12·3 비상계엄 관련 내란 우두머리 혐의로 기소된 윤석열 전 대통령의 항소심 선고가 내년 1월 말에 이뤄진다. 서울고법 형사12-1부(이승철 조진구 김민아 고법판사)는 5일 윤 전 대통령, 김용현 전 국방부 장관 등의 내란 혐의 사건 항소심 결심 공판에서 내년 1월 26일 오후 2시 30분쯤 선고한다고 밝혔다. 올해 2월 19일 1심 선고 후 11개월여 만에 2심 판단이 나오는 셈이다. 지난달 29일부터 3회 공판에 걸쳐 이뤄진 결심 절차는 이날로 마무리됐다. 앞서 조은석 내란특별검사팀은 윤 전 대통령에게 1심 때와 같이 사형을 구형했다. 김용현 전 국방부 장관에겐 무기징역을, 노상원 전 국군정보사령관에겐 징역 30년을 각각 구형했다. 윤 전 대통령은 이날 79분간 이뤄진 최후진술에서 비상계엄은 국민에게 야당의 일방적 예산 삭감과 입법, 정부 인사 줄탄핵을 알리려는 목적으로 선포해 내란죄가 성립하지 않는다는 주장을 재차 펼쳤다. 1심 선고 11개월여만…尹 79분 최후진술서 ‘메시지 계엄’ 또 주장그는 “선동 탄핵, 방탄 탄핵 같은 줄탄핵이 계속되는 가운데 선관위 직원 채용 부정과 사드배치 군사기밀 누설을 감사하는 감사원장을 탄핵하고 서울중앙지검장과 핵심 간부들을 탄핵하겠다고 거대 야당이 또 나섰을 때, 그리고 북한 핵과 미사일에 대응하는 핵심 감시·정찰·데이터링크 예산이 일방적으로 삭감되는 것을 보고 아연실색했다”며 “이런 상황이 더는 방치될 수 없는 국가 비상사태라고 판단했다”고 말했다. 이어 “저들은 헌법상 권한을 남용해왔지만 저는 헌법 틀 안에서 비상계엄을 선포하는 것을 떠올렸다”며 “국민의 각성을 촉구하는 호소형 계엄 선포이고, 군 투입을 최소화해야 한다고 생각했다”고 부연했다. 그러면서 “국회나 선관위 같은 헌법 기관을 무력화시킨 사실이 없고, 군경이 시민, 국회의원, 공무원을 상대로 억압과 폭력을 행사한 사실도 없다”며 “한마디로 국회의 정치적 통제를 수용한 대통령의 헌법상 권한행사가 내란죄가 될 수 없다”고 주장했다. 윤 전 대통령은 본인이 헌법재판소에서 탄핵당하지 않았다면 국정이 회복됐을 것이란 주장도 되풀이했다. 그는 “계엄을 해제하자 거대 야당은 탄핵 소추와 내란 몰이를 시작했는데, 그 이후 오히려 대통령 지지율과 탄핵 반대 여론이 50%를 훌쩍 넘었다”며 “탄핵 반대 집회가 찬성 집회보다 10∼20배 이상 규모를 이뤘고 수많은 고교생, 대학생, 청년층까지 탄핵 반대와 계엄 지지에 나서 거대 야당과 체제전복 세력의 불안을 증폭했다”고 주장했다. 이어 “만일 제가 탄핵 소추로 직무가 정지되지 않고 거대 야당의 반헌법적 전횡과 체제전복세력의 실체를 국민에게 더 자주 더 소상하게 설명했다면 무너진 헌정질서와 마비된 국정이 어느 정도 회복됐으리라 생각한다”고 했다. 윤 전 대통령은 이날도 비상계엄 선포 배경에 장기독재 욕구가 있었다는 특검팀 주장을 강하게 부인했다. 그는 “군을 대거 투입하고 계엄을 장기간 유지하며 정변을 꾀하는 쿠데타를 하려 했다면 왜 선포 직후 선관위에 보안점검을 하러 갔겠나”라며 “계엄이 거대 야당에 의해 곧 해제될 것이니 기본적인 보안시스템이 작동하고 있는지 신속히 점검해보고, 문제가 있으면 제도 개선을 꾀해보자는 것 아닌가”라고 했다. 그러면서 “저는 장기 독재라는 것을 생각해본 적도 없을 뿐 아니라 가진 권력은 오로지 법에 의한 권한밖에 없고, 그것조차도 온전하게 행사하기 어려운 여건이었다”고 강조했다. 윤 전 대통령은 또 “특검은 만찬이나 술자리에서 다소 만취한 제가 좌중 앞에서 비상대권 같은 얘기를 했다고 하면서 계엄 논의 내지 가담자 포섭을 치밀하게 준비했다고 주장한다”며 “취기에 젖어 비상대권을 운운했다면 오히려 그 당시에는 계엄 같은 것을 전혀 생각하지 않았다는 반증이 된다”고 항변했다. 이어 “술 마시며 운을 띄워보고 동조하는 듯하면 명정 상태에서 만나 의견도 묻고 논의해야 하는 것 아닌가”라며 “저는 주취 중 발언은 전혀 기억하지도 못하고, 그런 상태에서 무슨 계엄을 논의하고 가담자를 포섭한다는 것인가”라고 덧붙였다. 윤 전 대통령은 이에 더해 앞서 1심이 ‘종북세력을 척결하겠다’는 대국민 담화 내용을 들어 국회를 무력화하려는 목적을 인정한 점을 언급하며 “지금 민주당과 이 정부가 내란세력 척결이라고 외치는데, 법과 재판에 의하지 않고 그냥 없애겠다는 뜻인가, 비판하고 감시하고 법에 따라 처리하자는 얘기 아닌가”라고 반문했다. 정부 비판하며 “나라 위기 맞구나”…변호인은 ‘드레퓌스’ 거론윤 전 대통령은 현 정부와 여당을 비판하기도 했다. 그는 “권력의 교만이 극에 달해 있다며 ”자신의 재판 사건이 조작 기소라고 주장하는 정치권력자들도 한둘이 아니다“라고 했다. 또 “판결이 마음에 들지 않는다고 판사를 처벌하고 사법부 수장에게 모욕을 주고 탄핵하겠다고 한다”며 “오랜 세월 축적돼온 현대 문명국가의 사법시스템도 무너져 내리고 있다”고 주장했다. 그러면서 “이런 것을 보면 나라가 위기 상황인 게 맞는구나 싶다”며 “우리 모두 환난의 한가운데를 걷고 있다는 생각이 든다”고 했다. 윤 전 대통령의 변호인단은 최종 변론에서 19세기 말 독일 스파이 누명을 쓰고 억울하게 투옥됐다가 재심 끝에 무죄를 선고받은 프랑스 유대계 장교 알프레드 드레퓌스를 언급하며 “선동된 여론이 확신했던 유죄가 진실 앞에서 무너진 것”이라고 빗댔다. 이어 “진실은 중앙선거관리위원회, 국회 그 어디에도 폭동은 없었다는 점이고, 폭동 없는 곳에 내란은 없다”라며 “윤석열은 국민이 진정한 주인이 되는 자유 대한민국을 바로 세우기 위해 비상계엄을 선포한 것”이라고 거듭 주장했다. 이날 재판이 끝나자 윤 전 대통령은 변호인들에게 웃으며 악수했다. 한 변호사에게는 “좋은 책을 많이 줘라. 역사책 내가 좋아하니까. 전쟁이나 이런 거 있잖아”라고 말하기도 했다. 아울러 방청석에 있는 지지자들을 향해 “날 추운데 많이 와줘서 고맙게 생각한다”며 “여러분의 응원이 재판받는 분들에게 많은 힘이 됐다”고 감사를 표했다. 그는 지지자들에게 “대한민국은 법치국가고, 특검에도 박수를 쳐 달라”고 하기도 했다. 지지자들은 박수를 보내며 “대통령님, 사랑합니다”, “힘내십시오”라고 화답했다. 윤 전 대통령 등은 12·3 비상계엄을 통해 국헌을 문란하게 할 목적의 폭동을 일으킨 혐의로 기소됐다. 올해 2월 1심은 윤 전 대통령이 국회에 군을 보낸 행위가 ‘국헌문란 목적’과 ‘폭동’이라는 내란죄 성립 요건에 부합한다고 판단해 그에게 무기징역을 선고했다.

정부가 내년 1월 시행 예정이었던 가상자산 소득에 대한 과세를 2년 더 유예하기로 했다. 2020년 제도 신설 이후 과세가 세 차례 미뤄졌지만, 청년층을 중심으로 반대 여론이 높아지고 여야 모두 재차 유예할 것을 요구하자 정부가 또다시 물러선 것이다. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 5일 정부서울청사에서 진행한 브리핑에서 “가상자산 소득 과세를 2년간 유예하는 방안을 국회와 협의해 추진하고자 한다”고 밝혔다. 이어 “해외에 비해 국내시장이 상대적으로 불이익을 받을 수 있다는 우려와 디지털자산법 제정에 따른 변화를 과세 제도에 반영해야 한다는 의견 등을 종합적으로 고려해 내린 결정”이라고 했다. 특히 미국과의 가상자산 과세 정보 교환이 2029년부터 시행되기에 해외 거래에 대한 과세를 위해서라도 유예가 필요하다는 것이 정부의 설명이다. 정부는 유예 기간 ‘디지털자산 과세 민관합동 워킹그룹’을 구성·운영해 해외 과세 인프라 확충, 과세 제도 합리화 등을 추진한다는 계획이다. 구체적으로, 가상자산 정보 자동교환체계에 관련한 국제적 논의에 참여하고 해외 과세자료를 국내 과세자료와 연계 ·분석해 해외 거래에 대해서도 실효성 있게 과세할 수 있는 과세 인프라를 확충한다. 미국·영국 등 주요국도 인정하는 ‘손실 이월공제’를 허용하는 제도도 국회와 협의해 추진한다. 가상자산 손익을 1년 단위로 합산해 과세하는 것이 아닌, 손실을 3년간 이월해 이득에서 공제하는 것이 제도의 핵심이다. 이 부총리는 “가상자산의 높은 가격 변동성을 고려할 때 일정 기간 손익을 통산해 과세하는 예외를 인정하는 것이 보다 합리적이라는 전문가 등의 제안을 감안했다”고 밝혔다. 일본도 최근 손실 이월공제를 허용하는 방향으로 정책을 전환했다. 아울러 가상자산 시장 규제 및 투자자 보호를 강화하는 내용의 ‘디지털자산법’ 제정에도 속도를 낸다. 전문가, 업계, 관계부처가 참여하는 워킹그룹은 내년 상반기까지 제도 개선 방안을 마련해 입법이 필요한 사항은 내년 정기국회에 제출할 계획이다. 또 2028년 상반기에는 세부 과세 기준을 마련해 발표한다. 이 부총리는 “과세 시행 시기를 조정하더라도 ‘소득 있는 곳에 과세’라는 조세의 기본 원칙은 견지돼야 한다”며 “정부는 향후 2년의 준비기간을 활용하여 가상자산 과세가 2029년에는 차질 없이 시행될 수 있도록 준비하겠다”고 밝혔다.

박유진 서울시의원(더불어민주당, 은평3)은 4일 열린 문화체육관광위원회 홍보기획관 행정사무감사에서 매년 4억여원의 예산이 투입되는 서울시정 여론조사가 객관성을 상실한 채 시장 역점 사업을 비호하는 통계 조작 도구로 전락했다고 강도 높게 질타했다. 박 의원은 먼저 국가상징공간 조성 시민 여론조사가 이른바 답정너 식의 유도형 문항으로 설계됐다고 지적했다. 해당 설문은 6.25 참전 22개국 청년들의 희생과 헌신을 기린다는 전제를 앞세워 시민의 긍정적 반응을 이끌어낸 뒤, 이를 자연스럽게 세종로 일대 국가상징공간 조성 찬성 의견으로 연결하는 방식을 취했다. 박 의원은 “참전용사들의 희생을 기리자는 질문에 감히, 누가 반대하겠나”라며, “명백히 불공정한 유도신문”이라고 비판했다. 더욱 문제인 것은 홍보기획관의 고의적 여론 호도 행위였다. 박 의원은 “긍정 답변을 노골적으로 유도했음에도 동의(49.5%)와 비동의(42.6%)가 팽팽하게 나왔다면 상식적으로 찬반이 엇갈리고 있다는 사실을 인정해야 한다”고 꼬집었다. 하지만 홍보기획관은 42.6%의 반대 여론은 숨긴 채, “시민 49.5% 국가상징공간 조성 긍정”이라는 제목의 보도자료를 배포하며 찬성 여론만을 부각했다. 오세훈 시장의 핵심 사업인 한강버스 관련 여론조사 역시 편향적으로 활용됐다는 지적이 제기됐다. 정기 조사 결과 한강버스 인지도는 90% 이상으로 꾸준히 올랐으나, 반대로 이용 의향은 계속 떨어져 35.8%까지 하락했다. 이와 함께 이용 의향이 없다는 부정적 여론은 63.8%까지 치솟았다. 그러나 서울시 홍보기획관은 별도의 현장 조사를 근거로 긍정적 측면만을 강조한 보도자료를 배포했다. 불리한 여론은 배제한 채 유리한 결과만 취사선택하여 언론에 알린 것이다. 박 의원은 이번 현장 조사에서도 승객들이 불만족 사유 1위와 2위로 각각 선착장 접근성과 대중교통 연계를 꼽았다며, 이는 대중교통 수단으로서 지닌 치명적 한계를 그대로 드러낸 결과라고 지적했다. 박 의원은 “시정을 옹호하려는 의욕은 이해할 수 있다”면서도, “하지만 최소한 시민의 여론을 묻는 과정에서 가장 기본적인 공정성과 객관성을 잃어버리면 민의를 잃어버리는 것이고 민의를 잃어버리면 모든 것을 잃는 것”이라고 일침을 가했다. 끝으로 박유진 의원은 “우수한 인력이 모여 막대한 예산을 쓰는 홍보기획관이 유리한 수치만을 짜깁기하는 부끄러운 행정은 이제 중단하고 여론조사 검증 시스템을 전면 개편해야 한다”고 촉구했다.

윤석열 정부 검찰의 조작기소 의혹 사건을 다루는 조작기소 특검법이 4일 더불어민주당 주도로 국회 법제사법위원회 강행 처리 절차를 밟았다. 논란이 된 공소취소 관련 조항은 수정안을 통해 삭제됐지만 국민의힘은 여전히 “이재명 대통령 사건에 대한 특혜”라며 거세게 반발했다. 민주당의 계획대로 5일 본회의에 특검법이 상정되면 국민의힘은 필리버스터(무제한 토론)로 맞설 것으로 보인다. 민주당은 이날 법사위 법안심사1소위와 전체회의를 잇달아 열어 국민의힘 반대 속에 특검법 수정안을 의결했다. 국민의힘은 저녁 전체회의에서 안건조정위원회 구성을 요구했지만, 민주당 주도로 안건조정위 심사를 마쳤다. 국민의힘은 법안 처리에 반발하며 오전 전체회의와 오후 소위, 저녁 전체회의 도중 퇴장하기도 했다. 지난 4월 민주당이 발의한 특검법에는 특검이 공소 유지 여부를 결정할 수 있도록 한 조항이 담겼지만 소위 심사 과정에서 빠졌다. 공소 유지 중인 사건에 대한 특검의 이첩 요구권 조항과 영장 전담 법관 설치 조항도 삭제했다. 법사위 민주당 간사인 김의겸 의원은 소위 회의 직후 “공소 취소와 관련된 내용은 말끔히 삭제했다”고 말했다. 조작기소 특검팀에는 개정 형사소송법의 수사·기소 분리 규정이 적용되지 않도록 했고, 특검팀이 수사 과정에서 작성한 조서 등의 증거능력도 종전 형사소송법에 따라 인정할 수 있게 했다. 특검 수사 대상도 광범위하게 조정됐다. 국가기관 권한 오남용의 구체적 예시를 추가했고, 이 대통령 관련 대장동·위례·백현동 개발사업 관련 배임 의혹 사건과 김용 민주연구원 수석부원장의 불법 정치자금 및 뇌물 등 금품 수수 등 의혹 사건은 하나의 수사 대상으로 묶였다. 대장동·백현동 관련 공직선거법 위반 사건과 성남FC 제3자 뇌물 의혹 사건, 선거법 위반 사건 증인 김진성 씨에 대한 위증교사 의혹 사건과 쌍방울 대북 송금 의혹 사건, 경기도 법인카드 의혹 사건 등도 각각 담겼다. 서울중앙지검 대선 개입 여론조작 특별수사팀이 수사한 윤석열 후보 명예훼손 의혹 사건도 포함됐다. 여기에 서해 공무원 피격 사건, 통계 조작 의혹 사건과 더불어 동해 선원 북송 관련 사건, 문재인 전 대통령 사위 취업 관련 뇌물 수수 의혹 사건, 월성원전 1호기 경제성 조작 의혹 사건, 사드(고고도미사일방어체계) 기밀 유출 혐의 사건도 추가됐다. 특검이 이 대통령 관련 사건뿐만 아니라 윤석열 정부 검찰의 조작기소 전반에 초점을 맞춘다는 점을 강조하려는 의도로 풀이된다. 김 의원은 “특정인만을 위한 수사 대상이 아니냐는 비판이 있었는데 특검 본질은 윤석열 정권에서 저질러졌던 검찰의 조작된 기소, 왜곡 수사, 표적 수사, 먼지털이식 수사 전반을 대상으로 조작기소 문제를 들춰내는 것”이라고 설명했다. 특검팀 규모는 특별검사보 8명, 특별수사관 70명 이내, 파견검사 20명 이내, 파견공무원 210명 이내 등 최대 309명 규모의 매머드 특검을 꾸릴 수 있게 했다. 특검 수사 기간은 준비 기간 20일을 포함해 최대 200일이다. 필리버스터 끝에 이르면 6일 이 법안이 본회의 문턱을 넘으면 이재명 정부 출범 이후 일곱 번째 특검이 된다. 특검 추천 방식은 국회 교섭단체와 비교섭단체 중 의석수가 가장 많은 단체가 각각 후보자를 추천하고, 대통령이 이 중 1명을 임명하는 기존 방식을 유지했다. 정점식 원내대표를 포함한 국민의힘 의원 40여 명은 법안이 통과되려 하자 법사위 회의장 앞에서 규탄대회를 열고 “의회 독재 입법 폭거” 등의 구호를 외쳤다. 국민의힘은 특검이 위법 기소라는 결론으로 법원에 기소만 해도 공소 취소가 가능해진다는 입장이다. 개정 형사소송법은 중대한 위법 수사에 기해 공소가 제기됐을 때 판결로써 공소기각 선고를 하도록 규정하고 있다. 5일 본회의 개최를 앞두고 조정식 국회의장 주재로 여야 원내대표 회동이 열렸으나 조작기소 특검법안에 대한 여야 의견 차로 법안 상정 협의는 무산됐다.

경기도의회 농정해양위원회 서광범 위원장(국민의힘, 여주1)이 4일 열린 제395회 정례회 제2차 본회의에서 삭발한 모습으로 5분 자유발언 단상에 올라 경기도의 농정조직 통합안 철회와 2027년도 농정예산 복원을 촉구했다. 앞서 서 위원장은 이날 오전 9시 경기도 농정조직 통합에 반대하는 경기도농민단체협의회 주최 기자회견에 참석해 정정호 협의회장, 전국한우협회 경기도지회 이연묵 회장과 나란히 삭발을 단행했다. 뒤이어 열린 본회의 발언에 나선 서 위원장은 농정예산 감액과 조직 통폐합이 일선 농어업인의 경영안정 및 현장 대응 체계에 미칠 파급영향을 짚으며 경기도 차원의 전면 재검토를 주문했다. 이날 서 위원장은 “2027년도 본예산 2차 조정안에서 농정해양위원회 소관 예산이 올해 1조 916억원에서 7,614억원으로 30.3% 감소했다”며 “경기도 전체 예산은 증가하는데 농정예산은 오히려 줄어들고 있다”고 지적했다. 특히 농어민 기회소득을 비롯해 가축재해보험 가입 지원, 긴급 가축방역비 등 핵심 사업 예산이 줄어든 점을 거론하며 “재정이 어렵다는 이유로 농어업인에게 먼저 희생을 요구해서는 안 된다”고 역설했다. 기존 농수산생명과학국과 축산동물복지국을 하나의 농축수산생명국으로 합치려는 조직개편 구상에 대해서도 깊은 우려를 표했다. 서 위원장은 “현재 두 국에 속한 9개 과와 5개 사업소, 정원 446명 규모의 조직을 국장 한 명이 총괄하게 된다”고 설명하며, 농업과 축산, 해양수산, 동물복지 등 고유 업무 성격이 상이한 영역을 단일 국으로 묶어 관할할 경우 행정 전문성이 떨어지고 현장 대응이 늦어질 수 있다고 꼬집었다. 무엇보다 서 위원장은 “가축전염병은 초기 대응이 무엇보다 중요하다”며 “조직 통합으로 의사결정과 현장 대응이 지연된다면 그 피해는 축산농가와 도민에게 돌아갈 수 있다”고 짚었다. 아울러 일선 농축산단체와 수의사회 역시 이번 조직 통합에 반대 목소리를 내고 있는 만큼 현장의 여론을 충실히 반영해야 한다고 덧붙였다. 이에 서 위원장은 추미애 경기도지사를 향해 농수산생명과학국과 축산동물복지국의 통합 계획을 거둬들이고 현행 2개 국 체제를 유지할 것과, 농어업인의 소득안정 및 재해 예방, 가축방역 등 필수 사업에 투입될 예산을 원상 복원해 줄 것을 당부했다. 끝으로 서 위원장은 “재정이 어려울수록 무엇을 줄일 것인지보다 무엇을 반드시 지켜야 하는지 먼저 판단해야 한다”며 “경기도 농정이 예산과 조직에서 동시에 후퇴하는 일이 없도록 지사님의 책임 있는 결단을 촉구한다”고 강조했다.

미국 중간선거가 도널드 트럼프 대통령에 대한 사실상의 찬반 투표로 치러진 가운데, 트럼프 대통령에 반대하기 위해 투표했다는 유권자가 지지하기 위해 투표했다는 유권자보다 두 배 이상 많은 것으로 나타났다. 고물가에 따른 생활비 부담과 민주주의에 대한 우려가 주요 쟁점으로 떠오르면서 집권 공화당에 대한 심판론에 힘이 실리는 모습이다. 3일(현지시간) 미국 주요 언론사들이 여론조사기관 SSRS에 의뢰해 실시한 중간선거 출구조사에 따르면 응답자의 43%는 트럼프 대통령에 대한 반대를 표명하기 위해 투표했다고 답했다. 반면 트럼프 대통령에 대한 지지를 표명하기 위해 투표했다는 응답은 16%에 그쳤다. 트럼프 대통령이 투표에 영향을 미치지 않았다는 응답은 41%였다. 유권자들이 가장 중요하게 생각하는 국가 현안은 경제였다. 응답자의 39%가 경제를 꼽았으며, 민주주의 현황이 32%로 뒤를 이었다. 이민은 14%, 의료 서비스는 8%, 외교정책은 4%, 범죄율은 3%였다. 특히 생활비 부담이 투표에 큰 영향을 미친 것으로 조사됐다. 생활비가 투표에 ‘결정적 요인’이었다는 응답은 49%, ‘주요한 요인’이었다는 응답은 39%에 달했다. 정부 부정부패 역시 결정적 요인이라는 응답이 54%, 주요한 요인이라는 응답이 36%로 나타났다. 트럼프 대통령의 국정 수행 지지율은 38%에 머물렀다. NBC방송은 2008년 조지 W. 부시 당시 대통령이 27%를 기록한 이후 대선 및 중간선거 당시 현직 대통령 지지율 가운데 가장 낮은 수준이라고 분석했다. 정당에 대한 평가도 대체로 부정적이었다. 민주당에 대한 긍정 평가는 46%, 부정 평가는 54%였으며, 공화당은 긍정 평가 41%, 부정 평가 59%로 집계됐다. 양당 모두 부정 평가가 과반이었지만 공화당에 대한 부정적 인식이 상대적으로 높았다. 실제 투표소에서도 물가와 이민정책, 트럼프 대통령의 국정 운영을 둘러싸고 유권자들의 반응이 엇갈렸다. 연합뉴스가 현지 투표소에서 만난 민주당원 캐롤 캄파나(75)씨는 트럼프 대통령의 도덕성과 부패 문제를 비판하며 “이건 트럼프의 나라가 아니라 모두의 나라”라고 말했다. 그는 이번 선거를 계기로 의회의 견제 기능이 강화되기를 바란다고 밝혔다. 생활비 부담에 대한 불만도 잇따랐다. 로스앤젤레스의 한 유권자는 “휘발유 가격이 말도 안 된다”며 트럼프 대통령의 전쟁 정책을 비판했다. 매사추세츠주의 한 유권자 역시 “식료품 가격과 휘발유 가격 등 모든 것이 너무 비싸다”고 호소했다. 반면 트럼프 대통령 지지자들은 국경 통제와 제조업 부활 등을 주요 성과로 평가했다. 매사추세츠주 피바디의 한 남성 유권자는 “그가 손대는 모든 것이 황금으로 변한다”며 공화당 후보들에게 투표했다고 밝혔다. 공화당원 패트릭 라파니엘로(70)씨는 이란전쟁이 연료비와 물가 상승에 영향을 미쳤다고 인정하면서도 “상황을 통제하기 위해서는 공화당이 상원을 장악하는 것이 중요하다”고 강조했다. 이처럼 경제적 불만이 정당을 가리지 않고 나타나는 가운데, 민주당이 이번 선거에서 의회 다수당을 탈환할 가능성이 높다는 전망도 나왔다. 미국 하버드대 선거모델은 민주당이 하원에서 다수당을 차지할 확률을 96%, 상원에서 승리할 확률을 78%로 예측했다. 하원에서는 최대 242석, 상원에서는 53석을 확보할 수 있다는 분석이다. 선거예측 전문가 네이트 실버 역시 주요 경합지 여론조사를 토대로 민주당이 단순한 승리를 넘어 압승을 거두는 이른바 ‘블루 쓰나미’ 가능성을 제기했다. 다만 이는 선거 전 예측인 만큼 실제 의회 권력 구도는 최종 개표 결과에 따라 결정된다. 트럼프 대통령은 이날 개표방송을 시청하던 중 보수 성향의 폭스뉴스에도 불만을 드러냈다. 그는 자신의 소셜미디어 트루스소셜에서 민주당 관련 보도가 지나치게 많다고 주장하며 “폭스뉴스 시청률이 무너지는 게 당연하고 더욱 떨어질 것”이라고 비난했다. 이번 중간선거는 트럼프 2기 행정부의 남은 임기 동안 의회 권력 구도를 결정한다. 민주당이 상원이나 하원에서 다수당을 확보하면 트럼프 행정부의 입법 추진에 제동을 걸고 행정부에 대한 견제를 강화할 수 있다. 고물가와 국정 운영에 대한 유권자들의 불만이 실제 의석 변화로 얼마나 이어질지가 이번 선거의 핵심 관전 포인트가 될 전망이다.

신장식 조국혁신당 대표는 3일 “지금 더불어민주당은 개혁정당이 맞느냐”며 “이대로 가면 2028년 총선은 필패”라고 작심 발언을 했다. 신 대표는 이날 국회에서 열린 당대표 취임 100일 기자간담회에서 “대한민국 중심을 잡아야 할 척추인 민주진보진영이 흔들리고 있다”며 “제4기 민주개혁 정부 출범 1년 반이 지난 지금 대한민국호는 어디로 가고 있나”라고 반문했다. 신 대표는 민주당을 향해 “우리가 아는, 국민이 70년간 지켜온 그 중산층과 서민의 정당, 개혁 정당 맞느냐. 지금 어디를 향해 가고 있나”라고 물었다. 이어 “2030년 제5기 민주개혁정부 이어달리기도 난망해 보인다. 괜한 엄살이나 협박이 아니다. 여론조사에서 걱정스러운 추세가 유지되고 있기 때문에 드리는 말씀”이라고 했다. 그러면서 내후년 총선에 민주당 소속이라도 반개혁적 행보를 보인 인사가 출마하는 지역구에 혁신당 후보를 내겠다고 밝혔다. 또 “개혁정당인 혁신당 후보가 나서야 경쟁력이 올라간다”며 민주개혁 진영 내 경선 실시를 제안했다. 반개혁 후보를 판단할 기준으로는 주52시간제 등 노동권과 검찰개혁에 대한 태도, 합당 국면에서의 밀약설·색깔론 제기 등을 들었다. 다만 “특정한 기준 하나만을 놓고 판단하는 것은 아니”라며 여러 기준을 종합적으로 고려하겠다고 설명했다. 진영 내 경선에 대해서도 민주당과 혁신당뿐 아니라 진보당 등 다른 정당과 광장에 함께했던 시민들까지 힘을 모을 방안을 찾아야 한다고 했다. 민주당에서 잇따라 제기되는 합당론에는 “결혼은 혼자 하느냐”며 공개적으로 반발했다. 신 대표는 “내란 극복 연합, 민주대연합을 민주당 집안싸움에 희생시키지 말라”며 민주당으로부터의 신뢰 회복, 밀약설·색깔론·갈라치기에 대한 공식 사과, 가치와 비전에 대한 공감을 연대·통합 논의의 세 가지 기준으로 제시했다. 특히 김민석 민주당 대표가 이날 아침 혁신당과의 연대 범위에 대해 담당자가 논의하고 있다는 취지로 발언한 것을 두고 “그 담당자는 누구와 논의하고 있나”라고 반문했다. 이어 “당내에서 논의하는 거라면 실컷 하라. 하지만 조국혁신당과의 논의는 전혀 없었다는 말씀을 분명히 확인한다”고 했다. 정청래 전 민주당 대표가 제시한 ‘내년 1월 합당’ 구상에 대해서도 사전에 알지 못했다고 밝혔다. 신 대표는 조국 전 대표를 비롯해 당내에 이를 아는 사람이 없었다며 “식장 먼저 잡아놓고 신랑·신부를 구하느냐”고 비판했다. 신 대표는 “합당을 우리가 먼저 얘기한 적이 없다”며 혁신당이 합당을 구걸했다는 식의 표현으로 당원들이 깊은 상처를 받았다고 말했다. 그러면서 “합당을 말하기 전에, 통합을 말하기 전에 신뢰 회복을 위한 민주당 자기 쇄신, 민주당 집안싸움부터 해결하라”고 요구했다. 합당 시한을 따로 설정하지 않겠다는 입장도 분명히 했다. 신 대표는 “합당 그 자체가 목표일 수 없다”며 다가오는 2028년 총선과 2030년 대선에서 민주진보진영이 승리할 방안을 먼저 찾고, 그 방안이 합당인지 선거연합인지 숙고해야 한다고 강조했다. 내란 청산, 반개혁 심판 등 3대 약속불평등·양극화 특별회계 설치 제안신 대표는 당대표 취임 후 “발바닥이 부르트도록 뛰었다”며 “민생기병대를 설치해 지금까지 27번 현장에 출동했고 5일 경기 포천 이주노동자 삶의 현장을 직접 찾겠다”고 했다. 또 “역풍 운운에도 주저하지 않고 검찰 개혁에 앞장섰다”며 “조국혁신당은 이런 민생과 개혁을 향한 도전에서 물러서지 않았다. 의석수가 모자라 뜻을 관철하지 못한 경우는 있어도 눈앞의 작은 이익을 위해 잠시 화려하게 빛나다 가뭇없이 사라지는 불꽃놀이 같은 인기를 좇아 뜻을 굽힌 적은 없다”라고 했다. 신 대표는 내란 청산 완수, 반개혁 세력 심판, 불평등 해소 등 세 가지 약속도 했다. 그는 조희대 대법원장에 대해 국정조사를 추진 중인 민주당을 향해서도 “5일 본회의에서 조희대 탄핵안을 처리하고, 12월 3일 내란 2주년 전까지 내란 방지 법안들도 모두 통과시키자”고 촉구했다. 민주당 주도로 추진되고 있는 조 대법원장에 대한 국정조사와 관련해선 “국정조사 자체는 반대하지 않는다”며 탄핵과 동시에 추진하자고 제안했다. 국정조사를 통해 조 대법원장을 둘러싼 문제를 국민에게 알릴 수 있지만, 특위 구성과 증인 출석 등에 난항이 예상되고 수사권도 없다며 국정조사, 탄핵, 특검이 동시에 진행된 박근혜 전 대통령을 사례로 들었다. 신 대표는 민주당과의 개별 입법 협력에는 여지를 열어뒀다. 여야가 첨예하게 대립하고 있는 10여개 법안 중 하나인 민주유공자법에는 “당연히 협조해야 한다”고 했고, 조작기소 특검법에도 “반대할 이유는 없다”고 밝혔다. 다만 메가특구 관련 입법에서 노동권·건강권·지방자치권이 후퇴하는 내용이 만들어진다면 대응을 심각하게 검토하겠다고 했다. 불평등 해소와 관련해선 ‘불평등·양극화 특별회계’를 별도로 설치해 이 특별회계를 통해 주거 안정에 100조원을 투자하자고 제안했다. 또 나머지 100조원은 돌봄·일자리·교육에 쓰자고 했다. 신 대표는 “오는 27일 조국혁신당 창당 1000일을 맞는다”며 “새로운 각오를 되새기는, 의미 있는 개혁을 내놓겠다”고 했다. 비전랩을 중심으로 혁신 프로젝트를 발표하고, 당명 변경 문제도 이 과정에서 종합적으로 판단해 설명하겠다고 밝혔다.

고물가·생활고에 지지층도 흔들… 美공화, 상·하원 다 뺏길 판 도널드 트럼프 미국 대통령의 집권 2기 후반기 국정의 명운이 걸린 중간선거가 3일(현지시간) 치러진다. 현직 대통령에 대한 ‘중간평가’나 다름없는 이번 선거 결과에 따라 재편될 의회 권력 구도가 행정부의 국정 운영을 좌우하게 된다. 트럼프 대통령은 1일 상원 접전지로 꼽히는 아이오와주와 캔자스주를 차례로 찾아 막판 지원 유세에 나섰다. 지난달부터 이날까지 28차례 지역 유세를 소화한 트럼프 대통령이 이날 상원 접전지를 찾은 것은 하원뿐 아니라 상원에서도 공화당이 다수당 지위를 잃을 수 있다는 위기감이 작용한 것으로 풀이된다. 그는 이날 유세에서 “우리는 ‘미국 우선주의’를 내세우는 공화당 후보들을 어디에서나 당선시킬 것”이라며 지지층 결집을 호소했다. 1·2기를 통틀어 가장 낮은 국정 지지율 속에서 치러지는 이번 선거에서 트럼프 대통령이 극적인 반전을 이뤄낼 수 있을지는 미지수다. 연방 하원은 민주당이 다수당을 차지하는 게 기정사실화된 분위기다. 선거예측기관 디시전데스크HQ는 민주당의 하원 탈환 가능성을 83%로 예상하며 민주당 과반을 전망한 기존 여론조사와 같은 흐름을 보였다. 상원 역시 민주당 우위 전망이 연이어 나오고 있다. 디시전데스크HQ는 민주당의 상원 다수당 가능성을 63%로 전망했고, 뉴욕타임스는 시에나대와 함께 실시한 최종 여론조사에서 민주당이 7개 경합주 중 사실상 동률인 아이오와를 제외한 6곳에서 우세하다고 보도했다. ①트럼프 지지층 결집할까 트럼프 대통령이 선거 막판 상원 접전지를 찾은 것은 상·하원을 모두 민주당에 뺏길 수 없다는 절박함을 드러낸 것으로 관측된다. 공화당 일각에선 트럼프 대통령이 역대 선거에서 지지층의 숨은 표에 힘입어 여론조사보다 좋은 성적을 내곤 했던 이른바 ‘샤이 트럼프’ 효과를 내심 기대하는 모습이다. 하지만 고물가·생활고로 인한 유권자들의 불만이 기존 지지층까지 잠식하고 있는 상황에서 ‘숨은 표’가 얼마나 결집할지는 가늠하기 어렵다. NBC뉴스는 최근 여론조사를 소개하며 “인플레이션을 더 잘 통제할 수 있는 정당을 묻는 질문에 2024년 대선에서는 공화당이 민주당에 우위를 보였지만, 이번에는 민주당이 1% 포인트 앞선 것으로 나타났다”고 전했다. ②버지니아주에 쏠리는 눈 여론조사가 ‘가짜’라는 트럼프 대통령의 호언장담이 사실인지는 투표 마감 후 발표될 주요 출구조사를 통해 확인될 것으로 보인다. 미 정가와 여론은 투표가 가장 먼저 마감하는 버지니아주 등 동부 지역의 선거 결과에 촉각을 곤두세우고 있다. CNN은 “동부 지역 선거 결과는 중간선거 판세를 가늠할 첫 번째 중요 지표”라며 “민주당이 버지니아주 제2선거구 하원의원 선거에서 승리한다면 중간선거에서 견실한 우위를 점하고 있다는 신호가 될 것”이라고 보도했다. 이 선거구는 2024년 대선 당시 트럼프 대통령이 1% 포인트 미만의 근소한 차이로 승리를 거둔 곳이자 공화당 현역 의원이 있는 지역이다. CNN은 “반대로 민주당이 이 선거구에서 패배한다면 기대 이하의 성적을 내고 있다는 초기 징후가 될 것”이라고 부연했다. ③민주당, 내홍에 발목 잡히나 민주당 역시 마냥 안심할 수는 없다. 미시간주 상원 선거에서는 경선에서 강성 진보 성향의 압둘 엘사예드에게 근소하게 패한 중도 성향 헤일리 스티븐스 하원의원과 후보 간 갈등이 선거 막판 증폭되며 논란이 커지고 있다. 스티븐스 의원이 아예 공화당 후보를 지지하고 나섰는데, 이 같은 내홍이 아직 표심을 정하지 못한 부동층에 악영향을 미칠 수 있어 민주당 지도부를 고심케 하고 있다. 일각에서는 이번 사태가 향후 대선 국면에서 나타날 당내 중도 진영과 강성 민주사회주의자(DSA) 간 노선 투쟁의 서막이라는 분석도 나온다. 트럼프는 이 같은 민주당의 내분 소식에 “대단한 일”이라며 반색했다.

교육예산·고물가 대책 등 요구하며청년 시위대 징병제 반대 여론 분출일부 도시선 폭동·약탈로 번지기도 열악한 교육 환경에 항의하는 학생들의 시위가 전국으로 확산한 프랑스에 이어 독일에서도 대규모 청년 시위가 주말을 맞아 열렸다. 31일(현지시간) 독일 dpa통신 등에 따르면 ‘Z세대가 해결한다’는 뜻인 청년 단체 ‘젠지레겔트’가 주도하는 시위가 이날 독일 30여개 도시에서 진행됐다. 앞서 프랑스 시위가 이탈리아, 스페인 등 유럽 주요국으로 확산한 가운데 독일에서는 처음 열린 청년 주도 시위다. 앞서 젠지레겔트는 홈페이지를 통해 독일 34개 도시에서 시위가 열리며 16만명 이상이 참석한다고 밝혔다. 독일 시위에서는 교육예산 확대와 고물가 대책 등을 요구하는 목소리와 함께 ‘징병제 반대’ 여론이 분출했다. 베를린 집회 등에서는 ‘전쟁 대신 사회 예산’, ‘너희의 안락이 우리 미래를 빼앗는다’ 등 정부의 국방비 확대와 사회복지 예산 축소, 징병제 부활 검토를 비판하는 구호가 쏟아졌다. 함부르크에서 거리 행진을 벌인 4000여명의 징병 반대 시위대는 “부자들은 전쟁을 원하고, 젊은이는 미래를 원한다”고 외쳤다. 낮 동안 평화롭게 진행되던 시위는 오후 늦게부터 일부 폭동과 약탈로 변모했다. 프랑크푸르트 등에서 마스크를 쓴 폭력그룹이 상점 창문을 깨고 쓰레기통에 불을 지르자 경찰은 주요 쇼핑거리 출입을 통제했다. 쾰른에서는 쾰른 대성당 인근에서 일부 시위대와 경찰이 충돌하며 부상자가 발생했다. 특히 시위대는 저녁이 되면서 핼러윈을 기념하는 무리와 뒤섞여 사태가 더 악화됐다. 한편 3주째 주말 시위가 이어진 프랑스는 이날 전국에서 약 32만명이 시위에 참가한 것으로 집계됐다. 시위 규모가 점차 축소하는 가운데 경찰이 이날 오후 8시까지 체포한 시위 참가자는 511명으로, 앞서 시위에 비해 절반 이하로 줄었다. 당국은 이날도 곳곳에서 집회와 행진을 금지하며 강경대응에 나섰다. 이탈리아는 금요일인 30일부터 시위가 시작됐으며, 당국은 지난주와 마찬가지로 대규모 보안 인력을 투입해 폭력사태에 대비했다.

인구 감소로 지방소멸 위기에 놓인 경북 봉화군이 약 3500억원을 투입해 베트남 역사·문화를 활용한 관광특구 조성에 나서면서 논란이 일고 있다. 지역경제 활성화를 위한 사업이라는 설명이지만, 막대한 예산을 주민 생활 개선에 먼저 사용해야 한다는 반대 청원에 4만명 넘게 동의했다. 중소벤처기업부와 봉화군 등에 따르면 봉화군은 2026년부터 2030년까지 총 3476억원을 투입하는 ‘봉화 K-베트남 밸리특구’ 사업을 추진하고 있다. 중기부는 지난 8월 6일 제60차 지역특화발전특구위원회를 열고 해당 특구를 신규 지정했다. 봉화군은 이를 통해 관광객과 체류 인구를 늘리고 새로운 성장동력을 확보한다는 계획이다. 사업의 배경에는 한국과 베트남의 약 800년에 걸친 역사적 인연이 있다. 고려 시대인 1226년 베트남 리 왕조의 왕자 이용상이 고려로 건너왔으며, 그의 후손인 화산 이씨가 봉화에 정착해 집성촌을 이뤘다. 봉화군은 이러한 역사적 자산을 활용해 베트남 리 왕조 역사교육과 한·베 문화 교류, 관광·휴양 기능을 결합한 국제교류 거점을 조성할 예정이다. 전체 사업비 3476억원 가운데 국비는 1051억원, 경북도비 277억원, 봉화군비 1701억원, 민간 투자 447억원이다. 군비만 전체의 약 49%를 차지한다. 특구에는 총 8개 사업이 포함된다. 핵심인 K-베트남 밸리 조성 사업에 2000억원이 투입되며, 창평저수지 주변 관광 개발과 임대형 스마트팜, 백두대간 힐링 펫빌리지 조성 등도 추진된다. 특구 지정에 따라 외국인 종사자의 체류 지원과 주택 공급 기준 완화, 토지 이용 절차 간소화 등 10건의 규제 특례도 적용된다. 그러나 대규모 재정 투입의 적절성과 사업의 실효성을 둘러싼 반대 목소리가 나오고 있다. 지난 1일 국회 국민동의청원 게시판에는 ‘봉화 K-베트남 밸리 지역특화발전특구 지정 및 관련 사업 폐지’를 요구하는 청원이 올라왔다. 청원인은 “외국인이나 베트남 문화 자체를 반대하는 것이 아니다”라면서도 “특정 국가를 대상으로 한 대규모 개발과 정착 지원이 과연 지역소멸 문제의 근본적인 해법인지 검증해야 한다”고 주장했다. 특히 봉화군이 부담하는 1701억원의 재정 규모를 문제 삼았다. 청원인은 “봉화와 같은 인구 감소 지역에서 가장 시급한 과제는 기존 주민이 지역을 떠나지 않도록 하고 청년이 지역에서 일하고 생활할 수 있는 기반을 만드는 것”이라고 지적했다. 이어 “3476억원이라는 막대한 재원을 투입할 수 있다면 지역 청년의 일자리와 주거, 출산·육아 지원, 지역 산업 육성, 의료와 교통 인프라 개선 등에 사용하는 방안부터 검토해야 한다”고 강조했다. 관광 수요와 사업의 지속 가능성에도 의문을 제기했다. 베트남 관련 시설을 보기 위해 실제로 얼마나 많은 관광객이 봉화를 찾을지, 시설 운영 수익이 유지·관리 비용을 감당할 수 있을지 충분히 검증해야 한다는 것이다. 청원인은 과거 강원도에서 추진됐다가 반대 여론으로 무산된 한중문화타운 사례도 언급하며 사업의 전면 재검토와 백지화를 요구했다. 이 청원은 마감일인 31일 오전 기준 4만 4541명의 동의를 얻어, 청원 성립 요건인 5만명의 약 89%를 채웠다. 반면 봉화군과 중기부는 지역 고유의 역사·문화 자산을 활용해 관광산업을 육성하고 인구 유입을 촉진한다는 입장이다. 중기부는 특구 지정 당시 한·베트남 800년 교류 역사를 지역경제 활성화로 연결하는 새로운 시도라며, 지역의 실질적인 성장거점이 되도록 사업을 지원하고 성과 중심의 운영·관리를 강화하겠다고 밝혔다.

주요 현안을 놓고 공동체의 이익이 무엇인지 시민들이 논의하는 숙의민주주의 기제인 공론화는 정책 결정의 민주적 정당성을 확보해 주는 역할을 한다. 하지만 본래 취지와 달리 정치적인 목적으로 이용되는 경우가 적지 않다. 문재인 정부 ‘신고리 5·6호기 공론화’가 대표적이다. 매몰 비용이 수조 원이나 되는 신고리 원전 공사를 중단하기도 어렵고, 그렇다고 핵심 지지층의 ‘탈원전’ 압력을 무시하기도 어려운 상황에서 공론화위원회에 책임을 떠넘기는 꼼수로 활용됐다. 결국 문 정부는 공론화위의 권고에 따라 신고리 원전 공사를 재개할 수 있어 지지층의 비판을 모면할 수 있었다. 여기에 신규 원전 백지화 및 월성 1호기 조기 폐쇄 등 탈원전 정책은 더 강화하는 명분까지 확보해 두 마리 토끼를 잡았다. 이달 초 출범한 ‘원전 공론화위’도 당초의 취지에서 벗어난 듯하다. 신규 원전 건설에 대한 국민 찬성 여론이 80%를 넘는데, 왜 공론화가 필요한지 납득하기 어렵다. 앞서 정부는 지난 6월 기존 재생에너지 중심 기조에서 벗어나 원전을 적극 활용하기로 방침을 정했다. 그런데 국가 에너지 정책의 기조가 4개월 만에 흔들리고 있는 것이다. 인공지능(AI) 시대에 데이터센터 등에 필요한 폭발적 전력 수요는 불안정한 재생에너지 확대만으로는 한계가 있다. 현실적 방안은 원전밖에 없다. 호남 반도체 클러스터를 중점 사업으로 추진 중인 정부가 누구보다 잘 알고 있을 것이다. 그런 정부가 공론화를 내세워 핵심 전력 공급 방안을 놓고 액셀과 브레이크를 동시에 밟는 형국이다. 지금 탈원전했던 세계 각국이 다시 원전으로 귀환하면서 원전 속도전을 벌이고 있다. 글로벌 패권 경쟁에서 한시가 급한데 원전 시계를 멈춘 배경을 굳이 찾자면 30%대로 내려앉은 국정 수행 지지율 하락 아닐까. 공론화위 측은 “국정 발목 잡기가 아니다”라고 하지만, 뜬금없는 공론화 행보는 탈원전을 외치는 지지층 이탈 저지를 위한 정책 회귀이거나 시간 끌기를 위한 정치적 저의라는 의심을 떨칠 수 없다. 원래 공론화 과정을 제대로 거치면 정책 수용성과 안정성이 높아지고, 정책의 생명력이 길어지는 법이다. 하지만 이번 원전 공론화는 국정 지지율에 따라 정책 방향이 이리저리 휘둘리고 있다는 인상을 주는 게 사실이다. 호남 반도체 특구 내 노동규제 완화 법안도 마찬가지다. 반도체 기술 개발 특성상 전문직과 연구개발 인력은 주 52시간 근무 적용을 받지 않도록 해 달라는 산업계의 요청에 민주노총 위원장 출신인 김영훈 고용노동부 장관은 ‘사회적 대화’로 해결하자고 제동을 걸었다. 이에 이재명 대통령이 “새로운 제도를 만들 필요까지 있나”라며 노동계 손을 들어 줬다. 지지율 하방을 필사적으로 막기 위한 ‘노동계 달래기’가 아니고는 설명하기 어렵다. 이재명 정부는 공론화를 좋아한다고 보기 어렵다. 오히려 정반대다. 정권 초기 지지율이 고공행진을 할 때 정작 공론화가 절실한 쟁점법안 등을 일방적으로 밀어붙이기 일쑤였다. 노사 간 찬반이 첨예하게 엇갈린 노란봉투법을 비롯, 기업인에게 과도한 엄벌을 가하는 중대재해처벌법, 위헌과 법치 훼손 논란을 빚은 ‘사법 3법’ 등은 국회에서 여야의 최소한의 심의마저 패싱했다. 하나같이 사회 전체에 엄청난 영향을 미치고 국민 의견이 크게 갈리는 사안인데도 공론화나 숙의도 없이 국회에서 단독 처리했다. 선진국에서는 형사사법 체계를 전환할 때 수년에 걸쳐 사회적 합의를 도출하고, 사법부·학계·전문가 집단의 치열한 검증 등을 거친다. 수사기관 개편 시 향후 범죄율의 추이에 대한 실증적 연구까지 한다. 그게 진짜 공론화다. 일반 시민들에게 3개월 동안 전문성이 요구되는 사안에 대해 결론을 내리게 하는 것은 ‘얼치기’ 공론화이고, 때론 의도를 숨긴 정치적 행위일 뿐이다. 굳이 공론화를 한다면 그 시점도 원전 방침을 세우기 전에 했어야 했다. 역대 정권에서 국가의 앞날을 좌우하는 주요 정책이 정치와 이념에 휘둘리는 것을 많이 봤다. 하지만 원전 같은 중장기 에너지 정책이 한 정권 내에서 지지율 등락에 따라 오락가락하는 건 유례없는 일이다. 이래서야 어떻게 대한민국의 미래를 입에 담을 수 있겠나. 최광숙 대기자

안보 내세우며 유권자 불안감 자극중간선거 앞둔 트럼프도 적극 지원총선 직전 이란 공습은 군부가 반대초접전 양상… 연정 실패 땐 재선거 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리의 정치적 명운을 가를 총선이 27일(현지시간) 실시됐다. 이번 총선은 네타냐후 개인과 이스라엘을 넘어 세계경제를 휘청이게 만든 대이란전쟁 향방에도 영향을 미치게 돼 국제사회 이목이 집중되고 있다. 외신에 따르면 이스라엘은 이날 오전 제26대 크네세트(의회)를 구성하기 위한 총선에 돌입했다. 2023년 10월 하마스의 기습 공격으로 가자지구 전쟁을 시작한 이후 처음 열리는 선거다. 120석의 크네세트를 구성하는 총선에는 36개 정당이 참여했으며, 네타냐후 총리의 집권 리쿠드당과 가디 아이젠코트 전 이스라엘군 참모총장의 중도 야당 야샤르당이 초접전 경쟁을 벌여왔다. 이번 총선은 이스라엘 역사상 최장수 총리인 네타냐후에 대한 재신임 투표 성격이 강하다. 우파 진영과의 연대를 바탕으로 위기 때마다 전쟁을 활용하는 ‘안보 정치’, 미국과의 밀착 등을 바탕으로 18년 이상 재임해온 네타냐후 총리였지만, 현재는 정치인생 최대 위기를 맞은 상황이다. 네타냐후 총리는 지난 2월말 대이란전쟁을 위해 함께 손을 잡았던 도널드 트럼프 미 대통령의 지원 아래 극적 승리를 기대하고 있다. 트럼프 대통령은 지난 18일에 이어 25일 “비비(베냐민의 애칭) 네타냐후에게 투표하라. 우리가 시작한 일을 끝내야 한다”며 네타냐후를 지원했다. 트럼프 역시 이스라엘 총선과 불과 일주일 차이로 열리는 자국 중간선거에 마음이 급한 상황에서 ‘전쟁 동지’의 선거 패배가 결코 달갑지 않다는 분석이다. 네타냐후 총리는 자신을 향한 야권의 안보 실패 책임론에도 선거 기간 내내 안보 이슈를 전면에 내세웠다. 유권자들의 불안을 자극하기 위한 것으로, 네타냐후는 25일 밤 TV연설에서도 “트럼프 대통령은 이란의 위협을 최종적으로 제거할 준비가 돼 있다”며 재집권시 이란전쟁을 재개할 것이라고 주장했다. 그는 또 선거일 직전 이스라엘 최대 도시 텔아비브가 이란의 핵폭탄으로 불타는 인공지능(AI) 생성 이미지를 올리고 자신이 연임에 실패하면 ‘제2의 홀로코스트’가 올 수 있다며 재차 안보 위기를 자극했다. 이와 관련 뉴욕타임스(NYT)는 네타냐후가 총선을 앞두고 이란 공습을 추진했다가 에얄 자미르 군참모총장의 반대에 부딪혔다고 국방부 고위관계자들을 인용해 보도했다. 이란을 선거판에 끌어들여 안보 위협을 부각하려했거나, 선거를 지연하기 위한 의도로 보이는데, 다만 이스라엘 총리실은 해당 보도를 부인했다. 총선 이후에는 대통령이 연립정부 구성 가능성이 가장 높은 당의 대표를 총리 후보로 지명하고, 이어 과반 이상의 연정이 확보되면 총리가 최종 확정된다. 기존 초접전 여론조사와 같이 실제 총선 결과가 나올 경우 1당을 확정하는 데만 며칠이 걸리고, 총리 선출까지도 난항이 예상된다. 연정 구성에 실패하면 내년 초 재선거를 치르게 되고 네타냐후는 당분간 과도정부 총리직을 지키게 된다.

與 의총 결론… “새달 5일 요구서 처리”국힘 “거대 여당의 폭거” 강력 반발 더불어민주당이 27일 조희대 대법원장을 둘러싼 각종 의혹의 진상을 규명하기 위해 국정조사를 실시하기로 했다. 입법부가 사법부 수장에 대해 국정조사를 추진하는 건 헌정사상 초유의 일이다. 국정조사 결과에 따라선 탄핵이 추진될 가능성도 있다. 국민의힘은 “거대 여당 폭거”라며 강하게 반발했다. 전은수 민주당 원내대변인은 이날 국회에서 비공개 의원총회 후 “국정조사를 해야 한다는 데 의견들이 모아졌고, 국정조사를 실시하기로 했다”고 밝혔다. 전 원내대변인은 구체적 일정을 묻는 질문에는 “아직은 정해지지 않았다”면서도 국정조사 요구의 건은 다음 달 5일 본회의에서 처리하는 것을 목표로 한다고 밝혔다. 국회의장은 국정조사 요구서가 제출되면 이를 지체 없이 본회의에 보고하고 여야 교섭단체와 협의해 국정조사 특별위원회를 구성하거나 해당 상임위에 회부해 조사위원회를 확정한다. 이후 조사 기간, 목적, 조사 범위 등을 기재한 국정조사 계획서를 마련한 뒤 본회의 의결을 거치는 식으로 절차가 진행된다. 한병도 원내대표는 의총에서 “대법관 재제청 거부와 공백 장기화부터 현금 격려금과 업무추진비 집행까지 조 대법원장 본인을 둘러싼 의혹도 겹겹이 쌓이고 있다”며 “제기된 의혹을 철저히 규명하고 국민적 의구심을 해소하는 것은 국회가 마땅히 해야 할 책무”라고 강조했다. 조 대법원장은 이날 오후 퇴근길 자신에 대한 국정조사를 실시하기로 한 데 대한 입장을 묻는 질문에 아무런 답을 하지 않았다. 원내 지도부는 이후 약 한 시간 동안 진행된 비공개 의총에서 조 대법원장 국정조사 추진 등 향후 대응 관련 위임을 요청했다. 내란특검과 종합특검에서 대법원의 위법 행위에 대한 규명이 미진했다는 점도 지적한 것으로 전해졌다. 이런 상황에서 조 대법원장 탄핵을 추진할 경우 위헌·위법 행위 근거가 부족해 기각될 가능성이 있는 만큼 국정조사를 통해 탄핵의 근거를 확보하자는 것이다. 내후년 총선을 앞두고 역풍이 불 것이란 우려에 더해 최근 여론조사에서 조 대법원장 탄핵 찬성 비율이 탄핵 반대 비율보다 낮은 것도 ‘선 국정조사, 후 탄핵 추진’으로 방향을 튼 배경으로 꼽힌다. 전 원내대변인은 “(조 대법원장) 탄핵을 발의하는 것도 중요하지만 나중에 (헌법재판소의) 인용이라든지 전부 다 고려하지 않을 수 없다”며 “실제로 (의혹 제기가) 나온 것들에 대해서 국정조사를 통해서 구체적인 자료를 밝혀야 된다”고 부연했다. 다만 범여권에서는 여전히 조 대법원장 탄핵을 주장하는 목소리가 크다. 김준형 조국혁신당 원내대표는 민주당·진보당·기본소득당·사회민주당 등 범여권 4개 정당 원내대표에게 긴급 친전을 보내 조 대법원장 탄핵 추진을 위한 원내대표 회동을 제안했다. 혁신당은 오는 30일까지 회동을 한 뒤 조 대법원장 탄핵 추진을 위한 공동 태스크포스(TF) 구성과 5당 공동 의총 개최, 탄핵소추안 발의 및 본회의 의결 일정 확정 등을 논의하는 것을 목표로 하고 있다. 이날 의총에선 관심을 모았던 조작 기소 특검법 추진이나 신천지 집단 당원 가입 의혹 관련 발언은 나오지 않았다고 한다. 조승래 의원은 의총에서 당내 신뢰 회복과 단합을 강조하기도 했다. 조 의원은 기자들과 만나 “기본으로 돌아가자는 얘기를 한 것”이라며 “우리끼리 안 싸우는 게 가장 기본이다. 적은 분열시키고, 우리는 단결하는 게 가장 큰 전략”이라고 했다. 이런 가운데 민주당은 이날 김건희 여사의 추가 구속영장이 발부된 데 대해 “국민의 상식에 부합하는 당연한 판단”이라는 입장을 냈다. 박성준 수석대변인은 서면브리핑에서 “추가 구속으로 끝이 아니다”라며 “대법원은 죄에 걸맞은 엄정한 판결을 내려야 한다”고 했다. 반면 국민의힘은 민주당의 국정조사 추진에 크게 반발했다. 장동혁 국민의힘 대표는 “대통령 재판을 정지시켜 놓고 그 재판을 재개할까 봐 판사들을 인사하지 못하도록 대법원장에 대해서 국정조사를 실시하고 탄핵을 밀어붙이겠다는 것이 법치국가인 대한민국에서 일어날 수 있는 일이냐”고 비판했다. 정점식 원내대표도 “이 국정조사야말로 이재명 대통령과 민주당에 대한 탄핵 사유”라며 “국민의힘은 모든 수단을 총동원해서 이 악질적인 거대 여당의 국정조사 폭거에 맞서 싸우겠다”고 했다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 이스라엘 총선을 앞둔 베냐민 네타냐후 총리를 적극 지지하는 글을 올리며 노골적인 지원에 나섰다. 먼저 트럼프 대통령은 지난 18일(현지시간) 트루스소셜에 네타냐후 총리에 대한 첫 번째 공개 지지 메시지를 게시했다. 이어 25일에는 네타냐후 총리를 애칭인 ‘비비’라고 부르며 “비비 네타냐후를 총리로 뽑으십시오. 우리가 시작한 일을 마무리해야 합니다”라고 글을 올렸다. 트럼프 대통령이 지지 글을 올리자 기다렸다는 듯 네타냐후 총리는 이를 선거 마케팅에 적극적으로 활용하기 시작했다. 다음 날 그는 자신의 엑스에 트럼프 대통령이 올린 자신에 대한 지지 글을 2차례 공유했다. 이어 그는 “우리는 세계 최대 테러 후원국이 핵무기를 획득하는 것을 막았다”는 등의 트럼프 대통령 글을 인용하면서 유권자들에게 “투표하고 함께 이란의 위협을 제거하자”고 강조했다. 또한 네타냐후 총리는 방송 연설에서도 “트럼프 대통령의 임기는 2년 더 남았으며, 그는 여러분에게 나를 찍으라고 호소하고 있다”고 말하기도 했다. 미국 정치 전문 매체 악시오스에 따르면 네타냐후 총리는 최근 트럼프 대통령과 2차례 통화하며 자신에 대한 지지 의사를 한층 더 강하게 밝혀 달라고 요청했다. 이처럼 네타냐후 총리가 ‘트럼프 마케팅’에 사활을 거는 이유는 현재 야당에 크게 밀리는 정치적 위기를 타개하고 우익 유권자들을 결집하기 위한 것으로 풀이된다. 실제로 이스라엘 보수층 사이에서 트럼프 대통령은 과거 예루살렘의 이스라엘 수도 인정 등 친이스라엘 정책을 펼쳐 인기가 매우 높다. 다만 이 같은 트럼프 대통령의 적극적인 지원이 실제 득표에 도움을 줄 수 있을지는 미지수다. 이스라엘 공영 방송 채널12 등 현지 언론과 여론조사 기관들은 트럼프 대통령의 공개 지지가 네타냐후 총리의 지지율 반등이나 선거 판세 뒤집기에 사실상 영향이 없거나 미미하다고 분석했다. 또한 매체는 이스라엘 유권자들이 트럼프 대통령의 지지 여부보다 10·7 사태(하마스의 기습) 이후 지속된 국내 안보 실패와 내부 분열에 더 큰 무게를 두고 있다고 지적했다. 특히 이스라엘 진보 성향 매체 하레츠는 “네타냐후 총리가 선거 막판 트럼프 대통령에게 직접 도움을 요청한 것은 그가 처한 정치적 고립과 위기감을 보여준다”면서 “트럼프 대통령을 동원해 이란 핵 위협을 과장하는 공포 마케팅은 이스라엘 유권자들에게 피로감만 준다”고 꼬집었다. 실제로 네타냐후 총리는 25일 엑스에 텔아비브가 핵 공격을 당하는 인공지능(AI) 생성 이미지와 함께 이란의 핵무기 획득을 반대하는 우파 활동가의 글을 공유하기도 했다.

현대자동차 그룹의 미국 로봇 기업인 보스턴다이내믹스 직원들이 자사 로봇의 미국 이민세단속국(ICE) 도입에 반대하고 나섰다. 지난 23일 미국 공영 라디오 방송국 WBUR의 보도에 따르면 지난달 보스턴다이내믹스 직원들은 회사 경영진에게 ICE와의 로봇 판매 계약을 철회하라고 요구하는 서한을 전달했다. 직원들은 해당 서한에서 “이번 계약이 회사의 이미지를 훼손할 뿐 아니라 회사가 미 사회 전체에 공포를 조성해 왔다고 비판받는 ICE와 직접 협력하는 것처럼 비춰질 수 있다”고 주장했다. 앞서 지난 8월 말 미 ABC뉴스 등 현지 언론은 미 국토안보부(DHS)가 공개한 조달계획을 토대로 “ICE가 보스턴다이내믹스의 ‘스팟’(SPOT) 로봇과 부속 장비를 구매하기 위한 신규 조달사업을 추진한다”고 보도했다. DHS는 스팟 로봇의 사용 목적을 공공안전과 법 집행 활동을 지원하는 것으로 설명했다. 구체적으로 ICE 요원들에게 위험을 초래할 수 있는 환경에서 검사와 상황 인식, 위험 평가를 수행할 수 있는 원격 조작 로봇 역량을 확보하겠다는 계획이다. 특히 사람이 접근할 경우 위험할 수 있는 장소에서 로봇을 활용하는 것이 주요 목적이라고 명시했다. WBUR에 따르면 보스턴다이내믹스 직원 중 해당 청원에 서명한 직원은 300명 안팎으로 알려졌으며 이 중 절반은 익명으로 서명했다. 현재 보스턴다이내믹스 직원은 1500명 이상이다. 청원에 서명한 직원들은 해당 서한에서 “정부 기관이 민간인 심지어 우리 동료 중 일부를 잔혹하게 탄압하는 데 우리 회사의 기술이 이용되는 상황에서, 우리는 보스턴다이내믹스에서 일하는 것을 자랑스럽게 여길 수 없다”고 밝혔다. 또 “이 거래를 계속 진행하기에는 위험이 너무 크다. 이로 인해 직원들이 퇴사하거나 신규 채용을 꺼릴 수 있다”며 “우리 중 많은 사람이 친구와 가족으로부터 이 소식이 사실인지 믿기지 않는다며, 만약 사실이라면 어떻게 우리가 양심의 가책 없이 살아갈 수 있겠냐는 메시지를 받았다”고 덧붙였다. 그러나 직원들의 반발에도 불구하고 보스턴다이내믹스 측은 DHS와의 계약을 유지할 것으로 보인다. 아만다 맥마스터 보스턴다이내믹스 임시 최고경영자(CEO)는 “직원들이 보낸 서한을 검토한 결과 회사는 ICE에 로봇을 판매하기로 한 결정을 고수하기로 했다”며 “이번 계약 약관에는 로봇을 무기화하거나 해를 끼치는 등 위협할 목적으로 사용하는 모든 시도를 금지하는 내용이 포함돼 있다”고 설명했다. 이어 “비록 직원 여러분이 이 결정에 동의하지 않더라도 존중하고 받아들여 주길 바란다”고 덧붙였다. 미 당국, 이민자 단속에 로봇개 투입할까ICE에 보급될 것으로 알려진 보스턴다이내믹스의 4족 보행 로봇 스팟은 발로 움직이는 이동형 로봇으로, 카메라와 각종 센서를 활용해 사람이 직접 들어가기 어려운 공간을 살펴볼 수 있다. 원격으로 조종할 수 있으며, 현장 상황을 파악하기 위한 장비를 탑재할 수 있다. 트럼프 대통령은 2기 임기 시작 후 강압적인 불법 이민자 단속으로 꾸준히 논란이 됐다. 지난해 9월 발생한 조지아주 한국인 노동자 강제 구금 사태 역시 트럼프 행정부가 불법 이민자 단속을 한창 강화하던 시기에 발생했다. DHS의 이번 조달계획에는 조달 장소로 조지아주 포트 베닝이 기재돼 있다. 포트 베닝은 한국인 구금 사태가 발생한 브라이언 카운티의 엘러벨에서 300여㎞ 떨어져 있으며, 이곳에는 미 육군 기지가 있다. 관건은 현대차가 지분을 소유한 보스턴다이내믹스의 로봇이 불법 이민 단속에도 투입될지 여부다. 스팟은 이미 미국 내 다른 정부기관에서도 사용되고 있다. ABC뉴스에 따르면 해당 로봇은 트럼프 대통령의 경호를 맡는 미 비밀경호국에서도 사용되고 있으며, 2024년에는 플로리다주에 있는 트럼프 대통령의 마러라고 저택 주변을 스팟 로봇이 순찰하는 모습이 SNS에서 확산하기도 했다. 앞서 DHS의 조달문서에는 스팟이 실제 이민 단속 작전에 투입될지, 구체적으로 어떤 상황에 배치될지는 명시되지 않았다. ICE는 스팟 4대 및 기타 스팟 관련 기술 이용을 조건으로 보스턴다이내믹스와 130만 달러(한화 약 17억 2000만원) 규모의 계약을 맺은 것으로 알려졌다. “지옥에서 나온 괴물”DHS 측은 “해당 로봇을 이민자 체포 등 물리적인 행사에 사용하지 않을 것”이라고 밝혔지만 여론은 싸늘하다. 지난 8월 블룸버그통신은 이번 조달 계획을 보도하며 “ICE가 체포와 추방을 확대하는 상황에서 로봇견을 추가하려는 것”이라면서 “시민자유단체들로부터 우려가 제기되고 있다”고 전했다. 보스턴 글로브는 경찰 등 공공기관의 로봇견 사용과 관련해 “감독에 대한 윤리적 우려와 민간 영역에서 군사용 수준의 장비를 배치할 때 발생할 수 있는 위험이 제기돼 왔다”며 “2021년 뉴욕 경찰이 로봇견을 도입했을 당시 대중의 거센 반발이 있었고 이후 사용이 중단됐다가 2023년 다시 도입한 사례가 있다”고 전했다. 온라인 커뮤니티에서는 더욱 격렬한 반대 의견이 쏟아졌다. 레딧의 한 사용자는 “모두가 그것을 싫어한다”고 적었고, 또 다른 이용자는 로봇견을 두고 “지옥에서 나온 악몽 같은 괴물이다 ICE는 향후 로봇견을 ‘총기 플랫폼’으로 사용할 가능성이 있다”고 우려했다.

울산지역 5개 구·군 기초의원들의 내년도 월정수당 인상안이 속속 확정되고 있는 가운데 재정난을 이유로 지역 주민들의 반발도 거세게 일고 있다. 26일 5개 기초 자치단체 등에 따르면 울산 동구 의정비심의위원회가 내년도 구의원 월정수당을 15% 인상하기로 최종 확정하자 주민들의 항의가 본격화되고 있다. 이번 인상으로 동구의원들의 연간 의정비는 5229만원으로 오르게 된다. 인상안이 확정되자 동구주민회는 지난 23일 심의위 회의장 앞에서 피켓 시위를 열고 즉각적인 철회를 촉구했다. 이들은 “지역 재정 여건이 극도로 어려운 상황에서 의원 수당을 15%나 올리는 것은 부적절하다”며 목소리를 높였다. 특히 “공무원 월급 줄 돈도 없다고 하면서 최저임금 인상률의 2배 수준으로 수당을 올리는 것은 어불성설”이라며 강도 높게 비판했다. 앞서 열린 주민공청회에서도 접수된 의견 44건 중 17건이 ‘부적정하다’는 의견이었으나, 심의위는 울산 내 최하위 수준이라는 점을 이유로 인상안을 강행했다. 주민들의 반발은 북구로도 번지고 있다. 북구 역시 동구와 동일한 15% 인상안을 추진 중이나, 여론 수렴 과정이 ‘깜깜이’로 진행됐다는 지적을 받고 있다. 지난 23일 열린 공청회에서는 사전에 모집한 발표자나 온라인 주민 의견 접수가 전무했다. 현장 질의조차 특정 1건에 그쳤으며, “인상에 반대하면 안 되는 분위기였다”는 참석자의 증언까지 나오면서 공청회가 형식적인 절차에 불과했다는 비판을 피하기 어렵게 됐다. 북구는 27일 제2차 의정비심의위원회를 열고 공청회 주민의견 등을 토대로 최종 인상률을 결정할 예정이다. 이 밖에도 울주군과 중구가 각각 13% 인상을 잠정 결정했고, 남구는 공무원 보수 인상률에 맞춘 3.5% 인상을 결정했다. 인상 폭에는 차이가 있지만, 내년부터 울산의 모든 기초의원들이 연 5000만원 이상의 의정비를 받게 된다. 울산의 한 시민단체 관계자는 “지방의원들의 처우 개선 자체가 무조건 나쁜 것은 아니지만, 지자체의 재정 자립도가 열악한 상황에서 주민들이 납득할 만한 객관적인 의정 성과가 선행되었는지가 핵심”이라고 지적했다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 다음 달 중간선거에서 공화당이 의회 주도권을 잃을 경우 민주당이 추진하는 법안에 무더기로 거부권을 행사하겠다고 예고했다. 민주당이 상·하원을 장악하더라도 대통령의 권한을 이용해 입법을 막고, 이를 협상 카드로 삼겠다는 것이다. 선거 결과에 따라 트럼프 행정부의 남은 2년이 백악관과 의회의 극한 대치로 치달을 가능성이 커지고 있다. 트럼프 대통령은 지난 23일(현지시간) 백악관에서 출발하기 전 기자들과 만나 중간선거 이후 정치적 교착 상태가 발생할 가능성에 관한 질문을 받고 “공화당이 이길 것으로 생각한다”면서도 “교착 상태가 생긴다면 나는 모든 법안에 거부권을 행사할 것”이라고 말했다. 이어 “그러면 민주당이 찾아와 협상을 원할 것”이라며 “거부하고, 거부하고, 또 거부하는 것이다. 그러면 그들이 ‘어떻게 해야 법안을 통과시킬 수 있겠느냐’고 묻게 되고, 결국 합의하게 된다”고 했다. 민주당이 의회를 장악하더라도 자신이 승인하지 않는 법안은 통과시키지 않겠다는 뜻이다. 동시에 거부권을 단순한 방어 수단이 아니라 야당의 양보를 끌어내는 협상 수단으로 활용하겠다는 구상도 밝혔다. 민주당, 하원 탈환 우세…상원까지 뒤집히면 인사권도 제동미국은 다음 달 3일 중간선거에서 하원 전체 435석과 상원 100석 가운데 35석 등을 새로 선출한다. 현재 공화당은 양원에서 근소한 우위를 유지하고 있지만, 최근 여론조사에서는 민주당이 하원 다수당을 탈환할 가능성이 높게 나타나고 있다. 상원 역시 공화당의 수성을 장담하기 어려운 접전 양상이다. 로이터통신은 민주당이 하원뿐 아니라 상원까지 장악하면 트럼프 대통령의 집권 후반기 국정 운영에 상당한 제약이 생길 것으로 전망했다. 민주당이 하원만 탈환해도 각종 상임위원회 운영권과 조사권을 확보해 트럼프 행정부에 대한 청문회와 자료 제출 요구를 강화할 수 있다. 상원까지 차지하면 연방판사와 행정부 고위직, 대사 등의 인준을 막는 것도 가능해진다. 특히 내년에는 연방정부 예산과 국가채무한도 조정을 둘러싼 협상이 주요 충돌 지점으로 꼽힌다. 민주당이 예산안에 정책적 요구를 반영하려 하고 트럼프 대통령이 거부권으로 맞설 경우 연방정부 셧다운(일시적 업무정지) 위험이 커질 수 있다. 의회 3분의 2 찬성해야 거부권 무력화…올해도 두 차례 실패트럼프 대통령이 자신감을 보이는 배경에는 미국 헌법이 보장한 강력한 대통령 거부권이 있다. 미국에서 상·하원을 통과한 법안이 대통령의 거부권에 막히면 의회는 재의결을 통해 이를 무효화할 수 있다. 다만 상·하원 각각에서 표결에 참여한 의원의 3분의 2 이상이 찬성해야 한다. 의원 전원이 출석해 투표한다면 하원 290명, 상원 67명의 찬성이 필요하다. 민주당이 중간선거에서 양원을 모두 탈환하더라도 이 정도의 의석을 확보하기는 어려운 상황이다. 트럼프 대통령으로서는 민주당뿐 아니라 상당수 공화당 의원이 반기를 들지 않는 이상 자신이 반대하는 법안의 시행을 막을 수 있는 셈이다. 실제 트럼프 대통령은 지난해 말 여야의 초당적 지지를 받은 법안 두 건에 거부권을 행사했다. 콜로라도주의 식수 공급을 위한 ‘아칸소 밸리 송수관 완공법안’과 플로리다주 원주민 거주지역의 홍수 피해 방지에 관한 ‘미커수키 보호구역 수정법안’이다. 지난 1월 8일 하원 재표결에서는 두 법안에 각각 248명과 236명이 찬성했지만, 거부권을 뒤집는 데 필요한 3분의 2에는 미치지 못했다. 공화당 의원 일부가 민주당에 동조했는데도 대통령의 거부권을 무력화하지 못한 것이다. 지난 7월에는 주택 공급 확대를 위한 ‘21세기 주택법’에 서명을 거부했다. 당시 트럼프 대통령은 자신이 요구한 선거 관련 법안의 처리를 의회에 압박했지만, 주택법 자체에는 거부권을 행사하지 않았다. 결국 해당 법안은 헌법에 정해진 기한이 지나면서 7월 11일 대통령 서명 없이 발효됐다. 다만 거부권으로 모든 의회 활동을 막을 수 있는 것은 아니다. 민주당이 상·하원을 장악하면 트럼프 대통령이 반대하는 법안의 제정을 막을 수 있더라도 의회의 행정부 조사나 상원의 인사 인준 권한까지 차단하지는 못한다. 트럼프 대통령은 거부권을 앞세워 민주당을 협상장으로 끌어내겠다는 계산이지만, 민주당 역시 예산과 인사 문제를 지렛대 삼아 백악관을 압박할 수 있다. 중간선거에서 민주당이 승리할 경우 트럼프 대통령의 남은 임기 2년은 입법 주도권을 둘러싼 양측의 힘겨루기가 좌우할 전망이다.

‘명태균 여론조사 대납 의혹’으로 기소된 오세훈 서울시장에게 23일 무죄를 선고한 서울고법 형사7부의 재판장은 구회근(58·사법연수원 22기) 부장판사다. 지난 7일 윤석열 전 대통령의 정치자금법 위반 혐의 사건 항소심에서도 무죄를 선고한 재판부이기도 하다. 이날 법조계에 따르면 구 부장판사는 전남 광양 출신으로 순천고와 연세대 법대를 졸업하고 1990년 사법시험에 합격했다. 1996년 수원지법 판사로 임관해 서울중앙지법 부장판사, 광주지법 순천지원장, 광주고법 부장판사 등을 거쳐 지난 2019년 2월 서울고법 부장판사로 부임했다. 구 부장판사는 법정에서 엄격한 증명을 강조하는 것으로 알려졌다. 이날 선고에서도 그는 ‘의심스러울 때는 피고인의 이익으로’라는 형사법상 대원칙을 언급하며 “유죄 입증 책임은 검사에게 있고, 검사의 입증이 확신을 가질 정도에 이르지 못하면 피고인의 주장이나 변명이 일부 모순되거나 석연치 않아 유죄로 의심이 가더라도 결국 피고인의 이익으로 판단해야 한다”고 설명했다. 이어 “이는 수사기관의 수사와 기소를 통해 억울하게 처벌받는 사람이 발생하지 않도록 방지하기 위한 오래된 형사법의 대원칙”이라고 부연했다. 정황을 통해 범죄사실을 추론하더라도 이를 유죄로 결론짓기 위해선 그 판단이 구체적인 근거를 토대로 합리적인 의심을 배제할 만큼 입증돼야 한다는 원칙을 명확히 한 것이다. 이는 앞선 윤 전 대통령 사건에도 그대로 적용됐다. 명씨로부터 여론조사를 무상 제공받은 의혹(정치자금법 위반)으로 기소된 윤 전 대통령과 명씨의 항소심에서 구 부장판사는 1심 유죄 판단을 뒤집고 무죄를 선고했다. 구 부장판사는 명씨가 제공한 여론조사를 정치적 조언의 일환으로 평가해 재산상의 이익, 즉 불법 정치자금으로 인정하지 않았고 윤 전 대통령과의 의사 합치도 없었다고 판단했다. 여론조사 제공의 동기에 대해서도 구 부장판사는 “명씨가 스스로의 존재 가치를 인정받기 위한 욕구 및 자신의 정치적 영향력을 높이려던 개인 사정도 깊게 작용한 걸로 보인다”고 봤고, 이같은 판단은 이날 오 시장 사건에서도 동일했다. 지난달에는 김승원 전 법무부 장관 후보자의 ‘신약 청탁 의혹’에 연루된 제넨셀 창업자 강모씨에게 1심보다 무거운 징역 4년과 벌금 4000만원을 선고하고 법정구속했다. 구 부장판사는 김 전 후보자가 브로커 양씨의 부탁을 받고 식품의약품안전처에 코로나19 치료제 임상시험 승인을 요청한 행위를 ‘청탁’이라고 봤다. 지난 2020년 세월호 특별조사위원회 활동 방해 혐의로 기소된 이병기 전 청와대 비서실장과 조윤선 전 청와대 정무수석에게 항소심에서 무죄를 선고했다. 지난 2023년에는 일본군 위안부 피해자들이 일본 정부를 상대로 낸 손해배상 소송에서 1심을 뒤집고 일본 정부가 피해자들에게 1인당 2억원을 배상하라고 판결해 눈길을 끌었다. 또 지난 2024년에는 윤석열 정부의 의대 증원 집행정지 신청을 기각·각하하면서 “정부 정책에 반대하기 위한 의사의 파업 등은 그 자체로 바람직하지 않다”고 지적하기도 했다.

‘정치브로커’ 명태균씨에게 여론조사를 의뢰하고 후원자에게 비용을 대납하게 한 혐의로 1심에서 시장직 상실형을 선고받은 오세훈 서울시장이 항소심에서 무죄로 뒤집힌 배경엔 명씨 진술에 대한 1·2심 재판부의 서로 다른 판단이 작용했다. 1심은 명씨 진술 중 일부의 신빙성을 인정한 반면, 항소심 재판부는 “전체적으로 신빙성이 떨어지는 진술의 일부만 인정해 유죄의 증거로 삼으려면 충분한 보강 근거가 있어야 한다”는 엄격한 기준을 적용했다. 서울고법 형사7부(부장 구회근)는 23일 오후 2시 오 시장의 정치자금법 위반 혐의 사건 항소심 선고기일에서 오 시장에게 무죄를 선고하며 “공소사실 핵심 쟁점에 대한 직접 증거는 명씨의 진술이 유일하다”면서 “명씨 진술을 전반적으로 믿기 어렵다”고 말했다. 재판부는 “명씨의 수사기관 진술이나 법정 증언을 보면 직접 경험한 사실과 추측에 근거하거나 과장된 부분을 구분하기 어렵고, 자신이 불리한 사정에 대해선 주변적인 설명만 하거나 기존에 한 진술도 재해석하는 경향이 있다”고 짚었다. 이어 “명씨가 수사 중에는 오 시장에 대해 진술하지 않다가 오 시장이 명씨를 고소하겠다고 밝힌 2024년 12월부터 본격적으로 오 시장의 혐의에 대해 진술하고, 공개적으로 ‘오세훈이를 어떻게 엮는지 보라’는 취지로 위협적인 언급도 했다”며 명씨 진술을 신뢰하기 어렵다고 봤다. 앞서 1심 재판부는 “오 시장이 울면서 전화했다거나 SH공사 사장 자리를 약속받았다는 등 일부 과장된 내용이 있어 전부 신뢰할 순 없다”면서도 카카오톡 대화, 통화 기록 등 객관적 자료와 일치하는 부분에 대해선 증거로 받아들였다. 그러나 항소심 재판부는 “형사재판에서 특정 참고인 진술의 신빙성과 관련해서 진술 중 중요한 부분을 그대로 믿을 수 없는 객관적 사실이 있다면 진술의 전체적인 신빙성이 약해진다”면서 “나머지 일부 진술만 인정해서 유죄로 삼으려면 신빙성이 인정되지 않는 부분과 비교해서 나머지만 신뢰할 만한 충분한 근거나 해당 진술을 보강하는 근거가 있어야 한다”고 설명했다. 또 1심 재판부가 신빙성을 인정한 일부 진술에 대해서도 항소심 재판부는 이를 신뢰할 근거나 보강하는 증거가 제시됐다고 보기 어렵다고 판단했다. 재판부는 ▲오 시장이 명씨에게 의뢰한 여론조사의 범위나 시기 등이 명확히 확인되지 않는 점 ▲오 시장이 불과 이틀 전에 처음 만난 명씨에게 곧바로 불법적인 여론조사를 의뢰했다고 보기 어려운 점 ▲후원자 김한정씨가 명씨에게 5회에 걸쳐 송금한 금액이 10회의 여론조사와 대응하지 않는 점 ▲불법적인 비용 대납이라면 김씨가 명씨에게 떳떳하게 계좌로 부가가치세까지 포함한 금액을 입금한 것이 이례적인 점 등을 근거로 들었다. 명씨가 오 시장의 의뢰로 여론조사를 수행했다기보다는 서울·부산시장 보궐선거라는 정치적 격변 상황에서 자신의 정치적 영향력을 과시하고 입지를 다지기 위한 수단으로 삼으려고 했다는 게 항소심 재판부의 판단이었다. 재판부는 “오 시장의 후원자로 알려진 김씨가 명씨에게 돈을 지급한 사실이 인정되는 만큼 유죄의 의심이 없는 것은 아니다”라면서도 “다만 직접적인 증거인 명씨의 진술엔 신빙성이 없고, 단편적인 나머지 증거만으로는 공소사실을 인정하기 어려우며, 재판 과정에서 공소사실과 반대되는 사정도 많이 확인됐다”고 밝혔다.

미국 중간선거를 앞두고 청년층이 도널드 트럼프 대통령에게 경고장을 보냈다. 투표에 참여할 의향이 있는 청년 3명 중 2명은 트럼프와 그의 정책에 반대하기 위해 표를 행사하겠다고 답했다. 미국 매체 악시오스는 22일(현지시간) 하버드 케네디스쿨 정치연구소의 하버드여론프로젝트(HPOP)가 공개한 청년 여론조사에서 이 같은 결과가 나왔다고 보도했다. 조사에 따르면 투표 의향이 있는 18~29세 응답자의 63%는 자신의 연방 상·하원 선거 투표를 트럼프 대통령과 그의 정책에 대한 반대 의사로 설명했다. 대통령을 지지하기 위한 투표라는 응답은 14%에 그쳤다. 트럼프가 투표 판단에 영향을 주지 않는다는 답은 17%였다. 청년층의 트럼프에 대한 평가는 이미 나빠지는 흐름이었다. 같은 하버드 조사에서 18~29세의 트럼프 국정 지지율은 지난해 봄 31%, 가을 29%, 올해 봄 25%로 낮아졌다. 경제 불만 77%…공화당 청년층도 냉담 이번 조사에서는 전체 청년 응답자의 77%가 트럼프의 경제 운영을 부정적으로 평가했다. 청년 공화당 지지자 가운데서도 약 절반이 같은 견해를 보였다. 미래의 경제적 안정을 위협하는 요인으로는 물가 상승과 생활비를 꼽은 응답이 79%로 가장 많았다. 거대 기업의 힘과 무역 전쟁이 각각 68%로 뒤를 이었다. 국가의 방향에 대한 불신도 컸다. 미국이 잘못된 방향으로 가고 있다는 응답은 62%였고, 올바른 방향이라는 답은 9%에 불과했다. 미국의 미래에 두려움을 느낀다는 응답도 69%로 희망을 느낀다는 응답 26%를 크게 웃돌았다. 별도의 뉴욕타임스(NYT)·시에나대 조사에서도 비슷한 흐름이 나타났다. 18~29세 유권자의 70%가 민주당을 지지하거나 민주당 성향이라고 답했다. 2024년 대선 직전 조사보다 15%포인트 높은 수치다. 이 연령대의 트럼프 국정 지지율은 16%였다. 반대 여론 거세지만…투표장 향할지는 별개 다만 트럼프에 대한 불만이 청년층 전체의 투표 열기로 이어지는 것은 아니다. 하버드 조사에서 중간선거에 반드시 투표하겠다는 청년은 33%로, 2022년 중간선거를 앞둔 조사 당시 40%보다 줄었다. 청년 민주당 지지자의 확실한 투표 의향은 50%였지만 공화당 지지자는 34%였다. 두 집단의 격차는 2022년 5%포인트에서 이번에 16%포인트로 벌어졌다. 청년층이 어느 당에 표를 줄지와 실제 투표장에 나올지는 구분해서 봐야 하는 셈이다. NYT도 청년층은 투표율과 전체 유권자에서 차지하는 비중이 낮지만, 지지 성향과 투표율의 작은 변화가 접전 지역의 승패를 좌우할 수 있다고 분석했다. 하버드 조사는 입소스와 함께 지난달 30일부터 이달 7일까지 미국의 18~29세 2024명을 대상으로 실시했다. 표본오차는 전체 표본 기준 ±2.61%포인트이며, 투표 가능성이 높은 응답자 집단은 ±4.30%포인트다.