서울지방중대범죄수사청이 수급 사업자에게 하도급대금을 부당하게 깎거나 지급하지 않은 제조업체와 계열사를 공소청에 넘겼다. 중수청 출범 이후 공정거래 사건을 송치한 것은 이번이 처음이다. 서울중수청 반독점수사국(국장 직무대리 김정환)은 2일 하도급거래 공정화에 관한 법률 위반 혐의를 받는 법인 1곳과 그 계열사 1곳을 지난달 27일 서울동부지방공소청에 송치했다고 밝혔다. 서울중수청에 따르면 이들은 지난 2020년부터 2022년까지 수급 사업자에게 하도급 대금 1700만원을 부당하게 감액하고, 3억원 상당의 대금을 지급하지 않은 혐의를 받는다. 수급 사업자에게 1억원 상당의 부당한 하자 보수를 요구한 혐의도 있다. 서울중수청은 지난달 19일 서울동부지방공소청에서 사건을 이관받았다. 일부 혐의의 공소시효가 이달 1일 만료될 예정인 상황이었다. 서울중수청은 발주처 조사 등 보강 수사를 거쳐 혐의를 규명한 뒤 지난달 27일 사건을 송치했다. 서울동부지방공소청은 이틀 뒤인 지난달 29일 두 법인을 약식 기소했다. 서울중수청은 “하도급 거래에서의 불공정 관행은 개별 기업의 피해는 물론 산업 생태계 전반의 건전성을 훼손하는 만큼, 앞으로도 공소청과 긴밀히 협력하여 공정한 거래 질서를 해치는 범죄에 철저히 대응하겠다”고 밝혔다.

수사기관 간 ‘사건 이첩’ 논란이 이어지는 가운데 수원지방중대범죄수사청이 수사 착수·이첩 판단의 객관성을 높이기 위해 직접수사 착수 기준과 중요 사건 심의 절차를 시범 도입했다. 중수청 본청은 시범운영 결과를 토대로 전국 공통 기준을 마련할 계획이다. 2일 법조계에 따르면 수원중수청은 ‘직접수사 착수 기준 및 중요사건 직접수사 착수심의회 시범운영 매뉴얼’을 마련해 이날부터 시범운영에 들어갔다. 지방중수청 가운데 자체적인 사건 착수 기준과 심의 절차를 마련한 것은 처음이다. 수원중수청은 자체 기준에 따라 수사 착수·이첩 여부를 판단할 계획이다. 시행령에 규정된 ‘사건의 중대성’을 규모와 파급 효과 등 세부 항목으로 구체화했다. 범행 구조와 규모, 특성도 함께 따져 직접 수사를 결정할 방침이다. 중요 사건은 검찰의 ‘부장검사회의’처럼 내부 심의회를 거쳐 착수 여부를 검토한다. 수원중수청 관계자는 “개청 후 한 달간 접수된 이첩 사건과 고소·고발 등을 검토하며 직접 수사 대상을 선별할 객관적 기준이 필요하다고 판단했다”고 말했다. 중수청법 시행령 제20조는 ▲사건의 중대성 ▲기존 수사의 진행 정도와 기간 ▲공정성 논란 ▲공소시효 만료의 임박 여부 등을 고려해 수사 착수 여부를 결정하도록 한다. 하지만 구체적인 판단 기준이 불분명해 수사기관 간 사건 ‘핑퐁’을 초래한다는 지적이 이어져 왔다. 현재 삼성전자와 SK하이닉스의 성과급 관련 배임 고발 사건은 서울중수청에서 수원중수청으로 이첩이 검토되는 상황이다. 수원중수청 방위사업산업기술과도 경찰과 수사 분야가 중첩돼 기준을 마련해야 한다는 목소리가 있다. 또다른 관계자는 “지방청마다 가진 특색을 반영한 기준을 마련할 필요가 있다”고 말했다. 중수청 본청은 시범운영 결과를 토대로 전국에 적용할 공통 기준을 마련할 계획이다. 중수청 관계자는 “일정 기간 운영한 뒤 기준을 정비해 전국에 통일된 기준을 마련할 것”이라며 “큰 틀은 본청에서 마련하되 세부 기준은 각 지방청의 특성을 반영해 정할 수 있을 것”이라고 말했다.

미국 군사시설 여러 곳에서 냉동고 고장 사건이 동시다발적으로 발생하자 군 당국이 사이버 공격 가능성을 조사하기 시작했다. 로이터 통신은 29일(현지시간) 미군 관계자 4명을 인용해 “미 육군 범죄수사국(CID)은 지난 8월 미군 시설 6곳의 매점에서 냉동·냉장고가 동시에 고장 난 사건에 대해 조사에 착수했다”고 보도했다. 보도에 따르면 당시 애리조나주 포트 후아추카 군사기지는 공식 SNS에 진열대가 비어 있는 사진을 올리며 “냉동 장치가 밤새 해동 상태로 전환됐다. 모든 냉동식품이 상했다”고 밝혔다. 같은 시기 캘리포니아주의 트래비스 공군 기지와 포트 어윈 기지, 와이오밍주 프랜시스 E 워렌 공군기지와 로드아일랜드주 뉴포트 해군기지, 미시시피주 콜럼버스 공군기지 등에서도 동일한 피해가 발생했다. 일부 시설에서는 단순히 냉동고의 전원이 꺼지거나 냉각 기능에 이상이 생긴 것이 아니라 설정 온도가 올라가는 현상이 발생한 것으로 확인됐다. 이는 이달 초 프랑스에서 발생한 대규모 냉장 설비 해킹 사건 당시의 현상과 매우 흡사하다. 지난 11일 밤부터 12일 새벽 사이 프랑스 곳곳에 있는 슈퍼마켓의 냉동고와 냉장 설비가 원격으로 조작돼 식품이 상하고 일부 매장에서 화재까지 발생했다. 현지 언론에 따르면 프랑스에서 350곳이 넘는 사업장이 해킹 공격을 받았으며 일부 매장의 냉장·냉동 설비 온도가 최고 50도까지 상승한 채 6시간 동안 높은 온도가 유지됐다. 이는 미군 시설에서도 확인된 현상이다. 프랑스 당국은 사건 직후 수사에 착수했다. 파리 검찰청은 해당 공격을 “여러 대형 식품 유통업체의 연결형 냉장 설비를 겨냥한 대규모 공격”이라고 규정하고 사이버범죄수사국에 수사를 맡겼다. 미군 당국 역시 사이버 해킹 가능성이 있다고 보고 조사를 진행 중이다. 미군 시설 사건과 프랑스 사건이 동일한 공격자나 수법에 의한 것인지는 아직 확인되지 않았다. 로이터 통신은 “프랑스 사건에서 해킹된 덴마크 기업 댄포스의 냉장 설비 제어 시스템이 미군 시설에도 사용됐는지 여부는 알 수 없다”면서도 “캘리포니아주 엘센트로 해군항공시설의 군 매점 관련 기록에는 댄포스 제어 시스템이 기재돼 있는 것으로 확인됐다”고 보도했다. 시기적으로 미군 시설 사건이 프랑스 사건보다 앞서 발생한 상황에서, 미 수사 당국은 프랑스 수사기관과 협력해 이번 사건의 진상을 파악하고 있다. 미 국방부 관계자는 로이터에 “미 사이버사령부 소속 부서가 관계 부처 및 법 집행기관 파트너들과 긴밀히 협력하고 있다”고 말했다. 냉장·냉동 설비를 겨냥한 사이버 공격은 식품 유통망을 직접 교란할 수 있다는 점에서 보안 당국의 우려를 낳고 있다. 로이터는 “냉장 설비는 당초 현장 기술자가 직접 관리하는 독립 장비로 설계됐지만 원격 유지보수 등을 위해 인터넷에 연결되는 사례가 늘면서 외부 침입 위험도 커졌다”고 짚었다. 산업용 사이버보안 업체 조나 시스템스 빌 무어 최고경영자(CEO)는 로이터에 “일련의 사건은 식품 공급망을 확실히 교란할 수 있다”고 우려했다.

제조업의 체질을 바꿀 첨단 산업 전략과 AI(인공지능) 시대 공교육의 대전환이 경남에서 동시다발로 펼쳐진다. 경남도가 소형모듈원자로(SMR)·해양플랜트·첨단항공 엔진을 ‘미래 성장축’으로 내걸며 기술 자립에 박차를 가한 가운데 경남교육청은 기초학력과 독서·사고력을 무기로 미래 인재를 키워내는 혁신에 속도를 내고 있다. ●SMR부터 항공 엔진까지…경남, 미래 제조업 판 바꾼다 도는 우선 2035년 글로벌 SMR 제조 시장 점유율 60% 달성을 목표로 10년간 4조 6990억원을 쏟아붓는 ‘SMR 글로벌 육성전략 2.0’에 드라이브를 건다. 부품·기자재 기술 자립률 100% 달성과 관련 기업 100개 육성, SMR 파운드리(반도체 위탁생산) 기반 1호기 수출을 위해 내년 SMR 특구 조성과 지원센터 구축을 가속한다. 기존 주력산업과 결합하고 AI까지 접목해 신시장 선점에 나선다. 거제는 고부가가치 해양플랜트인 부유식 액화천연가스 생산·저장·하역설비(FLNG)의 핵심 기술·기자재 국산화 전초기지로 거듭난다. 최근 소재·부품·장비(소부장) 특화단지 공모 선정에 힘입어 2031년까지 745억원을 투입, 액화공정 설계기술과 극저온 열교환기 등 부품 개발을 집중적으로 지원한다. 앵커 기업인 한화오션 역시 1조 5220억원을 투입해 스마트 제조 자동화에 속도를 내고 지역 공급망을 탄탄히 다진다. 전국 유일의 ‘첨단항공 엔진 국가첨단전략산업 특화단지’로 지정된 창원국가산업단지는 항공엔진 국산화 거점으로 도약한다. 도는 2036년까지 7731억원을 들여 창원(제조)·진주(시험)·사천(완제기)을 연결하는 삼각 산업망을 구축한다. 여기에 한화에어로스페이스·두산에너빌리티·세아창원특수강 등 앵커 기업들의 2조 2800억원 규모 투자와 경상국립대의 석·박사급 전문인력 120명 양성 사업이 힘을 보탠다. 박완수 경남도지사는 “이들 3대 축의 산업 기반과 산·학·연 협력 체계를 구축해 기술 자립도를 극대화하고 투자·수출·일자리 창출로 이어지는 생태계를 확립하겠다”고 밝혔다. ●경남 교육, AI 시대에도 ‘기본’부터…기초학력·사고력 키운다 경남교육청이 기초학력과 독서·사고력을 바탕으로 AI 인재 양성에 나선다. AI 활용 능력에 앞서 읽고 생각하는 힘을 기르고 우주항공 등 지역 첨단산업과 연계한 진로 교육을 강화해 인재 양성의 선순환 구조를 만든다. 권순기 경남교육감은 “교육이 기술을 이끌어야 한다”며 AI를 교육의 목적이 아닌 도구로 활용하겠다고 밝혔다. 경남교육청은 아침 독서 ‘10분의 기적’과 독서 토론 수업으로 학생 문해력과 분석적 사고력을 기른다. 초등 저학년에 기초학력 전담 교사 21명을 추가 배치하고 ‘초등 학력 점프업 프로젝트’와 AI 진단 시스템을 결합해 맞춤형 학습 지원에 속도를 낸다. 중·고교 유휴공간은 ‘경남형 스터디카페’로 바꾼다. 이달 문을 연 통영 ‘아하 자기주도학습센터’를 시작으로 자기주도 학습 환경을 확대한다. 우수 학생을 위한 심화학습 기회도 넓힌다. 경남과학고의 영재학교 전환과 일반고 과목중점학교 운영을 추진하고 내년부터 지역 대학과 연계한 수학·과학·영어 몰입 캠프도 개설한다. 수학·과학 캠프는 2030년 120개교로 확대한다. 우주항공·방위산업·해양플랜트·미래 모빌리티 분야의 고교·대학·기업을 잇는 진로 트랙 구축에도 힘쓴다. 지역 산업을 지역 인재가 이끄는 생태계를 만든다. 현장 교원 중심의 ‘AI 전략추진위원회’를 꾸려 수업 플랫폼을 정비하고 생성형 AI로 교사의 행정 부담을 덜어준다. 디지털 범죄에 대응해 AI 교육을 경남형 ‘체·인·지’ 인성교육과 연계하며 교부금 축소를 고려해 교실 중심의 예산 운용도 단행한다. 권 교육감은 “학력은 미래를 여는 힘이고, 인성은 그 힘을 바르게 쓰는 기준”이라고 강조했다.

국가정보원은 29일 김정은 북한 국무위원장의 최근 중국 단둥 방문과 관련해 “항미원조 기념 이외에 다른 추가 목적이 있었을 것”이라고 분석했다. 특히 김 위원장이 북미 대화에 대한 북한의 의중을 중국 지도부에 전달했을 가능성이 있다고 판단했다. 국정원은 이날 국정원 청사에서 열린 국회 정보위원회(위원장 이양수) 국정감사에서 이 같은 북한 동향을 보고했다고 여야 간사인 윤건영 더불어민주당·유영하 국민의힘 의원이 언론 브리핑을 통해 전했다. 국정원은 김 위원장의 ‘단둥 당일치기’ 방문에 대해 “격의 없이 소통하는 북중 관계를 구현한 가운데 몇 가지 특이한 점에 주목한다”고 보고했다. 특히 “수행 인원의 면모가 항미원조 기념이라는 방문 명분과 괴리된다”고 분석했다. 국정원은 “항미원조 부각이 목적이라면 대동했을 군부 주요 인사들이 일절 포함되지 않은 반면 최선희 외무상 등 외교 간부들 위주로 방문단이 구성됐다”고 설명했다. 중국 측에서도 왕이 외교부장 등 외교라인 인사들이 주로 참석한 것으로 파악했다. 경제 담당 인사들이 거의 참석하지 않은 점도 특징으로 꼽았다. 국정원은 “시진핑 주석의 6월 방북과 7월 북중 고위급 교차 방문으로 외형상 정상급이 풀어야 할 특별한 경제 현안이 없는 상황”이라며 북한과 중국의 경제 담당 인사들이 거의 참석하지 않았다고 보고했다. 중국 측의 김 위원장 영접 인사가 전격 교체된 점도 주목했다. 국정원은 당초 영접 예정이었던 리창 총리가 중국 공산당 5중전회 일정 등으로 왕후닝 전국인민정치협상회의 주석으로 교체된 것으로 파악했다. 윤 의원은 “현지 인원들도 행사 종료 시까지 리창 총리를 행사 주관자로 인지하고 있었다”고 전했다. 국정원은 왕 주석이 시 주석의 최측근으로 2018년 김 위원장의 첫 방중 당시부터 두 정상의 가교 역할을 맡았고, 지난 7월에도 방북해 김 위원장과 면담한 전력이 있다는 점에 주목했다. 중국 측이 북한에서 수용하기에 적합한 인사를 영접 인사로 내세웠다는 분석이다. 국정원은 이러한 특징을 종합해 김 위원장의 이번 방중에 항미원조 기념 외에 추가 목적이 있었을 것으로 판단했다. 우선 김 위원장이 평소 현장을 직접 확인하려는 성향을 고려할 때 신압록강대교를 직접 시찰하려는 목적이 있었던 것으로 파악했다. 이와 함께 “북미 대화와 관련해 북한의 의중을 중국 지도부에 전달했을 가능성이 있다”고 보고했다고 윤 의원이 전했다. 국정원은 최근 김 위원장이 비외교적 정치 행사에도 최 외무상을 수시로 대동하고, 이번 방중에서도 최 외무상을 시종일관 부각한 점을 북미 회담을 놓고 고심하고 있는 정황으로 판단했다. 유 의원은 “이번 북한 측 보도에서도 최선희는 선두 그룹과 떨어져 왕이 외교부장과 긴밀히 대화하는가 하면, 심지어 서열이 더 높은 조용원이 최선희에게 김정은 옆자리를 양보하는 모습도 보여 주목하고 있다”고 전했다. 북미 대화 동향에 대해서는 “현재 북미는 대화 조건에 대한 입장 차로 아직 접촉에 이르지 못했으나, 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 전후 국면 전환 가능성을 열어두고 대비하는 것으로 파악하고 있다”고 보고했다. 북러 관계에 대해서는 “고위급 소통 정례화와 신조약 후속 조치 등 전방위로 협력을 활성화해 나가는 양상”이라고 평가했다. 특히 “물밑 군사 협력 움직임 속 주요 무기 부품 조달 및 기술 이전 협의 가능성을 추적하고 있다”고 밝혔다. 북한의 군사력 증강 움직임도 보고됐다. 국정원은 북한이 올해 대륙간탄도미사일(ICBM) 고도화와 핵물질 증산 등 핵전력 증강에 집중하는 동시에 재래식 무기체계도 강화하고 있다고 분석했다. 국정원은 북한이 화력체계를 사거리별로 보강해 온 가운데 “600㎜ 초대형 방사포 등의 전방 지역 배치 가능성을 주시하고 있다”고 밝혔다. 북한은 극초음속 미사일 기술 확보에도 주력하고 있는 것으로 알려졌다. 국정원은 “이달 초 원뿔형 탄두 시험에서는 탄두부 경량화로 기동성 증대를 도모한 것으로 판단되나 완성도는 추가 검증이 필요하다”고 설명했다. 딸 김주애의 후계 구도와 관련해서는 “2022년 첫 등장 이후 공개 활동을 시계열적으로 분석한 결과 후계자 위상을 단계적으로 각인시키고 있으며, 이는 주민 수용도를 점차 높이려는 전략으로 판단한다”고 보고했다. 국정원은 김주애가 “정치적 자산 축적과 긍정적 이미지 형성에 도움이 될 행동을 선별하고 있다”며 “특히 군사 부문 활동이 60%에 달하고 군 행사에서만 기념 촬영을 하는 등 군 지도자 서사를 구축해 나가는 모양새”라고 분석했다. 또 “핵·미사일 분야에서는 실무에 관여하는 듯한 모습도 연출한다”고 설명했다. 윤 의원은 김주애의 본명이 ‘김주혜’인지 묻자 국정원장이 “김주애 실명, 김주애 맞다”고 답했다고 전했다. 후계자 지위에 대해서는 “내정 단계를 더 공고화하고 있는 것으로 분석한다”는 답변이 나왔다. 한편 국정원은 최근 1년간 반도체·디스플레이·이차전지 등 산업기술 유출 사건 21건을 적발해 우리 기술의 국외 유출을 차단했다고 밝혔다. 초국가 범죄 대응과 관련해서는 지난해 10월 이후 스캠 등 범죄조직원 2000명 이상을 적발하는 데 기여했다고 보고했다. 올해 3분기 스캠 범죄 발생 건수와 피해액도 전년 동기 대비 절반 이상 감소한 것으로 집계됐다고 설명했다.

주요 현안을 놓고 공동체의 이익이 무엇인지 시민들이 논의하는 숙의민주주의 기제인 공론화는 정책 결정의 민주적 정당성을 확보해 주는 역할을 한다. 하지만 본래 취지와 달리 정치적인 목적으로 이용되는 경우가 적지 않다. 문재인 정부 ‘신고리 5·6호기 공론화’가 대표적이다. 매몰 비용이 수조 원이나 되는 신고리 원전 공사를 중단하기도 어렵고, 그렇다고 핵심 지지층의 ‘탈원전’ 압력을 무시하기도 어려운 상황에서 공론화위원회에 책임을 떠넘기는 꼼수로 활용됐다. 결국 문 정부는 공론화위의 권고에 따라 신고리 원전 공사를 재개할 수 있어 지지층의 비판을 모면할 수 있었다. 여기에 신규 원전 백지화 및 월성 1호기 조기 폐쇄 등 탈원전 정책은 더 강화하는 명분까지 확보해 두 마리 토끼를 잡았다. 이달 초 출범한 ‘원전 공론화위’도 당초의 취지에서 벗어난 듯하다. 신규 원전 건설에 대한 국민 찬성 여론이 80%를 넘는데, 왜 공론화가 필요한지 납득하기 어렵다. 앞서 정부는 지난 6월 기존 재생에너지 중심 기조에서 벗어나 원전을 적극 활용하기로 방침을 정했다. 그런데 국가 에너지 정책의 기조가 4개월 만에 흔들리고 있는 것이다. 인공지능(AI) 시대에 데이터센터 등에 필요한 폭발적 전력 수요는 불안정한 재생에너지 확대만으로는 한계가 있다. 현실적 방안은 원전밖에 없다. 호남 반도체 클러스터를 중점 사업으로 추진 중인 정부가 누구보다 잘 알고 있을 것이다. 그런 정부가 공론화를 내세워 핵심 전력 공급 방안을 놓고 액셀과 브레이크를 동시에 밟는 형국이다. 지금 탈원전했던 세계 각국이 다시 원전으로 귀환하면서 원전 속도전을 벌이고 있다. 글로벌 패권 경쟁에서 한시가 급한데 원전 시계를 멈춘 배경을 굳이 찾자면 30%대로 내려앉은 국정 수행 지지율 하락 아닐까. 공론화위 측은 “국정 발목 잡기가 아니다”라고 하지만, 뜬금없는 공론화 행보는 탈원전을 외치는 지지층 이탈 저지를 위한 정책 회귀이거나 시간 끌기를 위한 정치적 저의라는 의심을 떨칠 수 없다. 원래 공론화 과정을 제대로 거치면 정책 수용성과 안정성이 높아지고, 정책의 생명력이 길어지는 법이다. 하지만 이번 원전 공론화는 국정 지지율에 따라 정책 방향이 이리저리 휘둘리고 있다는 인상을 주는 게 사실이다. 호남 반도체 특구 내 노동규제 완화 법안도 마찬가지다. 반도체 기술 개발 특성상 전문직과 연구개발 인력은 주 52시간 근무 적용을 받지 않도록 해 달라는 산업계의 요청에 민주노총 위원장 출신인 김영훈 고용노동부 장관은 ‘사회적 대화’로 해결하자고 제동을 걸었다. 이에 이재명 대통령이 “새로운 제도를 만들 필요까지 있나”라며 노동계 손을 들어 줬다. 지지율 하방을 필사적으로 막기 위한 ‘노동계 달래기’가 아니고는 설명하기 어렵다. 이재명 정부는 공론화를 좋아한다고 보기 어렵다. 오히려 정반대다. 정권 초기 지지율이 고공행진을 할 때 정작 공론화가 절실한 쟁점법안 등을 일방적으로 밀어붙이기 일쑤였다. 노사 간 찬반이 첨예하게 엇갈린 노란봉투법을 비롯, 기업인에게 과도한 엄벌을 가하는 중대재해처벌법, 위헌과 법치 훼손 논란을 빚은 ‘사법 3법’ 등은 국회에서 여야의 최소한의 심의마저 패싱했다. 하나같이 사회 전체에 엄청난 영향을 미치고 국민 의견이 크게 갈리는 사안인데도 공론화나 숙의도 없이 국회에서 단독 처리했다. 선진국에서는 형사사법 체계를 전환할 때 수년에 걸쳐 사회적 합의를 도출하고, 사법부·학계·전문가 집단의 치열한 검증 등을 거친다. 수사기관 개편 시 향후 범죄율의 추이에 대한 실증적 연구까지 한다. 그게 진짜 공론화다. 일반 시민들에게 3개월 동안 전문성이 요구되는 사안에 대해 결론을 내리게 하는 것은 ‘얼치기’ 공론화이고, 때론 의도를 숨긴 정치적 행위일 뿐이다. 굳이 공론화를 한다면 그 시점도 원전 방침을 세우기 전에 했어야 했다. 역대 정권에서 국가의 앞날을 좌우하는 주요 정책이 정치와 이념에 휘둘리는 것을 많이 봤다. 하지만 원전 같은 중장기 에너지 정책이 한 정권 내에서 지지율 등락에 따라 오락가락하는 건 유례없는 일이다. 이래서야 어떻게 대한민국의 미래를 입에 담을 수 있겠나. 최광숙 대기자

원칙 속 ‘필요시 참석’ 절충안“공개회의 참석, 정치 중립과 무관사정기관 절차 합법적·투명해야” 이재명 대통령은 27일 김지용 중대범죄수사청장의 국무회의 배석이 ‘비정상의 정상화’라며 “공개 회의 참석 여부가 정치적 중립과 무슨 상관이 있느냐”고 지적했다. 다만 중수청장의 국무회의 배석이 의무는 아니라며 “꼭 필요치 않으면 안 와도 된다”고 말했다. 관련 논란이 계속되자 원칙을 분명히 하면서도 ‘필요시 참석’으로 절충한 것이다. 이 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하며 “다시 한번 말씀드리지만 헌법과 법률에 따라 모든 부처, 청, 중앙행정기관은 대통령의 직접적인 지휘·감독을 받고 또 대통령의 지휘에 따라서 국무총리의 지휘·감독을 받는다”며 이같이 말했다. 김 청장은 취임 후 지난 20일에 이어 이날 두 번째로 국무회의에 나왔다. 이날 국무회의에는 야권의 비판에도 불구하고 김 청장 외에 이정현 검찰총장 직무대행, 김종철 경찰청장 직무대행도 출석했다. 이 대통령은 “이런 자리에서 우리 국무위원들이 사정기관장들한테 사적인 부탁을 하겠나 아니면 부정한 지시를 하겠나”라며 “법에 어긋난 행위를 할 가능성이 오히려 적다”고 말했다. 그러면서도 이 대통령은 중수청장의 배석과 관련해 “다른 일이 있는데 억지로 오고 그럴 필요 없다”며 “중수청은 요새 새로 개청해서 인력도 없고 시설도 불완전한데 꼭 필요 안 하면 안 오셔도 된다”고 말했다. 김 청장이 다음 주부터 불참할 수 있는 길을 열어 준 셈이다. 여기에 이 대통령은 “그런데 한 달에 한 번쯤은 와 달라”고 덧붙였다. 이 대통령은 다른 청장들도 필요에 따라 국무회의에 참석해 달라고 했다. 이 대통령은 또 중수청 등 사정기관을 향해 “특히 중요한 것은 사법 권한 행사 앞에서 평등해야 하는 것”이라고도 강조했다. 이어 권력의 유무가 유무죄를 가르는 ‘유권무죄 무권유죄’ 같은 불신을 철저히 해소하는 게 중요하다고 지적했다. 이 대통령은 “이 부분에 대한 신뢰를 회복하는 것이 정말로 중요하며 마지막 남은 영역”이라고 밝혔다. 이 밖에도 이 대통령은 “유럽의 현 상황을 우리도 반면교사 삼아야 한다”며 “늘어난 재정 여력으로 첨단 산업 투자를 확대하고, 내수를 육성하고, 국민들이 민생 회복을 피부로 체감할 수 있는 정책 수단들을 적극 동원해야 한다”고 밝혔다. 한편 이 대통령은 28일 민주당 5선 이상 중진 의원들을 청와대로 초청해 만찬 회동을 한다. 6선 송영길 의원을 비롯해 5선 김태년·박지원·안규백·우원식·윤호중·이인영·정동영·정성호 의원이 참석할 예정이다.

이재명 대통령은 27일 국무회의에서 “유럽의 현 상황을 우리도 반면교사 삼아야 한다”며 “늘어난 재정 여력으로 첨단 산업 투자를 확대하고, 내수를 육성하고, 국민들이 민생 회복을 피부로 체감할 수 있는 정책 수단들을 적극 동원해야 한다”고 밝혔다. 김지용 중대범죄수사청장은 지난주에 이어 이날도 국무회의에 참석했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하고 “최근 여러 유럽 국가에서 대규모 시위가 발생하면서 심각한 사회적 혼란과 갈등이 빚어지고 있다”며 이처럼 말했다. 이 대통령은 프랑스 등에서 벌어지는 대규모 시위의 원인에 대해 “가장 큰 근본적 원인은 결국 저성장일 것”이라며 “저성장의 장기화로 청년 실업과 양극화가 심화되고 재정 기반도 취약해지면서 사회 전체의, 안정성이 뿌리째 뒤흔들리고 있는 것으로 보인다”고 진단했다. 이 대통령은 이러한 상황을 반면교사 삼아야 한다며 한국 내 소득과 자산, 일자리 격차 문제, 청년들이 겪는 어려움 등을 해결하는 지속 가능한 성장의 필요성을 강조했다. 이 대통령은 첨단 산업 투자 및 내수 육성을 언급하며 “이를 통해 강한 성장 토대가 구축되면 경제 규모 증가로 부채 비율은 안정되고 재정도 탄탄해지면서 지속 가능한 성장의 디딤돌이 마련될 것”이라고 했다. 이 대통령은 “해외 사례들을 살펴보고 그 안에서 시사점을 찾는 것은 매우 중요한 일”이라면서도 “그러나 어느 한 측면을 과도하게 확대해 견강부회하는 것도 경계해야되겠다”고 했다. 이어 “지금은 더 많은 씨앗을 더 효과적으로 뿌려 미래에 더 많은 수확을 얻는 데 역량을 집중해야 할 때”라고 덧붙였다. 이 대통령은 민생 회복과 관련해 “집행이 부진한 공공사업의 속도를 내고 주택 착공 실적 또한 최대한 높여야 할 것”이라고 지적했다. 이어 “주택 부문은 주택 공급 자체도 의미가 있고 지금 부진한 건설 경기를 활성화하는 측면도 있기 때문에 필요하다면 국가적인 신용 지원뿐만 아니라 재정 지원도 좀 고려해주시길 부탁한다”고 지시했다.

동물을 죽이거나 다치게 한 학대범이 형을 마친 뒤 다시 동물을 키우는 일을 법원 명령으로 막을 수 있게 된다. 1991년 동물보호법 제정 이후 처음으로 강제적인 학대 재발 방지 수단이 마련된다. 농림축산식품부는 이런 내용의 ‘동물보호법’ 개정안이 27일 공포된다고 26일 밝혔다. 시행은 1년 뒤인 2027년 10월 28일부터다. 핵심은 사육금지명령이다. 중대한 동물학대 범죄를 저지른 사람에게 법원이 최대 5년간 동물을 기르지 못하도록 명령할 수 있다. 동물 학대를 저질러 기소되면 지방자치단체는 학대받은 동물을 판결이 확정될 때까지 학대범과 강제로 떼어 보호할 수 있다. 범죄가 확정되면 형집행 종료 5년 후(집행유예는 유예 기간 종료 후)까지 돌려받을 수 없다. 지자체로부터 다른 동물을 기증·분양받을 수도 없도록 했다. 방임에 대한 제재도 강화된다. 지금까지는 2m 미만 목줄을 쓰거나 혹서·혹한을 피할 쉼터를 주지 않아도 동물이 죽거나 다쳐야 학대로 인정됐다. 앞으로는 사육·관리 의무를 어긴 것만으로 100만원 이하 과태료를 물 수 있다. 동물 유기의 범위도 분명해졌다. 펫호텔 같은 동물위탁관리업소나 동물병원에 맡긴 동물을 찾아가지 않는 행위도 유기에 해당한다. 재난이나 소유자의 사망·행방불명으로 방치된 동물은 지자체가 구조·보호할 수 있다. 맹견사육허가제도 손질됐다. 노령이나 질병이 있는 맹견은 중성화수술과 기질평가를 면제받을 수 있다. 다만 번식 금지와 사육 장소 이탈은 금지되며 이를 위반하면 500만원 이하 벌금이 부과된다. 은퇴한 군견·구조견·탐지견을 위한 지원센터 설치 근거도 담겼다. ‘펫숍’ 등 반려동물 생산업은 앞으로 5년마다 허가를 갱신해야 한다. 그간 한 번 허가를 받으면 계속 영업할 수 있었던 구조를 바꿔 시설·인력 기준을 주기적으로 점검한다는 취지다. 동물보호센터와 비슷한 상호나 광고를 사용할 수 없고 영업자가 아닌 사람이 영리 목적으로 반려동물을 기증받거나 인수하는 것도 금지된다. 이용직 농식품부 동물복지정책국장은 “사육금지제 도입 등은 동물보호단체와 현장에서 지속적으로 요청해 온 사항”이라며 “하위법령 마련과 시행 준비에 최선을 다하겠다”고 말했다.

우크라이나 전쟁과 중국과의 협력 확대, 사이버 범죄 수익 등이 맞물리면서 북한이 김정은 국무위원장 집권 이후 가장 풍족한 시기를 보내고 있다는 미국 전문가의 진단이 나왔다. 미국의 한반도 경제 전문가인 트로이 스탠거론은 23일(현지시간) 미 조지워싱턴대에서 열린 북한경제포럼에서 “지금은 분명 김정은 집권 이후 가장 좋은 시기이며, 어쩌면 그의 생애에서 가장 좋은 시기일 수도 있다”고 말했다. 스탠거론은 북한이 앞으로 몇 년간 벌어들일 수 있는 규모보다 지금 더 많은 자금을 확보하고 있을 가능성이 있다고 밝혔다. 대러 군수물자 수출 및 협력, 중국과의 교류 확대, 사이버 범죄를 통한 외화 획득 등의 요인이 동시에 작용하고 있다는 설명이다. 그는 우크라이나 전쟁이 끝나도 러시아발 수입이 곧바로 줄지는 않을 것으로 내다봤다. 스탠거론은 “전쟁이 끝나더라도 러시아가 재무장을 원할 것이기 때문에 러시아로부터의 수입이 반드시 줄어들 것이라고 생각하지 않는다”며 “북한은 아마 2~3년 정도는 더 자금을 계속 벌어들일 수 있을 것”이라고 했다. 다만 스탠거론은 어느 시점에는 이러한 수입이 감소할 것이라면서 “북한이 유리한 대외 환경을 활용해 장기적으로 버틸 수 있는 경제구조를 만들 수 있느냐가 핵심”이라고 강조했다. 그러면서 “문제는 김정은이 이 시기를 어떻게 활용해 경제를 조정하고, 더욱 지속 가능한 무언가를 만들어낼 것인가 하는 점”이라고 덧붙였다. 북한의 실제 성장률이 한국은행의 추정치보다 웃돌았을 수 있다는 관측도 내놨다. 한국은행은 지난 7월 ‘2025년 북한 경제성장률 추정 결과’ 보고서에서 지난해 북한의 실질 국내총생산(GDP)은 38조 2640억원으로 전년(36조 9654억원)보다 3.5% 늘었다고 발표했다. 북한 경제는 2023년 3.1%, 2024년 3.7%에 이어 3년 연속 3%대 성장을 이어갔다. 2023년·2024년에 이어 지난해에도 우리나라 성장률(1.1%)보다 높았다. 스탠거론은 “북한 경제가 한국은행이 발표한 것보다 더 많이 성장했을 가능성이 있다고 생각한다”며 “러시아에서 유입되는 자금이 추정치의 절반만 되더라도 막대한 수입이 발생한다는 의미”라고 설명했다. 그는 에너지 문제가 북한 성장의 걸림돌이 될 수 있다는 점도 짚었다. 에너지 생산이 충분히 늘지 않으면 공장 건설과 산업화가 확대되더라도 경제 성장이 제약받을 수 있다는 것이다. 스탠거론은 “공장을 건설하더라도 이를 가동할 에너지가 없기 때문에 결국 향후 성장을 제한할 수 있다”고 말했다. 한편 최근 국내외 소셜미디어(SNS)를 중심으로 김정은 국무위원장의 사망설이 확산하기도 했다. 이에 국가정보원은 국회 정보위원회 소속 여야 의원들과 만나 해당 내용이 허위라고 보고한 것으로 전해졌다.

이성범(사법연수원 34기) 전 수원지방검찰청 2차장검사가 법무법인 동인에서 변호사로 새출발한다. 23일 법조계에 따르면 이 변호사는 최근 동인에 합류해 산업기술 유출과 영업비밀 침해 사건 등을 담당하며 기업의 핵심 기술과 정보자산 보호를 위한 법률서비스를 제공할 예정이다. 이 변호사는 서울대학교 전기공학부를 졸업하고 고려대학교 법무대학원 지적재산권법학과를 수료했다. 2002년 제44회 사법시험에 합격한 뒤 2005년 검사로 임관해 지식재산, 첨단수사, 사이버범죄 분야에서 실무 경험을 쌓았다. 서울동부지검 사이버범죄형사부장, 서울중앙지검 정보기술범죄수사부장, 대검찰청 정보통신과장, 수원지검 제2차장검사 등을 역임했으며, 2026년 8월 검찰에서 퇴직했다. 서울중앙지검 정보기술범죄수사부장 재직 당시에는 2차전지 영업비밀 유출 사건, 반도체 기술 유출 사건 등을 담당했다. 그는 인공지능(AI)과 디지털 기술의 형사사법 활용 경험도 있다. 대검찰청 정보통신과장으로 재직하던 2024년 6월 ‘2024 리걸테크 인공지능 특별쇼’에서 생성형 AI의 검찰 업무 활용 방안을 발표하기도 했다. 그는 2013년엔 해킹·사이버공격 분야에서 2급 공인전문검사인 블루벨트 인증을 받았으며, 같은 해 과학수사 분야 법무부장관 표창을 수상했다. 2016년에는 산업기술보호 분야 산업통상자원부장관 표창을, 2019년에는 근정포장을 받았다. 동인은 이번 영입을 계기로 산업기술 유출·영업비밀 분야의 전문성을 한층 높이고, 분쟁 예방부터 사건 발생 이후의 대응까지 기업의 기술보호를 위한 법률 지원을 확대해 나갈 방침이다. 동인 관계자는 “이 변호사의 공학적 배경과 수사·공판 경험을 바탕으로 산업기술·영업비밀 사건의 기술적 쟁점과 디지털 증거를 면밀히 검토하고, 기업별 상황에 맞는 대응을 지원할 계획”이라고 말했다.

북한 정보기술(IT) 인력이 철저한 신분 위장을 통해 국내 민간 기업에 위장 취업한 뒤 핵심 개발 업무까지 꿰찬 것으로 확인됐다. 국내 IT 업계가 북한의 조직적인 위장 취업 공작에 무방비로 뚫렸다는 사실이 드러난 것은 이번이 처음으로, 경찰이 본격적인 수사에 착수했다. 지난 22일 경찰청 안보수사국은 김대식 국민의힘 의원실의 질의에 답변하는 과정에서 북한 IT 인력의 국내 기업 위장 취업 의혹과 관련해 지난해 1건을 자체 인지해 수사를 진행 중이라고 밝혔다. 그동안 북한 해커 조직이나 해외 거점 IT 인력이 주로 해외 기업을 표적으로 삼거나 프리랜서 형태로 우회 접촉한다는 시각이 지배적이었으나, 이번 사건을 통해 국내 민간 기업의 개발팀 내부까지 깊숙이 파고든 사실이 수면 위로 드러났다. 특히 채용 과정이 대부분 온라인 플랫폼과 비대면 면접 등으로 이뤄지는 IT 업계의 특성상, 철저히 신분을 위장한 북한 인력을 걸러내지 못한 것으로 전해졌다. 경찰은 이들이 국내 업체로부터 받은 급여의 규모와 자금 흐름 방식을 집중 추적하는 한편, 배후에 북한 공작 조직 등 연계 세력이 있는지를 다각도로 조사하고 있다. 앞서 우리 정부를 포함한 11개국은 북한이 전 세계 각지에 거점을 두고 IT 인력을 동원해 원격 근무 형태로 외화벌이에 열을 올리고 있다며 공동 경보를 발령한 바 있다. 해외 안보 기관의 움직임도 급박하다. 미국 연방수사국(FBI)은 지난 13일(현지시간) 미국 내 조력자들이 설치해 둔 대리 접속용 노트북을 악용해, 원격으로 미국 기업들에 취업해 일해 온 북한 IT 인력들을 무더기로 적발했다고 밝혔다. 미 수사 당국은 이들이 벌어들인 수백만 달러 규모의 수익금 대부분이 북한의 통치자금이나 연계 단체로 흘러 들어간 것으로 파악하고 있다. 보안 전문가들은 이번 사건이 단순한 개인 사칭 범죄를 넘어 국가 안보 및 산업 스파이 차원의 중대한 위협이라고 경고했다. 김 의원은 “경찰은 이번 사건과 관련해 북한 조직의 개입 여부를 철저하게 규명해야 한다”며 “정부와 관계 기관 역시 고도화되는 북한의 사이버 침투를 막기 위해 국내 기업들의 보안 체계와 채용 검증 시스템을 전면 재정비해야 한다”고 촉구했다.

경남 주력 산업의 핵심 기술을 노리는 유출 범죄에 대응하고자 경찰과 기업, 관계기관이 협력 강화에 나섰다. 방산·조선·항공 등 첨단 기술을 보유한 기업이 밀집한 경남에서 기술 보호를 위한 민관 공조가 한층 중요해지고 있다. 경남경찰청은 22일 오후 경남경찰청 4층 강당에서 도내 주요 기업과 관계기관 관계자들이 참석한 가운데 ‘2026년 경남경찰청 산업보안협의회 정기회의’를 열었다. 이번 회의는 산업기술 유출 범죄에 신속하게 대응하고 민관 협력을 강화하고자 마련됐다. 경남은 기계·가전·조선·방산·항공 등 국가 경쟁력과 직결되는 핵심 기술을 보유한 기업이 다수 자리 잡고 있다. 경남경찰청 산업보안협의회는 지역 기업과 대기업, 법조계 등 각 분야 전문가로 구성돼 산업기술 보호를 위한 자문과 지원 활동을 해왔다. 이날 회의에서는 신기수 ㈜대건테크 대표가 위원장직에서 물러나고 정영식 범한퓨얼셀㈜ 회장이 신임 위원장으로 취임했다. 경남도와 경남지방중소벤처기업청도 신규 위원으로 참여해 산업기술 보호를 위한 협력 기반을 넓혔다. 방위산업 분야 전문가인 법무법인(유) 광장의 손광익 변호사는 방산 수출 허가 관련 법률 특강을 진행했다. 참석자들은 산업기술 유출과 영업비밀 침해 범죄 예방, 기관 간 기술 보호 정책 공유와 협력, 산업 보안의 중요성 등을 주제로 의견을 나눴다. 이재영 경남경찰청장은 “기술 유출 범죄는 피해기업의 존립을 위협할 뿐 아니라 우리나라의 국가 경쟁력을 훼손하는 현대판 매국 행위”라며 “민관 교류와 협력 치안을 강화해 진화하는 기술 유출 범죄에 신속하고 강력하게 대처하겠다”고 말했다.

경찰이 금융권 해킹 사건을 중대범죄수사청에 통보하면서 출범 초기 중수청의 수사 역량이 시험대에 올랐다. 해당 사건이 중수청 ‘1호 사건’이 될지 관심이 쏠린다. 경찰은 지난 20일 금융권을 겨냥한 해킹 공격을 중대범죄로 판단하고 중수청에 사건을 통보했다. 중수청은 원칙적으로 서면 통보를 받은 날부터 7일 이내에 수사 개시 여부를 회신해야 한다. 중수청 관계자는 21일 “경찰의 통보를 확인하고 중수청의 수사 개시 여부를 검토하고 있다”고 밝혔다. 금융권 해킹 사건은 피해 규모가 큰 만큼 중수청이 대규모 중대범죄 수사에 나서는 ‘1호 사건’이 될 가능성이 크다. 중수청이 직접 수사에 나설 경우 서울지방중수청 첨단수사국 소속 사이버정보수사과가 담당할 가능성이 거론된다. 관건은 조직 정비가 한창인 중수청의 수사 역량이다. 김지용 청장의 지시로 ‘조직안착 TF’가 꾸려졌지만 아직 확보 인력도 정원의 66% 수준이다. 해킹 사건을 맡을 가능성이 큰 사이버정보수사과도 오광일 방위사업·산업기술수사 과장이 직무대행을 맡고 있다. 국제공조 역량도 보완돼야 한다. 범행에 중국 인공지능(AI)이 활용됐고 주요 인터넷주소(IP)도 대부분 해외로 파악된 만큼 국제 수사기관의 협조가 필수적이다. 국제공조 경험이 있는 한 차장검사는 “법무부 산하 검찰의 공조망이 행정안전부 산하 중수청에도 그대로 인정될지는 미지수”라며 “전자정보가 삭제되기 전에 확보하려면 공조 체계를 서둘러 재정립해야 한다”고 말했다. 한편 중수청은 조직의 조기 안착을 위해 각 지방중수청에도 전담 태스크포스(TF)를 구성하도록 지시했다.

경찰이 금융권 해킹 사건을 중대범죄수사청에 통보하면서 출범 초기 중수청의 수사 역량이 시험대에 올랐다. 해당 사건이 중수청 ‘1호 사건’이 될지 관심이 쏠린다. 경찰은 지난 20일 금융권을 겨냥한 해킹 공격을 중대범죄로 판단하고 중수청에 사건을 통보했다. 중수청은 원칙적으로 서면 통보를 받은 날부터 7일 이내에 수사 개시 여부를 회신해야 한다. 중수청 관계자는 21일 “경찰의 통보를 확인하고 중수청의 수사 개시 여부를 검토하고 있다”고 밝혔다. 금융권 해킹 사건은 피해 규모가 큰 만큼 중수청이 대규모 중대범죄 수사에 나서는 ‘1호 사건’이 될 가능성이 크다. 중수청이 직접 수사에 나설 경우 서울지방중수청 첨단수사국 소속 사이버정보수사과가 담당할 가능성이 거론된다. 관건은 조직 정비가 한창인 중수청의 수사 역량이다. 김지용 청장의 지시로 ‘조직안착 TF’가 꾸려졌지만 아직 확보 인력도 정원의 66% 수준이다. 해킹 사건을 맡을 가능성이 큰 사이버정보수사과도 오광일 방위사업·산업기술수사 과장이 직무대행을 맡고 있다. 국제공조 역량도 보완돼야 한다. 범행에 중국 인공지능(AI)이 활용됐고 주요 인터넷주소(IP)도 대부분 해외로 파악된 만큼 국제 수사기관의 협조가 필수적이다. 국제공조 경험이 있는 한 차장검사는 “법무부 산하 검찰의 공조망이 행정안전부 산하 중수청에도 그대로 인정될지는 미지수”라며 “전자정보가 삭제되기 전에 확보하려면 공조 체계를 서둘러 재정립해야 한다”고 말했다. 한편 중수청은 조직의 조기 안착을 위해 각 지방중수청에도 전담 태스크포스(TF)를 구성하도록 지시했다.

해양경찰이 수사를 벌이고도 피의자를 찾지 못한 관리미제사건이 최근 5년여간 58건에 달하는 것으로 나타났다. 이 가운데 새로운 단서를 확보해 재수사로 전환한 사건은 한 건도 없었다. 21일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 국민의힘 김선교 의원이 해양경찰청에서 제출받은 자료에 따르면 2021년부터 올해 8월까지 관리미제사건은 모두 58건으로 집계됐다. 관리미제사건은 수사를 했지만 피의자가 누구인지 특정하지 못해, 추가 단서를 확보할 때까지 별도로 등록·관리하는 사건을 말한다. 사건을 종결한 것은 아니며, 등록 뒤에도 피의자를 찾을 단서를 확보하도록 노력해야 한다. 연도별 관리미제사건은 2021년 19건에서 2022년 8건, 2023년 2건으로 줄었다가 2024년과 2025년 각각 9건으로 늘었다. 올해는 8월까지 11건으로, 지난해 1년 치보다 2건 많았다. 지방청별로는 남해청이 20건으로 전체의 34.5%를 차지했다. 이어 서해청 12건, 중부청과 동해청 각 9건, 제주청 8건 순이었다. 해경서별로는 부산이 14건으로 가장 많았고 여수 7건, 태안 5건, 보령·제주·서귀포 각 4건 등이었다. 올해 등록된 사건 11건 가운데 7건은 남해청 관할인 부산 4건과 창원 3건으로, 전체의 63.6%에 달했다. 범죄 유형별로는 특수절도·야간선박침입절도 등을 포함한 절도 사건이 50건으로 전체의 86.2%를 차지했다. 점유이탈물횡령과 재물손괴가 각 2건이었으며 수산업법 위반, 공기호부정사용, 마약류관리법 위반, 일반선박방화미수가 각 1건이었다. 올해 등록된 11건 중 10건도 야간선박침입절도였다. 해경은 미제사건에 대한 정기점검과 추가 단서 확인을 이어가고 있지만, 새로운 증거나 피의자를 특정할 단서가 발견되지 않아 재수사로 전환한 실적은 없다고 설명했다. 김 의원은 “미제사건 등록 이후에도 수사가 이어져야 한다”며 “피해자가 방치되지 않도록 전담수사팀 운영 등 실질적인 대책을 마련해야 한다”고 지적했다.

임광현 신임 실장 ‘정통 관료’ 출신3선 의원 강훈식과 걸어온 길 달라청와대 1기 ‘정무형 참모들’ 물러나‘성과 도출에 매진하라’ 메시지 명확대법원 갈등 등엔 정무 능력도 필요여러 난제 해결 가능성엔 의문 남겨 지난 14일 이재명 대통령은 정통 관료 출신인 임광현 국세청장을 현 정부의 두 번째 비서실장으로 임명했다. 현직 국세청장이 대통령 비서실장으로 발탁된 것은 헌정사상 최초다. 전두환 정권 때 신군부 출신 안무혁 국세청장이 안기부장으로 영전한 사례, 이명박 정부 때 백용호 국세청장이 청와대 정책실장으로 자리를 옮긴 사례 정도가 비근하다. 이보다 사흘 앞선 지난 11일, 성기홍 청와대 홍보소통수석이 이 대통령의 주 무대인 소셜미디어(SNS) 플랫폼 엑스(X)에 데뷔했다. 이 대통령의 X 활동을 둘러싼 논란에 대해 성 수석은 “국민은 대통령의 생각을 누군가의 해석과 편집을 거치지 않고 직접 알 권리가 있다”고 선을 그었다. 이 두 장면은 매우 상징적이다. 국내외, 민생·외교안보·정치의 여러 난제와 지지율 하락으로 인해 어려움을 겪고 있는 현 상황에서 이 대통령의 의중이 무엇인지를 분명히 밝힌 것이다. ‘돌관’ 선언이라 볼 수 있다. ●‘정무’에서 ‘일’로 무게중심 이동 충남 홍성 출생인 임 신임 비서실장은 행정고시 출신으로 일선 세무서장, 서울지방국세청 조사1국장, 국세청 조세국장, 서울지방국세청장, 국세청 차장 등을 지내며 국세청에서 잔뼈가 굵었다. 22대 국회에 더불어민주당 비례대표로 등원했지만 1년 남짓 만에 사퇴하고 현 정부에서 초대 국세청장을 지냈으니 정통 관료인 셈이다. 30대 초반에 손학규 당시 경기지사 보좌관으로 정치권에 발을 들여 20여 년 ‘정치밥’을 먹고 3선 의원의 이력으로 대통령 비서실장 자리에 오른 강훈식 전 실장과는 상이한 이력의 소유자다. 또 강 전 실장은 여의도에서도 손꼽히는 기획·조정·전략통이었다면 임 실장은 ‘선박왕’으로 불려 온 권혁 시도그룹 회장의 15년 묵은 체납 세금 약 4000억원을 받아내는 등의 ‘성과’가 인선 배경으로 꼽힐 만큼 세무, 그중에서도 조사 전문가다. 또한 강 전 실장은 손 전 지사가 한나라당에 있을 때 정치권에 입문했고 민주당 내에서도 계파색이 옅은 인물로 꼽혔다면 임 실장의 처남은 판사 출신 이승엽 변호사로 현재 재판이 전면 중지된 이 대통령의 공직선거법 위반 사건과 위증교사 사건 재판 담당 변호인으로 활동했다. 이 변호사는 대통령 지명 몫 헌법재판관 후보군에 포함된 적도 있다. 임 실장의 부인이자 이 변호사의 누나인 이경은 휴스턴 총영사는 현 정부에서 임명된 비외교관 출신 특임공관장이다. 전현직 비서실장의 이력, 스타일, 콘셉트가 모두 정반대다. 강 전 실장의 사의 표명의 직접적 원인은 8·30 개각 검증 실패였다. 청와대 인사위원장인 비서실장이 김승원 전 법무부 장관 후보자의 코로나19 신약 로비 의혹과 성추행·음주운전·폭언·민주당 경기도당 회계 부정 의혹, 용혜인 전 성평등가족부 장관 후보자의 ‘비례대표 의원·장관 겸직’ 논란과 과거 여러 의혹 검증에 소홀했다는 지적을 받았기 때문이다. 인사 논란 국면인 지난달 18일 이 대통령이 기자회견에서 “많은 시간 숙고하고 성찰한 결과는 ‘언제나 국민은 옳다’”며 13차례나 ‘자신의 부족’을 언급하면서 청와대 최고위 참모로서 정치적 책임을 진 것이다. 강 전 실장에 앞서 현 정부의 상징적 인물 중 하나였던 김용범 전 정책실장도 개별종목 상장지수펀드(ETF) 도입 논란 등의 책임을 지고 자리에서 물러났다. 하준경 전 경제성장수석이 한 계단 올라서 그 자리를 채웠다. 김 전 실장은 정통 경제 관료 출신이지만 여러 정부에서 기획재정부, 세계은행, 금융위 등의 요직을 두루 거쳤고 정무적 욕심과 장악력이 강해 활동폭이 넓었던 인물이라는 평가를 받았다. 반면 하 실장은 한국은행에서 일한 경력을 지닌 대학교수 출신으로 차분한 캐릭터다. 21대 대선뿐 아니라 지난 20대 대선 때부터 이재명 캠프에서 경제정책 기획자로 활동하며 경제성장 공약 설계에 역할을 한 로열티 높은 인물로 꼽힌다. 요컨대 청와대 1기의 정무형 고위 참모들이 물러나고 ‘일 중심’ 인사들이 그 자리를 채운 것. 대통령과 여당의 지지율이 급락하기 전인 지난 6월, 김민석 현 민주당 대표의 후임이 된 한성숙 국무총리도 유사한 콘셉트다. 네이버에서 최고경영자(CEO)를 지낸 민간 출신으로 현 정부에서 공직에 진출해 초대 중소벤처기업부 장관을 지내다 총리로 발탁된 인물로, 서울대 총학생회장 출신으로 30대 초반에 국회에 등원한 전임자와 완전 대척적 경력의 소유자인 것. 한 총리를 지명할 때 이 대통령은 “일만 할 사람으로 정했다”면서 “정말 열심히 하시고, 잘하신다”고 발탁 배경을 밝히기도 했다. ●논란 많던 X도, 하던 대로 하겠다는 선언 지난 6월에 임명된 성 수석은 지난 11일 X에 ‘대통령의 소통’이라는 글을 올렸다. 그는 “대통령이 지향하는 것은 단순한 ‘SNS 정치’가 아니다”라며 “국민과 대통령 사이의 거리를 좁히는 대화이고, 국정과 국민 사이의 벽을 낮추는 소통”이라고 밝혔다. 성 수석은 “대통령이 권위주의나 신비주의의 장막 뒤에 있고, 그의 의중을 누군가 대신 전달하고, 해석하고, 포장하는 시대는 끝났다”면서 “대통령에게 SNS는 국민에게 자신의 생각과 정책 취지를 직접 설명하고, 국민 반응을 확인할 수 있는 소통의 연결고리”라고 강조했다. 성 수석의 이 글은 이 대통령의 SNS, 그중에서도 ‘X’ 활동에 대한 논란에 대한 청와대의 공식적 응답으로 해석할 수 있다. 이 대통령의 X 활용은 그 내용과 양에서 모두 논쟁적이다. 이 대통령은 지난 8월에는 37건의 글을 올렸고 9월에는 3배 이상 늘어난 116건의 글을 썼다. 지난달 미국·멕시코 순방 중에도 X를 통해 국내 이슈에 대한 견해를 밝혔고. 개천절 연휴 마지막 날인 지난 5일에는 하루에만 11건의 글을 올렸다. 이달에는 11일 오전까지 65건이 올라왔다. 다른 이용자의 글 공유, 악성 팔로어 계정 차단 등 ‘계정 관리’활동도 활발하다. 최근엔 늦은 밤부터 새벽까지 이어진 이 대통령의 X 활동 로그 기록이 화제가 되기도 했다. 대통령의 X 활동은 주로 업무시간 이후에 이뤄지는데 대통령의 시간, 관심사, 휴식은 모두 희소재이자 공공재인데 SNS 활용 시간이 너무 과다하다는 우려가 적지 않다. 내용 면에서도 그렇다. X를 통한 정책 설명이나 소탈한 소통이 문제 될 것은 없다. 중수청장 후보자 인사에 대한 여권 일각의 공세에 대한 반박 같은 대통령의 다소 직설적 입장 표명도 이해되는 면이 있다. 하지만 납득하기 어려운 것들도 적지 않다. 이 대통령이 지난 9월 말에 올린 ‘일일 종합상황 보고’ 문건 캡처본 우측 상단에는 ‘대외비’ 표시가 그대로 나와 논란이 벌어졌다. 이 대통령이 ‘좌아하게’라는 생경한 단어를 사용해 갑론을박이 시작된 것도 X 공간이다. 대통령이 공감하며 공유한 글 작성자의 과거 글에 대한 논란, 비판적 글을 쓴 사람에 대한 직접 반박 등이 모두 화제가 됐다. X에서 시작된 외교적 논쟁도 적지 않다. 초국적 스캠 범죄에 대한 엄단을 강조하면서 캄보디아어로 ‘한국인을 건드리면 패가망신한다’는 취지의 글을 올린 것, 이스라엘군의 가자지구 인권 침해를 우려하며 공유한 영상에 대한 설명이 사실관계에 부합하지 않는 점 등이 논란이 됐었다. 최근 우크라이나에 대한 강력한 비판 역시 X를 통해 이뤄졌는데, 북한군 포로 송환 비공개에 대한 한국과 우크라이나 양국의 ‘합의’ 여부를 두고도 논란이 벌어졌다. 이런 까닭에 대통령 X 활동에 대한 야당의 비판, 여당 일각의 우려가 이어졌지만 이 대통령이 홍보수석을 통해 공식적으로 일축한 것. 이제 최소한 여권에서는 대통령 X 활동에 대해 다른 말을 못 하게 됐다. ●정말로 ‘일’이 문제인가 임 실장을 비롯한 최근 몇 달간의 최고위급 인사나 성 수석의 X 글이 전하는 이 대통령의 메시지는 명징하다. “국정운영 기조나 스타일 변화는 없다. 청와대와 총리실은 정무적 조정이나 전략적 고려보다 일 중심으로 성과 도출에 매진하라”는 것. 수개월째 이어지고 있는 정부여당의 지지율 하락 원인에 대해선 여러 해석이 분분하지만 대통령과 정부의 이른바 ‘일잘러’ 이미지 훼손이 큰 몫이라는 진단이 많다. 이 대통령은 그렇기 때문에 자신이 ‘일’만 보고 있고 ‘일을 잘할 사람’을 뽑았다고 밝혔다. 하지만 지난 수개월 동안 일이 잘 안 풀리는 것이 말 그대로 ‘일’ 때문인지는 의문이다. 일들의 앞뒤와 파생 효과를 살피는 입체적이고 거시적인 시야 부족, 조정 능력 미비가 근본 원인일 수 있다. 전략과 조정 기능이 훼손되면 단기적이고 미시적인 목표에 몰두하게 되고 컨트롤타워 기능이 마비된다. 지난 6월 이 대통령이 이재용 삼성전자 회장, 최태원 SK그룹 회장을 대동하고 발표한 ‘3대 메가프로젝트’가 대표적인 예다. 물론 이는 우리 국토의 산업 편재를 대개편하는 말 그대로 메가프로젝트이기 때문에 아직 성패를 논하긴 이르다. 하지만 그 발표 이후 공교롭게도 삼성전자와 SK하이닉스의 주가가 내리막길이다. 또한 미국은 우리가 국내에는 대규모 신규 투자를 급히 진행하려 하면서 이미 약속한 자국 투자는 여러 이유로 미루고 있다고 거친 압박을 가하기 시작했다. 호남 반도체팹 부지로 예정된 광주군공항 기능 이전은 소지역 이기주의 측면뿐 아니라 한미연합전력 유지의 문제도 포함된다. 반도체 산업의 특성인 시크리컬의 문제를 제쳐 놓더라도 미국, 중국, 일본, 대만을 포괄하는 넓은 시야와 전략이 필요하고 경제, 환경, 에너지, 토목, 국방 등 거의 국정 전 분야에 대한 종합적 고려와 조정이 필수적이다. 이를 포괄하고, 전문가들의 견해를 종합하며 이해당사자들의 이견을 조율해 우선순위를 매길 수 있는 힘이 바로 정무적 능력이고 다른 말로 표현하면 정치다. 최근 여당의 분란이나 청와대와 대법원의 갈등도 따지고 보면 정무적 능력 부족 탓이다. 청와대와 정부 핵심부의 전략, 조정, 정무적 기능 제고가 시급해 보이지만 인사와 메시지로 나타난 대통령의 생각은 다른 듯싶다. 윤태곤 공공전략컨설턴트

서울중앙지방공소청은 16일 공소청 출범에 따른 업무 분담 개편 사항을 발표했다. 중대범죄기소부를 출범하고, 공공·형사부는 산업안전 분야를 강화하며, 공판 검사도 강화하는 내용이 핵심이다. 중대범죄기소부는 중대범죄의 혐의 판단부터 영장, 보완 수사 요구, 공소 유지까지 각 단계에서 수사기관과 협력하는 부서다. 중대범죄기소 1~6부로 나눠 서울지방중수청 각 부서와 긴밀히 협력하겠다고 밝혔다. 공공·형사부는 국민 안전 중심으로 업무를 분담했다. 기존 3개 부서가 형사1~2부로 축소 개편됐다. 서울공소청은 산업안전 사고 대응 중요성과 중대산업재해 사건의 신속한 처리를 위해 기존 공공수사3부가 전담하던 중대 산업재해 사건을 모든 공공·형사부가 나눠 맡도록 했다. 고용노동부 특별사법경찰관 협력 창구는 공공·형사2부가 맡는다. 전담 명칭도 바뀌었다. 기존 중대산업재해 전담은 안전을 강조하는 취지에서 ‘산업안전’으로, 대공 전담은 간첩죄를 ‘적국’에서 ‘외국 또는 이에 준하는 단체’로 확대된 점을 반영해 ‘국가안보’로 변경됐다. 공공·형사1부는 국가안보·선거·정당 정치자금을 담당하고, 2부는 노동과 집단 사건을 맡는다. 다만 6·3 지방선거 관련 선거법 위반 사건 등의 공소시효가 12월 3일까지인 점을 고려해 공공·형사제2부가 선거 사건도 맡는다. 공판 검사도 증원했다. 서울공소청은 중수청으로의 이직과 특별검사팀 파견 등으로 검사 수가 부족한 상황에서도 형사·공공·국제·IT 등 다양한 분야의 공판 검사를 증원했다고 밝혔다. 기존 기획담당관실이 맡던 공익대표 전담 업무도 공판·송무 3부로 이전 편성했다. 서울공소청은 “형사사법체계 변화에 맞춰 관계기관과 유기적으로 협력해 국가 범죄 대응 체계에 빈틈이 없게 하겠다”고 밝혔다.

1인당 국내총생산(GDP) 4만 달러가 눈앞이라는데 잘 체감되지 않는다. 산업화와 민주화의 자부심은 교과서에 남았고, 삶은 출렁이는 환율과 멈추지 않는 청년 고용률 하락 앞에 움츠러든다. 서울대 10개를 만든다는 계획부터 필수의료 체계를 바꾼다는 약속, 형사사법의 새 판을 짜는 개혁까지. 바뀌는 것들은 많은데 어디로 가는지 이정표는 잘 보이지 않는다. 숫자와 체감, 약속과 도착지 사이의 괴리는 이번 정부만의 실패라기보다 실용을 내걸었으나 실용에 이르지 못한 역대 정부들이 켜켜이 쌓아 온 결과에 가깝다. 보수든 진보든 이념보다 실용을 앞세우지 않은 정부는 드물었다. 이재명 정부는 특히 그랬다. 이 대통령은 취임 연설에서 “유연한 실용정부가 될 것”이라면서 낡은 이념은 역사의 박물관으로 보내자고 했다. 그러나 최근 이 대통령은 “좌아하게”라는 진보 지지층의 말을 쓴다. 중도를 버리고 진보를 택한 ‘선택’처럼 포장되지만, 정책으로 보면 ‘표류’에 가깝다. 실용을 내걸고 추진한 정책들이 길을 잃은 아노미 국면을 정치의 언어로 덮은 것이다. 역대 정부가 끝내 ‘실용’ 정부가 되지 못한 것은 실용을 구호로만 소비하고 그 조건은 갖추지 않았기 때문이다. 세세하게 들여다본 현실 위에 정책을 편다는 ‘실사의 원칙’, 이론과 모형을 작게 먼저 시험해 보고 전면화하는 ‘실증의 절차’, 막상 정책을 펴 보니 부작용이나 모순이 드러났을 때 털어놓는 ‘실토의 문화’가 갖춰져야 실용적인 정책이 제 기능을 할 수 있다. 지난 1년만 봐도 그렇다. 70여 년 전 농지개혁 때 세운 경자유전의 법문이 오늘의 농촌에 맞지 않는다는 것을 ‘실사’했다면, 위법 농지에 처분명령을 의무로 못박는 법을 고쳐 놓고 다섯 달 만에 그 처분을 면제하는 특별법을 꺼내 드는 촌극은 없었을 것이다. 홍콩에서 거래되는 상품을 국내에서 작게 먼저 ‘실증’했다면, 개인투자자들이 단일종목 레버리지 상품으로 80일 만에 2조원 넘는 손실을 떠안지는 않았을 것이다. 검찰개혁이 부를 수사 공백을 미리 ‘실토’했다면, 중대범죄수사청이 문을 연 지 열흘이 넘도록 첫 수사조차 못 하는 민망한 장면은 없었을 것이다. 실사·실증·실토 세 조건의 가동은 대통령의 의지가 아니라 전문 직역의 역량에 달려 있다. 의사, 판검사, 교사, 공무원 등은 국가 고시를 통과해 자격을 얻고, 오랜 수련을 거치며 선배와 동료에게 판단을 검증받는다. 그렇게 길러진 눈과 요령이 있어야 현실을 진단하고 처방을 시험할 수 있다. 전문 직역 안에는 틀린 것을 틀렸다고 말하게 하는 장치도 있다. 병원은 환자를 잃은 사례를 동료들 앞에서 되짚고, 법원은 상급심에서 하급심의 판결을 바로잡는다. 직업윤리로 스스로를 다스리며 이 지루한 과정을 몸에 배게 하는 동력의 하나가 공명심이다. 사람을 살렸다는 보람, 억울함을 풀어줬다는 자부, 그 일로 존경받고 싶다는 마음이 시험과 도제식 수련으로 점철된 고된 통과의례를 견디게 했다. 물론 공명심이 조금만 넘쳐도 독선과 일탈이 되기 십상인데, 그런 일탈은 마땅히 개혁의 대상이다. 지금 우리의 개혁은 견제를 넘어 모멸 단계에 이르렀다. 의사가 말하면 ‘밥그릇’으로, 검사가 말하면 ‘조직 보위’로 듣는다. 교사의 훈계는 아동학대로 신고되며, 판검사의 판단은 법왜곡죄의 잣대 앞에 선다. 공명심이 죄가 되는 세상에는 계산만 남았다. 필수과를 피하는 의사, 체험학습을 취소하는 교사, 결정을 미루는 공무원이 늘고 있다. 프랜시스 후쿠야마는 능력과 전문성으로 사람을 쓰던 국가가 다시 연줄로 자리를 나누던 시대로 돌아가는 것을 근대 국가가 쇠퇴하는 대표적인 방식으로 꼽았다. 그래서인지 지금의 개혁은 전근대로의 퇴보처럼 보인다. 다시 이 대통령의 취임 연설을 읽는다. “박정희 정책도, 김대중 정책도 필요하고 유용하면 구별 없이 쓰겠다”고 했다. 그러나 이미 보혁의 정책은 두 개의 점으로 따로 떨어져 있지 않다. 크게 보아 박정희와 김대중 사이 어느 지점에 있다. 그 지점을 ‘실사’하고, 좌표를 옮길 수 있는 범위를 ‘실증’하고, 예기치 않은 문제를 솔직히 ‘실토’한 뒤 대안을 찾아야 한다. 그 지도를 읽는 훈련이 된 전문 직역을 무너뜨리면서 실용정부의 다음 페이지를 쓸 수는 없다. 홍희경 논설위원

3명의 작업자가 숨진 경북 영덕풍력발전기 화재와 관련해 관계 당국이 12일 합동 감식에 나섰다. 경북경찰청 광역범죄수사대는 이날 오전 영덕읍 창포리 영덕풍력발전단지 화재 현장에서 합동감식에 들어갔다. 지난 3월 23일 사고 발생 6개월여 만이다. 합동감식에는 국립과학수사연구원, 고용노동부, 한국산업안전공단, 소방, 한국전기안전공사 등이 참여했다. 참여 기관 관계자 40여명은 이날 오전 현장에 모여 회의를 진행한 뒤 감식을 시작했다. 국과수를 시작으로 각 기관은 차례대로 현장을 둘러보고 사진을 찍으며 기록을 남겼다. 현장의 풍력발전기 타워구조물(기둥)은 해체돼 땅바닥에 놓여 있고 타워구조물 위에 있던 발전장치(러셀)도 분리돼 푸른색 천막에 덮여 있었다. 감식 참여자들은 천막을 걷어내고서 검게 탄 발전장치를 중점적으로 들여다보며 화재 원인을 규명하는 데 집중했다. 앞서 지난 3월 23일 영덕풍력발전단지의 풍력발전기 19호기에서 불이 나 발전기에 올라가서 수리하던 작업자 3명이 숨지는 사고가 발생했다. 경찰은 2명은 추락한 블레이드(날개) 내부에서 발견됐고, 1명은 숨진 뒤 발전기 아래로 추락한 것으로 파악했다. 관계 당국은 당시 불이 발생 74시간 만에 모두 꺼졌지만 타워구조물 안전 문제로 접근에 어려움이 있어 감식이 늦어졌다고 밝혔다. 경찰은 정확한 감식 내용과 최종 수사 결과를 추후 공개할 방침이다. 경찰 관계자는 “사고 현장이 지상 약 80m 높이에 있어 대형 크레인 등 중장비 진입로를 새로 만들어야 했고 강한 바람으로 인한 안전 확보 대책이 필요해 현장 감식이 늦어졌다”고 설명했다. 이들은 이날 감식 이후에 추가로 감식할지는 아직 결정하지 않았다. 감식 현장에는 유족 1명이 나와 지켜봤다. 이 유족은 “정확한 감식이 이뤄져 처벌받을 사람에 대한 처벌이 이뤄지길 바란다”며 “정확한 원인 규명을 통해 억울하지 않게 해줬으면 좋겠다”고 말했다. 이종우 경북경찰청 중대재해수사계장은 “사고 원인을 규명하기 위해 감식을 하고 있고 러셀이라고 부르는 발전기를 중점적으로 감식하고 있다”며 “수사한 내용을 토대로 안전조치 위반 책임자를 수사할 예정”이라고 말했다.