떠오른 이번 토론회에서, 유 의원은 현장 맞춤형 시범 운영을 대안으로 제시했다. 이는 중앙정부와 지자체, 전통시장 및 소상공인 대표, 그리고 실제 소비자인 도민이 두루 참여하는 체계를 구성해 현장의 불편 사항과 필요한 지원을 명확히 파악하고, 지역적 특성이 각기 다른 구역에서 선제적으로 시행한 후 그 효과를 정밀하게 검증해야 한다는 뜻이다. 유 의원은 “상품권이 얼마나 많이 발행됐는지만 볼 것이 아니라 작은 가게의 매출과 재방문에 도움이 됐는지, 상인의 비용과 정산 부담은 줄었는지, 도민의 이용은 편리해졌는지 확인해야 한다”며 “부족한 점은 고친 뒤 확대하는 것이 책임 있는 추진 방식”이라고 강조했다. 끝으로 “통합 과정에서는 전통시장과 골목상권의 목소리를 충분히 듣고 도민의 편의와 지역의 자율성을 함께 지켜야 한다”며 “오늘의 논의가 현장에서 체감할 수 있는 변화로 이어지기를 바란다”고 밝혔다.