서울시의회 도시안전건설위원회 함대건 부위원장(더불어민주당·비례)이 지난 5일 열린 제340회 정례회 도시안전건설위원회 소방재난본부 행정사무감사에서 서울소방학교 실화재훈련장 건립사업의 공정관리 부실과 국비 반납에 따른 핵심 훈련시설 축소 문제를 지적하고, 소방대원들의 안전과 실전 훈련 기능 확보를 위한 대책 마련을 요구했다. 함 부위원장은 서울소방학교 실화재훈련장 건립사업이 당초 2025년 12월 준공 예정에서 2027년 5월로 1년 5개월 지연되면서 전체 사업기간이 23개월에서 40개월로 늘어난 점을 지적했다. 특히 확보한 국비 13억 6500만원 가운데 54.8%에 해당하는 7억 4770만원을 반납하게 된 경위를 따져 물으며 “이는 행정 지원과 공정관리의 부실에서 비롯된 문제”라고 강하게 비판했다. 또한 건축공사비 부족분 2억 1800만원을 훈련시설 구축 예산에서 사용하면서 국비 반납과 맞물려 핵심 훈련시설이 축소된 문제를 짚었다. 실제로 백드래프트 훈련장의 내화패널이 전면 삭제되고, 복합전술 훈련장의 컨테이너는 25개에서 22개로, 화점실은 9개소에서 6개소로 줄어들어 시설 내구성 저하와 실전 훈련 효과 감소가 우려되는 상황이다. 함 부위원장은 “실화재훈련장은 소방대원들이 실제 고온과 화염을 경험하며 현장 생존능력을 키우기 위한 시설”이라며 “핵심 훈련시설을 축소하고 연기 설비로 보완한다면 실화재훈련장이 아니라 연기훈련장에 그치는 것 아니냐”고 반문했다. 이어 추가 예산 투입 가능성을 포함한 시설 보완방안을 검토하고, 국비 반납에 이르게 된 사업관리 과정의 책임 문제와 개선대책을 별도로 보고할 것을 주문했다. 노후·협소한 소방청사의 개선과 함께 금천지역의 소방 대응체계를 확충해야 한다고 지적했다. 서울시 내 30년 이상 된 노후 청사가 38곳, 공간이 협소한 청사가 18곳에 이르는 점을 짚으며, 가산디지털단지역 주변의 데이터센터 밀집 특성과 소방차 진입 여건 등을 감안해 소방시설을 대폭 늘려야 한다고 강조했다. 함 부위원장 대표발의해 통과시킨 ‘서울시 안전취약계층 이용 건물의 화재 예방 안전시설 지원에 관한 조례’를 바탕으로, 대피가 어렵거나 화재 위험성이 높은 건축물의 특성을 반영한 예방대책을 마련하라고 제안했다. 특히 건물별 위험도를 면밀히 진단하고 이에 걸맞은 소방시설을 확충하는 방안을 적극 검토해 줄 것을 당부했다. 의용소방대원의 부실한 교육관리 실태도 강하게 질타했다. 2024년부터 올해 9월까지 해임된 대원 274명 중 98.5%에 달하는 270명이 교육시간 미달로 잘려 나간 점을 꼬집으며, 반복되는 교육 미이수 문제를 바로잡을 것을 요구했다. 이에 소방재난본부는 사이버교육 확대 등 다각도의 교육방식 개선안을 추진하겠다고 답했다. 마지막으로 함대건 부위원장은 “소방대원들의 안전과 시민의 생명을 지키기 위한 예산과 시설은 계획 단계부터 철저하게 관리돼야 한다”며 “실화재훈련장이 본연의 기능을 수행할 수 있도록 보완책을 마련하고, 지역별 소방 대응 여건을 고려한 실효성 있는 안전대책을 추진해 달라”고 당부했다.

서울시의회 도시안전건설위원회 박칠성 위원장(더불어민주당·구로4)은 지난 5일 개최된 제340회 정례회 소방재난본부 행정사무감사에서 소방차 진입곤란지역의 화재 대응체계와 노후 소방차량의 잦은 사용연장 실태를 비판하며, 시민의 생명 보호를 위한 실효성 있는 대책 마련과 안정적인 예산 확보를 촉구했다. 박 위원장은 서울시 내 소방차 진입곤란 및 불가 지역이 총 316개소에 이르며 그중 96개소는 진입조차 불가능하다고 강조하면서, 단순한 현황 관리를 넘어 화재 발생 빈도와 지역별 여건을 면밀히 따져 개선사업의 우선순위를 재설정해야 한다고 지적했다. 최근 3년간 진입곤란지역 내 화재가 용산 76건, 영등포 71건, 강북 54건, 강남 50건, 구로 39건 등 일부 자치구에 편중되어 발생했다는 점을 짚으며, 반복적인 화재가 일어나는 고위험 지역을 중심으로 맞춤형 개선사업을 집중 투입해야 한다고 주장했다. 또한 지난 10월 27일에 발생한 강남구 구룡마을 대형 화재를 언급하며, 지난 1월 화재 이후 추진된 소방차 진입 및 소방용수 확보 관련 개선조치들의 실제 효과를 점검했다. 이에 대해 소방재난본부장은 소방도로 개설이 화재 확산 저지에 기여했다고 답했으나, 가건물 밀집, 전선, LP가스 등 복잡한 현장 여건으로 인해 초기 대응에는 여전히 한계가 존재한다고 설명했다. 박 위원장은 “이번 화재를 계기로 소방차 진입과 소방용수 확보 과정에서 드러난 문제점을 면밀히 분석하고, 화재가 반복되는 고위험 진입곤란지역부터 실질적인 개선대책을 우선 추진해 달라”고 당부했다. 다음으로 노후 소방차량의 교체 및 유지관리 문제를 짚었다. 서울소방재난본부가 제출한 자료에 따르면 현재 보유 중인 소방차량 1128대 가운데 내용연수를 초과한 노후차량은 124대로, 지난해 61대보다 두 배 이상 증가한 것으로 나타났다. 반면 내년도 교체계획에 반영된 차량은 79대에 그쳐 노후차량의 체계적인 관리와 교체 예산 확보가 필요한 상황이다. 자료에 따르면, 동작소방서 소방홍보차는 무려 9차례나 사용기간을 연장했으며, 관악·도봉소방서 발전차와 소방학교 행정차도 각각 5차례 연장한 것으로 확인됐다. 이 밖에도 4차례 연장한 차량이 13대, 3차례 11대, 2차례 70대에 이르는 등 노후차량의 반복적인 사용연장이 지속되고 있는 실정이다. 박 위원장은 “내용연수가 지나더라도 차량 상태가 양호하다면 예산 절감 차원에서 긍정적인 측면이 있을 수 있지만, 반복적인 사용연장은 수리비 부담 증가와 부품 조달의 어려움, 운용 중 고장에 따른 안전사고 위험을 수반한다”며 “특히 시민과 어린이들이 이용하는 이동안전체험교육차량이 노후화로 인해 오히려 안전사고의 위험요인이 되어서는 안 된다”고 지적했다. 아울러 소방차량의 수리비와 부품구입비 등 유지관리 예산이 부족한 현실도 짚었다. 박 위원장은 매년 편성된 예산을 모두 집행하고도 다른 항목의 잔액까지 활용해 정비비를 충당하고 있는 상황을 언급하며, 예산 부족으로 필요한 정비가 지연되는 사례는 없는지 확인하고 현장의 애로사항을 예산 심의 과정에 적극 반영하겠다는 뜻을 밝혔다. 박 위원장은 “소방차량은 소방대원과 시민 모두에게 마지막 생명선과 같은 존재”라며 “소방력의 핵심은 전문 인력과 신뢰할 수 있는 장비인 만큼, 노후차량의 교체 및 정비 수요를 정확히 반영해 장비의 안전성과 출동 태세를 확실히 담보해야 한다”고 말했다. 이어 소방재난본부 차원의 실질적인 대책 마련과 함께 소방청·행정안전부 등 중앙정부에 국비 지원 확대를 적극 건의할 것을 주문했다. 한편, 박 위원장은 금천구 소방시설 확충과 관련해서도 부지 확보와 사업비 마련 등 현실적인 어려움을 언급하며, 사업 추진을 위한 사전 검토와 예산 확보 방안에 대해 소방재난본부와 추가로 논의할 필요가 있다는 의견을 전했다. 끝으로 박칠성 위원장은 “시민의 생명과 재산을 지키는 소방의 역할이 현장에서 제대로 발휘되기 위해서는 충분한 장비와 안정적인 재정 지원이 뒷받침돼야 한다”며 “화재 취약지역의 대응 여건을 개선하고 노후 소방장비를 체계적으로 관리해 시민과 소방대원 모두가 안심할 수 있는 소방환경을 조성하는 데 최선을 다해 달라”고 당부했다.

날씨가 쌀쌀해지면 오랜 시간 꺼두었던 보일러를 다시 켜게 된다. 2020년 인구총조사 통계에 따르면 우리나라 가구의 82%인 1,712만 2,374가구가 도시가스나 기름, 전기 등을 이용한 개별난방 보일러를 사용하고 있다. 개별난방은 각 가정에서 직접 기기를 관리해야 하므로, 점검을 소홀히 하면 과열로 인한 화재가 나거나 유독가스가 실내로 유입돼 일산화탄소 중독 사고로 이어질 위험이 커진다. 본격적으로 난방을 시작하기 전에 화재 원인과 올바른 점검 요령을 미리 확인해 두는 것이 안전하다. 11월부터 급증하는 보일러 화재와 주요 원인소방청 국가화재정보시스템 자료를 보면 2021년부터 2025년까지 최근 5년 동안 가정용 보일러에서 발생한 화재는 총 790건에 달한다. 이로 인해 연기 및 유독가스 흡입, 화상 등으로 31명의 인명피해가 발생했다. 보일러 화재는 기온이 낮아지는 11월부터 1월 사이에 집중되는 경향을 보인다. 특히 가동이 본격화되는 11월에는 월평균 66건보다 1.3배 많은 87건의 화재가 집중돼 각별한 주의가 필요하다. 화재 원인 중에서는 전기적 요인이 가장 큰 비중을 차지한다. 같은 기간 발생한 화재 원인을 분석한 결과, 전기 접촉 불량 등 전기적 요인이 351건으로 전체의 44%를 차지했다. 이어 보일러 과열이나 노후 등 기계적 요인이 290건(37%), 사용 및 설치 부주의가 75건(9%), 가스 누출이 14건(2%) 순으로 뒤를 이었다. 전선 피복 상태나 연결 부위의 접촉 상태, 기기의 노후화 등을 꼼꼼히 살피는 일이 중요한 이유다. 가동 전 배관과 배기통 상태 확인하기보일러를 켜기 전에는 먼저 주변 공간을 깨끗하게 정리해야 한다. 보일러 주변에 종이 등 불에 타기 쉬운 가연물이 놓여 있다면 모두 치워야 한다. 그다음 유독가스를 외부로 내보내는 배기통이 막히거나 본체에서 이탈되지 않았는지 눈으로 직접 확인해야 한다. 배관 부위에 녹이 슬거나 찌그러진 곳이 없는지도 세밀하게 살피는 점검이 필수적이다. 보일러실의 환기구 관리도 빼놓을 수 없다. 유해가스가 밖으로 잘 빠져나갈 수 있도록 보일러실 환기구는 항상 열어 두어야 한다. 만일의 가스 누출 상황에 신속히 대처할 수 있도록 실내에는 일산화탄소 누출 경보기를 설치해야 한다. 이상 증상 발견 시 전문가 점검 필수기기를 작동하는 과정에서 평소와 다른 징후가 보이면 즉시 사용을 멈춰야 한다. 보일러에서 연기나 불꽃이 보이거나 뜨거운 바람이 나오는 경우, 본체의 표시등이 깜박거리거나 제대로 켜지지 않는 경우가 이에 해당한다. 또한 작동 중에 평소와 다른 소음이나 진동이 심하게 발생하거나 낯선 냄새가 난다면 즉각 가동을 중단하고 반드시 전문가에게 점검을 받아야 한다. 임의로 분해하거나 손대지 않고 전문 기술자의 도움을 받는 것이 화재와 안전사고를 막는 방법이다. 쌀쌀해진 날씨 캠핑장 일산화탄소 중독 예방보일러뿐만 아니라 야외 캠핑 시 사용하는 난방용품도 주의해야 한다. 기온이 크게 떨어지는 11월에도 캠핑 수요가 이어지는 편이다. 문화체육관광부 국민여행조사에 따르면 최근 5년(2021~2025년 합계)간 11월 야영(캠핑) 이용 규모는 152만 9천 박에 달한다. 밀폐된 텐트 안에서 난방기구를 사용할 때는 일산화탄소 중독 위험이 커진다. 안전을 위해서는 텐트 안에서 일산화탄소를 많이 발생시키는 숯 등 난방용품 사용을 가급적 삼가야 한다. 보온이 필요할 때는 침낭이나 따뜻한 물주머니를 적극적으로 활용해 체온을 유지하는 방법이 안전하다. 부득이하게 난방용품을 텐트 안에서 쓸 때는 공기가 순환하도록 수시로 환기하고, 휴대용 일산화탄소 경보기를 갖춰 두어야 한다. 만약 두통이나 어지러움, 구토, 무력감 등 중독 의심 증상이 발생하면 곧바로 환기가 잘되는 야외로 나와 신선한 공기를 마시고 병원 진료를 받아야 한다.

검역탐지견·군견·경찰견 등 태어날 때부터 국가를 위해 길러지고 일한 ‘국가봉사동물’을 위한 은퇴견 지원센터 설립이 추진된다. 농림축산식품부는 30일 국가봉사동물이 은퇴 후에도 적정한 보호를 받을 수 있도록 전담 지원센터를 설립하겠다고 밝혔다. 현재도 통합 입양플랫폼 등을 통해 국민이 은퇴 봉사동물을 만날 기회는 열려 있지만 노화·질병 등으로 입양이 어려운 동물들은 국가가 평생 책임지겠단 취지다. 군견, 경찰견, 탐지견, 구조견 등 국가봉사동물은 현재 농식품부, 국방부, 국토부, 경찰청, 소방청, 관세청 등 6개 부처에서 활동 중이며 규모는 총 1100마리다. 정부는 ‘국가봉사동물 복지증진을 위한 업무 협약’을 체결해 실무협의체를 운영하고 봉사동물을 지원하기 위한 정책을 발굴 중이다. 이에 국가봉사동물이 은퇴 후 원활하게 입양될 수 있도록 입양 플랫폼을 통해 홍보 중이며 양육비 부담 완화를 위해 은퇴견을 대상으로 진료비와 사료비 등 할인 지원을 해오고 있다. 현재도 입양자를 대상으로 의료비·보험료 등 돌봄비용 최대 100만원을 지원하고 있다. 앞으로는 입양 연계를 넘어 입양이 어려운 은퇴견의 생애를 국가가 끝까지 책임지는 구조로 나아간다. 은퇴견 통합 지원센터를 설립하고 운영해 은퇴견의 재사회화와 입양을 전담해 지원한다. 또한 중증·고령견 등 입양 부적합견은 평생 보호한다. 국가봉사동물을 대상으로 공익적인 의료 서비스를 제공하는 ‘공공거점 동물병원’도 지정한다. 대학동물병원의 사회공헌활동과 연계해 강원·충북·충남·전남대 등 4개 대학과 업무협약을 체결하고 시범사업을 운영할 계획이다. 김정욱 농식품부 농산업혁신정책실장은 “정부는 국가와 국민을 위해 헌신한 국가봉사동물이 은퇴 후 그에 걸맞은 예우와 보살핌을 받을 수 있도록 관련 지원을 강화해 나가겠다”고 말했다.

공항과 항만에서 불법 농축산물을 찾아내고, 재난 현장에서 인명을 구조하거나 치안을 지키며 활약한 국가봉사동물들이 은퇴 후 따뜻한 가정에서 여생을 보낼 수 있도록 진료비 감면부터 양육비 환급까지 실질적인 복지 지원책이 한층 넓어진다. 국가봉사동물 입양 가족을 위한 실질적 양육비 지원국가봉사동물은 군견, 경찰견, 탐지견, 구조견 등으로 농림축산식품부, 국방부, 국토교통부, 경찰청, 소방청, 관세청 등 6개 부처에서 약 1100마리가 활동하고 있다(장애인복지법상 장애인 보조견 제외). 제3차 동물복지 종합계획(2025~2029년)에 ‘봉사동물 복지 증진’ 과제가 포함되면서, 정부는 부처 간 협의체를 통해 은퇴견 민간 입양 활성화와 예우를 강화하고 있다. 은퇴한 봉사동물을 가족으로 맞이한 가정의 가장 큰 고민은 노화에 따른 진료비와 양육비 부담이다. 정부는 동물의료 및 산업계 협회(한국동물병원협회, 한국펫사료협회, 한국반려동물장묘협회, 한국동물장례협회, 손해보험협회)와 업무협약을 맺고 참여 업체를 73개소로 확대했다. 이를 통해 건강검진 및 치료비 30% 할인(44개소), 사료비 20~50% 할인(5개소), 장례비 30% 할인(20개소), 보험료 5~20% 할인(5개소) 혜택을 제공하고 있다. 이에 더해 2026년 4월부터는 실제 지출한 양육비를 직접 지원하는 사업도 운영 중이다. 입양자가 치료, 예방접종, 동물보험 등에 지출한 실비의 60%를 연간 최대 100만 원 한도 내에서 돌려받을 수 있으며, 연간 100마리 규모로 지원이 이뤄진다. 교감 프로그램과 공공 의료 거점 구축국가봉사동물의 입양은 국가동물보호정보시스템(animal.go.kr) 내 ‘반려동물 입양 > 국가봉사동물입양’ 메뉴를 통해 상시 확인하고 신청할 수 있다. 검역본부의 경우 입양 희망자가 탐지견과 1박 2일 동안 강원 홍천 소노펫 클럽앤리조트에서 시간을 보내며 성격과 생활 습관을 미리 확인하는 ‘교감여행’ 프로그램을 신규 도입해 운영하기도 했다. 정부는 협력 병원의 할인 혜택에 그치지 않고 더욱 안정적인 진료망을 갖추기 위해 국정과제로 ‘공공거점 동물병원’ 지정을 추진하고 있다. 현역 활동 개체뿐만 아니라 민간에 입양된 은퇴 개체까지 폭넓게 공익적 의료서비스를 제공하기 위한 방안이다. 2026년 10월 2일 강원대, 충북대, 충남대, 전남대 등 4개 대학 동물병원과 업무협약을 맺었으며 곧 시범사업 운영에 들어갈 예정이다. 평생 보호를 위한 은퇴견 전담 지원센터 설립 추진 은퇴한 봉사동물의 생애 마지막까지 국가가 책임지는 관리 체계도 구체화되고 있다. 전담 지원센터를 설립해 은퇴견의 재활과 재사회화를 돕고, 입양 희망자를 모집해 적격 가정에 연계하는 시스템을 마련할 계획이다. 특히 심한 질병이 있거나 나이가 많아 일반 가정으로의 입양이 어려운 동물들은 센터에서 국가가 평생 보호하며 생애 마무리를 함께하게 된다. 국가와 국민을 위해 묵묵히 헌신해 온 영웅들이 은퇴 후에도 안전하고 따뜻한 보살핌을 받을 수 있도록 제도가 꾸준히 정비되고 있다.

원룸이나 고시원 같은 1인 가구 주거 공간에서는 가스레인지 대신 깔끔한 빌트인 전기레인지를 자주 마주하게 된다. 눈에 보이는 직접적인 불꽃이 없다 보니 가스 밸브를 잠글 필요도 없고 화재 위험에서도 완전히 벗어나 있다고 생각하기 쉽다. 하지만 소방청 통계와 실제 현장에서는 전기레인지 부주의와 오작동으로 인한 사고가 적지 않게 발생하고 있다고 경고한다. 좁고 밀집된 환경일수록 전기 설비와 기기 관리에 각별한 주의를 기울여야 안전한 일상을 지킬 수 있다. 좁은 주방 환경과 전기레인지 오작동 원인 원룸 주방은 조리 공간이 매우 좁아서 싱크대에 도마 하나를 놓기조차 빠듯한 경우가 많다. 그러다 보니 전원이 꺼진 전기레인지 상판을 선반처럼 활용해 배달 음식 종이 상자, 키친타월, 비닐봉지, 행주 등을 무심코 올려두는 일이 생긴다. 이런 상태에서 실수로 기기가 켜지면 곧바로 가연물에 불이 옮겨붙는 사고로 이어진다. 기기의 작동 방식도 위험 요인이 된다. 설치된 대다수 전기레인지는 스마트폰처럼 가볍게 스쳐도 반응하는 정전식 터치 센서를 사용한다. 냄비를 옆으로 밀어내거나 젖은 행주로 상판을 닦을 때, 혹은 옷깃이나 신체가 살짝 닿기만 해도 의도치 않게 전원이 켜지고 화력이 최대로 올라갈 수 있다. 인덕션과 하이라이트의 차이를 혼동하는 점도 문제다. 인덕션은 자성 용기에만 열이 반응해 상판 자체 발열이 비교적 적지만, 하이라이트는 상판 열선 자체가 빨갛게 달아오르는 직접 가열 방식을 쓴다. 원룸 옵션에 흔히 쓰이는 하이라이트는 불을 끈 뒤에도 고온 잔열이 오랫동안 유지된다. 불이 완전히 꺼진 줄 알고 전선이나 플라스틱, 포장 용기를 올려두었다가 잔열로 인해 연기가 나면서 발화하는 일이 발생한다. 안전한 주거를 위한 주방 관리와 멀티탭 사용법화재를 방지하려면 조리가 끝난 뒤 주방 상판 위를 완전히 비워두는 습관을 들여야 한다. 티슈나 작은 포장 용기조차 상판에 남겨두지 않는 정리가 필요하다. 외출할 때는 전기레인지 플러그를 뽑거나 싱크대 하부장에 마련된 전용 차단 스위치 콘센트를 꺼서 전원을 완전히 차단하는 방법이 안전하다. 콘센트 수가 부족한 좁은 방에서 멀티탭에 또 다른 멀티탭을 꽂는 문어발식 연결은 정격 용량을 넘겨 전선 피복이 녹는 원인이 된다. 전자레인지, 에어프라이어, 전기밥솥, 헤어드라이어처럼 소비 전력이 큰 전열 가전은 벽면 콘센트에 단독으로 연결하거나, 과부하 자동 차단 기능이 있는 고용량 전용 멀티탭에 꽂아 사용해야 한다. 침대나 옷장 뒤편처럼 눈에 띄지 않는 콘센트 청소도 중요하다. 쌓인 먼지가 습기를 머금으면 미세 전류가 흘러 불꽃이 튀는 트래킹 현상이 발생할 수 있으므로, 계절이 바뀔 때 가구를 당겨 마른 천이나 브러시로 먼지를 정기적으로 털어내 주는 과정이 필요하다. 반려동물 가구의 안전 수칙과 집 점검 요소 소방청 발표에 따르면 외출 중 반려동물로 인해 발생하는 주택 화재의 상당수가 주방 전기레인지 작동에서 비롯된다. 높은 곳으로 뛰어오르는 고양이의 발바닥 패드는 사람의 손처럼 정전식 터치 센서를 작동시킬 수 있다. 외출 전에는 기기의 잠금 기능을 켜두어야 하며, 해당 기능이 없다면 단단한 플라스틱이나 스테인리스 소재의 하드 타입 덮개를 상판에 덮어두어야 한다. 집을 비울 때 분전함의 주방 쿡탑 차단기를 미리 내려두는 것도 확실한 차단 방법이다. 반려동물이 전선을 물어뜯어 생기는 감전이나 합선을 막기 위해 노출된 전선은 스파이럴 랩 같은 보호 튜브나 몰딩재로 감싸고, 빈 콘센트에는 안전 커버를 체결해 두어야 한다. 자취방을 계약하거나 점검할 때도 전기 설비와 소방시설을 꼼꼼히 살펴봐야 한다. 현관 분전함의 누전차단기 시험 버튼을 눌렀을 때 ‘탁’ 소리와 함께 스위치가 즉시 내려가는지 확인해야 하며, 내려가지 않는다면 즉시 교체가 필요하다. 벽면 콘센트 구멍 양옆에 접지극 쇠 핀이 갖추어져 있는지도 필수 점검 대상이다. 아울러 천장의 단독경보형 화재감지기 설치 여부, 소화기 압력 게이지의 정상 범위 표시, 창문 완강기 설치 상태와 피난 통로 확보 상태를 평소 함께 확인해 두는 것이 안전하다.

지난 7월 인천 쿠팡 물류센터에서 발생해 진화에만 109시간 넘게 걸리고 1140억원의 재산 피해를 낸 대형 화재는 리튬이온배터리에서 시작됐을 가능성이 큰 것으로 조사됐다. 그러나 정확한 발화 원인을 규명하지 못한 데다 소방시설 관리상 위법 사항도 발견되지 않아 경찰은 수사를 종결했다. 인천경찰청 광역범죄수사대는 지난 7월 18일 발생한 쿠팡32 물류센터 화재와 관련해 방화와 실화, 소방시설법 위반 여부 등을 수사한 결과 범죄 혐의가 확인되지 않아 사건을 종결했다고 29일 밝혔다. 소방청 중앙화재합동조사단은 최초 발화 지점을 B동 6층 메자닌 2층의 물품적재 선반으로 판단했다. 이곳에 보관된 생활용품에 내장된 리튬이온배터리의 열폭주로 불이 시작돼 주변 제품과 포장재, 종이박스 등으로 옮겨붙었을 가능성이 크다고 분석했다. 경찰도 배터리 발화 가능성에 무게를 뒀다. 폐쇄회로(CC)TV 영상과 화재 수신기 로그기록을 분석하고 국립과학수사연구원 감정 등을 진행한 결과, 발화지점 부근에 보관된 미상 기기에 내장된 리튬이온배터리 셀이 절연, 파괴되면서 불이 시작됐을 가능성이 제기됐다. 다만 감정물이 심하게 불에 타 정확한 발화 원인은 특정하지 못했다. 소방시설 관리 과정에서 위법 사항은 확인되지 않았다. 경찰 조사 결과 화재 발생 이후 방화셔터와 스프링클러 등 소방시설은 정상 작동했다. 소방시설을 임의로 조작하거나 관련 법령에서 정한 안전관리 수칙을 위반한 정황도 발견되지 않았다. 화재는 지난 7월 18일 오전 6시 54분쯤 인천 서해구 석남동 쿠팡32 물류센터에서 발생했다. 건물 6층에서 시작된 불은 상층부와 외벽으로 빠르게 번졌다. 내부에 쌓인 다량의 물품과 복잡한 건물 구조 탓에 진화에 어려움을 겪으면서 소방당국은 국가소방동원령까지 발령했다. 불길은 수직으로 7층과 8층 옥상층 식당까지 번졌고, 수평으로는 B동 외벽을 따라 A동 방향으로 확산했다. 소방당국은 진입 램프에 방어선을 구축해 A동과 5층 이하로 불이 번지는 것을 막았다. 불은 발생 109시간 41분 만인 22일 오후 8시 35분쯤 완전히 꺼졌다. 당시 물류센터 직원 121명이 대피했으며, 진화 과정에서 소방대원 2명이 연기를 흡입하거나 탈진해 병원 치료를 받았다. 재산 피해는 건물 등 부동산 374억원과 보관 물품 등 동산 766억원을 합쳐 1140억원으로 집계됐다.

추미애 경기도지사가 “소방공무원의 인건비는 인사권을 가져간 국가가 책임져야 한다”고 밝혔다. 추 지사는 28일 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 “지난 9월 17일 통과된 ‘소방공무원법’ 개정안에 따라 (이전까지) 지방에 맡겼던 주요 간부의 승진과 인력 배치 권한 등이 대통령과 소방청장에게 넘어갔다”며 “인사권을 가져가는 것이 국가직 전환에 따른 당연한 수순이라면, 인건비를 책임지는 것 역시 당연할 것”이라고 강조했다. 그러면서 “한국정책학회의에 따르면, 국가가 책임을 함께 져야 하는 소방 사무가 전체의 66%에 이르지만, 2025년 시·도 소방공무원 인건비 중 정부가 소방안전교부세로 지원되는 돈은 8.6%”라며 “인사권을 행사하고 전국의 소방력을 동원할 때는 국가의 역할을 강조하면서, 인건비를 부담할 때는 지방사무라는 이유를 드는 것은 앞뒤가 맞지 않다”고 주장했다. 이어 “같은 국가직 소방공무원인데도 근무 지역에 따라 피복 지원부터 전문성을 높이는 교육, 건강을 지키는 검진에 이르기까지 소방관의 처우가 천차만별”이라며 “국비 부담 확대와 안정적인 재원 마련으로 소방재정을 정상화하도록 법과 제도를 정비해야 한다”고 덧붙였다. 추 지사는 “경기도도 도민과 소방관의 안전을 지키는 책임을 다하겠다”며 “정부와 국회에 필요한 제도 개선을 끝까지 요구하겠다”고 거듭 밝혔다.

27일 오후 4시쯤 서울 강남구 개포동 구룡마을 2지구에서 시작된 불이 바람을 타고 3지구를 거쳐 7지구 인근까지 번졌다. 소방 당국은 대응 2단계를 유지하고 헬기 6대 등을 투입했지만, 바람의 영향으로 연소가 계속 확대되는 데다 주변 용수가 부족해 진압에 어려움을 겪고 있다고 밝혔다. 김현석 강남소방서 소방행정과장은 이날 오후 7시 30분쯤 현장 2차 브리핑에서 “2지구에서 최초 발생한 불이 1지구로 번지다가 바람의 영향으로 3지구 쪽으로 계속 번지고 있다”며 “현재는 7지구 인근까지 연소가 진행되고 있다”고 밝혔다. 김 과장은 “경계 구역을 설정해 각 대별로 연소 확대를 최대한 저지하고 있지만, 주변 용수가 굉장히 부족한 상태여서 진압에 애를 먹고 있다”고 설명했다. 이어 “헬기 6대로 다량의 물을 방수해 산불과 3지구 쪽 화재를 집중적으로 방지하고 있고, 소방차 방수포도 활용하고 있지만 연소는 계속 확대되고 있다”고 말했다. 불이 번지는 방향과 관련해 김 과장은 “처음에는 구룡산 쪽으로 연소가 진행되다 바람 방향이 바뀌어 3지구에서 7지구 방향으로 이어지고 있다”고 했다. 피해 지구에 대해서는 “2지구와 3지구, 1지구 방향이 주로 가장 큰 피해를 봤고, 5지구와 7지구 방향으로도 연소가 확대되고 있다”고 말했다. 인명피해는 아직 확인되지 않았다. 소방 당국은 자력 대피 인원을 현재까지 39명으로 집계했다. 고립된 인원도 없다고 밝혔다. 소방당국은 이날 오후 3시 51분쯤 최초 신고를 접수해 출동했고, 3시 59분 대응 1단계를 발령했다. 이어 4시 28분 강남소방서장이 현장에 도착해 지휘권을 선언했고, 4시 29분 급격한 연소 확대에 따라 대응 2단계로 격상했다. 이후 상황판단회의를 거쳐 지구별로 소방대를 경계 배치해 진압에 주력하고 있다. 소방당국은 현재까지 인력 168명, 장비 51대를 동원했다. 소방청은 상황대책반을 가동하고 현장상황관리관을 파견했으며, 중앙119구조본부의 무인파괴방수차 등 특수장비도 투입했다. 소방청장은 대원 안전을 최우선으로 한 현장 활동과 인명 대피·구조, 연소 확대 방지에 총력을 다할 것을 지시했다. 화재 원인과 방화 가능성에 대해 소방당국은 “확인된 사항이 없다”며 “화재 진압에 주력하고 있고, 원인은 경찰과 협조해 확인 후 말씀드리겠다”고 했다. 이재민 지원은 강남구청이 맡았다. 김동일 강남구청 재난안전과장은 “1~3지구 피해 가구는 77가구 107명 정도로 집계되고 있다”고 밝혔다. 이어 “개포중·구룡중 체육관을 비상대피소로 마련 중이며, 원하는 주민은 인근 호텔로 이동 조치하고 있다”고 말했다.

서울 강남 지역의 ‘마지막 판자촌’으로 불리는 개포동 구룡마을에 불이 나 거주민 수십명이 대피했다. 소방 당국은 불이 인근 산으로 번지지 않게 소방헬기 6대와 장비 70대, 인력 200여명을 투입해 총력 대응 중이다. 소방청은 상황대책반을 가동하고 현장상황관리관을 현장에 파견했다. 중앙119구조본부의 무인파괴방수차 등 특수장비도 투입했다. 27일 소방 당국에 따르면 이날 오후 3시 50분쯤 구룡마을 2지구 가건물에서 화재가 발생했다. 소방은 오후 3시 59분에 대응 1단계를 발령했고, 불이 번지는 상황을 고려해 오후 4시 29분에 대응 2단계로 격상했다. 현재까지 부상자나 실종자는 없고, 주민 39명이 자력으로 대피한 것으로 당국은 파악했다. 구룡마을 화재로 생긴 다량의 연기는 서울 도봉구와 경기도 안양시에서도 포착됐다. 소방은 화재를 진압하는 대로 화재 원인과 재산 피해 및 부상자 규모 등을 파악할 예정이다. 서울주택도시개발공사(SH)에 따르면 1107세대에 이르던 구룡마을 거주 세대는 현재 재개발 사업으로 54세대(54명)로 줄었다. 강남구청은 화재로 거주지를 잃은 이재민을 위해 임시숙소를 마련할 계획이다. 경찰은 화재 진압을 위해 대모지하차도 옆 구룡마을 진입로 통제에 나섰다. 구룡마을은 ‘떡솜’(보온용 솜)과 비닐, 합판 등 불에 타기 쉬운 자재로 지어진 판잣집이 붙어있어 불길이 빠르게 번지는 반면 소방차량 진입이 어려운 문제가 있다. LP가스통과 전선 등도 어지럽게 뒤엉켜있어 올해 1월을 비롯해 과거에도 수 차례 작은 불씨가 화재로 번지곤 했다. 이재명 대통령은 가용 자원을 총동원해 인명 구조에 총력을 다하라고 지시했다. 강유정 청와대 수석대변인에 따르면 이 대통령은 구룡마을 화재에 대해 보고받고 이같이 지시했다. 또한 화재 진압 현장에 투입된 소방대원들의 안전도 철저히 주의할 것을 당부했다.

윤호중 행정안전부 장관은 27일 오후 3시 50분쯤 서울 강남구 구룡마을에서 발생한 화재와 관련해 가용 인력과 장비를 총동원해 인명구조와 화재진압에 총력을 기울일 것을 긴급 지시했다. 윤 장관은 소방청과 경찰청, 서울시, 강남구 등 관계기관에 “가용 인력과 장비를 총동원해 인명구조와 화재진압에 최선을 다해달라”며 “인명피해가 발생하지 않도록 인근 주민을 신속히 대피시키고, 진화 과정에서 소방대원의 안전사고 예방에도 만전을 기해달라”고 당부했다.

경기도의회 안전행정위원회 김용찬 부위원장(더불어민주당, 용인7)은 27일 경기도의회에서 경기도소방재난본부 관계자들과 정담회를 열고, 용인 동천119안전센터 신설 필요성과 향후 추진방안을 논의했다. 이날 김용찬 의원은 용인시 수지구가 타 지역 대비 인구밀도가 높고 교통혼잡이 심해 화재·구조·구급 등 긴급상황이 발생했을 때 신속한 출동에 제약이 따른다며 소방 인프라 확충의 필요성을 짚었다. 김 의원은 “수지구의 인구 규모와 소방 수요를 고려하면 독립적인 소방서 설치도 검토할 필요가 있지만, 현재 용인서부소방서 신청사 건립은 용인시 기흥구 영덕동 일원에서 추진되고 있다”며 “경기용인 플랫폼시티와 낙생 공공주택지구 등 대규모 개발사업, 고기동의 산림지역과 성남시 대장동 인접 지역의 지리적 여건까지 고려하면 동천119안전센터 신설은 더 이상 미룰 수 없는 과제”라고 밝혔다. 이에 따라 김 의원은 늘어나는 소방 수요에 선제적으로 대비할 수 있도록 오는 2027년 119안전센터 신설 연구용역 대상에 동천119안전센터를 포함하고, 입지 적정성과 출동 여건 등을 종합적으로 검토해 줄 것을 주문했다. 경기도소방재난본부 관계자는 인구밀집과 교통혼잡, 도시개발에 따른 소방 수요 증가 등 김 의원이 제기한 지역 여건에 공감하며, 2027년 119안전센터 신설 연구용역 대상에 동천119안전센터를 반영하겠다고 답했다. 이어 내년 하반기에 나올 연구용역 결과를 토대로 신설 필요성과 우선순위를 검토해 우선순위가 높은 지역부터 소방청과 협의를 추진할 계획이라고 보고했다. 아울러 소방청과의 협의가 이뤄지면 제12차 소방력 보강계획에 반영하는 등 후속 절차를 단계적으로 밟아나가겠다고 설명했다. 끝으로 김용찬 의원은 “119안전센터 신설은 도민의 생명과 직결되는 재난 대응 골든타임을 확보하기 위한 중요한 과제”라며 “경기도 전반의 소방 수요와 지역별 여건을 면밀히 분석해 도민 누구나 신속하고 균형 잡힌 소방서비스를 받을 수 있도록 합리적인 소방력 배치가 이루어져야 한다”고 강조했다.

프랑스 등 유럽에서 벌어진 대규모 시위가 폭력 사태로도 이어진 가운데 서울시는 최근 공무상 국외 출장 3건을 취소하거나 일정을 변경한 것으로 나타났다. 27일 서울시에 따르면, 시 물순환안전국 수변감성도시과는 당초 지난 25일 출발할 예정이었던 국외 출장을 취소했다. 시는 해외 사례를 참고해 도시의 침수 대응 능력을 높이고 수변문화공간이나 하수처리시설 운영을 개선할 계획이었다. 최근 유럽 시위가 장기화되자 방문 예정 기관과 현지 상황을 공유하고 출장 일정 등을 협의해왔다. 시는 “출장 일정 대부분이 시위가 집중된 프랑스 파리나 이탈리아 밀라노 등에 잡혀 있어 직원들의 안전을 고려해 출장을 전면 취소했다”고 전했다. 이처럼 시가 해외 치안을 우려해 해외 출장을 취소한 건 러시아와 우크라이나 전쟁이 발발한 2022년 인접국 출장을 철회한 이후 처음이다. 소방청이 주관하는 모범구조대원 국외 연수에도 서울소방재난본부 소속 소방대원 2명은 참가하지 않기로 했다. 이들은 지난 25일부터 다음달 2일까지 프랑스 파리와 영국 런던을 방문할 예정이었지만, 현지에서 연수를 원활하게 진행하기 어렵다고 판단해 소방청에 불참 의사를 밝혔다. 일부 출장은 현지 일정을 조정했다. 시 정원도시국 정원도시정책과는 지난 24일 출국한 국외 출장에서 프랑스 파리를 거치는 일정을 최소화하고 쇼몽으로 이동해 ‘국제 쇼몽 가든페스티벌’을 방문해 유관 기관과 면담하기로 했다. 시 관계자는 “프랑스 등에는 외교부의 여행경보 1단계인 ‘여행유의’가 발령돼 있지만 각 부서가 출장 가능 여부 등을 검토한 뒤 자발적으로 취소·변경을 결정했다”며 “정원도시국의 경우 (축제 일정 등을 고려할 때) 시급한 상황이기에 일정을 조정한 것”이라고 밝혔다.

“중대범죄수사청에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유다. 직무유기로 형사처벌받을 범죄다.” 이재명 대통령이 지난 22일 엑스(X)에 올린 글이다. 중수청과 공소청 등 수사·기소를 담당하는 기관 수장의 국무회의 배석에 대한 비판을 직접 반박한 것이다. 공소청이든, 기상청이든, 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받도록 정부조직법에 명시돼 있다는 얘기다. 이 대통령은 “지휘·감독을 공개 회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것이냐”고 반문하기도 했다. 물론 수사·공소 기관도 궁극적으로는 대통령의 지휘·감독을 받는다고 할 수 있다. 그 수장은 국무회의에 배석할 수 있다(정부조직법 11,12조). 그럼에도 특정 사건의 처리 방향에 대한 구체적 지시를 받게 되면 형사사법 집행기관으로서의 정치적 중립·독립성이 흔들릴 수 있다. 보수·진보를 떠나 역대 정부에서 검찰총장, 경찰청장을 국무회의에 배석시키지 않고, 국정 방향의 공유가 필요할 경우에도 장관을 통해 전달해 온 이유이기도 하다. 검찰청법(8조)에서 법무부 장관은 ‘구체적 사건에 대하여는 검찰총장만을 지휘·감독한다’고 규정한 것도 이런 맥락에서다. 중수청법(6조)도 ‘행정안전부 장관은 구체적 사건에 대해서는 중수청장만을 지휘·감독한다’고 돼 있다. 특별법 우선 원칙에 따라 정부조직법 조항에 대해 검찰청법, 중수청법의 관련 조항이 우선한다고 봐야 할 것이다. 이 같은 사정을 무시하고 이 대통령의 논리만을 따른다면 김대중·노무현·문재인 전 대통령 등 검찰총장 등을 국무회의에 배석시키지 않았던 과거 대통령들은 전부 탄핵감이라는 이상한 결론에 이르게 된다. 대통령의 재판이 중지돼 있고 공소취소를 시도한다는 의심을 받는 정부에서는 수사·공소 기관장과 대통령의 대면이 더욱 자제될 필요가 있다. 김지용 초대 중수청장이 임명 다음 날인 지난 20일 국무회의에 나와 인사말을 하고 대통령 말을 받아 적는 모습은 국민들 사이에 중수청의 중립성에 대한 의구심을 확산시켰을 가능성이 있다. 검찰개혁의 결과로 탄생한 중수청이 권력의 뜻에 따라 움직인다는 인상을 받게 된다면 이는 누구도 원치 않는 결과일 것이다. 인사청문회를 앞두고 친윤 검사니, 반윤 검사니 하는 여권 내부 논란에 시달렸던 김 청장은 또박또박 ‘내란범죄 척결’을 다짐한 바 있다. 현재 권력에 대한 충성맹세로 들렸다는 사람들이 적지 않다. 공소청장 역할을 하고 있는 이정현 검찰총장 직무대행의 행보는 더 직설적이다. 지난 22일 국회 법사위 국정감사에서 무소속 한동훈 의원 딸의 허위 스펙 의혹과 관련해 더불어민주당 박균택 의원이 “중수청 수사 시 철저한 조사가 이뤄질 수 있도록 해 달라”고 주문하자 이렇게 답했다. “네, 철저한 진상확인을 하고 수사에도 적극 협조하도록 하겠습니다.” 경찰수사에서 무혐의 처분된 사건인데, 이 대행이 어떤 근거를 갖고 수사, 조사를 언급한 것인지는 모르겠다. 다만 검찰총장(직무대행)은 이제 수사권을 가진 검찰의 총수가 아니라 공소유지기관(공소청)의 수장이다. 그런데 무슨 협조를 어떻게 하겠다는 것일까. 이 대행은 과거 검찰조직에 제일 악영향을 끼쳤던 인물로 윤석열 전 총장을, 그다음으로 한모(한동훈) 의원을 적시했다. 검찰이 작년 4월 문 전 대통령을 뇌물수수 혐의로 기소한 사건에 대해서는 “뼈를 발라내는 수사”라고 비난했다. 그는 수원고검장 시절이던 지난 4월엔 자신이 관여하지도 않은 쌍방울 대북송금 사건 수사에 대해 “매우 잘못된 수사방식”이라며 사과했다. ‘친여 코드’에 맞춰 피아식별을 확실히 하려는 듯한 인상을 준다. 앞서 이 대통령은 국무회의에 참석한 구자현 전 검찰총장 직무대행에게 “(검찰이) 잘못하면 사과하고 취소하는 것”이라고 말한 적이 있다. 이 대통령 사건의 공소취소 문제가 향후 공소청·중수청의 최대 난제가 될 개연성이 엿보이는 대목이다. 수사·공소 기관 수장들의 국무회의 배석 논란이 불필요한 오해를 확산시키지 않도록 상식에 부합하는 결론이 났으면 한다. 박성원 논설위원

박홍근 기획예산처 장관이 담배 소비 감소로 소방 재정의 불안정성이 커지는 가운데 안정적인 소방 예산 확보를 위한 대책 마련에 나서겠다고 밝혔다. 박 장관은 23일 국회 재정경제기획위원회 국정감사에서 “보다 안정적이고 구조적인 소방 예산을 어떻게 확보할지 고민해 실효성 있는 대책을 마련하겠다”고 말했다. 정태호 더불어민주당 의원에 따르면 소방안전 예산 가운데 국비가 차지하는 비중은 2021년 14.9%에서 현재 10.7%로 하락했다. 2020년 소방공무원의 국가직 전환이 이뤄졌지만 정작 소방 재정에 대한 국가 지원은 줄어든 것이다. 이에 박 장관은 문재인 정부 때 소방 인력 증원에 필요한 재원을 마련하기 위해 담배 개별소비세 가운데 소방안전교부세 비율을 20%에서 45%로 늘려 예산을 충당하기로 했지만 최근 담배 소비량이 줄어들면서 개소세가 부족하게 됐다고 설명했다. 그는 “소방 예산의 국가·지방의 분담 원칙과 기준을 어떻게 할 것인지 고민이 필요한 시점”이라고 말했다. 이어 박 장관은 “소방공무원의 근로 환경을 어떻게 개선할 것이냐, 첨단안전장비를 어떻게 확충할 것이냐, 보다 안정적이고 구조적인 소방 예산을 어떻게 확보할 것인가가 고민해야 할 영역”이라며 “보다 실효성 있는 대책을 마련하고 국회 단계에서도 함께 머리를 맞대겠다”고 강조했다. 당장 내년 예산안에 반영해야 한다는 정 의원의 지적엔 “행정안전부나 소방청 또는 지방정부의 의견까지 종합적으로 듣고 당장 내년에 반영할 수 있는 부분과 중장기적으로 제도 개편 필요성까지 다 봐야 할 것”이라고 말했다.

이재명 대통령은 22일 “중대범죄수사청(중수청)에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵 사유이자 직무 유기로 형사처벌받을 범죄”라며 중수청장의 국무회의 참석 필요성을 또다시 공개 역설했다. 이번에는 탄핵까지 언급하는 강경한 자세를 취하면서 이 대통령의 국무회의 운영 원칙은 이대로 유지될 가능성이 커 보인다. 야권은 “대통령이 수사를 지휘하면 탄핵 사유”라고 반발했다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 “공소청이든 기상청이든 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받는다는 것이 헌법과 정부조직법에 명시돼 있다”며 “국정에 관한 대통령의 지휘·감독은 권한인 동시에 책임”이라고 밝혔다. 중수청과 공소청에 대한 지휘·감독을 포기하면 대통령의 직무를 버리는 것으로 탄핵 사유가 된다고 언급한 이 대통령은 “헌법과 법률을 어기며 중수청은 지휘·감독을 하지 말라는 것인가”라고 말했다. 이어 “지휘·감독을 공개회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것인가”라고도 밝혔다. 이 대통령은 “공개회의 참석에서 ‘열외’시키는 것이 정치적 중립을 확보하는 방안이라는 것은 무논리”라고 했다. 또 전날 생성형 인공지능(AI)인 제미나이에 중수청장의 국무회의 참석이 불법인지 물어본 것과 관련해 “몰라서 제미나이를 인용한 것이 아니라 그 주장이 얼마나 초보적 논리와 팩트에 어긋나고 수준 낮은 것인지를 느껴 보라고 한 것”이라고 설명했다. 그러면서 “공개된 국무회의에 중수청은 참석시키지 말라는 것은 헌법과 법률 그리고 상식에 위배되는 억지 주장”이라고 덧붙였다. 정부조직법 등에 따르면 중수청장은 국무회의에 배석할 수 있어 법적으로는 문제가 없다. 다만 그동안의 관행을 깨고 수사기관을 이끄는 중수청장 등을 국무회의에 배석하도록 한 것은 중립성·공정성에 대한 우려를 낳을 수 있다는 지적이 정치권에서 나왔다. 청와대는 국정 흐름을 원활히 파악하기 위해서는 국무회의 참석이 필요하다는 입장이다. 성기홍 홍보소통수석은 이날 브리핑에서 “국민주권정부는 국무회의를 정부 기관장들이 국정철학 및 현안을 공유하고 민생 문제를 실질적으로 논의, 해결하는 장으로 운영 중”이라며 중수청장과 공소청장의 국무회의 참석 필요성을 밝혔다. 청와대는 이들이 국무회의에 참석해도 수사에 영향을 주지 않을 것이라고 재차 강조했다. 성 수석은 “국무회의에서 구체적 개별 사건에 대한 수사나 공소 지휘 관련 내용은 일절 다루지 않을 것”이라고 덧붙였다. 이 대통령은 중수청장 등의 국무회의 배석이 논란이 된 데 대해 주변에 답답함을 토로한 것으로도 알려졌다. 청와대 관계자는 “일각에서 대통령 본인의 공소 취소를 위한 길들이기용으로 중수청장을 국무회의에 참석시키려 한다는 주장이 나오니 대통령으로서는 답답해 직접 반박에 나선 것”이라고 설명했다. 정치권에서는 논쟁이 계속되고 있다. 국회 행정안전위원회 소속 이상식 더불어민주당 의원은 이날 통화에서 “대통령의 말을 한 단계 건너 전달받는 것과 면전에서 직접 듣는 것은 무게가 다르다”며 “(국무회의에 배석하면) 대국민 메시지와 범죄 예방 효과가 훨씬 분명해진다”고 했다. 또 다른 민주당 행안위원은 “보이스피싱 대응처럼 중앙정부·지방자치단체 등과 협업해야 할 사안에 대해서는 국무회의 논의 흐름을 파악할 필요가 있다”고 설명했다. 반면 장동혁 국민의힘 대표는 페이스북에서 “행정기관에 대한 지휘·감독권과 수사기관의 정치적 중립은 전혀 별개의 문제, 수사기관 책임자의 국무회의 참석은 더욱 다른 문제”라고 지적했다. 한동훈 무소속 의원은 페이스북에서 “자기 범죄수사 막고, 정적 공격하기 위해 중수청이든 공소청이든 경찰이든 대통령이 수사 지휘하면 탄핵 사유”라고 했다.

청주에서 한 중학생이 자신이 기르던 코브라를 거래하려다 손등을 물리는 사고가 발생했다. 다행히 생명에는 지장이 없지만 이 코브라가 사육이나 거래가 금지된 동물이다보니 중학생은 경찰조사까지 받게 됐다. 22일 소방당국에 따르면 지난 20일 오후 11시 25분쯤 청주시의 한 아파트에서 중학생 A군이 코브라에 손등을 물렸다는 신고가 접수됐다. 소방당국은 소방청 헬기를 통해 A군을 국군수도병원으로 이송했다. A군은 국군수도병원에서 해독치료를 받았으며 생명에는 지장이 없는 것으로 알려졌다. 소방 관계자는 “코브라 해독제가 있는 병원을 찾아 국군수도병원으로 이송했다”며 “학생이 통증을 호소해 위급하다고 판단, 헬기를 동원했다”고 말했다. A군은 자신이 키우던 포레스트 코브라를 타인에게 매매하려고 케이지에서 꺼냈다가 손등을 물린 것으로 전해졌다. 이 코브라는 지정관리 야생동물로 거래나 사육이 금지돼 있다. 경찰은 A군을 상대로 코브라 입수 경위와 신고 여부 등을 조사한 뒤 야생생물 보호 및 관리에 관한 법률 위반으로 형사 입건할지를 결정할 방침이다.

이재명 대통령은 22일 “중대범죄수사청(중수청)에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유”라고 지적했다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에서 “공개된 국무회의에 중수청은 참석시키지 말라는 것은 헌법과 법률 그리고 상식에 위배되는 억지 주장”이라며 이같이 밝혔다. 수사기관장의 국무회의 배석을 둘러싼 논란이 이어지자 이를 거듭 반박하고 나선 것이다. 이 대통령은 “공소청이든 기상청이든 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받는다는 것이 헌법과 정부조직법에 명시되어 있다”며 “국정에 관한 대통령의 지휘·감독은 권한인 동시에 책임”이라고 강조했다. 이어 “중수청에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유고, 직무유기로 형사처벌 받을 범죄”라고 덧붙였다. 이 대통령은 “헌법과 법률을 어기며 중수청은 지휘·감독 하지 말라는 것인가. 지휘·감독을 공개회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것인가”라고 반문하며, “공개회의 참석에서 ‘열외’시키는 것이 정치적 중립을 확보하는 방안이라는 것은 무논리”라고 비판했다. 이 대통령은 또 “몰라서 제미나이를 인용한 것이 아니라 그 주장이 얼마나 초보적 논리와 팩트에 어긋나고 수준 낮은 것인지를 느껴보라고 한 것”이라고 꼬집었다. 앞서 이 대통령은 전날 SNS에 ‘제미나이에게 물어봤습니다’라는 제목의 글을 올려 이번 쟁점에 해당하는 정부조직법 일부 조항을 소개하면서 “배석 불가론은 위헌적 억지”라고 적은 바 있다.

1만ℓ 실어 나를 대형 헬기 7대 계약美 군용 재제작에 국내 승인 난항국토부, FAA와 협의 방안 찾기 시작美 민간업체 헬기·조종사까지 대여국군 퇴역기 도입은 美규정에 발목산림헬기 군인증 편입 법안도 발의프랑스, 전담 기관에 감독 일원화네덜란드 시누크, 美업체 거쳐 인증 #1 아직 우리 시누크가 아니다 올봄 산불 현장에 앞뒤로 로터를 단 대형 헬기가 등장했다. 보잉 CH-47D ‘시누크’다. 1985년 8월 미국 보잉이 만들어 미 육군이 쓰다 퇴역시킨 기체를 미국 회사 컬럼비아 헬리콥터스(컬럼비아사)가 산불용으로 재제작했다. 물 1만ℓ를 40초 만에 담고, 물을 실은 채 시속 241㎞로 난다. 산림청 주력 대형 헬기인 S-64 ‘에어크레인’(8000ℓ, 시속 178㎞)보다 많이 싣고 빨라 산불 진화의 게임체인저로 기대를 모으는 기종이다. 산림청은 2035년까지 대형 헬기를 지금의 7대에서 19대로 늘릴 계획인데, 그 핵심 자산이 시누크다. 지금까지 7대, 3565억원어치를 계약했다. 도입 과정은 순조롭지 않다. 2022년 계약한 1호기는 원래 430억원을 들여 신품 동체로 만든 산불용 시누크를 들여올 계획이었는데, 컬럼비아사가 지난해 3월 신품 동체 공급이 어렵다며 미 육군 중고 퇴역기를 활용한 재제작 기체로 바꾸자고 했다. 산림청은 감사원, 재정 당국과 논의한 끝에 계약변경심의위원회를 거쳐 재제작 기체를 들여오는 것으로 계약을 바꿨다. 도입 비용은 380억원으로 깎았고, 원래 지난해 12월이던 납기가 내년 6월로 미뤄지는 대신 올해와 내년 두 차례 봄철 무상 지원을 받기로 했다. 산림청은 한 번 임차비용(약 90억원)을 기준으로 180억원어치를 지원받는 것으로 본다. 정식 납품 전까지는 미국에 등록된 기체를 쓰기 때문에, 헬기는 업체의 미국인 조종사가 몬다. #2 한국엔 없는 승인 조항 하늘길은 각종 규제로 꽉 차 있다. 헬기가 하늘을 날려면 두 번의 인증(증명)이 필요하다. 먼저 그 기종의 설계가 안전 기준에 맞는지 따지는 ‘형식증명’(TC)을 받아야 한다. 제작사가 최초 설계도면과 시험 자료로 부품 하나하나까지 기준을 충족했음을 입증해야 하는 절차다. 다음으로 개별 기체 한 대 한 대가 설계대로 만들어져 날 수 있는 상태인지 보는 ‘감항증명’을 받아야 한다. 자동차가 차종별 형식승인과 차량별 검사를 모두 거쳐야 도로를 달릴 수 있듯이 말이다. 인증은 군용과 민간용이 구별돼 있어, 군에서 받은 인증으로는 민간 하늘을 날 수 없는 게 원칙이다. 군용 시누크도 마찬가지다. 산림청이 처음 계약한 신품 동체는 보잉이 1980년대에 만든 민간형 시누크의 TC를 바탕으로 한 기체라, 국내 승인도 통상 절차로 풀릴 수 있었다. 계약이 재제작 기체로 바뀌면서 사정이 달라졌다. 퇴역한 미군 시누크를 다시 만든 이 기체가 가진 건 산불 진화 같은 특수 임무에 한해 쓰도록 허용하는 ‘제한형식증명’(RTC)이다. 일반 민간 헬기와 같은 TC를 받으려면 최초 설계도면을 가진 원제작사 보잉의 자료가 필요한데, 보잉은 미국 연방항공청(FAA)에 인증을 신청하지 않았다. 미국산 헬기가 FAA의 TC를 받으면 국내 하늘길도 열린다. 한미 항공안전협정에 따라 국토교통부가 미국의 민간 인증을 상호 인정해 승인해 주기 때문이다. 산림청이 2002년부터 운용해 온 에어크레인 7대도 미국 에릭슨이 옛 기체를 다시 만든 재제작품이지만, 처음부터 민간형 TC가 있는 기종이라 이 절차를 거쳐 우리 조종사가 몰고 있다. RTC는 사정이 다르다. 최초 설계도면으로 모든 기준을 입증하는 대신 군 운용 이력 등을 근거로 특정 임무에 필요한 기준만 따져 내준 인증이다. 국가 간 상호 인정 절차는 이런 인증을 대상으로 하지 않는다. 항공안전법도 2017년 국내 RTC 제도를 만들면서 외국 RTC를 승인하는 조항은 두지 않았다. 민간 항공 인증 주무 부처인 국토부로서는 설계도면 없이 미국의 판단만 보고 안전을 승인하기 어렵다. 남은 길은 기종 승인 대신 기체 한 대씩 따로 심사해 띄우는 ‘특별감항증명’이다. 컬럼비아사가 기체마다 FAA의 RTC를 받아 오면 두 나라 항공당국이 특별협의를 벌여 해당 헬기를 한국에서도 날 수 있게 인증하는 방식이다. 국토부는 지난 8월 FAA에 미국의 관련 법과 제도, 사례를 문의해 일부 회신을 받는 등 협의 방안을 찾기 시작했다. #3 국군 ‘시누크’ 넘겨줄 길 없어 기후변화로 세계 곳곳에서 큰 산불이 나 대형 헬기를 찾는 나라가 늘면서, 재제작에 쓸 시누크 동체는 갈수록 귀해지고 있다. 예산을 편성하고 주문을 해도 재제작사가 퇴역 군용 동체를 구하지 못하면 산불 헬기 대형화 계획은 늦어진다. 그런데 한국에는 군이 가진 시누크들이 있다. 이 헬기를 산림청이나 소방청이 받아서 산불 진화에 쓸 수 있다면 비용을 줄일 수 있다는 게 산림청 판단이다. 산림청은 한 번에 물 1만ℓ를 싣는 산불 헬기는 시누크가 유일한데, 군 기체를 재제작 방식으로 고치면 대당 300억~350억원 수준이 될 것으로 추산했다. 미국에서 들여오는 재제작품(최대 550억원)보다 싸고, 민수용 신품은 최소 두 배 이상의 비용과 납품 기간이 든다는 것이다. 군이 오랜 기간 시누크를 운용하며 쌓은 조종·정비 역량도 활용할 수 있다. 마침 군이 2028년까지 신형 시누크 18대를 들이며 낡은 시누크를 차례로 퇴역시키는 시기와도 맞물렸다. 그러나 이번엔 미국 규정이 발목을 잡는다. FAA는 미군이 쓰던 헬기에 대해선 군사용 운용 이력을 근거로 RTC를 내주지만, 외국군이 쓰던 기체는 원칙적으로 받지 않는다. 그래서 시누크를 산불 진화에 쓰는 호주·아르헨티나·튀르키예 등은 대부분 미국 민간업체의 헬기를 조종사째 빌려 쓰고 있으며, 아직까진 한국도 마찬가지다. 스페인과 그리스처럼 군이 산불 진화기를 직접 운용하는 나라도 있다. 한국도 올봄 이재명 대통령의 “초동 총력 대응” 지시에 따라 군이 시누크와 블랙호크 등 헬기를 103차례, 연 320대 산불에 투입했다. 다만 군 헬기는 국방 임무가 우선이고 산림청 조종사가 이 헬기를 몰 수도 없다. #4 ‘군 인증’으로 돌파구 찾는다 군용 시누크를 산불 헬기로 바꿀 길을 찾아 강선영 국민의힘 의원은 지난 5월 두 갈래를 담은 법안 두 건을 발의했다. 그중 첫째는 산림·소방 헬기에 군 인증 체계를 적용해, 국제 민간항공의 기본 조약인 시카고협약의 적용을 받지 않는 ‘국가 항공기’로 보자는 것이다. 국가 항공기는 누가 소유했느냐가 아니라 어디에 쓰느냐로 가른다. 시카고협약은 군·세관·경찰 업무에 쓰는 항공기를 국가 항공기로 보고 협약 적용에서 빼는데, 산불 진화처럼 협약에 이름이 없는 임무에 쓰는 항공기도 국가 항공기로 분류하는 나라가 있다. 프랑스는 민방위의 산불 진화기를 국가 항공기로 두되, 2013년 국방부 산하에 국가항공안전국(DSAÉ)을 세워 군·헌병·세관과 민방위 항공기 1300여 대의 안전 감독을 전담하게 했다. 국가 항공기도 민간 항공기의 항행 안전을 충분히 고려하도록 스스로 규정을 갖춰야 하기 때문이다. 즉 산림·소방 헬기를 군 인증 체계로 편입하더라도 산림 헬기의 운항 안전을 누가 감독할지가 관건인 셈이다. 미국과의 협의 여부도 따져 봐야 한다. 국군 시누크는 미국 정부가 직접 파는 해외군사판매(FMS)로 들여왔다. FMS로 산 무기는 구매국 정부 밖으로 넘길 때 미국의 동의를 받아야 하는데, 산림청은 같은 정부 기관이어서 넘기는 일 자체는 걸림돌이 되지 않는다. 다만 군사용으로 들여온 장비를 산불 진화에 쓰고 정비 기술 자료를 군 밖에서 활용하는 부분은 미국과 협의할 대상이 될 수 있다. 미국 정부는 2013년 주한미군 시누크 14대를 한국에 팔며 의회에 낸 통보문에 재난 구호와 소방을 쓰임새에 포함시켰지만, 국군이 쓰는 경우를 전제로 한 것이었다. #5 외국군 헬기에도 열리는 FAA 강 의원 법안의 둘째 갈래는 민간 인증의 문을 넓히는 것이다. 군에서 20년 넘게 운용한 기체를 개조하면 군 감항인증 전문기관이 인정하는 것만으로 RTC를 받은 것으로 보자는 것으로, 군 운용 이력을 인증 근거로 삼는 미국 방식을 국내에 들이자는 취지다. 국내에는 수리온의 전례도 있다. 군용으로 개발된 수리온은 한때 산림·소방용으로 인증할 방법이 없었지만, 2017년 항공안전법 개정으로 RTC 제도를 만들면서 민간용 신품 기체로 2022년 국토부의 RTC를 받았다. 시누크가 같은 길을 가려면 결함이 생겼을 때 판단의 출발점인 최초 설계도면과 결함 정보를 계속 받을 통로, 수십 년 군 운용 기간의 정비 이력을 갖춰야 한다. 설계도면과 결함 정보는 보잉과 미 육군이 쥐고 있고, 시카고협약이 요구하는 대로 이를 내줄 민간 설계 당국은 없다. 한편 FAA는 원칙적으로 외국군 기체를 받지 않지만, 드물게 예외를 둬 왔다. 네덜란드는 2023년 공군 시누크 6대를 미국 업체에 팔았고, 업체가 FAA에 외국군 기체 제한을 면제해 달라고 청원해 1년 반 만에 RTC를 받았다. 노르웨이는 미국 정부에서 사들인 공군 수송기 C-130H 5대를 미국 정부 승인을 거쳐 북미 업체에 팔았고, 이 기체들은 산불 진화기로 개조돼 호주 주정부에 임대되기도 했다. 국군 퇴역 시누크도 이 길을 밟을 수 있지만, 우리 조종사가 몰려면 결국 국내에 관련 규정이 있어야 한다. 퇴역하는 외국산 군 헬기를 공공의 쓰임으로 되살리려 정부 각 부처와 국회가 저마다 분투 중이다. 흩어진 힘을 모아 시누크의 새 쓰임을 정해 줄 컨트롤타워만 제대로 선다면 ‘노병은 죽지 않는다’는 걸 증명할 수 있을 것이다. 홍희경 논설위원

李 “제미나이에게 물어봤더니… 중수청장 국무회의 배제는 위험” 이재명 대통령은 21일 “중대범죄수사청도 공소청도 대통령, 국무총리, 장관의 지휘를 받는 청장의 하나일 뿐”이라며 중수청장 등의 국무회의 배석 논란을 일축했다. ‘수사기관 길들이기’라는 야권의 거센 비판에도 이 대통령이 정면돌파에 나서면서 국무회의 때마다 논란이 반복될 것으로 예상된다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 “산림청장, 소방청장, 해양경찰청장 등 모든 청장이 다 (국무회의에) 참석해서 논의한다. 수사권한기관을 특별 취급하는 잘못된 인식과 관행을 바로잡는 것도 비정상의 정상화”라며 중수청장과 공소청장의 국무회의 배석이 정당하다고 밝혔다. 이 대통령은 “검사는 대통령에게 충성할 필요도 없고 또 그렇게 만들 필요도 없으며 그래서도 안 된다”면서도 “수사든 특허든 모든 국가 행정은 국민의 대표인 대통령의 책임과 권한에 속하고 모든 부·처·청은 대통령과 국무총리, 장관의 지휘·감독을 받아 국가 사무 즉 국무를 집행한다”고 말했다. 이 대통령은 중수청장 등의 국무회의 배석의 타당성 문제를 생성형 인공지능(AI)인 ‘제미나이’에 직접 물어봤다며 그 내용도 공개했다. 대통령은 모든 중앙행정기관장을 지휘·감독할 헌법적 책무와 권한을 가지기 때문에 중수청장 등의 국무회의 참석을 막는 건 ‘수사·기소 기구를 민주적 통제 밖 밀실 속 치외법권 성역으로 두겠다는 위험한 발상’이란 것이 제미나이의 설명이었다고 한다. 실제 정부조직법 제12조 및 관련 국무회의 규정 등에 따르면 ‘국무총리가 지정하는 중요 중앙행정기관의 장 등은 국무회의에 배석해 소관 사무에 관해 발언할 수 있도록 법률로 보장돼 있다’고 돼 있다. 이에 따라 중수청장과 공소청장의 국무회의 배석은 법적으로 문제되진 않는다. 다만 역대 정부에서 이들의 전신인 검찰총장이 한 번도 국무회의에 참석하지 않았던 만큼 이 같은 관행의 이유를 생각해 봐야 한다는 지적도 나온다. 참여연대 공동대표인 한상희 건국대 법학전문대학원 명예교수는 “법률적으로는 부를 수 있지만 관례적으로 결코 바람직하지는 않다”며 “정치적이나 정책적 영향을 받을 가능성이 많은 국무회의 자리는 참석하지 않는 게 맞다”고 말했다. 아직 제대로 업무를 시작하지도 않은 중수청장의 국무회의 배석에 대해 과도한 정치적 해석을 한다는 목소리도 적지 않다. 장승진 국민대 정치외교학과 교수는 “수사기관의 역할과 국무회의는 어울리지 않는다”면서도 “실제로 수사에 영향을 주려면 국무회의가 아니라 조용히 이야기하지 않겠나. 평가가 너무 이르다”고 말했다. 여당에서는 국무회의 배석이 문제없다는 반응이 나왔다. 국회 법사위 소속 한 더불어민주당 의원은 통화에서 “국민의힘 논리대로라면 법무부 장관도 배석하면 안 된다”고 지적했다. 반면 국민의힘은 이 대통령을 향해 “수사기관을 꼭두각시로 만들려는 시도”라고 비판했다. 국민의힘 조용술 대변인은 이날 논평을 내고 “이 대통령은 국민의 대통령이냐, AI 대통령이냐”고 비꼬았다. 무소속 한동훈 의원도 페이스북 글에서 “‘제미나이 할애비’를 데려와도 대통령이 수사 지휘, 기소 지휘하면 안 된다”며 “대통령이란 사람이 시작부터 중수청을 ‘하수청’으로, 공소청을 ‘공작청’으로 만들고 있다”고 비판했다.