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  • 장태용 서울시의원 “교육재정 줄어드는데 노조 사무실 지원은 예외인가”

    장태용 서울시의원 “교육재정 줄어드는데 노조 사무실 지원은 예외인가”

    서울시의회 교육위원회 장태용 의원(국민의힘, 강동6)은 2026년도 교육청 행정사무감사에서 서울시교육청의 옛 청사 별관동 노조 사무실 활용 계획에 제동을 걸었다. 교육재정이 녹록지 않은 상황에서 노동조합의 사무공간과 운영비를 지원하는 것이 과연 적절한지 따져 물은 것이다. 이에 정근식 서울시교육감은 노조 측 역시 일정 비용을 분담하는 방향이 바람직하다며 관련 규정을 재점검하겠다고 밝혔다. 장 의원은 이날 감사에서 교육청이 옛 청사 별관동 전체를 노동조합 사무실로 내어주려 하는 계획을 언급하며, 공공기관 건물 전체를 노조 사무공간으로 할당하는 것이 타당한지 집중 추궁했다. 현재 서울시교육청은 9개 노동조합을 지원하고 있으며, 민간 건물 임차 대신 교육청 소유 시설을 쓰는 편이 예산 집행 측면에서 효율적이라는 입장이다. 정 교육감은 이와 관련해 일부 노조가 이전 사무실보다 공간이 좁아진다는 이유로 이전에 난색을 표하고 있다고 설명했다. 그러나 장 의원은 공공시설을 활용해 임차 예산을 아끼는 것과 노조 운영비를 지원하는 문제는 엄연히 별개라고 선을 그었다. 이어 입주 예정인 노조들의 실제 사용료 납부 여부와 사무장비 지원 실태를 꼼꼼히 짚어보며, 교육청 차원의 명확한 비용 부담 기준을 세울 것을 강력히 촉구했다. 이어 ‘노동조합 및 노동관계조정법’상 부당노동행위 금지 규정을 짚으며, 교육청의 노동조합 지원이 법적 허용 범위를 벗어날 소지는 없는지 면밀히 검토해야 한다고 강조했다. 장 의원은 서울시교육청의 ‘노동조합 지원 기준에 관한 조례’ 역시 사무소와 사무장비 등을 ‘지원할 수 있다’고 규정하고 있을 뿐, 모든 지원을 의무화한 것은 아니라고 지적했다. 유휴 공유재산을 활용한 사무실 제공 시 사용료 감면도 가능한 것이지 반드시 무상으로 제공해야 한다는 의미는 아니라는 취지다. 이어 장 의원은 교육재정교부금 감소와 학생 교육비 축소를 우려하는 교육청의 입장을 거론하며, 재정 여건이 어려울수록 정책의 우선순위를 분명히 해야 한다고 강조했다. 장 의원은 서울시가 노동자복지시설의 사용료 징수 근거를 마련한 사례를 제시하면서, 서울시교육청도 노동조합 사무실 사용료와 관리비 등을 합리적으로 분담할 수 있도록 관련 제도를 개선해야 한다고 촉구했다. 정 교육감은 “노조 활동을 지원해야지만 무한정 지원을 할 수는 없고 정해진 범위 내에서 노조에서도 일정 비용을 부담하는 것이 더 바람직하다”라고 답했다. 장 의원이 관련 조례와 제도 개선 필요성을 재차 강조하자, 정 교육감은 현행 지원 규정이 상위 법령에 어긋나는지, 법령이 허용하는 범위에 부합하는지 점검하겠다고 밝혔다. 장 의원은 노동조합의 정당한 활동을 보장하는 것과 공적 재원의 합리적 사용은 함께 지켜야 할 원칙이라고 강조했다. 특히 교육청이 노동조합별 사무공간과 사무장비 지원 현황을 면밀히 점검하고, 재정 여건과 지원 필요성을 종합적으로 고려한 비용 분담 기준을 마련할 것을 주문했다. 끝으로 장태용 의원은 “노조의 정당한 활동은 보장하되, 지원에는 분명한 기준과 원칙이 있어야 한다”며 “학생 교육예산이 부족하다고 호소하면서 노조 지원에도 같은 수준의 엄격한 기준을 적용하고 있는지 되짚어봐야 한다. 교육재정이 어려울수록 예산의 우선순위는 분명해야 하며, 한 푼의 예산도 학생을 위해 쓰이는지 철저히 따져야 한다”고 강조했다.
  • 발로 뛰는 ‘예산 사령탑’… 박홍근 “821조 전부 국민 위해 쓴다” [정공법]

    발로 뛰는 ‘예산 사령탑’… 박홍근 “821조 전부 국민 위해 쓴다” [정공법]

    정공법은 정부의 ‘정책’, 정책을 만드는 ‘공무원’, 정책과 제도를 구현하는 ‘법’을 뜻합니다. 어렵지만 놓쳐선 안 될 쏠쏠한 정책 뉴스, 멀어 보이지만 내 곁에 있는 관가의 뒷이야기, 삶의 질을 업그레이드 해 줄 법과 제도를 최대한 쉽게 있는 그대로 생생하게 전하겠습니다. 청년·일자리·산업·지역·복지 광폭 행보소상공인·취약계층 만나 애로사항 청취지역 의료·보육 등 재정 역할 강조일회성 소통 넘어 정책으로 연결돼야 박홍근 기획예산처 장관이 지난 9월 1일 내년도 예산안 발표 이후 적극적인 현장 행보를 이어가고 있다. 청년과 소상공인부터 지역 의료진, 보육 현장 종사자, 금융 취약계층, 첨단산업 기업인까지 다양한 정책 수요자를 만나 예산안을 설명하고 현장의 어려움을 듣고 있다. 총지출 820조 9000억원으로 역대 최대 규모인 2027년도 예산안과 162조 3000억원 규모의 미래대응기금이 국민 삶의 실질적인 개선으로 이어지려면 정책 수요자의 목소리를 듣고 집행 과정에 반영하는 것이 중요하다는 취지다. 현장에서 청취한 목소리가 국회 예산안 심의와 후속 제도 개선, 실제 사업 집행 과정에서 반영될지 주목된다. 박 장관의 현장 방문과 간담회는 크게 청년·미래세대, 일자리, 성장, 지방, 보육·저출생, 소상공인·서민금융, 재정·기금운용 분야로 나눌 수 있다. 정부 재정의 역할을 미래세대 투자와 성장동력 확충, 지역 격차 해소, 취약계층 지원 등 경제·사회 전반의 과제와 연결하려는 행보로 풀이된다. 청년·미래세대 분야에서는 청년의 생애주기에 따른 지원과 교육 투자를 강조했다. 지난 9월 3일 전·현직 대학 총학생회장단 간담회에서 박 장관은 “청년들이 겪는 구조적 문제를 해결하는 것은 국가의 무거운 책임”이라며 “청년 성장단계별 종합투자를 추진하겠다”고 밝혔다. 교육교부금 개편에 대해서는 “교육예산을 깎겠다는 것이 아니다”라며 개편 재원을 영유아·고등·평생교육에 집중 투자하겠다고 강조했다. 같은 달 14일 고려대 특강에서는 “결국 청년이 향후에 어떻게 경제활동에 참여하느냐가 잠재성장률을 끌어올릴 중요한 국가의 투자처”라고 말했다. 대학 인근 청년특화 임대주택을 늘리고 대학의 공공임대주택 매입에 세제 혜택을 주는 방안도 검토하겠다고 밝혔다. 일자리 분야에서는 민간의 지속적인 고용 창출을 뒷받침하는 데 방점을 찍었다. 10월 19일 의료로봇 스타트업인 메디인테크에서 진행한 민간 일자리 간담회에서 박 장관은 “청년층을 포함해 국민이 마음껏 일할 수 있는 환경을 만들려면 결국 민간에서 좋은 일자리가 충분히 만들어져야 한다”고 말했다. 같은 달 26일 공공일자리 간담회에서는 “단순히 일자리 수를 늘리는 것만이 아니라 국민이 필요성을 체감하는 서비스를 보강하고, 행정적 효율성을 높이는 동시에, 일자리 참여자에게도 실질적인 도움이 되는 ‘삼박자’를 갖추는 것이 중요하다”고 강조했다. 성장과 산업 분야에서는 첨단기술의 사업화와 지역 투자 확대를 논의했다. 10월 28일 전북대 피지컬AI 실증랩을 방문해 “피지컬AI는 제조업 경쟁력을 높이고 지역의 새로운 성장동력을 창출할 핵심기술”이라며 “기술개발 성과가 기업 생산성 향상과 민간투자 확대로 이어질 수 있도록 뒷받침하겠다”고 밝혔다. 같은 날 새만금에서는 현대차의 대규모 투자와 관련해 인프라 구축과 규제 혁신을 지원하겠다고 약속했다. 다음 날에는 CJ 4DPLEX를 찾아 AI 시대 콘텐츠 산업의 경쟁력 강화 방안을 논의했다. 지방에서는 의료 및 교육 인프라를 중점적으로 살폈다. 9월 10일 부산대병원을 방문한 박 장관은 “부산대병원처럼 신뢰할 수 있는 지역 거점병원을 키우는 것은 단순한 의료 정책을 넘어 지역 주민의 정주 여건을 근본적으로 개선하고 국가균형발전을 실현하는 가장 확실한 투자”라고 말했다. 지역에 양질의 의료서비스를 확충하는 것이 주민의 정착과 지역 발전에 중요하다는 취지다. 지속 성장을 위한 복지도 강조했다. 박 장관은 9월 30일 만리어린이집을 찾아 “국가가 탄탄한 보육시스템을 갖춰야 결혼·출산·양육 등 청년세대의 생애주기 부담 경감뿐 아니라 저출산 대응, 여성 노동시장 참여 확대 등 지속성장과 밀접한 구조적 이슈에 체계적으로 대응할 수 있다”고 밝혔다. 영유아 보육예산을 강화하고 유보통합도 꼼꼼하게 준비하겠다고 했다. 11월 2일에는 호국·보훈단체 간담회를 열어 보훈 현장의 의견을 청취했다. 소상공인·서민금융 등 민생 현장에서는 ‘국민 체감’을 약속했다. 9월 17일 천안 중앙시장에서는 냉방비와 배달 수수료, 대출 상환 부담 등을 호소하는 상인들을 만나 “2027년 예산안이 국회 심의 단계에서 차질 없이 통과되고 현장에 신속히 집행돼 상인 여러분들이 변화를 체감하실 수 있도록 끝까지 챙기겠다”고 말했다. 10월 12일 중앙 서민금융통합지원센터에서는 “어려움을 겪는 국민에게는 다시 일어설 기회를 제공하되 성실하게 상환하는 국민은 더 나은 자립의 기회로 이어질 수 있도록 해야 한다”고 강조했다. 금융 취약계층이 자립 과정에서 지원의 공백을 겪지 않도록 제도의 빈틈을 보완하겠다는 뜻도 밝혔다. 재정·기금운용 분야에서는 10월 20일 기금 자산운용 전문가 간담회를 열어 기금의 효율적인 운용과 수익성 제고 방안을 논의했다. 예산을 편성하는 데 그치지 않고 재원을 어떻게 운용해야 정책 목표를 효과적으로 달성할 수 있을지도 살핀 것이다. 박 장관의 현장 행보는 예산을 편성하는 정부가 정책의 최종 수요자인 국민과 기업의 목소리를 직접 듣고, 실제 집행 과정에서 발생할 수 있는 문제를 미리 점검한다는 점에서 긍정적이다. 특히 예산안 발표 이후 현장을 찾는 것은 이미 마련된 사업을 설명하는 데 그치지 않고, 국회 심의 과정에서 보완할 과제와 향후 제도 개선이 필요한 지점을 확인하는 기회가 될 수 있다. 다만 정부 예산안은 지난 9월 1일 이미 발표된 만큼, 이후 현장에서 나온 의견이 예산안에 얼마나 반영될 수 있는지는 국회 심의와 후속 정책 추진 과정에서 확인해야 한다. 청년 주거와 일자리, 지역 의료, 보육, 소상공인 지원 등 현장에서 제기된 과제를 구체적인 사업과 제도로 연결하고, 예산이 실제 현장에 제대로 집행되는지까지 점검하는 것이 중요하다. 현장을 찾는 발걸음이 일회성 소통을 넘어 국민이 체감하는 변화로 이어질 수 있을지 주목된다.
  • 장위동 공공재개발 찾은 李대통령 “재정비 사업들도 속도내야”

    장위동 공공재개발 찾은 李대통령 “재정비 사업들도 속도내야”

    이재명 대통령은 4일 “공공 재개발 방식이 확실히 여러 유효성이 있는 것 같다”며 이와 관련해 국회에 계류 중인 법안을 신속하게 처리해야 한다고 강조했다. 이 대통령은 이날 서울 성북구 장위동 공공 재개발 현장을 찾아 현장 간담회를 열고 “공공 재개발 방식이 유효한 점은 부정부패 우려가 매우 적고 더구나 이 정부에서 각종 인센티브를 제공하기로 했기 때문에 아마 속도나 아니면 사업성에 있어서 크게 도움이 되지 않을까 싶다”며 이처럼 말했다. 이 대통령은 이와 관련해 임광현 대통령 비서실장에게 가급적 직접 국회에 신속한 법 처리를 촉구해달라고 지시하기도 했다. 이 대통령은 주택 공급을 강조하며 “속도가 다시 회복이 돼서 인허가가 많이 늘어나고 있지만 이게 현실적으로 효과가 나타나려면 빨라도 2028년, 2029년은 되어야 한다는 게 현장의 이야기”라고 덧붙였다. 이 대통령은 신규 택지 공급 확대뿐만 아니라 재정비 사업에도 속도를 내야 한다고 지적했다. 이 대통령은 “이 사업 지역(장위동)을 보니 주택 공급도 순증분이 꽤 많아서 수도권 서울의 주택 문제 완화에 조금 도움이 될 것 같다”며 “다른 지역 지구들도 속도를 낼 수 있도록 제도 정비 또 조기에 사업이 진척될 수 있도록 하는 행정 절차 단축, 조기에 진행될 경우 용적률이든 금융지원이든 각종 인센티브를 좀 강화하면 좋겠다”고 했다. 이 대통령은 이날 한국토지주택공사(LH)로부터 정비 사업 현황을 보고받으면서 장위10구역 정비 사업에서 사랑제일교회 부지가 제외된 경위를 물었다. 이 대통령은 “강제 집행을 못해서 빼준 것이냐”며 “말이 안 되는 것이다. 법을 어겨도 버티면 된다는 그런 건 세상에 없다”고 지적했다. 이어 이승로 성북구청장에게 “앞으로는 철저하게 집행해야 한다. 법치주의 국가에서 무력으로 버티면 되는 게 어딨느냐”고도 말했다. 이 대통령은 또 장위4구역 일부 잔여 구역이 정비 사업에서 제외된 이유도 물었다. 이 대통령은 상가 측의 반대 때문이라고 하자 “반대하는 곳을 빼놓으면 도시 모양이 이상해진다”며 “내가 성남에 있을 때도 재개발 구역에 대로변을 제척해서 모양이 이상했지만 다시 포함시켜서 바꿨다”고 했다. 이 대통령은 LH 인력이 반토막이 났다는 김남근 더불어민주당 의원의 지적에 “인력을 많이 뽑으라 하지 않았나”라고 말했다. 김 의원이 “정비 사업 끝나면 인력을 어떻게 해야 하는지가 LH의 고민”이라고 했다. 그러자 이 대통령은 “정비사업은 계속 생긴다”며 “어차피 도심재개발을 서울만 하는 것도 아니고 수도권, 지방 대도시에 다 해야 하는 것이며 비용을 적게, 신속히 할 수 있으면 고생할 필요가 없다”고 밝혔다.
  • 김미주 서울시의원 “시장 명의 고소 비용 집행 적절성 검토 필요”… 예산 사용 투명성 지적

    김미주 서울시의원 “시장 명의 고소 비용 집행 적절성 검토 필요”… 예산 사용 투명성 지적

    서울시의회 김미주 의원(구로1, 더불어민주당)은 3일 열린 기획경제위원회 행정사무감사에서 서울시가 정책을 검증하는 언론과 전문가를 상대로 형사고소 등 압박성 대응에 나서고 있다고 지적했다. 서울시의 MBC PD수첩 대응 방식도 도마 위에 올랐다. 앞서 서울시장은 유튜브 채널을 통해 세운4구역 재개발에 따른 종묘 경관 훼손 논란과 관련해 언론사가 직접 시뮬레이션을 해봐도 무방하다는 입장을 밝혔다. 그러나 프로그램 제작진이 독자적인 시뮬레이션과 전문가 취재를 거쳐 문제를 제기하자, 서울시는 당시 출연했던 전문가들에게 기존 입장을 유지하는지 여부와 판단을 조정할 의사가 있는지를 묻는 공문 성격의 이메일을 발송했다. 이후 서울시는 PD수첩 제작진과 출연진 등을 명예훼손 혐의로 고소하고, 관련 고소 비용을 시 예산으로 집행했다. 이에 대해 시는 지방자치단체가 명예훼손죄의 직접적인 피해자가 될 수 없어 시장 명의로 고소하긴 했으나, 이는 개인적 명예가 아닌 기관장으로서의 공적 명예를 보호하기 위한 조치였다고 해명했다. 이에 김 의원은 “시장 개인의 명예를 위한 고소라면 오 시장이 비용을 부담해야 하고, 서울시정의 명예를 위한 것이라면 지방자치단체가 명예훼손죄의 피해자가 될 수 없다는 판례가 있다.”라며 예산 지원의 법적 근거와 절차를 지적했다. 김미주 의원은 “정책을 검증한 언론과 전문가에게는 이메일을 보내 압박하고 시민 세금으로 고소까지 하는 전형적인 ‘입틀막 행정’”이라고 비판했다. 이어 “서울시 행정력과 시민 세금이 올바른 목소리를 억누르는 데 사용되지 않도록 시장 명의 고소의 예산 지원 근거를 종합감사에서 계속 질의하겠다.”라고 밝혔다.
  • 윤선희 서울시의회 문화체육관광위원회 부위원장, 대변인실 행감서 “호준석 대변인, 서울시 언론 탄압 기조 동조… 시정 필요”

    윤선희 서울시의회 문화체육관광위원회 부위원장, 대변인실 행감서 “호준석 대변인, 서울시 언론 탄압 기조 동조… 시정 필요”

    서울시의회 문화체육관광위원회 윤선희 부위원장(더불어민주당·종로1)은 지난 3일 서울시 대변인실을 상대로 한 행정사무감사에서, 최근 서울시의 MBC 관련 언론 대응과 ‘PD수첩’ 인터뷰 교수들에 대한 형사고소 조치를 강하게 비판했다. 이날 윤 부위원장은 언론인 출신으로 오랜 기간 ‘언론의 자유’와 ‘권력 감시’의 가치를 대변해 온 호준석 대변인이 현재 서울시의 강경한 언론 대응 기조에 보조를 맞추고 있는 점을 지적했다. 실제로 서울시 대변인실은 지난 6월 MBC의 GTX-A 삼성역 철근 누락 관련 보도 등이 비판적이라는 이유를 들어 내부 언론 스크랩 대상에서 MBC를 제외한 바 있다. 윤 부위원장은 “언론 스크랩은 공무원들이 시정을 둘러싼 다양한 여론과 비판을 파악해 시정에 반영하라고 만든 제도”라며 ”비판 보도가 마음에 들지 않는다고 대변인실이 앞장서서 특정 언론사를 스크랩 대상에서 솎아내고, 시청 공무원들의 정보 접촉을 인위적으로 차단한 것은 명백한 정보 통제”라고 비판했다. 호준석 대변인은 “MBC는 사실에 근거하지 않고 한쪽 입장을 대변하는 인터뷰만 했다”며 “공정한 보도가 아니기에 스크랩할 가치가 없다고 생각한다”고 말했다. 이어 윤 부위원장은 서울시의 MBC 광고 집행 규모가 타 지상파의 5분의 1 수준에 그치다 올해 ‘0원’으로 줄어든 점을 지적했다. 이와 함께 세운4구역 재개발 관련 보도를 다룬 MBC ‘PD수첩’ 제작진은 물론, 프로그램에 출연해 학술적 소신을 밝힌 교수들까지 형사고소한 조치에 대해 강도 높은 질의를 이어갔다. 윤 부위원장은 “‘PD수첩’ 보도와 관련 인터뷰에 응해 개인적 의견을 밝힌 서울대 교수들에게까지 사법적 칼날을 조준한 것은 언론 및 표현의 자유를 침해한 것”이라며 “대언론 관계 최고 책임자 대변인으로서 오세훈 시장에게 제지 의견을 전달하거나 언론 소송 취하에 대해 중재할 의향이 있냐”고 질문했다. 그러나 호 대변인은 “계획이 없다”며 오세훈 시장의 강경한 법적 대응 기조를 그대로 고수하겠다는 입장을 밝혔다. 윤 부위원장은 그동안 ‘언론의 자유’를 강조하며 부당한 압박에 목소리를 높여왔던 호 대변인이, 서울시 대변인 부임 후 언론 및 전문가를 향한 강경 대응 기조에 동조하고 있는 것은 적절치 않다며 깊은 유감을 표명했다. 마지막으로 윤선희 부위원장은 “서울시의 대언론 관계를 총괄 조정하고 시장의 언론관을 보좌하는 최고 책임자로서, 서울시가 벌이고 있는 일방통행식 언론 탄압과 사법적 보복 행정을 즉각 중단하고 시정의 방향을 바로잡아야 한다”고 거듭 촉구했다.
  • 주거침입 신고당하자 성폭행 허위 고소…20대 여성 집행유예 [핫이슈]

    주거침입 신고당하자 성폭행 허위 고소…20대 여성 집행유예 [핫이슈]

    자신을 경찰에 신고한 옛 연인에게 앙심을 품고 성폭행 피해를 꾸며 고소한 20대 여성이 징역형의 집행유예를 선고받았다. 고소장을 낸 뒤 경찰 조사에서도 거짓 진술을 했지만, 이후 허위 고소임을 인정했다. 4일 법조계에 따르면 부산지법 형사4단독 변성환 부장판사는 무고 혐의로 기소된 A(20대·여)씨에게 징역 6개월에 집행유예 2년을 선고했다. A씨는 2020년 12월 26일 옛 남자친구 B씨가 자신을 성폭행하려 하고 폭행했다는 내용의 허위 고소장을 경찰에 제출한 혐의로 재판에 넘겨졌다. 두 사람은 2019년부터 1년 넘게 교제했다. A씨는 B씨가 자신을 특수주거침입 등 혐의로 경찰에 신고하자 화가 나 보복성 고소를 결심한 것으로 조사됐다. 고소 이틀 뒤 경찰에서도 허위 진술A씨는 고소장에 B씨가 거부 의사에도 강제로 성관계를 시도하고, 저항하자 뺨을 때리고 목을 졸랐다는 내용을 적었다. 고소장을 낸 지 이틀 뒤에는 경찰에 출석해 같은 취지로 진술했다. 그러나 B씨가 A씨를 성폭행하려 하거나 폭행한 사실은 없었던 것으로 확인됐다. A씨는 이후 고소 내용이 거짓임을 인정했다. 경찰은 B씨에 대해 혐의 없음으로 불송치 결정을 내렸다. 법원, 무고 엄벌 강조…19세·초범 등 참작재판부는 허위 고소를 엄하게 처벌할 필요가 있다고 지적했다. 변 부장판사는 “형사고소가 남발되는 경향이 있는 것이 우리나라 실정”이라며 “허위 고소를 엄단하는 의미에서도 무고죄에 대해 엄중한 처벌이 타당하다”고 밝혔다. 이어 A씨의 허위 고소로 B씨가 입었을 정신적 충격도 가볍지 않았을 것이라고 판단했다. 다만 재판부는 A씨가 범행 당시 19세였고, 허위 고소임을 인정해 B씨가 불송치 결정을 받은 점을 참작했다. 형사처벌 전력이 없는 초범이고 자신의 잘못을 깊이 뉘우치는 점도 양형에 반영했다.
  • 이기대 경기도의원 ‘사회연대경제기본법 시행 대비 경기도 조례 정비 정담회’ 개최

    이기대 경기도의원 ‘사회연대경제기본법 시행 대비 경기도 조례 정비 정담회’ 개최

    경기도의회 경제노동위원회 이기대 의원(더불어민주당, 고양9)은 2일 경기도의회 중회의실에서 사회연대경제 당사자 조직 및 경기도사회적경제원 관계자들과 정담회를 개최하고, 13년 만에 제정돼 내년 3월 시행을 앞둔 ‘사회연대경제기본법’에 발맞춘 경기도 자치법규 정비 방안을 모색했다. 이번 정담회는 오랜 논의 끝에 제정된 사회연대경제기본법의 입법 취지를 지역 일선에 안정적으로 정착시키고, 달라지는 정책 여건에 맞춰 경기도 내 사회연대경제 관련 제도를 체계적으로 다듬기 위한 첫 의견 수렴 자리로 기획됐다. 이기대 의원은 “오랜 기다림 끝에 사회연대경제기본법이 제정된 만큼, 도 차원에서도 상위법의 기본 취지를 면밀히 살피고 현장의 목소리를 선제적으로 경청해야 한다”며 “제도 변화로 인한 현장의 혼선을 예방하고 정책의 실효성을 높이기 위해 초기 단계부터 당사자 조직들과 긴밀한 협의를 이어가겠다”고 밝혔다. 아울러 향후 조례 정비 방향과 관련해 이기대 의원은 “자치법규 정비는 특정 방식을 일방적으로 정하기보다 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업, 소셜벤처 등 각 부문의 고유성과 현장 의견을 충분히 존중하며 단계적으로 풀어나가야 할 과제”라며 “중앙부처의 시행령 및 표준 조례안 마련 추이를 면밀히 주시하면서 도의회와 집행부, 현장이 함께 공감할 수 있는 합리적인 대안을 찾아가겠다”고 강조했다. 이날 자리에서 이기대 의원은 판로 개척 지원과 정책금융 연계 방안, 광역 및 기초 지원조직 간 협력망 구축 등 참석자들이 전달한 현장의 건의 사항을 두루 청취했다. 이어 “조례 정비가 단순한 자치법규 정리에 머물지 않고 현장 조직들이 체감할 수 있는 건강한 생태계 조성으로 이어질 수 있도록 지원 체계를 꼼꼼히 점검해 나가겠다”고 덧붙였다. 마지막으로 이기대 의원은 “이번 첫 정담회는 법 제정 이후 경기도 사회연대경제의 새로운 도약을 준비하는 뜻깊은 출발점”이라며 “경기도의회 경제노동위원회 위원으로서 앞으로도 소통 채널을 열어두고 현장의 지혜를 모아 실질적인 지원 방안을 모색하겠다”고 밝혔다. 한편 이날 정담회에는 경기자활기업협회, 경기소셜벤처협의회, 경기도사회연대경제대표자회의, 시·군 사회적경제지원센터 등 각 부문 당사자 조직 관계자들과 경기도사회적경제원 연구진 등이 자리해 심도 있는 논의를 펼쳤다. 또한 고은정 경기도의회 부의장도 회의장을 찾아 참석자들을 격려하고 도의회 차원의 꾸준한 관심과 뒷받침을 약속했다.
  • 이화영 측, 대북송금 유죄 재심 청구…“무죄 인정 새 증거 발견”(종합)

    이화영 측, 대북송금 유죄 재심 청구…“무죄 인정 새 증거 발견”(종합)

    쌍방울 대북송금 사건으로 징역 7년 8개월이 확정돼 수감 중인 이화영 전 경기도 평화부지사가 유죄 판결에 불복해 재심을 청구했다. 이 전 부지사 측 변호인단은 3일 항소심 법원인 수원고등법원에 재심 청구서와 참고자료를 제출했다고 밝혔다. 변호인단은 “무죄를 인정할 명백한 증거가 새로 발견됐다”며 국가정보원 문건, 이 사건을 수사한 수원지검 박상용 검사의 통화 녹취, 법무부 감찰 결과, 수원구치소 출정 일지, 금융감독원 자료 등을 새 증거로 제시한 것으로 알려졌다. 변호인단은 “이 전 부지사는 북한에 돈을 보내지도, 보내라고 요구하지도 않았다”며 “대북송금은 쌍방울 그룹과 북한 대남공작원 리호남 등 북한 외화벌이 일꾼들 간의 부정한 거래였고 ‘대납’은 검사실에서 만들어졌다”고 주장했다. 이어 “공범들의 진술이 검사실에서 회유와 협박, ‘진술 세미나’를 거쳐 바뀌었다는 증거도 새롭게 드러났다”며 “확정판결의 두 근거가 모두 무너졌으므로 재심이 열려야 한다”고 했다. 이번 재심 청구는 외국환거래법 위반 혐의에 한정됐다. 함께 유죄가 확정된 특정범죄 가중처벌법상 뇌물 및 증거인멸교사 혐의에 대해서는 추후 별도로 재심을 청구할 계획이라고 변호인단은 밝혔다. 또 형 집행정지 신청과 더불어 형 집행 순서 때문에 가석방 신청 요건이 제한되는 점에 대해서도 이의를 제기할 방침이다. 수원고법은 제출된 증거가 형사소송법상 재심 사유에 해당하는지 심리해 재심 개시 여부를 결정할 전망이다. 재심 개시 결정이 확정되면 법원은 확정 판결의 증거와 새로 제출된 증거 등을 토대로 해당 혐의의 유무죄를 다시 판단한다. 이와 별도로 수원지법 형사11부(부장 송병훈)는 이날 제3자뇌물 등 혐의로 추가 기소된 이 전 부지사 사건의 10차 공판준비기일을 열고 “공소장 일본주의 위배 여부에 대해 심리하겠다”고 밝혔다. 재판부는 공소장에 범죄 구성요건 외의 정황과 관련자 대화 내용 등이 상세히 적혀 있어 유죄 예단을 줄 우려가 있다고 판단했다. 공소청도 공소권 남용 및 공소장 일본주의 위배 여부 심리에 동의했으며, 다음 공판준비기일은 내년 1월 26일 열린다. 앞서 이 전 부지사 변호인단은 지난달 27일 유엔 인권이사회 산하 ‘자의적 구금에 관한 실무그룹’(WGAD)에 인권 침해 피해를 주장하는 진정서를 이메일로 제출했다. 진정서에는 약 4년간 지속된 이 전 부지사의 구금이 ‘시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약’(ICCPR)에 위배되는지 판단해달라는 구제 요청이 담긴 것으로 전해진다. 이 전 부지사는 2022년 10월 특가법상 뇌물 등 혐의로 구속 기소됐고, 대법원에서 징역 7년 8개월(특가법상 뇌물·외국환거래법 위반 등 징역 7년, 정치자금법 위반 징역 8개월)이 확정됐다. 지난 6월에는 이른바 ‘연어 술 파티’ 회유 주장과 관련한 위증 사건 국민참여재판에서 징역 4개월을 추가로 선고받았다.
  • [공직자의 창] 국민의 알 권리와 기업의 권익, 균형이 중요하다

    [공직자의 창] 국민의 알 권리와 기업의 권익, 균형이 중요하다

    민주주의의 출발점은 국민이 정부의 활동을 알고 평가할 수 있어야 한다는 데 있다. 미국 헌법의 기초를 마련한 제임스 매디슨은 “국민에게 정보가 없거나 이를 얻을 수단이 없는 민주 정부는 희극이나 비극의 서막에 불과하다”고 경고했다. 200여년 전 이 말은 지금도 유효하다. 국민의 위임을 받아 권한을 행사하는 정부는 무엇을, 왜, 어떻게 하고 있는지 설명할 책임이 있다. 국민의 알 권리는 단순한 정보 접근의 문제가 아니라 민주적 통제의 토대인 셈이다. 공정거래위원회의 법 집행도 예외일 수 없다. 공정위는 담합과 시장지배적 지위 남용 등 시장의 경쟁을 저해하는 행위를 조사하고 제재하는 권한을 행사한다. 기업의 경영 활동에 중대한 영향을 미칠 뿐 아니라 소비자의 일상과 국민경제 전반에 파급 효과를 가져온다. 그만큼 공정위가 어떤 사건을 조사하고, 어떤 절차를 거쳐 판단하는지 국민에게 설명하는 일은 중요하다. 이는 단순히 사건의 진행 상황을 전달하는 데 그치지 않는다. 국민에게는 법 집행의 과정을 보고 그 적정성을 평가할 기회를 제공한다. 공직자에게는 자신의 판단이 국민의 평가 대상이 된다는 책임감을 일깨운다. 국민의 감시와 공직자의 자기 규율이 맞물릴 때 행정의 책임성은 한층 단단해진다. 최근 공정위가 조사를 마친 주요 사건의 심의 절차 개시 사실을 공개하는 것도 이런 취지에서다. 법 집행의 투명성과 책임성을 제고하는 한편 경쟁 당국의 공식 조사 결과를 공개해 시장의 억측과 불확실성을 제거하기 위함이다. 특히 국민 생활과 밀접한 사건에서 소비자가 지불하는 가격이 담합으로 왜곡됐을 가능성을 국민께 알리는 것은 소비자의 합리적 선택을 위해서도 중요하다고 판단했다. 물론 국민의 알 권리를 보장하기 위해 기업의 권익이 침해될 우려가 있어도 좋다는 것은 아니다. 공정위 심사관이 법 위반 혐의가 있다고 판단했더라도, 최종적인 위법 여부는 위원회의 심의를 거쳐 결정된다. 그 과정에서 기업은 자신의 입장을 충분히 소명할 기회를 보장받아야 하며, 혐의가 확정되기 전에 부당한 낙인이 찍혀서도 안 된다. 이에 공정위는 국민 생활과 경쟁 질서에 미치는 영향이 큰 중대 사건으로 공개 대상을 엄격히 제한하는 한편 공개 내용은 국민이 알아야 할 객관적 사실을 중심으로 하되, 기업의 영업 비밀이나 구체적인 증거·진술 등 민감한 정보는 보호한다. 무엇보다 조사 결과는 위원회의 최종 결론이 아니라는 점을 분명히 밝혀 기업의 정당한 방어권이 침해되지 않도록 한다. 피조사 기업의 권익과 국민의 알 권리 사이에서 새로운 균형점을 찾기 위한 위원회의 치열한 고민과 숙고의 결과인 셈이다. 이는 해외 주요 경쟁 당국에서도 보편적으로 확립된 절차다. EU 집행위는 조사가 끝난 사건에 대해 심사보고서 송부 사실과 핵심 쟁점을 공개한다. 미국 연방거래위원회도 행정 고발 시 주요 혐의를 대외적으로 밝혀 시장의 불확실성을 해소하고 있다. 알 권리와 피심인 권익의 조화를 도모하는 글로벌 표준과 궤를 같이하는 셈이다. 공정거래 정책의 목적은 제재 그 자체가 아니라 경쟁이 제대로 작동하는 건강한 시장 체계를 구축하는 데 있다. 앞으로 공정위는 피심인의 의견과 소명을 충분히 듣고 법과 원칙에 따라 위법 여부를 신중하고 공정하게 가려낼 것이다. 국민이 알아야 할 객관적 정보를 적시에 제공하고, 기업에 공정한 절차 속에서 충분히 다툴 기회를 보장하는 것. 절차의 투명성과 판단의 엄정함을 바탕으로 국민과 시장이 모두 신뢰할 수 있는 법 집행을 이어 가겠다. 남동일 공정거래위원회 부위원장
  • [단독]이름만 ‘강제집행’ 아동 인도 절차 실효성 논란… ‘헤이그 협약’ 논의 위해 한국 찾는 美 국무부

    [단독]이름만 ‘강제집행’ 아동 인도 절차 실효성 논란… ‘헤이그 협약’ 논의 위해 한국 찾는 美 국무부

    지난달 발생한 ‘제주 부녀 사망사건’과 관련해 피해자인 4세 아동의 어머니가 헤이그 아동반환 청구 소송에서 승소해 강제집행 허가를 받아냈음에도 끝내 비극을 막지 못했던 것으로 알려지면서 헤이그 국제 아동탈취 협약이 사회적 화두로 떠올랐다. 피해 아동의 부모는 호주에서 이혼 소송 중이었는데, 아버지가 무단으로 아이를 데리고 귀국해 이 같은 일을 벌인 것으로 조사됐다. 올해로 우리나라가 협약에 가입한 지 14년째에 접어들었지만, 집행 현장에서 어려움으로 협약의 취지를 살리지 못하고 있다는 비판이 잇따르고 있다. 아동 인도 절차에 대한 전면적인 검토 및 개선이 이뤄져야 한다는 지적이 나온다. 2일 법조계에 따르면 이번주 방한한 미국 국무부 아동보호국 대표단은 오는 3일 법무부와 대법원 법원행정처 등을 차례로 방문해 협약 이행방안 등에 대해 논의할 예정이다. 미 국무부는 관련 연간 보고서에서 지난 2022년부터 올해까지 5년 연속 한국을 ‘미이행 국가’로 지정했다. 헤이그 국제 아동탈취 협약이란 부모 중 어느 한쪽에 의해 국경을 넘어 불법으로 이동되거나 유치된 아동을 원래 거주하던 국가로 신속하게 반환하도록 하는 국가 간 협약이다. 우리나라는 지난 2012년 12월 협약에 가입하고, 이듬해 3월부터 근거가 되는 법안인 ‘헤이그 국제 아동탈취 협약 이행에 관한 법률’을 시행했다. 주무 부처는 법무부이며, 아동반환 청구 사건 전담 법원인 서울가정법원에서 판단한다. 문제는 아동 인도 집행을 어떻게 할지에 대한 명문화된 규정이 없다는 점이다. 이에 따라 법원에서 강제집행 결정이 내려져도 사실상 강제성이 없어 실효성이 부족하다는 지적이 꾸준히 제기됐다. 법원 결정에 따라 집행관들이 인도를 시도하지만, 명확한 절차적 기준이 없다 보니 집행 과정에서 아동의 복리를 해쳤다며 외려 민원이나 소송이 제기될 수 있어 소극적으로 대응할 수밖에 없다는 것이다. 수사기관이 아닌 만큼 부모가 소재지를 벗어나 아이를 데리고 잠적할 경우 이를 추적하기도 어려운 실정이다. 한 가사소송 전문 변호사는 “법원 집행관들은 부동산 경매나 재산에 대한 압류 집행 등을 주로 담당하는 인력이기 때문에 아동 인도에 대한 이해도나 전문성이 부족한 경우도 많다”고 전했다. 전문가들은 즉각적인 공권력 개입이 이뤄질 수 있도록 법 개정이 시급하다고 입을 모았다. 익명을 요구한 법학 교수는 “아동은 본래 거주지에서 6개월~1년만 떠나 있어도 언어나 정서적 안정, 유대관계에 큰 혼란이 오기 때문에 신속성이 헤이그 아동 탈취 협약 이행의 핵심”이라면서 “강제집행 명령이 떨어지면 법원의 구인 명령에 준하는 조치를 취해 법원이 직접 아동 인도 집행을 관리하는 등 더 강력한 공적 개입이 이뤄져야 한다”고 말했다. 가사사건을 주로 담당하는 이민희(변시 11회) 변호사는 “가사사건은 법원의 결정을 따르지 않아도 실질적인 불이익이 수년 뒤 이혼이나 양육권 다툼의 결론에서 불리한 지위를 갖게 되는 것에 그치는 게 맹점”이라면서 “아동의 복리와 관련된 사안인 만큼 최종 본안 판단까지 기다리는 것은 부작용이 크다. 집행 과정에서 경찰력 등 수사기관이 즉각 개입할 수 있는 법적 근거가 마련돼야 한다”고 강조했다. 이와 관련 유아·아동 인도 집행의 집행 주체를 가정법원으로 하고, 집행 과정에서 지켜야 할 구체적인 사항 등을 명시한 가사소송법 개정안이 국회 계류 중이다. 해당 법 개정이 이뤄지면 이를 기준으로 헤이그 아동 탈취 협약 이행에 관한 법률도 추가 개정 논의가 이뤄질 수 있다는 설명이다. 법원행정처 관계자는 “아동 인도의 강제성을 강화하는 한편, 억지로 아이를 떼어내는 것이 아니라 아동 심리 전문가가 집행 전 과정에 참여하게 하고 각 집행마다 충분한 시간을 들여 부모 및 아동과의 면담을 의무화하는 등 아동 인권을 보장하는 방향으로 법 개정이 이뤄져야 할 것”이라고 말했다.
  • 與, 윤석열 부부 ‘거액 영치금’ 막는 법안 줄줄이 발의

    與, 윤석열 부부 ‘거액 영치금’ 막는 법안 줄줄이 발의

    여권이 영치금(보관금) 수령과 출금을 제한하는 법안을 잇따라 발의하고 있다. 윤석열 전 대통령 부부의 거액 영치금 논란을 계기로 영치금이 사실상 ‘후원금’처럼 활용되는 구조를 손보겠다는 취지다. 2일 국회 의안정보시스템에 따르면 박성준 더불어민주당 의원은 지난달 30일 영치금 보관 한도를 400만원으로 정하고 외부 계좌 반출을 금지하는 ‘형의 집행 및 수용자의 처우에 관한 법률’ 개정안을 대표발의했다. 한도를 넘는 금액은 돈을 보낸 사람에게 반환하거나 국고에 귀속하도록 하는 내용이 담겼다. 관련 개정안은 지난달 15일 윤준병 민주당 의원, 20일 박은정 조국혁신당 의원, 27일 서영교 민주당 의원에 이어 박 의원까지 보름 사이 4건이 발의됐다. 지난해 발의된 박균택·박상혁 민주당 의원안까지 합치면 6건이다. 영치금은 수용자가 교정시설에서 생활필수품이나 간식 등을 구매하는 데 사용하는 돈이다. 현행 법무부 보관금품 관리지침에 따르면 교정시설이 보관할 수 있는 수용자 1인당 영치금 한도는 400만원이다. 다만 누적 입금액에는 제한이 없어 수용자 개인 명의의 외부 계좌로 돈을 옮긴 뒤 다시 입금받는 방식으로 거액을 수령할 수 있다. 박은정 조국혁신당 의원실이 법무부로부터 받은 자료에 따르면 서울구치소에 수감 중인 윤 전 대통령은 지난해 7월 10일부터 올해 9월 17일까지 4만 6485회에 걸쳐 총 19억 7545만원을 입금받았다. 같은 기간 596회에 걸쳐 19억 6549만원을 외부 계좌로 출금했다. 서울남부구치소에 수감 중인 김건희 여사는 지난해 8월 12일부터 올해 9월 17일까지 1만 641회에 걸쳐 2억 4674만원을 입금받았다. 두 사람은 각각 해당 기간 수감된 구치소에서 영치금 누적 입금액 1위를 기록했다. 법무부도 제도 개선을 검토하고 있다. 이진수 법무부 장관 직무대행은 지난달 26일 법사위 종합감사에서 “기존의 보관금 취지에 맞지 않은 운영 때문에 개선이 필요하다”며 “한도액을 정하고 일정 기간 받을 수 있는 금액을 구체화하는 것으로 대안을 생각하고 있다”고 밝혔다.
  • 토지 확보 80%·매도청구 20%…지역주택조합 사업계획승인 공식 바뀌었다

    토지 확보 80%·매도청구 20%…지역주택조합 사업계획승인 공식 바뀌었다

    - 잔여 토지 매도청구 요건 완화한 개정 주택법 공포 즉시 시행…기존 조합에도 적용- 국공유지 33% 포함한 서울 신림동 ‘관악센트럴시티’, 2차 조합원 모집 채비 서울 곳곳의 지역주택조합 사업장이 인허가 절차를 재개하며 움직이기 시작했다. 지난 8월 20일 국회 본회의를 통과해 9월 8일 시행된 주택법 개정안이 사업계획승인 신청 시 토지 소유권 확보 기준을 기존 95%에서 80%로 낮추면서, 승인 문턱 앞에 멈춰 서 있던 사업장들이 다시 속도를 내고 있다. 지역주택조합은 무주택자나 소형 주택(전용면적 85㎡ 이하) 1주택 소유자가 조합을 결성해 토지를 공동 매입하고 주택을 짓는 제도다. 그동안 사업계획승인을 받으려면 사업지 토지 소유권의 95% 이상을 확보해야 했는데, 이 마지막 구간이 사업의 최대 병목으로 꼽혀 왔다. 사업부지 대부분을 매입한 뒤에도 극소수 지주와의 보상 협상이 장기화하며 사업이 표류하는 사례가 빈번했기 때문이다. 토지 확보 기간이 길어질수록 금융 이자 부담이 불어나고 조합원 분담금이 커지는 악순환이 반복됐다. 이번 개정안은 여야 의원들이 발의한 15건의 법안을 국회 국토교통위원회가 통합·조정한 대안이다. 핵심은 사업계획승인 단계의 토지 소유권 확보 기준을 95%에서 80%로 완화한 점이다. 당초 공포 6개월 뒤 시행될 예정이던 해당 조항은 본회의 직전 수정안 반영을 통해 공포 즉시 시행됐으며, 법 개정 전까지 사업계획승인을 신청하지 않은 기존 조합에도 소급 적용된다. 다만 기존 사업장의 조합설립인가 단계 요건(토지 사용권원 80% 이상·소유권 15% 이상)은 종전대로 유지된다. 개정법에 따라 80%를 제외한 나머지 토지는 법원 감정평가를 거쳐 시가 수준의 보상을 전제로 매도청구권을 행사해 확보할 수 있다. 특히 시공사나 업무대행사 등 특수관계인이 보유한 토지도 보유 기간과 관계없이 매도청구 대상에 포함됐다. 아울러 사업지 내 주택을 2년 이상 보유하고 1년 이상 거주한 원주민 지주가 전용 85㎡ 이하 1주택 요건과 무관하게 조합원으로 가입할 수 있는 특례도 신설됐다. 앞서 정부는 지난 4월 발표한 ‘지역주택조합 피해 예방 및 사업 정상화 방안’을 통해 업무대행사 등록제 도입, 조합비 세부 집행 내역 공개 의무화, 조합 해산 요건 완화(3분의 2 이상→과반수) 등을 제시한 바 있어 사업 속도와 투명성을 함께 높이는 후속 제도 정비도 이어질 전망이다. 국토교통부는 이번 법 개정으로 인허가 기간이 평균 1~2년 단축될 것으로 내다보고 있다. 법 개정 직전인 지난 6월 말 기준 서울 시내 지역주택조합 사업장은 총 112곳으로, 단계별로는 ▲조합원 모집신고 82곳 ▲조합설립인가 15곳 ▲사업계획승인 4곳 ▲착공 11곳으로 집계됐다. 이 중 토지 사용권원을 80% 이상 확보한 사업장은 9곳이며, 가운데 6곳이 역세권 용적률 인센티브가 적용되는 사업지다. 실제로 서울 성북구 정릉역 인근 조합은 토지 소유권 86.5%를 확보하고도 기존 95% 기준에 막혀 있었으나, 법 개정 직후 즉시 사업계획승인 신청이 가능해졌다. 업계에서는 이번 규제 완화로 오는 2030년까지 전국에서 약 18만 가구의 착공이 가능할 것으로 추산하고 있다. 법 개정 소식이 온라인 부동산 커뮤니티 등을 통해 확산하면서 사업 정상화가 기대되는 현장을 찾는 수요자들의 움직임도 나타나고 있다. 반면 신규 추진 사업장은 조합원 모집신고 단계부터 토지 매매계약 80% 이상 확보 등 진입 요건이 대폭 강화돼, 이번 법 개정의 실질적인 수혜는 기존 사업장에 집중될 것으로 분석된다. 이러한 흐름 속에서 경전철 난곡선 계획안상 난곡사거리 인근 정거장(가칭) 예정지와 인접한 서울 관악구 신림동 일대 ‘관악센트럴시티’도 사업 추진에 속도를 내고 있다. 해당 사업지는 전체 부지의 약 33%가 국공유지로 구성돼 민간 지주와 개별 협상해야 하는 사유지 비중이 상대적으로 낮다. 특히 지난 2020년 조합원 모집신고를 마친 기존 사업장이어서 사업계획승인 토지 소유권 기준을 80%로 낮춘 개정 주택법을 그대로 적용받는다. (가칭)신림지역주택조합 추진위원회는 지난달 17일 열린 임시총회에서 2차 조합원 모집 안건을 의결했으며, 현재 관할 구청의 변경신고 절차를 거쳐 본격적인 모집 개시를 준비하고 있다. 이후 순차적으로 조합설립인가와 사업계획승인 절차를 밟아 나간다는 방침이다. 단지는 현행 사업계획(안) 기준 지하 1층~지상 7~15층, 총 706가구 규모로 조성될 예정이다. 다만 개정만으로 모든 사업이 정상화되지는 않는다. 업계에서는 부실 사업장 일부가 정리 수순을 밟을 것으로 보고 있으며, 모집 홍보 내용(건축규모·세대수·사업비·분담금 등)은 사업계획(안)일 뿐 확정 사항이 아니라는 점이 자치구 안내와 업계의 공통 유의사항이다. 완화된 요건 위에서 정보 공개와 일정 관리로 신뢰를 증명하는 사업장이 시장을 이끄는 ‘80% 시대’의 새 기준이 될 전망이다.
  • 아이에게는 안심을, 양육자에게는 쉼을… 엔젤앤비 김동은 대표, 중기부 장관 표창 수상

    아이에게는 안심을, 양육자에게는 쉼을… 엔젤앤비 김동은 대표, 중기부 장관 표창 수상

    - KBS ‘슈퍼맨이 돌아왔다’에 PPL 없이 다수 노출… “소상공인이 꿈꾸는 성장 모델” 두 아이 엄마의 시선으로 육아용품을 개발해 온 프리미엄 육아용품 브랜드 엔젤앤비(Angel&Bee)의 김동은 대표가 정부 표창을 받았다. 아이들을 위한 안전한 제품 개발과 양육자의 편의를 높이는 제품 기획, 나아가 소상공인으로서의 단계적 성장 모델이 공식적으로 인정받은 결과다. 엔젤앤비는 김동은 대표가 지난달 23일 부산 벡스코에서 열린 ‘2026 대한민국 소상공인대회’에서 모범소상공인 부문 중소벤처기업부 장관 표창을 받았다. 올해로 21회째를 맞은 대한민국 소상공인대회는 중소벤처기업부와 부산광역시가 공동 주최하고 소상공인연합회와 소상공인시장진흥공단이 공동 주관했다. ‘소상공인이 만드는, 더 큰 대한민국’을 주제로 열린 이번 대회 개회식에서는 소상공인 발전에 기여한 유공자에게 훈·포장과 표창 등 총 147점의 정부 포상이 수여됐다. 김 대표는 투철한 기업가 정신을 바탕으로 모범적인 경영 활동을 펼쳐 소상공인과 국민경제 발전에 기여한 공로를 인정받았다. 아이들을 위해 – “내 아이에게 쓸 수 있는 제품만 만든다” 엔젤앤비는 지난 2021년 김 대표가 두 자녀를 양육하며 체감한 시판 육아용품의 한계를 직접 해결하기 위해 설립한 브랜드다. 사명 ‘엔젤앤비(Angel and Bee)’에는 아이들(엔젤)과 부지런히 일하는 엄마(비)의 일상을 한결 가볍게 만들겠다는 의미를 담았다. 엔젤앤비는 ‘내 아이에게 검증할 수 있을 정도의 제품만 만든다’는 원칙 아래, 모든 시제품을 김 대표가 두 자녀에게 직접 사용해 보고 안전성과 편의성을 검증한 뒤에야 양산을 결정하고 있다. 대표 제품인 ‘역류방지쿠션’은 아기 허리를 곧게 지지하는 인체 구조 설계와 뒷쿠션 분리 기능을 갖췄으며, 한국과 미국에서 특허를 받았다. 국내에는 아직 신생아 수면용품의 각도에 관한 법적 기준이 없지만, 엔젤앤비는 미국·호주 등 해외의 엄격한 영유아 수면용품 안전 기준을 참고해 제품을 설계했다. 이 밖에도 신생아 피부를 고려한 슈크림 내복, 트립트랩 뉴본 전용 커버와 호환 쿠션, 낮잠이불, 휴대용 젖병세척키트 등 신생아부터 유아기까지 이어지는 제품군을 갖췄다. 양육자를 위해 – “아기가 편안해야 엄마도 쉴 수 있다” 엔젤앤비가 아이의 안전만큼 중시하는 가치는 양육자의 삶이다. ‘아이뿐 아니라 양육자의 삶도 행복하게 한다’는 경영 원칙에 따라, 24시간 이어지는 수유와 돌봄 과정에서 양육자의 수면 부족과 신체적 부담을 덜어주는 제품을 지속적으로 개발해 왔다. 아기가 편안하게 쉬어야 양육자도 비로소 휴식을 취할 수 있다는 판단에서다. 소상공인의 미래를 위해 – 크라우드펀딩에서 글로벌까지 엔젤앤비는 크라우드펀딩을 통해 첫발을 내디뎠다. 와디즈 펀딩으로 초기 시장성을 검증한 뒤 자사몰 판매로 전환하고, 이를 다시 해외 자사몰로 확장하는 단계적 성장 모델을 직접 설계했다. 그 결과 진행 당시 와디즈 전체 카테고리 1위, 카카오 톡딜 1위, 국내 주요 임신·육아 앱 마미톡 1위를 기록하며 시장에 안착했다. 정부 지원 사업의 모범 사례로도 꼽힌다. 소상공인시장진흥공단 ‘우리동네 크라우드펀딩’ 우수사례에 선정됐고, ‘강한소상공인’ 라이프스타일 부문 최종 20인에 들어 KBS ‘강한소상공인’ 다큐멘터리에도 출연했다. 현재는 소상공인이 실패 없이 창업을 시작할 수 있도록 돕는 AI 창업 운영 도구 개발도 준비하고 있다. 세계 시장으로도 발을 넓히고 있다. 영문·일본·대만 자사몰을 별도로 구축해 50여 개국 양육자가 제품을 직접 구매할 수 있도록 했으며, 대만에서는 크라우드펀딩 성공을 발판으로 현지 판매를 시작했다. 미국 특허를 비롯해 일본·대만·중국 등 5개국에서 9건의 지식재산권을 확보하며 K-육아용품의 글로벌 경쟁력을 다지고 있다. 스타들과 함께한 나눔, 그리고 PPL 없는 ‘슈퍼맨이 돌아왔다’ 노출 사회공헌을 통한 나눔 활동도 꾸준히 이어가고 있다. 엔젤앤비는 지난해 12월 방송인 박수홍과 함께 ‘카카오 같이가치’ 카카오쇼핑라이브 기부 기획전을 열어 애신보육원 아동을 위한 약 5000만 원 상당의 사회공헌 기금을 조성했다. 또한 2024년 12월 미혼모 지원시설 ‘도담하우스’에 역류방지쿠션을 기부한 것을 시작으로, 2025년 10월과 올해 9월에도 육아용품을 전달하며 3년째 후원을 지속하고 있다. 이러한 행보와 제품력은 자연스럽게 입소문으로 이어졌다. 그룹 원더걸스 출신 우혜림과 구독자 약 250만 명을 보유한 유튜버 ‘엔조이커플’ 등 다수의 유명 인사가 엔젤앤비 제품을 직접 사용하며 소개했다. 특히 KBS 대표 육아 예능 프로그램 ‘슈퍼맨이 돌아왔다’에는 별도의 PPL(간접광고)을 집행하지 않았음에도 출연 가족들이 직접 선택한 엔젤앤비 제품이 여러 차례 방송 화면에 노출되며 화제를 모았다. 마케팅 비용이 아닌 제품력으로 실제 양육자들의 신뢰를 얻었다는 평가다. “이것이야말로 소상공인들이 바라는 모습” 광고비 대신 제품력으로 신뢰를 얻고, 그 신뢰를 다시 나눔으로 돌려주며, 작은 브랜드로 세계 시장의 문을 두드리는 것. 아이와 양육자를 위해 시작한 엔젤앤비의 걸음은 많은 소상공인이 꿈꾸는 성장의 모습 그 자체다. 김동은 엔젤앤비 대표는 “제가 이렇게 장관상을 받게 될 줄은 전혀 몰랐다”며 “이제까지 해온 것들을 많이 인정해 주신 것 같아 너무 뿌듯하고 감격스럽다”고 수상 소감을 밝혔다. 이어 “엔젤앤비 젤맘(엔젤앤비 고객을 부르는 애칭)분들 덕분인 것 같다”며 “앞으로도 더 좋은 제품 많이 만들겠다”고 말했다.
  • “자기야” 문자 보내놓고 성폭행 허위 고소…40대 여성 징역형 집유 [핫이슈]

    “자기야” 문자 보내놓고 성폭행 허위 고소…40대 여성 징역형 집유 [핫이슈]

    합의로 성관계를 한 남성을 성폭행 혐의로 허위 고소한 40대 여성이 징역형의 집행유예를 선고받았다. 법원은 두 사람이 주고받은 문자와 만남 당시 행동, 여성의 진술 등을 종합해 무고 혐의를 인정했다. 창원지법 형사7단독 이병호 판사는 2일 무고 혐의 등으로 재판에 넘겨진 40대 여성 A씨에게 징역 6개월에 집행유예 2년을 선고했다. A씨는 지난 2월 25일 경남 창원중부경찰서에 남성 B씨로부터 호텔 객실에서 성폭행당했다는 내용의 허위 고소장을 제출한 혐의 등을 받는다. 그러나 법원이 살핀 두 사람의 행적에는 호텔에서 함께 나온 뒤 인사를 나누고, 이후에도 다정한 문자와 만남을 이어간 정황이 포함됐다. 호텔서 손인사…닷새 뒤엔 “오늘도 힘내”A씨는 고소장을 제출하기 전인 2월 7일 오전 B씨와 함께 호텔에서 걸어 나온 뒤 손을 흔들며 인사하고 헤어진 것으로 확인됐다. 닷새 뒤인 12일에는 B씨에게 ‘자기야’, ‘오늘도 힘내’라는 문자 메시지를 보냈다. 같은 달 19일에는 B씨를 다시 만나 손을 잡고 걷거나 껴안고 입을 맞추기도 했다. 재판부는 A씨가 경찰 조사에서 B씨와 함께 호텔에 들어가게 된 경위 등을 상세히 진술한 점도 살폈다. 이를 비롯한 정황을 토대로 당시 A씨가 심리적·물리적으로 반항할 수 없거나 술에 만취해 항거불능 상태에 있었다고 보기 어렵다고 판단했다. 법원은 문자 메시지뿐 아니라 두 사람의 행동과 A씨의 진술 등을 종합해 성폭행 피해 주장이 허위라고 봤다. 형사처벌 위험에 빠뜨려…합의·초범 참작재판부는 A씨가 허위 고소로 B씨를 형사 처벌받을 위험에 처하게 했다고 지적했다. 개인적인 이익을 위해 국가의 형사사법권을 부당하게 이용했다는 점도 양형 이유로 들었다. 다만 A씨가 초범이고 B씨와 합의한 점을 참작했다. B씨는 A씨의 형사 처벌을 원하지 않는다는 의사를 밝혔다.
  • 선관위 특검, 중앙선관위원장실 등 압수수색…국고 손실 등 혐의

    선관위 특검, 중앙선관위원장실 등 압수수색…국고 손실 등 혐의

    6·3 지방선거 투표용지 부족 사태를 수사하는 선관위 특검(특별검사 이태한)이 중앙선거관리위원회의 공명선거추진활동비 부당 지급 의혹과 관련해 중앙선관위원장실 등 18개 부서에 대한 강제수사에 착수했다. 특검은 2일 언론 공지를 통해 오전 9시부터 특정범죄가중처벌법상 국고손실, 직권남용권리행사방해, 허위공문서작성 등 혐의로 중앙선관위 18개 부서와 전직 사무총장 주거지에 대한 압수수색을 실시했다고 밝혔다. 압수수색에는 부장검사 1명을 포함한 파견검사 4명과 디지털 포렌식 수사관 25명 등 총 65명이 투입됐다. 앞서 특검은 중앙선관위가 감사원과 국회로부터 공추비 지급에 법적 근거가 없다는 지적을 받았음에도 2019~2022년 예산 자료의 ‘외부기관 지적사항’란에 ‘해당없음’이라고 허위 기재해 이를 지급한 정황을 포착했다. 특검은 2024년에는 관련 예산이 편성되지 않고 2025년에는 전액 삭감됐는데도 다른 용도로 편성된 예산을 전용해 공추비를 지급한 것으로 보고 있다. 공추비는 중앙선관위가 위원장을 비롯한 비상임위원들에게 매월 정액으로 지급해 온 수당이다. 특검이 파악한 2020~2025년 활동비 지급액은 총 9억 580만원에 이른다. 특검은 각 연도 지급액이 모두 특가법상 국고등손실죄의 구성요건 금액인 1억원 이상에 해당한다고 밝혔다. 특검은 확보한 자료를 분석해 공추비 예산 편성과 집행 경위, 관련 지시·보고 체계 등을 확인할 계획이다. 특검은 중앙선관위 전직 사무총장의 주거지 압수수색도 실시했다. 해당 전직 사무총장은 2024~2025년 비상임위원들에게 공추비를 지급하도록 위법·부당한 지시를 한 혐의를 받고 있다. 특검은 공추비 수혜자가 아닌 실무자급 직원들이 지급의 위법성에 대한 지적을 인식하고 있었음에도 수당 지급이 수년간 지속되거나 중단 후 재개된 경위를 집중적으로 살펴볼 것으로 보인다. 또한 공추비 지급 과정에 관여한 최고위직 관계자들의 공모 여부와 책임 소재도 규명할 예정이다.
  • 무인 마트서 28차례 절도한 20대…법원, 집행유예 선처

    무인 마트서 28차례 절도한 20대…법원, 집행유예 선처

    무인 마트에서 컵라면과 과자 등을 상습적으로 훔친 20대 남성에게 징역형의 집행유예가 선고됐다. 창원지법 형사7단독 이병호 판사는 절도 혐의로 기소된 A씨에게 징역 8개월에 집행유예 2년을 선고하고 사회봉사 120시간을 명령했다고 2일 밝혔다. A씨는 올해 5월부터 8월까지 경남 김해시 등에 있는 무인 마트 여러 곳에서 모두 28차례에 걸쳐 컵라면과 과자 등 24만 6900원 상당의 물품을 훔친 혐의로 재판에 넘겨졌다. A씨는 구속영장 청구가 기각돼 석방된 뒤에도 절도를 이어간 것으로 조사됐다. 당시 경찰관은 A씨에게 일자리를 구할 때까지 공익사업 혜택을 받아보도록 권유하고, 배고픔을 견디기 어려우면 컵라면을 무상으로 제공하겠다고 제안했지만 A씨는 범행을 멈추지 않았다. 재판부는 A씨의 어려운 처지를 양형에 참작했다. 재판부는 “상당 기간 공무원 시험을 준비했으나 뜻을 이루지 못했고, 그 과정에서 부모와 관계가 단절돼 경제적으로도 어려운 형편에 이르게 됐다”며 “이 사건 범행은 생계형 범죄에 해당하고 개별 피해 금액도 그리 크지 않다”고 판시했다. 이어 “아직 젊은 청년인 A씨에게 이번만 올바른 사회 구성원으로 활동할 기회를 주는 것도 법이 허용한 선처와 관용이 될 것으로 보인다”며 여러 사정을 종합해 형을 정했다고 밝혔다.
  • 1986년 ‘민주화 시위’ 60대…40년 만에 재심서 무죄·면소

    1986년 ‘민주화 시위’ 60대…40년 만에 재심서 무죄·면소

    40년 전 민주화를 요구하는 시위에 나섰다가 실형을 선고받았던 60대가 재심에서 일부 혐의에 대해 무죄, 나머지 혐의는 면소 판결을 받았다. 대구지법 형사8단독(부장 김미경)은 특수공무집행방해·집회 및 시위에 관한 법률 위반·도로교통법 위반 혐의로 기소돼 징역 1년을 선고받았던 A(67)씨에 대한 재심에서 특수공무집행방해와 도로교통법 위반 혐의에 대해 무죄를 선고했다고 1일 밝혔다. 집시법 위반 혐의는 면소(법률상 소송을 계속할 수 없는 사유로 유무죄 판결을 하지 않고 재판을 종료) 판결을 내렸다. A씨는 영남대 재학 중이던 1986년 4월 1일 교내에서 학생 약 200명의 선두에 서서 마이크를 들고 군부독재 타도와 민주헌법 쟁취 등을 요구하는 구호를 외친 혐의 등으로 재판에 넘겨졌다. 같은 달 5일에는 대구 도심에서 약 300명의 시위 대원과 행진하며 돌을 던지고, 경찰관을 때린 혐의로도 기소됐다. 법원은 같은해 7월 21일 A씨에게 징역 1년을 선고했고, 항소를 포기하면서 형이 확정됐다. 지난해 9월 A씨는 유죄 판결을 받은 지 39년 만에 재심을 청구했다. 당시 수사관들이 영장 없이 강제로 A씨를 연행해 구속 영장이 발부될 때까지 불법 체포·감금했다는 이유에서다. 법원도 이를 받아들이면서 재심을 개시했다. 재판부는 “당시 대규모 집회가 진행된 사실만 인정될 뿐 경찰관에게 폭력을 행사했다는 사실을 인정할 증거가 부족하다”며 “집시법 위반 혐의도 해당 행위를 범죄로 인정하고 처벌하는 것 자체가 부당하다는 반성적 고려에 따라 관련 처벌 조항이 폐지됐다”며 면소 판결을 내렸다.
  • “내 땅이다” 필리핀 코앞까지 진격한 中… 필리핀섬 상공서 ‘벌떼 순찰’ [월드픽]

    “내 땅이다” 필리핀 코앞까지 진격한 中… 필리핀섬 상공서 ‘벌떼 순찰’ [월드픽]

    중국 인민해방군 남부전구사령부가 필리핀과 영유권 분쟁을 빚고 있는 황옌다오(스카보러섬) 일대에서 해·공군 합동 전투준비태세 순찰을 단행하며 남중국해 긴장감을 최고조로 끌어올리고 있다. 中 남부전구사령부, 황옌다오 일대 ‘전투준비태세’ 순찰30일 남부전구사령부는 성명을 통해 이번 순찰이 “필리핀의 권리 침해와 도발 행위에 대응하기 위한 필수적인 조치”라고 밝혔다. 군사적 통제와 관리를 한층 더 강화해 주권과 안보를 확고히 수호하겠다는 의도다. 인민해방군뿐만 아니라 중국 해경 역시 같은 날 황옌다오 인근 해역에서 법 집행 순찰을 벌이며 해상과 공중 양면에서 필리핀을 강하게 압박하고 나섰다. 고조되는 남중국해 영토 갈등의 화약고 최근 중국과 필리핀의 갈등은 단순히 상징적 마찰을 넘어 무력 충돌 위기로 치닫고 있다. 양국은 남중국해의 주요 분쟁 해역인 스카보러섬과 스프래틀리 군도(난사군도) 등지에서 해경선 및 관공선 간의 물리적 충돌과 대치를 거듭해 왔다. 특히 중국이 남중국해 전역에 ‘구단선’을 긋고 실효지배를 강화하는 과정에서 필리핀 배타적경제수역(EEZ) 내 암초에 대규모 선단을 상주시시키거나 부유식 장벽을 설치하는 등 공세를 퍼붓고 있어 필리핀의 반발을 사고 있다. 필리핀의 맞대응과 미·중 대리전 양상 이에 맞서 필리핀은 해경선과 수산청 선박을 파견해 맞대응을 이어가고 있으나, 국력과 해군력의 열세 속에서 미국, 일본 등 동맹국과의 연대를 강화하며 방어 전선을 구축하는 모양새다. 황옌다오는 필리핀 본섬과 가까운 전략적 요충지로 양국 간 오랜 영유권 갈등의 화약고로 꼽힌다. 중국이 이 지역에 대한 대비 순찰과 압박 수위를 연일 높여감에 따라, 남중국해를 둘러싼 미·중 패권 대리전 양상과 주변국과의 마찰은 한동안 더욱 격화될 것으로 전망된다.
  • 사형 범죄 8개에서 16개로 ‘두 배’ 껑충… 유엔 지적에 북한이 내놓은 적반하장 반응 [돋보기]

    사형 범죄 8개에서 16개로 ‘두 배’ 껑충… 유엔 지적에 북한이 내놓은 적반하장 반응 [돋보기]

    북한이 인권 문제를 지적한 유엔 북한인권특별보고관의 보고서에 대해 “가장 강력한 언어로 단죄한다”며 거세게 반발했다. 유엔 무대에서 제기된 뼈아픈 인권 침해 지적에 대해 북한은 도리어 ‘적대시 도구’라며 책임을 회피하는 태도를 보였다. 유엔 보고서가 폭로한 북한의 인권 실상 엘리자베스 살몬 유엔 북한인권특별보고관은 최근 유엔총회 제3위원회에서 제출한 보고서를 통해 북한의 심각한 인권 제약 상황을 고발했다. 가장 눈에 띄는 대목은 사형에 처할 수 있는 범죄의 급증이다. 북한 내에서 사형을 적용할 수 있는 범죄가 2015년 8개에서 최근 16개로 두 배나 늘어난 것으로 나타났다. 특히 고의적 살인이 아니더라도 외국 영상물을 유포하거나 시청하는 등의 행위까지 사형 대상에 포함될 수 있어 주민들의 기본권이 극도로 위협받고 있는 것으로 드러났다. 이와 함께 보고서는 코로나19 팬데믹 당시 시행된 강도 높은 방역 조치 역시 주민들의 생명권과 자유를 심각하게 제약했다고 지적했다. 북한의 적반하장식 반응: “적대시 도구일 뿐” 유엔의 이런 지적에 대해 북한은 김성 유엔주재 북한대표부 대사의 담화를 통해 강도 높게 비난하고 나섰다. 김 대사는 이번 보고서 발표를 “반공화국 적대 세력들이 국가의 참다운 인권 보장 정책을 모독·중상하는 악랄한 정치적 도발 행위”라고 규정했다. 또한 유엔 북한인권특별보고관 제도를 두고는 “20년이 넘도록 미국과 그 추종 세력들의 대북 적대시 도구로 존속해 온 제도”라며 깎아내렸다. 나아가 사형 범죄 확대와 법 집행 강화 조치에 대해서는 “사회의 기강을 확립하고 법기관의 역할을 강화하는 것은 사회적 안정을 위한 필수 공정”이라며 “국권을 떠난 인권이란 지상 공론에 불과하다”고 주장해 인권 침해 지적을 정면으로 일축했다.
  • “응급실 압수수색으로 필수의료 붕괴 우려”…해외 선진국은 어떻게 대처하나?

    “응급실 압수수색으로 필수의료 붕괴 우려”…해외 선진국은 어떻게 대처하나?

    소아청소년과 전문의 기피 현상과 응급의료 인력난으로 가뜩이나 위기를 겪고 있는 필수의료 현장에 또 한 번의 거센 파장이 일고 있다. 환아 사망 사건 수사를 이유로 경찰이 진료 중이던 대학병원 소아응급센터를 압수수색하면서, 이에 반발한 의료진의 ‘사퇴 러시’ 우려가 현실화되는 모양새다. 30일 대한의사협회 대강당에서 열린 ‘소아응급실 압수수색 규탄 및 진료권 보호 촉구’ 긴급 기자회견에서 이지숙 아주대병원 소아전문응급의료센터장은 “어제 병원장에게 사표를 제출했다”고 밝혔다. 이번 사태는 지난 7월 아주대병원 소아전문응급의료센터에서 치료받던 영아가 숨지면서 시작됐다. 당시 청색증 증세 등으로 경기남부 지역의 대학병원 소아응급센터를 찾았던 영아가 치료를 받던 중 숨지는 안타까운 사고가 발생했다. 이후 유족 측의 고소가 접수되자, 경기남부경찰청은 사건 경위를 규명하기 위해 9월 30일 해당 센터에 압수수색 영장을 집행했다. 경찰은 사전 협의를 거쳐 필요한 범위에서 수사를 진행했다고 밝혔지만, 의료계는 진료가 이뤄지는 응급의료 현장에 수사 인력이 진입한 것은 다른 환자의 안전과 진료 연속성을 위협할 수 있는 조치라고 비판했다. 의료계는 이번 사건이 단지 한 병원의 수사 문제를 넘어 필수 응급의료 체계 전체를 흔드는 중대한 사안이라고 비판한다. 그렇다면 미국, 유럽 등 선진국은 한국과 같은 유사한 사안이 발생할 경우, 응급실 및 의료기관에 대한 수사를 어떻게 다루고 있을까. 주요 선진국들은 대부분 병원 내 강제수사에 대해 매우 엄격한 가이드라인을 두고 있으며, ‘환자의 안전과 진료 연속성’을 최우선 가치로 삼는다. 미국에서는 의료정보의 비밀과 환자의 사생활을 보호하기 위해 수사기관의 의료정보 접근에 법적 요건을 두고 있다. 수사기관은 사안에 따라 법원 명령이나 소환장, 압수수색 영장 등을 활용하며, 의료기관은 관련 법률과 절차에 따라 자료를 제공한다. 다만 압수수색의 방식과 진료 구역에 대한 접근 범위는 사건의 성격과 영장 내용 등에 따라 달라질 수 있다. 유럽 국가에서도 의료정보의 비밀 보호와 수사상 증거 확보 사이의 균형이 중요한 원칙으로 다뤄진다. 독일이나 영국 수사기관은 의료 행위의 특수성을 감안해 환자 치료에 직접 영향을 미치는 실물 증거를 즉시 압수하기보다는 관련 자료의 임의제출이나 디지털 사본 확보 방식을 우선 적용해 진료 공백을 최소화한다. 이웃 나라 일본 역시 과거 의료 현장에서 성급한 형사처벌과 공권력 투입이 ‘필수의료 붕괴’라는 뼈아픈 부작용을 낳았던 쓰라린 경험을 가지고 있다. 일본은 이를 계기로 무분별한 형사 수사 및 강제 압수수색을 자제하고, 의무기록 사후 조사와 재발 방지 중심의 행정·독립 조사 체계로 수사 기조와 법적 프레임을 완전히 개편했다. 일본의 필수의료 붕괴로 이어진 결정적 계기는 ‘오노병원 사건’(2004~2006)이었다. 2004년 12월 후쿠시마현립 오노병원에서 제왕절개 수술을 받던 산모가 태반 유착에 따른 과다출혈로 사망하는 사고가 발생했다. 경찰은 사망 약 1년 2개월 뒤인 2006년 2월 수술을 담당했던 산부인과 의사를 업무상과실치사 혐의로 진료 현장에서 전격 체포하고 병원 및 관련 의무기록에 대한 압수수색을 단행했다. 그러나 법원은 2008년 해당 의사에게 최종 무죄를 선고했다. 오노병원 사건은 일본 의료계에 큰 파장을 일으켰다. 의료사고로 환자가 사망한 사건에서 담당 의사가 형사처벌 대상이 돼 체포되고 병원에 대한 강제수사가 이뤄지자, 의료계에서는 의료진의 위축과 필수의료 기피를 우려하는 목소리가 커졌다. 특히 당시 일본에서 진행되던 산부인과 인력 부족과 지방 분만시설 감소 문제와 맞물리면서, 의료사고를 형사사건으로 다루는 방식에 대한 사회적 논쟁이 본격화됐다. 2015년 신설된 ‘의료사고조사제도(医療事故調査制度)’가 바로 이 같은 논쟁결과 만들어졌다. 환자가 예기치 않게 사망할 경우, 경찰이 먼저 개입하여 압수수색을 벌이는 것이 아니라 의료기관이 원내 조사를 실시하고 제3자 독립기구(의료사고조사·지원센터)에 보고하도록 했다. 목적은 ‘개인 처벌’이 아닌 ‘의학적 원인 규명 및 재발 방지’에 있다. 전자의무기록은 작성·수정·조회 이력 등을 통해 기록의 변경 여부를 확인할 수 있는 만큼, 일본 경찰은 응급실이나 수술실 등에 직접 진입하는 압수수색을 극도로 자제한다. 경찰 수사가 필요한 경우에도 병원 측의 자발적 자료 제출(임의제출) 및 서면 제출 요청을 우선 활용하며, 의료진 진료권과 다른 환자 치료권을 침해하지 않는 완충 절차를 둔다. 특히 산부인과의 경우 산과의료보상제도 등을 통해 일정한 요건을 충족하는 분만 관련 뇌성마비 사례에 대해 의료진의 과실 여부와 관계없이 보상하는 제도를 운영하고 있다. 이는 의료사고에 대한 피해 구제와 분쟁 해결을 지원하는 장치다. 응급실 압수수색은 국가의 법 집행 권한 행사이기에 앞서 국민의 생명과 직결된 필수의료 체계를 지키는 틀 안에서 다뤄져야 한다. 이제는 공권력 만능주의에서 벗어나, 환자의 안전을 보장하면서도 실체적 진실을 규명할 수 있는 성숙하고 합리적인 수사 관행의 정립이 시급하다.
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