2018년 우리보다 고령화율이 13% 높던 일본 후생노동성을 방문했다. 스즈키 야스히로 의무기감(보건 차관)에게 “일본이 지금까지 가장 잘못한 정책과 잘한 정책은 무엇인가”라고 물으니 스즈키 의무기감은 “가장 큰 실패는 1973년 노인의료비 무료화이고, 성공은 2000년 개호보험 도입이다. 노인의료비 무료화를 10%로 되돌리는 데 30년이 걸렸다”고 했다. 1961년 이와테현에서 시작된 일본의 노인의료비 무료화는 1973년 70세 이상 노인을 대상으로 전국적으로 확대되어 그해를 ‘복지원년’이라 부른다. 노인들은 돈 걱정 없이 진료소(의원)를 이용하고 진료소는 환자 경제 여건을 고려치 않고 치료할 수 있어 진료소마다 노인 환자가 넘쳐났다. 5년 사이에 이용률은 1.8배가 늘고, 오일쇼크와 노인인구 급증으로 본인부담률은 10%로 올라갔다. 우리나라도 비슷한 예가 있다. 병원비 부담으로 치료받지 못하는 소아병동 사연으로 2006년부터 6세 미만 아동 입원비 20%가 무료화되었다. 외래는 진료비를 내는데 입원은 무료이니 입원이 대폭 늘어 진료비가 1년 사이 40% 증가했다. 결국 2008년 신생아를 제외한 6세 미만 아동 입원비는 10%가 되었다. 요즘 프랑스 상황이 심상치 않다. 학교에 의자가 없고, 교사가 없어 학생들이 들고일어난 것이 청년과 노인 세대 간 갈등으로 번지고 있다. 교육부 예산 32%가 퇴직공무원 연금으로 지급되고, 연금은 보험료를 27.8%를 내고 은퇴 전 세후 소득의 70%를 받는다. 주 35시간 근무, 1인당 연평균 근무시간 1498시간, 유급휴가 25일 등 부러워했던 복지제도가 이젠 부메랑이 되었다. 1995년 연금개혁, 2009년 금융위기, 2018년 노란조끼 시위 때마다 재정 확대로 시위대의 분노를 잠재우다 보니 1974년 이후 52년간 재정적자가 지속되어 국내총생산(GDP) 대비 국가부채는 118.1%(26)에 달한다. 2023년 마크롱 대통령이 가입 기간 42년을 44년으로 늦추려는 개혁안도 반대에 부딪혀 2028년으로 미뤄졌다. 우리도 예외는 아니다. 국민연금만 해도 2025년 3차 개혁으로 보험료는 9%에서 13%로, 소득대체율은 40%에서 43%로 올렸다. 보험료가 매년 0.5%씩 올라가고 반도체 호황으로 적립금이 늘어 개혁의 동인은 없다. 그러나 3차 개혁은 절반의 개혁으로 재정안정, 기초연금과 구조개혁은 남아 있다. 기초연금은 아쉽다. 애초 개편안은 지급기준을 노인 70%에서 기준중위소득으로 바꾸는 합리적인 안이었는데, 발표된 것은 하위 30%에 3만원을 더 주는 것이었다. 이는 예산 증액이지 개편이 아니다. 개편으로 부르는 순간 추가 개편이 어렵기 때문이다. 이뿐만이 아니다. 우리 사회제도는 인구가 늘고, 정규직 위주의 고용구조, 지속적 경제성장을 전제로 만들어졌다. 지금 과연 그런가? 합계출산율은 0.8명으로 인구는 줄고 비정규직이 늘고, 경제성장률은 낮아지는데 노인인구는 21.6%로 매년 1%씩 늘어난다. 맞춤옷이 이젠 낡은 옷이 되었다. 미래대응기금은 우선 부채를 갚고, 반도체는 용수와 전기, 주 52시간 특례를 만들고, 노인 연령은 65세에서 70세로 올리고, 정년을 넘어도 일할 수 있게 하고, 교육재정교부금은 영유아와 대학에도 사용하고, 도덕적 해이가 있다는 실업수당도 개선해야 한다. 그런데 현실은 반대다. 9시에서 9시 30분으로 영업시간을 단축하거나, 주 5일 근무에서 4일로 줄여도 임금삭감은 안 되고, 정년을 연장해도 임금체계는 그대로 유지해야 한다고 주장한다. 요즘 라디오에 2100년 후손이 “당신들이 무심코 버린 플라스틱이 우리 생존을 위협하고 있다”는 광고가 나온다. 우리 후손들을 위해서라도 국가의 지속 가능한 발전과 함께 기업엔 야성적 충동이, 개인에겐 자립정신이 살아 숨 쉬는 사회가 되어야 한다. 지금은 편안한 시기에 위기를 생각한다는 거안사위(居安思危)의 지혜가 절실한 시점이다. 이기일 서울시립대 도시보건대학원장

더불어민주당 소속 국회 재정경제기획위원회 의원들이 내년 1월 시행 예정인 가상자산 과세를 추가 유예할 필요가 있다는 의견을 당 지도부에 건의하기로 했다. 주로 거론되는 2년 유예안이 확정되면 시행 시점은 2029년으로 늦춰져 네 번째 과세 유예가 된다. 재경위 여당 간사인 오기형 의원은 3일 국회 의원회관에서 열린 미래대응기금 당정협의 직후 기자들과 만나 “내년에 바로 과세하기보다는 정책적 환경 변화를 고려해 준비할 것 체크하고 그 다음에 시행하는 걸로 의견을 모았다”며 “재경위가 당 지도부에 (유예) 의견을 건의하는 걸로 정리했다”고 밝혔다. 유예 기간에 대해서는 “대부분 2년 정도 이야기하는 것 같다”고 말했다. 오 의원은 “소득 있는 곳에 과세해야 한다는 조세 기본원칙을 많은 분이 이야기했다”면서도 “여러 정책 환경상 일정 기간 추가 준비를 거쳐 시행하는 게 부득이하다는 의견(이 있었다)”고 설명했다. 추가 유예의 근거로는 해외 과세정보 교환과 디지털자산기본법 도입 등을 꼽았다. 가상자산 자동정보교환체계(CARF)를 통한 해외 과세정보 교환이 본격화하는 시점이 2029년이라는 점을 고려해야 한다는 것이다. 이르면 내년 상반기 디지털자산기본법이 제도화될 가능성에 대비해 시장과 거래체계 변화를 반영할 필요가 있다는 의견도 나왔다. 재경위 여당 의원들은 지도부와 정책위 차원의 논의를 거쳐 이르면 다음 주부터 이어질 법안 심사에 유예 의견을 반영할 계획이다. 가상자산 과세는 2020년 소득세법이 개정되며 도입됐으나 과세 관련 제도 미비 등을 이유로 그동안 세 차례 유예됐다.

더불어민주당 소속 국회 재정경제기획위원회 의원들이 내년 1월 시행 예정인 가상자산 과세를 추가 유예할 필요가 있다는 의견을 당 지도부에 건의하기로 했다. 유예 기간으로는 2년이 주로 거론된다. 재경위 여당 간사인 오기형 의원은 3일 국회 의원회관에서 열린 미래대응기금 당정협의 직후 기자들과 만나 “내년에 바로 과세하기보다는 정책적 환경 변화를 고려해 준비할 것 체크하고 그 다음에 시행하는 걸로 의견을 모았다”며 “재경위가 당 지도부에 (유예) 의견을 건의하는 걸로 정리했다”고 밝혔다. 오 의원은 “소득 있는 곳에 과세해야 한다는 조세 기본원칙을 많은 분이 이야기했다”면서도 “여러 정책 환경상 일정 기간 추가 준비를 거쳐 시행하는 게 부득이하다는 의견(이 있었다)”고 설명했다. 유예 기간에 대해서는 “대부분 의견들이 2년 정도 이야기한다”며 “대략 그 정도 아이디어를 갖고 정돈하려 한다”고 말했다. 2년 유예가 확정되면 시행 시점은 2029년으로 미뤄지며 네 번째 과세 유예가 된다. 추가 유예가 필요한 이유로는 해외 과세정보 교환과 디지털자산기본법 도입 등을 꼽았다. 오 의원은 “카프(CARF·가상 자산 자동 정보 교환 체계)를 통한 해외 과세 정보 교환이 본격화하는 시점이 2029년이라는 점도 고려 요소”라며 “과세 정보를 함께 활용해야 실효성 있는 과세가 가능한 것 아니냐는 의견이 있었다”고 전했다. 디지털자산기본법에 대해서는 빠르면 내년 상반기 제도화될 가능성이 있다는 의견이 나왔다고 전했다. 이에 따른 시장과 거래체계 변화를 고려해 과세체계를 정비한 뒤 시행할 필요가 있다는 것이다. 오 의원은 “과세 시행 전에 여러 실제적인 과세 거래 자료를 어떻게 활용하고 시뮬레이션 해볼건지 점검은 해봤냐는 질문도 있었다”라며 “국세청 시스템은 정비가 돼 있는 거 같은데 거래소 측에서 안정성 문제도 있어서 그런 점들을 고려해야 한다”고 말했다. 재경위 여당 의원들은 지도부와 정책위 차원의 논의를 거쳐 이르면 다음 주부터 이어질 법안 심사에 유예 의견을 반영하는 방안을 추진할 계획이다. 이후 조세소위의 소득세법 개정안 심사 과정에서 구체적인 보완 사항도 검토할 예정이다.

광주 연계 ‘기업형 첨단도시’ 모색 축구장 28개 규모 스마트팜 조성기본소득·햇빛소득 지역소비 연결통합돌봄·생활 SOS 서비스 강화‘담빛 사계절 페스타’로 관광 육성광역급행버스·도시철도 연장 추진전남광주 담양군이 민선 9기를 맞아 군민의 소득·생활 여건을 개선하고 첨단산업과 스마트농업을 새로운 성장 기반으로 키우는 데 군정 역량을 모으고 있다. 박종원 군수는 취임 이후 군민과의 대화와 읍면 현장 방문, 지역발전 토론회 등을 통해 주민 의견을 듣고 군정 방향을 구체화해 왔다. 공약의 실행계획과 기존 사업의 필요성을 점검하는 한편, 국비 확보와 인접 지자체와의 협력에도 힘을 쏟고 있다. 2일 담양군에 따르면 군은 새담양 미래전략위원회를 출범시켜 미래농업, 활력경제, 안심복지, 문화관광, 명품교육, 혁신행정 등 6개 각 분야 전문가의 의견을 군정에 반영하고 지역의 중장기 발전 방향과 미래 성장 전략을 구체화할 기반을 마련했다. 지난 7월부터 민선 9기 공약사업의 추진 일정과 재원 확보 방안을 점검하고 지난달 8일 5개 분야 79개 사업, 83개 세부 실행과제를 최종 확정했다. 9월에는 2027년도 신규 시책 103건을 발굴하고 사업의 실효성과 재정 여건을 종합적으로 검토했다. 이를 통해 주민 생활 편의 개선과 지역경제 활성화, 돌봄서비스 확대 등 군민의 일상과 밀접한 분야에 예산과 행정력을 집중할 계획이다. 기존 사업도 안전성과 활용도를 중심으로 추진 방향을 재정비했다. 담양호권 생태탐방로는 정밀 지반조사와 실시설계 결과를 반영해 기존 산책로와 수변길, 인근 마을을 잇는 순환형 탐방로로 조성 방향을 조정하고, 안전성과 이용 편의를 함께 높이기로 했다. 미래 성장 전략의 핵심은 광주와 인접한 입지와 담양의 농업 기반을 함께 살리는 데 있다. 군은 전남광주 북부권 상생발전협의회에서 ‘첨단4지구 기업형 첨단도시’ 조성을 제안했다. 대전면과 광주·장성 일원을 아우르는 구상으로, 광주의 첨단산업 기반을 담양과 연결해 기업 유치와 일자리 창출의 기회를 넓히겠다는 취지다. 담양 제2일반산업단지 역시 광주 첨단산업과의 연계를 모색하고 있다. 농업에서는 2개소, 총 20ha(축구장 28개 크기) 규모의 스마트농업 육성지구와 임대형 스마트팜 조성을 추진한다. 첨단온실과 보급형 스마트팜 지원을 통해 농가 여건에 맞는 기술 도입도 돕는다. 한국전자통신연구원 등 연구기관과는 딸기 정식·방제·수확·운반의 자동화를 위한 농업용 로봇 연구와 현장 실증을 준비하고 있다. 생산 기술과 함께 가공·유통·판매 기반을 강화해 일손 부담을 덜고 농가소득을 높이는 데 초점을 맞췄다. 민생 분야에서는 주민 소득을 지역 안의 소비와 연결하는 데 주력하고 있다. 군은 2027년 농어촌 기본소득 시범사업 공모를 준비하며 12개 읍면의 상권과 소비 특성을 반영한 지역순환경제 모델을 다듬고 있다. 소득 지원이 군민의 생활 안정과 소상공인 매출로 이어질 수 있도록 지역 여건에 맞는 운영 방안을 마련하는 과정이다. 주민참여형 태양광 발전 수익을 마을과 주민이 공유하는 햇빛소득 사업도 확대한다. 지난 8월 창평면 부동마을이 1차 공모에 선정됐고 이어 금성면 죽림마을, 고서면 성산마을, 대덕면 대소산마을, 용면 두장마을 등 4개 마을이 2차 공모에 선정됐다. 군은 2030년까지 참여 마을을 100곳으로 확대하는 것을 목표로, 재생에너지 발전 수익이 주민 소득과 마을 공동체의 재원으로 이어지는 기반을 마련하고 있다. 올해 4월 시작한 통합돌봄 사업은 개인의 건강 상태와 생활 여건에 따라 방문 의료와 복약 관리, 식사·세탁·목욕 지원 등을 연결한다. 생활 SOS 서비스 ‘언능오쇼’는 12개 읍면 안전예찰단과 관계기관이 위기가구를 발굴하고 집수리 등을 연계하는 사업이다. 일상에서 도움이 필요한 군민을 찾아 필요한 서비스를 제공하는 데 중점을 둔다. 2027년 시범사업으로 준비 중인 ‘긴급돌봄 SOS’는 질병이나 부상으로 거동이 불편한 군민에게 지원 기준에 따라 연 1회 최대 150만원의 간병비를 지원하는 내용이다. 군은 기존 돌봄 서비스와 생활 지원을 연계해 군민이 살던 곳에서 필요한 도움을 받으며 생활할 수 있도록 지원을 강화한다. 관광은 계절별 방문을 지역 상권의 소비로 연결하는 데 초점을 맞췄다. ‘담빛 사계절 페스타’는 봄 대나무, 여름 야간 관광과 먹거리, 가을 미식, 겨울 빛과 가족 체험을 엮는 구상이다. 축제를 연결하는 ‘담빛패스포트’와 음식·숙박·체험을 연계해 관광객이 머물며 즐길 거리를 넓힌다. 담양호권 생태 탐방로는 단절된 구간 약 5㎞를 연결하고 수변공원과 편의시설을 확충해 용마루길을 포함한 총 41.2㎞의 순환 탐방 동선을 갖추는 것이 목표다. 광주와 담양 간 이동 편의를 높이기 위한 교통 협의도 이어가고 있다. 광주 시내버스와 담양 농어촌버스의 노선 연장, 환승거점 구축, 광역급행버스 지정 등을 관계기관과 논의하고 있다. 광주 첨단~담양읍 도시철도 연장 방안은 2027년 기본구상과 타당성 검토를 추진할 예정이다. 이러한 사업을 실행으로 옮기기 위한 재원 확보도 주요 과제다. 이와 관련 박 군수는 “수시로 국회를 찾아 지역 현안의 국비 지원을 건의하고 인근 지방자치단체와 산업·교통 분야의 공동 발전 방안을 논의하고 있다”고 말했다.

무주택 청년에 월 20만원 주거비대나무, 바이오소재 산업으로 발전남도정원 비엔날레 계기 관광 확장 “첨단산업을 키우고 농업과 관광의 경쟁력을 높이는 일은 담양의 가장 큰 미래 과제입니다. 기업의 투자가 일자리로, 농업과 관광의 성장이 군민 소득으로 이어지도록 군정 역량을 모으겠습니다” 박종원 전남광주 담양군수는 2일 서울신문과의 인터뷰에서 “민선 9기 출범 4개월 동안 ‘새담양’의 미래 전략을 세우기 위해 쉴 새 없이 달려왔다”며 “이제, 실행을 위해 속도를 내면 된다”고 강조했다. 다음은 일문일답. -담양 청년들에 대한 정책은. “지역경제에 활력을 더하기 위해서는 청년의 창업과 일자리 기회를 넓히고, 지역 상권의 경쟁력도 높여야 한다. 먼저 원도심 빈 점포를 활용한 청년 창업 지원사업 ‘담빛스퀘어’를 통해 창업교육과 사업화 자금을 지원하겠다. 또 내년부터는 무주택 청년에게 월 20만원의 주거비를 지원하고 청년 임대주택과 만원주택 조성도 추진할 계획이다. 지역 상권은 담양읍 중앙로와 다미담예술구, 담양·창평시장을 중심으로 특색 있는 행사를 열고 점포 환경개선과 공동마케팅을 지원해 상인들의 매출 증대를 돕겠다. 아울러 세계중요농업유산인 담양 대나무는 바이오소재 산업으로 발전시키고 창평 음식특화농공단지를 메디푸드 바이오지구로 육성해 새로운 산업 기반을 마련하겠다. 청년들이 담양에서 새로운 일을 시작하고 소상공인들도 안정적으로 생업을 이어갈 수 있는 지역경제를 만들어가겠다.” -2027 남도정원 비엔날레 준비는. “담양은 소쇄원과 식영정 등 아름다운 누정원림(樓亭園林)과 가사문학의 전통을 간직한 대한민국을 대표하는 인문학·정원문화 도시이다. 2027 남도정원 비엔날레는 이러한 담양의 문화적 자산을 미래 관광산업으로 확장하는 중요한 계기가 될 것이다. 죽녹원 일원을 중심으로 국내외 작가들이 참여하는 정원을 선보이고 국립정원문화원 K가든 실외정원과 6개면 K공동체정원을 연계해 담양 전역에 정원문화를 확산하겠다. 또한 소쇄원과 식영정 등 호남 누정원림의 세계유산 등재를 추진하고 가사문학과 선비정신을 정원관광 콘텐츠로 발전시켜 담양만의 차별화된 매력을 높이겠다. 비엔날레를 계기로 조성된 정원과 문화콘텐츠를 지속적으로 활용해 관광객의 체류시간을 늘리고, 그 효과가 숙박·음식·상권 활성화로 이어지는 사계절 체류형 관광도시를 만들겠다.” -군민에게 전하고 싶은 말은. “제가 이루고 싶은 가장 큰 변화는 군민의 삶이 더욱 풍요로워지고 우리 아이들이 고향에서 꿈을 키울 수 있는 담양을 만드는 것이다. 이를 위해 군민과 약속한 공약사업을 책임 있게 추진하고 사업별 일정과 재원 확보 계획을 체계적으로 관리하겠다. 특히 국비 확보와 공모사업 대응에 행정력을 집중해 2030년 군 예산 1조원 시대를 준비하고 확보한 재원이 군민의 소득과 일자리, 교육과 복지로 이어지도록 하겠다. 앞으로도 현장에서 군민의 이야기를 듣고 어려운 문제일수록 함께 해법을 찾겠다. 약속을 끝까지 책임지고 그 결과로 평가받겠다.”

청년 43조·연구개발 39조… 李 ‘성장’ 36번 강조했다 중위소득 역대 최대 6.7% 인상3대 메가 프로젝트 21조원 투입 이재명 대통령은 2일 역대 최대 규모인 820조 9000억원의 내년도 예산안과 관련해 ‘소수의 성장이 아닌 모두의 성장으로의 대전환’을 강조했다. 이를 위해 정부는 21조 3000억원의 예산을 ‘3대 메가프로젝트’에 투입하고, 각종 분배 정책의 기준이 되는 중위소득을 역대 최대인 6.7% 인상하기로 했다. 이 대통령은 이날 국회에서 내년도 예산안 시정연설에 나서 “불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하려면 성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나 새로운 성장 공식을 적용해야 한다”고 밝혔다. 그러면서 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민들이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 할 것”이라고 강조했다. 이 대통령은 자신의 임기 1년 5개월 동안 한국 경제가 ‘비정상’에서 ‘정상화’의 길에 접어들었다고 평가했다. 이어 모두가 함께 나누는 성장의 방식을 찾아야 한다며 ‘분배’에 힘을 주겠다고 했다. 이 대통령은 “지속적으로 추진될 획기적인 대규모 민생 일자리, 서민 금융, 주거 안정 정책은 사회안전망을 넘어 사각지대 없는 두툼한 사회안전매트를 지향하고 지속 가능한 성장 기반을 단단하게 다질 것”이라고 설명했다. 이와 관련해 이 대통령은 내년도 예산안의 구체적 내용을 설명하면서 가장 먼저 ‘사회적 격차 완화’ 부문을 짚었다. 중위소득 인상으로 4인 가구 기준 생계급여도 월 221만 8000원까지 높아진다는 게 이 대통령의 설명이다. 저소득 노년층의 기초연금 인상과 함께, 위기 징후 가구에 특별한 심사 없이 긴급생계지원 30만원을 우선 지급하는 내용도 담았다. 이 대통령은 또 소상공인·자영업자 지원은 물론 청년 예산도 대폭 늘렸다고 강조했다. 이 대통령은 “청년 예산은 올해보다 무려 53.5% 늘어난 43조 3000억원으로 편성하고 청년을 위한 청년공적임대주택을 10만 6000호로 늘리겠다”고 했다. 이 밖에도 아동기본수당과 혼인지원금 등도 확충하기로 했다. 이 대통령의 대표 공약인 지역균형발전을 위해서도 내년도 예산안이 대폭 투입될 계획이다. 이 대통령은 “수도권 중앙행정기관 44개를 내년부터 단계적으로 세종으로 이전하고 수도권 공공기관의 지방 이전도 연내에 계획을 확정해 내년부터 착수하겠다”며 “성장엔진특별보조금을 신설하고 5극 3특 권역별 성장거점을 조성할 것”이라고 했다. 이 대통령은 이러한 ‘모두의 성장’이 가능하기 위해서는 미래 성장 동력 투자가 필요하다고 강조했다. 이 대통령이 이날 가장 많이 언급한 단어는 ‘성장’으로 총 36차례였다. 이 대통령은 반도체 등 3대 메가프로젝트 외에도 “반도체의 뒤를 이을 차세대 성장엔진도 키울 것”이라며 “미래 성장을 주도할 넥스트(NEXT) 10대 전략기술 분야에 13조 8000억원을 배정해 초격차 경쟁력을 유지하겠다”고 했다. 또 정부의 대표 경제 정책으로 미래성장동력을 키우는 ‘7대 시드(SEED)’를 위한 연구개발(R＆D) 예산으로는 역대 최대인 39조 5000억원을 편성했다. 아울러 이 대통령은 에너지 대전환에 속도를 내겠다며 “햇빛소득마을 확산 등 재생에너지 확대에 2조 8000억원을 투자하겠다”고 했다. 국방 예산은 8.2% 증액했다. 이 대통령은 “확고한 자력 방위를 위해 전시작전통제권 조기 환수에 필요한 전력을 비롯해 핵추진잠수함과 KF-21 등 막강한 핵심 전력을 차질 없이 확보하고 AI(인공지능)·로봇·드론 기반의 유·무인 복합 체계를 구축해 스마트 정예 강군으로 신속히 대전환하겠다”고 말했다. 이 대통령은 이러한 예산 편성과 관련해 핵심이 되는 미래대응기금에 대해 “여유자금은 세수 부족 시 재정 여력 보강에 활용함으로써 재정의 역할이 가장 절실한 불황기에 지출을 줄여야 하는 그런 최악을 방지하고 국채 신규 발행도 줄여 시장 안정을 돕게 될 것”이라고 설명했다. 이 대통령은 내년도 슈퍼예산안이 법정 기한인 12월 2일까지 국회를 통과할 수 있도록 협력해 줄 것을 요청했다. 이 대통령은 “정부는 심의 과정에서 여와 야를 가리지 않고 제기되는 의견에 대해 열린 마음으로 경청하고 더 나은 대안을 적극적으로 반영하겠다”고 밝혔다.

박수민(서울 강남을) 국민의힘 의원이 2일 근로자 지위의 입증 책임을 사용자가 지도록 하는 ‘근로자 추정제’가 노란봉투법 시즌2가 될 수 있다고 경고했다. 정부와 여당이 입법 속도전에만 매몰돼 오히려 산업 현장의 부담과 분쟁만 키울 것이란 지적이다. 국회 기후에너지환경노동위원회 소속 박 의원은 이날 경제사회연구원과 함께 ‘사용자성 확대 이어 근로자 추정제 타당한가: 노란봉투법 시즌2 토론회’를 열었다. 근로자의 입증책임이 사용자에게 전환되는 근로자 추정제의 타당성을 논의하는 토론회가 2일 국회에서 열렸다. 근로자 추정제는 노무를 제공하는 경우 근로자로서 지위를 추정하게 하고, 근로자 지위 입증 책임을 사용자에게 전환하는 제도다. 정부는 이러한 제도와 플랫폼 노동자 등 모든 노무 제공자의 권리를 보호하겠다는 ‘일하는 사람 기본법’을 연내에 도입하겠다는 입장이다. 박 의원은 토론회에서 “노란봉투법 시행 이후 사용자성 판단과 책임 범위를 둘러싼 혼란을 겪고 있다”며 “이 문제가 해소되지 않은 상황에서 근로자성 판단의 불확실성까지 더해진다면 산업 현장의 분쟁과 부담은 더욱 커질 수밖에 없다”고 했다. 그러면서 “혼란을 되풀이하지 않으려면 업종별 특성과 다양한 계약관계를 충분히 고려하고, 근로자로 추정하는 요건과 이를 뒤집기 위한 입증 기준을 명확히 해야 한다”고 했다. 박 의원은 “제도의 사각지대에 놓인 분들을 보호해야 한다는 취지에는 깊이 공감하지만 권리 보호라는 명분이 법안의 타당성과 부작용에 대한 검증까지 대신할 수는 없다”며 “불확실한 책임과 분쟁에 대한 우려로 채용과 계약을 줄인다면 노무 제공자의 일할 기회까지 위축될 수 있다”고 했다. 이날 발제를 맡은 권혁 고려대 노동대학원 교수는 “근로자 추정제는 사용자로서의 역할을 제대로 수행할 수 없을 정도의 열악한, 사용자가 사회적 보호가 필요한 상황이 우리 노동현실에 분명히 존재한다는 점을 간과하고 있다는 본질적인 한계가 있다”고 했다. 권 교수는 근로자의 입증 책임 문제는 ‘을과 병의 싸움’이라고 했다. 근로자가 아니라는 입증을 사용자가 해야만 하는데, 영세자영업자에게는 과도한 부담이 된다는 것이다. 그는 “근로자가 입증할 수 없기 때문에 입증 책임을 사용자로 전환해주는 게 아니라 근로자가 사회적 약자라는 이유로 책임이 전환되는 것인데 굉장히 이례적”이라고 평가했다. 그는 노동 계약 관계 당사자 사이에서 노동법적 분쟁이 발생할 위험성이 크다고 진단했다. 박 의원도 토론에서 “근로기준법과 노동조합법은 공장 노동자 시대 노동 계약에 기반한 노동 관계를 다루는 데 적합하다”며 “다양한 노동이 생겨서 다양한 경제 활동이 생겼으면 다양한 해법을 찾아야지 기존에 갖다 맞춘다”고 했다. 이어 “지금은 산업별로 너무 다르기 때문에 근로기준법은 세분화될 부분이 많다”고 했다. 토론회에는 정점식 국민의힘 원내대표와 김기현·김은혜·김형동·이인선·최은석·조배숙·이달희 국민의힘 의원 등이 참석해 힘을 실었다. 정 원내대표는 축사에서 “제도 도입에 따른 현장의 부담을 충분히 살펴봐야 한다”며 “영세 사업자는 분쟁 한 건에 대응하는 일도 쉽지 않은데, 이런 부담으로 외주 계약이 줄면 근로자의 소득도 줄어들 수밖에 없다”고 했다. 이상희 한국공학대 교양학부 교수가 토론의 좌장을 맡았고 김홍성 한국경영자총협회 노사관계법제팀장, 변재현 미래생각 일자리 센터장·노무사, 조남택 법무법인 정률 변호사, 임수택 소상공인연합회 수석부회장이 패널로 함께했다.

국민의힘은 2일 이재명 대통령의 내년도 예산안 국회 시정연설에 대해 “국민 세금이 대통령의 사금고이고, 국가재정이 민주당의 선거용 현금인출기라도 된다는 것인가”라며 맹폭했다. 162조 3000억원 규모의 미래대응기금을 겨냥해선 “오늘의 돈잔치로 미래세대에 빚 폭탄을 떠넘기는 재정 포퓰리즘”이라고 비판했다. 장동혁 국민의힘 대표는 이날 페이스북에 “이 대통령은 본인 하고 싶은 말만 하고 갔다”며 “7000자가 넘는 연설문에 끝내 빠진 단어들이 있다. ‘부동산’도 ‘증시’도 ‘농지’도 없고, ‘북한’도 ‘한미동맹’도 ‘치안’도 ‘사법’도 없다”고 지적했다. 이어 “국민이 듣고 싶은 말은 한마디도 하지 않았다”며 “듣는 내내 참고 앉아 있기도 힘들었다”고 했다. 장 대표는 시정연설을 “‘내 잘못은 모르겠고, 하던 대로 하겠다’, ‘국민은 모르겠고, 좌아하게 살련다’, ‘내일은 모르겠고, 오늘 다 쓰고 죽겠다’”는 세 줄로 요약하며 “이 정도면 국민 인내심 테스트 아닌가”라고 비꼬았다. 박성훈 국민의힘 수석대변인은 논평에서 “천문학적인 빚 폭탄을 다음 세대에 떠넘기겠다는 ‘대국민 선전포고문’이자 재정 건전성을 무너뜨릴 ‘대한민국 미래파괴 선언문’”이라고 했다. 박 수석대변인은 “올해보다 12.8% 불어난 821조원짜리 초팽창 예산안을 내놓고, 내년 국가채무는 1500조원을 넘어설 전망”이라며 “나라 곳간은 거덜 날 판인데 대통령은 돈 뿌릴 궁리부터 하고 있다”고 비판했다. 특히 미래대응기금을 ‘미래약탈기금’이라고 지칭하며 “기금 사업비 약 45조원 중 21조원을 반복 지출 사업에 쏟아붓겠다는 것”이라고 지적했다. 국회 승인 없이 변경할 수 있는 기금 지출 한도가 30%에 달한다는 점도 문제 삼았다. 박 수석대변인은 “막대한 재원을 정권 입맛대로 주무를 여지를 열어놓은 것”이라며 “국민 세금이 대통령의 사금고이고, 국가재정이 민주당의 선거용 현금인출기라도 된다는 것인가”라고 반문했다. 청년 예산을 53.5% 늘렸다는 정부 설명에도 박 수석대변인은 “청년들이 절실하게 원하는 것은 일회성 지원금이 아니라 안정적인 일자리와 내 집 마련의 기회”라며 “주거 사다리는 걷어차 놓고 적금과 임대주택 계획을 늘어놓는 것은 공허한 말장난”이라고 했다. 국민의힘은 예산 심사 과정에서 방만한 지출과 선심성 사업을 삭감하겠다는 방침이다. 5선의 나경원 국민의힘 의원도 “빚잔치를 넘어 미래세대의 등골을 빼먹는 참담한 대국민 기만극”이라며 “모두의 성장이 아닌 모두의 파산”이라고 비판했다. 나 의원은 국가채무 비율 하락에 대해 “반도체 호황 덕에 세수와 국내총생산(GDP)이라는 분모가 커져 나타난 착시일 뿐”이라며 “호황일 때 빚을 갚고 불황을 대비하는 것이 상식”이라고 지적했다. 나 의원은 재생에너지 확대에 투입되는 2조 8000억원도 문제 삼았다. 그는 “‘햇빛소득마을 확산’ 등이 과거 태양광 사업의 폐단을 답습하고 특정 세력에 이익을 몰아주던 ‘대장동식 특혜 설계’가 국가 예산판으로 옮겨간 것은 아닌지 묻지 않을 수 없다”고 했다. 그러면서 초과 세수를 국가채무 감축과 위기 대비에 우선 활용하고, 신규 수당과 지원금에는 향후 5~10년간의 재원 조달 계획을 의무적으로 제시해야 한다고 주장했다. 권영세 국민의힘 의원은 “오늘 대통령의 시정연설만 들으면 대한민국은 걱정할 것이 없는 나라”라며 “V자 회복, 5040 클럽, 20년 만에 가장 건전한 재정 등 장밋빛 단어로 가득했다”고 꼬집었다. 권 의원은 “내년 나랏빚은 106조원 늘어 처음으로 1500조원을 넘는다”며 “162조원 미래대응기금 중 13조 6000억원은 국회 의결 없이 정부가 쌈짓돈처럼 쓸 수 있다”고 지적했다. 이어 “청년 취업자는 47개월째 줄고 서울 집값은 90주째 오르는데 연설은 집값에 대해 한마디도 하지 않았다”며 “일자리도 집도 없는데 빚은 물려받는 세대, 이것이 장밋빛 연설 뒤에 가려진 청년의 현실”이라고 강조했다. 개혁신당도 재정 건전성 문제를 집중적으로 제기했다. 이동훈 개혁신당 수석대변인은 “반도체 호황으로 내년 국세수입이 194조원이나 더 들어올 것으로 예상되는데도 국가채무는 106조원 늘어난 1520조원에 달한다”며 “돈이 들어오면 빚부터 갚는 게 상식인데 이재명 정부는 씀씀이부터 키우겠다고 한다”고 비판했다. 이 수석대변인은 미래대응기금에 대해서도 “104조원을 여유자금으로 쌓아두면서 국가채무는 늘리고, 주요 항목 지출의 30%는 국회 의결 없이 변경할 수 있도록 했다”며 “‘미래 부담 기금’으로 이름을 바꾸라”고 했다. 그러면서 “오늘의 표를 얻기 위해 내일 세대의 돈을 끌어다 쓰는 정치는 이제 멈춰야 한다”며 “이번 예산국회가 미래세대에 큰 죄를 지은 국회로 역사에 기록되지 않기를 바란다”고 덧붙였다.

이재명 대통령은 2일 내년도 예산안 시정연설에서 “‘3대 메가프로젝트’인 반도체, 피지컬 AI, AI 데이터센터와 인공지능 투자에 올해보다 두 배 가까이 늘어난 21조 3000억원을 투입한다”고 밝혔다. 이 대통령은 성장뿐만 아니라 분배에도 신경을 쓰겠다며 “60여개 복지사업의 대상자 선정 및 생계 급여액의 기준이 되는 중위소득을 역대 최대인 6.7% 인상하겠다”고 강조했다. 이 대통령은 이날 국회에서 사상 최대 규모인 820조 9000억원 규모의 2027년도 예산안 시정연설에 나섰다. 이 대통령은 불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하기 위해 “성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나야 한다”며 새로운 성장 공식을 적용해야 한다고 주장했다. 이 대통령은 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 한다”고 했다. 이 대통령은 내년도 예산안 관련 ‘미래대응기금’ 신설 필요성을 강조했다. 이에 대해 이 대통령은 “국민적 노력으로 확보한 추가 세수를 청년, 미래 성장동력, 지방, 교육·인재라는 4개의 축에 집중 투자함으로써 우리 사회의 깊은 격차를 완화함과 동시에 이를 기반으로 성장 발전의 토대를 탄탄하게 구축할 것”이라고 설명했다. 이 대통령은 예산 편성과 관련해 국채 신규 발행을 줄이고 모든 재정지출 사업을 원점에서 재검토해 2100여개 사업을 폐지하고 6476개 사업, 모두 107조 2000억원의 지출구조조정을 실시했다고 밝혔다. 이 대통령은 “혼인·출산·세액공제 등 17개 조세지출, 1조 9000억원을 더 많은 국민이 더 많은 지원을 받을 수 있도록 재정지원으로 전환했다”며 “지방 우대 사업도 61개로 대폭 늘렸다”고 했다. 이 대통령은 내년도 예산안이 취약계층에 집중 배치됐다고 강조했다. 이 대통령은 중위소득 인상을 지적하며 “생계·의료·교육·주거 등 기초생활보장 4대 급여는 대폭 늘어나고, 4인 가구 기준 생계급여도 월 221만 8000원까지 높아진다”며 “기초연금은 저소득 어르신에게 월 최대 3만원을 더 지원한다”고 했다. 소상공인과 자영업자에 대한 지원도 강화한다. 코로나19 피해 소상공인 등을 대상으로 5조 4000억원 규모의 장기 연체 채무 특별조정에 필요한 5000억원을 지원한다. 특히 청년과 관련해 이 대통령은 “청년 예산을 올해보다 53.5% 늘어난 43조 3000억원으로 편성한다”며 “청년을 위한 청년 공적임대주택을 10만 6000호로 늘리고 역세권에 중산층을 위한 넓은 평수의 보편적 공적임대주택 2만호를 공급해 주거 안정을 돕겠다”고 했다. 이 밖에도 신혼부부에게 혼인지원금 100만원과 아이맞이지원금 최대 2000만원, 아동기본수당 확대 등을 약속했다. 지방 균형 성장 관련 이 대통령은 “국토대전환과 지방주도성장에 올해의 두 배가 넘는 33조원을 투자한다”고 말했다. 이 대통령은 “지방 국립대 30개교 등록금을 전액 지원하고 지역필수의료 특별회계를 신설한다”며 거점 국립대병원 육성을 언급했다. 또 “농어촌 기본소득 대상 지역을 35개군으로 두 배 확대하고 공익직불금 3조원 시대를 열겠다”고 했다. 미래 성장 투자로 3대 메가프로젝트 21조 3000억원 투자를 강조한 이 대통령은 “수도권 팹의 조기 가동과 서남권 클러스터 구축 등 생산기반 확충에 2조원을 투자하겠다”며 “민간·공공 8대 핵심 분야의 피지컬 AI 현장 실증에 5000억원을 투자하며 전력·용수·산단 인프라에도 2조 1000억원을 선제 투자한다”고 했다. 이 외에도 프론티어 AI 개발 사업에 4조 7000억원을 집중 지원하기로 했다. 이뿐만 아니라 에너지 대전환 분야에서는 햇빛소득마을 확산 등 재생에너지 확대에 2조 8000억원을 투자하고 전기차 보조금 지원 대상을 역대 최대인 43만대로 늘리겠다고 했다. 국방 예산은 8.2% 증액한 73조 3000억원으로 편성했다. 이 대통령은 “확고한 자력 방위를 위해 전시작전권 조기 환수에 필요한 전력을 비롯해 핵추진잠수함과 KF-21 등 막강한 핵심 전력을 차질 없이 확보하고 AI·로봇·드론 기반의 유·무인 복합체계를 구축하여 스마트 정예 강군으로 신속히 대전환하겠다”고 밝혔다. 또 공급망 위기 대비를 위한 경제안보 관련 1조 4000억원 규모의 자원안보기금 신설과 석유 비축시설 2000만 배럴 추가 확충 등을 지적했다. 이 대통령은 이러한 내년도 예산안 관련 “관건은 실행과 속도”라며 “내년도 예산안과 부수 법안이 법정기한인 12월 2일까지 확정될 수 있도록 국회의 적극적인 협력을 부탁드린다”고 밝혔다.

이재명 대통령은 2일 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 한다”면서 내년 총지출이 820조 9000억원으로 역대 최대 규모의 재정투자가 이뤄질 것이라고 밝혔다. 이 대통령은 이날 국회에서 열린 내년도 예산안 시정연설에서 “불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하려면 성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나 달라진 시대와 상황에 맞는 새로운 성장 공식을 적용해야 한다”면서 이같이 말했다. 이 대통령은 정부 출범 1년 5개월간 경제 성과와 관련해 “정부는 두 차례의 추경과 확장적 본예산으로 재정의 적극적인 역할을 강화하고 중동전쟁의 충격으로부터 우리 경제와 민생을 지켜냈다”면서 ”그 결과 우리 경제는 뚜렷한 V자형 회복세를 이어가고 있다“고 평가했다. 구체적으로는 “40여 년 만에 잠재성장률이 2년 연속 반등할 것이라는 전망이 나오고, 연간 수출 1조 달러 달성이 가시권에 들어왔다”면서 “1인당 국민총소득도 4만 달러를 넘으며 인구 5000만명 이상 국가 중 세계 6번째로 ‘5040 클럽’에 진입할 것으로 전망된다”고 말했다. 이어 “내년이면 외환위기 때 투입한 공적 자금도 모두 상환해 30년 만에 IMF 위기 극복을 완료하게 된다”면서 “복합위기 속에도 적극 협력해 준 국회와 최선을 다해준 국민과 기업인, 노동자들이 함께 일군 소중한 성과“라고 감사를 표했다. 그러면서도 이 대통령은 “이러한 성과에도 우리 사회에는 여전히 불평등과 양극화의 그늘이 짙게 드리워져 있다”면서 “청년에게 첫 일자리 문턱은 높기만 하고, 소상공인의 시름은 깊으며, 지역경제 회복도 더디다. 나라 경제는 좋아졌는데 내 삶이 나아지지 못하면 무슨 소용이냐는 질문에 답해야 할 때”라고 진단했다. 또 “서울·수도권만 잘 사는 나라가 아니라 지방도 함께 잘 사는 나라, 성장의 결과뿐이 아닌 기회가 모두에게 주어지는 나라를 만들어야 한다”면서 양극화 해소에 힘을 쏟아야 한다고 강조했다. 이 대통령은 정부가 추진하는 일자리·서민금융·주거 안정 정책 등 3대 민생 프로젝트를 언급했다. 그러면서 “(양극화 해소를) 구체화하기 위한 첫 걸음이다. ‘3대 메가 프로젝트’와 ‘7대 시드’ 역시 이 3대 민생 프로젝트의 기반 위에서 더 큰 효과를 거두게 될 것”이라고 기대했다. 이 대통령은 내년도 예산안에 대해 “대체불가 대한민국을 지향하며 선도국가를 만들어갈 미래 선점 예산이자, 국가의 성장을 국민의 성장으로 이어낼 성장 확산 예산”이라고 규정하면서 “대도약의 기반을 다지고 성장의 기회와 과실을 고루 누리도록 할 것”이라고 다짐했다. 이 과정에서 미래대응기금 및 추가 세수 투입의 중요성도 강조했다. 이 대통령은 “신설되는 미래대응기금은 잠재성장률 반등을 뒷받침하는 전략적 투자 플랫폼이자, 확대되는 세수 변동에 대응하는 혁신적 재정 안정 장치”라고 했고, “국민적 노력으로 확보한 추가 세수를 청년, 미래 성장동력, 지방, 교육·인재라는 4개의 축에 집중 투자할 것”이라고 설명했다. 그러면서 “여유자금은 세수 부족 시 재정 여력 보강에 활용함으로써 재정의 역할이 가장 절실한 불황기에 지출을 줄여야 하는 최악을 대비하고, 국채 신규 발행도 줄여 시장 안정을 도울 것”이라고 덧붙였다. 예산 편성의 세 가지 원칙도 소개했다. 이 대통령은 “▲담대하게 투자하되 비효율에 낭비하지 않는다 ▲조세지출보다 재정지출을 우선한다 ▲국가균형발전을 위해 지방을 우대한다는 원칙으로 예산안을 편성했다”면서 “이에 따라 모든 사업을 원점에서 재검토했다”고 전했다. 이어 “2100여 개 사업 폐지를 포함해 6476개 사업, 총 107조 2000억원의 강력한 지출구조조정을 실시했고, 1조 9000억원의 조세지출을 재정지원으로 전환했다”면서 “수도권에서 멀수록 더 두텁게 지원하는 지방 우대 사업도 대폭 늘렸다”고 밝혔다. 이 대통령은 “내년 총지출은 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억원으로 역대 가장 높은 증가율을 기록한 것이자 역대 최대 규모의 재정투자”라며 “우리가 이룬 경제적 성취에 걸맞게, 국민이 누려야 할 삶의 수준과 국가의 미래 역량을 동시에 끌어올릴 수 있도록 살림 규모를 키운 것”이라고 밝혔다. 아울러 “재정의 기초체력도 튼튼해진다. GDP 대비 국가채무 비율이 51.6%에서 48.3%로 낮아지고 국제기구와 주요 신용평가사들도 재정수지 개선과 미래대응기금의 역할을 매우 긍정적으로 평가하고 있다”면서 “우리 재정운용에 대한 신뢰를 보여주는 것”이라고 부연했다.

미국 사로잡은 ‘점퍼 외교’충남 소개하며 대화 물꼬 트는 소재코닝 등 3개 기업서 첨단 소재 투자생산시설 확충으로 일자리 등 기대대한민국 ‘AI 수도’ 꿈꾸는 충남뉴저지 AI 허브서 혁신 과제 탐구기술 성과 공유 ‘AI 기본사회’ 추진거주지·소득 등 상관없는 복지 실현박수현 충남지사의 ‘점퍼외교’가 미국서도 통했다. 상대방을 존중하는 의미로 일일이 이름과 직함을 잊지 않고 불러주며 두터운 친분을 드러내는 박 지사 특유의 친근함까지 더해져 미국 기업인들과 한인들 마음을 사로잡았다. 박 지사는 도민들과 적극 소통을 위해 15개 시군의 방문 지역마다 해당 지역 명칭과 비전이 새겨진 ‘충남通(통)행’ 점퍼를 착용한다. 이번 미국 방문에는 태극기와 성조기, 인공지능(AI)과 치유(힐링·Healing), 충남을 영문으로 새긴 점퍼를 제작해 입고 순방길에 나섰다. 양국 국기로 협력의 뜻을 전하고 AI와 힐링이라는 충남의 미래 비전을 옷차림에 담은 것이다. 박 지사는 지난달 27일(현지 시간) 뉴욕 힐튼 미드타운 호텔에서 가진 서울신문과 인터뷰에서 “민선 9기 출범 후 첨단산업 투자가 집중되는 이유는 충남이 기회의 땅인 것을 여실히 증명한다”며 “글로벌 투자 유치와 수출시장 개척, AI 협력 확대를 하나의 성장 전략으로 묶은 충남 경제의 글로벌 도약을 기대해달라”고 강조했다. 다음은 일문일답. -미국에서도 점퍼 외교가 통했는데. “도민 앞에서 지역 현안을 설명하던 점퍼가 미국에서는 충남 미래를 소개하는 매개가 됐다. ‘충남通행’ 점퍼 외교는 사람을 만나고 신뢰를 쌓는 하나의 행보로 이어졌다. 이번 점퍼는 뉴욕 현지에서 방문 현장마다 대화 물꼬를 트는 소재가 됐다. 문구 의미 질문들은 자연스럽게 충남 산업과 관광, 투자 여건에 관한 이야기로 이어졌다. 친화력이 더해지면서 상대방과 거리를 좁히고 협력 가능성을 논의하는 계기가 됐다.” -미국서 3개 기업으로부터 4억달러 투자를 유치한 의미는. “핵심은 미래 산업 공급망을 뒷받침하는 첨단 소재 분야라는 점이다. 코닝정밀소재는 스마트폰·태블릿·자동차 등에 사용하는 정밀 디스플레이 기판 유리를 생산한다. 한국 내 제조 역량을 강화하고 차세대 모바일 기기와 반도체 분야 첨단 소재 및 기술 플랫폼 도입을 가속할 계획이다. 기업 요청에 따라 2개 기업명과 세부 투자 내용은 비공개다. 다만, 협약 기업들은 반도체와 디스플레이, 배터리 등 첨단산업 관련 소재를 생산하고 있다.” -첨단 기업들 투자가 충남 도민에게 미치는 영향은. “투자가 실질적인 생산 시설 확충으로 이어지면 충남 첨단산업 생태계가 한층 강화하고 관련 산업 소재 수급 안정과 기술 경쟁력 향상, 일자리 창출 등에 바로 긍정적 효과가 나타날 것이다. 기업들 역시 도민 채용 우선과 지역 상생 발전 등을 약속했다. 협약 실행까지 꼼꼼히 챙겨 일자리, 지역경제 활력으로 연결하겠다.” -프린스턴대학교 내 ‘뉴저지 AI 허브’를 방문한 이유는. “충남도는 대한민국 16개 지방정부 중 유일하게 ‘AI 수도’라는 담대한 목표를 제시하고 있다. 뉴저지 AI 허브는 산업 클러스터나 연구 기능을 넘어선 사회 전반의 혁신 플랫폼이라는 것을 느꼈다. 성격과 목적 등이 다른 기관, 대학, 기업이 AI 허브 구성에 어려움은 없었는지, 주정부 예산 지원이 운영 자율성에 영향을 미치지 않는지 등을 물었다. 충남은 지금 AI 혁신 과제를 발굴하는 과정이다. 도와 대학, 기업 등이 하나의 생태계를 이루며 뉴저지 AI 허브와 같은 컨트롤타워 기능을 만들어 서로 연결할 수 있는 조치들을 바로 해 나갈 계획이다.” -도가 추진 중인 ‘AI 기본사회’ 의미는. “‘대한민국 AI 수도 충남’의 핵심 축 중 하나다. AI 산업혁신이 기술을 활용해 기업과 산업의 경쟁력을 높이는 정책이라면 AI 기본사회는 기술 발전의 성과를 국민 기본적인 삶과 권리로 연결한다. 거주 지역이나 나이, 소득, 장애 유무에 관계없이 누구나 의료와 교육, 돌봄과 복지 등 기본적인 생활 영역에서 AI의 혜택을 누릴 수 있도록 하는 정책이다.” -도민에게 전하고 싶은 말은. “도정은 ‘도민과 함께’ 해야 한다. 도지사는 도민의 말씀을 가장 낮은 자세로 듣고 내일을 함께 만들어가는 자리다. 도정의 시작과 끝은 언제나 ‘현장’에 있으며 모든 문제 해결의 열쇠는 ‘도민의 목소리’에 있다. 도민께서 지혜를 보태주시고 부족한 점은 기탄없이 말씀해 주시길 바란다. ‘통하는 충남, 도민과 함께’ 반드시 만들어 가겠다.”

소셜미디어(SNS)와 일부 커뮤니티에서 이른바 ‘고소득 꿀알바’로 입소문을 타던 외국인 유학생들의 아르바이트가 인생 최대의 위기로 다가오고 있다. 정부가 불법 배달 대행과 유흥업 등 취업 제한 분야에 뛰어든 외국인에 대해 무관용 원칙을 꺼내 들었기 때문이다. 30일 뉴시스에 따르면 법무부는 최근 관계 기관과 회의를 열고, 외국인 불법 배달 라이더와 취업 제한 업종에서 일하는 유학생을 대상으로 합동 단속을 대폭 강화한다고 밝혔다. 특히 유학생이 배달업이나 유흥업 등 허가되지 않은 분야에서 일하다 적발될 경우 위반 횟수와 상관없이 곧바로 강제퇴거 또는 출국 명령 처분을 내리기로 기준을 대폭 강화했다. 그동안 일부 유학생들 사이에서는 학업과 병행하기 쉽고 단기간에 큰돈을 벌 수 있다는 이유로 배달 대행이나 유흥업 아르바이트가 성행했다. 타인의 명의 계정을 빌려 쓰거나 무면허 상태로 배달 오토바이를 몰다 적발되는 사례도 끊이지 않았다. 하지만 이번 조치로 한 번의 ‘일탈’이 한국 체류 자격 박탈은 물론 강제 추방이라는 무서운 철퇴로 돌아오게 됐다. 정부는 경찰, 고용노동부, 국토교통부 등과 손잡고 전국 치안 우려 지역 69곳을 집중 표적으로 삼아 조직적인 불법 고용과 알선 행위까지 뿌리 뽑겠다는 방침이다. 헬멧을 쓰거나 유흥업소 문을 열기 전, 단 한 번의 적발로 한국에서의 학업과 미래를 모두 잃을 수 있는 엄중한 경고가 내려진 셈이다.

전남광주특별시 완도군이 민선 9기 군정 목표인 ‘참여 자치 실현! 함께 여는 새로운 완도’를 구현하기 위한 6대 분야, 77개 공약 사업을 확정했다. 확정된 공약 사업은 ▲군민 중심, 참여 자치 ▲살고 싶은 정주 도시, ▲매력 충전, 품격 관광 ▲걱정 없는 행복 복지 ▲블루 첨단 혁신 성장 ▲상생 번영 활력 경제 등 분야별로 구성됐다. 구체적인 핵심 공약으로는 ‘완도군 미래 혁신위원회 설치·운영’으로 군민이 정책 결정 과정에 참여하는 군정 운영체계를 구축해 군민이 군정의 주인이 되는 ‘열린 행정’을 실현할 방침이다. 또 정주 여건 개선을 위해 ▲완도~강진 고속도로 건설 ▲약산~금일 연륙교 건설 ▲소안~구도 연도교 건설 등으로 지역 접근성을 높이고, 청년 공공 임대주택을 건립할 계획이다. 관광 활성화와 체류형 관광 생태계 조성을 위한 新나는 섬, GO! GO! 완도 축제의 섬 조성과 원동항 관광 명소화 사업도 담았다. 민생과 지역 경제 활력을 위한 ‘완도형 농어촌 기본소득’ 지급과 의료·복지 등 생애주기별 맞춤형 복지도 제공한다. 이 밖에 미래 성장 동력 확보를 위한 ‘인공지능 기반 선진형 수산물 통계 시스템’ 구축과 수산 식품 가공 공장 인공지능 스마트화 지원 사업을 비롯해 전복산업 활성화, 유자산업 고부가가치화, 수산 식품 가공산업 고도화 등도 추진한다. 이를 위해 군은 지난 7월 공약 검토를 시작으로 부서별 실천 계획을 수립했으며 9월에는 공약사항 실천 계획 보고회를 갖고 공약을 확정, 누리집에 공개했다. 완도군은 총 사업비 2조 8187억원 가운데 약 85%인 국비 2조 1183억원과 시비 2890억원 확보를 위해 행정력을 집중할 방침이다. 김신 군수는 “공약 사업 확정은 군민과의 약속을 구체적인 실천 계획으로 옮긴 것이다”며 “완도의 도약을 위해 국·시비 등 재원 확보에 최선을 다하고 추진 상황을 군민께 투명하게 공개하겠다”고 말했다.

지방시대를 말하지만 지방에는 돈이 없다. 지역의 미래를 스스로 설계하고 주민 삶을 책임지라고 하지만 정작 지방정부가 쓸 수 있는 재원은 빠듯하다. 세수는 줄고 복지와 안전 비용은 늘어나는데 중앙정부 공모·보조사업에 댈 지방비 부담까지 가중된다. ‘과거 방만 경영의 여파’라는 지적을 곱씹으며 자구책을 마련하고 있으나 감당하기엔 역부족이다. 올해 국세 수입이 연초 예상치보다 63조원 넘게 늘어난 478조원대로 전망된다는 이야기가 남의 집 잔치 소리처럼 아득하다. 지방의 권한과 책임을 강조하는 시대, 지방의 재정은 오히려 중앙의 결정에 더 크게 좌우되는 역설이 벌어지고 있다. 추미애 경기지사의 ‘재정 빨대’ 발언은 이런 현실을 드러낸 장면이다. 추 지사는 지난 13일 국정감사에서 소방 예산을 두고 “소방이 가장 큰 골치 아픈 재정 빨대 같다”고 말했다. 소방공무원을 비하하려는 뜻은 아니었다고 사과했지만 표현의 부적절함과 별개로 발언 배경에 놓인 지방재정의 현실을 돌아보게 한다. 소방관은 국가직이다. 그러나 인력·장비 유지 비용 대부분은 지방이 짊어진다. 올해 전국 시·도 소방재원 8조 5967억원 중 지자체 부담은 89.3%(7조 5678억원)에 달한다. 소방안전교부세와 국고보조금 등 중앙정부의 지원은 10.7%(9239억원)에 불과하다. 2020년 국가직 전환 직후 2021년 14.9%까지 올랐던 국비 비중은 이듬해부터 뒷걸음질 치더니 10%대로 떨어졌다. 지자체 재정력 차이는 현장 대응 역량과 처우의 양극화로 연결된다. 국회입법조사처에 따르면 2025년 말 기준 소방관 1인당 피복비는 울산이 70만원인 반면 부산·제주는 25만원, 경남은 35만원에 그쳤다. 지역별 건강검진비는 2.7배, 위탁교육비는 10.4배까지 벌어졌다. 소방관의 안전과 전문성마저 ‘어느 지자체’에 속했느냐에 따라 갈린다. 소방재원은 지방재정 위기의 일부분일 뿐이다. 경기도가 세출 구조조정에 나선 데 이어 대전·충북·인천 등 전국 곳곳에서 대형 사업을 중단하거나 재검토하고 있다. 부동산 경기 악화에 따른 세수 감소, 복지 지출 증가, 국고보조사업의 지방비 부담 등이 얽혀 지방정부의 목을 옥죄고 있다. 박완수 경남지사가 최근 기자간담회에서 제시한 수치는 한층 적나라하다. 경남의 연간 예산 14조원 중 도가 자유롭게 쓸 수 있는 예산은 5000억원 안팎에 불과하다. 여기서 정부·지자체 매칭 사업인 농어촌 기본소득이 도내 10개 군으로 확대되면 연 4000억원이 추가로 들어간다. 정부 사업 보조를 맞추다 곳간이 바닥을 드러낼 지경이다. 오죽하면 ‘인구감소지역 지정’을 환영하고 제외되면 불만을 터뜨리는 일까지 벌어진다. 인구감소라는 뼈아픈 현실이 정부 지원금을 따내는 명분이 되어서다. 지방정부의 완충 장치마저 동나고 있다. 비수도권 14개 광역지자체의 재정안정화계정 잔액은 2022년 말 7546억원에서 지난해 말 3467억원으로 54.1% 급감했다. 스스로 재원을 마련하거나 예상치 못한 지출 발생 때 버틸 여력이 약해지니 기댈 곳은 정부뿐인, 지방시대의 우울한 초상이다. 물론 모든 부담을 중앙정부로 돌려서는 안 된다. 지방정부 역시 선심성 지출을 자제하고 실효성이 떨어진 사업은 과감히 정리해야 한다. 그러나 긴축만으로 지방재정의 구조적 한계를 극복할 수는 없다. 정부 사업의 국비 부담률 상향, 법인세 일부의 광역지방세 이양 등 지방의 자율 재원을 확충하는 논의가 시급하다. 책임만 지우고 곳간은 알아서 채우라는 식이라면 지방시대는 허울 좋은 구호로 끝날 수밖에 없다. 이창언 전국부 기자

자녀 한 명의 한 달 사교육비는 자녀의 나이 뒤에 숫자 ‘0’을 붙이면 된다는 우스갯소리가 있다. 초등학교 1학년인 8세 아동은 월 80만원, 고등학교 3학년인 19세는 월 190만원을 사교육에 쏟아붓는다는 이야기다. 자녀 세대는 부모의 도움 없이 내 집 마련을 하기 어려워졌고, 부모는 자녀에게 자산을 보태주고 스스로 노후를 감당하기 위해 허리띠를 졸라매고 재테크에 열중한다. 자녀 한 명을 키우는 데에 수억원이 든다는 이야기는 엄살이 아닌 현실이다. 자녀를 돌보기 위해 포기하는 부모의 사회적 지위와 경력, 부모가 일을 놓지 않도록 하기 위해 동원되는 조부모의 노동력까지 숫자로 드러나지 않는 비용도 상당하다. 이런 유·무형의 비용을 다 감당할 수 있다고 판단될 때 가까스로 출산을 결심하고, 그렇지 않다면 단념하는 게 요즘의 2030세대다. 첫아이를 출산한 뒤 짊어지게 된 무게를 견디지 못하고 둘째 낳기를 망설이거나 ‘자발적 외동’을 택한 부모들이 바로 이들의 미래다. 바닥을 쳤던 합계출산율이 반등하고 있다는 사실에 마냥 안도할 수만은 없는 이유다. 국가데이터처에 따르면 올해 들어 8월까지의 누적 출생아 수는 19만 9211명으로, 전년 동기 대비 14.5% 급증하며 역대 가장 높은 증가율을 기록했다. 월별 출생아 수는 2024년 7월부터 26개월 연속으로 증가세를 이어 왔고, 8월 합계출산율이 0.87명에 달하며 올해 합계출산율이 0.90명을 회복할 수도 있다는 기대가 커지고 있다. 그러나 커진 숫자 속 착시 효과를 간과해선 안 된다. 연간 출생아 수가 잠시 70만명대로 반등했던 1990년대생들이 코로나19 시기에 미뤄 뒀던 결혼을 한 뒤 본격적으로 출산하는 시기라는 점이 영향을 미쳤을 가능성이 있기 때문이다. 반등하는 출산율의 이면에서 따져 물어야 할 것은 우리 사회가 여전히 예비부부들이 출산을 고민하며 던지는 수십 가지 질문에 선뜻 답해 줄 수 있는지 여부다. 학령기 학부모에게 가장 큰 부담인 사교육비는 교육 당국의 그 어떤 대책에도 불구하고 천정부지로 치솟고 있다. 교육부에 따르면 학생 1인당 월평균 사교육비는 2015년 24만 4000원에서 2025년 45만 8000원으로 11년 사이 87% 넘게 급등했다. 입시제도가 변화를 거듭하는 동안 경쟁은 더 치열해져 고교 입학 전 심화 선행학습이 확산하고 있고, 초등학생들마저 ‘국영수’ 학원에 월 수십만 원을 지출하는 사례가 적지 않다. 신혼부부의 첫 보금자리로 여겨졌던 서울 강북권(14개 구) 아파트의 평균 매매가격은 12억원을 넘어섰다.(KB부동산 전국주택가격동향) 신혼부부들은 매달 상환해야 할 원리금과 육아휴직으로 반 토막 날 월소득 사이에서 계산기를 두드리며 출산을 망설인다. 청년 고용률은 29개월 연속 하락했다. 어렵게 잡은 일자리가 최소 십수 년이라도 안정적으로 유지될 것이라는 보장은 없다. 자녀가 독립할 때까지 안정적인 소득을 유지할 수 있을지 불안한 청년들에게 출산은 선뜻 선택하기 어려운 미래다. 아이를 한 명 낳으면 1000만원을 쥐여 주는 것, 육아휴직 급여를 높여 주는 것만으로 청년층의 ‘아이 안 낳을 결심’을 되돌릴 수 있을 것이라고 기대해선 안 된다는 이야기다. 정부의 육아 지원 제도는 출산 전과 출산 후 2년 안팎에 집중돼 있다. 하지만 아이들은 태어난 지 3년 뒤에도, 10년, 20년 뒤에도 자란다. 그리고 부모는 아이를 키우기 위한 부담을 남은 평생에 걸쳐 짊어진다. 부모는 그 긴 시간 동안 교육비와 주거비를 감당하고 자신의 일자리와 노후까지 지켜내야 한다. 출산율이라는 숫자를 끌어올리기 위해 양육 초기의 부모에게 지원을 집중하는 데 그치지 말고, 오늘을 살아가는 아동과 청소년, 청년과 부모 세대의 삶부터 들여다봐야 한다. 아이를 낳으라는 권유보다 아이를 낳고도 잘 살아갈 수 있다는 믿음을 주는 것이 먼저다. 김소라 온라인뉴스부 기자(차장급)

2038 동계올림픽 유치 도전장출생~대학 든든한 복지 최우선 “행정의 성과는 주민의 삶의 질로 평가받아야 한다. 주민 소득을 키워 삶의 질을 높이는 게 진정한 지역발전이다.” 심재국 강원 평창군수는 29일 서울신문과의 인터뷰에서 이같이 밝히며 “2018 평창동계올림픽을 개최하면서 개선된 교통·관광 인프라와 자연에서 오는 풍부한 자원을 활용해 주민의 실질적인 소득을 증대하겠다”고 말했다. 그러면서 “늘어난 소득이 지역 내 소비로 이어져 소상공인과 자영업자 매출이 늘어나고 지역경제가 살아나는 선순환 구조도 구축하겠다”고 덧붙였다. 다음은 일문일답. -주민 소득을 높일 묘책은. “모든 주민에게 매월 15만원을 지급하는 평창형 기본소득을 추진하고 있다. 재원은 정부와 강원도의 지원, 풍력과 태양광 발전(發電) 사업 수익으로 마련할 계획이다. 발전사업으로 안정적인 재원을 확보해 지속 가능한 기본소득 모델을 만들어가겠다.” -지역 내 균형발전을 강조한다. “균형발전은 모든 지역을 똑같이 만드는 게 아니다. 평창은 면적이 넓고 산악 지형이 많아 지역마다 생활 여건이 다르고 가진 자원도 다르다. 각 지역이 잘할 수 있는 일을 키우고 지역 간 협력과 연계로 평창 전체의 경쟁력을 높이는 것이 균형발전이다.” -2038년 동계올림픽 유치에 도전장을 냈다. “평창은 국제올림픽위원회(IOC)가 지향하는 친환경·저비용·고효율 올림픽을 치를 수 있는 적지다. 2018년 동계올림픽, 2024년 동계청소년올림픽을 개최하면서 세계적인 수준의 경기시설, 교통망, 숙박시설을 갖췄고, 국제대회 운영 경험도 쌓았다. 도, 정부, 대한체육회와 긴밀하게 협력해 다시 한번 세계에 평창을 알리겠다. 평창을 세계가 인정하는 동계스포츠 중심 도시로 만들겠다.” -부정적인 시각도 있는데. “재정 부담과 사후 관리를 걱정하는 목소리에 충분히 공감한다. 우려를 해소하는 것도 유치를 준비하는 과정 중 하나다. 재정은 우리와 도, 정부가 합리적으로 분담하는 방안을 마련하고 시설은 사후 활용 계획을 철저하게 수립할 것이다. 연중 체육대회가 열리고, 전지훈련과 관광·레저 프로그램이 진행되는 복합 공간으로 활용하는 게 사후 계획 중 하나다.” -가장 중점을 둔 복지 정책은. “아이를 낳고 키우는 부담을 덜어주기 위해 노력하고 있다. 출생부터 대학 진학까지 아이 성장 단계에 맞춘 지원을 이어가겠다. 출산 축하금, 출생아 건강보험료, 어린이집 특별활동비 및 현장학습비 지원과 자기주도 학습 지원 프로그램인 ‘평창런’과 연계한 장학금 지급 등 다양한 사업을 추진하고 있다.” -군민들에게 하고 싶은 말은. “평창의 미래는 행정의 힘만으로 만들어갈 수 없다. 주민 여러분과 함께 의논하고 해법을 찾겠다. 듣기 좋은 말씀뿐 아니라 불편하고 어려운 말씀까지 귀 기울이겠다. 늘 주민 곁에서 듣고 행동하며 더 나은 평창을 만들어가겠다.”

서울시가 민선 9기 첫 본예산안으로 올해보다 8.3% 늘어난 약 55조 7000억원을 편성했다. 내년부터 청년에게 인공지능(AI) 이용권을 제공하고, 공공임대주택 2만 7200호를 공급하는 등 청년과 주거에 초점을 맞췄다. 오세훈 서울시장은 29일 시청에서 열린 설명회에서 “2027년 예산안은 올해 본예산안보다 4조 2667억원(8.3%) 늘어난 55조 7445억원을 편성했다”면서 “건전 재정을 유지하면서도 시민의 삶과 서울의 미래를 위한 투자는 확대할 계획”이라고 밝혔다. 교육청과 자치구 지원 예산 등을 제외한 정책사업비는 31조 5752억원으로 전년 대비 9.0% 늘었다. 정부의 결혼·양육 지원 확대로 국고보조사업 시비 부담이 1조 1700억원 증가했지만, 내년 말 채무 잔액은 올해와 비슷한 11조 5690억원 수준으로 유지할 방침이다. 가장 눈에 띄는 건 ‘청년 인공지능(AI) 성장권’ 사업이다. 시는 266억원을 편성해 청년 50만명에게 AI 이용권과 맞춤형 교육을 지원할 예정이다. AI 활용 능력 차이가 취업이나 소득 격차로 이어지지 않도록 막는다는 취지다. 청년취업사관학교에도 460억원을 투입해 AI 인재 4500명을 양성할 계획이다. 민선 9기 핵심 과제인 ‘24시간 활력경제’(야간경제)를 본격 추진하기 위한 예산도 포함됐다. 앞서 야간경제를 골목상권에 구현하는 ‘달빛야장’ 사업 최종 대상지로 건대맛의거리 등 6곳을 선정했다. 이번 예산안에는 달빛야장 2기 10곳을 새로 선정하고 지원하기 위해 105억원이 편성됐다. 또 한강공원 임시 야영장 ‘한강 밤핑’ 규모 확대 및 잠원한강공원 일대 수변 야간경관 개선(100억원)을 위한 예산 등도 포함됐다. 주거 안정을 위한 투자도 확대한다. 서울시는 1조 1228억원을 투입해 매입형 2만 736가구, 임차형 3100가구, 건설형 3364가구 등 공공임대주택 2만 7200가구 등을 공급한다. 청년 월세 지원 대상도 올해 2만 3000명에서 내년 3만 2000명으로 늘린다. 신속통합기획 2.0과 모아타운·모아주택 등 정비사업에도 231억원을 배정해 민간 주택 공급 추진 속도를 높인다. 하지만 118석 중 80석을 더불어민주당이 장악한 시의회에서 ‘오세훈표 예산’이 무사 통과될지는 미지수다. 앞서 시는 추가경정예산안에 청년 AI 지원 목적으로 56억여원을 편성했지만, 시의회가 전액 삭감했다. 당시 시의회는 “사업 취지에는 동의하지만, 세부 계획이 부실하다”고 설명했다. 시의회 다수당인 민주당이 당론으로 추진해온 ‘장애인 권리중심 공공일자리’ 복원 관련 예산이 포함되지 않은 점도 불씨가 될 전망이다. 시의회는 11월 2일부터 행정사무감사와 2027년도 예산안 등 안건을 심의할 예정이다.

서울시가 민선 9기 첫 본예산안으로 올해보다 8.3% 늘어난 약 55조 7000억원을 편성했다. 내년부터 청년에게 인공지능(AI) 이용권을 제공하고, 공공임대주택 2만 7200호를 공급하는 등 청년과 주거에 초점을 맞췄다. 오세훈 서울시장은 29일 시청에서 열린 설명회에서 “2027년 예산안은 올해 본예산안보다 4조 2667억원(8.3%) 늘어난 55조 7445억원을 편성했다”면서 “건전 재정을 유지하면서도 시민의 삶과 서울의 미래를 위한 투자는 확대할 계획”이라고 밝혔다. 교육청과 자치구 지원 예산 등을 제외한 정책사업비는 31조 5752억원으로 전년 대비 9.0% 늘었다. 정부의 결혼·양육 지원 확대로 국고보조사업 시비 부담이 1조 1700억원 증가했지만, 내년 말 채무 잔액은 올해와 비슷한 11조 5690억원 수준으로 유지할 방침이다. 가장 눈에 띄는 건 ‘청년 인공지능(AI) 성장권’ 사업이다. 시는 266억원을 편성해 청년 50만명에게 AI 이용권과 맞춤형 교육을 지원할 예정이다. AI 활용 능력 차이가 취업이나 소득 격차로 이어지지 않도록 막는다는 취지다. 청년취업사관학교에도 460억원을 투입해 AI 인재 4500명을 양성할 계획이다. 민선 9기 핵심 과제인 ‘24시간 활력경제’(야간경제)를 본격 추진하기 위한 예산도 포함됐다. 앞서 야간경제를 골목상권에 구현하는 ‘달빛야장’ 사업 최종 대상지로 건대맛의거리 등 6곳을 선정했다. 이번 예산안에는 달빛야장 2기 10곳을 새로 선정하고 지원하기 위해 105억원이 편성됐다. 또 한강공원 임시 야영장 ‘한강 밤핑’ 규모 확대 및 잠원한강공원 일대 수변 야간경관 개선(100억원)을 위한 예산 등도 포함됐다. 주거 안정을 위한 투자도 확대한다. 서울시는 1조 1228억원을 투입해 매입형 2만 736가구, 임차형 3100가구, 건설형 3364가구 등 공공임대주택 2만 7200가구 등을 공급한다. 청년 월세 지원 대상도 올해 2만 3000명에서 내년 3만 2000명으로 늘린다. 신속통합기획 2.0과 모아타운·모아주택 등 정비사업에도 231억원을 배정해 민간 주택 공급 추진 속도를 높인다. 하지만 118석 중 80석을 더불어민주당이 장악한 시의회에서 ‘오세훈표 예산’이 무사 통과할지는 미지수다. 앞서 시는 추가경정예산안에서 청년 AI 지원에 56억여원을 편성했지만, 시의회가 전액 삭감했다. 더불어민주당이 다수당인 시의회는 “사업 취지에는 동의하지만, 지원 대상과 서비스 방식 등 세부 계획이 부실하다”고 설명했다. 반면 시의회 민주당이 당론으로 추진해온 ‘장애인 권리중심 공공일자리’ 복원 관련 예산이 포함되지 않은 점도 불씨가 될 전망이다. 시의회는 11월 2일부터 제340회 정례회를 열어 2027년도 예산안 등 안건을 심의할 예정이다.

세계여성이사협회(WCD코리아)는 28일 서울 강남구 그랜드 인터컨티넨탈 서울 파르나스에서 ‘비전 있는 이사회와 포용적 성장: 아시아·태평양 이사회의 미래를 그리다’라는 주제로 창립 10주년 기념 포럼을 열었다고 29일 밝혔다. 행사에는 미즈시마 코이치 주한 일본대사, 베르나데트 테레즈 페르난데즈 주한 필리핀대사, 던 베넷 주한 뉴질랜드대사, 에바 마릭 루섹 주한 오스트리아대사 등 주한 외교사절과 한국·일본·필리핀·몽골·호주·뉴질랜드 등 아시아 태평양 지역 기업인 등 120여명이 참석했다. 이번 포럼은 협회가 지난 10년간 이어온 이사회 다양성 확대의 성과를 함께 축하하고, 앞으로 10년의 비전을 모색하기 위해 마련된 가운데 아태 지역 회원들은 비전 있는 이사회와 포용적 성장을 위해 여성 이사들이 이사회의 전문성과 독립성, 책임성을 높이는 데 기여할 방안에 대해 논의했다. 정다미 WCD코리아 회장은 환영사를 통해 WCD 글로벌 네트워크의 74번째 지부로 설립된 한국 협회가 ‘여성의 경영 참여 확대를 통해 기업과 사회의 성장에 기여한다’는 미션 아래 지난 10년간 제도 개선, 회원 교육, 글로벌 포럼, 세미나 등을 꾸준히 이어오며 이사회 다양성 확대에 기여했다고 소개했다. 한성숙 국무총리는 축하 영상으로 다양성이 지속 가능한 성장과 혁신을 이끄는 경쟁력이라고 밝혔다. 특히 상법 개정을 통해 이사회의 독립성을 강화하고 기업 현장의 목소리에도 귀를 기울이겠다는 정부의 의지를 강조했다. 크리스탈리나 게오르기에바 국제통화기금(IMF) 총재도 축하 영상을 보내 한국의 지속적인 번영을 위해 여성의 경제 참여와 리더십 확대가 중요하다고 말했다. 그는 성별 격차 축소가 한국의 1인당 소득을 위해 최대 18% 높일 수 있다는 IMF의 연구 결과를 소개하기도 했다. 레베카 헨더슨 미국 하버드대 교수는 축하 영상을 통해 목적 지향적 조직이 신뢰와 혁신 역량을 높일 수 있다고 강조했다. 또 인공지능(AI)이 인간의 번영을 뒷받침하는 방향으로 도입될 수 있도록 여성 이사들이 적극적으로 리더십을 발휘해 달라고 당부했다. 미즈시마 대사는 여성의 리더십 참여를 촉진하기 위한 일본 정부의 정책을 소개하고 “WCD 포럼이 국경과 세대를 넘어 대화와 연결의 강력한 촉매가 되어 더 많은 여성과 청년이 리더십을 발휘할 수 있는 새로운 기회로 이어지기를 기대한다”고 말했다. 이날 포럼에서 ‘K-거버넌스의 도전과 기회’를 주제로 발표에 나선 박영숙 와이즈파트너즈 사장은 “전후 압축 성장이 남긴 ‘소유와 지배의 괴리’라는 구조적 유산을 마주한 지금, 제도 도입의 양적 확대를 넘어 ‘자본 효율성과 장기 투자의 균형’, ‘주주 권익과 경영권 방어의 균형’ 등 실행의 질과 이사회의 설명책임이 핵심 과제로 떠올랐다”고 진단했다. 이어 “AI 대전환기에는 ‘인간의 주도성’을 지키는 이사회의 감독 역량이 중요하며, 재무·기술·ESG·인적자본을 연계해 살피는 ‘통합적 거버넌스’ 접근이 필요하다”고 강조했다. 박 사장은 또 여성 이사들이 단순한 이사회 진입을 넘어 실질적 영향력을 높일 수 있도록 사내이사 후보군을 확대하고 여성 창업 생태계와의 연계를 강화할 것을 제안했다. 성효용 성신여대 교수의 사회로 진행된 패널 토론에는 민세진 동국대 교수, 김주연 SK이노베이션·포스코홀딩스 독립이사, 히로코 코이데 WCD 일본 대표, 부츠 가르시아 WCD 필리핀 대표, 온친수렌 덴데브삼부 WCD 몽골 대표가 참여했다. 패널들은 각국의 거버넌스 정책 추진 현황과 여성 이사의 실질적 영향력을 높일 방안에 대해 의견을 나눴다. 정 회장은 “이번 행사는 아태 지역 여성 리더들과 함께 비전 있는 이사회를 위한 각국 여성 이사들의 노력을 나누고, 여성들이 이사회에서 기업의 장기적 성장에 기여할 수 있도록 전문성을 키우는 지혜를 모은 뜻깊은 자리였다”고 소감을 전했다.

충남에 가족 돌봄 청년과 고립·은둔 청년 등 위기 청년을 전담 지원할 기관이 처음 설치됐다. 충남도는 29일 홍성의 충남공공기관합동청사에서 ‘충남청년미래센터’ 개소식을 갖고 본격 운영에 들어갔다. 센터는 도내 첫 위기 청년 전담 기관으로 충남사회서비스원이 위탁 운영을 맡는다. 합동청사 3층에 사무실·상담실·프로그램실·휴게실 등이 설치됐고 가족 돌봄지원팀과 고립·은둔 지원팀 등 총 15명이 위기 청년 발굴·상담·지원까지 통합 관리한다. 가족 돌봄 청년 지원사업은 가족을 돌보는 39세 이하 청년을 대상으로 경제·교육·정서 등 5개 분야를 지원한다. 학교·병원 등을 통해 도움이 필요한 청년을 발굴하고 가족 돌봄서비스를 연계해 돌봄 부담을 줄이고 자립 기반을 마련하도록 돕는다. 중위소득 100% 이하 13∼39세 청(소)년에게는 생애 1회 200만원의 자기 돌봄비도 지원한다. 지원금은 학업·취업 준비, 진로 탐색, 자기 계발 등 청년을 위해 사용할 수 있고 건강 검진과 교육, 심리 검사·상담 등도 제공할 예정이다. 고립·은둔 청년과 가족에게는 고립 정도, 활동 욕구 등에 따라 맞춤형 관리에 나선다. 온라인·방문 상담과 일상 회복 프로그램, 이해 교육, 자조 모임, 지역 자원 연계 등을 통해 일상 복귀와 사회 참여를 지원한다. 특히 센터를 중심으로 지역 관계기관과 협력 체계를 구축해 복합적인 어려움을 겪는 청년에 대한 지원을 끊기지 않도록 연계·관리할 계획이다. 홍종완 충남도 행정부지사는 “센터는 가족을 돌보느라 꿈을 잠시 내려놓은 청년, 세상과의 연결이 느슨해진 채 홀로 긴 시간을 견디고 있는 청년을 찾아가 곁을 지킬 것”이라고 말했다.