하루 전에도 멀쩡하던 사람이 수사기관에 불려가면 갑자기 휠체어를 탄 채 중병에 걸린 표정을 지으며 TV화면에 등장하는 장면을 흔히 볼 수 있다. 그런데 이런 일은 조선시대 벼슬아치 사이에서도 드물지 않았던 모양이다. 성종실록에는 1486년 군기시 정 안호가 옥에 갇혔는데, 아프다는 이유로 의금부가 보방(保放)을 청한 기사가 나온다. 임금은 “조사(朝士)가 갇히면 반드시 병을 칭탁하는 것은 무슨 까닭인가”라며 혀를 차면서도 윤허했다. 군기시는 병기를 만드는 관청으로, 정은 최고 관직이다. 조사는 관리를 말한다. 세종실록의 1449년 보방 기록도 흥미롭다. 일본인 쇄미구라(灑未仇羅)는 상주 객관에 머물고 있었다. 그때 도절제사 행차의 취각(吹角) 소리가 들리자 놀라서 심부름하던 김보산 등에게 물었다. 이들은 장난기가 발동해 “당신을 잡으려 한다”고 했고 쇄미구라는 마을로 도망쳐 살려 달라고 애걸했다. 김보산 등은 이 일로 여러 해를 갇혀 있다가 이때 풀려났다. 보석(保釋)은 일본이 메이지시대 서양 형사법 체제를 도입하면서 만든 제도와 용어에서 비롯됐다. 보석은 보증과 석방을 합친 말이다. 보방은 동양에서 당나라 형법 당률(唐律)에 나오는 아주 오래된 제도다. 죄수가 중병에 걸리거나, 부모의 장례를 치르거나, 혹한이나 혹서가 닥치거나, 국가에 채무를 갚아야 할 경우 보증을 세우고 일시적으로 풀어주는 제도다. 보방은 고려시대와 조선시대로 이어졌다. 조선왕조실록에 실린 보방 기사만 773건에 이른다. 조선시대엔 금전적 담보 대신 차지(次知)라는 인적 보증도 활용됐다. 죄수 대신 갇히는 차지는 가족이나 노비는 물론 고용된 사람도 있었다. 짐작처럼 조선 후기로 갈수록 양반 죄수가 수감을 피하는 수단으로 변질되어 갔다. 병보석에도 장거리를 오갔다는 통일교 총재의 행태에 보방의 폐단이 겹쳐진다. 법원이 보석을 취소한 것은 아주 오래된 편법에 제동을 걸었다는 의미도 있다. 서동철 논설위원

경기도의회 교육기획위원회 정연일 의원(더불어민주당, 고양5)은 10월 30일(금) 경기도의회 중회의실에서 개최된 ‘대규모 개발지구 학생수용계획 현실화 방안’ 정책토론회에 좌장으로 참석해, 신규 개발지역 내 학교 부족 현상과 원거리 통학 불편을 해결하기 위한 제도 개선 방안을 모색했다. 이번 정책토론회는 대규모 주택 공급이 이루어짐에도 불구하고 학교 설립 및 학생배치 계획이 지역의 실질적인 교육 수요를 따라가지 못하는 원인을 진단하고, 적기 개교와 안정적인 교육 여건 마련을 위한 해법을 찾고자 열렸다. 이날 주제발표자로 나선 박상준 고양시 주민자치회장은 지축지구 사례를 바탕으로 신규 택지개발지역에서 나타나는 교육 인프라의 불균형 문제를 지적했다. 박 회장은 학군 전체의 여유 정원만을 기준으로 학교 신설 여부를 결정할 경우 지리적으로 단절된 생활권 여건과 학생들의 실질적인 통학 부담을 간과할 우려가 있다며, 지역적 특수성을 고려한 수요 분석과 학교 설립 검토가 필요하다고 제언했다. 이어진 토론에서 김미경 덕은한강연합회 총무이사는 덕은지구 내 개교 지연에 따른 공백과 고등학교 원거리 통학 사례를 공유하며, 학생수용계획의 초점을 단순한 학교용지 확보가 아닌 입주 시점의 실질적인 학교 운영으로 옮겨야 한다고 역설했다. 이를 위한 세부 방안으로 입주 일정에 맞춘 개교 계획 수립, 실제 대중교통 이용 시간을 반영한 생활권 중심 배정, 학교 신설 전 등·하교 지원책 마련, 합리적인 학생 유발 수요 산정 등을 제시했다. 변화하는 교육 수요에 맞춘 학교 건축 방안에 대한 의견도 개진됐다. 신두식 중앙대학교 교수는 향후 교사 증축이나 학생 수 증감에 유연하게 대처할 수 있도록 초기 설계 과정부터 공간의 확장성을 염두에 두어야 한다고 설명했다. 또한 이윤호 자이가이스트㈜ 대표는 학생 수요 변화에 발맞춰 증축이나 용도 전환이 용이한 미래형 모듈러 학교를 대안으로 제안했다. 토론회 좌장을 맡은 정연일 의원은 “대규모 개발지구의 학생수용계획 문제점을 짚어보고, 실제 통학 여건과 안전을 반영한 학생 배치 계획을 마련해야 한다”며 “입주와 개교의 시차, 생활권과 배정 학교의 불일치로 생기는 부담을 학생과 학부모가 계속 감당하게 해서는 안 된다”고 강조했다. 아울러 정 의원은 “이번 토론회에서 제시된 현장의 요구와 전문가 제안을 토대로 학생 수요 예측부터 학교 설립, 배정과 통학 지원까지 개선 과제를 면밀히 살피겠다”며 “경기도교육청과 관계기관이 실행 가능한 대책을 마련하도록 정책적·제도적 보완 방안을 지속적으로 검토하겠다”고 밝혔다. 한편 이날 토론회에는 남종섭 경기도의회 의장, 안민석 경기도교육감, 한준호 국회 과학기술정보방송통신위원회 의원, 안광률 경기도의회 더불어민주당 대표의원, 고은정 경기도의회 부의장, 국중범 경기도의회 교육기획위원회 위원장, 김성수 경기도의회 교육행정위원회 위원장 등이 축사를 통해 토론회 개최를 축하했다.

서울 구로구의회의 제10대 첫 의원 연구단체인 ‘구로구 청년정책 연구회’(대표 박수철 의원)가 본격적인 정책 연구 활동에 착수했다. 기존 일자리 중심에 치우쳤던 청년 지원 사업의 한계를 넘어 청년들의 생애주기 전반을 아우르는 지역 맞춤형 복지·지원 체계를 구축하겠다는 구상이다. 구로구의회는 지난 29일 의회 소회의실에서 ‘구로구 청년정책 연구회’ 착수보고회를 개최하고, 구로구 청년 실태 진단 및 전달체계 개선을 위한 연구용역 활동을 공식 시작했다고 30일 밝혔다. 이번 연구용역은 일자리와 창업 등 단순 경제적 자립 지원에 집중되어 있던 기존 청년정책의 구조적 한계를 보완하기 위해 추진됐다. 구로구에 거주하거나 활동하는 청년들의 생애주기별 다양한 욕구를 반영하고, 정책 수혜의 사각지대를 해소할 수 있는 효율적인 통합 관리 체계를 마련하겠다는 목적이다. 보고회에는 연구회 대표를 맡은 박수철 의원과 김현지 간사, 양명희·신승현 의원이 참석했다. 또 전문적인 연구 지원을 위한 정책지원관과 구청 관계 공무원, 용역 수행기관인 한국정책학회 연구진 등 관계자들이 대거 참석해 구로구 청년정책의 발전 방향을 논의했다. 보고회는 한국정책학회 김충열 연구원의 과업 수행 방향, 핵심 연구 방법, 상세 추진 일정 발표로 시작됐다. 이어 참석자들 간의 활발한 질의응답과 함께 구로구 지역 특성을 고려한 청년 지원책에 대해 다각도의 의견 수렴이 이뤄졌다. 이번 연구는 오는 12월까지 약 3개월 동안 집중 추진된다. 주요 연구 과제는 생애주기 관점에서의 구로구 청년 실태 및 정책 여건 분석, 기존 구로구 청년정책 조사 및 생애주기 연계성 진단, 청년정책 통합관리 및 전달체계 개선방안 도출, ‘구로형 청년 생애주기정책’ 모델 설계 및 실행력 담보방안 제시 등 4대 축을 중심으로 진행된다. 박수철 대표의원은 “그동안의 청년정책은 주로 취업과 창업 등 경제적 자립 지원에 편중되어 있어 구로구에서 삶의 터전을 잡고 생애 전반을 영위하는 청년들을 위한 맞춤형 지원책으로는 한계가 있었다”면서 “제10대 구로구의회 개원 후 처음으로 구성된 의원연구단체인 만큼 높은 책임감과 사명감을 갖고 연구 활동에 임하겠다”고 밝혔다. 이어 “단순한 이론적 연구에 그치지 않고 구로구 청년들이 일상에서 실질적으로 체감하고 체감 온도를 높일 수 있는 구로형 생애주기 청년정책 표준 모델을 만들어내겠다”고 강조했다.

서울신문 독자권익위원회는 지난 27일 서울 중구 컨퍼런스하우스 달개비에서 제203차 회의를 열고 10월 서울신문 보도를 평가했다. 회의에는 김춘식(한국외대 미디어커뮤니케이션학부 교수) 위원장을 비롯해 박경환(서울시 민생노동국장), 이명행(SK하이닉스 PR기획팀장·변호사), 이상은(고려대 미디어학과 석사과정·교사), 차윤주(연세드림세무회계 대표·세무사) 위원이 참석했다. 홍정석(법무법인 화우 GRC그룹장·파트너 변호사) 위원은 서면 의견을 냈다. 위원들은 ‘무소불위 不공정위’ 기획이 자체 데이터 분석을 바탕으로 규제 기관의 권한과 책임 구조 문제, 인력 유출 실태를 깊이 있게 파고들었다고 호평했다. 다만 시리즈 제목이 결론을 단정 짓는 듯한 인상을 준 점은 아쉬운 대목으로 꼽혔다. 다음은 주요 의견. 이명행 SK하이닉스 PR기획팀장 ①공정위의 권한·책임 입체적 분석결론 정해놓은 듯한 제목 피해야12~21일자에 이어진 공정위 연속 보도는 규제 기관의 권한과 책임 구조를 입체적으로 잘 다뤘다. 개별 사례에 그치지 않고 과징금 환급 부담, 실적 중심의 조직 문화, 조사와 심판의 미분리 구조 등 누적된 문제를 대안과 함께 제시해 완성도가 높았다. 다만 ‘무소불위 不공정위’, ‘아니면 말고 일단 때리고’ 등의 시리즈 제목은 취재와 분석이 충분했음에도 결론을 정해 놓고 기사를 쓴 듯한 인상을 줄 수 있다. 독자가 판단할 수 있도록 객관적인 제목을 붙였다면 신뢰도와 설득력이 더욱 높았을 것이다. 또 5~7일자 금융권 ‘인공지능(AI) 해킹’ 기획은 속도와 확장성, 수사기관 간 공조의 한계까지 잘 짚어냈다. 특히 피해 기관의 무능만 지적하던 기존 보도와 달리 해커 추적의 구조적 난관을 조명해 균형감이 돋보였다. 다만 1면 제목에서 ‘중국 AI’를 강조한 점은 아쉽다. 사안의 핵심은 ‘AI’라는 도구에 있지 주체나 국적은 명확히 확인되지 않았다. 빅테크 AI의 해킹 사례에도 ‘미국 AI’라는 표현은 잘 쓰지 않는다. 9일자 ‘메달리스트 특혜 청약’ 기사는 시대 변화에 맞지 않는 제도의 허점을 잘 지적했지만 제목에서부터 ‘특혜’로 단정하기보다는 독자에게 판단의 여지를 줬어야 한다. 전날인 8일자 ‘尹 ‘명태균 게이트’ 2심서 무죄로 뒤집혔다’ 보도도 당시는 여론조사 한 건에 대해서만 ‘무죄’였다. 그럼에도 다른 사건들을 통틀어 ‘게이트’라는 표현을 썼다. 제목을 좀 더 구체화해 주는 게 좋았을 것이다. 박경환 서울시 민생노동국장 ②미화원·소방관 구조적 문제 조명스토킹 방지책 한계 후속 취재를아시안게임 기사 중 2일자 ‘한중일 꺾어 특별한 자부심’ 기사가 눈길을 끌었다. 한국이 스포츠 선진국 위치에 있다는 점에서 의미 있는 시각이었다. 5일 ‘AI 해킹’ 지면에서 ‘범죄 도구화 대응책’을 면 하단에 비중 있게 배치해 전달한 점도 호평할 만하다. 5일자 ‘미화원 산재’ 관련 보도는 지방자치단체 재정력에 따라 처우가 갈리는 현실을 잘 지적했다. 정부가 ‘동일노동 동일임금’을 강조하지만 재정이 열악한 지자체에서는 최소한의 안전 예산조차 보장받지 못하는 모순을 짚었다. 19일자 ‘소방관 처우’ 기사 역시 국가직 전환 이후에도 비용을 지자체에 전가하는 구조적 문제를 잘 연결했다. 13일자 ‘스토킹 피해 방지’ 기사에서 스마트워치의 한계점을 잘 지적한 만큼 어떤 보완 조치가 이루어지는지 밀도 높은 후속 취재가 이어지길 권한다. 또 14일자 수능 대비 기사는 전문가의 말을 직접 인용하지 않고 기자가 이해한 내용을 잘 정리해 전달했다. 20일자 ‘대형 법무법인 체계 변화’ 기사는 전직 검·경 인사 보강을 다뤘다. 그동안 서울신문이 공소청 출범 국면에서 전관 모시기나 수사 인력 유출을 강하게 비판해 온 흐름과 배치되는 측면이 있었다. 이상은 고려대 미디어 석사과정③제목이 본문 근거 수치보다 앞서교육재정 쟁점 단순 나열 아쉬워공정위 기획 기사는 감시자에 대한 감시라는 측면에서 매우 의미가 컸다. 다만 본문의 근거보다 제목이 다소 앞서 나간 점은 아쉬웠다. 12일자 1면 제목 중 ‘올해만 230억 토해낸 공정위’는 230억원 중 대부분은 기업이 냈던 과징금 원금을 돌려준 것이고 세금 부담인 이자 성격의 환급가산금은 일부였음에도 전체가 혈세 손실인 것처럼 오인될 여지를 주었다. 또한 공정위의 행정소송 승소율이나 구체적 근거 수치가 빠진 상태에서 ‘오발탄 제재’, ‘부풀린다’ 등 강한 표현을 쓴 점도 아쉽다. 하도급 업체나 소비자의 시각을 함께 반영했다면 균형감이 살아났을 것이다. 9월 보도에 이어 다뤄진 ‘여명학교 후속 기사’ 후속 기사에서 2일자 ‘천태만컷’의 도서관 내에 걸린 ‘사랑·인간관계’ 문구 한 장면으로 울림을 전달한 점이 인상적이다. 다만 15일자에 건립 일정 등을 담은 기사는 교육청 자료에 의존한 점이 아쉬웠다. 14일자 정근식의 ‘지방교육재정교부금’ 관련 국정감사 보도는 주요 쟁점들이 한 기사에 단순 나열돼 독자가 맥락을 이해하기 어려웠다. 서울시교육청의 미편성액 1조 4000억원을 둘러싸고 교육부와 시각 차가 발생하는 세부 기준 등을 풀어 설명해 주었다면 좋았을 것이다. 차윤주 연세드림세무회계 대표④공정위·AI 해킹 등 깊이 있는 분석나태주 시인 글, 독자에 쉼터 제공깊이 있고 예리한 기획 기사들이 눈에 띄었다. 공정위 기획은 기자 개인에게도 큰 부담이 따르는 취재였음에도 출입처에 대한 깊은 이해를 바탕으로 입체적인 분석을 이끌어냈다. 국세청 등 다른 주요 기관으로도 문제의식을 확장해 볼 수 있는 시의적절한 보도다. ‘AI 해킹’ 실태를 다룬 보도 역시 속도감과 파급력을 묵직하게 짚어 주어 디스토피아적 경고의 메시지를 선명하게 전달했다. 언론의 영향력이 축소되는 환경 속에서도 묵직한 탐사·기획 보도로 사회의 실질적인 변화와 대안을 끌어내는 모습이 고무적이다. 또 통계 기사는 수치 전달에만 그치지 않았다. 7일자 고령자 가구의 비중 변화를 다룬 ‘늘어가는 늙은 부부’ 기사를 전달력 있게 서술했다. 그래픽으로는 2027년 2인 가구 비중이 처음으로 30% 넘는다는 점 등 ‘누구의 노후’가 어떻게 달라지는지 사회적 과제를 선명하게 부각했다. 고령 부부의 돌봄·주거·소득 문제를 실제 가구 사례와 연결한 후속 기획 과정을 보고 싶다. 굵직하고 골치 아픈 현실 속에서 2일자 오피니언면 나태주 시인의 ‘오늘은 좋은 날’이라는 일상의 소소한 생각이나 여유를 담은 글들을 마지막에 배치했다. 독자들에게 숨을 고를 수 있는 쉼터를 제공해 준 점이 일간지 지면 읽기의 가치로 다가왔다. 홍정석 법무법인 화우 변호사⑤정책 변화 포착한 국감 기사 눈길정치권 발언 ‘중계식 보도’ 지양을국정감사 이슈를 단순 전달에 그치지 않고 정책 변화와 밀착시킨 단독 보도들이 돋보였다. 특히 26일 ‘배달라이더 노무관리 AI 고영향 지정’ 기사는 완성도 높은 국감 후속 보도다. 과학기술정보방송통신위원회 국감 증언과 장관의 원론적 답변에 머물지 않고 내년 1분기 ‘지정 검토’라는 실질적 정책 변화를 포착해 내고 법 개정까지 검토한다는 ‘규범 구조’를 정확히 짚었다. 사법·수사 체계의 공백을 파고든 7일자 사설 ‘국감 첫날 조희대 공방’에서는 대법원장의 제청권과 대통령의 임명권 간 경계를 헌법 제104조 해석 문제로 접근해 짚어냈다. 2일자 ‘수사 체계 구멍’ 사설은 관할 배분 규정의 공백을 AI 해킹 사례로 다뤄 후속 취재가 돋보였다. 반면 ‘조희대 대법원장 국정조사 추진’ 관련 기사에서 정치권 발언이나 취재원의 해명을 그대로 받아 적는 ‘발언 중계식 보도’는 아쉬움을 남겼다. 법적 쟁점과 진위 여부를 한 걸음 더 들어가 검증하는 노력이 필요하다. 22일자 ‘특검 조사 후 숨진 선관위 직원’은 유서 내용을 제목에 배치하는 등 자살 보도 권고 기준에 부합하지 않은 측면이 있었다. 보도 과정에서 데스크의 엄격한 게이트키핑이 더욱 강화되어야 한다. 김춘식 한국외대 교수6서울시장 판결, 전망 위주의 보도정치적 맥락·사안 본질 짚어주길공정위 기획은 매우 완성도 높은 수작이다. 10대 로펌의 공정위 출신 변호사 124명 전수 조사, 취소 과징금의 99.2% 수임, 이직 후 보수 3배 증가 등 데이터 분석을 통해 구조적 문제를 실증했다. 해외 사례와 대안까지 갖춘 점도 훌륭하다. 서울시장 판결 관련 보도는 1심과 2심의 판단이 갈린 지점과 대법원 상고심의 쟁점을 입체적으로 정리할 필요가 있었다. 26일자 1면 ‘보수 판 바꾸나’ 기사를 정치적 판세나 전망 위주로 다루면서 무죄가 선고된 구체적 판결 이유나 상고심 전망이 충분히 전달되지 않았고 야당 쪽 입장이나 ‘리스크 덜었다’ 같은 표현이 자칫 사법 판단이 끝난 인상을 줄 수 있다는 점이 아쉽다. 중대범죄수사청장의 국무회의 참석 관련 22·23일 보도는 대통령과 야당이 각자 ‘탄핵’을 언급한 정치적 맥락을 보도하는 기사가 없고 양쪽 발언만 담는 데 그쳤다. 행안부의 지휘·감독 구조와 실질적 독립성을 확보하기 위한 제도적 장치 등 사안의 본질을 깊이 있게 짚어 주었으면 한다. 프랑스 반정부 시위는 구조적 배경과 공권력의 역사적 맥락을 외신 분석을 통해 잘 짚어 주었다. 다만 첫 보도가 다소 늦었고 현지 목소리나 고등학교 교육 현장의 실태 등 구체적 정황이 부족했다. 특히 프랑스의 청년 분노를 국내 청년 고용 문제로 곧바로 연결한 것은 논리적 비약일 수 있다.

정부가 배달플랫폼의 배차·보상 등에 쓰이는 ‘노무관리 인공지능(AI)’을 고영향 AI에 포함할지 검토한다. 배달노동자의 일감과 소득을 좌우하는 알고리즘이 안전까지 위협할 수 있다는 현장의 우려를 반영한 것이다. 26일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 김선민 조국혁신당 의원실이 확보한 과학기술정보통신부의 ‘고영향 AI 관리 제도 개선 방안’에 따르면, 과기부는 내년 1분기까지 노무관리 AI의 고영향 AI 추가 여부 검토를 추진할 계획이다. 고영향 AI는 사람의 생명·신체 안전·기본권에 중대한 영향을 미치거나 위험을 초래할 우려가 있는 AI로, 채용·대출심사·보건의료 등 AI 기본법에 열거된 10대 분야에 적용된다. 해당 AI를 제공하는 사업자에게는 위험관리와 설명 방안 마련 등 안전성과 신뢰성을 확보할 의무가 부과된다. 과기부는 당초 고영향 분야에 포함된 채용 AI와 달리 노무관리 AI는 노동자가 쟁의 과정을 통해 피해를 회복할 수 있다는 이유로 적용 대상에서 제외했다. 그러나 최근 배달라이더 사례 등에서 노무관리 AI가 현장 근로자의 안전을 위협할 가능성이 발견돼 추가 여부를 검토하기로 했다. 과기부는 전문가·이해관계자들과 위험 사례를 분석하고, 다른 고영향 분야의 기준과 영향을 받는 산업 규모 등을 종합적으로 고려할 방침이다. 현행법은 시행령으로 고영향 분야를 추가할 수 있도록 하고 있지만, 기업에 실질적인 규제가 가해지는 점을 고려해 AI기본법 개정도 함께 검토할 계획이다. 배달플랫폼은 라이더의 위치와 이동 경로, 배달 거리 등의 정보를 AI가 분석해 주문을 배정하는 체계를 운영하고 있다. 구교현 민주노총 공공운수노조 라이더유니온 지부장은 지난 6일 과방위 국정감사에서 시간제한 ‘미션’이 주는 압박을 증언했다. 구 지부장은 1시간 안에 배달 세 건을 마치면 1만원을 더 받는 미션을 수행하다 첫 배달에 40분이 걸렸던 경험을 소개했다. 남은 20분 안에 두 건을 더 끝내야 하는 상황에서 신호가 노란불로 바뀌자 주행할지 고민했다는 것이다. 그는 “이런 방식은 저희들에게 굉장한 압박감이 되고, 위험하다고 느끼고 있다”고 말했다. 배경훈 부총리 겸 과기부 장관은 같은 날 국감에서 “배달라이더 관리 등 노무관리 분야는 현재 고영향 AI 관리 분야에는 해당되지 않는다”면서도 “향후 운영 과정에서 제기되는 현장 의견을 토대로 제도 개선 필요성을 지속 검토하겠다”고 밝혔다. AI 배차 등으로 인한 성과 압박이 신호·속도위반 등 위험행동으로 이어져 사고 위험을 높일 수 있다는 우려는 꾸준히 제기돼 왔다. 고용노동부의 ‘배달종사자 유해·위험요인 실태조사 연구’에서도 알고리즘 압박 때문에 평소보다 위험한 운전을 감수한 경험을 묻는 문항은 5점 중 4.54점으로 나타났다. 라이더유니온을 통해 모집한 배달종사자 50명을 조사한 결과다. 과기부는 배달라이더 노무관리·의료·대출 등에 활용되는 AI가 국민 안전과 기본권에 영향을 미칠 가능성이 크다며 정부 차원의 신고·등록제 도입 여부도 검토할 계획이다. 과기부 관계자는 “AI기본법 시행에 따라 고영향AI 제도가 운영되고 있으나, 적용 범위 등에 관한 개선 의견이 수렴돼 개선방안을 검토하고 있다”고 밝혔다. 김선민 의원은 “국정감사에서 ‘노무관리는 고영향 AI가 아니다’라던 정부가 현장의 위험을 인정하고 검토에 나선 것은 의미 있는 진전”이라며 “검토에서 멈춰서는 안 된다. 업무 배정과 보수 산정, 배차 제한처럼 노무제공에 중대한 영향을 주는 판단을 고영향 AI에 포함해야 한다”고 강조했다. 이어 “당사자가 설명을 요구하고 다툴 수 있는 절차까지 함께 마련해야 한다”며 “AI가 사람의 하루 일감과 소득, 도로 위 안전까지 정하는데 정작 그 사람은 왜 그렇게 정해졌는지 물어볼 곳이 없다. 제도 보완이 실제로 이뤄질 때까지 끝까지 챙기겠다”고 밝혔다.

방송인 전현무의 ‘카자흐스탄 즉흥 여행’을 다룬 방송분이 조작 논란에 휩싸인 MBC ‘나 혼자 산다’가 국정감사 도마에까지 올랐다. 제작진이 카자흐스탄 여행을 사전에 준비한 사실을 밝히고 사과했지만, 공식 유튜브 영상에는 여전히 ‘즉흥 여행’이라는 제목이 기재돼 있는 등 방송사의 사후 관리 체계에 구멍이 났다는 지적이다. 23일 국회에 따르면 김남국 더불어민주당 의원은 전날 국회 과학기술정보방송통신위원회의 방송문화진흥회 국감에서 ‘나혼산’의 사전 연출 논란에 대해 언급했다. 김 의원은 “연출된 허구, 짜여진 각본인데 마치 리얼리티 예능인 것처럼 표방했다면 국민을 기만한 것”이라며 “뉴스든 예능이든 전달하는 과정에서 국민의 신뢰가 훼손되지 않도록 기본적인 책무를 지켜야 한다”고 강조했다. 앞서 ‘나혼산’은 지난 8월 14일 방송에서 전현무가 인천공항에서 여행지를 즉흥적으로 정해 카자흐스탄 알마티로 떠나 렌터카를 빌려 여행을 즐기는 모습을 방송했는데, 카자흐스탄에서 운전을 하려면 공증받은 서류가 필요하다는 점, 알마티시 관광국이 촬영을 지원했다고 밝힌 점 등이 알려져 조작 의혹이 일었다. 제작진은 “방송된 내용 그대로”라며 사전 연출 의혹을 부인했지만, 이후 공식 입장문을 통해 “스태프들의 항공권을 미리 발권하고 현지 촬영 협조를 요청하는 등 사전 준비한 게 사실”이라고 인정했다. 또한 인천국제공항공사가 국회 국토교통위원회 소속 김은혜 국민의힘 의원실에 제출한 자료에 따르면 MBC는 촬영을 앞두고 공사에 촬영 허가 공문을 보내며 “카자흐스탄행 항공권을 발권하고 출국하는 모습”을 촬영할 것이라고 밝힌 것으로 나타났다. MBC가 촬영 허가 신청 서류와 함께 제출한 시나리오에는 전현무가 “중국은 너무 많이 갔고~ 카자흐스탄을 가볼까~”라고 말한 뒤 ‘성환＆주승’에게 전화해 카자흐스탄으로 가기로 결정한다는 내용이 적혀 있었던 것으로 알려졌다. 김 의원은 제작진이 뒤늦게 사전 연출 사실을 인정하고 사과한 것에 대해서도 “해명하는 과정에서 또 한 번 국민을 속였다”고 비판했다. 이에 강형철 방송문화진흥회 이사장은 “리얼리티 프로그램이야말로 리얼한 것이어야 하는데 그렇지 않다면 말씀대로 신뢰를 잃는 일”이라며 “유사 사례가 재발하지 않도록 심의 과정과 해명 과정의 투명성을 점검하는 계기가 돼야 한다”고 말했다. 김 의원은 또한 제작진이 사전 연출 사실을 인정하고 사과했는데도 MBC의 공식 유튜브 채널에는 ‘즉흥 여행’이라는 제목이 남아 있었다는 점도 지적했다. 방송사가 운영하는 유튜브 채널이 실제 방송 내용과 연계되지 않고 있다는 것이다. 이에 대해 강 이사장은 “이번 기회에 종합적으로 돌아보는 계기가 되도록 경영진을 관리·감독하겠다”고 답했다.

배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관이 전 세계 웹사이트에서 널리 쓰이는 프로그래밍 언어 ‘PHP’ 보안 취약점 사태와 관련해 범정부 차원의 사이버 보안 종합대책을 마련하겠다고 밝혔다. 배 부총리는 23일 국회 과학기술정보방송통신위원회 국정감사에서 “사이버 보안 컨트롤타워 체계를 정비해야 한다는 지적에 깊이 공감한다”며 “국가안보실 중심 대응을 넘어 범부처 차원의 종합대책과 관련 조직 개편을 검토하고 있다”고 말했다. 이어 “PHP 문제를 넘어 근본적인 대책을 수립할 필요가 있다고 생각한다”며 조만간 관련 방안을 보고하겠다고 밝혔다. 이날 국감에서는 PHP 취약점에 대한 정부의 초기 대응 문제가 도마에 올랐다. 서천호 국민의힘 의원은 국내 웹사이트의 약 80%가 PHP를 사용해 해외 평균인 약 70%보다 의존도가 높다고 주장했다. 국가 안보와 직결되는 사안인 만큼 보다 신속하고 강력한 대응이 필요하다고 강조했다. 정부는 보안 공지와 위기경보 격상 등 필요한 조치를 신속히 취했다는 입장이다. 최우혁 과기정통부 정보보호네트워크정책실장은 “PHP재단 발표 당일인 지난 21일 밤 11시 20분 보안 공지를 내렸고, 다음 날 사이버 위기경보를 ‘관심’에서 ‘주의’로 격상해 정보보호최고책임자(CISO) 2만 8000명과 주요 기반시설 111곳 등에 패치를 요청했다”고 설명했다. 그러나 실제 취약 시스템을 얼마나 파악하고 조치했는지는 여전히 불분명하다는 비판이 나왔다. 이에 이상중 한국인터넷진흥원(KISA) 원장은 “공공행정기관은 대부분 PHP를 사용하지 않는 것으로 알고 있다”면서도 “취약한 PHP 버전 보유 현황과 패치 완료율은 아직 파악되지 않았으며 현행 규정상 KISA가 직접 시스템을 스캐닝할 권한은 없다”고 말했다.

매주 금요일 [주간 여의도 Who?]가 온라인을 통해 독자를 찾아갑니다. 서울신문 정당팀이 ‘주간 여의도 인물’을 선정해 탐구합니다. 지난 일주일 국회에서 가장 눈에 띄었던 정치인의 말과 움직임을 다각도로 포착해 분석합니다. “3대 메가프로젝트에 포함된 피지컬 인공지능(AI), AI 데이터센터(DC)가 우리 상임위 소관입니다. AI기본법 개정 등 후속 제도 정비를 속히 진행해야 합니다.” 국회 과학기술정보방송통신위원회 더불어민주당 간사인 한준호(재선·경기 고양을) 의원은 AI 강국 기반을 갖추는 게 가장 시급한 과제라고 했다. 한 의원은 지난 21일 서울신문과 만나 “정부의 3대 메가프로젝트는 반도체, 피지컬AI, AI DC 등 이 세 축을 지역의 산업·연구 역량과 연결해 AI 산업 생태계를 전국으로 확장하려는 구상”이라면서 “상임위 내에서 할 수 있는 부분은 속도를 내려고 한다”고 말했다. 이어 “이제 예산 시기로 넘어가는 만큼 관련 예산도 중점적으로 챙기는 작업을 시작하려고 한다”고 했다. 한 의원은 예산 심사 기준으로 사업별 수요와 기존 사업과의 중복 여부, 민간 투자와의 연계, 실증 이후 확산 계획, 성과 측정을 꼽았다. 그러면서 “독자 AI 모델과 그래픽처리장치(GPU), 국가AI컴퓨팅센터, 국산 AI 반도체가 실제 기술 개발과 산업 현장의 활용으로 이어지는지도 확인하겠다”며 예산 심사 후 집행 과정까지 면밀히 살펴보겠다고 했다. 23일 과학기술정보통신부 등에 대한 종합감사를 끝으로 올해 국정감사를 마무리하는 한 의원은 “이번 국감 성과는 민주당 과방위원들이 각자 맡은 현안을 깊이 파고들고, 그 결과를 제도 개선 과제로 함께 모아낸 것”이라고 강조했다. 한 의원은 지난 22일 방송미디어통신위원회(방미통위) 등에 대한 종합국감에서 5년째 방치된 통신3사 미환급금에 대한 실질적 환급 대책을 촉구하는 등 민생 문제도 짚었다. 전체 미환급금의 80% 이상이 1만원을 넘은 만큼 이용자가 제 돈을 돌려받을 수 있게 개선 방안을 마련해달라는 취지였다. 또 463억원에 달하는 불법스팸 과태료 장기체납에 대한 정리 계획 마련도 촉구했다. 해마다 징수를 하지만 누적 체납은 줄지 않고 시간이 흐를수록 회수 자체가 어려운 구조를 짚은 것이다. 이진숙 국감 제척엔 “이해충돌 우려 해소 차원”R＆D 연구 안정적 지원·합리적 평가 체계 촉구“단기 실적, 행정 부담 쫓기지 않게 제도 정비”이진숙 국민의힘 의원의 국감 제척 문제로 여야가 충돌한 것과 관련해선 “방송통신위원장 재임 중 본인(이진숙 의원)이 관여한 사안을 감사할 때 생길 수 있는 이해충돌 우려를 해소하기 위해 해당 사안에 한해 적용한 조치”라고 했다. 한 의원은 전날 범여권 과방위원들과 함께 기자회견에서도 헌법재판소가 이 의원에 대한 제척 의결의 효력정지 가처분 신청을 일부 인용한 것과 관련해 “제척이 유지된 범위와 이유를 외면한 채 국민에게 결정의 일부만 전달하고 있다”며 “국민의힘은 결정 왜곡을 멈추고 공정한 국감에 협조해야 한다”고 했다. 이번 국감에서 연구개발(R＆D) 예산 삭감으로 흔들린 연구 현장에 대한 안정적 지원과 합리적 평가 체계 마련을 촉구한 한 의원은 신뢰 회복 중요성도 강조했다. 그는 “지난 1일 토론회에서 연구자들이 안정적으로 연구에 몰입하기 위해선 예산의 연속성과 연구 자율성이 중요하다는 현장 목소리를 확인했다”며 “다년도 연구 지원을 강화하고 예산 조정이 불가피할 때는 사유와 절차를 투명하게 하겠다”고 했다. 또 “연구 분야와 과제 기간에 맞는 평가를 정착시키고 과제 기획과 수행 과정에서 연구자의 전문성과 자율성을 보장해야 한다”고 강조했다. 단기 실적과 행정 부담에 쫓기지 않고 도전적인 연구에 나설 수 있게 제도를 정비하겠다는 구상이다. 사이버 침해 사고 땐 기관간 정보 공유과방위, 디지털 정보 보존 등 우선 점검방송·OTT 아우른 ‘통합미디어법’ 필요최근 큰 우려를 낳은 금융권 해킹 사고와 관련해선 사고 정보를 신속히 공유하고 관계기관이 함께 조사하는 체계부터 강화해야 한다고 한 의원은 설명했다. 과방위에서도 ▲침해사고 발생 즉시 신고 및 관계기관 통보 체계 ▲서버 이미지·로그 등 사고 원인 규명에 필요한 디지털 증거 보존 ▲금융당국·과기부·한국인터넷진흥원(KISA) 공동 조사와 재발 방지 대책 ▲피해자에 대한 신속한 안내와 구제 ▲신고 지연, 증거 훼손에 대한 기업 책임과 제재 기준 등을 우선 점검하겠다고 했다. 한 의원은 “LG유플러스 사이버 침해사고에서 확인된 증거 보존과 조사 체계의 문제를 금융권 전반의 개선으로 연결하겠다”고 했다. 방송·미디어 제도 개선에도 팔을 걷어붙인 한 의원은 YTN 매각 과정과 관련해 “방미통위가 감사원 감사 결과와 법원 판단을 토대로 최다액출자자 변경 승인 과정의 적법성, 공공성을 판단하고 필요한 조치를 해야 한다”고 했다. 또 방송과 온라인동영상플랫폼(OTT)을 아우르는 통합미디어법 제정 필요성도 강조했다. 그는 “우리는 IPTV법이 별도로 존재하고 OTT는 정보통신망법에서 규제를 받고 있고 레거시(전통) 미디어는 전부 방송법 제재를 받는다”며 “동일 서비스, 동일 규제 방향인 전세계 흐름에 맞춰 우리도 이걸 합치는 작업을 하려고 한다”고 했다. 방송법의 경우 37년 만에 틀 자체를 바꾸는 굉장히 큰 작업이라는 게 한 의원 설명이다.

초등학생 3명 중 1명이 오픈채팅 등에서 낯선 사람과 채팅한 경험이 있으며, 이들로부터 사진이나 통화를 요구받는 등 위험한 경험을 했다는 조사 결과가 나왔다. 22일 서울 여의도 국회에서 진행된 국회 과학기술정보방송통신위원회의 종합 국정감사에서 이정헌 더불어민주당 의원은 김종철 방송미디어통신위원장을 상대로 아동·청소년 온라인 보호 대책에 대해 질의하면서 이러한 내용의 설문조사 결과를 공개했다. 이 의원실이 서울 광진구 한 초등학교 학생들을 대상으로 실시한 조사에 따르면 응답자 3명 중 1명이 “낯선 사람과 채팅한 경험이 있다”고 답했다. 이 중 71.7%는 개인정보 요구나 만남 제안 등을 받은 경험이 있는 것으로 조사됐다. 위험한 상황에 놓였을 때의 대응 방법도 잘 모르는 것으로 나타났다. 응답자의 33.6%는 신고·차단 방법을 모른다고 답했고 54.2%는 보호자 관리 기능을 알지 못했다. 채팅 앱에서 경고 문구조차 보지 못했다는 응답은 62.9%에 달했다. “초등생 3분의 1, 낯선 사람과 채팅 경험”이중 70% 개인정보·만남 요구받아이 의원실은 직접 10대 여학생을 가장해 오픈채팅방을 개설하는 실험을 통해 오픈채팅의 위험성을 지적했다. 이 의원이 ‘중2 여자 같이 놀 사람’이라는 제목으로 대화방을 개설하자 낯선 이용자 35명이 들어왔다. 이들은 사진이나 통화를 요구하는가 하면, 다른 채팅 플랫폼으로 옮겨 대화를 이어가다 신체 사진을 보내기도 했다고 이 의원은 설명했다. 이 의원은 “아이들이 위험을 알아채기 전에 플랫폼이 먼저 위험한 접근을 막아야 한다”며 “도로 위 어린이보호구역처럼 온라인에서도 보호 조치가 필요하다”고 강조했다. 이어 “보호자가 별도로 설정해야 자녀의 오픈채팅 이용을 제한할 수 있는 구조에서는 보호자가 기능을 모를 경우 아이들이 낯선 성인과 접촉할 가능성이 그대로 남는다”고 지적했다. 청소년 보호 안전망이 작동하지 않는 오픈채팅은 아동·청소년의 성범죄 피해를 낳았다. 이 의원이 경찰청에서 받은 자료에 따르면 성착취 목적의 대화로 인한 아동·청소년 피해자는 2023년 73명에서 2024년 191명으로 2배 이상 증가했다. 12세 이하 피해자도 같은 기간 26명에서 75명으로 늘었다. 그러나 주무부처인 방미통위는 아동·청소년의 익명·개방형 채팅 이용 규모와 피해 현황은 물론 관련 민원·신고 현황도 파악하지 않은 것으로 나타났다. 관련 실태조사나 정책연구도 없다고 이 의원은 지적했다. 이에 김 위원장은 “새롭게 변화하는 환경 속에서 청소년 보호 관련 현황 파악에 미흡한 부분이 있는 것 같다”며 “플랫폼 사업자의 공적 책임을 강화할 수 있도록 청소년보호책임자 제도 등을 보완하고 법제적으로 행정제재를 강화하는 방향으로 노력하겠다”고 답했다.

국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 범여권 의원들은 헌법재판소가 이진숙 국민의힘 의원의 국정감사 제척 의결에 대한 효력정지 가처분 신청을 일부 인용한 데 대해 “정신 승리가 아닌 제척 준수를 해야 한다”고 이 의원에 대한 비판을 이어갔다. 이에 이 의원은 “헌재가 민주당의 다수 폭력에 제동을 걸었다”고 맞받았다. 과방위 소속 범여권 의원들은 22일 국회 기자회견을 통해 “국민의힘과 이 의원이 지금 해야 할 일은 정신 승리가 아닌 제척 준수”라며 “국민을 오도하는 행위는 중단되어야 한다”고 했다. 더불어민주당, 조국혁신당, 무소속 과방위원들은 공동 기자회견문에서 “헌재가 신속하게 결정을 내려 원활하고 공정한 감사를 위한 기준을 제시했다”며 “특히 종합감사를 앞두고 이 의원의 이해충돌 우려를 구체적으로 짚고, 제척 범위를 명확히 했다는 데 의미가 있다”고 평가했다. 그러면서 “헌재는 이 의원이 방통위원장으로서 직접 관여한 업무와 의사결정 등에 대한 제척을 유지했다”며 “본인이 수행한 업무를 국회의원이 된 뒤 직접 감사할 때 발생하는 공정성 문제를 무겁게 본 것”이라고 강조했다. 이어 기자회견에 나선 이 의원은 “헌재가 민주당의 다수 폭력에 제동을 걸었다”며 “수가 많으면 뭐든지 할 수 있다는 식으로 밀어붙이는 민주당 국회에 ‘아니다, 수가 많다고 정의는 아니다’라고 헌재가 판단한 것”이라고 강변했다. 그러면서 “저 이진숙의 국정감사 권한은 달성군민 25만여 명이 제게 준 권한”이라며 “그런데도 과방위 소속 민주당 의원 10명을 포함한 범여권 의원 12명이 25만여 명의 뜻을 묵살한 것”이라고 주장했다. 특히 이 의원은 “민주당 논리대로라면 현재 민주당 과방위원 가운데 이해 상충 행동을 한 의원은 간사인 한준호 의원과 전 간사인 김현 의원”이라며 “민주당이 공정한 국감이라는 잣대를 주장한다면 저 이진숙이 아니라 한 의원을 국감에서 배척하도록 했어야 할 것”이라고 언급했다. 양측은 기자회견 후 백브리핑 과정에서도 신경전을 이어갔다. 범여권 의원들은 헌재 결정 관련 별도 ‘Q＆A 자료’를 배포하면서 “헌재에선 원론적 입장에서 의원의 모든 질문과 감사 권한을 다 배제하지 말라는 원론적 의미”라며 “이 의원의 이해충돌 제척을 유지하는 내용”이라고 설명했다. 반면 이 의원은 기자들과 만나 “제가 관여된 사안에 대해선 저는 질문 안 하겠다고 제척하지 말라고 요청했다”며 “제가 결정한 사안을 제가 왜 질문을 하냐. 저 스스로에 대한 모욕이라서 전 안 한다”고 했다.

- 21일 국회서 대한민국시도의회의장협의회·한국행정학회 공동 정책세미나 개최- 협의회-행정학회 간 업무협약도 체결…지방의회 발전 위한 공동연구 등 추진- 남종섭 의장 “학계의 전문성과 지방의회 경험 연결해 지방의회법 더욱 구체화” 남종섭 경기도의회 의장(더민주, 용인3)이 지방의회법 제정 논의에 학계의 전문성을 더하고, 지방의회 발전을 위한 정책·연구 협력 기반을 한층 넓혔다. 대한민국시도의회의장협의회장인 남종섭 의장은 21일 국회 제2소회의실에서 한국행정학회와 공동으로 ‘새로운 지방의회, 새로운 지방민주주의 - 지방의회법 입법을 통한 변화 모색’을 주제로 정책세미나를 개최했다. 이날 행사에는 남 의장을 비롯해 안신일 대한민국시도의회의장협의회 지방의회법 제정 TF 단장(세종특별자치시의회 의장), 성시경 한국행정학회 회장 등 국회와 지방의회, 학계 관계자들이 두루 참석했다. 공동 주최자로 이름을 올린 송기헌 국회 과학기술정보방송통신위원회 위원장도 자리에 함께했다. 세미나에서는 지방의회법 제정의 의미와 주민 주권 실현의 연계성, 현재 국회에 발의된 지방의회 법안의 주요 쟁점과 입법 과제가 집중적으로 논의됐다. 아울러 지방의회 역량 강화를 위한 정책과제와 지방분권 개헌 과정에서 지방의회의 위상과 권한을 강화하는 방안도 함께 다뤄졌다. 세미나에 이어 지방의회 발전을 위한 대한민국시도의회의장협의회와 한국행정학회 간의 업무협약 체결식이 진행됐다. 남 의장은 이번 협약을 바탕으로 한국행정학회와 ▲학술·교육·연구 관련 정보 교류 및 협력 네트워크 구축 ▲지방의회법 제정 등 지방의회 발전을 위한 정책 자문·연구 및 제도개선 ▲지방의회 발전과 양 기관의 상호 발전을 위한 공동연구 등을 추진하기로 했다. 남 의장은 “지방의회법 제정은 지방의회의 독립성과 전문성을 높이고 주민 대표기관으로서 제 역할을 할 수 있는 기반을 만드는 일”이라며 “이번 세미나와 협약을 계기로 학계의 전문성과 지방의회 현장의 경험을 연결해 입법 과제를 더욱 구체화하겠다”고 말했다. 이어 “법 제정 이후에도 지방의회의 역할과 제도 발전을 계속 연구하고 보완해 나가야 한다”며 “국회와 학계, 지방의회가 함께 실질적인 정책 대안을 만들어갈 수 있도록 협력의 폭을 넓혀가겠다”라고 밝혔다. 한편 남 의장은 이날 대한민국시도의회의장협의회 내 ‘지방의회법 제정 촉구 특별위원회’도 공식 출범시켰다. 특위 위원장에는 경기도의회 지방의회법 제정 추진 TF 단장을 맡고 있는 최종현(더민주, 수원7) 의원이 인선됐다.

헌법재판소가 이진숙 국민의힘 의원에 대한 국회 과학기술정보방송통신위원회의 국정감사 제척 효력을 일부 정지했다. 이 의원은 22일 열리는 방송미디어통신위원회 국정감사에 참석할 수 있게 됐다. 헌재는 21일 이 의원이 낸 효력정지 가처분 신청을 일부 인용했다. 헌재는 “본회의 또는 위원회 의결로 해당 의원의 감사를 중지시킬 때 의원이 직접 이해관계가 있거나 공정을 기할 수 없는 현저한 사유가 있는 그 사안에 제척 의결을 할 수 있을 뿐”이라며 “제척 사유가 있다고 해서 포괄적으로 감사를 제한할 수 있는 것은 아니다”라고 했다. 다만 헌재는 이 의원이 방통위원장으로 재직하던 기간 결정했거나 진행한 업무에 대해서는 제척 사유가 인정된다고 봤다. 이 의원이 방통위원 2인만으로 의결한 방송문화진흥회 이사 선임이나 위증 혐의로 고발된 사안, 법인카드 사용 관련 업무상 배임 혐의로 고발된 사건 등이다. 앞서 여권은 지난 12일 과방위 국감에서 이 의원이 방통위원장 재직 당시 결정한 사안과 수행 업무가 감사 대상에 오르기 때문에 이해충돌 소지가 있다며 제척안 상정을 요구해 가결했다. 국민의힘은 이에 반발해 헌법재판소에 가처분과 권한쟁의심판을 청구했다. 헌재는 “이 사건은 국회의원의 감사중지 의결과 관련된 최초의 사례”라며 “헌재 설립 후 13번째 가처분 인용 사건”이라고 결정의 의의를 밝혔다.

매주 금요일 [주간 여의도 Who?]가 온라인을 통해 독자를 찾아갑니다. 서울신문 정당팀이 ‘주간 여의도 인물’을 선정해 탐구합니다. 지난 일주일 국회에서 가장 눈에 띄었던 정치인의 말과 움직임을 다각도로 포착해 분석합니다. 최근 더불어민주당 공개 회의의 ‘숙모닝(이진숙 모닝)’ 빈도가 잦아지고 있다. 6·3 보궐선거로 22대 국회 입성한 지 4개월 남짓의 이진숙(초선·대구 달성) 국민의힘 의원은 민주당이 가장 자주 거론하는 국민의힘 의원이 됐다. 민주당은 이 의원을 ‘패륜 3남매’라고도 주장한다. 민주당은 국회 국정감사 제척, 국회의원직 제명, 의원 자격 정지 패키지를 거론하며 연일 ‘이진숙 국회 퇴출’ 엄포를 놓고 있다. 민주당은 연일 “최악의 경우 제명이 안 되면 일정 기간 활동 자격 정지”(13일, 김민석 민주당 대표) “듣도 보도 못한 막장 정치. 기행을 넘는 추태. 저열한 노이즈 마케팅”(12·13일, 한병도 민주당 원내대표) “국회의원 품격은커녕 인간으로서 최소한의 도리마저 저버린 사람”(14일, 한민수 민주당 최고위원)이라며 이 의원을 압박하고 있다. 국회 과학기술정보방송통신위원회는 지난 12일 이 의원을 방송미디어통신위원회 국정감사에서 제척하는 안건을 범여권 주도로 의결했다. 민주당은 이 의원이 방송통신위원장 재직 당시 ‘상임위원 2인 체제’로 결정했던 사안을 감사하는 데 이해 충돌 소지가 있다는 것을 이유로 들었다. 이 의원은 지난 15일 국회 과학기술정보방송통신위원회 국정감사에서 배제된 데 대해 헌법재판소에 권한쟁의 심판을 청구하고 효력정지 가처분을 신청했다. 민주당과 이 의원의 악연은 이 의원이 윤석열 정부에서 방통위원장에 취임했을 때부터 이어져 왔다. 2024년 8월 1일 민주당을 비롯한 야당 소속 의원 188명은 이진숙 방통위원장에 대한 탄핵소추안을 공동으로 발의했고, 방통위원장 취임 사흘 만에 탄핵 안건이 본회의를 통과한 바 있다. 이 의원의 탄핵은 기각됐다. ‘5·18 재조명’ 토론회로 與 ‘제명 촉구’李 대통령 부모 묘소 방문으로 與 반발국민의힘 내 “부적절” “대여 투쟁” 갈려이 의원이 6·3 보궐선거에서 대구 달성에 공천될 때도 민주당은 “공영방송 장악 논란의 한복판에 있었던 인물”, “결국 윤어게인”이라며 반발했다. 원내에 입성한 이 의원은 지난 8월 5·18 민주화운동에 대해 “광주 소요”, “5·18은 폭동” 등의 망언이 쏟아진 토론회를 열었다. 이에 반발한 민주당은 지난 8월 26일 이 의원에 대한 제명 촉구 결의안을 본회의에서 통과시켰다. 민주당은 이 의원의 징계를 위한 국회 윤리특별위원회를 조속히 가동해야 한다고 촉구하고 있다. 그럼에도 이 의원은 오히려 ‘보수 여전사’를 자처하며 민주당과 거칠게 맞서고 있다. 민주당을 자극하는 행보도 잦다. 그는 지난 10일 페이스북에 경북 봉화 소재 이재명 대통령의 부모 묘소를 찾았다고 밝혔다. 이 대통령 부모의 묘소 사진을 게시한 그는 “이 대통령은 농민들의 농지가 불법이니 투기니 따지기 전에 부모 묘소부터 옮겨라.”라고 했다. 민주당 소속 과방위원들도 “패륜 정치”라고 반발했다. 이 의원을 바라보는 국민의힘 속내는 복잡하다. ‘5·18 재조명 토론회’는 정점식 국민의힘 원내대표가 이를 만류했음에도 이 의원이 토론회를 강행했다. 정 원내대표는 당시 “부적절하다. 다시는 재발하지 않기를 바란다”고 했다. 이 의원의 강성 발언에 “부끄럽고 죄송하다”는 동료 의원들의 대리 사과도 나온다. 국민의힘은 이 의원의 개별 행보에는 거리를 두고 있으나 민주당은 국민의힘에 “공범이다”, “공당의 책임을 져야 한다”고 요구하고 있다. 다만 국민의힘도 민주당이 이 의원에 대해 다수당의 실력행사로 국회법 장치를 악용하는 데는 단호히 반대한다. 민주당의 ‘1년 국회의원 직무 정지’ 거론이나 국정감사 제척 강행은 “다수결 폭정”이라고 보고 있다. 한편 신(新)강경파인 이 의원의 강성 대여 투쟁을 두고 장동혁 국민의힘 대표의 지지자들은 이 의원이 아닌 장 대표 위주로 뭉쳐야 한다며 견제 움직임도 보이고 있다. 이진숙 의원은 1961년생으로 경북 성주 월항면 출신이다. 대구 신명여자고(현 신명고)를 졸업한 뒤 경북대 사범대 영어교육학과를 졸업했다. 이후 한국외국어대 통역대학원을 졸업한 뒤 1986년 MBC 취재기자 공채에 합격했다. 1990~1991년 걸프전, 2003년 이라크전 현장을 취재했다. 지난 2월 대구시장 출마를 선언했으나 국민의힘 지방선거 공천관리위원장이 이 의원을 컷오프(공천 배제)했다. 무소속 출마를 시사하며 대립하다 당과 대립하다 대구 달성 보궐선거 후보로 단수 공천됐고, 22대 국회에 입성했다. 국민의힘 미디어위원장을 맡고 있다.

국가 연구개발(R＆D) 핵심 역할을 하는 정부출연연구기관에서 허위 출퇴근 기록, 근무지 무단이탈, 대리 출퇴근 등 복무관리 위반 사례가 확인됐다. 복무 관리 허점이 드러난 만큼 관리체계 전반을 점검해야 한다는 목소리가 나온다. 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 김우영 더불어민주당 의원이 14일 20개 정부출연연구기관으로부터 제출받은 ‘최근 5년간 근태 관련 징계 및 감사자료’를 분석한 결과, 다수 기관에서 출퇴근 기록 부당처리와 무단이탈 등 복무관리 위반 사례가 드러났다. 한국전자통신연구원은 2022년 출퇴근 기록 부당처리로 11명을 징계했다. 올해에도 유사 사례가 적발됐다. 한국원자력연구원은 2023년부터 근무지 무단이탈 등에 따른 징계가 반복됐고, 한국화학연구원에서는 지난해 32건, 올해 12건의 복무처리 소홀 사례가 있었다. 한국에너지기술연구원의 한 책임연구원은 약 3년간 3000시간이 넘는 근무시간을 부정하게 확보한 사실도 감사 결과 드러났다. 부정 수령 급여로 약 1억 3810만원이 산정됐다. 연구 특성상 자율적이고 유연한 근무환경은 보장돼야 하지만 일부의 부적절한 행위가 성실하게 연구에 매진하는 다수 연구자의 신뢰까지 훼손한다는 지적이 나온다. 김우영 의원은 “일부의 일탈을 이유로 모든 연구자에게 획일적인 통제를 강화하는 방식은 바람직하지 않다”면서도 “국가과학기술연구회 차원에서 출연연 전반의 관리체계를 점검해야 한다”고 밝혔다.

더불어민주당이 12일 국회 과학기술정보방송통신위원회에서 이진숙 국민의힘 의원을 방송미디어통신위원회 국정감사에서 제척하는 안건을 처리했다. 이 의원의 방송통신위원장 재직 당시 직무가 감사의 주된 내용이라 이해충돌 소지가 있다는 이유에서다. 이 의원은 강력 반발했고 국민의힘은 헌법재판소에 권한쟁의심판을 청구하겠다고 밝혔다. 과방위는 이날 국정감사 도중 민주당 주도로 전체회의를 열여 이 의원에 대한 제척안을 무기명 투표에 부쳤다. 국민의힘은 투표에 불참했고 민주당과 조국혁신당 소속 의원들이 이를 처리했다. 국정감사에서 제척은 특정 감사위원이 ‘피감기관과 직접적인 이해관계’가 있거나 ‘공정을 기할 수 없는 현저한 사유’가 있을 때 감사 또는 조사에 참여할 수 없도록 하는 국회감사·조사법의 장치다. 민주당은 이날 감사가 이진숙 당시 방송통신위원장을 포함한 ‘2인 체제’로 방통위가 심의·의결한 안건을 따져보는 만큼 이 의원의 감사 참여가 이해충돌에 해당한다고 봤다. 제척안 상정에 앞서 민주당 소속 송기헌 과방위원장은 “이해충돌에 해당한다”며 “방미통위와 방송미디어통신심의위원회에 대한 국정감사는 회피하시는 게 맞지 않는가”라고 제안했지만 이 의원은 “회피할 의사가 없다”고 거부했다. 이 의원은 제척안 표결을 앞두고 “방통위원장으로 일했던 사실이 국정감사에서 회피 또는 제척의 근거로 생각지 않는다”며 “민주당 의원이 다수라는 이유로 표결에 의해서 저를 강제 제척시키는 것은 다수의 횡포이자 민주당 독재라고 생각한다”고 주장했다. 이 의원은 페이스북에 “국회 사상 초유 사태 ‘민주당 막장쇼’”라고도 썼다. 국민의힘 소속 과방위원들은 성명 내고 “이 의원의 의정활동이 불편하다는 이유로 유권자가 부여한 질문할 권리 자체를 빼앗겠다는 것인가”라며 “제척 대상 의원이 이의를 제기할 경우 본회의에서 최종 의결하도록 정하고 있다. 이 의원은 당연히 이의를 제기했고, 이에 따라 여당 측 일방 의결은 효력이 발생할 수 없다”고 지적했다. 그러면서 “국민의힘은 헌법재판소에 권한쟁의심판 제기 등 법이 보장한 모든 절차를 통해 그 부당함을 바로잡겠다”고 했다.

이재명 대통령의 부모 묘소를 찾아 사진을 촬영하고 농지법 위반 의혹을 제기한 이진숙 국민의힘 의원이 ‘패륜 정치’라는 여권의 비판에 “절을 하고 촬영을 시작했다”고 해명했다. 12일 국회 과학기술정보방송통신위원회 국정감사에서는 이 의원의 이 대통령 부모 묘소 방문을 둘러싸고 공방이 벌어졌다. 앞서 이 의원은 지난 10일 자신의 페이스북에 경북 봉화군에 있는 이 대통령 부모 묘소를 방문한 사진을 공개하며 “이곳은 농지로 묘를 쓸 수 없는 곳”이라고 주장했다. 해당 묘소에는 1986년 별세한 이 대통령의 부친과 2020년 별세한 모친이 합장돼 있다. 이정헌 더불어민주당 의원은 이날 이진숙 의원을 향해 “이재명 대통령의 부모님 묘소를 직접 찾아가 사진을 찍고 패륜 행위를 했다”며 “대통령을 만들어 준 묘자리라 버티느냐는 막말까지 쏟아부었다”고 비판했다. 이어 “도를 넘어도 한참 넘었다. 도저히 묵과할 수 없는 망발”이라며 “이진숙 의원의 패륜 정치를 국회가 더 이상 용납해서는 안 된다. 반드시 제명해야 한다”고 주장했다. 이정헌 의원은 송기헌 과방위원장에게 이진숙 의원의 퇴장을 요청하며 “국정감사장에서 이렇게 함께 앉아 있는 것만으로도 치욕스럽다”고 말했다. 이에 이진숙 의원은 묘소 방문이 불법적인 묘소 조성 의혹을 제기하기 위한 것이었다며 반박했다. 이진숙 의원은 “이재명 대통령 부모가 합장된 묘소에 가서 불법적인 묘소 조성 문제를 국민을 대신해 제기한 것을 패륜 정치라고 하는데, 국민을 대신해 불법적인 묘소 조성을 고발한 것”이라고 주장했다. 이어 “이 땅은 농지였고 지금도 농지”라며 “봉화군청에서 세 차례에 걸쳐 불법이니 철거하라는 명령장을 보냈는데도 아직 철거하지 않고 있다”고 말했다. 특히 묘소 앞에서 사진을 촬영한 행위가 예의에 어긋난다는 지적에는 “예의가 없다고 하는데, 누워 계신 분이 무슨 잘못이 있겠느냐”며 “부모님께 죄송스럽다는 차원에서 절을 하고 촬영을 시작했다”고 해명했다. 그러면서 “국민을 대신해 질문하는데 무슨 패륜 정치냐. 대통령이 왕이냐”고 반문했다. 또 “민주당이 나서서 대통령 부모 묘소가 불법적으로 조성돼 있으니 대통령에게 이장을 요구해도 모자랄 판에 무슨 패륜 정치냐”며 맞섰다.

국가 정보보호와 사이버안보 관련 전문 국가 연구기관 직원들이 업무 시간에 국가 안보 대신 ‘스타크래프트’ 게임을 하다가 적발됐다. 12일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 황정아 의원(더불어민주당)에 따르면 한국전자통신연구원(ETRI) 부설 국가보안기술연구소(국보연)는 국보연 사이버안보훈련센터 소속 직원 5명이 2024년 근무 시간 중 스타크래프트 게임 서버 ‘배틀넷’에 최대 90시간 이상 접속한 것으로 조사돼 징계했다. 적발된 직원들은 관리자가 휴가나 출장으로 자리를 비운 사이에 업무용 PC 등으로 2024년 9~12월 반복해 게임 서버에 접속했다. 이들이 소속된 사이버안보훈련센터는 대전 유성구에 있는 국보연 본원과 떨어진 곳에 있으며 외부 교육용 회선을 사용하기 때문에 게임 서버 접속 차단이 이뤄지지 않는다는 점을 악용한 것으로 알려졌다. 한 직원은 하루 접속 시간이 최대 8시간 53분에 달했고 다른 직원의 접속 시간도 7시간 21분으로 정상 근무 시간 대부분 게임 서버에 접속한 것으로 드러났다. 일부 직원은 같은 해 12월 실험인터넷 회선이 막히자 내부 로컬망을 이용해 다시 접속한 흔적도 확인됐다. 이런 비위 행위는 같은 센터 직원이 ETRI 신문고에 제보하고 나서야 드러났다. 해당 직원들은 큰 행사가 끝난 뒤 회포를 풀자는 의견이 나와 게임에 접속했을 뿐이며 게임 서버에 접속한 시간 내내 실제 게임을 한 것은 아니라고 해명한 것으로 알려졌다. 이에 국보연은 징계위원회를 열어 조사한 뒤 이들에게 경징계인 견책 처분을 내렸다. 국보연은 게임 서버 접속 시간만큼 개인 연차 유급휴가를 차감했고 연차가 부족한 직원은 급여에서 차감했다고 설명했다. 게임 서버 접속 시간이 가장 길고 육아휴직 부정 사용 등 문제까지 함께 적발된 직원에 대해서는 감봉이 필요하다고 판단했지만 국가과학기술연구회(NST) 이사장 표창 수상 이력을 반영해 견책으로 징계를 낮췄다. 국보연은 “교육용 회선을 모두 중앙 관리 방식으로 통합했고 모든 사용 기록을 모니터링하며 게임 등 비업무 사이트에 대한 접속 차단을 시행하고 있다”고 밝혔다. 황정아 의원은 “국가 사이버안보를 지켜야 할 직원들이 관리자 부재를 틈타 게임 서버에 반복 접속한 것은 심각한 기강 해이”라며 “철저한 복무 관리와 엄정한 책임 추궁은 물론, 내부 신고자가 불이익을 받지 않도록 보호 체계도 점검해야 한다”고 강조했다.

국가 사이버안보의 최전선을 지켜야 할 정부출연연구기관 직원들이 근무 시간 동안 상습적으로 게임 서버에 접속해 ‘스타크래프트’를 즐기다 덜미를 잡혔다. 특히 이들의 일탈은 내부고발을 통해서야 세상에 드러났고 이후 이어진 징계마저 ‘표창 감경’이라는 솜방망이에 그쳐 거센 비판이 이어지고 있다. 보안 사각지대 파고든 ‘근무 중 배틀넷’12일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 더불어민주당 황정아 의원이 한국전자통신연구원(ETRI) 부설 국가보안기술연구소(국보연)로부터 제출받은 자료에 따르면 국보연 사이버안보훈련센터 소속 직원 5명은 2024년 9월부터 12월까지 근무 시간에 배틀넷 서버에 접속해 게임을 즐겼다. 이들이 치밀하게 악용한 곳은 대전 유성구 본원과 떨어진 별도의 인근 건물에 위치한 ‘사이버안보훈련센터’였다. 외부 교육용 회선을 사용해 게임 서버 차단 조치가 이루어지지 않는다는 점을 노린 것이다. 관리자가 휴가나 출장으로 자리를 비울 때면 어김없이 업무용 PC 등이 게임용 단말기로 돌변했다. 하루 9시간 육박… 막히면 ‘내부 로컬망’까지 동원이들의 접속 시간은 단순한 ‘농땡이’ 수준을 넘어섰다. 한 직원은 하루 접속 시간이 최대 8시간 53분에 달했다. 또 다른 직원 역시 7시간 21분 동안 서버에 머무는 등 정상 근무 시간 대부분을 게임 서버에 바쳤다. 심지어 2024년 12월 실험 인터넷 회선이 막히자, 이에 아랑곳하지 않고 내부 로컬망까지 끌어다 쓰며 접속을 이어간 흔적도 고스란히 확인됐다. 이들의 황당한 행각은 상급 기관의 감사가 아닌, 고통받던 같은 센터 직원의 내부고발이 터지고 나서야 비로소 수면 위로 드러났다. “행사 끝내고 회포 풀려 했다”… 황당 해명과 솜방망이 징계적발된 직원들은 대형 행사가 끝난 뒤 회포를 풀기 위해 접속했을 뿐, 접속 시간 내내 실제 게임만 한 것은 아니라는 핑계성 진술을 내놓았다. 국보연은 징계위원회를 열어 이들에게 경징계인 ‘견책’ 처분을 내리는 데 그쳤다. 특히 접속 시간이 가장 길고 ‘육아휴직 부정 사용’ 등 복합적인 비위가 추가로 적발된 직원의 경우 당초 감봉이 검토됐으나, 국가과학기술연구회(NST) 이사장 표창 이력이 있다는 이유로 징계가 한 단계 감경됐다. 국보연 측은 게임 서버 접속 시간만큼 연차를 차감하거나 급여에서 공제했다고 해명했다. “국민 눈높이 안 맞는 기강 해이” 질타국보연은 사태 재발을 막기 위해 교육용 회선을 중앙관리 방식으로 통합하고 비업무 사이트 접속을 전면 차단했으며, 전 직원 보안 교육과 정기 점검을 도입했다고 밝혔다. 그러나 황정아 의원은 “국가 사이버안보를 최전선에서 수호해야 할 요원들이 관리자 공백을 틈타 배틀넷을 전전한 것은 심각한 기강 해이”라고 직격했다. 이어 “감봉이 필요하다고 판단하고도 과거 표창 이력을 내세워 징계를 깎아준 것은 명백한 솜방망이 처벌”이라며 “엄정한 책임 추궁과 함께 내부 신고자가 불이익을 당하지 않도록 철저한 보호 체계 점검이 시급하다”고 촉구했다.

초등학생 3명 중 1명은 온라인 공간에서 낯선 이와 대화를 나눠본 경험이 있는 것으로 나타났다. 특히 이들 중 7할이 넘는 아동이 개인정보 요구부터 조건 만남 제안까지 각종 위험한 접근에 무방비로 노출된 것으로 확인돼 충격을 주고 있다. 스마트폰 보급 연령이 급격히 낮아진 가운데 초등학교 저학년까지 범죄의 표적이 되고 있어 시급한 대책 마련이 요구된다. 저학년까지 파고든 위험…응답자 31.8% “낯선 이와 채팅해 봤다”지난 11일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 이정헌 더불어민주당 의원이 서울 광진구 용곡초등학교 학생 108명을 대상으로 진행한 ‘온라인 채팅 이용 실태 조사’ 결과에 따르면 전체 응답자의 31.8%가 온라인에서 낯선 사람과 채팅한 경험이 있다고 답했다. 고학년일수록 경험 비율이 높아져 6학년은 절반 넘는 52.4%에 달했으나, 문제는 여기서 그치지 않았다. 아직 판단력이 미숙한 초등학교 1·2학년 저학년 학생들 사이에서도 낯선 이와 채팅을 주고받은 사례가 버젓이 확인된 것이다. 낯선 이와 대화한 경험이 있는 학생 중 무려 71.7%는 개인정보나 사진을 요구받거나, 직접적인 만남을 제안받는 등의 위험한 접근을 겪었다고 전했다. 개설 1시간 만에 북적… ‘위험한 채팅’은 실전이었다실태의 심각성은 의원실이 직접 카카오톡 오픈채팅방을 개설해 벌인 실험에서도 고스란히 드러났다. ‘중2 여자 같이 놀 사람!’이라는 제목으로 방을 개설하자 불과 1시간 만에 35명이 입장했다. 이 과정에서 일부 이용자들은 사진이나 음성 통화를 요구하고 대화 플랫폼을 옮기자고 유도했으며, 심지어 한 이용자는 자신의 신체 사진을 무단 전송하는 기행을 벌이기도 했다. 상황이 이런데도 아이들은 방어력을 갖추지 못하고 있다. 응답자의 33.6%는 신고 및 차단 방법을 전혀 몰랐고, 54.2%는 보호자 관리 기능을 모른다고 답했다. 위험 상황을 겪은 학생의 62.9%는 앱이 제공하는 위험 경고조차 인지하지 못한 것으로 나타났다. 성착취 피해 1년 새 2.6배 급증… “사후약방문식 보호체계 바꿔야”실제 청소년 범죄 피해도 가파르게 치솟고 있다. 경찰청에 따르면 아동·청소년 대상 성착취 목적 대화 피해자는 2023년 73명에서 2024년 191명으로 약 2.6배 급증했다. 같은 기간 12세 이하 저연령 피해자 역시 29명에서 75명으로 늘어나며 우려를 키웠다. 전문가들과 정치권에서는 과거 규제 대상에서 제외됐던 카카오톡 등 대형 플랫폼의 부가 채팅 기능, 지역 커뮤니티, 구인 서비스 등으로 접촉 경로가 다각화되고 있다고 지적했다. 그러나 주무 부처인 방송미디어통신위원회는 관련 민원·신고 내역이나 실태조사 자료조차 제대로 확보하지 못한 채 사후 관리 위주의 점검에만 머물고 있다는 비판을 받고 있다.

매일 수많은 법안이 발의되고 있지만 이 중 언론에 보도되는 법안은 쟁점 법안 등 일부에 그칩니다. 서울신문은 매주 우리 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 법안에 주목해 3개 정도 추려 소개를 합니다. 법안 발의 배경부터 핵심 내용, 통과 시 파장 등을 압축적으로 정리했습니다. ● ‘아시안게임 금메달 병역특례 폐지법’ 주호영 국민의힘 의원, 6일 대표발의자동 특례 폐지…‘특별 공적’ 예외 인정아시안게임 금메달만 따면 병역특례를 받을 수 있는 현행 제도를 둘러싸고 형평성 논란이 이어지고 있습니다. 종목마다 참가국의 선수 구성과 경쟁 수준이 다른데도 금메달이라는 결과만으로 동일한 혜택이 주어지기 때문입니다. 2026 아이치·나고야 아시안게임에서도 야구대표팀이 사회인 선수 중심의 일본 대표팀에 패하는 등 어려움을 겪은 끝에 금메달을 획득했습니다. 남자 축구 대표팀 일부 선수들이 금메달 획득 이후 병역 혜택을 강조하는 언행으로 논란을 빚자 대한축구협회가 사과하기도 했습니다. 현행 병역법 시행령은 아시안게임에서 1위를 차지한 선수를 예술·체육요원 편입 대상으로 규정하고 있습니다. 반면 세계적으로 국위를 선양한 대중문화예술인은 같은 혜택을 받지 못해 예술·체육 분야 사이의 형평성 문제도 제기돼 왔습니다. 병역특례가 국가대표 선수의 성과를 인정하는 제도라는 본래 취지보다 병역 혜택 자체에만 매몰됐다는 지적도 계속되고 있습니다. 이에 주호영 국민의힘 의원은 아시안게임 금메달리스트에 대한 일률적인 병역특례를 폐지하는 내용의 ‘병역법 개정안’을 지난 6일 대표발의했습니다. 대통령령에 위임된 예술·체육요원 편입 기준을 법률에 직접 규정하고, 아시안게임 금메달 획득자를 대상에서 제외하는 것이 핵심입니다. 올림픽에서 3위 이상 입상한 선수와 일정 요건을 충족한 국제·국내 예술경연대회 입상자, 국가무형유산 전수교육 이수자 등에 대한 편입 기준은 유지하도록 했습니다. 대신 예술·체육 분야에서 대한민국의 위상을 현저하게 높인 ‘특별한 공적’이 인정되는 사람은 국무회의 의결을 거쳐 예술·체육요원으로 편입할 수 있도록 했습니다. 개정안이 통과되면 아시안게임 금메달만으로 병역특례 대상이 되는 제도는 사라지고, 기존 편입 기준에 해당하지 않더라도 특별한 국위선양 공적이 있는 경우에는 예외적으로 특례를 인정받을 수 있습니다. 병역 의무의 예외를 보다 엄격하게 정하면서 분야 간 형평성을 높이겠다는 취지입니다. ● 일자리 위협하는 AI…‘공공 근로자 대체 방지법’ 최혁진 무소속 의원, 8일 대표발의AI 도입해도 기존 근로자 재교육·재배치정부가 무서운 속도로 발전하고, 나날로 경쟁이 심화되는 인공지능(AI) 시장 선점을 위해 올해 AI 전환 예산을 전년 대비 5배인 2조 4000억원으로 늘렸습니다. 공공기관 경영평가에 AI 활용 실적을 반영하는 등 공공부문 AI 도입도 적극 독려하고 있습니다. 그러나 일각에서는 AI 도입이 일자리와 근로조건에 미치는 영향을 사전에 판단할 수 있는 장치가 없다는 점에서 우려를 표합니다. 인공지능기본법의 영향평가는 기본권 중심이고, 현행 공공기관 운영 관련 법률에도 규정이 없어 인력 축소와 근로조건 변화를 기관 재량에 맡기고 있다는 지적이 나옵니다. 이에 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 최혁진 무소속 의원은 8일 공공기관이 AI를 활용한 시스템을 도입할 때 일자리와 고용의 질에 미치는 영향을 사전에 평가하고, 그 결과에 따라 근로자의 재교육·재배치 등 고용안정 조치를 하도록 하는 ‘공공기관의 운영에 관한 법률 개정안’을 지난 8일 대표발의했습니다. 해당 법안은 AI 기술을 활용한 시스템을 도입할 때 일자리 증감이나 고용의 질 등에 미치는 영향을 사전에 평가하도록 하는 조항을 담았습니다. 또 고용안정 촉진과 일자리 창출이 필요하다는 평가 결과가 나오면 근로자를 재교육시키고 재배치하는 등의 조치를 취하도록 했습니다. 최 의원은 “정부의 AI 민주정부 구상이 현장에서 실현되려면 줄어든 업무만큼 사람을 내보내는 것이 아니라 사람을 새로운 업무로 옮겨 가도록 하는 장치가 반드시 필요하다”며 “AI 전환의 성과가 소수에게 집중되지 않고 모두에게 돌아가는 ‘AI 기본사회’의 출발점을 공공부문에서부터 만들겠다”고 강조했습니다. ● 특검 예산 집행 엄격하게…‘특검 예산 사후검증법’ 곽규택 국민의힘 의원, 6일 대표발의종료 60일 내 결산보고…국회 보고 의무특별검사는 수사의 독립성과 중립성을 보장받는 대신 예산 집행에 대한 정부의 관리·감독에서도 사실상 벗어나 있습니다. 특검 운영비는 정부 예비비에서 법무부를 거쳐 지급되지만 법무부는 수사 독립성 침해 우려 등을 이유로 구체적인 집행 내역을 감독하기가 어려운 상황입니다. 특검이 해산한 뒤에는 남은 예산을 국고에 반납하는 것 외에 인건비와 운영비, 각종 계약 및 자산 취득 내역 등을 별도로 검증할 법적 근거도 부족하다는 지적도 나옵니다. 이에 곽규택 국민의힘 의원은 특검의 예산 집행에 대한 사후 검증을 강화하는 내용의 ‘국가재정법 개정안’을 지난 6일 대표발의했습니다. 별도 법률에 따라 독립적으로 국가사무를 수행하면서 국가예산을 지원받는 기관에 특별검사를 명시적으로 포함한 것이 핵심입니다. 이들 기관은 매년 결산보고서를 작성해 다음 해 2월 말까지 제출해야 합니다. 특검 활동이 끝나면 공소유지 등 법률상 직무가 최종 종료된 날부터 60일 이내에 전체 활동 기간의 결산보고서를 제출하도록 했습니다. 결산보고서에는 예산 총액과 인건비·운영비·특수활동비 등 항목별 지출 내역, 계약 체결과 집행 내역, 지원받은 인력과 시설, 취득 재산을 어떻게 처분했는지 그 내용 등을 담아야 합니다. 재정경제부 장관은 보고서를 국회에 제출하고 감사원은 별도로 결산검사를 실시해 위법하거나 부당한 지출이 확인되면 국회에 보고하도록 했습니다. 개정안이 처리되면 법 시행 전 5개 회계연도 동안 예산을 지원받고 활동을 종료한 특검 등도 보존된 회계자료를 토대로 특별결산명세서를 작성해야 합니다. 수사나 재판에 지장을 줄 수 있는 내용은 공개하지 않되 감사원과 국회에는 비공개로 제출하도록 했습니다. 수사의 독립성은 보장하면서 국민 세금이 어디에 얼마나 쓰였는지 사후 검증할 수 있도록 하겠다는 취지입니다.