충분한 시간 동안 잠을 잤는데도 아침마다 몸이 무겁고 머리가 멍하다면, 문제는 수면의 ‘시간’이 아니라 ‘질’에 있을 수 있다. 수면은 얕은 잠인 비렘수면과 깊은 잠, 그리고 꿈을 꾸는 렘수면이 주기적으로 반복되는 구조를 띤다. 이 흐름이 중간에 자주 끊기거나 깊은 잠에 도달하지 못하면 수면 시간을 충분히 채우더라도 개운함을 느끼기 어렵다. 아침 피로는 수면 구조의 이상뿐만 아니라 일상적인 습관, 체내 질환, 심리적 요인 등 다양한 배경에서 유발된다. 수면 주기와 수면 관성의 영향기상 직후 몽롱하고 방향감각이 저하되는 현상은 ‘수면 관성’으로 설명된다. 이는 보통 15분에서 1시간 정도 지속되지만 심하면 몇 시간 동안 이어지기도 한다. 발생의 생물학적 이유는 아직 명확히 규명되지 않았으나, 의식이 돌아오는 속도와 신체가 완전한 각성에 이르는 회복 속도 사이의 시차 때문이라는 가설이 존재한다. 비렘수면에서 렘수면으로 이어지는 수면의 한 주기는 대략 90분이 걸린다. 깊은 수면 단계에서 억지로 깨어나면 수면 관성으로 인해 피로감과 멍한 느낌이 더 심해질 수 있다. 반면 주기가 끝나는 무렵인 얕은 수면 단계에서 일어나면 동일한 시간을 자더라도 비교적 상쾌함을 느낀다. 다만 90분의 배수에 맞춰 기상 시간을 정하더라도 음주나 약물 복용, 만성 수면 부족, 불규칙한 생활 리듬이 있는 경우에는 이 계산이 맞지 않을 수 있어 일괄 적용하기는 어렵다. 호흡 장애와 수면을 방해하는 생활습관8시간 이상 누워 있어도 피로가 풀리지 않는 대표적인 구조적 요인은 수면무호흡증이다. 수면 중 기도가 반복적으로 막히면서 혈중 산소 농도가 떨어지고, 깊은 수면을 유지하지 못하게 된다. 연구개나 목젖이 두꺼워지거나 편도선, 혀가 비대해져 기도가 좁아지는 것이 주요 구조적 원인이다. 수면무호흡증이 있으면 아침 두통이나 개운하지 않은 피로가 흔하게 나타나며, 낮 시간의 졸음, 과민성, 조조두통, 집중력 부족과 사고 속도 저하로 이어질 수 있다. 코골이가 심하거나 수면 중 숨이 막히는 증상이 있다면 이를 의심해야 한다. 일상 속 습관도 수면의 질을 크게 좌우한다.카페인은 통상 반감기가 5시간이며 완전 대사에 10시간 이상 걸릴 수 있어, 섭취량이 늘수록 수면 질이 떨어지는 경향이 나타나므로 취침 8~9시간 전부터 삼가는 것이 바람직하다. 알코올은 입면을 돕는 것처럼 보이지만 대사 과정에서 뇌를 각성시켜 새벽 기상을 유발하며, 부산물인 알데히드가 렘수면을 억제해 얕은 잠을 반복하게 만든다. 야간의 블루라이트는 뇌가 낮으로 인식하게 만들어 멜라토닌 분비를 지연시키고, 입면 시간을 늘리며 깊은 잠의 비율을 줄일 수 있다. 평일에 잠이 부족해 누적되는 ‘수면 부채’를 주말에 과도하게 몰아서 해소하려는 방식도 피로를 가중한다. 하루 1~2시간만 부족해도 주중에 수시간의 수면 부채가 쌓이는데, 주말 수면 시간이 평일과 2시간 이상 차이 나면 생체 시계가 흔들리는 ‘사회적 시차’가 발생한다. 따라서 주말 보충 수면은 2시간 이내로 제한하는 편이 좋다. 의심해볼 수 있는 신체 질환과 정신적 요인수면 환경이나 습관에 문제가 없음에도 만성 피로가 이어진다면 특정 질환이 원인일 수 있다. 철분 결핍성 빈혈은 본격적인 빈혈 증상이 나타나기 전부터 피로감, 쇠약감, 집중 곤란을 유발할 수 있다. 갑상선 기능저하증은 무기력, 집중력 저하, 체중 증가, 변비, 추위 민감증을 동반하며 TSH 및 유리 T4 혈액검사로 상태를 확인한다. 기립성 저혈압은 아침 시간대 혈압이 가장 낮아지는 특성 때문에 일어날 때 어지러움, 두통, 전신 무기력이 두드러진다. 혈당 변동 및 인슐린 저항성으로 인해 혈당이 급격히 오르내리면 뇌로 향하는 포도당 공급이 감소해 극심한 피로와 졸음을 유발할 수 있다. 정신적 요인 역시 수면 후 피로의 주요 원인이다. 우울증은 의욕 저하와 무기력, 불면, 두통, 식욕 변화를 동반하며, 특히 기상 직후 기분이 가장 가라앉는 양상을 띠어 단순 피로로 오인되기 쉽다. 만성피로증후군 또한 지속적인 졸음과 무기력 외에 불안, 우울감, 소화 기능 장애를 함께 유발할 수 있다. 병원 진료가 필요한 상황충분한 수면에도 불구하고 피로가 수주 이상 지속되거나 코골이, 무호흡, 체중 변화, 심한 우울감이 동반된다면 단순한 휴식만으로 해결하기 어렵다. 이러한 경우에는 병원을 찾아 수면다원검사를 통해 호흡 및 수면 단계를 점검하거나, 혈액검사를 진행해 빈혈이나 갑상선 기능 이상 여부를 정확히 감별하는 과정이 요구된다.

하루 100번 넘게 트림을 하거나 원인 모를 복통과 설사로 고통받는 소아청소년 가운데는 검사에서 특별한 이상이 발견되지 않는 경우가 있다. 이때 증상의 원인을 단순한 소화기 질환에서만 찾기보다 아이가 겪는 스트레스와 불안 등 심리적 요인까지 살펴야 한다는 지적이다. 이런 가운데 삼성서울병원은 소화기 증상과 성장·발육 문제로 어려움을 겪지만 뚜렷한 원인을 찾지 못한 소아청소년과 가족을 돕기 위해 소아청소년 소화기·영양 심층 진료를 개설해 운영한다고 19일 밝혔다. 진료는 소아청소년과 최연호 교수가 매주 월요일 오전 10시부터 11시 30분 사이에 맡는다. 대상은 복통과 구토, 설사 등 소화기 증상이 지속되거나 성장과 발육이 더딤에도 여러 검사에서 특별한 원인이 확인되지 않은 소아청소년이다. 검사 결과만으로 설명하기 어려운 증상과 일상생활의 어려움을 환자와 가족의 이야기를 통해 심층적으로 살펴보는 것이 목적이다. 실제로 13세 민수(가명)는 하루 100번 이상 트림하고 잦은 복통을 호소해 병원을 찾았다. 보호자들은 원인을 추측했지만 정작 민수는 자신의 증상에 관해 별다른 말을 하지 않았다. 이후 싫어하는 음식을 먹어야 했던 식사 시간마다 받은 스트레스가 증상과 관련이 있는 것으로 드러났다. 17세 성재(가명)도 복통과 설사로 체중이 늘지 않아 위·대장 내시경 검사를 받았지만 이상 소견이 없었다. 원인을 찾지 못하던 중 초등학생 시절 학교에서 대변을 본 일이 친구들의 놀림거리가 된 뒤부터 증상이 시작됐다는 사실이 단서가 됐다. 이처럼 소아청소년은 두려움과 불안, 스트레스가 신체 증상으로 나타날 수 있다. 하지만 아이가 자신의 감정이나 경험을 충분히 표현하지 못하면 원인을 파악하기 어렵고, 약물 처방만으로 증상이 해결되지 않아 장기간 고통받기도 한다. 최 교수는 저서 ‘통찰지능’, ‘기억 안아주기’, ‘의료쇼핑, 나는 병원에 간다’ 등에서도 환자의 증상뿐 아니라 그 이면에 있는 경험과 심리적 요인을 이해하는 진료의 중요성을 강조해 왔다. 최 교수는 “환자를 중심으로 생각하면 답이 있지만 이를 현실화하는 것은 어려운 문제”라며 “심층 진료는 이러한 병원의 철학을 구현하는 작지만 소중한 기회가 될 것”이라고 말했다. 이번 진료는 검사 결과에만 의존하지 않고 아이와 가족의 이야기를 충분히 듣는 진료를 통해 원인 불명의 소화기 증상으로 고통받는 소아청소년의 어려움을 이해하고 해결책을 찾는 데 의미가 있을 것으로 기대된다.

경기 이천시 모가면에 54홀 규모의 파크골프장이 빠르면 2029년 상반기 조성된다. 이천시는 모가면 진가리 일원에 추진 중인 ‘모가면 공공체육시설 조성사업’이 최근 경기도 지방재정 투자심사를 통과했다고 19일 밝혔다. 약 10만 5,000㎡ 부지에 총 225억원을 들여 54홀 규모의 파크골프장을 조성하는 것으로, 일반 36홀과 장애인 겸용 18홀이 조성될 예정이다. 해당 사업은 경기도 지방재정 투자심사에서 시설 규모와 이용 수요 확보 등을 이유로 세 차례 재검토를 받은 뒤 시는 다른 지역 파크골프장과의 차별화 방안을 제시하고, 도 단위 대회 유치에 필요한 시설 조성의 필요성 등을 설명한 결과 투자심사에 대응해 심사를 통과했다. 시는 도시관리계획 변경과 실시설계, 관련 인허가 등 후속 절차를 밟아 실제 공사에 들어갈 계획이다. 성수석 시장은 “관련 행정절차를 차질 없이 추진해 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 생활체육 공간을 조성하고, 지역 간 체육시설 격차를 해소해 나가겠다”고 말했다. 시는 2029년 상반기 개장을 목표로 사업을 추진한다.

서울시의회 교육위원회 박춘선 의원(강동2, 국민의힘)은 지난 16일 명일전통시장 상인회 사무실에서 열린 명일동 통합공공임대주택 건설공사 관련 간담회에 참석했다. 박 의원은 이 자리에서 시장 주변 공사로 인해 영업 피해를 호소해 온 시장 상인들의 목소리를 듣고 관계기관과 해법을 논의하는 자리를 마련했다. 이날 간담회에는 명일전통시장 상인회와 서회원·최진유 강동구의원을 비롯해 서울시 주택정책과, 강동구 지역경제과, SH, 자산관리회사인 서울투자운용, 시공사인 한미글로벌이엔씨 관계자 등이 참석했다. 강동구 명일동 333-8번지에 들어서는 이 통합공공임대주택은 대지면적 2156.7㎡, 연면적 1만 3165.99㎡이며, 지하 3층~지상 14층 1개동에 주택 136세대와 상가 17호가 계획돼 있다. 2025년 10월 29일 착공해 2028년 5월 22일 준공을 목표로 하며, 10월 8일 기준 공정률은 26.2%(계획 25.7%)다. 과거 17개 영세 상가가 둥지를 틀었던 옛 ‘연세상가’ 부지에는 2019년 학교법인 연세대학교가 매각을 추진할 당시 영세상인 지원과 공공주택 공급을 함께 고려한 서울리츠2호가 들어섰다. 이후 첫 시공사의 법정관리로 착공이 지연되는 등 곡절 끝에 작년 10월 첫삽을 떴으나, 공사가 본격화되면서 바로 옆 명일전통시장 상인들이 영업 손실을 호소하고 나섰다. 상인회는 지난 8월 28일과 9월 17일 두 차례 현장을 찾아 보상을 요구했고, 시공사 측이 현금 보상은 어렵다며 구체적인 피해 내역을 요구하면서 양측의 입장 차는 좁혀지지 않고 있다. 이에 발주처와 시공사는 현장 출입구에 소음 측정 전광판을 설치하고, 콘크리트 타설 시 에어방음벽을 가동하는 한편 시장 쪽에 건물경사계와 균열측정계를 두어 관리하고 있다고 설명했다. 현재 계측보고서상 모든 측정 위치의 변위는 1차 관리기준 이내에 머물러 있으며, 기준 초과 우려 시 즉각 정밀조사에 나서고 인근 상가를 적극 이용해 상생하겠다는 계획도 함께 밝혔다. 박 의원은 이 자리에서 ▲상인회·시공사·관계기관이 함께 피해 내용을 객관적으로 확인할 협의 창구 마련 ▲계측 결과의 상인회 공유 ▲준공 때까지 소음·진동·분진·교통 관리 철저 등을 요청했다. 박 의원은 “명일전통시장은 오랜 세월 명일동 주민들의 삶과 함께해 온 소중한 생활 터전”이라며 “공공임대주택이 지역의 자랑이 되려면 바로 옆에서 생업을 이어가는 상인들의 어려움도 살펴야 한다”고 말했다. 이어 “강동엄마의 마음으로 주민 곁愛, 현장속愛서 상인과 시공사, 행정이 함께＆가치 머리를 맞대도록 하겠다”며 “2028년 준공 때까지 공사 현장을 꾸준히 살피고, 끝까지 책임 있는 자세로 상생의 해법을 찾겠다”고 강조했다.

기업 때리다 로펌으로 옮겨 ‘방패막이’… 적과 공생하는 공정위 국내 10대 로펌에 소속돼 지금 필드에서 뛰고 있는 공정거래위원회 퇴직자가 124명에 이르는 것으로 확인됐다. 한때 공정위에서 기업의 위법 행위를 조사하고 심판하다가 지금은 편을 옮겨 공정위의 행정 제재 방어에 나선 이들이다. 시장의 감시자가 잇달아 시장의 강력한 방패막이로 자리를 옮기고, 또 공정위 현직과 전관 사이에 그들만의 ‘공생 카르텔’이 점차 확대되면서 시장경제의 기본원칙인 ‘공정성’이 무너지고 있다는 지적이 나온다. 서울신문이 18일 김앤장·태평양·세종·광장·율촌·화우 등 10대 로펌 소속 변호사·고문·전문위원의 전직을 전수조사한 결과 공정위 근무 경험자가 없는 곳이 없었다. 총 124명 가운데 김앤장이 4명 중 1명꼴인 32명(25.8%)으로 가장 많았다. 이어 태평양 18명(14.5%), 광장 16명(12.9%), 율촌 15명(12.1%), 화우 13명(10.5%), 세종 11명(8.9%), 대륙아주 7명(5.6%), 지평 5명(4.0%), 바른 4명(3.2%), YK 3명(2.4%) 순이었다. 올해 상반기에만 공정위 퇴직자 7명 중 5명(71.4%)이 로펌에 재취업했다. 공정위가 2023년부터 지난해까지 3년간 행정소송에서 패소(일부 승소 포함)해 취소된 과징금 599억원 가운데 594억원(99.2%)이 10대 대형 로펌이 대리한 사건이었다. 2021년부터 올해 7월까지 이뤄진 담합 관련 소송 263건 중 191건(72.6%)을 국내 10대 로펌이 맡았다. 이직자들의 면면을 살펴보면 공정위에서 활약한 이력이 화려했다. 공정위 직책 중 관료가 맡는 사실상 정점인 부위원장(차관급) 출신은 3명, 2023년 조사관리관이 신설되기 전 조사를 총괄한 사무처장(1급) 출신은 5명(직무대리 포함), 1심 격인 전원회의 주심과 소회의 의장을 맡아 제재를 내린 상임위원(1급)을 경험한 사람은 12명(사무처장·부위원장 중복 포함)이었다. 이들은 로펌 내에서 실질적인 승소율을 좌우하는 최고급 전략가인 고문을 맡고 있다. 공정위 비상임위원으로서 기업 제재 결정에 한 표를 행사하고 지금은 로펌 변호사로 뛰고 있는 사람은 5명이었다. 재계를 떨게 하는 기업집단국(현 기업집단감시국), 담합 혐의를 조사하는 카르텔조사국, 독과점 행위를 조사하는 시장감시국에서 에이스로 소문났던 공무원의 이름도 수두룩했다. 공정위 내부 사정과 조사 절차를 잘 아는 이들이 로펌으로 이직해 기업에 제기된 공정거래 사건을 방어하는 것을 둘러싸고 ‘이해충돌’ 논란이 끊이지 않는다. 실제 담합 혐의를 제재하던 비상임위원이 공정위 제재를 받은 기업의 소송을 대리한 사례가 적지 않았다. 공정위는 2021년 한국철도공사(코레일)와 국가철도공단이 발주한 철도 침목 입찰 54건을 담합한 업체에 총 125억 7300만원의 과징금을 부과했다. 철도공단은 담합으로 피해를 봤다며 업체를 상대로 손해배상 청구 소송을 제기했다. 이때 A변호사가 업체 측 변호인으로 참여했다. 이후 A변호사는 2024년 공정위 비상임위원에 임명됐지만 해당 소송의 대리인으로 계속 활동한 것으로 드러났다. 공정위는 “비상임위원이 수행한 대리 행위는 공정위 처분이 완료된 이후 피해 기관과 기업 사이에 진행된 별개의 민사 손해배상 청구 소송으로, 공정위 자체의 사건 심의나 의결은 아니었다”고 설명했다. 하지만 시장 질서를 바로잡아야 하는 비상임위원으로서의 역할과 사적 이익을 위해 담합 업체의 손해를 줄여야 하는 변호인으로서 역할 사이에 명백한 이해충돌이 발생하면서 공정성에 대한 의심은 지워지지 않았다. B변호사는 2022년 11월 한국전력으로부터 입찰 참가가 제한된 제조업체가 처분을 취소해 달라고 제기한 소송에서 법률 대리를 맡았다. 그런데 이 업체는 불과 4개월 전인 그해 7월에 공정위가 맨홀 뚜껑 입찰 담합 혐의로 21억 3500만원의 과징금을 부과한 업체 5곳 중 한 곳이었고, 당시 B변호사는 공정위 비상임위원이었다. 공정위는 “비상임위원이 소속된 로펌이 직간접적으로 관여된 사건에서 해당 위원이 심의·의결에 참여하지 못하도록 제척해 이해충돌이 차단됐다”면서 “비상임위원은 본업을 유지하면서 외부 전문가로 심의에 참여하기 때문에 공직자윤리법상 취업 심사 대상에 해당하지 않는다”고 설명했다. 하지만 B변호사의 제재 참여 여부와는 별개로 공정위 제재 직후 업체 편에 서서 법률 대리를 맡은 행위가 비상임위원 직무의 공정성을 흔드는 ‘구조적인 이해충돌’에 해당한다는 시선은 계속 이어졌다. 한 법학전문대학원 교수는 “이해충돌의 문제는 상임위원, 비상임위원이라는 직위도 중요하지만 그보다도 직무에 의해 결정된다고 봐야 한다”면서 “비상임위원의 퇴직 후 법률 대리도 직무를 중심으로 보면 이해충돌의 소지가 있다”고 지적했다. 기업을 제재하던 공정위 공무원이 기업을 방어하는 로펌으로 잇달아 자리를 옮기면서 공정위와 로펌 사이에 변종 카르텔이 형성되고 있다는 지적도 끊이지 않는다. 공정위 심사관과 로펌이 1심 격인 전원회의에서 적으로 만나지만, 결국 양측이 선후배로 연결돼 있어 서로 약속된 ‘제재와 방어’가 이뤄지는 게 아니냐는 의심이 싹튼 것이다. 공정위 심사관이 일단 때리고 보자는 식으로 과징금을 부과하면 로펌 시장에서 공정위 퇴직자의 몸값이 오르게 된다. 기업은 공정거래 사건에 전문성이 있는 공정위 출신이 대거 포진한 로펌을 법률 대리인으로 선택하고 수십억원의 비용을 지불한다. 공정위 전관은 공정위 내부 정보에 대한 접근성이 공정위 출신이 아닌 대리인보다 뛰어날 수밖에 없다. 로펌의 승소율이 높아질수록 로펌은 더 배를 불리게 되고, 제재를 내리던 공정위 공무원의 퇴직 후 로펌행은 더욱 가속화하는 구조가 형성된다. 국민건강보험공단에 따르면 2016년 1월부터 올해 8월까지 공정위에서 10대 로펌으로 이직한 86명의 보수는 3배 안팎 증가했다. 김앤장으로 이직한 퇴직자 21명의 평균 월급은 이직 전 825만원에서 이직 후 3059만원으로 3.7배 뛰었다. 화우 이직자는 평균 673만원에서 2154만원으로 3.2배, 태평양 이직자는 621만원에서 1823만원으로 2.9배 늘었다. 연봉으로 환산하면 공정위 재직 시 8000만~1억원 내외에서 로펌 이직 후 2억 2000만~3억 6000만원 이상이 되는 셈이다. 공정위 관계자는 “공무원으로서 시장 질서를 지킨다는 사명감도 중요하지만 월급이 3배 넘게 오르는 유혹을 뿌리치기가 쉽지 않다”고 말했다. 이런 배경에서 최근 공정위의 과징금 액수 상향이 이권 카르텔을 더욱 강화하려는 의도가 아니냐는 의심이 제기된다. 이재명 정부 출범 이후 공정위가 정원을 647명에서 중앙부처 수준인 1052명으로 몸집을 불리며 제재 성과 올리기에 나선 것이 기업에는 악재이지만, 로펌에는 호재라는 분석도 나온다. 공정위가 휘두르는 제재의 칼날이 결국 로펌의 일감을 늘리는 효과로 이어지기 때문이다. 재계 관계자는 “기업이 내는 과도한 과징금과 소송 비용이 결국 소비자 부담으로 떠넘겨지는 악순환이 반복될 수 있다”고 우려했다.

“수상버스 아니야, 수상버스? 헉, 어떡해.” 18일 오후 3시께 경기 고양시 덕양구 행신동의 한 도로. 집중호우로 도로가 물바다로 변한 가운데 버스 한 대가 빗물을 헤치며 지나갔다. 버스가 물이 가득 찬 도로를 통과하자 양옆으로 거센 물살이 퍼졌다. 이를 지켜보던 시민이 버스가 마치 물 위를 달리는 듯한 모습에 놀라움을 감추지 못하며 내뱉은 말이다. 이날 가을 폭우가 쏟아진 경기·인천 지역에서 도로 침수와 시설물 파손 등 피해가 잇따랐다. 인천에서는 침수된 차량에 고립된 시민 3명이 구조됐고, 인천국제공항에서는 항공기 수십 편이 결항하는 등 하늘길과 바닷길 모두 차질을 빚었다. 고양시 일산서구에서는 도로에 쌓인 낙엽이 배수구를 막아 빗물이 빠지지 않자 시민들이 맨손으로 낙엽을 걷어내는 모습이 포착됐다. 덕이동에서는 빗물이 발목 위까지 차올라 보행자들이 물을 헤치며 횡단보도를 건넜고, 가라뫼 사거리 인근 도로도 침수됐다. 경기 김포에서도 도로 침수와 하수 역류 등 피해가 발생했다. 경기북부에는 짧은 시간에 많은 비가 집중됐다. 이날 오후 3시 기준 경기북부 주요 관측지점의 강수량은 고양 주교 51.5㎜, 파주 금촌 46㎜, 연천 청산 43.5㎜, 양주 백석 43.5㎜, 의정부 신곡 41.5㎜ 등으로 집계됐다. 일부 지역에는 시간당 30~40㎜의 강한 비가 내렸다. 인천에서도 강풍과 호우로 인한 피해가 속출했다. 인천소방본부에 따르면 이날 오전 9시부터 오후 2시 10분까지 접수된 강풍·호우 관련 신고는 모두 78건이다. 구조물 관련 안전조치가 53건으로 가장 많았고, 도로 장애 21건, 나무 전도 4건으로 집계됐다. 오후 2시 48분께 인천 마전동 완정사거리 일대에서는 도로가 침수돼 차량이 움직이지 못한다는 신고가 접수됐다. 출동한 소방당국은 차량에 있던 3명을 구조했다. 앞서 오후 1시 23분께 미추홀구 도화동에서는 물탱크가 쓰러져 소방대원들이 안전조치에 나섰다. 영종구 예단포입구 사거리에서도 도로가 물에 잠겨 차량 통행이 한때 통제됐다가 오후 4시 17분께 해제됐다. 남동구 구월동에서는 오후 1시 55분께 운전 중이던 50대 남성이 낙하물 사고 현장에서 어지럼증을 호소해 병원으로 이송됐다. 이 남성은 낙하물에 직접 맞지는 않은 것으로 파악됐다. 인천국제공항에서도 강풍과 호우로 항공기 운항에 차질이 빚어졌다. 항공기 40편이 결항하고 34편이 지연됐으며, 9편은 다른 공항으로 회항했다. 결항한 항공기 가운데 36편은 기상 예보에 따라 사전에 운항이 취소됐고, 나머지 4편은 당일 결항이 결정됐다. 바닷길도 막혔다. 인천지역 15개 여객선 항로 가운데 선수~주문과 장봉~삼목을 제외한 13개 항로의 운항이 중단됐다. 이날 오후 5시 기준 인천지역 강수량은 경서동 55㎜, 강화 양도면 47㎜, 연수구 동춘동 44.5㎜, 부평구 구산동 42㎜, 영종구 중산동 40.5㎜ 등으로 집계됐다. 강한 바람까지 동반한 이번 비로 도로 침수뿐 아니라 간판과 물탱크 등 시설물 피해도 잇따랐다. 소방당국은 침수 차량에 고립된 시민을 구조하고 도로 장애물을 제거하는 등 안전조치를 벌였다.

국제축구연맹(FIFA) 월드컵 2022 카타르 16강 진출의 주역인 축구선수 김영권(36·울산 HD)이 자신에게 부과된 8억원대의 종합소득세에 불복하는 소송을 냈으나 최종 패소했다. 18일 연합뉴스와 법조계에 따르면 대법원 3부(주심 오석준 대법관)는 김씨가 울산세무서장을 상대로 낸 종합소득세 부과처분 취소소송에서 원고패소로 판결한 원심을 지난달 23일 확정했다. 소송은 김씨가 중국과 일본 리그에서 뛰며 소득을 얻고 세금을 해당 국가에 낸 뒤 이를 국내 소득세에서 공제하는 방식을 둘러싸고 벌어졌다. 김씨는 2012년 6월~2018년 12월 중국 슈퍼리그 광저우 헝다에서 뛰었으며, 이듬해 1월 일본 J리그 감바 오사카로 이적해 2021년 12월까지 활약하다 이듬해 1월 K리그1 울산 HD으로 이적했다. 소득세법상 국내 거주자가 외국에서 얻은 소득에 대해 해당 국가에 세금을 낸 경우, 국내에서는 일정 한도 내에서 국내 소득세에서 공제받을 수 있다. 이중과세를 방지하는 취지다. 공제 한도를 초과해 공제받지 못한 금액은 다음 해 이후로 이월해 공제받을 수 있다. 김씨는 중국 슈퍼리그에서 뛰던 2018년 중국에서 낸 세금 중 약 6억원을 공제 한도 초과로 국내 소득세에서 공제받지 못했다. 이에 2019~2021년 일본 J리그에서 뛰며 얻은 소득에 대해 국내에서 소득세를 신고·납부하는 과정에서 일본에서 낸 세금과 함께 중국에서 세금을 낸 뒤 공제받지 못한 6억원을 일괄 계산해 공제했다. 그러나 소득세법 시행령은 외국소득세액 공제 한도금액을 계산할 때 ‘국외 사업장이 둘 이상의 국가에 있는 경우 사업자가 국가별로 구분해 계산한다’고 명시하고 있다. 이에 근거해 세무당국은 이월공제가 불가능하다고 판단하고 이미 납부한 종합소득세 10억 7000만원에 더해 8억 3000만원을 추가로 부과했다. 김씨는 처분에 불복해 조세심판을 청구했으나 기각되자 법원에 소득세 추가 부과를 취소해달라는 소송을 냈다. 김씨는 2019~2021년 일본에 머물며 사회경제 활동을 해 국내 거주자가 아니며, 국내 거주자를 전제로 이루어진 처분은 위법하다고 주장했다. 또 국가별 한도 방식은 ‘같은 과세기간에 둘 이상의 국가에 사업장이 있는 경우’에만 적용되며 자신은 중국과 일본에서 활동한 시기가 달라 적용되지 않는다고 주장했다. 그러나 1, 2심에 이어 대법원도 김씨가 ‘국내 거주자’라고 판단해 김씨의 주장을 받아들이지 않았다. 김씨가 일본에도 주거를 뒀지만, 일본에서 얻은 소득 대부분을 한국으로 보내 부동산 거래와 축구교육 사업, 임대업 등을 해 소득을 얻었다는 게 재판부의 판단이다. 또 서울 소재 아파트에서 가족들과 거주한 점도 근거가 됐다. 국가별 한도 방식 적용에 대해서도 다른 과세기간에 둘 이상의 국가에 국외 사업장이 있었던 경우까지 적용된다고 보는 게 맞다고 재판부는 판단했다. 국가별 공제 한도를 구분하는 방식이 김씨에게도 예외가 될 수 없으며, 중국에서 낸 세금 중 공제받지 못한 금액을 일본 소득에 대응하는 공제 한도에서 공제할 수 없다고 재판부는 지적했다. U20(20세 이하)과 U23(23세 이하), 성인 대표팀까지 거치며 대표팀 주전 수비수로 활약한 김씨는 2018 월드컵 러시아 조별예선 독일전에서 선제골을 넣어 ‘카잔의 기적’의 포문을 열었다. 이어 2022 카타르 조별예선 포르투갈전에서는 후반 동점골을 넣어 16강 진출에 결정적인 기여를 했다.

두개경부동맥박리는 뇌로 혈액을 공급하는 머리나 목 부위 동맥의 안쪽 벽이 찢어지고, 혈액이 혈관 벽 사이로 파고드는 질환이다. 이로 인해 혈관이 좁아지거나 막히면 뇌 혈류가 감소해 뇌경색이 발생할 수 있다. 특히 50세 이하 젊은 층에서 발생하는 뇌경색의 주요 원인 중 하나로 꼽힌다. 이런 가운데 두개경부동맥박리로 인한 뇌경색 재발이 최초 증상 발생 후 첫 일주일에 집중되며, 재발 위험은 박리가 발생한 위치보다 혈관의 형태적 특징과 밀접한 관련이 있는 것으로 나타났다. 특히 박리된 혈관 안에 두 개의 혈류 통로가 관찰되거나 혈관이 좁아지기만 한 경우 재발 위험이 더 높아 초기 집중 관찰과 정밀한 위험도 평가가 중요하다는 분석이다. 분당서울대병원 신경과 배희준 교수 연구팀은 국내 17개 대학병원이 참여한 다기관 뇌졸중 코호트(CRCS-K-NIH) 자료를 분석해 이 같은 결과를 확인했다고 18일 밝혔다. 이번 연구는 계명대 동산병원 신경과 홍정호 교수가 공동 교신저자로, 가톨릭관동대 국제성모병원 신경과 장성화 교수가 제1저자로 참여했다. 연구팀은 2011~2021년 급성 뇌경색 또는 일과성 허혈발작(TIA)으로 입원한 환자 7만5903명 가운데 최초 증상 발생 후 7일 이내에 두개경부동맥박리를 진단받은 711명을 대상으로 1년간 뇌경색 재발 양상을 추적했다. 환자들은 증상 발생 후 중앙값 7.7시간 만에 병원에 도착했으며, 입원 중 재발은 MRI에서 새로운 뇌경색이 발생하거나 기존 병변이 확대된 경우로 엄격하게 판정했다. 분석 결과, 누적 뇌경색 재발률은 최초 증상 발생 첫날 8.7%, 1주일 이내 17.4%로 빠르게 상승했다. 이후 증가세는 둔화해 1개월 이내 18.4%, 1년 이내 19.9%를 기록했다. 환자 1000명을 하루 동안 관찰했을 때의 재발 발생률도 첫날 271.2건에서 2~3일째 44.9건, 4~7일째 13.8건으로 급격히 줄었으며, 1주일 이후에는 0.1건으로 낮아졌다. 재발 위험이 증상 발생 직후, 특히 첫 일주일에 집중된다는 의미다. 주목할 점은 박리가 머리 안쪽 혈관에 발생했는지, 목 부위 혈관에 발생했는지는 재발 위험과 유의한 관련이 없었다는 것이다. 반면 혈관의 형태는 재발 위험을 구분하는 중요한 지표로 확인됐다. 박리된 혈관이 좁아지기만 한 환자는 좁아진 부위와 늘어난 부위가 함께 나타난 환자보다 1년 내 뇌경색 재발 위험이 1.69배 높았다. 혈관 안에 두 개의 혈류 통로가 관찰된 환자도 그렇지 않은 환자보다 1년 내 재발 위험이 1.87배 높았다. 특히 증상 발생 후 2~3일째 재발 발생률은 3.84배에 달했다. 이는 혈관 벽 사이에 새로운 혈액 통로가 형성되면서 기존 통로와 나란히 관찰되는 형태적 특징과 관련이 있는 것으로 연구진은 설명했다. 홍정호 교수는 “두개경부동맥박리 환자의 뇌경색 재발 위험을 평가할 때 혈관 영상에서 확인되는 형태적 특징에 주목할 필요가 있다”며 “이번 연구가 혈관 모양에 따른 위험도 분류와 맞춤형 치료 전략 수립의 근거가 될 것”이라고 말했다. 배희준 교수는 “전국 규모의 자료를 활용해 기존 연구에서 포착하기 어려웠던 초기 재발 양상을 확인했다는 데 의의가 있다”며 “재발이 첫 일주일에 집중되는 만큼 환자 상태가 안정적으로 보이더라도 세심한 관찰이 필요하다”고 강조했다. 이번 연구는 질병관리청 국립보건연구원과 보건복지부·한국보건산업진흥원의 지원을 받아 수행됐으며, 신경학 분야 국제학술지 ‘Neurology’ 2026년 10월 13일자에 게재됐다.

스마트폰 뱅킹 앱으로 급하게 월세나 대금을 보내다 보면, 최근 이체내역에서 엉뚱한 이름을 누르거나 금액에 0을 하나 더 붙여 송금하는 실수가 생기곤 합니다. 돈을 잘못 보냈다는 사실을 알아차렸을 때 은행에 전화해 당장 취소해달라고 요청하고 싶지만, 이미 송금이 완료된 거래는 금융회사가 임의로 상대방 계좌에서 돈을 빼내 돌려줄 수 없습니다. 이처럼 계좌나 금액을 착각해 송금했을 때는 올바른 순서를 밟아 반환을 요구해야 하며, 금융회사를 통해 해결되지 않으면 공적 지원제도를 활용할 수 있답니다. 은행이 송금을 바로 취소할 수 없는 이유와 첫 대응계좌에 돈이 입금되면 수취인과 해당 은행 사이에 정당한 예금채권 관계가 성립합니다. 은행은 계좌 관리 기관일 뿐, 송금인의 일방적인 주장만으로 거래를 취소하거나 상대방 돈을 임의로 인출할 권한이 없기 때문입니다. 하지만 민법 제741조에 따라 법률상 원인 없이 타인의 재산으로 이익을 얻었다면 이는 ‘부당이득’에 해당하므로 수취인은 돈을 돌려줄 법적 의무를 집니다. 다만 은행이 이를 강제로 즉시 회수하지는 못하므로 단계적 절차를 밟아야 하죠. 송금 실수를 확인했다면 가장 먼저 본인이 이용한 금융회사의 공식 고객센터에 연락해 착오송금 반환 요청을 접수해야 합니다. 이때 송금 일시와 금액, 출금 계좌, 상대방 계좌번호 및 은행, 예금주명, 실수 경위를 상세히 전달해야 상담이 원활해집니다. 나중에 제도적 지원을 받으려면 관련 증빙이 필수적이므로 이체확인증이나 송금 화면 캡처 자료를 미리 확보해두는 것이 좋습니다. 은행을 통하지 않고 곧바로 공적 기관에 신청하는 것은 불가능하므로 반드시 금융회사를 통한 사전 접수를 먼저 거쳐야 한답니다. 예금보험공사 착오송금 반환지원 요건과 진행 방식금융회사를 통해 반환을 요청했음에도 수취인과 연락이 닿지 않거나 돌려받지 못했다면, 예금보험공사의 ‘착오송금 반환지원’ 제도를 신청할 수 있습니다. 이 제도는 국가가 손실을 대신 물어주는 보상 제도가 아니라, 송금인의 부당이득반환채권을 공사가 넘겨받아 상대방에게 회수를 진행하는 제도입니다. 신청 요건은 명확히 정해져 있습니다. 착오송금액이 건당 5만원 이상 1억원 이하에 해당해야 하며, 송금일로부터 1년 이내에 신청해야 합니다. 총금액 중 일부만 쪼개어 신청하는 것은 허용되지 않으며, 부당이득반환채권 전부를 기준으로 삼습니다. 신청은 예금보험공사 금융안심포털이나 방문을 통해 가능하며 대표 상담전화(1588-0037)로도 안내받을 수 있습니다. 절차가 시작되면 공사는 수취인 정보를 확인한 뒤 자진반환을 권유합니다. 만약 상대방이 반환을 거부하면 법원에 지급명령을 신청하는 등 법적 회수 절차에 들어갑니다. 최종 회수가 완료되면 회수에 들어간 우편료나 지급명령 관련 비용 등을 공제한 뒤 남은 금액을 송금인에게 지급합니다. 예금보험공사 안내에 따르면 100만원 송금 시 약 4~13%의 비용률이 예시로 제시되어 있으나, 실제 공제액은 사건별 회수 단계에 따라 달라질 수 있습니다. 지원 제외 대상과 신청 시 주의해야 할 점금액 조건이 맞아도 모든 착오송금이 지원을 받을 수 있는 것은 아닙니다. 수취인의 실제 명의를 확인할 수 없는 경우나 상대방이 사망했거나 회생·파산 절차가 진행 중인 경우, 수취 계좌가 압류·가압류되었거나 범죄에 이용된 정황이 있는 계좌라면 지원 대상에서 제외됩니다. 이미 별도로 민사소송이나 가압류 등 채권보전 절차를 진행한 경우에도 지원받기 어렵습니다. 사기나 보이스피싱 피해는 단순 착오송금과 구분되므로 이 제도로 해결할 수 없으며 별도의 피해구제 절차를 밟아야 합니다. 아울러 공사 절차가 진행되는 도중 상대방이 직접 돈을 돌려주었다면 정산 문제를 위해 즉시 공사에 알려야 합니다. 반환을 기다리는 동안 원래 치러야 했던 월세나 카드대금, 물품대금 납부 의무는 사라지지 않습니다. 따라서 반환 예상 시점을 확정된 날짜로 믿지 말고, 원래 수취인에게 사정을 설명해 납부 기한 조율을 요청하는 등 현금 흐름을 침착하게 관리해야 합니다. 모르는 돈이 입금되었을 때의 올바른 대처법반대로 본인의 계좌로 모르는 돈이 잘못 입금되었을 때도 주의가 필요합니다. 받을 이유가 없는 돈임을 알면서도 이를 인출해 임의로 사용하면 형법상 횡령죄로 처벌받을 수 있습니다. 그렇다고 모르는 사람이 개인적으로 연락해 제3자의 계좌로 다시 보내달라거나 인증번호, 비밀번호 등을 요구할 때 응해서는 안 됩니다. 금융사기에 연루될 위험이 있으므로 즉시 본인의 은행 고객센터에 출처 불명의 입금 사실을 알리고, 은행의 중개를 거쳐 안전하게 반환 절차를 진행해야 합니다. 예금보험공사로부터 양도통지문을 받았다면 기재된 공사 공식 계좌와 안내를 확인한 뒤 처리하는 것이 안전하답니다.

서울시의회 이성배 부의장(국민의힘, 송파4)은 지난 15일 서울시 정비사업 통합심의위원회에서 ‘잠실우성4차 아파트 재건축사업’이 조건부 의결된 것에 대해 환영의 뜻을 밝히고, 향후 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 지원하겠다고 밝혔다. 이번 서울시 정비사업 통합심의를 거치며 잠실우성4차 아파트는 최고 건축 높이가 기존 32층에서 49층으로 상향 조정됐으며, 당초 9개동이었던 계획 동수도 7개동으로 축소되어 단지 전반의 개방감이 한층 더 살아나게 됐다. 다만 심의위원회 측은 해당 구역 인근의 고유한 경관 특성을 감안해, 인접한 탄천의 수변 경관과 자연스럽게 어우러져야 한다는 조건을 충족하도록 당부했다. 송파구 잠실동 320번지 일대에 자리를 잡은 잠실우성4차 아파트는 지난 1983년에 준공되어 오랜 세월 노후화 과정을 겪은 7개동 규모의 단지다. 이 단지는 지난 2017년 정비구역으로 지정된 데 이어 2018년 조합설립인가를 마쳤고, 2023년 8월 사업시행계획인가를 거쳐 지난 5월에 관리처분계획인가까지 차례대로 통과했다. 이후 조합 측은 단지의 자산 가치와 주거 편의성을 극대화하기 위해 최고 층수를 49층까지 높이는 방향으로 정비계획 변경을 적극적으로 이끌어왔다. 그동안 이 의원은 잠실 지역 내에서 정체되거나 지연되던 재건축 사업에 활력을 불어넣고자 서울시의 관련 부처 및 지역 주민들과 지속적으로 머리를 맞대며 신속한 인허가 절차를 성사시켰고, 사업의 전 과정에서 주민들의 목소리가 최대한 반영될 수 있도록 공을 들였다. 특히 지난 2023년 잠실우성4차의 1차 건축심의 당시 사업 지연으로 인해 일몰 위기에 처했을 때도 서울시와 긴밀히 협의해 위기를 극복했으며, 이후에도 주민들이 진정으로 바라는 재건축 결과물이 완성될 수 있도록 심의 일정을 세심하게 직접 챙겨왔다. 아울러 이 의원은 우성4차 아파트와 맞닿은 잠실동 329번지 일대의 SH공사가 참여하는 공공제안형 모아타운 사업에 대해서도 주민 간담회를 통해 관리계획 수립 절차 간소화를 요청하고, 사업 진행 상황이 주민들께 신속히 안내될 수 있도록 힘써왔다. 특히 이 의원은 모아타운 사업 추진 시 SH공사에 사업 관련 추정치 자료 등을 활용해 주민들과 적극 소통하고 사업현장에 법무사 및 세무사 등을 배치한 현장상담소를 운영하여 이른바 ‘깜깜이 행정’에 대한 우려를 해소해 줄 것을 요청하는 등 주민과 서울시, SH공사 사이의 가교 역할을 해왔다. 이 의원은 “지어진 지 40년이 넘은 잠실우성4차아파트는 노후화로 인한 주민들의 불편이 오랫동안 이어져 왔다”라며 “층수 상향을 두고 조합원들이 오랜 시간 의견을 모아 온 만큼, 이번 통합심의 통과는 주민 모두가 함께 만들어 낸 뜻깊은 결실”이라고 밝혔다. 그간 탄천변 이팝나무길과 라일락길 조성을 위해 예산 확보 등에 힘써온 이 의원은 “이팝나무길과 라일락길이 조성으로 잠실우성4차는 탄천 수변 공간과 어우러지는 품격 있는 명품 주거단지로 거듭남과 동시에 탄천변을 대표하는 새로운 랜드마크가 될 것으로 기대한다”라고 말했다. 마지막으로 이성배 의원은 “앞으로 우성4차 재건축정비사업에 남은 후속 절차들도 차질 없이 신속하게 진행될 수 있도록 시의회 차원에서 서울시 및 관련 기관과 긴밀히 협의하며 행정적·정책적 지원을 아끼지 않겠다”고 밝혔다.

9월 가계대출 2.2조 감소…올해 첫 순감주담대 3.3조 증가·기타대출 5.5조 감소집단대출 총량관리 제외…실수요자 보호지난달 전 금융권 가계대출이 2조 2000억원 줄어들며 올해 들어 처음으로 감소세로 돌아섰다. 다만 주택담보대출은 증가세를 이어갔다. 금융당국은 가계대출 총량관리 목표를 상향 조정한 만큼 연말 대출절벽이 발생할 가능성은 제한적이라고 평가했다. 15일 금융위원회에 따르면 9월 전 금융권 가계대출은 전월 말보다 2조 2000억원 감소했다. 가계대출이 전월 대비 줄어든 것은 지난해 12월 이후 9개월 만이다. 주택담보대출(주담대)은 3조 3000억원 늘었지만 증가폭은 8월(4조 3000억원)보다 축소됐다. 신용대출 등을 포함한 기타대출은 5조 5000억원 감소해 전월(-1조 5000억원)보다 감소폭이 확대됐다. 특히 신용대출이 3조원 줄었다. 금융위는 가계대출 감소의 배경으로 주택 거래량과 입주 물량 감소를 꼽았다. 여기에 금융회사들의 분기 말 부실채권 매각·상각과 명절 상여금 유입 등 계절적 요인도 영향을 미쳤다고 분석했다. 금융당국은 가계대출 감소세에도 긴장의 끈을 놓지 말아야 한다고 강조했다. 신진창 금융위 사무처장은 이날 관계기관 합동 가계부채 점검회의에서 “향후 주택가격 상승 기대, 신용대출 변동성 확대 가능성 등 하반기 위험 요인이 상존한다”며 금융권에 철저한 관리를 당부했다. 금융당국은 연말 대출절벽 우려에 대해서는 선을 그었다. 금융회사별 가계대출 총량관리 목표를 상향 조정한 데 이어 8·13 대책을 통해 신축 입주단지 집단대출을 금융회사별 총량관리 목표에서 100% 제외하기로 했기 때문이다. 당국은 이를 통해 실수요자의 대출 공급 여력이 확보됐다고 설명했다. 신 사무처장은 “신축 아파트 입주 예정자들이 분양 당시 세운 자금 조달계획에 따라 차질 없이 대출받을 수 있도록 금융회사들이 집단대출 취급 상황을 철저히 점검해 달라”고 당부했다.

제이비어 브런슨 주한미군사령관이 지상전·해상전 등 전 영역에서 다층 임무를 수행하는 다영역 특임부대(MDTF)의 한반도 배치 의지를 드러냈다. 또 “베이징에서 서울까지 거리를 지도에 선 하나만 그어 보라”며 한반도의 지정학적 중요성을 강조하는 발언도 내놨다. 한미 전시작전통제권(전작권) 전환 논의가 이어지는 가운데 중국 견제를 위한 주한미군의 ‘전략적 유연성’ 확보를 거듭 강조한 것이다. 브런슨 사령관은 13일(현지시간) 워싱턴 DC의 미 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS) 주최 대담에서 MDTF 배치가 필요한 이유로 “한반도에서 감지 능력을 다층적으로 구축하기 위한 것”이라며 이같이 말했다. MDTF는 미 육군이 추진하는 미래전 부대 편성 개념으로 지상, 해상, 공중, 우주, 사이버·전자전 등 전 영역을 통합해 광범위한 반경의 다층적 임무 수행에 특화돼 있다. 특히 미군의 접근을 지연·차단하는 중국과 러시아의 ‘반접근·지역 거부’(A2·AD) 전략을 무력화하는 데 핵심 수단으로 평가된다. 브런슨 사령관은 한반도 내 MDTF 배치가 중러를 겨냥한 포석임을 시사했다. 브런슨 사령관은 “이런 자산들을 도입해 한반도의 작전 환경뿐 아니라 더 넓은 주변 환경까지 더 잘 이해하고자 한다”고 말했다. 다만 국방부는 아직까지 미국 정부가 MDTF 배치를 공식적으로 알린 바 없다는 입장이다. 그는 한국의 역내 안보 역할론을 지속적으로 강조해 왔다. 앞서 지난 5월 미 육군 전쟁대학 주관 팟캐스트에서 ‘중국이 볼 때 한국은 단검(dagger)’이라고 발언해 도마에 올랐다. 지난해에도 한국을 “일본과 중국 본토 사이에 떠 있는 섬이나 고정된 항공모함 같다”고 발언하며 중국 견제를 위한 한국의 지정학적 가치를 강조했다. 이런 가운데 다음 달로 예상됐던 한미안보협의회의(SCM)는 연기되는 분위기다. 우리 정부는 올해 SCM에서 전작권 전환 3단계 검증안 중 2단계에 해당하는 완전운용능력(FOC) 검증을 완료하고 한미 간 전작권 전환 목표 연도(X연도)를 합의할 계획이었다. 그러나 미측이 여기에 적극 호응하지 않으면서 시간을 벌기 위해 우리 정부가 먼저 연기를 요청했다는 얘기도 나온다. 일각에선 다음 달 미 중간선거를 앞두고 도널드 트럼프 행정부의 지지율 방어에 활용하려는 목적이라는 분석이 나온다. 이날 브런슨 사령관은 “시간도 하나의 조건”이라며 조건에 기초한 전환 입장을 재확인했다. 미국이 중국 견제 역할을 더욱 강조할수록 전작권 전환 논의는 쉽지 않을 것이란 설명도 나온다. 유지훈 한국국방연구원(KIDA) 선임연구위원은 “주한미군의 대중국 전략적 역할을 확대하면서 향후 전작권 전환이 되면 작전 지원 체계, 지휘 통제 등에서 더욱 정교한 능력이 요구될 수밖에 없다”며 “MDTF 배치가 현실화하면 새로운 능력이 요구되는 만큼 전작권 전환에 새로운 조건이 추가된 것으로 볼 수도 있다”고 설명했다. 반면 전작권 전환과는 별개라는 의견도 있다. 신범철 국립외교원 교수는 “주한미군사령관으로서 임무 중 하나가 주한미군을 북한뿐 아니라 중국 위협에도 대응하는 조직으로 개편하겠다는 취지”라며 “전작권 전환과 맞교환하겠다는 취지는 아니다”라고 말했다. 국방부는 “한미는 조건에 기초한 전작권 전환계획(COTP)에 따라 상호 합의한 조건 충족 시 전작권 전환을 한다는 원칙하에 전작권 전환을 체계적, 안정적, 능동적으로 추진하고 있다”며 SCM 관련 일정은 협의 중이라고 밝혔다. 이어 “올해 계획한 능력에 대한 한미 공동 평가는 모두 완료했으며, 일부 남아 있는 이견은 한미 간 협의를 통해 SCM까지 해소해 나갈 계획”이라고 설명했다.

한미 관계가 이상기류를 맞고 한중 관계가 잰걸음인 가운데 현 정부는 ‘대체불가 대한민국’이란 슬로건을 띄웠다. 마치 지난 정부의 ‘글로벌 중추국가’처럼 자국의 능력을 과장하는 과잉 의식의 표현처럼 보이지만 사실은 한국이 처한 고단한 전략적 딜레마 상황에서 나온 제언이다. 한국은 상호의존의 네트워크, 특히 미국과의 군사동맹 네트워크, 중국을 중심으로 한 글로벌 소비시장과 공급망을 활용해 안정과 번영을 이루었다. 문제는 강대국들이 상호의존을 무기화해 한국의 전략적, 상업적 양보를 강요하는 상황이다. 10년 전 중국은 사드 무기체계 도입이란 한국의 안보정책에 반대해 경제 보복을 가했고, 일본은 한국 대법원의 강제동원 판결에 대한 정부의 태도에 반발하여 반도체 소재 수출통제 등 경제 보복을 가했다. 한국의 고통이 각별했던 것은 과잉 의존구조 때문이었다. 미국도 한국의 과잉 의존구조를 무기화해 반도체와 배터리 부문에서 자국에 과도한 투자를 강요하는 동시에 중국에 대한 공급망 단절을 압박해 왔다. 나아가 트럼프는 미국의 제조업 회생을 위해 작년 합의한 3500억 달러 규모 투자 패키지 한도를 넘어 알래스카 LNG 개발을 추가 압박하고 있다. 이렇게 직접 투자를 확대할수록 투자 관련 수출이 증가하고 대미 의존도가 높아져 트럼프 관세 압박의 구실이 되는 역설적 상황을 초래할 수 있다. 또한 대미 과잉 의존이 중국의 지정학적 이익을 훼손할 경우, 희토류 등 핵심광물 공급을 장악하고 있는 중국의 보복 위협이 가중된다. 따라서 핵심 과제는 상호의존의 네트워크 속에서 어떻게 전략적 자율성을 확보할 것인가이다. 본래 자율성이란 타국에 구속되지 않고 스스로 선택하고 결정할 수 있는 상태를 의미한다. 한국의 경우 미중 대결 구도에서 양자택일을 강요받지 않고 외교적 운신의 폭을 확보한다는 것이다. 자율성은 상대방에 대한 의존을 축소해 성취할 수 있으나 한국은 안보적 자립이나 경제적 자급자족 그 어느 쪽도 실현가능하지 않다. 반면 한국에 대한 상대방의 의존을 증대시켜 자율성을 확보하는 방법도 있다. 현 정부의 대체불가 개념은 이런 논리에서 나왔다. 경제적 상호의존을 유지하되 타국이 대체하기 어려운 핵심 기술과 산업을 확보해 강대국이 한국을 방기하거나 압박하지 못할 전략적 위치를 점유한다는 사고다. 반도체, 조선, 배터리 등 강력한 국제경쟁력을 갖춘 제조업 부문을 레버리지로 해 강대국의 강압을 억지하겠다는 것이다. 여기서 전략적 자율성으로 이어지는 대체불가성의 확보는 기술 혁신만이 아니라 고도의 전략적 계산과 판단으로 이루어진다. 우선, 대체불가 요소를 지속적으로 통제할 수 있어야 한다. 한국이 첨단 생산능력을 미국 현지로 이전할수록 미국은 장기적으로 한국을 대체할 수 있는 역량을 갖게 된다. 또한 대미 투자에 따라 국내 핵심 부문 투자가 약화되면 중국의 추격을 허용해 대체 역량을 상실하게 된다. 대미 투자는 상업적 합리성뿐만 아니라 전략적 합리성을 함께 고려해야 한다. 둘째, 미중 양측에 의미 있는 대체불가 영역을 확보해야 한다. 한국이 첨단 생산능력을 바탕으로 미국의 재산업화에 필수적인 파트너가 되더라도 중국에 대해 레버리지를 확보하지 못한다면 반쪽짜리 전략적 자율성이 될 것이다. 더욱이 한국이 경쟁력을 보유하고 있는 메모리 반도체, 조선, 배터리 등은 ‘축적된 노하우와 진입장벽이 높은 기술’이라기보다는 ‘타국이 따라오기 어려운 규모와 점유율’에 바탕을 두고 있다는 점에서 중국의 거센 추격을 받고 있어 ‘초격차’ 유지가 만만치 않다. 끝으로, 대체불가성 확보를 위한 국내적 조건이 필수적이다. 대체불가성은 기업이 보유하는 것이다. 이들의 상업적 판단은 국가의 전략적 판단과 다를 수 있으므로 국가가 기업의 레버리지를 동원할 수 있도록 체계적이고 긴밀한 민관 파트너십을 구축해야 한다. 또한 정치적 합의체계도 중요하다. 반도체 신규 투자지를 놓고 정치권이 분열되어 있듯이 대체불가 대한민국 구호가 실제 전략으로 모습을 갖추는 순간 정파적 대결의 대상이 되기 쉽다. 한국의 전략적 레버리지는 대체불가 자원을 사용할 의지와 일관성이 있다고 상대방이 믿을 때 비로소 얻어진다. 정치권의 초당적 합의가 필요한 때다. 손열 연세대 국제학대학원 교수

경기도의회 문화체육관광위원회 소속 국민의힘 이지혜 의원은 지난 12일 진행된 경기도 제2회 추가경정예산안 심사 과정에서 어린이집 보육예산과 산후조리비 지원금이 되살아난 것은 당연한 조치라면서도, 여전히 깎인 채 방치된 다른 민생 현안과 도민들의 고충에 대해서는 충분한 논의와 대책이 부족했다고 강하게 비판했다. 이 의원은 어린이집과 출산 가정을 위한 재원 확보는 반드시 실현되어야 했던 사안인 만큼 이를 두고 정치적 성과를 내세울 계제가 아니라고 선을 그으며, 이번 예산 편성 및 조정 국면에서 과연 누구의 목소리가 우선 반영되었고 어떠한 절박한 요구들이 철저히 배제되었는지 엄중히 성찰해야 한다고 목소리를 높였다. 당시 경기도는 제2회 추가경정예산안 심의를 거치며 보육교사 처우개선비 27억원과 산후조리비 36억원 등을 증액 반영했고, 전체 도의회 심의를 통해 최종 확정된 자체 사업은 총 17건에 216억원 규모로 집계되었다. 이에 대해 이 의원은 도민들의 거센 항의와 의회 차원의 적극적인 문제 제기로 일부 민생예산이 구사일생으로 살아난 것은 다행이나, 이를 두고 실질적인 민생을 완벽히 수호했다고 자부하기에는 아직 시급하고 이른 판단이라고 진단했다. 이어 “민생예산의 중요성은 항의하는 사람의 숫자나 목소리의 크기로 결정되는 것이 아니다”라며 “당장 생계가 어려워도 목소리를 낼 여력조차 없는 도민, 지원이 끊겨도 어디에 호소해야 할지 모르는 도민들의 예산은 지금도 삭감된 채 남아 있을 수 있다”고 우려했다. 특히 “예산이 복원된 사업만 부각할 것이 아니라 복원되지 못한 사업은 무엇이고, 그 피해가 누구에게 돌아가는지 확인하는 것이 책임 있는 행정”이라며 “경기도는 삭감사업별 영향과 복원 여부를 공개하고, 민생예산을 선별한 기준을 명확히 밝혀야 한다”고 촉구했다. 이 의원은 경기도의 재정위기 대응 과정에서 드러난 예산 운용의 형평성 문제도 강하게 비판했으며 “추미애 지사는 12억 2000만원 규모의 관사 전세보증금과 7000만원대 관용차 논란에 이어, 예산이 없다는 이유로 전국 시·도공무원 친선 체육대회에 경기도 공무원들이 참가하지 못하게 하고 불과 1천만원 남짓의 관련 예산마저 삭감했다”고 지적했다. 이어 “그러면서 정작 도지사 본인의 업무추진비는 10%만 감액해 상당 부분 유지한 반면, 실국장급 업무추진비에는 20%의 감액률을 적용했다”며 “재정위기라면 고통 분담의 기준부터 도민이 납득할 수 있어야 하는 것 아니냐”고 따져 물었다. 또한 “관사 전세보증금이 회수 가능한 재산이라는 설명만으로 지출 규모와 적정성에 대한 의문이 사라지는 것은 아니다”라며 “도민의 일상과 공직자의 사기를 좌우하는 예산에는 엄격한 잣대를 들이대면서 도지사 관련 예산에는 상대적으로 관대한 기준을 적용한 것은 아닌지 철저히 따져봐야 한다”고 강조했다. 이 의원은 “예산은 정치적 성과를 과시하기 위한 수단이 아니라 도민의 삶을 지키기 위한 약속”이라며 “일부 예산을 복원했다고 해서 경기도의 재정 구조조정 과정에서 발생한 모든 문제가 해결된 것은 아니다”라고 밝혔다. 또 “다가오는 제395회 정례회 행정사무감사와 2027년도 본예산 심의에서 삭감사업의 선정 기준과 도민 피해, 예산 배분의 형평성을 면밀히 살피겠다”고 말했다. 마지막으로 이지혜 의원은 “목소리가 크다고 더 중요한 도민도 없고, 목소리를 내지 못한다고 덜 중요한 도민도 없다. 정치권이 관심을 갖는 예산만 살리는 것이 아니라 아무도 대신 말해주지 않는 도민의 예산까지 지키는 것이 도의원의 책무”라며 “보이지 않는 곳에서 어려움을 겪는 도민들이 예산의 우선순위에서 밀려나는 일이 없도록 끝까지 책임을 묻겠다”고 강조했다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 체결한 경유 거래를 자신의 외교 성과로 내세웠다가 공화당 내부에서 반발이 커지자 거래의 성격을 달리 설명하기 시작했다. 미국에 공급할 경유를 확보했다고 강조했던 트럼프 대통령은 나흘 만에 미국만을 위한 거래가 아니라며 거리를 두는 듯한 발언을 내놨다. 미국 야후파이낸스는 13일(현지시간) 트럼프 대통령이 러시아산 경유 수입 허용 계획을 둘러싼 공화당의 비판 속에 해당 거래의 의미를 축소해 설명하고 있다고 보도했다. 트럼프 대통령은 이날 백악관을 떠나기 전 기자들과 만나 러시아 경유 거래에 대해 “전 세계를 위한 거래다. 나와 맺은 거래가 아니다”라고 말했다. 이어 “미국의 거래가 아니다”라며 러시아가 경유를 미국에만 공급하는 것이 아니라 세계 시장 전체에 내놓는 것이라고 강조했다. 이는 불과 나흘 전 발표와 대비된다. 트럼프 대통령은 지난 9일 자신의 소셜미디어 트루스소셜에 푸틴 대통령과 매우 성공적인 논의를 마쳤다고 밝히며 러시아가 미국과 세계 시장에 경유를 공급하기로 했다고 발표했다. 당시 그는 러시아가 경유 30만t 이상을 즉시 공급하고 11월에 50만t, 이후 100만t을 추가로 공급할 예정이라고 설명했다. 미국 재무부도 러시아산 경유 거래를 허용하는 제재 예외 조치를 내놨다. 푸틴과 거래 자랑하더니…공화당까지 철회 요구 트럼프 대통령의 설명이 달라진 시점은 공화당 의원들까지 러시아 경유 거래에 반대하고 나선 때와 맞물린다. 로이터통신에 따르면 공화당 의원 6명과 민주당 의원 6명 등 미국 상원의원 12명은 13일 트럼프 대통령에게 서한을 보내 러시아와의 거래를 즉각 철회하라고 요구했다. 서한에는 공화당의 미치 매코널, 수전 콜린스, 리사 머코스키 의원 등이 이름을 올렸다. 이들은 러시아가 경유 판매 수익을 우크라이나 침공을 지속하는 데 사용할 수 있다고 우려했다. 의원들은 이번 거래가 미국의 안보 이익을 해치고 우크라이나를 배신하는 행위라며 적국에 선물을 주는 것과 다름없다고 비판했다. 또 러시아산 경유 공급이 미국의 연료 가격을 낮추는 효과는 제한적일 것이라고 지적했다. 트럼프 대통령은 러시아가 경유 판매 수익으로 우크라이나 공격에 사용할 폭탄을 더 구매할 수 있다는 지적을 들었느냐는 질문에 “아무도 그런 이야기를 해주지 않았다”고 답했다. 다만 그는 거래가 미국뿐 아니라 세계에도 도움이 된다는 입장을 유지했다. 공화당의 반발 이후 거래의 수혜 대상을 강조하는 방식은 달라졌지만, 거래 자체를 철회한 것은 아니다. 경유 가격은 오히려 소폭 상승…18일 제재 결정 주목 실제 경유 가격을 낮추는 효과도 아직 뚜렷하지 않다. 미국자동차협회(AAA)에 따르면 미국의 평균 경유 가격은 12일 갤런당 약 6.27달러에서 13일 약 6.28달러로 소폭 올랐다. 연료 가격 분석업체 가스버디의 패트릭 드한 석유 분석 책임자는 러시아와의 거래에도 경유 도매가격이 별다른 반응을 보이지 않고 있다며 운송업자와 농민들이 당장 가격 인하 효과를 기대하기 어렵다고 분석했다. 이번 거래가 미국 의회의 대러시아 제재 방침과 충돌한다는 지적도 나온다. 트럼프 대통령은 지난달 서명한 대러시아 제재 관련 법률에 따라 오는 18일까지 러시아 에너지 부문에 새로운 제재를 부과하거나 미국의 국가이익을 이유로 이를 면제할지 결정해야 한다. 상원의원들은 이번 서한에서 러시아산 경유 거래 허용 조치를 철회하고 의회가 승인한 제재를 시행하라고 촉구했다. 현재까지 트럼프 행정부는 거래 철회 방침을 밝히지 않았다. 트럼프 대통령이 공화당 내부 반발을 무릅쓰고 기존 거래를 유지할지, 새로운 제재 결정을 계기로 정책을 조정할지 주목된다.

경기 양주시에서 중학생이 몰던 공유 전동킥보드에 60대 여성이 치여 하천으로 추락하는 사고가 발생했다. 14일 연합뉴스, 경찰 등에 따르면 지난 13일 오후 4시 40분쯤 양주시 백석읍 복지리의 한 하천 변 산책로에서 14세 중학생 A군이 몰던 공유 전동킥보드가 앞서 걷던 60세 여성 B씨를 들이받았다. 이 사고로 B씨는 산책로 옆 하천으로 빠졌으며 목 부위 통증을 호소해 병원으로 옮겨졌다. 경찰 조사 결과 사고 당시 A군과 B씨는 같은 방향으로 이동하고 있었으며 B씨는 전동킥보드가 뒤에서 접근하는 상황에서 사고를 당했다. 또 A군은 무면허 상태로 공유 전동킥보드를 운행한 것으로 조사됐다. 경찰은 주변 폐쇄회로(CC)TV 영상 등을 토대로 사고 경위를 조사하고 있다.

제주에서 스토킹과 성폭력 등으로 4차례 신고됐던 전 연인을 살해한 60대 남성이 경찰에 붙잡히기 전 농약을 마셔 중환자실에서 치료받은 것으로 확인됐다. 경찰은 체포 시한인 48시간 안에 정상적인 수사가 어려울 정도로 건강이 회복되지 않을 것으로 보고 피의자를 임시 석방했다. 반복된 신고에도 피해자가 살해된 데 이어 피의자 신병 확보까지 차질을 빚으면서 경찰의 대응을 둘러싼 우려가 커지고 있다. 14일 제주서부경찰서에 따르면 살인 혐의로 긴급체포된 A씨는 지난 12일 유치장에 입감된 뒤 건강 이상을 호소해 병원으로 옮겨졌다. A씨는 같은 날 오전 11시 45분쯤 병원 진료를 받고 유치장에 재입감됐지만, 다음 날인 13일 오후 1시쯤 다시 병원으로 이송돼 치료를 받았다. 검사 결과 A씨는 입원 치료가 필요하다는 의료진 소견을 받았으며, 한때 증세가 악화해 중환자실에서 치료받은 것으로 전해졌다. 현재는 건강 상태가 안정된 것으로 알려졌다. 경찰은 A씨가 체포 시한인 48시간 안에 수사를 받을 수 있을 정도로 회복하기 어렵다고 판단해 지난 13일 오후 치료를 위해 석방했다. 이에 따라 경찰이 신청했던 구속영장도 취소했다. 경찰은 A씨가 입원한 병원에 형사들을 상시 배치해 도주와 자해 가능성에 대비하고 있다. 퇴원 후에는 신병을 다시 확보해 구속영장을 신청할 방침이다. 경찰은 A씨가 범행 이후 검거되기 전까지 도주하던 차량 안에서 농약을 마신 것으로 보고 있다. 음독 시점은 지난 12일 오전 1시 38분부터 오전 5시 8분 사이로 추정된다. A씨는 지난 12일 오전 1시 38분쯤 제주시 연동의 한 호텔 앞에서 헤어진 연인인 40대 여성 B씨를 흉기로 찔러 살해한 혐의를 받고 있다. A씨는 귀가하던 B씨를 차량으로 끌고 간 뒤 흉기를 휘두른 것으로 조사됐다. 특히 B씨는 지난해 10월부터 올해 5월까지 A씨를 스토킹과 성폭력, 교제폭력 등으로 모두 4차례 신고했던 것으로 파악됐다. B씨가 착용한 스마트워치도 주거지 입구에서 A씨가 떼어내면서 작동하지 않은 것으로 알려졌다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 금종례 의원(국민의힘, 비례)은 보육 현장의 목소리를 의회에 전달하고 관련 예산의 필요성을 지속적으로 제기하며, 여성가족평생교육위원회 여야 의원들과 함께 2026년도 제2회 추가경정예산안에 보육 현장 지원 예산이 반영될 수 있도록 노력했다. 이번 추가경정예산안에는 ▲어린이집 교직원 처우개선비 지원 5억 2860만 7000원 ▲보육교사 처우개선비 추가 지원 3억 8654만 8000원 ▲영아반 교사 등 특수근무수당 지원 9349만 4000원 ▲야간연장 어린이집 운영 지원 4억 7782만 3000원이 증액 반영됐다. 보육 현장 지원 예산의 총 증액 규모는 14억 8647만 2000원이다. 금 의원은 지난 7일 개최된 보육 현장 집회에 직접 자리해 어린이집 관계자들과 보육교직원들이 겪는 고충을 세심하게 청취했으며, 급식비 및 운영비의 현실화와 함께 보육교직원의 처우를 개선하는 작업이 시급하다는 점을 명확히 파악했다. 이후 현장에서 수렴한 절실한 요구들이 예산 심의 과정에서 누락되지 않고 충분히 다뤄질 수 있도록 관련 의견들을 의회 측에 가급적 신속하게 전달했다. 이번 보육 관련 예산의 성공적인 편성은 현장의 심각한 어려움을 해소해야 한다는 필요성에 대해 의회가 깊은 공감대를 형성한 데서 비롯됐다. 특히 여성가족평생교육위원회 소속 여야 의원들이 한목소리로 관련 예산의 편성 필요성을 꾸준히 제기해 왔으며, 최종적으로 예산결산특별위원회의 면밀한 심의 절차를 거쳐 예산 증액을 이끌어내는 성과로 이어지게 됐다. 금 의원은 “이번 예산 반영은 특정 의원이나 정당의 단독 성과가 아니라, 보육 현장의 요구와 여성가족평생교육위원회 여야 의원들의 공동 노력, 예산결산특별위원회의 논의가 함께 만들어낸 결과”라고 밝혔다. 이어 “보육교직원의 처우 개선은 안정적인 보육환경과 보육의 질을 높이는 중요한 기반”이라며 “이번 추경에 관련 예산이 반영된 만큼, 실제 현장에 차질 없이 집행될 수 있도록 꼼꼼히 살피겠다”고 말했다. 덧붙여 금종례 의원은 “급식비와 운영비 현실화 등 아직 해결되지 않은 현장 요구도 남아 있다”며 “앞으로도 보육 현장의 목소리가 정책과 예산에 반영될 수 있도록 여성가족평생교육위원회와 함께 지속적으로 노력하겠다”고 강조했다.

이재명 대통령이 어제 국무회의에서 “한미동맹은 중요하다”면서도 “굴종적 태도나 사대적 태도를 지양해야 한다”고 했다. “대한민국의 외교 방침은 실용적 국익외교, 대한민국은 자주적인 독립국가”라고도 강조했다. 한미 정보당국 간 이상기류로 ‘동맹 균열론’이 번지는 가운데 이 대통령이 ‘자주적 실용외교’ 노선을 천명한 셈이다. 한미동맹이 중요하다 해도 국가 간에는 이견이 있기 마련이다. 이견을 끊임없이 조정해 나가는 것이 중요하다는 이 대통령의 말에 이의를 제기할 사람은 없을 것이다. 대미 전략투자에서도 구체적 대상이나 이익회수 조건 등에서 국익 훼손이 없도록 치열하게 협상하는 것은 그 때문이다. 문제는 한미 간 대북 정보를 둘러싸고 빚어진 불협화음이 쉽사리 극복될 기미가 없다는 사실이다. 강경화 주미 한국대사는 12일(현지시간) 국회 외교통일위원회의 현지 국정감사에서 “(한미 간) 정보협력이 제일 어렵다”면서 “고위급 협의는 답답할 정도로 이뤄지지 않고 있다”고 토로했다. 그 전날 정동영 통일부 장관은 자신의 올 3월 북한 평북 구성 우라늄 농축시설 언급 이후 북핵 관련 정보 공유를 제한한 미국에 대해 “틀렸다”고 했다. 정보협력 이상기류가 미국 탓이라는 뜻이다. 이 대통령의 발언은 “한미동맹은 전혀 이상 없다”는 정 장관 쪽에 힘을 실어 준 것으로 들린다. ‘자주’와 ‘실용’이 강다짐을 한다고 실현된다면 걱정할 일이 아니다. 현재의 미국발 위기 신호를 단순히 ‘상호 이해관계의 상충’ 정도로 받아들여서는 양국 간 마찰음이 장기화·고착화할 수 있다. 한국이 희망하는 핵추진잠수함, 원자력연료 농축·재처리 권한 확보도 양국 간 신뢰가 흔들리면 진전되기 어려운 현실이다. 양국 간 최고위급 소통과 외교안보라인 인적 쇄신을 감수하고라도 오해와 간극을 빨리 해소해야 하는 이유다. 한미 관계를 원점에서 돌아보는 냉철한 현실진단이야말로 ‘실용적 국익외교’의 출발점이 될 수 있다.

수원 광교에 240가구 올해 안 착공 남은 지분은 최대 20년 분할 취득초기 자금 부담 확 낮춘 ‘적금주택’청년·신혼부부 주거 사다리 구축최대 걸림돌이던 대출 문제 해결김용진 사장 “서민 주거 안정 선도”2026 지방공공기관 혁신 최우수상정부 핵심 주택정책으로 전국 확산집값 전액을 한꺼번에 내지 않고 일부 지분을 먼저 취득해 입주하는 ‘지분적립형 분양주택’이 국내 최초로 경기도 수원에서 곧 선을 보인다. 13일 경기도에 따르면 도와 경기주택도시공사(GH)가 연내에 수원 광교신도시 A17블록에 첫선을 보이는 지분적립형 분양주택은 목돈 마련이 어려운 청년과 신혼부부의 내 집 마련 문턱을 낮추는 새로운 공공분양 모델이다. 2020년 문재인 정부 8·4대책에서 처음 언급된 이후 같은 해 11월 황희 의원이 대표 발의한 주택법 개정안에 제도적 근거가 담겼다. 해당 법안은 2021년 4월 국회 본회의를 통과하며 제도적 기반이 마련됐지만 그동안 시행 사례는 없었다. 지분적립형 분양주택은 임대 기간이 끝나면 쫓겨나는 공공임대와 달리 처음부터 내 집처럼 거주하면서 수년에 걸쳐 지분을 늘려가며 장기적으로 안정적인 자산 형성이 가능하다. 국토연구원은 지분적립형 주택을 저출생 대응을 위한 주거정책 수단 중 하나로 제시한 바 있다. 국토연구원은 ‘저출산 원인 진단과 부동산정책 방향 연구’에서 지분적립형 주택은 실거주 의무와 일정 기간 전매 제한이 있어 단기투자 수요의 유입을 막을 수 있고 유자녀 가구의 건전한 자산 형성에 도움이 될 수 있다고 봤다. ●올해 안 모집공고 내고 분양 시작 GH 지분적립형 공공분양은 초기 자금 부담을 낮출 수 있다는 점에서 목돈 마련은 어렵지만 장기적으로 내 집 마련을 원하는 청년·신혼부부 등 실수요자에게 안성맞춤형 주택이다. 광교신도시 A17블록에 공급할 지분적립형 분양주택(광교자연앤센트레빌)은 모두 240가구다. 전체 지하 2층~지상 20층, 9개 동, 총 600가구 증 전용 84㎡ 360가구는 일반분양으로, 전용 59㎡ 240가구는 지분적립형으로 각각 나눠서 공급된다. 올해 안에 착공해 입주는 2030년을 목표로 하며, 분양가는 아직 정해지지 않았다. 지분적립형은 입주 때 집값 전액을 부담하지 않고 최초 분양가의 10~25% 범위에서 지분을 우선 취득하고 GH가 보유한 75%를 5년 단위로 최대 20년에 걸쳐 사들이는 방식이다. 최종 잔금 납부 때까지 공공사업자와 소유권을 공유하는 방식이다. 목돈이 부족한 청년·신혼부부의 초기 부담을 낮춘 주택이어서 ‘적금주택’으로 불린다. ●집값 올라도 지분 가격 뛰지 않아 추가 지분 가격도 당시 시세로 다시 정해지지 않는다. 최초 공급가격에 최초 지분 취득 시점과 추가 취득 시점의 1년 만기 정기예금 평균 금리를 반영한 이자를 더해 산정한다. 집값이 크게 오르더라도 추가 지분 가격이 같은 폭으로 뛰지는 않는다. 청약 문턱도 청년층을 중심으로 넓혔다. 지난 6월 관련 시행규칙 개정으로 청년 특별공급 15%, 신생아 가구 특별공급 20%가 신설됐고 전체 특별공급 비율도 70%로 확대됐다. 초기 분양대금이 줄어드는 대신 입주자는 GH가 보유한 지분에 대해 사용료를 내야 한다. 추가 지분을 취득할수록 GH 지분과 사용료 부담은 줄어든다. 거주 의무 기간은 5년, 전매 제한 기간은 10년이다. 전매 제한이 끝나면 제삼자에게 팔 수도 있지만 지분을 모두 취득하기 전에 매각하면 시세 차익을 보유 지분에 따라 GH와 나눠야 한다. GH 관계자는 “광교신도시 개발이 거의 끝나 새 아파트를 공급할 땅이 얼마 남지 않은 상황에서 청약 수요가 많을 것으로 예상된다”며 “연내 모집공고를 내고 분양을 시작할 계획”이라고 말했다. ●전용 대출상품 개발… 세제도 개선 그동안 지분적립형 주택사업의 최대 걸림돌이었던 대출상품에 대한 불확실성도 풀렸다. GH는 지난 5월 우리은행과 ‘지분적립형 분양주택 금융지원 업무협약’을 체결했다. 지분적립형 분양주택은 소유 지분을 수분양자와 공급자(공공)가 공유하는 독특한 특성 탓에 기존 주택담보대출 구조에서는 담보 인정을 받지 못해 전용 대출상품 개발이 불가능한 상태였다. 이를 해결하기 위해 GH는 채권양도 기반의 신개념 대출상품을 기획해 국회, 국토교통부, 국무총리실, 금융위원회 등을 상대로 지속적인 제도 개선을 추진한 결과 금융당국으로부터 최종 법령해석을 끌어내며 대출 실현을 위한 법적 기반을 마련했다. 이는 지방공사의 한계를 넘어 공급 장애요인을 주도적으로 타파한 대표적인 규제 혁신 사례로 평가받는다. 신개념 대출상품은 입주자가 대출금을 갚지 못해 분양 계약이 해제될 경우 GH가 돌려줄 지분 취득대금에서 은행 대출 관련 금액을 먼저 은행에 지급하고 나머지를 입주자에게 지급하는 방식이다. GH가 지분을 최장 20년간 장기 보유하면서 발생하는 법인·재산세 폭탄은 국세청 유권해석과 국회 법안 발의를 통해 해소될 전망이다. 현행 세법은 법인이 주택지분 매각 시 양도차익의 20%를 법인세로 추가 납부토록 하고 있다. GH는 공공이 지분을 소유하는 적금주택은 사업 기간인 20~30년에 걸쳐 여러 차례 공공 지분을 매각해야 하는데 그때마다 법인세를 낼 수 없어 세법 개정이 필요하다고 주장해왔다. 결국 GH가 국세청에 유권해석을 의뢰한 결과, 법 개정 없이도 법인세를 추가 납부하지 않아도 된다는 답변을 받았다. 김용진 GH 사장은 “지분적립형 주택에 대한 금융지원의 불확실성을 해소하고 안정적인 공급 환경을 구축했다는 점에서 뜻깊다”며 “앞으로도 혁신적인 주거 모델을 지속적으로 발굴해 무주택 서민들의 주거 안정을 선도하겠다”고 강조했다. ●지방 공공기관 혁신모델로도 우뚝 GH는 지분적립형 주택의 노하우를 각 공공개발공사·지방자치단체와 공유해 전국으로 확산을 꾀하고 있다. 지난달 9일 한국토지주택공사(LH), 서울주택도시개발공사(SH) 등 전국 도시개발공사, 지자체 공공주택 분양·운영관리 업무 담당자 등 외부 전문가 100여명이 참석한 가운데 지분적립형 주택 관련 설명회를 가졌다. 이날 설명회에서 GH는 사업 시행의 완성도를 높이고 입주자 불편을 최소화하기 위해 자체 제정한 ‘지분적립형 분양주택 운영관리 기준’을 안내하고 사업 도입을 검토 중인 기관들의 궁금증을 해소해줬다. 김 사장은 “관계기관과 적극 협력해 운영기준을 발전시키고 관련 제도를 개선해 지분적립형 분양주택의 안정적인 정착과 확산에 앞장서겠다”고 설명했다. GH의 지분적립형주택은 지난달 29일 서울 서초구 지방공기업평가원에서 열린 ‘2026년 지방공공기관 혁신 우수기관 시상식’에서 지역상생·협력 분야 최우수상을 받았다. ‘전국 최초, 지분적립형 분양주택 모델로 무주택 국민에게 내 집 마련 주거사다리를 지원한’ 사례로 높은 평가를 받았다. 무주택 청년과 신혼부부의 초기 자금 부담을 획기적으로 낮추는 새로운 공공분양 모델을 개발하고 실효성 있는 공급을 위한 법·제도적 기반까지 다진 점이 높은 점수를 받았다. 정부가 지난 8월 발표한 ‘주택 신속공급 방안’을 통해 공공분양 물량의 일정 비율(약 15%)을 지분적립형·수익공유형으로 공급하기로 하면서 GH가 전국 최초로 추진해 온 모델은 단일 사업을 넘어 정부 핵심 주택정책으로 전국 확산하는 성과를 거뒀다. 김 사장은 “이번 최우수상 수상은 무주택 실수요자의 내 집 마련을 지원하고자 새로운 공공주택 모델과 제도를 끊임없이 개척해 온 노력을 인정받은 값진 결과”라며 “지분적립형 주택이 국가 주택정책으로 자리매김한 만큼 앞으로 사업 실행력을 더욱 높여 서민 주거 안정과 주거복지 향상에 앞장서겠다”고 힘주어 말했다.