민주 다수당 돼도 ‘보호무역 지속’ 한국 대미 수출 흑자 급증 빌미로 추가 통상 압박·투자 요구 가능성 “美 의회·기업과 전방위 접촉 확대해야” 미국 중간선거에서 민주당의 승리가 예상되면서 미 의회 권력 구도 변화에 따른 3500억 달러 규모의 대미 투자와 관세, 수출이 통상 정책의 ‘3중 변수’로 떠올랐다. 전문가들은 민주당이 상·하원을 장악하더라도 미국의 보호무역 기조는 지속되는 가운데 의회의 견제가 강화되면 한미 통상 협상의 불확실성이 커질 수 있다고 전망했다. 이에 따라 한국은 치밀한 협상 논리를 마련하고 미 의회와 기업을 상대로 전방위적인 접촉을 확대해 통상 협력을 강화해야 한다고 제언했다. 민주당의 중간선거 승리에도 관세 인하는 쉽지 않을 전망이다. 도널드 트럼프 미 대통령이 관세 부과 권한과 거부권을 쥐고 있기 때문이다. 장상식 한국무역협회 국제무역통상연구원장은 4일 “관세·통상 정책은 행정부에 위임된 권한이 크고 대통령의 거부권이 있어 기존 관세 정책의 기조가 이어질 가능성이 높다”며 “트럼프 대통령이 국내 정치에서 성과를 내기 어려워지면 교역 상대국에 시장 개방과 대미 투자 확대를 요구하는 등 통상 압박을 강화할 여지도 있다”고 말했다. 정인교 전 산업통상부 통상교섭본부장(인하대 국제통상학과 교수)은 “트럼프 대통령의 기존 통상 정책은 크게 달라지지 않을 것”이라며 “새로운 관세 수단을 협상 카드로 꺼낼 가능성도 있다”고 봤다. 서진교 GS＆J 인스티튜트 원장(전 대외경제정책연구원 선임연구위원)은 “민주당은 관세가 소비자물가에 미치는 부작용을 알고 있는 만큼 추가 관세를 요구할 가능성은 크지 않다고 본다”며 “다만 트럼프 대통령이 추가 압박에 나설 가능성은 있어 미 의회·기업과의 협력을 강화해야 한다”고 언급했다. 한국의 연간 수출이 이달 중순 사상 첫 1조 달러 돌파를 앞둔 가운데, 올해 1~10월 대미 무역흑자가 1023억 달러로 지난해 연간 흑자(495억 달러)의 두 배가 넘는 역대 최대인 점도 부담으로 작용한다. 전문가들은 미국 빅테크 기업의 인공지능(AI) 데이터센터 투자로 ‘한국 기업만 이익을 본다’는 불만이 제기돼 추가 통상 압박과 현지 투자 확대 요구가 이어질 수 있다고 우려했다. 대미 전략 투자의 사업 선정·집행 과정에도 불확실성이 커질 전망이다. 장 원장은 “투자 사업에 대한 민주당의 청문회 요구와 사업성 검증이 이뤄질 수 있다”며 “특히 알래스카 액화천연가스(LNG) 사업은 민주당이 친환경 정책을 추구하는 만큼 환경 규제와 인허가 문제로 사업이 지연되는 등 불확실성이 커질 가능성이 있다”고 분석했다. 정 교수도 “민주당이 투자 자금이 미국 국익에 제대로 쓰이는지를 문제 삼을 수 있다”며 “투자·관세·안보를 아우르는 협상력을 발휘해야 한다”고 말했다. 서 원장은 “민주당이 공화당보다 대미 투자 조건을 더욱 꼼꼼하게 따질 수 있지만 합리적 근거를 제시하면 설득할 여지도 있다”며 “정부는 대미투자 사업의 경제성과 양국의 이익을 논리적으로 설명하고 미국 의회와 기업과의 접촉을 대폭 늘려야 한다”고 강조했다. 이어 “상품 무역흑자만으로 한미 경제 관계를 평가할 게 아니라 서비스 무역수지와 경상수지까지 종합적으로 고려해 미국의 추가 투자 요구에 대응해야 한다”고 조언했다. 전문가들은 트럼프 대통령이 남은 임기 2년간 선거 부담 없이 ‘미국 우선주의’를 앞세워 상대국의 합리적 논리조차 수용하지 않는 강경한 통상 행보에 나설 가능성이 있다며 철저한 대비를 주문했다. 통상당국은 미 의회 권력 구도 변화가 한미 통상에 미칠 영향에 대비해 선거 결과와 의회·행정부 간 역학관계를 주시하고 있다. 산업부 관계자는 “민주당이 단순 과반을 확보하는 것과 압도적 의석을 차지하는 것은 다르다”며 “선거 결과를 면밀히 모니터링하면서 의회 권력 구도 변화가 미칠 영향을 분석하고 향후 의회와 행정부 간 상호작용까지 살펴보면서 대응을 준비하겠다”고 말했다. 대미투자와 관세 대응과 관련해서는 “지난해 체결한 한미 관세 합의라는 큰 틀이 있는 만큼 이를 충실히 이행하면서 미 측과 긴밀하게 협의하겠다”고 밝혔다.

더불어민주당이 내년 1월 시행 예정인 가상자산(암호화폐) 소득 과세를 유예하자고 정부에 공식 제안했다. 김민석 민주당 대표는 4일 최고위원회의에서 “과세 원칙, 국내 산업 여건, 이용자 간 형평 등을 종합적으로 고려한 끝에 우선 디지털자산기본법을 제정해 전체적인 틀을 세우고 기업과 투자자들의 적응 기간을 두는 것이 바람직하다고 뜻을 모았다”며 이같이 밝혔다. 김 대표는 “국회 재정경제기획위원회를 중심으로 당정 협의와 가상자산 사업자 간담회를 거치며 숙고했다”며 “이번에는 유예 기간을 분명하게 정하고 해외 거래 정보 활용과 검증, 납세 안내 방식 등 선행 과제 준비를 철저히 하겠다”고 말했다. 당내에선 2년 유예안이 주로 거론된다. 이어 “기업이 새로운 서비스에 적극 투자하고 이용자도 안심하고 거래할 수 있는 기반 마련을 위해 관련 법률과 세제 정비에 속도를 내겠다”고 강조했다. 가상자산 과세는 비트코인 등 가상자산의 양도·대여로 얻은 연간 소득에서 250만원을 공제한 뒤 나머지 금액에 20%의 소득세(지방소득세 포함 22%)를 부과하는 제도다. 2020년 말 소득세법 개정으로 도입돼 2022년 1월 시행될 예정이었지만 과세체계 구축과 투자자 보호 장치 마련 등을 이유로 세 차례 연기됐다. 향후 소득세법 개정으로 추가 유예가 확정되면 네 번째 시행 연기가 된다.

- 11월 3일 경기도의회 3층 기자회견장에서 교육재정 국가 책임 촉구 기자회견 개최- 고교 무상교육 국가 부담비율 47.5% 의무화 및 공간재구조화사업 국비 지원 재개 요구- 교육재정의 주거복지 재원 전용 계획 철회와 담배소비세분 지방교육세 존치 등 3대 사항 촉구 국중범 경기도의회 교육기획위원회 위원장(더불어민주당, 성남4)이 11월 3일 오후 2시 30분 경기도의회 3층 기자회견장에서 교육기획위원회 위원 일동과 함께 기자회견을 열고 “정부가 교육재정을 지탱해 온 재원을 한꺼번에 줄이려 하면서 내년에 닥칠 경기교육의 재정위기를 막고자 이 자리에 섰다”며 정부와 국회의 전향적인 재검토를 촉구했다. 이날 국 위원장은 먼저 경기교육이 처한 구조적인 재정 여건의 한계를 짚었다. 국 위원장은 “2026년 전국 대비 학생 수 비중 29.4%에 비해 교부금 비중은 24.9%에 그쳐 4.5%p의 격차가 있는데, 대규모 택지개발로 초·중·고 학교 수까지 늘고 있어 재정 수요는 계속 커지고 있다”며 “경기교육은 이미 재정위기의 문턱에 서 있다”고 진단했다. 실제로 국회예산정책처의 「2026 대한민국 지방재정」 분석에 따르면, 전국 시·도교육청의 통합재정안정화기금과 교육시설환경개선기금 합계는 2022년 20조 3,919억원에서 2024년 11조 4,817억원으로 감소해 세입 감소와 지출 증가 요인이 겹치면서 현재의 재정 여력이 지속되기 어렵다는 우려가 제기된 바 있다. 앞서 경기도의회는 지난 9월 「지방교육재정 안정화를 위한 교부금 축소 개편 반대 및 교육재정 확충 촉구 결의안」을 의결해 재정 축소 중단을 요구했으나, 세입 일몰과 국비 축소가 이어지고 있는 실정이다. 고교 무상교육 경비 부담 문제에 대해서도 날 선 지적이 이어졌다. 국 위원장은 “정부가 추진해 생색은 다 내놓고 이제 와서 그 비용을 지방에 떠넘기는 것이 말이 되느냐”며 “2019년 2학기 고3부터 시작해 2021년 전 학년으로 확대하면서 국가가 책임지겠다고 해 놓고 약속을 저버리는 것”이라고 비판했다. 「지방교육재정교부금법」상 고등학교 무상교육 경비 특례가 2024년 12월 31일 종료되면서 2025년 상반기 국비 미지원으로 경기도교육청이 3,029억원을 전액 부담했고, 2025년 8월 법 개정으로 재도입된 특례 역시 국가 부담을 ‘1,000분의 475 이내’ 상한으로만 두고 효력을 2027년 12월 31일까지로 한정한 상태다. 이로 인해 경기도 고교 무상교육 경비 중 국비 비율은 2024년 49.6%에서 2027년 15.2%로 급감하는 반면, 교육청 부담액은 2024년 2,796억원에서 2027년 5,438억원으로 2,642억원 증가하게 된다. 국 위원장은 “2028년부터는 「지방교육재정교부금법」상 무상교육 경비 부담 특례마저 효력을 잃어 2027년 소요액 기준 6,643억원에 이르는 비용이 교육청과 지방자치단체에 전가될 위기”라고 우려했다. 노후 학교시설 개선을 위한 국비 지원 중단 문제도 도마 위에 올랐다. 지난 2021년 국가와 교육청이 공동으로 시작한 그린스마트스쿨사업이 2023년 12월 교육부 사업 개편에 따라 교육청 주도의 공간재구조화사업으로 전환되면서, 2024년 사업부터 국비 지원이 중단됐다. 이와 관련해 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 “노후 학교시설 개선 국비 지원이 사라진 공간재구조화사업은 교육청 재원에 의존하고 있는데, 40년 이상 노후 학교시설은 2026년 483교에서 2028년 542교로 늘어나는 반면 사업 대상교는 2024년 31교에서 2026년 16교로 줄었다”고 짚었다(연도별로는 노후 시설이 2027년 511교로 늘고, 대상교는 2025년 34교를 기록). 이어 김 부위원장은 추진 중인 사업의 절반 이상이 사전기획 단계에 머물러 있다는 점을 언급하며 “2027년부터 2028년까지 추진 예정인 38교의 총사업비는 8,088억원으로 전망”된다고 설명하고, “학생 안전과 미래교육 환경 조성을 위해 공간재구조화사업을 국가 정책사업으로 재추진하고 국비 지원을 재개해야 한다”고 역설했다. 담배소비세액의 43.99%를 지방교육세로 부과해 교육비특별회계로 전입하던 「지방세법」 규정의 일몰 문제도 함께 제기됐다. 국회예산정책처는 해당 세목이 일몰될 경우 2024년 과세액 기준 전국 시·도교육청 세입이 연간 약 1조 5,400억원 줄어들 것으로 추산한 바 있다. 김선희 부위원장(국민의힘, 용인6)은 “담배소비세분 지방교육세가 올해 12월 31일 일몰되면 경기도교육청은 연간 약 4,000억원의 세입 감소를 추정하고 있다”며 “그런데도 행정안전부는 이 재원을 지방주거복지세로 전환하겠다면서 교육재정 손실에 대한 보전대책은 제시하지 않았다”고 지적했다. 앞서 행정안전부는 지난 8월 26일 「2026년 지방세제 개편안」을 통해 해당 재원을 공공주택 공급에 활용하겠다고 발표하고 10월 16일 지방세기본법 일부개정법률안을 국회에 제출한 바 있다. 김 부위원장은 “주거복지 재원 마련은 정부가 일반재원으로 해결해야 할 본연의 책무이며, 이를 교육재정에 떠넘기는 것은 책임 회피”라며 일몰이 불가피할 경우 상응하는 법정 재원 보전대책이 선행돼야 한다고 강조했다. 국 위원장은 “경기도가 이미 재정위기 상황에 직면해 있는 지금 내년에는 경기교육마저 재정위기에 빠질 우려가 크다”고 진단하며, 교육기획위원회 차원에서 정부와 국회를 향해 고교 무상교육 비용 전가 중단 및 국가 부담비율 47.5% 의무화, 공간재구조화사업 국가 정책사업 재추진 및 국비 지원 재개, 교육재정 전용 계획 철회 및 담배소비세분 지방교육세 존치 등 3대 핵심 요구사항을 공식 건의했다. 이어 국 위원장은 “교육재정은 헌법이 보장하는 교육받을 권리를 실현하는 기반이며, 부처 간 재원 조정이나 정치적 타협의 대상이 될 수 없다”며 “11월 정례회에서 ‘고교 무상교육 국가 부담 의무화 및 노후 학교시설 국비 지원 재개 촉구 건의안’의 의결을 추진하고, 국회와 정부에 1,420만 경기도민의 뜻을 전달하겠다”고 향후 대응 계획을 밝혔다. 끝으로 “정부는 약속한 고교 무상교육 비용과 노후 학교시설 개선에 대한 국가 책임을 다해 달라”며 “경기도의회 교육기획위원회가 앞장서 경기도 학생들의 교육여건 개선을 위해 최선을 다하겠다”고 덧붙였다. 한편 이날 기자회견에는 국중범 위원장(더불어민주당, 성남4)을 비롯해 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1), 김선희 부위원장(국민의힘, 용인6), 김경옥 의원(더불어민주당, 평택3), 김영훈 의원(더불어민주당, 시흥3), 박순희 의원(더불어민주당, 부천8), 박은경 의원(더불어민주당, 안산6), 서혜진 의원(더불어민주당, 비례대표), 유병수 의원(더불어민주당, 남양주2), 이건한 의원(더불어민주당, 용인8), 장승희 의원(더불어민주당, 구리1), 정연일 의원(더불어민주당, 고양5), 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4), 최지원 의원(국민의힘, 비례대표), 한운옥 의원(더불어민주당, 수원3) 등 교육기획위원회 소속 위원 전원이 함께 자리해 교육재정 확보를 위한 목소리를 모았다.

더불어민주당 소속 국회 재정경제기획위원회 의원들이 내년 1월 시행 예정인 가상자산 과세를 추가 유예할 필요가 있다는 의견을 당 지도부에 건의하기로 했다. 주로 거론되는 2년 유예안이 확정되면 시행 시점은 2029년으로 늦춰져 네 번째 과세 유예가 된다. 재경위 여당 간사인 오기형 의원은 3일 국회 의원회관에서 열린 미래대응기금 당정협의 직후 기자들과 만나 “내년에 바로 과세하기보다는 정책적 환경 변화를 고려해 준비할 것 체크하고 그 다음에 시행하는 걸로 의견을 모았다”며 “재경위가 당 지도부에 (유예) 의견을 건의하는 걸로 정리했다”고 밝혔다. 유예 기간에 대해서는 “대부분 2년 정도 이야기하는 것 같다”고 말했다. 오 의원은 “소득 있는 곳에 과세해야 한다는 조세 기본원칙을 많은 분이 이야기했다”면서도 “여러 정책 환경상 일정 기간 추가 준비를 거쳐 시행하는 게 부득이하다는 의견(이 있었다)”고 설명했다. 추가 유예의 근거로는 해외 과세정보 교환과 디지털자산기본법 도입 등을 꼽았다. 가상자산 자동정보교환체계(CARF)를 통한 해외 과세정보 교환이 본격화하는 시점이 2029년이라는 점을 고려해야 한다는 것이다. 이르면 내년 상반기 디지털자산기본법이 제도화될 가능성에 대비해 시장과 거래체계 변화를 반영할 필요가 있다는 의견도 나왔다. 재경위 여당 의원들은 지도부와 정책위 차원의 논의를 거쳐 이르면 다음 주부터 이어질 법안 심사에 유예 의견을 반영할 계획이다. 가상자산 과세는 2020년 소득세법이 개정되며 도입됐으나 과세 관련 제도 미비 등을 이유로 그동안 세 차례 유예됐다.

연금 상품 가입 고객 대상 최대 3만원 네이버페이 포인트 지급 IBK연금보험이 고객 편의성을 높이기 위해 다이렉트 홈페이지를 전면 개편하고, 이를 기념한 고객 이벤트를 진행한다고 3일 밝혔다. 이번 홈페이지 개편은 이용자 중심의 직관적인 사용자 환경·경험(UI/UX) 디자인을 적용해 온라인 보험 청약 절차를 대폭 간소화한 것이 특징이다. IBK연금보험은 개편을 기념해 3일부터 다이렉트 홈페이지 내 이벤트 페이지에서 ‘내 보험료 계산 이벤트’를 진행한다. 별도의 상품 가입 없이 예상 보험료만 확인해도 참여할 수 있으며, 참여 고객 중 선착순 300명에게 모바일 커피 쿠폰을 제공한다. 이와 함께 다이렉트 연금 상품에 신규 가입하는 고객에게는 가입 조건에 따라 최대 3만 원 상당의 네이버페이 포인트를 지급한다. 한편 IBK연금보험은 최근 온라인 전용 상품인 ‘(무)IBK 원금보장 연금저축보험’을 개정 출시하며 상품 구성을 강화했다. 이번 개정을 통해 가입 후 5년간 적용되는 확정금리를 기존 연 3.5%에서 연 4.5%로 1.0%포인트 인상했으며, 5년 경과 후에는 공시이율을 적용한다. 또한 가입 후 1개월만 유지해도 해약환급금이 납입 원금의 100%에 도달하도록 설계됐으며, 관련 세법 요건 충족 시 연말정산 세액공제 혜택도 받을 수 있다. 해당 상품은 IBK연금보험 다이렉트 홈페이지를 통해 가입할 수 있다.

더불어민주당 소속 국회 재정경제기획위원회 의원들이 내년 1월 시행 예정인 가상자산 과세를 추가 유예할 필요가 있다는 의견을 당 지도부에 건의하기로 했다. 유예 기간으로는 2년이 주로 거론된다. 재경위 여당 간사인 오기형 의원은 3일 국회 의원회관에서 열린 미래대응기금 당정협의 직후 기자들과 만나 “내년에 바로 과세하기보다는 정책적 환경 변화를 고려해 준비할 것 체크하고 그 다음에 시행하는 걸로 의견을 모았다”며 “재경위가 당 지도부에 (유예) 의견을 건의하는 걸로 정리했다”고 밝혔다. 오 의원은 “소득 있는 곳에 과세해야 한다는 조세 기본원칙을 많은 분이 이야기했다”면서도 “여러 정책 환경상 일정 기간 추가 준비를 거쳐 시행하는 게 부득이하다는 의견(이 있었다)”고 설명했다. 유예 기간에 대해서는 “대부분 의견들이 2년 정도 이야기한다”며 “대략 그 정도 아이디어를 갖고 정돈하려 한다”고 말했다. 2년 유예가 확정되면 시행 시점은 2029년으로 미뤄지며 네 번째 과세 유예가 된다. 추가 유예가 필요한 이유로는 해외 과세정보 교환과 디지털자산기본법 도입 등을 꼽았다. 오 의원은 “카프(CARF·가상 자산 자동 정보 교환 체계)를 통한 해외 과세 정보 교환이 본격화하는 시점이 2029년이라는 점도 고려 요소”라며 “과세 정보를 함께 활용해야 실효성 있는 과세가 가능한 것 아니냐는 의견이 있었다”고 전했다. 디지털자산기본법에 대해서는 빠르면 내년 상반기 제도화될 가능성이 있다는 의견이 나왔다고 전했다. 이에 따른 시장과 거래체계 변화를 고려해 과세체계를 정비한 뒤 시행할 필요가 있다는 것이다. 오 의원은 “과세 시행 전에 여러 실제적인 과세 거래 자료를 어떻게 활용하고 시뮬레이션 해볼건지 점검은 해봤냐는 질문도 있었다”라며 “국세청 시스템은 정비가 돼 있는 거 같은데 거래소 측에서 안정성 문제도 있어서 그런 점들을 고려해야 한다”고 말했다. 재경위 여당 의원들은 지도부와 정책위 차원의 논의를 거쳐 이르면 다음 주부터 이어질 법안 심사에 유예 의견을 반영하는 방안을 추진할 계획이다. 이후 조세소위의 소득세법 개정안 심사 과정에서 구체적인 보완 사항도 검토할 예정이다.

연말이 다가오면서 본인 소유의 서울 아파트를 전세로 내주고 경기도나 지방에서 셋집에 사는 1주택자들의 셈법이 복잡해지고 있습니다. 정부가 올해 세제개편안을 통해 주택 ‘장기보유특별공제’(장특공)에서 보유기간 혜택을 없애고 실거주 기간만 공제해 주는 ‘장기거주소득공제’ 도입 법안을 국회에 제출했기 때문입니다. 개정안이 연내에 국회를 통과하면 현행 제도가 유지되는 유예기간은 내년(2027년) 말까지 딱 1년뿐이어서, 미리 매도 시점을 저울질해야 세금 부담을 피할 수 있습니다. 예컨대 9년 전 12억원에 사서 2년만 실거주하고 전세를 내준 아파트(시세 32억원)를 보유기간 10년을 채운 뒤 내년 말까지 팔면 양도소득세는 약 2억 3600만원(지방소득세 별도)입니다. 반면 2028년에 팔면 약 3억 2000만원으로 늘어나고, 제도가 완전히 시행되는 2029년에 팔면 약 4억 500만원으로 치솟습니다. 똑같은 1가구 1주택인데 파는 시기를 2년 늦췄다는 이유만으로 세금이 1억 6900만원이나 불어나는 셈입니다. 스물다섯 번째 ‘국세청이 알려주지 않는 세테크’는 국회 통과를 앞둔 ‘장기거주소득공제’ 개편안의 핵심과 집주인 유형별로 세금을 아끼는 매도 전략을 짚어봤습니다. ‘보유 연 4%’ 사라지고 ‘거주 연 8%’만 남는다 현행 소득세법은 토지·건물·주택에 모두 ‘장기보유특별공제’라는 이름을 쓰지만, 개정안은 주택을 분리해 ‘장기거주소득공제’로 바꿉니다. 핵심은 보유기간 공제의 폐지입니다. 현재 1가구 1주택자(3년 이상 보유·2년 이상 거주)는 보유기간에 따라 ‘연 4%’(최대 40%), 거주기간에 따라 ‘연 4%’(최대 40%)를 합쳐 최대 80%까지 양도차익을 공제받습니다. 하지만 개정안이 통과되면 보유기간 공제가 사라지고 오직 실제로 거주한 기간에 대해서만 ‘연 8%’(10년 이상 최대 80%)를 공제해 줍니다. 아무리 오래 집을 가지고 있어도 직접 살지 않았다면 공제 혜택을 주지 않겠다는 얘기입니다. 갑작스러운 혼란을 막기 위해 정부안은 내년(2027년 12월 31일 양도분)까지 현행 제도를 유예하기로 했습니다. 이어 2028년 양도분에는 중간 단계로 보유기간 공제를 ‘연 2%’(최대 20%)로 줄이는 대신 거주기간 공제를 ‘연 6%’(최대 60%)로 높입니다. 2029년 1월 1일 이후 양도분부터는 보유기간 공제가 완전히 사라지고 거주기간 공제(연 8%)만 남습니다. 다만 불가피한 사정을 고려해 예외 규정을 뒀습니다. 1년 이상 거주하다가 자녀 취학, 직장 전근, 질병 요양, 부모 봉양 등으로 다른 시·군으로 이주하면 최장 3년까지 거주기간으로 쳐줍니다. 재개발·재건축 공사 기간의 절반(50%)과 등록임대주택의 임대 기간(공제율 연 2%, 최대 30%)도 거주로 인정됩니다. 개정안 취지에 맞춰 내 집은 언제, 어떻게 팔아야 할지 세 가지 유형으로 나눠 살펴보겠습니다. ①전세 끼고 사둔 ‘단기 거주·비거주’ 1주택자의 경우 내년(2027년) 말까지 팔거나, 세입자 만기에 맞춰 직접 입주해 거주기간을 채워야 합니다. 보유기간은 길지만 실거주 기간이 짧은 1주택자는 개정안 통과 시 매도를 서두르는 것이 유리합니다. 2년만 거주하고 10년을 보유한 1주택자의 공제율은 내년 48%(보유 40%+거주 8%)에서 2028년 32%(보유 20%+거주 12%), 2029년 16%(보유 0%+거주 16%)로 떨어지기 때문입니다. 세법상 양도 시기는 계약일이 아닌 ‘잔금 청산일’ 기준이므로, 현행 공제율을 적용받으려면 내년 12월 31일 안에 잔금까지 받아야 합니다. 만약 당장 집을 팔 계획이 없다면 세입자 계약이 끝나는 대로 입주해 거주기간을 늘려야 세금 부담을 피할 수 있습니다. 아예 실거주를 한 번도 하지 않은 집은 타격이 더 큽니다. 지금은 1가구 1주택 거주 요건을 채우지 못한 주택이나 비조정대상지역 다주택자의 주택이라도 3년 이상 보유만 하면 ‘연 2%’(15년 이상 최대 30%)의 일반 공제를 받습니다. 하지만 이 일반 공제 역시 개정안에 따라 2028년에는 ‘보유 연 1%’(최대 15%) 또는 ‘거주 연 2%’(최대 30%)로 바뀌고, 2029년부터는 보유 공제가 폐지돼 ‘거주 연 2%’(최대 30%)만 남습니다. 전세를 끼고 사서 한 번도 살지 않은 집은 15년을 보유했더라도 2029년부터는 공제율이 0%입니다. ②10년 이상 산 ‘장기 실거주’ 1주택자의 경우 양도가액 30억원 이하라면 올해보다 내년(2027년) 1월 이후에 잔금을 받는 것이 유리합니다. 한 집에서 10년 이상 꾸준히 실거주한 1주택자는 개정안이 완전히 시행되는 2029년 이후에 팔아도 최대 공제율 80%(연 8%×10년)를 그대로 적용받습니다. 오히려 개정안에 포함된 절세 혜택을 추가로 누릴 수 있어, 연내에 매매계약을 맺더라도 잔금일은 내년 1월 1일 이후로 잡는 것이 좋습니다. 내년부터 양도가액 30억원 이하인 집을 팔 때는 양도소득 기본공제가 현행 연 250만원에서 연 2500만원으로 10배 늘어나기 때문입니다. 부부 공동명의로 보유해 각자 요건을 채웠다면 부부가 각각 2500만원씩 총 5000만원을 공제받습니다. ③양도차익이 큰 ‘초고가 1주택자’의 경우 10년을 다 채워 살았더라도 ‘공제 한도’(10억~20억원)가 씌워지기 전인 내년 말까지 팔아야 유리합니다. 10년 이상 실거주했더라도 시세차익이 수십억원에 달하는 초고가 주택 보유자라면 개정안에 신설된 공제 한도를 주의해야 합니다. 현재는 장기보유특별공제 금액에 상한선이 없지만, 2028년 양도분에는 최대 20억원, 2029년 양도분부터는 최대 10억원의 공제 한도가 적용됩니다. 예를 들어 25억원에 사서 10년 내내 거주한 서울 강남 아파트를 75억원(양도차익 50억원)에 판다면, 내년까지는 과세 대상 양도차익(42억원)의 80%인 33억 6000만원을 공제받아 양도세가 약 3억 1600만원에 그칩니다. 하지만 공제 한도가 20억원으로 묶이는 2028년에는 약 9억 2300만원, 한도가 10억원으로 줄어드는 2029년에는 약 13억 7300만원으로 세금이 4배 넘게 불어납니다. 다만 이번 개편안은 국회 심의와 표결을 앞둔 만큼, 매매 계약 전에 최종 의결 내용과 시행 시기를 확인해야 합니다.

더불어민주당이 내년 1월로 예정된 가상자산 과세의 시행 또는 추가 유예 여부를 1~2주 내 결정할 전망이다. 민주당은 과세 인프라와 시장 여건 등을 점검해 조속히 입장을 정리하겠다는 방침이다. 국회 재정경제기획위원회 여당 간사인 오기형 의원은 30일 국회 의원회관에서 당 정책위원회와 재경위원, 가상자산 거래소 관계자들이 참석한 간담회를 마친 뒤 기자들과 만나 “최종적으로 1~2주 안에 (유예할지 여부를) 결정해야 한다”고 밝혔다. 오 의원은 “11월에 재경위가 조세소위를 가동하기 때문에 만약 유예한다면 법안 처리를 11월 말에 해야 한다”며 “그전에 사회적 쟁점을 체크해야 하고 1~2주 안에 다 끝내야 한다”고 설명했다. 내년도 예산안과 관련한 세법 개정안 처리 일정을 고려해 과세 여부에 대한 당의 입장을 정리하겠다는 취지다. 업계는 이날 간담회에서 국내외 가상자산 시장의 차이 등을 거론하며 과세 유예를 요청했다. 오 의원은 “국내는 개인 투자자가 많고 외국인은 거의 없다는 이야기를 (업계에서) 한다”며 “미국은 법인이 시장 관리를 하고 있고 파생 상품도 다룬다고 했다”고 전했다. 이어 “산업적 측면에서 초기 단계인 가상자산의 어떤 제도 변화에 대한 우려를 들었다”며 “과세를 유예해달라고 요청했는데, 설득력이 있는지 보겠다”고 말했다. 원화·달러 스테이블코인 등은 2020년 과세 법안을 도입할 당시 충분히 정리하지 못한 내용이라는 업계 의견도 있었다고 전했다. 권칠승 민주당 정책위의장은 간담회 모두발언에서 과세 인프라 미비에 따른 추가 유예 요구와 예정대로 과세해야 한다는 원칙론을 함께 언급했다. 그는 해외 거래소와 개인 간 거래 추적의 한계 등을 거론하며 “준비되지 않은 과세는 공정 과세가 아니라 성실 납세자에 대한 징벌이자 논란이 될 수 있다는 우려도 있다”고 말했다. 권 의장은 그러면서 “시장 불확실성을 더 이상 방치하는 것은 시장과 투자자 모두에게 큰 비용을 초래할 것”이라며 “당의 입장을 조속히 매듭짓겠다”고 강조했다. 청년층의 자산 형성 기회 위축과 국내 자본의 해외 거래소 이탈 우려 등도 검토할 사안으로 꼽았다. 국회 재정경제기획위원장인 조승래 의원은 정부가 이달 말까지 마련하겠다고 보고한 과세 관련 고시에 대해서도 당정 논의 결과를 전했다. 조 의원은 “과세 문제에 대해 결론을 내기 전까지는 고시도 미루는 게 좋겠다고 얘기했고, 정부도 그렇게 하는 것으로 안다”고 말했다. 이날 간담회에는 권 의장과 조 위원장, 오 의원을 비롯한 여당 재경위원들이 참석했다. 업계에서는 김재진 디지털자산거래소 공동협의체(DAXA·닥사) 상임부회장과 오경석 두나무 대표, 김나영 스트리미 대표, 김태윤 빗썸 부사장, 강민규 코인원 이사, 진명구 디지털엑스 대외정책본부장 등 5대 가상자산 거래소 관계자들이 자리했다.

더불어민주당과 정부가 어제 당정협의회에서 내년 1월 시행을 앞둔 가상자산 과세의 유예 방안을 논의했다. 김민석 민주당 대표는 당정협의 후 최고위원회의에서 “가상자산 관련 제도를 정비하고 보완한 뒤 과세를 일정 기간 유예하는 방향이 바람직하다는 의견이 많이 나왔다”면서 “당정 간 최종 논의를 거쳐 합리적 결과를 도출할 수 있도록 하겠다”고 했다. 당정은 이날 과세 시행 여부를 결정하지 않았지만 분위기는 사실상 유예론 쪽으로 기울고 있다. 전날 민주당 의원총회에서도 과세 유예 의견이 다수를 차지한 것으로 전해졌다. 청와대 관계자도 지난 25일 “유예하는 방향으로 논의가 진행 중”이라고 밝혔다. 이번에 유예가 확정되면 가상자산 과세는 네 번째 연기된다. 2020년 소득세법 개정으로 도입된 가상자산 과세는 가상자산을 양도하거나 대여해서 얻은 연간 소득에서 기본공제 250만원을 제외한 금액에 지방세를 포함해 22%의 소득세를 부과하는 세금이다. 원래 2022년 시행 예정이었으나 과세 인프라 부족과 투자자 반발 등을 이유로 2023년, 2025년, 2027년으로 세 차례 미뤄졌다. 당정은 유예를 검토하는 명분으로 국내 주식 투자자와의 과세 형평성 문제, 미국이 2029년부터 국가 간 가상자산 정보 자동교환 제도를 시행한다는 점 등을 제시했다. 일정 부분 일리는 있다. 그러나 이형일 부총리 겸 기획재정부 장관이 지난달 인사청문회에서 내년 1월 과세를 예정대로 추진하겠다고 분명히 밝힌 점을 감안하면 정책 변화를 수긍하기 어렵다. 가상자산 투자자의 절반 이상을 차지하는 20·30대 청년층의 민심 악화를 우려해 과세를 유예하는 것이라면 문제는 더욱 심각하다. 세금 제도는 국민이 예측할 수 있어야 한다. 시행을 코앞에 두고 조세 정책의 원칙과 신뢰를 또다시 흔드는 결정은 없어야 한다.

더불어민주당과 정부가 28일 내년 1월 시행 예정인 가상자산(암호화폐) 과세의 추가 유예 여부를 논의했으나 결론을 내리지 못했다. 과세 형평성과 제도 보완 필요성 등을 당 차원에서 추가 점검하기로 했다. 국회 재정경제기획위원회 민주당 간사인 오기형 의원은 이날 국회에서 열린 당정협의회 직후 기자들과 만나 “세 차례 유예했기 때문에 이제 과세하자는 분도 있고, 몇 가지 질문들에 대해 보완하자는 의견도 있다”며 “조금 더 당 차원에서 점검하기로 했다”고 말했다. 이날 회의에선 국내외 거래소 간 과세 형평성과 해외 거래 정보 확보 방안, 가상자산 파생상품의 과세 분류, 손실 이월 공제 등이 쟁점으로 거론됐다. 가상자산 지원·육성 정책을 정비하기 위한 디지털자산기본법을 조속히 제정해야 한다는 데도 공감대가 형성됐다. 오 의원은 “가상자산 과세에 대해 원칙적으로 공감한다”면서도 “국내외 과세 형평성에 대한 이야기, 시장의 변화에 따른 체계 정비가 필요하다는 의견이 있다”고 설명했다. 유예 기간에 대해서는 “여러 가지를 열어놓고 이것저것 점검해 보고 나서 최종 판단하면 되지 않을까 한다”고 했다. 정부가 이달 말까지 준비하기로 한 관련 고시의 시점도 논의됐다. 재경위원장인 조승래 의원은 “고시가 되면 정부 측의 일종의 과세 선언으로 간주할 수 있다”며 고시를 잠시 미루고 과세 여부부터 결론 내릴 필요가 있다는 취지로 말했다. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 “국민이 납득하고 현장에서 안정적으로 시행할 수 있는 합리적 방안에 대해 숙고하고 있다”며 국회와 충분히 협의하겠다고 밝혔다. 가상자산 과세는 2020년 소득세법 개정으로 도입돼 당초 2022년 시행될 예정이었으나 과세 체계 미비 등을 이유로 세 차례 미뤄졌다. 추가 유예가 없으면 내년 1월부터 시행된다. 김 대표는 당정협의회 이후 열린 최고위원회의에서 “가상자산 과세를 관련 제도 정비와 보완, 그 후에 일정 기간 유예하는 방향이 바람직하지 않은가 하는 의견이 많았다”며 “국민 여론을 수렴하고 당정 간 최종 논의를 거쳐 합리적 결과를 도출할 수 있게 하겠다”고 말했다. 박희승 민주당 의원도 당정협의회 직후 페이스북에 “과세 원칙을 지키면서도 납세자의 불신과 혼란을 줄이고, 자산 형성 기회를 찾는 청년들의 목소리가 충분히 반영되도록 당내 논의 과정에 힘을 보태겠다”고 썼다. 이런 가운데 한국사회여론연구소(KSOI)가 지난 26~27일 전국 만 18세 이상 1000명을 대상으로 실시한 자동응답(ARS) 여론조사(응답률 5.7%·신뢰수준 95%·표본오차 ±3.1%포인트)에 따르면 가상자산 과세를 ‘예정대로 시행해야 한다’는 응답이 41.6%로 ‘시행을 미뤄야 한다’는 응답(35.1%)보다 6.5%포인트 높은 것으로 나타났다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다.

더불어민주당은 27일 가상자산(암호화폐) 과세 유예와 관련해 당내 의견을 추가로 수렴하기로 했다. 추가 유예 쪽으로 가닥이 잡힌 가운데 조세 정책 불신 우려 등도 제기되는 만큼 신중하게 최종 입장을 정하겠다는 취지로 풀이된다. 전은수 민주당 원내대변인은 이날 국회에서 열린 의원총회 직후 기자들과 만나 가상자산 과세와 관련해 “오늘 (당론이) 결정된 것은 아니다”라며 “조금 더 의견을 수렴해 빠른 시일 내에 결정할 수 있도록 하겠다”고 말했다. 김한규 원내정책수석부대표는 의총 후 기자들과 만나 “가상자산 과세 유예 자체에 대해 반대하는 분은 없고 오히려 유예가 필요하다는 개인 의견들이 나왔다”며 “분위기는 유예 쪽으로 모아지고 있는 게 아닌가 싶다”고 말했다. 의총에서는 당 정책위원회가 과세 유예 필요성을 설명한 뒤 국회 재정경제기획위원회 소속 안도걸 의원이 디지털자산기본법을 먼저 제정하고 과세와 함께 시행해야 한다는 취지의 의견을 낸 것으로 전해졌다. 가상자산 과세만 따로 다루기보다 다른 세제 현안과 묶어 논의해야 한다는 의견도 나왔다고 한다. 가상자산 과세는 2020년 소득세법 개정으로 도입돼 당초 2022년 시행 예정이었지만 세 차례 미뤄져 내년 1월 시행을 앞두고 있다. 하지만 가상자산 투자 이용자의 상당수가 2030세대라는 점 등을 감안해 재유예 가능성이 계속 제기돼 왔다. 일단 유예론의 핵심 근거는 과세 인프라 미비와 국내외 거래소 이용자 간 형평성이다. 해외 거래소를 통한 거래는 과세 자료 확보에 한계가 있어 국내 거래소 이용자에게만 세 부담이 집중될 수 있다는 것이다. 반면 ‘소득이 있는 곳에 세금이 있다’는 조세 정의와 자산 소득 과세 원칙에 근거해 예정대로 과세를 해야 한다는 의견도 적지 않다. 한병도 원내대표는 이날 오전 국정감사대책회의에서 “민주당은 이러한 우려와 다양한 의견을 잘 알고 있다”며 “당내 의견을 최종 수렴해 그 결과를 정부에 전달하겠다”고 했다. 민주당은 28일 국회에서 가상자산 관련 당정협의회를 열고 정부와 과세 시기와 보완 방안 등을 협의하기로 했다. 당내에선 정책 결정 과정에 대한 문제 제기도 나온다. 재경위 소속의 한 의원은 “국회에서 협의를 하기도 전에 청와대에서 일종의 지침을 내린 것 같다”며 “과정이 이렇게 가면 안 된다”고 지적했다.

“가족끼리는 시세보다 3억원까지 싸게 팔아도 세금이 없대요.” 서울에 아파트 두 채를 가진 은퇴자 이종훈(65·가명)씨는 이 말을 듣고 결혼을 앞둔 아들에게 서울 동대문구의 전용면적 59㎡ 아파트를 7억원에 팔았습니다. 7년 전 6억 5000만원에 산 이 아파트의 시세는 약 10억원입니다. 할인 폭 3억원을 꽉 채워 판 것입니다. 들은 대로 아들은 증여세를 한 푼도 내지 않았습니다. 하지만 아들은 취득세로 1억 2400만원을 내야 했고, 몇 달 뒤 이씨에게는 약 1억 7700만원의 양도세 고지서가 날아왔습니다. 부자가 낸 세금이 3억원을 넘었습니다. 만약 이씨가 7억원이 아닌 7억 1000만원에 팔았다면 어땠을까요. 아들의 취득세는 3300만원으로 줄고, 부자가 낸 세금은 약 2억 1000만원이 됩니다. 가격을 1000만원 더 받았다면 세금이 9000만원 넘게 줄어드는 셈입니다. 이런 차이가 생기는 이유는 ‘3억원’이라는 같은 숫자가 세법마다 다르게 적용되는 데 있습니다. 부모 소유 아파트를 자녀에게 시세보다 싸게 넘기는 ‘가족 간 저가 양도’는 증여세를 아끼는 방법으로 꾸준히 거론됩니다. 올해 5월 다주택자 양도세 중과 유예 종료를 앞두고는 이런 직거래가 한꺼번에 몰리기도 했습니다. 하지만 올해부터 취득세 규정이 바뀌면서 ‘3억원까지 괜찮다’는 말은 반쪽짜리 정보가 됐습니다. 스물네 번째 ‘국세청이 알려주지 않는 세테크’는 가족 간 저가 양도의 핵심 기준인 3억원의 의미와 할인 폭을 조절해 세금을 합법적으로 줄이는 방법을 문답(Q＆A) 형식으로 짚어보겠습니다. Q. 아들은 왜 증여세를 내지 않았나요. “상속세 및 증여세법은 가족끼리 집을 사고팔 때 시세보다 ‘30%와 3억원 중 적은 금액’까지는 싸게 사도 증여세를 물리지 않습니다. 이를 넘더라도 넘는 부분에만 세금을 매깁니다. 시세 10억원짜리 아파트라면 3억원까지 깎아도 증여세는 없습니다.” Q. 그런데 취득세는 왜 1억 2400만원이나 나왔나요. “올해 1월 시행된 개정 지방세법 때문입니다. 배우자나 부모·자녀 등 직계존비속 간 거래에서 시세와 거래가의 차이가 3억원 이상이거나 시세의 30% 이상이면, 대금을 실제로 치렀더라도 증여로 간주해 증여 취득세를 매깁니다. 상속세 및 증여세법에서는 ‘3억원까지 괜찮다’던 기준이 지방세법 취득세에서는 ‘3억원부터 증여’가 되는 셈입니다. 다주택자가 조정대상지역 아파트를 넘기면 12.4%(지방교육세 포함)의 중과세율이 시세 10억원 전체에 매겨집니다. 할인 폭이 3억원이 아닌 2억 9000만원이었다면 일반 매매 세율(3.3%)이 적용돼 3300만원으로 끝났을 겁니다.” Q. 아버지 양도세는 왜 7억원이 아니라 10억원이 기준인가요. “소득세법의 ‘부당행위계산 부인’ 규정 때문입니다. 가족에게 시세보다 5% 이상 또는 3억원 이상 싸게 팔면, 국세청은 실제 거래가격 대신 시세에 판 것으로 계산합니다. 여기에 올해 5월 10일부터 다주택자 양도세 중과가 다시 시행됐습니다. 서울(조정대상지역) 2주택자인 이씨는 기본세율에 20%포인트가 더해지고 장기보유특별공제도 받지 못해 양도세가 약 1억 7700만원이 됐습니다.” Q. 3억원이 아니라 2억 9000만원만 깎아서 팔면 양도세도 줄어드나요. “아닙니다. 양도세는 5%만 넘어도 시세로 계산하기 때문에, 시세 10억원짜리 아파트는 5000만원만 깎아도 10억원에 판 것으로 봅니다. 2억 9000만원을 깎든, 3억원을 깎든, 양도세는 똑같다는 의미입니다. 결국 3억원을 깎았을 때와 2억 9000만원을 깎았을 때 세금이 9000만원 넘게 차이 나는 건 취득세 때문입니다.” Q. 다주택자 부모라면 저가 양도 때 어느 선까지 깎는 게 유리한가요. “할인 폭을 ‘시세의 30%와 3억원 중 적은 금액’ 바로 아래로 맞추면 됩니다. 이 선보다 밑이면 증여세는 없고 취득세도 일반 매매 세율로 냅니다. 시세가 10억원 이상이면 3억원이, 10억원 미만이면 30%가 기준선입니다. 시세 8억원짜리 아파트라면 할인 폭이 2억 4000만원보다 작아야 합니다.” Q. 증여보다 저가 매도가 유리한가요. “할인 폭을 기준선 아래로 맞췄다면 그렇습니다. 다주택자 부모가 시세 10억원짜리 아파트를 증여하면, 성인 자녀 기본공제(5000만원)와 신고세액공제(3%)를 적용받아도 자녀는 증여세 약 2억 1800만원과 취득세 1억 2400만원을 합쳐 약 3억 4200만원을 내야 합니다. 이씨 아들처럼 결혼을 앞둔 자녀라면 혼인 증여재산공제 1억원이 추가로 빠져 증여세가 약 1억 8900만원으로 줄지만, 취득세(1억 2400만원)는 그대로여서 여전히 약 3억 1300만원을 내야 합니다. 반면 7억 1000만원에 저가 매도하면 아버지가 내는 양도세 약 1억 7700만원과 아들이 내는 일반 매매 취득세 3300만원을 합쳐 가족 전체 세금이 약 2억 1000만원입니다. 혼인 증여재산공제를 받은 증여와 비교해도 1억원 이상 적습니다.” Q. 부모가 1주택자라면 어떻게 되나요. “기준선까지 꽉 채워 깎아도 괜찮습니다. 1가구 1주택 비과세 요건(2년 이상 보유, 취득 당시 조정대상지역이었다면 2년 이상 거주)을 갖췄다면, 시세로 판 것으로 보더라도 양도가액이 12억원 이하여서 양도세가 비과세됩니다. 다만 시세가 12억원을 넘으면 넘는 부분에는 양도세가 붙습니다. 3억원을 꽉 채워 깎으면 아들의 취득세가 증여 기준으로 계산됩니다. 하지만 1주택자 부모가 넘기는 경우에는 12% 중과가 아닌 3.8%(지방교육세 포함)가 적용돼 일반 매매(3.3%)와 큰 차이가 없습니다.” Q. 계약서만 제대로 쓰면 세무조사에서 안전한가요. “아닙니다. 반드시 실제 돈이 오가야 합니다. 세법은 가족 간 매매를 일단 증여로 추정하기 때문에, 대금을 치르지 않거나 받은 돈을 부모가 돌려주면 할인 폭을 아무리 잘 맞췄더라도 시세 전체에 증여세가 붙습니다. 자녀 본인의 소득이나 대출금처럼 출처가 분명한 돈을 부모 계좌로 이체해 ‘금융 소명’에 대비해야 합니다.”

장특공제 개편엔 “매물 감소 우려” 靑, 가상자산 과세 유예도 검토 종합부동산세 세율을 높이면 집주인이 임대료를 올려 세 부담을 임차인에게 떠넘길 가능성이 있다는 국회 상임위원회의 검토 의견이 나왔다. 국정감사가 끝난 직후 국회의 세제 개편안 심사가 본격화하는 가운데 ‘종부세 강화안’을 담은 정부 개편안이 재차 후퇴할 가능성이 제기된다. 25일 국회에 따르면 재정경제기획위원회는 이정은 수석전문위원 명의로 내놓은 조세 분야 법률안 검토보고서에서 종부세율 인상안이 담긴 종부세법 개정안에 대해 “다주택자에 대한 높은 보유세 부담은 임대인의 비용 증가로 이어져 임대료 인상 형태로 임차인에게 세 부담이 전가될 가능성이 있다”면서 “그럴 경우 정책 목표와는 달리 오히려 임차인의 주거비 부담을 증가시키는 등 전월세 시장을 왜곡할 가능성도 있다”고 밝혔다. 이어 “종부세율 인상이 1주택자의 세 부담을 가중할 수 있다”며 “소유 집중 완화라는 정책 목적과는 무관하게 경제적 자유와 거주 이전의 자유를 제약하는 결과를 초래할 것”이라고 덧붙였다. 그러면서 “종부세율 인상에 따른 보유 비용 증가는 이론적으로 주택 가격을 하락시키는 요인으로 작용해야 하지만, 주택 가격 결정에는 조세 부담 외에도 금리·소득·주택 공급·금융 여건 등 다양한 요인이 작용하기 때문에 세율 인상의 정책 효과가 희석될 수 있다”고 지적했다. 현재 정부가 국회에 제출한 종부세법 개정안에는 세율을 주택 가액 기준으로 일원화해 2028년부터 1주택자와 다주택자의 세율을 같아지도록 하고, 과세표준 6억원을 넘기는 구간의 세율을 높이는 계획이 담겨 있다. 재경위는 또 종부세 기본 공제 금액을 거주 여부에 따라 차등하며 ‘비거주 1주택자’의 세 부담을 높인 것에 대해 “수도권 전월세 시장에서 임차인에게 세 부담이 전가될 가능성과 수도권 쏠림 현상이 심화할 가능성을 고려할 필요가 있다는 지적이 나올 수 있다”고 전망했다. 1주택자가 집을 팔 때 최대 80%의 공제를 적용하는 장기보유특별공제를 장기거주소득공제로 전환하는 방안에 대해서도 “부동산 거래를 위축시키고 시장 내 매물 공급이 감소할 우려가 있다”며 역효과 가능성을 제기했다. 국회 관련 상임위가 정부의 부동산 세제 개편안의 부작용을 조목조목 언급하며 사실상 입법 반대의 뜻을 나타낸 것이다. 이에 따라 연말 세제 개편안을 놓고 국회에서 격렬한 논쟁이 불가피할 전망이다. 한편 내년 1월 시행 예정인 가상자산(암호화폐) 과세를 앞두고 재유예 가능성이 거론되는 가운데 청와대는 “(가상자산 과세 유예는) 검토 중이다. 결정된 바는 없다”라고 밝혔다.

청와대가 두 달여 앞으로 다가온 가상자산(암호화폐) 과세 시행을 또 유예하는 방향에 무게를 싣고 다양한 방안을 검토하고 있다. 청와대 관계자는 25일 가상자산 과세 유예에 대해 “검토 중이며 관련해 결정된 바는 없다”고 밝혔다. 다만 청와대는 자산 관련 정책에 민감하게 반응하는 청년층 여론을 고려해 재유예 방안을 검토하는 분위기다. 가상자산 과세는 2020년 소득세법 개정으로 도입된 이후 세 차례 시행이 유예됐다. 가상자산의 양도·대여로 발생한 연간 소득에서 기본공제액 250만원을 뺀 금액에 기타소득세·지방소득세를 합산한 22% 세율을 적용하는 것이 제도의 골자다. 정부는 내년 1월 시행을 앞두고 관련 행정 절차를 진행해 왔다. 여권 내부에서도 유예 여부를 둘러싼 찬반 양론이 맞서 왔다. 최근 박민규 더불어민주당 의원 등 범여권 의원 14명은 “세계 최대 가상자산 시장인 미국이 2029년 경제협력개발기구(OECD) 암호화 자산 자동정보교환체계(CARF)에 참여하는 점을 고려해 시기를 조정해야 한다”며 과세 시행일을 2029년으로 늦추는 법안을 공동 발의하기도 했다. 국민의힘도 과세 인프라가 부족하다며 유예에 힘을 싣고 있다. 김민석 민주당 대표는 유튜브 방송 ‘민티 07’에 출연해 “올해 정리를 해야 한다”며 당정 간 집중적인 협의를 거쳐 이 문제에 대한 결론을 내리겠다고 밝혔다. 이에 따라 조만간 당정 논의와 고위 당정청 협의회 등을 거쳐 최종 입장이 조속히 매듭지어질 것이라는 관측이 나온다.

내년 1월 시행될 예정인 것으로 알려졌던 ‘가상자산 과세’ 정책이 또 유예될 가능성이 커지고 있다. 25일 연합뉴스와 뉴스1 등에 따르면 청와대는 가상자산 과세를 다시 유예하는 방향에 무게를 두고 여러 방안을 검토하고 있다. 당정 논의와 국회 법안 심사가 남아 있는 상황에서 또다시 유예 수순을 반복할 것이라는 관측이 우세한 상황이다. 가상자산 과세는 2020년 소득세법 개정으로 도입됐으나 지금까지 세 차례 시행이 유예됐다. 당시 개정된 내용에 따르면 가상자산의 양도·대여로 발생한 연간 소득에서 기본소득 250만원을 뺀 금액에 기타소득세·지방소득세를 합산한 22% 세율을 적용하는 것이 제도의 핵심이다. 최근 유예 이후 정부는 내년 1월 시행을 앞두고 관련 행정 절차를 진행해 왔으나 예정대로 시행할지를 두고 정치권에서는 의견이 엇갈려 왔다. 여권 내부에서도 시기상조라는 주장과 정책의 일관성을 위해 시행을 더 늦춰선 안 된다는 의견이 맞선 상황이다. 특히 청년층의 가상자산 투자 비중이 많다는 점에서 여론의 추이를 지켜봐야 한다는 신중론도 제기된다. 금융당국이 올해 상반기 가상자산 이용자 계정 실태를 조사한 결과 20대 이하와 30대 비중이 44.1%에 달했다. 2030세대에서의 이재명 대통령 국정 지지율이 낮은 상황에서 과세 시행이 쉽지 않다는 것이 여권 내부 분위기다. 최근 박민규 더불어민주당 의원 등 범여권 의원 14명은 “세계 최대 가상자산 시장인 미국이 2029년 경제협력개발기구(OECD) 암호화 자산 자동정보교환체계(CARF)에 참여하는 점을 고려해 시기를 조정해야 한다”면서 과세 시행일을 2029년으로 늦추는 법안을 공동 발의하기도 했다. 카프는 세계 각국 과세당국이 가상자산 사업자로부터 이용자의 거주지와 거래 정보를 수집해 서로 교환하는 제도인데, 거래 시장이 큰 미국의 참여가 늦어지면 국내 거래소 이용자에게만 과세가 집중될 우려가 나온다. 국민의힘 역시 과세 인프라가 아직 부족하다며 유예에 찬성하는 입장이다. 김민석 더불어민주당 대표는 민주당 유튜브 방송 ‘민티 07’에 출연해 “올해 정리를 해야 한다”면서 당정 간 집중적인 협의를 거쳐 결론을 내리겠다고 밝힌 바 있다. 청와대는 이달 국정감사가 마무리되는 대로 당정협의회를 열어 가상자산 과세에 대한 최종 결론을 내린다는 방침으로 알려졌다. 다만 청와대는 이와 관련해 “검토 중이며 결정된 바가 없다”고 밝혔다.

울산시의회가 재정난을 겪고 있는 기초지자체를 지원하기 위해 자치구 조정교부금 교부율을 현행 20%에서 24%로 상향하는 방안을 추진한다. 울산시의회 이장걸 의원은 23일 이 같은 내용을 골자로 한 ‘울산광역시 자치구의 재원조정에 관한 조례 개정안’을 대표 발의했다. 현행 지방교부세법에 따라 광역시 내 자치구는 정부로부터 보통교부세를 직접 교부받지 못하고 광역시가 배분하는 조정교부금에 의존해야 한다. 그러나 울산시의 자치구 조정교부금 교부율은 10년 넘게 시 보통세의 20% 수준으로 동결돼 있어 부산, 대구 등 전국 6개 광역시 가운데 가장 낮았다. 최근 복지 수요 확대와 지역 현안 증가로 자치구의 재정 수요는 급증하고 있지만, 이를 뒷받침할 재정 여건은 갈수록 열악해지는 실정이다. 이번 개정안이 통과돼 교부율이 24%로 인상될 경우, 내년도 자치구 조정교부금 규모는 전년 대비 약 869억원 늘어난 3768억원 수준으로 확대된다. 이에 따라 울산 지역 4개 자치구는 평균적으로 약 217억원의 추가 재정을 확보하게 된다. 재정 보전 수준인 조정률도 61.6%에서 80.0%로 18.4%포인트 수직 상승할 것으로 기대된다. 이 의원은 “교부율 인상으로 시 본청의 재정 부담이 다소 늘어날 수는 있지만, 자치구의 재정부족액 보전과 재정 여건 개선 효과를 함께 고려해야 한다”며 “늘어난 재원이 효율적으로 쓰일 수 있도록 제도 운영의 투명성과 책임성도 꼼꼼히 챙기겠다”고 말했다. 해당 조례안은 소관 상임위원회 심사와 본회의 의결 절차를 거쳐 확정되면 2027년도 예산부터 반영될 예정이다.

김민석 “시장 상황 등 집중 점검을”금융당국도 “여러 상황 숙고해야”美 등 해외 정보거래 체계 맞춰 시행인프라 미비·청년층 여론 고려한 듯과세 형평성·정책 신뢰도 흠집 우려 더불어민주당이 내년 1월 시행 예정인 가상자산(암호화폐) 과세와 관련해 한 차례 더 유예를 하는 쪽으로 무게를 두고 논의를 하는 것으로 22일 파악됐다. 해외 거래소 이용자와의 과세 형평성 등을 고려한 결정으로 최종 유예 여부는 다음달 초 결론 날 전망이다. 다만 여당 내부에서도 다른 자산과의 형평성, 정책 신뢰성 훼손을 우려하는 목소리가 나온다. 민주당의 한 관계자는 이날 “가상자산 과세는 유예 쪽으로 가닥이 잡혀가고 있다”면서 “미국 등 해외 거래 정보 교환이 가능해질 때까지 유예를 할 것 같다”고 했다. 2020년 소득세법 개정 이후 세 차례 유예된 가상자산 과세는 내년 1월 시행을 앞두고 있다. 하지만 과세가 시행되면 해외 거래소를 통한 거래에 대해선 과세 자료를 충분히 확보하기 어려워 과세 역차별 문제가 발생할 수 있다는 지적이 나왔다. 이에 박민규 민주당 의원은 지난 16일 미국이 경제협력개발기구(OECD) 암호화자산 자동정보교환체계(CARF)에 참여하는 2029년쯤에 맞춰 과세 시행 시기를 조정할 필요가 있다는 내용의 소득세법 개정안을 발의했다. 박 의원실 관계자는 “국내 이용자에게만 과세하면 해외로 빠져 나가 과세 대상 자체가 사라질 수 있다”고 했다. 김민석 민주당 대표는 민주당TV에서 가상자산 과세와 관련해 “집중 점검을 해보려고 한다”면서 “시장 환경이 괜찮은가, 청년층의 목소리가 어떤가, 과세를 할 수 있는 제도가 갖춰졌는가 등의 문제가 있다”고 했다. 가상자산 투자 이용자의 상당 수가 2030세대라 청년층 여론도 감안할 수밖에 없다는 취지로 풀이된다. 이 제도가 시행되면 연 250만원을 공제한 뒤 나머지 금액에 대해 20% 소득세(지방소득세 포함 22%)를 부과한다. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 국회 재정경제기획위원회 종합국정감사에서 과세 시행 여부와 관련해 “최대한 숙고해서 판단하겠다”고 했고, 이억원 금융위원장 역시 정무위원회 종합국감에서 “여러 가지 상황들을 충분히 다 고려해야 한다”고 말했다. 다만 여당 내부에선 반복되는 과세 유예에 대한 우려도 나온다. 재경위 소속 민주당의 한 의원은 “(시행을) 연기하자는 분들이 (국회를) 설득해야 한다”며 “세 번이나 유예한 만큼 정부가 지금까지 준비를 못 했으면 질타해야 하는 것”이라고 지적했다. 같은 당 윤후덕 의원은 재경위 종합국감에서 “여야 간 합의해서 본회의장에서 의결한 법률에 대해 다른 의견을 내면서 유예하거나 폐지하는 건 대한민국의 기본을 흔드는 것”이라고 비판했다.

내년 1월 1일로 예정된 가상자산 과세를 앞두고 정부가 예정대로 시행한다는 원칙을 재확인했다. 과세 인프라와 거래 유형별 기준 등을 점검하며 준비를 이어갈 방침이다. 권대영 재정경제부 1차관은 20일 서울지방조달청에서 금융위원회와 가상자산 업계 관계자, 전문가 등이 참석한 가운데 열린 가상자산 과세 현장 간담회에서 “소득이 있는 곳에 과세가 있다는 원칙은 존중돼야 한다”며 “과세 인프라와 시장 규율 체계가 함께 갖춰져야 한다”고 밝혔다. 2020년 말 소득세법 개정으로 도입된 가상자산 과세는 가상자산 양도·대여로 얻은 연간 소득에서 기본공제 250만원을 뺀 금액에 22%의 세율을 적용하는 제도다. 그러나 시행은 이후 세 차례 유예됐다. 과세 체계 정비와 인프라 구축이 충분하지 않다는 지적에 투자자들의 반발까지 고려한 결정이었다. 박훈 서울시립대 교수는 “미국, 영국, 일본 등은 이미 가상자산에 과세하고 있다”며 “우리도 합리적인 과세와 제도 안착을 위한 종합적인 로드맵을 고민할 필요가 있다”고 말했다. 업계와 전문가들은 과세 시행에 앞서 제도를 보완해야 한다고 강조했다. 거래 방식이 다양해진 만큼 과세 기준을 명확히 하고 사업자가 과세 자료 제출 시스템을 구축하고 검증할 준비 기간도 고려해야 한다는 것이다. 국내외 거래소 이용자 간 과세 형평성을 확보하는 문제도 주요 과제로 제시됐다. 또 스테이킹 등 거래 유형별 과세 기준을 명확히 하고 손실 이월공제와 신고 편의를 개선해야 한다는 의견도 나왔다. 정부는 이날 제기된 의견을 바탕으로 관계 부처와 협의를 이어갈 방침이다.

서울시의회 김지훈 의원(국민의힘, 서초1)은 지난 19일 노후 공동주택 리모델링 사업의 활성화를 위해 공사 기간 중 주택분 재산세 부담 완화를 촉구하는 ‘공동주택 리모델링 사업 활성화를 위한 재산세 세제 개선 건의안’을 발의했다. 재건축·재개발과 목적이 같음에도 리모델링은 공사 기간 동안 실거주가 불가능함에도 재산세가 계속 부과되어 과세 형평성 논란이 일고 있다는 점을 이번 건의안은 지적했다. 구조체를 유지한다는 이유로 조합원들이 모두 이주한 상태에서도 세금이 부과되는 현행 제도의 모순을 짚어낸 것이다. 현행 제도상 재건축·재개발 사업은 이주와 철거가 완료돼 과세기준일인 매년 6월 1일 현재 건축물이 사실상 멸실된 것으로 인정되면 주택분 재산세가 부과되지 않는다. 반면 리모델링 사업은 건축물의 골조 등 구조체를 유지한 채 공사를 진행한다는 이유로, 조합원 전원이 이주해 실제 거주가 불가능한 기간에도 주택분 재산세가 계속 부과되고 있다. 김 의원은 이러한 과세 차이가 주택의 실질적인 이용 가능성보다 건축물의 물리적 존치 여부에 따라 발생한다는 점에서 과세 형평성 문제가 있다고 지적했다. 실제로 대법원은 재산이 훼손되거나 일부 멸실·붕괴돼 사회통념상 나머지 부분의 복구가 거의 불가능하고 재산적 가치를 전부 상실한 경우 재산세 과세대상이 되지 않는다는 취지로 판시한 바 있다(대법원 1995. 4. 11. 선고 94누9757 판결, 대법원 2001. 4. 24. 선고 99두110 판결). 이러한 판례의 취지 등을 고려할 때, 리모델링 공사로 주택을 실질적으로 사용할 수 없는 기간에 대해서도 재산세를 감면하는 것이 타당하다는 입장이다. 현재 서울시에서 리모델링이 추진되는 곳은 약 78개 단지, 4만 7000호에 달한다. 90~2000년대 지어진 고용적률 단지들은 재건축 사업성이 떨어져 리모델링이 사실상 유일한 주거환경 개선 방안이다. 하지만 치솟는 공사비와 대출금리에 더해 비어 있는 공사 기간에도 재산세를 내야 해 주민 고충이 크고, 이로 인해 노후 단지 정비가 지연되고 있다는 우려가 나온다. 이에 이번 건의안에는 조합원 이주로 실거주가 불가능한 리모델링 공사 기간을 재산세 비과세 대상에 넣도록 ‘지방세법 시행령’ 제108조를 개정할 것을 정부에 촉구하는 내용이 담겼다. 이와 함께 국회에는 관련 ‘지방세법’ 개정안의 빠른 심의와 처리를 강력히 요구했다. 김지훈 의원은 “일부 단지 주민들에게 리모델링 사업은 사실상 유일한 주거환경 개선 수단”이라며 “주민들이 주거환경 개선을 위해 추진하는 사업이 불합리한 세 부담으로 위축되지 않도록 제도 개선이 시급하다”고 밝혔다. 덧붙여 “합리적인 과세체계를 확립하고, 노후 공동주택 리모델링 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 시의회 차원에서도 지속적인 노력을 이어갈 것”이라며 “건의안이 의회 의결을 거쳐 신속하게 정부와 국회에 전달될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

서울 성동구 아파트에서 18년간 살아온 은퇴자 박인석(62·가명)씨는 3년 전 세컨드하우스를 마련하려고 제주 애월읍 귤밭 한가운데 있는 2억원짜리 농가주택을 샀습니다. 박씨는 최근 노후 자금을 마련하려고 18년 전 3억 2000만원에 산 아파트를 15억원에 팔았습니다. 당연히 1가구 1주택 비과세 혜택을 받을 줄 알았습니다. 하지만 국세청은 박씨를 2주택자로 보고 3억원이 넘는 양도소득세를 내라는 고지서를 보냈습니다. 박씨는 “경기도 양평 같은 수도권은 농어촌주택 특례가 안 되지만, 지방인 제주도 읍·면 지역의 3억원 이하 주택은 문제가 없는 줄 알았다. 이게 무슨 일인지 모르겠다”고 털어놨습니다. 스물세 번째 ‘국세청이 알려주지 않는 세테크’는 은퇴자들이 많이 궁금해하는 ‘세컨드하우스(농어촌주택) 특례’를 문답(Q＆A) 형식으로 짚어봤습니다. Q. 수도권을 피해 제주도 읍·면 지역에 샀는데 왜 특례 적용이 안 되나요. “많은 분이 놓치는 것이 바로 ‘도시지역’ 꼬리표입니다. 농어촌주택 특례를 받으려면 수도권이 아닌 읍·면 지역이어야 하는 것은 기본입니다. 여기에 더해 국토계획법상 ‘도시지역’, 조정대상지역, 토지거래허가구역, 관광단지 등에 속해서도 안 됩니다. 문제는 일반인의 눈에 보이는 ‘풍경’과 국세청이 보는 ‘서류’가 다르다는 점입니다. 박씨가 산 애월읍 주택은 겉보기엔 시골이지만, 토지이용계획확인서를 떼어보면 ‘자연녹지지역’으로 분류돼 있습니다. 국토계획법상 도시지역은 주거·상업·공업·녹지지역으로 나뉘는데, 자연녹지지역은 이 가운데 녹지지역에 속합니다. 눈앞의 풍경이 아무리 시골이어도 서류상 도시지역이라면 국세청은 2주택자로 보고 비과세를 적용하지 않습니다.” Q. 시골집 하나 때문에 세금이 왜 3억원으로 늘어나나요. “두 가지 혜택이 한꺼번에 사라지기 때문입니다. 1가구 1주택자는 양도가액 12억원까지 양도세를 내지 않고, 이를 넘는 부분에 대해서만 세금을 냅니다. 우선 이 혜택이 없어집니다. 여기에 18년 보유·거주로 꽉 채운 장기보유특별공제(최대 80%)도 1주택자가 아닌 경우의 공제율(최대 30%)로 줄어듭니다. 결국 15억원에 판 아파트의 양도차익 전체에 높은 세율이 매겨지면서, 원래라면 500만원대에 그쳤을 세금이 3억원 넘게 불어난 것입니다.” Q. 시골이라 믿고 샀다간 낭패라는 뜻인데, 어떻게 확인하나요. “계약서에 도장을 찍기 전에 반드시 정부의 ‘토지이음’(eum.go.kr) 사이트에서 해당 지번을 검색해 봐야 합니다. 토지이용계획에 ▲도시지역 ▲토지거래허가구역 ▲관광단지 중 하나라도 적혀 있다면, 그 집은 아무리 낡고 저렴한 시골집이라도 원칙적으로 특례를 받을 수 없습니다. 인구감소지역의 일부 도시지역이나 기회발전특구처럼 예외가 인정되는 곳도 있으니, 애매하면 전문가에게 확인하는 것이 안전합니다. 특히 강원 양양·강릉이나 제주처럼 외지인 투자가 몰리고 개발 호재가 있는 곳은 읍·면 지역이라도 도시지역으로 지정된 곳이 적지 않으니 주의해야 합니다.” Q. 퇴직금으로 고향 시골집을 먼저 샀고, 나중에 서울에 아파트를 샀습니다. 특례 적용이 될까요. “안 됩니다. 세법은 주택을 취득한 순서를 엄격하게 따집니다. 일반주택(서울 아파트)을 먼저 가진 상태에서 나중에 농어촌주택을 추가로 사야만 특례가 적용됩니다. 은퇴에 대비한다며 저렴한 시골집부터 명의를 올려두고 나중에 도심 주택을 사면 비과세 요건이 꼬여버립니다.” Q. 비과세 혜택을 받고 나서 시골집이 불편해지면 바로 팔아도 되나요. “안 됩니다. 세법이 기존 주택에 비과세를 허용하는 조건에는 ‘시골집 3년 이상 보유’가 들어 있습니다. 성동구 아파트를 양도세 없이 팔았다고 안심하고 시골집을 3년이 되기 전에 팔면, 면제받았던 아파트 양도세를 시골집을 판 달의 말일부터 2개월 안에 내야 합니다. 이 기한을 넘기면 가산세까지 붙습니다. 다만 공익사업에 따른 수용, 사망에 따른 상속, 멸실 같은 부득이한 사유가 있으면 예외로 인정됩니다. 참고로 이 특례는 2028년 12월 31일까지 취득한 농어촌주택에 적용됩니다.”