울산시가 지난 7월 시의회 심사 과정에서 반대로 무산됐던 ‘감사청렴위원회’와 ‘노동정책위원회’ 신설을 보완해 재추진한다. 시는 이를 포함해 시민 주권 실현과 시민의 기본 삶 보장 강화를 골자로 한 ‘2026년 하반기 조직개편안’을 입법예고했다고 1일 밝혔다. 이번 조직개편안은 시민 주권 실현을 위한 소통·참여형 행정기반 구축, 시민의 기본 삶 보장 기능 강화, 미래산업 및 광역협력 대응기능 강화 등 3대 목표를 중점으로 추진됐다. 가장 눈에 띄는 것은 소통·참여형 행정기반 구축을 위한 감사청렴위원회와 노동정책위원회의 재추진이다. 울산시 관계자는 “지난 7월 시의회 심사 당시 지적된 ‘합의제 행정기구 운영조례 미제출’ 사항을 보완했다”며 “이를 위해 지난 8월 두 위원회의 운영조례 입법예고를 마치며 필요한 사전 절차를 이행했다”고 설명했다. 민선 9기 1호 결재 사항이었으나 역시 시의회 반대로 중단됐던 ‘120민원센터 고도화’ 사업도 속도를 낸다. 시는 ‘민원과’를 신설해 부서 간 떠넘기기나 반복 제출에 따른 불편을 해소하고, 시민이 한 곳에 민원을 제출해 처리 결과까지 확인할 수 있는 통합(원스톱) 서비스를 제공할 예정이다. 시민의 일상 안전과 직결되는 현장 중심 조직도 대폭 보강해 ‘기본 삶 보장 기능’을 강화한다. 노후 상수관로 정비 체계를 다지기 위해 상수도사업본부의 조직과 인력을 확대하고, 보건환경연구원의 환경조사 기능을 높여 먹는 물과 폐수 검사 기능을 분리한다. 이를 통해 상수관로 기반 개선 및 환경사고 감시 역량을 한층 끌어올린다는 계획이다. 아울러 법 개정에 따른 지방노동감독 권한을 안정적으로 수행하기 위해 시민안전실 산하에 ‘노동안전감독과’를 신설한다. 시는 이를 통해 영세·소규모 사업장에 대한 노동감독 사각지대를 해소하고, 노동 현장의 안전과 권익 보호를 빈틈없이 챙길 방침이다. 이번 조직개편이 시의회 심의를 통과하면 시의 조직은 기존 16국, 65과, 1합의제 행정기구에서 17국, 64과, 3합의제 행정기구로 확대된다. 총정원은 3515명에서 3557명으로 42명 증원된다.

추운 아침 시동을 걸었을 때 계기판에 노란색 타이어 공기압 경고등이 켜지면 밤사이에 타이어에 펑크가 난 것은 아닌지 덜컥 걱정이 앞서곤 한다. 날씨가 추워지면 기온 하락만으로도 타이어 내부 압력이 자연스럽게 떨어질 수 있지만, 이를 단순한 날씨 탓으로 가볍게 넘겨서는 안 된다. 겉으로 드러난 손상과 실제 공기압을 꼼꼼하게 살핀 뒤, 차량에 맞는 권장 수치를 냉간 상태에서 정확히 맞춰 주는 점검 순서를 지켜야 한다. 기온 하락과 경고등 점등 시 대처 방법기온이 뚝 떨어졌을 때 나타나는 공기압 경고등 역시 타이어 상태를 먼저 확인한 뒤 대응해야 안전하다. 기아 설명서에 따르면 평소 적정 압력을 유지하던 타이어라도 날씨가 추워지면 저압 경고가 표시될 수 있다. 이는 외부 온도가 내려가면서 타이어 내부 공기압이 함께 낮아져 생기는 자연스러운 현상이며, 이러한 점등만으로 센서 고장이라고 단정할 수는 없다. 하지만 아침에 기온이 낮아 켜졌다는 이유 하나만으로 미세한 펑크 가능성을 완전히 배제해서도 안 된다. 만약 주행 중에 갑작스럽게 공기압 경고등이 들어왔다면 속도를 서서히 낮추고 급격한 조향을 피하면서 안전한 장소로 차를 이동시켜 확인해야 한다. 타이어 한쪽이 눈에 띄게 주저앉았거나 외관상 뚜렷한 손상이 보이고 차량에 심한 떨림이 느껴진다면, 공기를 주입하기 위해 무리하게 계속 주행하기보다는 긴급출동이나 정비 지원을 요청하는 편이 안전하다. 육안으로 보기에 타이어 상태가 멀쩡해 보이더라도 실제 압력까지 정상이라는 뜻은 아니므로 네 바퀴 모두 압력계를 사용해 직접 수치를 측정해야 한다. 차량 라벨로 확인하는 올바른 적정 공기압 타이어 공기압을 보충할 때 기준이 되는 값은 타이어 옆면에 적힌 최대 수치가 아니라 차량에 부착된 권장 공기압이다. 운전석 문을 열었을 때 보이는 문틀이나 센터 필러 주변의 라벨에서 차량 권장값을 찾을 수 있다. 해당 위치에 라벨이 보이지 않는다면 사용설명서 내 타이어 제원 항목을 확인하면 된다. 라벨에 타이어 규격이나 앞뒤 바퀴의 권장값, 적재 조건별 수치가 나뉘어 적혀 있다면 현재 내 차량 상태에 해당하는 칸을 정확히 확인해야 한다. 타이어 옆면에 표기된 ‘MAX PRESSURE’ 문구는 해당 타이어가 파손 없이 견딜 수 있는 한계 압력을 나타내는 수치이므로 일상적인 공기압 보충 목표로 삼아서는 안 된다. 같은 차급이라 하더라도 차종에 따라 권장 공기압이 다를 수 있으며, 앞바퀴와 뒷바퀴의 기준 수치가 서로 다르게 지정된 차량도 있다. 따라서 주변 차량의 수치를 임의로 참고해 일괄적으로 공기를 채우지 말고, 차량 라벨의 안내와 공기 주입기의 단위를 먼저 일치시켜야 한다. 특히 psi 단위와 kPa 단위의 숫자를 혼동하여 그대로 바꿔 입력하지 않도록 주의해야 한다. 냉간 측정 기준과 안전한 보충 요령타이어 공기압은 주행으로 발생한 열이 완전히 식은 냉간 상태에서 측정해야 차량의 권장 공기압과 정확하게 비교할 수 있다. 일상에서 실천하기 가장 좋은 시점은 차량을 최소 3시간 이상 주차해 둔 뒤 운행을 시작하기 전이다. 시동을 끈 지 얼마 지나지 않았거나 고속도로를 빠르게 달린 직후라면 바깥 날씨가 아무리 쌀쌀해도 타이어 내부의 열기까지 완전히 식었다고 볼 수 없다. 여기서 말하는 냉간이란 겨울철 같은 특정 계절을 가리키는 말이 아니라, 주행 열의 영향을 받지 않는 타이어의 안정된 상태를 뜻한다. 주행 후에는 내부 마찰열로 인해 타이어 공기압 수치가 일시적으로 올라가게 된다. 이때 표시된 숫자가 높다고 해서 공기를 임의로 빼내 냉간 권장값에 맞추면 타이어가 식은 뒤 공기압이 정상 범위보다 부족해져 위험할 수 있다. 이미 차량을 운행하던 중에 저압 경고를 발견했다면 이를 방치하지 말고 정비소를 방문해 주행 상태였음을 설명한 뒤 적절한 조치를 받고, 다음번 냉간 측정 시점에 수치를 다시 확인하는 방법이 좋다. 반복되는 저압 현상과 누설 점검 공기를 보충한 이후에도 유독 같은 바퀴의 공기압만 지속적으로 떨어진다면 미세 누설이 발생했는지 점검해야 한다. 타이어 공기압 주입은 가까운 정비소나 타이어 전문점은 물론 공기 주입기가 비치된 주유소를 통해서도 진행할 수 있다. 모든 주유소에 해당 장비가 구비되어 있는 것은 아니므로 사전에 확인이 필요하며, 직접 공기를 넣을 때는 차량 라벨에 안내된 값을 바탕으로 주입한 후 압력계로 재확인하고 밸브 캡을 확실히 닫아야 한다. 공기를 넣기 전과 넣은 후 네 바퀴의 측정 수치를 따로 기록해 두면 다음번 냉간 점검 때 변화를 비교하기 쉽다. 만약 특정 바퀴 하나만 반복해서 압력이 낮아진다면 타이어에 박힌 못이나 공기 주입 밸브 손상 등 공기가 새어 나가는 원인을 전문적으로 확인해야 한다. 단순히 계기판의 경고등을 끄거나 리셋하는 것만으로는 완전한 수리가 끝났다고 볼 수 없기 때문이다. 공기를 적정 수준으로 맞춘 이후 경고등을 해제하거나 초기화하는 절차는 차종별 사용설명서의 안내를 따라야 한다. 기아 설명서의 안내처럼 경고등이 약 1분간 깜빡거리다가 계속 켜져 있는 상태가 이어진다면 타이어 공기압 감지 시스템 자체에 이상이 생겼을 수 있어 점검이 필요하다. 추운 날 아침에는 타이어 외관 손상 확인과 냉간 상태의 공기 보충을 먼저 진행하고, 저압이 반복될 때는 누설 점검으로 구분해 대응해야 한다. 별다른 경고등이 들어오지 않더라도 매달 한 번씩, 그리고 장거리 운행을 앞둔 시점에는 정기적으로 공기압을 확인하는 관리가 필요하다.

매주 금요일 [주간 여의도 Who?]가 온라인을 통해 독자를 찾아갑니다. 서울신문 정당팀이 ‘주간 여의도 인물’을 선정해 탐구합니다. 지난 일주일 국회에서 가장 눈에 띄었던 정치인의 말과 움직임을 다각도로 포착해 분석합니다. “해외 곳곳에 문화교류 거점을 마련해야 합니다. 미용, 제빵 등 생활문화 분야 청년들이 현지에서 기술을 가르치고 교류한다면 그들이 한명 한명이 한국을 알리는 생활 속 외교관이 되는 거죠.” 국회 문화체육관광위원회 김재원(초선·비례대표) 조국혁신당 의원은 30일 국회 의원회관에서 진행한 서울신문과의 인터뷰에서 한국 문화가 세계적으로 주목받는 지금이야말로 문화정책의 방향을 바꿔야 할 때라고 강조했다. 과거에는 문화 선진국의 정책을 배우고 따라가는 데 집중했다면 이제는 한국이 세계 문화의 흐름을 주도해야 한다는 것이다. 김 의원은 이를 위한 과제를 대외·대내 두 가지로 나눠 제시했다. 해외에서는 한국의 문화적 영향력을 확대할 기반을 마련하고, 국내에서는 인공지능(AI) 시대에 맞는 창작자 보호와 문화예술 생태계 정비에 주력하겠다는 구상이다. “세계 곳곳에 문화 거점”…청년이 외교관으로김 의원이 대외 문화정책의 핵심으로 제시한 개념은 ‘문화 둔전제(屯田制)’다. 둔전제는 과거 군대가 주둔지에서 직접 농사를 지어 식량을 확보하던 제도다. 김 의원은 이를 문화 분야에 빗대 세계 곳곳에 지속적인 문화교류 기반을 마련해야 한다는 구상을 내놨다. K-컬처의 인기를 일시적인 유행에 그치게 하지 않고 현지인들의 일상 속에 뿌리내리도록 해야 한다는 것이다. 김 의원은 “외국에서는 한국의 문화에 굉장히 많이 집중하고 있다”며 “우리가 이 정도로 만족해서는 안 된다. 해외를 전부 다 거점화해야 한다”고 했다. 한국의 문화상품을 해외에 판매하는 데 그치지 않고 현지인들과 지속적으로 교류할 수 있는 인적 기반을 구축해야 한다는 취지다. 구체적인 방안으로는 청년들의 해외 파견을 제시했다. 미용과 음식, 제빵, 네일아트 등 생활문화 분야의 전문성을 갖춘 청년들이 해외에서 현지인들에게 기술을 가르치고 교류하도록 하자는 것이다. 김 의원은 “실무적이고 실생활에 다가갈 수 있는 청년들을 파견하면 그 청년 자체가 생활 속 외교관이 되는 것”이라고 말했다. 이러한 활동이 관련 분야를 공부한 청년들에게 새로운 해외 진출과 일자리 창출의 기회가 될 수 있다고도 봤다. 한국 고유의 학문에 대한 연구 지원도 대외 전략의 과제로 꼽았다. K-콘텐츠가 세계적으로 확산하면서 한국의 역사와 철학, 사회적 배경을 이해하려는 관심도 커지고 있지만 정작 국내에서는 한국학과 콘텐츠학 등에 대한 지원이 충분하지 않다는 문제의식에서다. 김 의원은 “해외에서는 한국 사람들이 도대체 무슨 생각을 하고 살아왔던 사람들인가 궁금해한다”며 “그런데 우리가 대응을 전혀 못 하고 있다”고 지적했다. 이어 “우리 토종 학문은 연구 지원을 거의 못 받는 형편”이라며 관련 학회의 국제적 활동을 활성화하고 연구 기반도 강화해야 한다고 강조했다. “국내선 AI 저작권 보호·문화행정 정비해야”대외적으로 문화적 영향력을 넓히기 위해서는 국내 창작 생태계의 기반부터 튼튼하게 만들어야 한다는 게 김 의원의 생각이다. 특히 AI가 창작의 영역까지 빠르게 확장하면서 기존 저작권 제도만으로는 해결하기 어려운 문제들이 나타나고 있다고 진단했다. 김 의원은 “단순히 저작권법에만 국한된 문제는 아닌 것 같다. 인간이 기술 의존도가 높아질수록 예전에 했던 기능들을 오히려 잃어가게 되는 것도 생각해 봐야 한다”고 했다. AI가 창작 과정을 대신하는 일이 확대되면 인간의 창작 능력과 관련 산업에 어떤 변화가 나타날지도 함께 살펴야 한다는 취지다. 김 의원은 지난 8월 한국음악저작권협회(음저협)가 AI 활용 음악의 신고·등록 기준을 발표하자 충분한 사회적 합의가 필요하다며 문제를 제기한 바 있다. 특히 인간의 창작 기여도를 일률적인 수치로 판단하려는 접근에는 신중해야 한다는 입장이다. 이러한 문제의식은 후속 논의로 이어졌다. 김 의원은 지난달에 이어 이달 27일에도 AI 활용 음악의 신탁 기준을 논의하는 토론회를 열었다. 지난달에는 AI 전문인력 양성과 AI 기술을 활용한 문화상품의 실증·시범사업 등을 지원하는 ‘문화산업진흥 기본법’ 개정안을 대표발의했다. AI 기술의 활용을 확대하면서도 창작자의 권리 보호를 병행해야 한다고 했다. 창작자 보호와 함께 일반 시민들의 창작 기회를 확대해야 한다는 점도 강조했다. 김 의원은 “창작과 소비의 경계가 분명치 않은 누구에게나 그런 시대”라며 “창작 쪽에도 지원을 많이 두루두루 넓게 할 필요가 있다”고 말했다. 전문적인 예술교육을 받지 않았더라도 누구나 자신의 생각과 감정을 작품으로 표현할 수 있도록 문화예술교육의 문턱을 낮춰야 한다는 설명이다. 창작자 역시 문화를 향유하는 사람이라는 점도 강조했다. 문화행정의 전문성과 공정성을 높이는 일도 주요 과제로 꼽았다. 김 의원은 지난 23일 문화체육관광부 종합국감에서 국립전통예술중·고등학교의 교장 공모 파행과 교사 채용 문제 등을 지적하며 제도 개선을 요구하기도 했다. “해외 문화교류 기반 확대 지원 방안 살필 것”김 의원은 앞으로 AI 시대 창작자의 권리 인정 기준에 관한 논의를 이어가면서 관련 법·제도 정비에 주력할 방침이다. 다음 달부터는 학교와 공무원 등을 대상으로 문화정책과 저작권 문제에 관한 강연도 추진할 계획이다. 교육부와 협의 중인 한국학 등 국내 고유 학문에 대한 연구 지원 확대 방안도 다시 논의할 계획이다. 국회 예산 심의 과정에서는 문화예술교육과 해외 문화교류 기반 확대를 위한 지원 방안도 살펴볼 예정이다. 김 의원은 “우리가 지리적 영토는 대한민국에 한정돼 있지만 이제는 문화 영역 등을 중심으로 글로벌한 영토를 경영할 때”라고 강조했다.

서울 상계 재개발 현장을 찾은 홍지선 국토교통부 장관은 30일 “연말까지 서울 등 수도권 지역의 정비사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 사업 진행 상황을 세밀하게 점검하겠다”며 “착공을 앞둔 사업들이 지연되지 않도록 하겠다”고 밝혔다. 홍 장관은 이날 서울 노원구 상계2구역 재개발사업 현장을 방문해 사업 추진 현황을 점검하고 주민, 지방정부, 관계기관 및 시공사 관계자들과 간담회를 가졌다. 홍 장관은 “주택 공급은 계획과 인허가에 머무르지 않고 실제 착공과 준공으로 이어져야 국민이 체감할 수 있다”며 수도권 정비 사업의 차질 없는 추진을 강조했다. 이어 “서울시와 노원구, 한국부동산원, 주택도시보증공사(HUG) 등 관계기관이 함께 현장의 걸림돌을 신속히 해소하겠다”고 했다. 홍 장관은 상계2구역이 8·13 주택 신속공급 방안에 따라 신속히 착공할 경우 취득세 감면 혜택을 받을 수 있는 사업장이라며 관련 법 개정 등 후속 조치를 서두르겠다고 말했다. 홍 장관은 “민간 정비사업 현장을 지속적으로 점검하고 주민들이 오랫동안 기다려 온 주거환경 개선과 도심 주택공급이 실제 성과로 이어질 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다. 상계2구역은 서울 노원구 상계동 일대 약 10만㎡를 재개발해 임대주택 426가구를 포함한 총 2200가구를 공급하는 사업이다. 정부는 올해 민간 정비사업을 통해 수도권에서 7만 2000가구 착공을 지원하고 있다.

서울 중랑구는 ‘면목역세권 도시정비형 민간재개발사업(조감도)’의 조합설립추진위원회 구성을 지난 26일 승인했다고 29일 밝혔다. ‘도시 및 주거환경정비법’이 지난해 6월 개정되면서 정비구역 지정 전이라도 추진위원회를 구성할 수 있게 되면서다. 이 사업은 면목동 542-7번지 일대에 지상 최고 40층, 총 2195가구 규모의 주거 단지를 조성하는 게 핵심이다. 지난 4월 추진위원회 구성 동의서 검인 및 연번 부여가 이뤄진 데 이어 9월 초 승인 신청서가 접수됐다. 기존에 제2종 일반주거지역과 제3종 일반주거지역이 혼재된 용도지역을 준주거지역으로 변경해 주거 및 생활 편의 시설이 어우러진 도시 공간을 조성할 계획이다. 면목역과 면동초 인근에 6600㎡ 규모의 공원을 배치하고 통경축(‘통(通) + 경(景) + 축(軸)’의 합성어로, 단지 내에서 시야가 막히지 않고 길게 뻗는 개방 공간)을 확보해 보행 환경과 개방감을 높일 예정이다. 류경기 구청장은 “면목역세권 재개발사업이 주민들의 높은 관심과 참여 속에 한 단계 더 나아가게 됐다”며 “주민들의 염원이 차질 없이 추진될 수 있도록 구 차원의 행정적 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

의료기관을 거치지 않고 온라인을 통해 만난 남성에게 정자를 제공받아 직접 체내에 주입하는 개인 간 거래가 일본에서 확산하고 있다. 최근 NHK 보도에 따르면 최근 전용 매칭 사이트를 통해 개인 간 정자를 주고받는 사례가 늘고 있다. 정자 제공 남성이 대여 공간에서 항균 용기에 정액을 채취한 뒤 바늘 없는 주사기와 함께 두고 자리를 떠나면, 여성이 이를 받아 직접 체내에 주입하는 방식이다. 직접적인 성접촉을 피하기 위한 방법이지만, 의료기관의 검사 없이 이뤄지는 만큼 감염 위험이 크다는 지적이 나온다. 일본 최대 규모를 표방하는 한 매칭 사이트에는 정자 제공자로 등록한 남성이 7000명에 이른다. 매달 100~200명이 새로 가입하고 있다. 이용자는 학력과 키, 외모 등 원하는 조건에 맞춰 제공자를 고를 수 있지만, 신분증 제출과 성병 검사 여부는 의무가 아닌 선택 사항이다. 개인 간 정자 거래가 확산하는 배경에는 기존 의료제도의 높은 문턱이 있다. 일본의 비배우자 간 인공수정(AID)은 법적으로 혼인한 부부 가운데 남편이 무정자증인 경우에만 허용된다. 이에 따라 미혼 여성과 성소수자, 비용 부담 등으로 기존 의료제도를 이용하기 어려운 난임 부부 등이 제도의 사각지대에 놓이면서 개인 간 거래로 눈을 돌리고 있다고 NHK는 전했다. 관리·감독 체계가 미비한 탓에 관련 피해도 잇따르고 있다. 성병 감염뿐 아니라 정자 제공자가 혼인 이력이나 학력을 속이거나 동의 없이 성행위를 요구하는 사례도 발생하고 있다. 정자를 제공한 남성이 여성으로부터 양육비를 청구받는 등 제공자 측이 불이익을 겪는 경우도 확인됐다. 익명 정자 제공으로 태어난 자녀의 ‘출생의 기원을 알 권리’도 주요 쟁점이다. 자신의 유전적 뿌리를 알지 못한 채 성장한 자녀들이 정체성에 혼란을 겪고 있지만, 일본에서는 수십 년간 정자 제공자의 익명성이 유지돼 관련 실태조차 정확히 파악되지 않고 있다. 관련 법 정비도 난항을 겪고 있다. 지난해 국회에 보조생식의료 관련 법안이 제출됐지만, 자녀의 출생 기원을 알 권리를 어느 수준까지 보장할지를 놓고 의견이 엇갈리면서 심의에 들어가지 못한 채 폐기됐다. NHK는 기존 의료제도로 충족하지 못하는 출산 수요를 사회가 어떻게 수용할지, 태어날 자녀의 권리를 어떻게 보호할지를 두고 폭넓은 사회적 논의가 필요하다고 지적했다. 앞서 영국에서도 소셜미디어(SNS)를 통해 정자를 기증받아 출산한 여성이 아이의 발달 문제를 겪은 뒤 비공식 기증의 위험성을 경고해 눈길을 끌었다. 영국 데일리메일에 따르면 로라 콜드먼(33)은 지난 2018년 연인과 결별한 뒤 둘째 아이를 갖고 싶어 2020년 페이스북의 무료 정자 기증 그룹에 가입했다. 이후 기증자를 찾아 네 차례 시도한 끝에 2022년 아들 칼럼을 출산했다. 그러나 출산 후 아들이 언어 발달 지연 등 신경 발달 관련 특성을 보였고, 콜드먼은 기증자의 다른 자녀들도 비슷한 발달 문제를 겪고 있다는 사실을 알게 됐다고 주장했다. 그는 기증자의 의료·가족력에 관한 정보를 확인하기 어려웠다며 “다시는 여성들에게 SNS를 통한 정자 기증을 권하지 않겠다”고 밝혔다. 콜드먼은 현재 발달장애 검사를 기다리는 아들을 위해 모금 활동을 벌이고 있다. 아들이 위험을 제대로 인식하지 못해 가정 내 안전장치를 마련해야 하지만 비용 부담이 크다는 설명이다. 유럽에서는 한 남성의 정자를 기증받아 태어난 아이들 가운데 최소 67명이 확인됐고, 이 중 10명이 암 진단을 받은 사례가 알려져 논란이 일기도 했다.

공사비·책임 분담 이견 못 좁혀 실무협상 78회에도 합의 실패 공기 지연·사업비 증가 우려 유럽 첫 韓원전 수출 신뢰도 시험대 체코도 지연 우려…한수원 “차질 없을 것” 김정관 “한수원 판단 존중…반드시 약속 지켜” 대우건설·두산에너, 주가 급락…“수용 불가” 27조원 규모의 체코 두코바니 원전 건설사업을 수주한 ‘팀코리아’에 균열이 생겼다. 한국수력원자력과 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄의 시공계약 협상이 끝내 결렬되면서 2018년부터 이어온 협력관계가 사실상 막을 내리게 됐다. 한수원은 내년 7월까지 새로운 시공사를 선정해 사업을 예정대로 추진한다는 방침이지만, 공사 지연과 사업비 증가, 법적 분쟁 가능성까지 제기되면서 유럽 첫 한국형 원전 수출사업의 신뢰도가 시험대에 올랐다. 시공사 컨소시엄은 일방적 결렬이라며 유감을 표하면서도 대승적 국익 차원에서 협상에 재개해 달라고 한수원에 요청했다. 한수원은 29일 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄과 진행해 온 체코 두코바니 원전 시공계약 협상을 공식 종료한다고 밝혔다. 지난해 6월 체코 발주사와 주계약을 체결한 이후 약 15개월간 협상을 이어왔지만 시공비와 계약방식, 공사 범위 및 책임 분담을 둘러싼 이견을 좁히지 못했다. 양측의 핵심 쟁점은 공사비 정산방식과 사업 위험 부담이었다. 한수원은 공사비를 사전에 확정하는 ‘총액확정 방식’을 요구한 반면, 시공사 측은 상세설계 이후 실제 공사 물량이 늘어나면 증가분을 정산해야 한다는 입장을 고수했다. 한수원은 외부 전문기관의 검증 결과를 근거로 공사비 조정을 요구했지만 시공사 측은 일방적인 공사비 감액과 설계 책임 전가라고 반발했다. 양측은 실무회의 78회, 이견조정위원회 11회, 최고경영자(CEO) 면담 2회까지 진행했지만 끝내 합의점을 찾지 못했다. 특히 2024년 4월 최종 입찰 당시에도 2개 원전의 시공금액과 계약조건에 합의하지 못한 채 한수원이 자체 산정한 금액으로 입찰서를 제출했던 것으로 확인됐다. 한수원은 기존 컨소시엄과의 공동협력협약 종료 절차에 착수하고 신규 시공사 선정을 위한 경쟁입찰을 추진한다. 내년 1월 잠재 시공사 대상 설명회를 열고 4월 입찰공고를 거쳐 7월까지 계약을 체결한다는 목표다. 기존 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄도 자격요건을 충족하면 재입찰에 참여할 수 있다. 문제는 시공사 교체에 따른 사업 차질 가능성이다. 기존 시공사 측은 새로운 시공사를 선정할 경우 공사 일정이 1년 이상 지연되고 재입찰과 물가 상승 등으로 사업비도 늘어날 것으로 우려하고 있다. 기존 협약 종료에 따른 비용 정산과 소송·가처분 등 법적 분쟁 가능성도 배제할 수 없다. 반면 한수원은 신규 시공사 선정과 설계·인허가 업무를 병행해 당초 일정을 지킬 수 있다는 입장이다. 2028년 1월 부지 준비공사와 2029년 11월 본공사 착공 일정을 유지하고, 시공사 교체에 따른 추가 비용도 기존 사업비 범위에서 관리한다는 방침이다. 시공사 공백 기간에는 공정관리와 임시숙소 대책 등 필수 업무를 직접 수행하거나 별도 발주하기로 했다. 체코 정부와의 신뢰 관계도 변수다. 체코 발주사는 시공계약 지연에 우려를 표명하며 사업 일정 준수를 요구해 왔다. 한수원은 시공사 교체 자체가 사업 신뢰도 저하로 이어지는 것은 아니라는 입장이지만 향후 공사 지연 여부에 따라 추가 원전 수주에도 영향을 미칠 수 있다는 우려가 나온다. 다만 시공 분야를 제외한 팀코리아 협력체계는 유지된다. 한전기술의 종합설계용역과 두산에너빌리티의 원자로·터빈발전기 공급계약은 지난해 12월 체결을 마쳤다. 한전원자력연료의 핵연료 공급과 한전KPS의 시운전·정비용역 계약도 내년 체결을 목표로 협상이 진행되고 있다. 두코바니 원전사업은 체코에 1000㎿(메가와트)급 한국형 원전(APR1000) 2기를 건설하는 프로젝트로, 총사업비는 약 27조원이다. 5호기는 2039년, 6호기는 2040년 상업운전을 시작할 예정이다. 한수원 관계자는 “체코 정부와 발주사, 협력사와 긴밀히 공조해 주계약에 미치는 영향을 최소화하고 당초 계획대로 차질 없이 사업을 추진하겠다”고 말했다. 김정관 “더 이상 시간 지체 안돼”“체코와의 약속 반드시 이행”김정관 산업통상부 장관은 체코 두코바니 원전 시공계약 협상 결렬과 관련해 “신규 시공사 선정이 불가피하다는 한수원의 판단을 존중한다”고 밝혔다. 김 장관은 이날 자신의 소셜미디어(SNS)에 ‘체코 원전, 흔들림 없이 완수하겠습니다’라는 제목의 글을 올린 뒤 “함께 체코 원전 수주를 이뤄낸 기업들이기에 안타깝지만 주요 일정을 맞추기 위해 더 이상 시간을 지체할 수 없다”고 강조했다. 이어 한수원이 새로운 시공사 선정을 준비하는 동시에 사업 공백을 최소화할 후속 대책을 준비하고 있다며 “정부는 체코 정부·팀코리아와 긴밀히 협력해 사업 이행을 적극 뒷받침하고, 협력체계를 다시 점검해 체코와의 약속을 반드시 이행하고 대한민국 원전 산업에 대한 신뢰를 지켜내겠다”고 말했다. 대우·두산에너빌리티 “수용 불가”“일방적 결렬 발표 매우 유감”“대승적 국익 위해 협상 다시 나서 달라”반면 체코 두코바니 원전 시공 협력사인 대우건설·두산에너빌리티 시공 컨소시엄은 원청사인 한수원의 시공 계약 협상 결렬을 발표에 대해 “추가 협상 기한 연장 없이 일방적으로 결렬을 발표했다”며 ‘수용 불가’ 입장을 밝혔다. 컨소시엄은 이날 한수원 발표 후 입장문을 통해 “원청사가 정한 계약 협상 마감 시한인 10월29일까지도 컨소시엄이 손실을 감내할 수 있는 금액으로 삭감한 계약 수정안을 제출하는 등 하도급 계약 체결을 위한 최선의 노력을 기울였음에도 이러한 발표를 접하게 돼 매우 유감”이라고 했다. 이어 컨소시엄은 앞서 이달 7일 한수원이 하도급 계약 조건을 변경해 제시한 계약안을 충분히 검토할 시간이 주어지지 않은 점을 가장 큰 문제점으로 거론한 뒤 “원청사에서 제시한 변경된 조건을 상세히 검토할 수 있도록 정식 공문을 통해 올 12월 31일까지 협상 시한을 연장해줄 것을 간곡히 요청했으나 원청사는 이를 받아들이지 않았다”고 지적했다. 이어 “3주의 짧은 시간에 최종 입장을 마무리하라는 것은 현실적으로 불가능한 요구”라며 “한수원이 10월 초 계약 조건을 변경하고 이를 수용하지 않으면 후속 협상 자체를 하지 않겠다는 것은 신의성실 원칙에도 맞지 않는다”고 반발했다. 그러면서 “지금이라도 대승적 차원 및 국익을 위해 원만한 협상에 재차 나서 달라”고 한수원에 요청했다. 한수원과 체코 두코바니 원전 시공계약 협상이 결렬됐다는 소식에 이날 대우건설과 두산에너빌리티 주가는 동반 하락했다. 한국거래소에 따르면 이날 오후 1시 20분 기준 대우건설은 전 거래일보다 17.45% 내린 1만 1780원, 두산에너빌리티는 10.59% 하락한 5만 4900원에 거래됐다. 특히 대우건설은 장중 한때 23.08% 급락하며 1만 930원, 두산에너빌리티는 13.87% 하락한 5만 3400원까지 밀렸다. 한수원이 시공계약 협상 종료를 공식화하면서 사업 차질 우려가 투자심리에 영향을 미친 것으로 풀이된다.

서울 중랑구는 ‘면목역세권 도시정비형 민간재개발사업(조감도)’의 조합설립추진위원회 구성을 지난 26일 승인했다고 29일 밝혔다. ‘도시 및 주거환경정비법’이 지난해 6월 개정되면서 정비구역 지정 전이라도 추진위원회를 구성할 수 있게 되면서다. 이 사업은 면목동 542-7번지 일대에 지상 최고 40층, 총 2195가구 규모의 주거 단지를 조성하는 게 핵심이다. 지난 4월 추진위원회 구성 동의서 검인 및 연번 부여가 이뤄진 데 이어 9월 초 승인 신청서가 접수됐다. 기존에 제2종 일반주거지역과 제3종 일반주거지역이 혼재된 용도지역을 준주거지역으로 변경해 주거 및 생활 편의 시설이 어우러진 도시 공간을 조성할 계획이다. 면목역과 면동초 인근에 6600㎡ 규모의 공원을 배치하고 통경축(‘통(通) + 경(景) + 축(軸)’의 합성어로, 단지 내에서 시야가 막히지 않고 길게 뻗는 개방 공간)을 확보해 보행 환경과 개방감을 높일 예정이다. 류경기 구청장은 “면목역세권 재개발사업이 주민들의 높은 관심과 참여 속에 한 단계 더 나아가게 됐다”며 “주민들의 염원이 차질 없이 추진될 수 있도록 구 차원의 행정적 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

일주일도 안 되는 시기에 기후에너지환경부의 사무관과 주무관이 연이어 자살하면서 상당한 충격을 주었다. 특히 사무관의 경우는 직장 내 괴롭힘에 대한 제보가 이미 존재했던 것으로 알려졌다. 일하다 죽는 것은 너무 어처구니없는 일이다. 특히나 직장에서의 갈등으로 자살까지 가게 되는 것, 이건 막을 수 있는 일이 아닌가 싶다. 2023년 시민단체 직장갑질 119가 직장인 1000명을 대상으로 조사했더니 359명이 직장 내 괴롭힘을 당한 적이 있다고 답변했다. 이 중 10% 정도인 39명은 자살을 생각했다. 전체적으로 보면, 직장인의 4% 정도가 직장 내 괴롭힘으로 인해 자살을 생각했다는 얘기다. 특히 직장 내 괴롭힘의 대상이 대리 이하의 부하 직원임을 감안하면, 입사 5년 차 이하인 20대의 경우는 10%에 육박한다고 추정해 볼 수 있다. 조직 내에서 상대적으로 약자인 청년들의 경제적 지위에 대해서 생각해 보면, 이 문제 역시 청년 문제다. 직장 내 괴롭힘에 대한 법은 이미 만들어졌다. 그렇지만 회사를 떠나기로 결심하기 전에는 상사의 부당한 조치에 대해서 보호를 요청하기 쉽지 않다. 게다가 근로기준법의 적용 대상이 민간기업이기 때문에 공무원 조직에 대한 법적 적용에는 한계가 있다. 제도 정비가 필요하다. 프랑스 경제학자인 푸르동은 지금의 지역화폐와 같은 대안 화폐의 필요성을 처음 주장한 사람이다. 19세기에 그는 ‘산업 민주주의’라는 용어를 썼는데, 요즘 말로 하면 회사에서도 민주주의가 필요하다는 얘기다. 20세기 들어 ‘직장 민주주의’라는 용어가 사용되면서, 회사 안에서 벌어지는 부당한 횡포나 괴롭힘을 민주주의의 영역에서 논의하게 되었다. ‘민주주의는 공장 문 앞에서 멈추지 않는다’는 기념비적인 논문을 쓴 데이비드 럼볼은 직장 민주주의를 “수직적 군대식 질서에서 좀더 수평적인 질서로 바꾸는 것”이라고 말했다. 오랫동안 기업 특히 대기업은 군대식 상명하복 방식으로 운영되었다. 우리나라만 그런 것은 아니다. 제국주의 전쟁과 함께 유럽도 그랬고, 군국주의 시절의 일본 기업 역시 군대식이었다. 경영학에서는 중앙형 수직 조직에서 분산형 수평 조직으로의 전환이라고 이 흐름을 설명한다. 수직적 군대 질서에 익숙한 것은 민간기업만이 아니라 중앙부처도 마찬가지다. 장관이 호통치면, 실장이나 국장이 알아서 기고, 그 흐름이 사무관이나 주무관 등 실무 공무원에게 내려온다. 민간기업은 창조경제 등 혁신 능력이 강조되면서 결정 단계를 간소화하고, 자율적 업무 추진 등을 통한 실무의 의견을 점점 강조하는 흐름이다. ‘단체장의 왕국’이 되어버린 지자체 같은 곳은 오히려 군사조직식의 경영이 강화되는 중이다. 민주당 정부라고 좀 다를까? 최근에 호통치는 장관들이 오히려 더 늘었다고 한다. 시대에 안 맞는다. 괴롭힘 방지법 이후로 사적이고 부당한 갑질은 다소 줄었지만, 그렇다고 상관이 호통치는 군대식 성과내기가 줄었다고 보긴 어렵다. 대통령은 실용을 내세우지만, 그게 밑으로 내려가면 군대식 돌격전이 된다. 이게 민주주의 정권이고, 선진국 대한민국 맞는가. 경제는 돌격전이 아니고, 총력전이 아니다. 위에서 아무거나 막 던지면, 군대식 조직에서는 결국 아래에서 수많은 호통과 갑질이 벌어지게 된다. 이게 인공지능(AI) 시대의 혁신 경제에 맞는가. 민간과 공공 모두 지금 한국 직장에서는 군대조직과 탈군대 문화에 익숙한 청년 사이에 갈등이 벌어지고 있다. 상사들은 “하라면 해”, 이런 군대식 명령을 내리는데, 그게 청년들의 창의성을 충분히 만들어 내고, 그 에너지를 흡수하는 데 맞지가 않는다. 윤석열은 매우 군대 스타일의 인간이었는데, 이재명 정부도 크게 달라 보이지 않는다. 행정을 움직이는 정부는 군대가 아니다. 민주주의는 정해진 답이 아닌 상황에서 문제를 풀어나가는 시스템이다. 일하면서 생겨나는 많은 갈등과 충돌을 풀어나가는 데, 여전히 유효한 해법이다. 군대가 아닌 조직을 군대식으로 운영하는 것, 이 충돌을 부드럽게 푸는 게 한국 자본주의가 다음 단계로 넘어가는 키워드다. 청년이 즐겁고 행복한 직장, 이게 우리 시대의 숙제다. 우석훈 경제학자

원민경 성평등가족부 장관이 최근 잇따르고 있는 관계성 범죄 방지 대책과 관련해 반의사불벌 조항 폐지에 찬성한다는 뜻을 밝혔다. 여성 징병제와 관련해선 “정책적 검토가 필요하다”고 말했다. 원 장관은 28일 국회 성평등가족위원회 국정감사에서 “친밀관계 폭력에 대한 전면적인 법제화에 동의한다”고 말했다. 연인이나 헤어진 연인에 의한 범죄에서 피해자를 보호하기엔 현재 가정폭력처벌법과 스토킹처벌법만으로는 한계가 있다는 취지다. 이어 “전자장치 부착에 대한 조항이 스토킹처벌법에는 있지만 가정폭력처벌법에는 없는 문제를 비롯해 전체적으로 법 개정이나 새로운 법을 제정할 필요가 있다고 생각한다”고 덧붙였다. 피해자가 처벌을 원하지 않으면 처벌할 수 없도록 하는 ‘반의사불벌 조항’도 폐지해야 한다고 밝혔다. 원 장관은 “반의사불벌 조항 (폐지도) 적극 찬성한다”라며 “반의사불벌을 적용하고 있지 않은 스토킹 범죄에서조차 피해자가 처벌을 원하지 않으면 경찰의 피해자 보호 조치가 약해지는 악영향이 있다”고 강조했다. 최근 서울 송파구에서 일어난 20대 남성이 장모를 살해하고 아내를 납치한 사건, 대전 스토킹 살인 사건 등 관계성 범죄가 끊이지 않는 만큼 피해자 보호 대책에 대한 질의가 이어졌다. 국민의힘에선 보완수사권 폐지로 인한 경찰의 부실 수사 우려가 나왔다. 원 장관은 이에 대해 “피해자와 피해자 지원 단체가 어떤 두려움을 갖고 있는지 너무나 잘 알고 있다”며 “피해자 지원 제도를 정비하는 과정에서 문제점이 발견되면 당연히 정부 안에서 개선책을 제가 촉구할 것”이라고 설명했다. 이날 국정감사에선 임종득 국민의힘 의원이 병역자원 감소 문제를 짚으며 여성 징병제에 대한 검토가 필요한지 물었고 원 장관은 “정책적 검토가 필요하다고 생각한다”고 답했다. 이어 국방부·병무청과 공론화하는 과정에 참여해 달라는 요청엔 “살펴보겠다”고 했다.

추미애 경기도지사가 “소방공무원의 인건비는 인사권을 가져간 국가가 책임져야 한다”고 밝혔다. 추 지사는 28일 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 “지난 9월 17일 통과된 ‘소방공무원법’ 개정안에 따라 (이전까지) 지방에 맡겼던 주요 간부의 승진과 인력 배치 권한 등이 대통령과 소방청장에게 넘어갔다”며 “인사권을 가져가는 것이 국가직 전환에 따른 당연한 수순이라면, 인건비를 책임지는 것 역시 당연할 것”이라고 강조했다. 그러면서 “한국정책학회의에 따르면, 국가가 책임을 함께 져야 하는 소방 사무가 전체의 66%에 이르지만, 2025년 시·도 소방공무원 인건비 중 정부가 소방안전교부세로 지원되는 돈은 8.6%”라며 “인사권을 행사하고 전국의 소방력을 동원할 때는 국가의 역할을 강조하면서, 인건비를 부담할 때는 지방사무라는 이유를 드는 것은 앞뒤가 맞지 않다”고 주장했다. 이어 “같은 국가직 소방공무원인데도 근무 지역에 따라 피복 지원부터 전문성을 높이는 교육, 건강을 지키는 검진에 이르기까지 소방관의 처우가 천차만별”이라며 “국비 부담 확대와 안정적인 재원 마련으로 소방재정을 정상화하도록 법과 제도를 정비해야 한다”고 덧붙였다. 추 지사는 “경기도도 도민과 소방관의 안전을 지키는 책임을 다하겠다”며 “정부와 국회에 필요한 제도 개선을 끝까지 요구하겠다”고 거듭 밝혔다.

경기 남양주시가 행정자료와 항공사진을 분석한 결과, 조사 대상 농지의 30.6%인 1만 3990필지에서 불법 전용이나 임대차, 소유상한 초과 등 위반 의심 사례가 확인됐다고 28일 밝혔다. 시는 지난 5~7월 농지 기본조사를 실시했으며, 현재 국립농산물품질관리원과 함께 현장조사를 진행하고 있다. 지난 8월에는 농지 소유자와 경작자 등을 대상으로 설명회를 열어 주민 의견도 수렴했다. 시는 불법행위는 엄정하게 조사하되, 농업 현장의 불편을 줄이기 위해 정부와 국회에 규제 완화를 건의했다. 최현덕 남양주시장은 지난 15일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 의원 19명에게 서한을 보내 농지 특별조치법 제정과 농지법 등 관련 법령 개정을 요청했다. 주요 내용은 개발제한구역 내 농작업용 화장실·주차장 설치 허용, 토지거래허가구역 지정 목적을 고려한 농지법 적용, 공익사업 수용 예정 농지의 행정처분 유예, 체험·치유농장 부대시설 설치 기준 완화 등이다. 특히 농지법상 허용되는 일부 농작업 편의시설도 개발제한구역에서는 설치가 제한되는 만큼 관련 규정을 정비해야 한다고 강조했다. 또 남양주 전역이 외국인의 주택 취득을 제한하는 토지거래허가구역으로 지정된 점을 고려해 내국인 소유 농지까지 일률적으로 투기 의심 대상으로 분류하지 말아야 한다고 주장했다. 고령농의 불가피한 사정이나 경미한 위반에 대해서는 처분보다 계도를 우선해 달라고 요청했다. 최 시장은 “투기 목적의 농지 소유와 불법행위는 철저히 조사하되, 농업인이 영농에 필요한 시설을 갖출 수 있도록 불합리한 규제는 개선해야 한다”고 말했다.

올해 12월로 예정됐던 위례선 트램(노면전차) 개통이 내년으로 미뤄진다. 트램이 보행자나 자동차와 운행 공간을 공유하는 만큼 안전을 확보하기 위한 추가 시설 설치 등을 검토하기 위해서다. 28일 서울시는 위례선 트램을 개통하기 위해 교통시설안전진단 등 절차를 진행 중이라고 밝혔다. 시는 내년 3월까지 안전진단을 마치고 서울경찰청 교통안전심의 결과에 따라 내년 상반기에 개통 일정을 확정한다는 목표다. 위례선은 지하철 5호선 마천역에서 8호선·수인분당선 복정역과 8호선 남위례역으로 연결되는 총연장 5.4㎞ 노면 전차다. 정거장 12곳과 차량기지 1곳을 갖추고 차량 8편성을 운행할 예정이다. 국내 최초 공중 전차선 없이 차량 지붕에 탑재된 배터리로 운행하는 무가선 방식이다. 위례선은 당초 2025년 9월 개통을 목표로 했지만, 올해 8월과 올해 12월 등으로 개통을 연기한 바 있다. 이번에는 심의 결과에 따라 보행자 차단기나 트램 운영 속도 조정 등 필요한 보안 조치나 시험 운행에 걸리는 시간이 달라지기에 개통 일정도 확정하지 못했다. 공사는 97%까지 진행됐지만, 트램 주행 구간의 법적 지위나 교통안전 시설 기준 등이 미비한 탓에 관계 기관과 의견 차이가 컸다. 사고 발생 시 트램 운전자에 대해 차량처럼 특례를 적용하는 법안도 마련되지 않았다. 위례선은 전체 구간 중 1.2㎞가 보행자 혼용 구간이고 일반 도로 교차로 13곳에서는 자동차·보행자와 동선을 공유한다. 시는 지난달 국토부 대도시권광역교통위원회(대광위) 갈등 조정 결과에 따라 교통시설안전진단을 실시한 뒤 교통안전심의를 진행하기로 했다. 시는 개통 지연을 줄이기 위해 관계 기관과 협의 등을 추진할 계획이다. 대광위에 서울경찰청 등이 참여하는 협의체(TF) 구성을 요청하고 안전진단 단계부터 쟁점을 사전에 조율할 예정이다. 임춘근 서울시 도시기반시설본부장은 “국내 최초 트램 도입에 따른 안전 확보와 법·제도 정비 과정에서 개통이 지연돼 시민들께 송구하다”며 “남은 안전 절차를 신속하고 철저하게 이행해 개통 지연을 최소화하겠다”고 말했다.

바쁜 일상을 보내다 보면 자동차검사 유효기간을 넘겨 당황하는 경우가 종종 발생한다. 날짜를 깜빡 잊고 지나쳤을 때 바로 과태료 고지서가 발송되는 것은 아닌지 걱정이 앞서기 마련이다. 자동차검사는 정해진 기간 안에 받지 않으면 과태료가 부과되지만, 만료일 당일이 지났다고 해서 곧바로 행정처분이 내려지는 것은 아니다. 차량의 실제 검사 가능 기간이 언제까지인지 정확한 기준을 알고 대처하면 불필요한 과태료 지출을 막을 수 있다. 실제 검사 가능 기간과 지연 계산 시점자동차 정기검사와 종합검사는 정해진 기간 내에 반드시 받아야 하는 법적 의무 사항이다. 하지만 법령상 유효기간 만료일 하루만을 검사일로 제한하지는 않는다. 현행 자동차관리법 시행규칙에 따르면 자동차검사는 검사유효기간 만료일을 기준으로 전후 각각 31일 이내(총 62일간)에 받을 수 있도록 규정돼 있다. 따라서 유효기간 날짜에서 며칠 지났다고 하더라도, 만료일 후 31일이라는 법정 유예 기간 이내에 해당한다면 과태료가 전혀 부과되지 않는다. 과태료 계산의 기준이 되는 지연기간은 검사 가능 기간인 ‘만료일 후 31일’까지 모두 지난 다음 날부터 본격적으로 기산된다. 그러므로 검사 날짜가 지난 것 같다면 우선 차량의 실제 검사 가능 기간이 종료되었는지부터 확인할 필요가 있다. 지연기간별 과태료 부과 기준검사 가능 기간을 넘기게 되면 지연된 날짜에 비례해 과태료 금액이 점차 늘어난다. 처음부터 법정 최고액이 청구되는 것은 아니지만, 시간이 지날수록 누적액이 가파르게 증가하므로 주의해야 한다. 과태료는 차량 등록 관할 지자체에서 부과하며 세부적인 기준은 다음과 같다. - 검사 지연기간 30일 이내: 4만원 - 검사 지연기간 31일~114일: 기본 4만원에 31일째부터 3일이 지날 때마다 2만원씩 추가 - 검사 지연기간 115일 이상: 최대 60만원 지연기간이 30일 이내인 초기에는 4만원의 과태료가 발생한다. 하지만 31일째부터는 3일마다 2만원씩 가산되기 때문에 며칠 차이로 부담해야 할 금액이 커질 수 있다. 만약 검사를 받지 않고 계속 미뤄 지연기간이 115일을 넘기면 최고 한도인 60만원까지 올라간다. 검사 조회 및 예약 진행 요령이미 검사 가능 기간을 넘겼다면 과태료가 발생했더라도 검사를 더 미루지 않는 것이 바람직하다. 지연 일수가 길어질수록 납부해야 하는 금액이 계속 증가하기 때문이다. 정확히 며칠이 늦었는지 확인하기 어렵다면 한국교통안전공단 사이버검사소를 통해 차량 검사기간을 즉시 조회할 수 있다. 사이버검사소에서는 현재 검사 유효기간과 지연 여부를 확인할 수 있을 뿐만 아니라 원하는 날짜로 검사 예약까지 한 번에 진행할 수 있다. 검사는 전국의 한국교통안전공단 검사소는 물론 민간 지정정비사업자 검사소에서도 받을 수 있다. 과태료가 더 늘어나기 전에 신속히 가능한 일정을 확인하고 검사를 완료하는 것이 비용 부담을 줄이는 방법이다.

- 경기도교육청·경기도학교안전공제회와 치료비 지원기간 산정기준 집중 점검- 최초 치료일 기준 적용 시 교육감 지정기관 실제 치료기간 줄어들 가능성 지적- “행정적 기준 때문에 피해학생 치료·회복에 공백 발생해서는 안 돼” 경기도의회 도시환경위원회 장송회 의원(더불어민주당, 남양주7)은 26일 교육행정위원회 정현미 의원(더불어민주당, 남양주8)과 함께 경기도교육청 학교폭력예방대책 담당자 및 경기도학교안전공제회 관계자들을 만나 학교폭력 피해학생 치료비 지원기간의 기산일 산정 문제와 제도개선 방안을 논의했다. 현행 「학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 시행령」 제18조는 학교폭력 피해학생이 교육감이 지정한 전문심리상담기관에서 심리상담 및 조언을 받는 비용과 의료기관 등에서 치료·요양을 받는 비용 등을 학교안전공제회나 시·도교육청이 부담할 수 있도록 지원범위를 규정하고 있다. 아울러 「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률 시행규칙」 제9조의3은 피해학생의 상담 및 치료기간을 2년으로 정하고, 필요시 심의를 거쳐 1년 범위 내에서 연장할 수 있도록 명시하고 있다. 하지만 해당 시행규칙에는 2년의 상담·치료기간을 어느 시점부터 계산할지에 관한 구체적인 기산일 기준이 없다. 현재 경기도학교안전공제회는 최초 상담·치료일을 기준으로 기간을 산정하고 있어, 최초 치료 이후 전문심리상담기관 등에서 지속적인 상담과 치료가 본격화되기까지 시일이 걸릴 경우 피해학생이 실제로 지원받는 기간이 단축될 수 있다는 지적이 제기됐다. 장송회 의원은 “법령이 학교폭력 피해학생에게 상담과 치료를 지원하도록 한 목적은 피해학생이 필요한 치료를 충분히 받고 일상으로 회복할 수 있도록 보호하기 위한 것”이라며 “법에는 2년의 치료기간이 규정돼 있는데 기산일에 대한 명확한 기준이 없어 실제 지원기간이 달라질 수 있다면 제도의 취지가 제대로 실현되고 있는지 살펴봐야 한다”고 짚었다. 이어 “최초 치료일을 일률적인 기준으로 적용할 경우 피해학생의 치료 과정이나 기관 연계에 소요되는 기간에 따라 실제 보장받는 치료기간이 달라질 수 있다”며 “피해학생과 보호자가 행정기관의 해석에 따라 혼란이나 불이익을 겪지 않도록 객관적이고 일관된 기산일 기준을 마련할 필요가 있다”고 주문했다. 또한 장 의원은 “학교폭력 피해학생 보호제도의 판단 기준은 행정 편의가 아니라 피해학생의 치료와 회복이어야 한다”며 “경기도교육청과 경기도학교안전공제회가 현행 기준의 문제점을 면밀히 검토하고, 경기도 차원의 개선이 어려운 부분은 교육부에 법령 또는 지침 정비를 적극 건의해야 한다”고 강조했다. 끝으로 장송회 의원은 “이번 논의는 특정 사례의 치료비 지급 여부를 판단하기 위한 것이 아니라 법령과 현장 적용 사이의 공백을 찾아 같은 문제가 반복되지 않도록 제도를 보완하기 위한 것”이라며 “행정상 기산일 해석 때문에 학교폭력 피해학생이 필요한 치료와 지원에서 불이익을 받는 일이 없도록 제도 개선방안을 지속적으로 살피겠다”고 밝혔다.

이런저런 시도에도 도무지 풀리지 않는 국가적 난제가 세 가지 있다. 수도권 집값, 지방 소멸, 노인 빈곤이다. 이 셋을 한꺼번에 풀 실마리가 있을까? 결론부터 말한다. 주택연금의 실거주 예외 사유에 ‘지방으로 이주하는 가구’를 넣으면 된다. 무슨 사기성 광고 같은 말이냐고 할 수도 있겠다. 각 난제를 하나씩 살펴보자. 먼저 수도권 집값이다. 지방에서 수도권으로 매년 4만~5만 명이 순유입되고, 이 흐름은 꺾이지 않고 있다. 수요는 느는데 개발할 땅은 많지 않다. 공사비와 금리 부담, 정비사업 갈등으로 공급은 더디기만 하다. 앞으로 2~3년은 공급절벽이 기다리고 있다. 무주택자에게는 정말 어려운 시간이 될 것이다. 반면 지방은 사람이 빠져나가고 있다. 일자리를 찾아 청년들이 수도권으로 떠나고 있다. 인구가 줄어드니 학교, 도서관, 체육관, 문화센터, 도로 등 필수 인프라를 유지하기도 버겁다. 동네 병원이 문을 닫고, 버스 노선이 줄고, 빈집이 늘어난다. 남은 주민에게는 점점 살기 어려운 곳이 될 것이다. 그리고 노인 빈곤이 있다. 우리나라 사람들은 대략 50대 초중반에 주된 일자리에서 물러난다. 이때부터 생활비 걱정이 시작된다. 그렇다고 이들이 가난한 것은 아니다. 50대 가구 순자산은 평균 5억 5000만원이다. 문제는 이 돈의 대부분이 집에 묶여 있다는 것이다. 이들에게 집은 얼어붙은 돈이다. 냉동실에 얼음이 가득해도 지금 목이 마르면 소용이 없다. 얼음을 녹여 물로 바꿔야 한다. 가장 쉽게 떠올리는 방법은 집을 팔고 더 작은 집이나 더 싼 동네로 옮겨 차액을 쓰는 것이다. 하지만 말처럼 쉽지 않다. 취득세, 중개수수료, 이사비 같은 거래비용이 만만치 않고 집값이 더 오를 거라는 기대 때문이기도 하다. 자식에게 집 한 채라도 물려줘야 마음이 편할 것 같다. 부모가 집 파는 걸 완강히 반대하는 자식도 있다. 옮겨 갈 마땅한 집을 찾기도 쉽지 않다. 팔자니 아깝고, 안 팔자니 쓸 돈이 없다. 이럴 때 쓸 수 있는 제도가 주택연금이다. 집을 팔지 않고 계속 살면서 매달 생활비를 받는다. 물론 공짜 돈은 아니다. 집을 담보로 매달 돈을 빌려 쓰는 일종의 장기 주택담보대출이다. 55세 부부가 시세 10억원짜리 집으로 가입하면 매달 약 156만원을 평생 받는다. 문제는 주택연금을 받기 시작하면 그 집에 꼼짝없이 묶인다는 점이다. 주택연금은 원칙적으로 그 집에 살아야 받을 수 있다. 예외는 입원, 자녀 봉양, 실버타운 이주처럼 불가피한 사정이 있을 때뿐이다. 은퇴 후 고향으로 내려가고 싶어도, 집값 싼 지방 도시에서 살아보고 싶어도 주민등록을 옮기는 순간 연금이 끊긴다. 실거주 예외 사유에 ‘비수도권 이주’를 더하면 어떨까. 부산, 대구, 광주 같은 대도시도 좋고 순천이나 춘천 같은 중소도시도 좋다. 지방으로 옮겨 가 주택연금을 받고, 비워 둔 수도권 집은 무주택자에게 세를 놓는다. 주택연금과 월세를 합치면 시세 10억원짜리 집을 이용해 매달 250만원 넘게 손에 쥘 수 있다. 주거비가 싼 지방이라면 한결 여유 있는 노후가 가능하다. 지방에 정말 갈 사람이 있겠냐고 물을 수도 있다. 모두가 갈 필요는 없다. 집에 묶인 돈으로 노후를 꾸리고 싶고, 지방에서 살고 싶은 사람만 가면 된다. 그런 가구는 수도권에만 적어도 수만, 많게는 10만을 헤아릴 것이다. 자식에게 물려줄 집이 사라지는 건 아니냐고? 그렇지 않다. 부부가 모두 세상을 떠나면 그동안 받은 연금을 정산하고, 남는 집값은 자녀에게 돌아간다. 받은 연금이 집값을 넘어서더라도 자녀에게 갚으라고 하지 않는다. 이제 큰 그림을 그려 보자. 수도권 중장년 가구가 지방으로 옮겨 간다. 이들이 비운 집이 임대시장에 나온다. 새로 짓지 않고도 수도권의 전월세 시장에 주택이 공급되는 셈이다. 지방에는 매달 생활비를 손에 쥔 사람들이 들어와 동네 식당에서 밥을 먹고, 병원에 다니고, 문화센터에 등록한다. 지방에 온기가 돌 것이다. 그렇게 세 난제가 함께 풀리기 시작한다. 큰 예산도, 새로운 법도 필요 없다. 이미 있는 제도를 손보는 것으로 충분하다. 이것이 사기성 광고처럼 들린다면, 거대한 문제에 비해 해법이 너무 간단해 보이기 때문일 것이다. 마강래 중앙대 도시계획부동산학과 교수

만 20세부터 국가건강검진을 받을 수 있다. 아픈 사람을 치료하는 데서 한 걸음 나아가, 병이 생기기 전에 미리 찾아내 관리하자는 생각이 제도로 자리잡았다. 많은 질병은 자각 증상이 나타날 때면 이미 병세가 깊어진 뒤여서 정기 검진은 건강을 지키는 가장 확실한 방법으로 꼽힌다. 법령도 이와 다르지 않다. 만들 당시엔 현실에 꼭 맞던 규정도 상위 법률이 바뀌고 사회가 변하면서 어느새 국민의 발목을 잡는 걸림돌이 될 때가 많다. 규정이 늘고 시간이 흐를수록 이런 ‘숨은 병’도 쌓여 간다. 법률은 바뀌었는데 하위 법령은 옛 내용을 그대로 두거나, 법률과 다른 기준을 정해 둔 사례들이다. 그런데 이런 규정은 누군가 불편을 호소하기 전까지 좀처럼 드러나지 않는다. 법제처가 역대 정부 최초로 행정법령 전수조사에 나선 이유가 여기에 있다. 행정법령은 국민의 일상과 기업 활동에 가장 가까이 맞닿아 있다. 인허가 기준이나 제출 서류, 수수료처럼 생활과 밀접한 내용 대부분이 담겨 있다. 문제가 제기된 규정을 그때그때 정비하는 기존 방식이 몸이 아플 때마다 진찰해서 치료하는 것이라면, 이번 전수조사는 증상이 나타나기 전에 행정법령 전체를 검진하려는 것이다. 상위 법률의 위임 범위를 벗어난 규정, 법률 개정 사항을 반영하지 못한 규정, 국민과 기업의 권익을 불필요하게 제한하는 규정을 빠짐없이 찾아낸다. 법제처는 올해 상반기 행정법령 전수조사를 진행하고 개선이 필요한 법령 800여개를 찾아냈다. 조문 하나하나를 상위 법률과 대조하고 소관 부처와 협의해 정비 방향을 정했다. 이렇게 찾아낸 규정들은 가능하면 부처별로 소관 법령을 한데 묶어 일괄 정비한다. 길게는 수년이 걸릴 수도 있는 일을 한 번에 처리해 국민이 개선 효과를 체감하는 시기도 그만큼 앞당기려는 것이다. 법령 소관 부처가 개별적으로 개정 절차를 밟아야 하는 행정 부담도 줄어든다. 이번 전수조사의 첫 결실은 국토교통부 소관 법령에서 나왔다. 상위 법률의 내용과 맞지 않는 과징금 독촉·징수 규정을 법률에 맞게 바로잡고, 다른 법령이 개정됐는데도 이를 반영하지 못한 규정을 고쳤다. 겉으로 보면 작은 손질로 보이지만, 집행 현장에서 공무원과 국민이 겪던 혼선을 완전히 없애는 일이다. 법제처는 산업통상부와 공정거래위원회 등 전수조사가 완료된 다른 부처 소관 법령도 차례로 일괄 정비할 계획이다. 입법영향분석을 통해 입법의 효과성과 각종 영향을 정밀 진단하고, 이를 통해 드러난 문제를 법제도 개선에 활용할 방침이다. 현장에서 불편을 겪는 국민과 기업의 목소리에도 계속 귀를 기울이겠다. 건강검진의 목적이 건강하게 오래 사는 데 있듯, 전수조사의 목적도 법령이 본래의 기능을 지속적으로 온전히 발휘할 수 있도록 유지·관리하는 데 있다. 법률과 어긋나는 불합리한 행정법령을 발견하고 바로잡아 그 기능을 정상적으로 수행할 수 있도록 해 국민의 삶을 든든히 받치는 것, 그것이 법제처가 모든 행정법령을 하나하나 들여다보는 이유다. 조원철 법제처장

서울 종로구가 창신 9·10구역 재개발 사업 과정에서 위법 행위를 확인하고, 사업추진위 측에 신탁 사업시행자 선정 동의서를 다시 받을 것을 요구했다고 25일 밝혔다. 구는 앞서 재개발에 반대하는 주민 측이 제기한 위법·부당 사례 신고를 접수하고 법리 검토를 진행해 왔다. 그 결과 신탁 사업시행자 지정 동의서를 받는 과정에서 금품이나 향응 수수와 제공 약속을 금지한 ‘도시 및 주거환경정비법’ 위반이 있었다고 판단했다. 구는 “사업추진위 측은 75% 동의율을 확보하는 과정에서 빌트인 가전 등 4000만원 상당의 물품 제공을 약속하고, ‘동의하지 않으면 향후 청산 위험이 있다’는 식으로 자율적인 의사결정을 침해·강압한 사실이 있었다”고 설명했다. 구는 사업을 강행할 경우 이후 더 큰 법적 분쟁이나 주민 피해로 이어질 수 있다고 봤다. 구는 “현재는 비용 부담이 없지만 설계·이주·시공 등으로 막대한 비용과 자금이 투입된 이후 ‘동의서 징구 무효 확인 소송’ 등이 제기되면 사업이 최소 2~3년 지체될 수 있다”며 “2~3개월 걸리더라도 동의서를 재징구(徵求)해 법적 리스크를 해소하는 것이 사업 속도나 재산권 보호 측면에서 유리하다”고 밝혔다.

경기도의회 기획재정위원회 부위원장 윤종영 의원(국민의힘, 연천)이 최근 개정된 ‘접경지역 지원 특별법’의 특례 조항을 선제적으로 검토해, 도내 군유휴지를 경기북부 접경지역의 새로운 성장동력으로 활용해야 한다고 주문했다. 윤종영 의원은 지난 15일 도의회 북부분원에서 경기도 균형발전기획실 군협력담당관으로부터 ‘경기도 군유휴지 전략적 활용’에 관한 업무보고를 받고, 군유휴지의 체계적인 관리 방안과 지역발전 연계 전략을 논의했다. 이번 업무보고는 경기도가 추진 중인 군유휴지 활용사업 현황을 점검하고, 최근 관련 법률 개정에 따른 제도적 변화를 일선 지역개발사업에 접목할 수 있는 실무 방안을 모색하기 위해 마련됐다. 경기도에 따르면 2026년 기준 도내 군유휴지는 25개 시·군에 걸쳐 총 4,819필지, 약 30.45㎢ 규모에 달한다. 도가 지난 8월부터 9월까지 도내 31개 시·군을 대상으로 군유휴지 활용사업을 조사한 결과, 11개 시·군에서 총 13개 사업이 추진 중이거나 계획 단계에 있는 것으로 집계됐다. 아울러 지난 5월부터 6월까지 국방부의 군유휴지 맞춤형 정보제공 제도에 대한 수요조사를 진행해 연천·동두천·가평·파주·포천 등 5개 시·군에서 7개 사업 수요를 확인하고 구체적인 활용 방안을 검토 중이다. 앞서 경기도는 지난해 7월부터 올해 4월까지 군유휴지 활용 및 지원계획 수립을 위한 연구용역을 수행했으며, 지난 12일에는 국방부와 경기도, 도의원 및 민간전문가 등 9명이 참여하는 ‘경기도 군유휴지 민·관·군 협의회’를 새롭게 꾸렸다. 도는 이를 토대로 오는 12월까지 향후 5년간의 군유휴지 활용 및 지원계획을 수립할 방침이다. 이날 자리에서는 최근 개정된 ‘접경지역 지원 특별법’의 핵심 내용과 지자체 차원의 대응 전략이 중점적으로 다뤄졌다. 지난 9월 17일 국회 본회의를 통과해 10월 13일 공포된 개정법은 접경지역 내 미활용 군용지의 현황 제공과 관리·처분 과정에서 지방자치단체가 의견을 제출할 수 있도록 허용하고, 토양오염 및 지장물 정리, 공익사업 활용 등에 관한 특례를 신설한 것이 골자다. 내년 4월 14일 개정법이 본격 시행되면 미활용 군용지를 공익사업에 활용하기 위한 국방부의 협조와 규제 해제 우선 검토 등에 대한 법적 근거가 마련된다. 또한 일정 요건을 충족할 경우 토지 정화 및 개량에 투입된 비용을 매각대금에서 공제받을 수 있는 길도 열린다. 보고를 받은 윤 의원은 “그동안 군유휴지 활용과 관련해 가장 안타까웠던 점은 지역에 필요한 사업을 추진할 의지가 있어도 군용지에 대한 정보 부족과 복잡한 협의 절차, 막대한 정비 비용 등으로 실제 활용까지 이어지기 어렵다는 것이었다”며 “이번 법률 개정은 이러한 문제를 개선할 수 있는 중요한 제도적 전환점”이라고 짚었다. 이어 “개정법의 시행을 기다리기만 할 것이 아니라, 국방부의 후속조치와 시행령 등 하위법령 정비 동향을 면밀히 확인하고 새롭게 마련된 특례를 경기도와 시·군이 어떻게 활용할 수 있을지 선제적으로 검토해야 한다”고 강조했다. 특히 “군유휴지의 현황 제공과 관리·처분에 관한 의견 제출, 토양오염 정화 비용 부담 완화, 공익사업을 위한 규제 해제 우선 검토 등은 실제 사업 추진에 상당한 영향을 미칠 수 있는 사항”이라며 “연천을 비롯한 접경지역에서 추진 중인 사업들에 이러한 제도를 적용할 수 있는지 구체적으로 검토하고, 필요한 경우 국방부와 사전 협의에 나서야 한다”고 말했다. 아울러 “군유휴지 활용은 단순한 토지 확보의 문제가 아니라 지역의 산업과 관광, 주민 편의시설 확충 등 중장기적인 지역발전 전략과 연결돼야 한다”며 “올해 말 수립 예정인 군유휴지 활용 및 지원계획에 시·군별 수요와 개정법에 따른 제도적 기회를 적극 반영해 실현 가능한 사업을 발굴해야 한다”고 당부했다. 끝으로 윤 의원은 “연천을 비롯한 경기북부 접경지역 주민들은 오랜 기간 국가안보를 위해 각종 규제와 불편을 감내해 왔다”며 “이제는 군유휴지가 지역발전의 걸림돌이 아니라 새로운 성장동력으로 활용될 수 있도록 경기도와 국방부, 시·군의 협력을 강화하고, 의회 차원에서도 지속적으로 관심을 갖고 지원하겠다”고 밝혔다. 한편, 윤종영 의원은 제11대 경기도의회에서 지난 6월 30일까지 경기도 군유휴지 민·관·군 협의회 위원장을 맡아 군유휴지의 효율적 활용과 유관 기관 간 협력체계 구축, 제도 개선 방안 마련 등 접경지역 발전 여건 개선을 위한 의정활동을 이어왔다.

자가면역세포 치료를 받기까지 2~3년이 걸리던 선행 임상연구 절차가 사라진다. 앞으론 문헌자료 제출만으로 심의를 통해 즉시 치료를 받을 수 있다. 신속한 치료 기회를 보장해 환자의 해외 원정 치료 부담이 해소될 것으로 보인다. 보건복지부는 23일 ‘바이오 분야 경쟁국 수준 규제합리화 방안’을 관계부처 합동으로 발표했다. 국내 바이오 산업을 가로막는 불필요한 규제를 없애고 글로벌 바이오 산업 수준으로 성장할 수 있도록 뒷받침하기 위해서다. 국내 바이오 산업은 안전성 평가를 위해 경직된 규제 아래 의료데이터 활용도 비교적 막혀 있었다. 이를 미국·유럽연합(EU)·일본 등 경쟁국 수준으로 정비해 산업 경쟁력을 높인다. 먼저 환자 본인의 혈액 등에서 추출해 배양한 자가면역세포 치료 속도가 빨라진다. 기존엔 법상 ‘중위험’ 치료로 분류돼 환자를 치료하기 위해 2~3년간 선행 임상연구 과정을 거쳐야만 했다. 그러나 자가면역세포 치료는 안전성이 상대적으로 확보되어 있고 일본은 ‘저위험’으로 분류해 치료가 폭넓게 이뤄지고 있다. 이에 정부는 안전성이 입증된 자가면역세포 치료의 위험도를 ‘저위험’으로 하향하고 문헌자료를 제출해 ‘첨단재생바이오 심의위원회’의 치료계획 심의를 통해 바로 치료할 수 있도록 한다. 타 기관에서 보관하던 제대혈·배아줄기세포의 활용도 허용된다. 현행 규정상으로는 임상연구나 치료를 하려면 세포처리시설에서 원료세포를 채취하는 것부터 시작해야 했다. 다른 기관에 안전하게 보관된 자원이 있어도 사용할 수 없었다. 반면 대만은 검증된 세포은행에서 보관 중인 원료세포를 가져와 연구하는 경로를 인정하고 있다. 정부는 ‘첨단재생의료 및 첨단바이오의약품 안전 및 지원에 관한 법’을 개정해 다른 기관에서 보관하던 원료세포를 활용해 연구할 수 있도록 제도를 정비한다. 이를 통해 희귀·난치성 질환에 관한 연구와 치료가 속도감 있게 추진될 전망이다. 무릎 골관절염, 만성통증 등 국민 수요가 높은 질환에 대해 줄기세포 배양 치료를 하기 위해 2년간 330명 규모의 ‘정부주도 임상 연구’도 추진된다. 각종 연구 활성화를 위해 식별이 불가능하도록 안전하게 처리된 가명 의료정보에 관한 연구를 할 때 심의 절차를 거치지 않도록 ‘생명윤리법 시행규칙’을 개정한다. 이를 통해 기관생명윤리위원회(IRB) 심의 절차가 면제돼 연구 현장 행정 부담이 줄어들 전망이다. 연구대상자의 권리보호를 전제로 정보를 2차 연구에 활용할 수 있는 기반도 만든다. 정은경 복지부 장관은 “정부는 규제 합리화에 따른 안전성 우려를 최소화할 수 있도록 안전 관리와 오남용 방지를 철저히 하고, 앞으로도 현장의 목소리를 지속적으로 수렴하여 바이오헬스 강국 도약을 위한 제도 개선을 지속적으로 추진해 나가겠다”고 강조했다.