20년 가까이 대통령령에 머물러 온 공공갈등 관리 제도를 법률로 끌어올려야 한다는 목소리가 나왔다. 특히 이재명 정부의 3대 메가프로젝트 등 대형 국책사업을 원활하고 신속하게 추진하기 위해서라도 예방적 갈등관리를 위한 법적 정비가 시급하다는 지적이다. 23일 국회에서 박상혁·강득구 더불어민주당 의원이 주최하고 국무조정실이 주관, 한국갈등학회가 지원하는 ‘공공갈등 예방과 해결에 관한 법률안 입법화 세미나’가 열렸다. 박 의원이 지난 8월 대표발의한 이 법안은 공공갈등 관리의 적용 대상을 넓히는 내용을 담고 있다. 현행 대통령령은 중앙행정기관만 대상으로 하지만 법안은 지방자치단체와 공공기관, 지방공사·공단까지 포함한다. 일정 규모 이상 사업에는 공공갈등영향분석을 의무화했고, 시민이 참여하는 공론화의 일반적 법적 근거도 마련했다. 추진체계로는 국무총리 소속 중앙갈등관리협의회, 기관별 갈등관리위원회, 갈등관리지원센터를 두도록 했다. “막대한 갈등비용에 공동체 붕괴까지”발제를 맡은 김광구 경희대 교수는 “우리의 갈등 양상은 선진국형인데 해결 방식은 여전히 정부가 결정하고 발표한 뒤 방어하는 단계에 머물러 있다”고 진단했다. 그는 2013~2022년 10년간 갈등비용이 2326조원, 연평균 232조원에 이른다는 연구를 인용했다. 이어 제주 강정마을 해군기지 갈등으로 한 집안에서 제사를 따로 지내게 된 사례를 들며 “비용보다 심각한 것이 신뢰 훼손과 공동체 붕괴”라고 지적했다. 김 교수는 공무원들이 근거법이 없어 갈등관리 예산과 자원을 쓰지 못한다고 지적하며, 법 제정이 갈등관리를 넘어 행정민주화와 행정혁신의 출발점이 될 것이라고 강조했다. “민원은 처리, 갈등은 조정하는 것”토론자들은 갈등이 커진 뒤 수습하는 방식에서 벗어나 예방 단계부터 갈등을 관리할 법적 기반이 필요하다는 데 공감했다. 강소영 한국국방연구원 책임연구위원은 “과거 국책사업은 안보상 필요나 국가 발전을 위해 속도를 앞세워 밀어붙일 수밖에 없었지만, 이제는 주민 의견 수렴 없이는 한 발짝도 나가지 못하게 사회가 바뀌었다”고 설명했다. 김학린 단국대 교수는 갈등관리 법제화를 ‘한국 행정의 업그레이드’로 규정했다. 한국리서치의 이달 조사에서 응답자의 77%가 법 제정에, 72%가 연내 입법에 찬성했다며 입법 여건도 갖춰졌다고 소개했다. 서울시 갈등조정담당관을 지냈던 홍수정 행정과소통연구소 대표는 “민원은 처리하는 것이지만 갈등은 조정하는 것”이라고 말했다. 그는 갈등조정 조직이 조직 개편 때마다 폐지 대상에 오르다 결국 없어진 경험을 들며 제도의 지속성을 위해 법률이 필요하다고 했다. “송전선로 35㎞에 21년”… 메가프로젝트도 갈등관리가 관건정부의 3대 메가프로젝트 추진을 위해서라도 선제적으로 공공갈등 예방·해결법이 제정되어야 한다는 주장도 나왔다. 강영진 한국갈등해결연구원장은 북당진-신탕정 송전선로 35㎞ 구축에 21년이 걸린 사례를 전하며 “정책과 사업은 모두 법률에 기반하는데 그 과정의 갈등만 대통령령으로 다뤄져, 공무원들이 필요한 갈등관리를 하고 싶어도 못한다”고 말했다. 심준섭 중앙대 사회과학대학장은 서남권 반도체 클러스터를 예로 들며 “광주 군공항 이전과 전력망 등을 둘러싼 갈등이 이미 불거지고 있지만 이를 총괄할 기관이 없다”고 우려했다. 이어 조직 간 경계를 넘나들며 조정하는 ‘경계 연결자’ 역할의 전담기구 제도화가 필요하다고 주장했다. 갈등관리 위한 원칙과 책무 담은 법세미나에서는 법이 실제로 작동하려면 예산 연계와 전담 조직 마련 등 보완이 촘촘하게 이뤄져야 한다는 주문도 이어졌다. 황태희 국무조정실 갈등관리팀장은 이 법안이 공공정책을 추진하는 과정에서 생기는 갈등을 예방하고 해결하기 위한 원칙과 책무를 담은 법이라고 설명했다. 그는 인센티브와 갈등관리지원센터의 중장기 계획이 필요하다는 지적에 공감하며 충실히 만들어 가겠다고 했다. 이어 “그동안 번번이 좌절됐던 만큼 일단 법안 통과가 우선”이라고 밝혔다.

학교와 지역사회의 경계를 허물고 교육자원을 연계하는 경기도교육청의 ‘벽깨기’ 정책이 일선 현장에 안착하기 위해서는 민·관·학 협력체계 구축과 함께 교육청과 지자체 간 합리적인 재정 분담이 뒷받침돼야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 교육기획위원회 김영훈 의원(더불어민주당, 시흥3)은 22일 시흥시청 본관 2층 다슬방에서 열린 ‘시흥 벽깨기 지역계획 수립 민·관·학 첫 회의’에 참석해 지역 중심 교육협력체계 구축과 안정적인 교육예산 확보의 필요성을 역설했다. 이번 회의는 경기도교육청의 ‘벽깨기’ 정책 기조에 발맞춰 시흥시의 지역 교육 협력체계를 강화하고, 민·관·학이 공동으로 참여하는 시흥형 벽깨기 지역계획의 추진 방향과 세부 실행과제를 모색하기 위해 마련됐다. 자리에는 김영훈 의원을 비롯해 임병택 시흥시장 등 시흥시 관계자와 교육지원청 관계자, 일선 학교장, 마을교육 관계자들이 참석해 학교와 지역의 교육자원을 연계하는 방안을 논의했다. 이날 주요 의제로는 민·관·학 협력 기반 지역교육 공동 추진체계 구축을 비롯해 교육행정과 일반행정의 협력을 위한 조례 정비, RAS(독서·예술·스포츠) 교육 활성화, 학교와 지역의 교육공간 및 자원 공유, 지역 특성을 반영한 벽깨기 세부 실행과제 발굴 등이 다뤄졌다. 자리에서 김영훈 의원은 “시흥미래교육포럼에서 민·관·학이 한자리에 모여 지역 교육의 미래를 논의하는 것 자체가 바로 벽깨기”라며 “학교와 행정, 지역사회가 각자의 영역에 머무르지 않고 함께 협력하는 것이 벽깨기 교육정책의 출발점”이라고 말했다. 이어 “민·관·학이 효율적으로 협력해 우리 아이들에게 필요한 교육을 지역 안에서 함께 담아내는 것이 벽깨기의 시작”이라며 “교육청과 지방자치단체, 학교, 마을교육공동체가 보유한 인적·물적 자원을 유기적으로 연결해야 실질적인 교육협력의 성과를 만들어낼 수 있다”고 강조했다. 특히 김 의원은 벽깨기 정책의 지속가능성을 담보하기 위한 핵심 과제로 교육재정 문제를 짚었다. 김 의원은 “안민석 경기도교육감께서도 교육청의 벽깨기 정책을 추진하는 데 지역 지방자치단체와의 협력이 중요하다고 강조하신 만큼, 이제는 협력의 실효성을 높일 수 있는 재정적 뒷받침을 함께 고민해야 할 때”라고 밝혔다. 이어 “그동안 지방자치단체는 매년 빠듯한 지역 교육 예산으로 인해 주민들의 다양한 교육 수요를 충분히 반영하는 데 어려움을 겪어 왔다”고 지적하며, “새로운 교육정책인 벽깨기 역시 선언적인 협력에 그치지 않고 현장에서 안정적으로 추진되기 위해서는 교육청과 지방자치단체 간 합리적인 재정 분담과 지속적인 예산 확보가 중요하다”고 설명했다. 아울러 “지역마다 교육환경과 재정 여건이 다른 만큼 일률적인 사업 추진보다는 지역의 특성과 수요를 반영한 협력체계를 마련해야 한다”며 “경기도의회 교육기획위원회에서도 지방자치단체가 겪는 교육 협력의 애로사항을 면밀히 살피고, 지역교육이 실질적으로 발전할 수 있도록 의회 차원의 역할을 다하겠다”고 말했다. 이와 함께 김 의원은 시흥시가 그동안 시흥미래교육포럼과 마을교육자치회 등을 통해 지역교육 협력 기반을 다져온 점을 언급하며 “기존의 협력 성과를 바탕으로 학교와 마을, 지역사회가 함께 성장하는 시흥형 벽깨기 교육모델을 만들어 가야 한다”고 당부했다. 끝으로 김 의원은 “아이들이 행복하게 배우고 성장할 수 있는 교육 환경이야말로 지역의 미래이자 경쟁력”이라며 “경기도의회 교육기획위원회 위원으로서 시흥을 비롯한 경기도 각 지역의 교육이 발전하고, 교육을 통해 지역사회가 함께 성장할 수 있도록 최선을 다해 의정활동을 펼치겠다”고 밝혔다.

서울 양천구는 오는 29일부터 다음달 2일 오목공원 일대에서 어르신들이 삶과 추억을 미술 작품으로 표현한 전시회가 열린다고 23일 밝혔다. 구의 ‘시간을 담은 캔버스 전시회’는 마을 예술인과 어르신이 삶을 되돌아보며 그림으로 표현하는 양천구 특화 문화 예술 프로그램이다. 2021년부터 어르신들의 정서적 안정과 사회적 교류를 돕고 있다. 전시 기간을 지난해 3일에서 올해는 5일로 늘려, 더 많은 주민이 감상할 수 있도록 했다. 이번 전시회에는 목동어르신복지관, 밝은내어르신복지센터, 서서울어르신복지관, 신정종합사회복지관, 양천어르신종합복지관 등 5개 복지기관과 재단법인 양천문화재단, 문화예술협동조합 ‘예술로’가 동참했다. 역대 최대 규모로 열려 어르신 92명이 완성한 미술 작품 360점을 감상할 수 있다. 전시 공간은 총 7개 관이다. ▲찬란했던 젊은 날의 기억을 담은 ‘청년기 꽃’ ▲삶의 따뜻한 순간을 흑백 그림으로 표현한 ‘중장년기 소묘’ ▲지금의 자신을 담은 ‘노년기 자화상’ ▲익숙한 동네 풍경을 그려낸 ‘어반스케치’ 등으로 구성된다. 전시 첫날인 오는 29일에는 개막 기념식이 열린다. 시니어 모델들이 화려한 패션쇼를 선보이며, 전시에 참여한 어르신과 작가들을 소개한다. 체험 프로그램도 운영된다. 키링이나 파우치를 만들거나 자화상 미술 체험을 하고 뜨개질로 반려동물 장신구를 만들 수도 있다. 어르신들의 작품을 활용해 만든 엽서 등 기념품도 판매한다. 음료나 먹거리를 즐길 후원 카페도 운영된다. 이기재 구청장은 “어르신들이 살아온 소중한 시간과 경험이 한 폭의 그림으로 담겨 주민들과 만나는 뜻깊은 전시회”라며 “앞으로도 어르신들이 예술을 통해 자신을 표현하고 소통하며 활기찬 노후를 보낼 수 있도록 문화 예술 활동의 기회를 넓히겠다”고 말했다.

수원특례시 연무동 도시재생뉴딜사업의 핵심인 ‘연무마을 어울림터’가 22일 문을 열었다. 연무마을 어울림터는 지하 1층·지상 4층, 연면적 1495㎡ 규모로 생활문화센터와 건강생활지원센터가 들어섰다. 생활문화센터에는 작은목욕탕(지하 1층), 마을카페·마을공방(1층), 스마트체육 엠알(MR, 혼합현실)실·스마트팜(2층), 건강생활지원센터에는 건강상담실·순환운동실(3층), 다목적교육실·프로그램실(4층)이 있다. 마을카페와 공방은 연무동 주민들로 구성된 협동조합에서 운영한다. 이재준 수원시장은 “연무마을 어울림터는 도시재생뉴딜 사업의 성과를 주민이 체감할 수 있는 지역 거점 공간”이라며 “주민커뮤니티 공간으로 자리 잡아 연무동 지역에 활력을 불어넣길 바란다”고 말했다. 연무동 도시재생 뉴딜사업은 2020년부터 2026년까지 장안구 연무동 일원(9만 7487㎡)에서 진행됐으며, 총사업비 192억 5,800만 원을 들여 거점 시설 조성과 주거환경개선, 마을정비사업, 스마트인프라 등을 구축했다.

‘여전히 찬란하게’로 9년 만에 스크린 복귀… 아픈 역사 속 비극적 우정 그려 배우 김혜자(85)는 수많은 삶을 살았다. 가족을 돌보다 뿔이 나 자신만의 시간을 요구한 어머니였고, 아들을 지키려다 끝내 선을 넘어버리기도 했다. 혼자 살아가려 애쓰는 노인이었고, 다시 만난 사랑 앞에서 설레는 연인이었다. ‘엄마가 뿔났다’와 ‘마더’, ‘디어 마이 프렌즈’와 ‘천국보다 아름다운’. 같은 ‘어머니’, 같은 ‘노인’이라는 이름으로 그가 빚어낸 인물들은 한 번도 같은 얼굴을 한 적이 없었다. ●들꽃처럼 있겠다던 그를 흔든 편지 1961년 데뷔 이래 65년. 드라마와 영화를 오가며 평범한 이들의 욕망과 불안을 연기해온 김혜자가 지난 21일 개봉한 영화 ‘여전히 찬란하게’로 오랜만에 관객들 앞에 섰다. ‘길’(2017) 이후 9년 만의 극영화다. 이번에 그가 입은 이름은 순옥. 젊은 날의 단짝 정임(차미경)을 60여년 만에 다시 마주한다. 1942년 깊은 산골 마을. 열일곱 살 정임(최주은)과 순옥(박서경)은 지게에 나무를, 소쿠리에 나물을 지고 나르며 서로의 꿈을 속삭인다. 노래 잘하는 정임은 가수가 되고 순옥은 그를 무대에 세우는 단장이 되겠다 약속한다. 서울에서의 내일을 그리는 일만큼 즐거운 것은 없었다. 그러나 일본군이 공장 취직을 미끼로 어린 여자아이들을 데려간다는 흉흉한 소문이 번지고, 두 소녀는 몸을 숨긴다. 영화는 소녀 시절의 우정과 할머니가 돼 다시 만난 두 사람의 현재를 교차하며 순옥의 기억을 따라간다. 서로를 그토록 아끼던 둘은 왜 그 긴 세월을 함께하지 못했을까. 이혜숙 작가의 희곡·낭독극 형식의 짧은 대본에서 출발한 작품답게, 영화는 간결한 소품과 뚜렷한 인물들이 펼치는 작은 연극을 보는 듯한 인상을 준다. 두 소녀가 상경의 꿈을 노래하는 장면은 뮤지컬처럼 연출했다. 송일곤 감독은 “음악을 통해 이야기가 관객들에게 더 감성적으로 다가가길 바랐다”고 했다. 김혜자는 지난 15일 서울 메가박스 코엑스에서 열린 언론시사회에서 심한 감기로 시사회와 기자간담회에 참석하지 못했다. 대신 그가 이 작품을 택한 이유를 담은 손편지를 보내왔다. 출연까지는 먼 길이었다. 송 감독의 제안에 김혜자는 “집 앞에 있는 들꽃처럼 가만히 있고 싶다”며 쉬고 싶다는 뜻을 밝혔다. 송 감독은 몇 번이고 그를 찾아가 밥을 함께 먹고 편지를 띄웠다. 지난해 가을 송 감독이 보낸 편지에는 이런 문장이 있었다. “순옥은 울지 않습니다. 그녀는 친구와 함께한 시간이 여전히 찬란하다는 사실을 마지막까지 믿는 사람입니다.” 김혜자는 시사회에 보낸 편지에 “그 말이 참 오래 마음에 남았다”고 적었다. ●“아름답게 살고팠던 소녀들 기억하길” “우리는 그 아이들이 얼마나 고통스러웠는지 기억해야 해요. 하지만 저는 그 아이들이 얼마나 아름답게 살고 싶어 했는지도 잊지 않았으면 좋겠어요. 그래서 이 영화를 해야겠다고 생각했어요.” 그는 스크린 속 두 소녀를 “그저 아픈 역사의 한 장면으로만 바라보지 않으셨으면 좋겠다”고 당부했다. 출연을 결심한 뒤 김혜자는 문을 닫고 영화 준비에 매진했다. 송 감독은 “명분이 생긴 후에는 누구와 비교할 수 없을 만큼 연습을 많이 하셨다”고 했다. 대사 하나, 쉼표 하나, 시선 하나. 김혜자는 그것들을 되풀이해 고치며 연습을 멈추지 않았다. “(작은) 대사 한 줄을 위해 그토록 연습한다는 게 믿기지가 않았다”고 송 감독은 돌아봤다. 촬영장에 들어섰을 때 그는 이미 순옥이었다. 자신에게 엄격한 대배우는 후배들에게 너그러웠다. 최주은은 대선배와 일대일로 마주하는 장면 촬영에 잔뜩 얼어 있었다. 그때 김혜자가 건넨 말은 “너 하고 싶은 것 다 했으면 좋겠다”였다. 노년의 정임으로 호흡을 맞춘 차미경은 김혜자의 연기를 “하얀색 도화지 위 물감을 떨어뜨리면 너무 아름답게 번지는 수채화 같았다”며 “촬영할 때 그저 상황에 같이 스며들고 번지면 됐다”고 했다. ●대사 한 줄·쉼표 하나까지 거듭 연습 범접하기 어려운 65년의 필모그래피는 늘 이렇게 차곡차곡 쌓여왔다. KBS 공채 1기 탤런트로 출발한 그는 1980년부터 22년간 방송한 ‘전원일기’에서 김 회장(최불암)의 아내를 연기하며 ‘국민 어머니’라는 이름을 얻었다. 그러나 매번 다른 어머니로 변주했다. 2008년 ‘엄마가 뿔났다’에서는 가족에게 1년의 휴가를 선언하고 집을 나선 어머니였고, 이듬해 봉준호 감독 ‘마더’에서는 아들을 구하려 직접 범인을 쫓는 어머니였다. 백상예술대상 대상만 네 차례 받았고, ‘마더’로 LA영화비평가협회 여우주연상을 안았다. ‘디어 마이 프렌즈’(2016) 희자는 혼자 살아가려 애쓰다 치매라는 현실과 마주하고, ‘눈이 부시게’(2019)의 혜자는 알츠하이머로 기억 속 젊은 날을 헤맸다. ‘우리들의 블루스’(2022)의 옥동은 아들과 어긋난 세월을 뒤늦게 마주했고, ‘천국보다 아름다운’(2025)에서의 해숙은 여든의 모습으로 천국에서 남편과 다시 사랑에 빠졌다. 그리고 다시 순옥이다. 송 감독은 “눈앞에 있는 친구를 바라보는 눈빛과 표정, 미묘한 미소를 포착하고 싶었다”고 했다. 김혜자가 편지에 옮겨 적은 송 감독의 바람도 다르지 않았다. “제가 바라는 것은 한 장면의 연기가 아니라, 한 인간의 존재가 시간 위에 남는 순간입니다.” 그 순간을 위해 김혜자는 또다시 대본을 펼치고 대사와 쉼표를 하나하나 되짚는다. 김혜자의 도전은 여전히 현재진행형이다.

주민 참여 관리와 휴식·문화 등 접목이승로 구청장 “공동체 가치 더할 것” 서울 성북구가 정원 조성 중심의 사업을 독서·휴식·문화 활동과 주민 참여형 관리로 확대하는 ‘정원 2기’를 추진한다고 22일 밝혔다. 정원을 감상하는 공간에서 주민이 머물고 가꾸는 생활 공간으로 발전시킨다는 구상이다. 구는 24~25일 개운산근린공원에서 정원 가족축제 ‘성북 가득가든’을 열고 새로운 사업 방향을 주민과 공유한다. 축제 기간 정원 콘서트와 체험 행사, 정원 도서관, 숲속 레크리에이션, ‘성북가든 요정 찾기’ 등을 운영한다. 25일 오후에는 ‘현장에서 찾은 도시정원, 정원에 문화를 입히다’를 주제로 토크 콘서트도 연다. 이승로 구청장, 이수연 서울시립대 환경원예학과 교수, 오경아 정원작가가 패널로 참여해 정원 조성 후 활용과 운영·관리, 주민 참여 방안을 논의한다. ‘정원 2기’의 핵심은 조성 후의 쓰임이다. 꽃과 나무를 심는 데 그치지 않고, 무엇을 경험하고 누가 지속해 돌볼 것인지까지 다룬다. 오동근린공원의 물빛정원과 숲속도서관이 대표 사례다. 오동물빛정원은 기존 콘크리트 수로와 암반 사면을 활용해 조성한 친수정원이다. 2023년 1월부터 2025년 5월까지 약 2000㎡ 부지에 길이 126m의 계류와 생태연못, 밀원정원, 이끼원, 벽천폭포 등을 조성했다. 구는 정원과 문화행사를 연결하는 활동도 지원한다. 정원을 가꾸는 주민 기반을 마련하기 위해 ‘마을정원사 양성·활동 지원’ 사업을 하고 있다. 교육은 상·하반기 1기수씩, 기수별 10회 과정으로 진행된다. 마을정원사들은 수료 후 생활권 정원 조성과 유지관리, 주민 대상 가드닝 교육 활동을 이어간다. 지난해 상반기부터 올 상반기까지 1~3기 수료자는 총 39명이다. 올해 하반기에는 4기 참여자 20명이 교육받고 있다. 수료자들은 계획부터 식재·관리 과정까지 참여해 성북천 마을정원사 가든 1·2호와 아리랑씨네센터 카페테라스의 가든 3호를 조성했다. 구는 마을정원사와 함께하는 생활권 정원 조성사업을 늘리고 정원을 이용하는 것을 넘어 이웃과 경험을 나누도록 지원할 계획이다. 이승로 구청장은 “정원은 꽃과 나무를 감상하는 공간을 넘어 주민이 책을 읽고 쉬며 이웃과 만나는 일상의 공간이 되어야 한다”며 “주민이 가꾸고 돌보는 ‘정원 2기’를 통해 정원에 문화와 공동체의 가치를 더하고 누구나 가까운 곳에서 자연을 누릴 수 있게 하겠다”고 말했다.

서울 강북구는 지역 아동센터 아이들이 모여 재능과 배움의 결과를 나누는 문화 행사를 개최한다. 구는 23일 강북문화예술회관 강북소나무홀에서 ‘제19회 강북구 지역아동센터 연합 아동문화제’를 개최한다고 22일 밝혔다. 이 행사는 1년 동안 지역아동센터를 이용하는 아동들이 갈고닦은 재능을 선보이며 어울리는 자리다. 지역아동센터 20곳의 아이들이 참여해 공연과 작품을 전시하며 개성과 솜씨를 뽐낼 예정이다. 오프닝 무대와 감사패 수여 등이 진행되는 1부 개회식과 아이들이 준비한 공연으로 구성된 2부 아동문화제로 이어진다. 문화제에는 난타와 합주, 댄스, 사물놀이, 합창 등 8개 팀이 참여해 개성이 담긴 무대를 선보인다. 아울러 아이들의 그림과 클레이 도자기 등 12개 부문의 작품 전시와 체험 부스 공간도 준비된다. 구는 문화제를 통해 아동센터 아이들과 학부모의 만족도를 높이고 마을돌봄 사업 활성화 효과도 함께 이룰 수 있을 것으로 기대한다. 정창수 구청장은 “아이들이 재능과 끼를 마음껏 펼치고, 서로 응원하며 함께 성장하는 시간이 되길 바란다”며 “앞으로도 아이들이 건강하게 성장할 수 있도록 지역사회와 함께 노력하겠다”고 밝혔다.

지난 8일 음식 축제의 실상을 살피러 제12회 임실N치즈축제에 다녀왔다. 임실치즈는 1960년대 중반 임실 사람들이 가난에서 벗어나려 시작한 일이다. 1964년 임실성당에 부임한 벨기에 출신 지정환 신부는 산양 두 마리로 치즈를 만들기 시작해 1967년 임실읍 성가리에 국내 첫 치즈 공장을 세웠다. 1970년 임실역전교회에 부임한 심상봉 목사는 신용협동조합 운동으로 농가의 고리채를 끊고 청년 교육에 힘을 쏟았다. 오늘날 임실치즈마을이 누리는 경제적·심리적 자족감은 두 리더가 일군 자립의 정신에서 나왔다. 이제 예순·일흔 줄에 들어선 그 제자들이 고군분투한 결과가 바로 임실치즈다. 2015년부터 임실군은 치즈마을 언덕 너머 임실치즈테마파크에서 축제를 열어 왔다. 2024년 문화체육관광부의 최우수 문화관광축제가 되었다. 올해는 농림축산식품부가 전국 식품 축제 20개를 처음으로 묶은 ‘K푸드 페스타’에서 금산세계인삼축제에 이어 두 번째 순서에 이름을 올렸다. 수도권 백화점에서도 비싼 임실치즈와 요구르트를 20% 할인하니 판매장은 인산인해였다. 화려한 무대와 판매장은 모두 테마파크에 있었고, 60년 치즈의 역사를 품은 마을은 축제의 중심에서 비켜난 채 그 언덕 너머에 있었다. 정작 평일에도 문을 여는 마을운영위원회 직영 치즈마을 음식점은 축제 첫날임에도 오후 2시에 문이 잠겨 있었다. 운영자에게 전화를 걸어 얇게 썬 치즈 여러 조각을 얹은 치즈육회비빔밥을 맛보았다. 낯선 서양 음식이던 치즈를 제 밥상에 들여온 이 마을 60년의 내력이 그 그릇에 담겨 있다. 하지만 그 역사를 일군 마을의 식당은 축제의 바깥에 있었다. 뒷맛이 씁쓸했다. 축제장 곳곳에 지정환 신부의 얼굴은 걸려 있었지만, 심상봉 목사와 그 곁에서 젖소를 키우고 치즈와 요구르트를 생산한 마을 일꾼들의 이름은 어디에도 없었다. 사정이 없지는 않다. 치즈마을 사람들의 말을 빌리면, 군수나 군의회 의원은 임실치즈가 치즈마을의 독점이기보다 군민의 공유재이기를 원했다. 임실군은 10년 가까이 이 축제를 군민 전체의 축제로 바꾸려 애썼고, 올해는 처음으로 개막식을 테마파크가 아닌 임실읍 재래시장 옆 대로로 옮겼다. 8일 저녁 6시, 조금 늦게 도착한 나는 5000여명의 인파에 아연했다. 정말 군민 축제가 된 듯했다. 그러나 개막식은 전북 지역 정치인들의 소개와 인사로 시작되었고, 클라이맥스는 집권 여당 대표의 등장이었다. 문제는 정치인이 왔다는 사실이 아니다. 무대 위에 치즈를 일군 군민이 한 사람도 없었다는 점이다. 주민은 객석을 채웠고, 무대는 정치인이 차지했다. 치즈가 정녕 군민의 공유재라면, 그 무대야말로 치즈를 만들고 지역 음식을 차려 낸 군민의 몫이어야 했다. 축제장 먹거리 장터를 지킨 것도 12개 읍·면 생활개선회 어머니의 손이었다. 나는 지난 30여년 전국의 음식 축제를 다니며 확인한 사실이 있다. 지역 축제 대부분이 관 주도형이라 개막식은 정치인 소개가 주된 프로그램이다. 이유는 분명하다. 수천 명이 모이는 자리는 선거를 앞둔 이들에게 가장 값싼 유세장이다. 지역 언론의 사진 한 장은 치적이 되고, 의전 서열에 따른 내빈 소개는 관행이 되어 누구도 줄이지 못한다. 프랑스 사회학자 뒤르켐이 말한 ‘집합적 열광’ 속에서 공동체는 스스로를 확인한다. 축제는 본디 그런 자리다. 그 자리가 표를 확인하는 자리로 바뀐 것이다. 대안은 어렵지 않다. 내빈 소개는 안내 책자로 대신하고, 정치인은 객석에 앉으면 된다. 무대에는 치즈 생산 농민이 서서 임실치즈의 역사를 들려주고, 임실치즈로 만든 음식을 나누면 된다. 축제 기획에도 치즈마을과 읍·면 주민이 처음부터 참여해야 한다. 국민이 나라의 주인이라면 축제의 주인도 마땅히 주민이다. 지역 축제에 얼굴 내미는 정치인은 자제하라. 그래야 민주공화국의 자치가 바로 선다. 주영하 한국학중앙연구원 교수·음식인문학자

살구나무 도난 좇다 만난 사연들현실과 환상 넘나들며 흥미 더해 ‘살구나무 80여 그루 도난’ 기사가 신문 한 귀퉁이에 실렸다. 농장 두 곳에서 살구나무들이 밑동만 남은 채 사라진 사건. 3년 전 충남 영산에서도 비슷한 일이 있었지만 그땐 살구나무 잔해가 있었기에 이번 사건과 다르다. 기사를 읽은 기정은 궁금증이 인다. ‘80그루를 어떻게 싣고 갔지?’, ‘베어다가 뭘 하려고?’ 정기현의 첫 장편소설 ‘살구 농원 술래잡기’는 작은 기사 한 편에서 실을 풀어낸다. 기사를 읽은 기정의 감상은 이 소설의 작법이기도 하다. “이전 문단에서 생긴 물음표는 다음 문단에서 바로 소거됨과 동시에 또 다른 물음표가 뒤이어 얼굴을 내밀었다.”(52쪽) 2023년 단편 ‘농부의 피’로 등단한 작가의 첫 소설집 ‘슬픈 마음 있는 사람’은 덮고 나면 공연히 길을 나서고 싶어지는 소설로 읽혔고, 표제작은 2025년 이상문학상 우수상을 받았다. 중편 ‘이웃집의 탐스러움’은 담 너머 이웃과 한결 촘촘한 사이를 꿈꾸게 했다. 올해는 단편 ‘그거 점 된다’로 이효석문학상 우수작품상을 품었다. 걷게 하고 다가서게 하던 소설이 이제 남의 이야기에 귀를 열게 한다. 가상의 마을 향주읍 세무사무소에서 “작지만 묵직한, 밀도 높은 기사”(20쪽)를 오려 모으던 기정은 우연히 가까워진 부자 할머니 선열에게 이야기를 가져간다. 만날 때마다 용돈 봉투를 쥐여주는 선열이 향주로 숨어든 사연부터 물음표다. 접합과일을 개발하는 과수원 주인이자 사건 당사자인 박정김은 이름마저 수수께끼다. “본래 캐물으려던 이야기는 빼곡한 나무 사이로 숨어버리고 새로운 이야기가 고개를 내밀”(104쪽)며 손을 뻗을 때마다 진상은 한 걸음씩 물러난다. 술래를 피해 달아나듯. 이야기를 향한 갈증을 식욕으로 채우던 기정의 생활은 도난 사건이라는 현실에서 판타지로 휩쓸려 들어간다. 초접합과일 ‘두두’를 먹고 사람의 일부를 깨물면 그 마음이 느껴진다는 설정은 기괴하면서도 신비롭다. 도난 사건의 전말은 의외로 시시하지만 향주의 이야기는 제각각 맛있다. 밑동만 남은 자리에 새순이 다시 돋듯 이야기를 모조리 먹어버린 기정에게서 “긴긴 이야기의 첫 장이 마침내 시작되었다.”(240쪽) 각자의 이야기를 따라 마지막 장까지 내달린 뒤 책장을 덮으면, 문득 옆 사람의 이야기가 궁금해질지도 모를 일이다.

[배틀라인 3줄 요약]● ‘콜 오브 듀티: 모던 워페어 4’는 러시아 국방장관의 지원을 받은 북한 군부 강경파가 쿠데타를 일으킨 뒤 한국을 전면 침공하는 가상의 제2차 한국전쟁을 그렸다.● 게임에는 한국 해병대와 미군의 대북 반격, 북한군의 주민 공개처형, 학살에 반발한 북한군 장교의 한국군 협력 등이 등장한다.● 국내외에서 분단과 전쟁을 오락으로 재현한 데 대한 논란이 제기된 가운데, 안철수 국민의힘 의원은 이재명 대통령의 북핵 관련 발언을 비판하며 게임을 해보라고 권했다. 러시아 국방장관의 지원을 받은 북한 군부 강경파가 쿠데타로 정권을 장악한 뒤 한국을 침공한다. 전자기펄스(EMP) 공격으로 전력·통신망이 마비된 서울에 북한군이 진입하고, 한국 해병대와 미군이 반격한다. 미국의 인기 전쟁 게임 ‘콜 오브 듀티: 모던 워페어 4’에 등장하는 가상의 제2차 한국전쟁이다. 안철수 국민의힘 의원은 이재명 대통령의 안보 인식을 비판하며 이 게임을 직접 해보라고 권했다. 미국 게임사 액티비전에 따르면 23일 개발사 인피니티 워드가 제작을 주도한 ‘모던 워페어 4’가 정식 출시된다. 게임사는 앞서 지난 16일 디지털판 예약 구매자에게 16개 임무로 구성된 이야기 모드를 먼저 공개했다. 러 지원받은 北강경파, 쿠데타로 정권 장악게임에서 전쟁을 부추기는 인물은 러시아 국방장관 ‘아처’다. 배우 매즈 미켈슨이 연기한 아처는 러시아 극단적 민족주의 세력과 민간군사기업을 이끌고 있다. 그는 북한 최고지도자 ‘리승호’에게 한국 침공을 제안하면서 EMP 무기 지원을 약속한다. 선대 최고지도자의 사망으로 권력을 물려받은 리승호는 전쟁을 주저한다. 반면 그의 누나이자 군부 지휘관인 ‘리주영’은 남침에 적극적이다. 리주영은 아처와 손잡고 당 간부들을 숙청한 뒤 동생까지 살해하는 쿠데타를 일으킨다. 북한 강경파가 정권을 장악하면서 한국을 향한 전면 공격이 시작된다. 한국 측 주인공은 해병대 박현준 이병이다. 전역만 기다리던 박 이병은 평소와 다름없는 경계근무 중 북한군의 기습공격을 받는다. 갑작스러운 실전에 두려움을 느끼지만 분대장 소재우 병장, 미군 던 상병과 함께 북한군에 맞선다. 한국 해병대 반격·北주민 공개처형 장면도게임에는 한국군과 미군이 참호에서 북한군과 교전하고, 점령 지역을 되찾기 위해 시가전과 상륙작전을 벌이는 장면이 등장한다. 한국의 편의점과 먹자골목, 야구장, 공사장 등도 전장으로 바뀐다. 익숙한 상점과 골목 사이로 장갑차가 진입하고 총격전이 벌어진다. 이용자가 북한군 병사가 돼 임무를 수행하는 장면도 있다. 리주영의 지휘 아래 시골 마을을 수색하며 남한과 협력했다는 혐의를 받는 주민을 색출한다. ‘배반자’로 몰린 주민을 공개처형하라는 명령을 거부하면 리주영이 이용자의 캐릭터를 사살한다. 주민들을 무릎 꿇린 채 집단 총살하고 마을에 불을 지르는 장면도 나온다. 리주영의 측근 장교 ‘고진혁’은 이러한 학살에 반발한다. 그는 결국 리주영에게 등을 돌리고 한국군에 군사정보를 제공하며 협력한다. 북한 지도부의 권력 다툼과 주민 탄압에 반발하는 북한군의 모습도 게임에 담겼다. 한편 전작의 주요 인물인 영국 특수부대 출신 존 프라이스 대위는 뉴욕과 파리, 인도 뭄바이 등지에서 아처의 행적을 추적한다. 게임은 한국군의 대북 반격과 프라이스의 추적 작전을 번갈아 보여주며 전쟁의 배후를 드러낸다. 안철수, 李대통령 북핵 발언 비판하며 게임 권유이 게임은 국내 정치권의 안보 공방에도 등장했다. 안철수 국민의힘 의원은 지난 20일 페이스북에서 이 대통령을 향해 “북 도발의 위험을 모르겠으면 게임 ‘콜옵4: 콜 오브 듀티: 모던 워페어 4’라도 해보십시오”라고 했다. 안 의원은 이 대통령의 북한 핵무기 관련 발언을 두고 “현실과 괴리된 애북 대통령의 몽상이 참으로 위태롭다”고 주장했다. 이어 직접 게임을 하지 않더라도 플레이 영상을 보면 대통령의 판단이 대한민국에 얼마나 큰 피해를 줄 수 있는지 알게 될 것이라는 취지로 비판했다. 해당 게임의 유튜브 영상 링크도 첨부했다. 안 의원의 비판은 이 대통령이 전날인 19일 전시작전통제권(전작권)의 조기 환수 필요성을 설명하면서 내놓은 발언을 겨냥했다. 이 대통령은 한국의 재래식 군사력이 세계 5위 수준이고 국방비도 북한의 연간 국민총생산을 웃돈다며 독자적인 방위 능력을 강조했다. 그러면서 북한 핵무기에 대해 ”핵무기라고 하는 걸로 실전을 치를 거냐. 그건 최후 방어 무기에 해당한다“고 말했다. 안 의원은 이 발언이 북한의 핵 위협과 군사적 도발 위험을 과소평가한 것이라고 주장했다. 분단 현실 게임으로 재현 논란…제작진 “정치적 의도 없어”게임을 둘러싼 논란은 지난 5월 처음 공개됐을 때부터 이어졌다. 1953년 정전 이후에도 전쟁의 상처가 남아 있는 한반도에서 또 다른 전면전을 오락으로 재현하는 것이 적절하냐는 비판이다. 영국 셰필드대의 한국학 연구자 사라 손은 BBC에 아직 끝나지 않은 전쟁을 오락으로 만드는 설정이 논란을 부를 수 있다고 지적했다. 국내에서도 전쟁의 기억을 자극하고 북한에 대한 적대감을 부추길 수 있다는 우려가 제기됐다. 제작진은 한국을 주요 배경으로 선택한 이유로 K팝과 드라마 등 한국 문화의 세계적인 인기를 들었다. 지난달 연합뉴스와 만난 제프리 네거스 인피니티 워드 내러티브 디렉터는 세계적으로 한국 문화에 대한 관심이 높은 만큼 새로운 이야기를 보여줄 무대라고 판단했다고 설명했다. 네거스 디렉터는 게임이 특정 정치적 입장을 전달하려는 작품이 아니라 전쟁에 휘말린 인물들의 선택과 행동에 초점을 맞췄다고 밝혔다. 제작진은 한국인 직원과 군사 전문가 등의 자문을 받아 한국군의 장비와 도시 풍경을 구현했다고 설명했다.

서울 성북구가 정원 조성 중심의 사업을 독서·휴식·문화 활동과 주민 참여형 관리로 확대하는 ‘정원 2기’를 추진한다고 22일 밝혔다. 정원을 감상하는 공간에서 주민이 머물고 가꾸는 생활 공간으로 발전시킨다는 구상이다. 구는 24~25일 개운산근린공원에서 정원 가족축제 ‘성북 가득가든’을 열고 새로운 사업 방향을 주민과 공유한다. 축제 기간 정원 콘서트와 체험 행사, 정원 도서관, 숲속 레크리에이션, ‘성북가든 요정 찾기’ 등을 운영한다. 25일 오후에는 ‘현장에서 찾은 도시정원, 정원에 문화를 입히다’를 주제로 토크 콘서트도 연다. 이승로 구청장, 이수연 서울시립대 환경원예학과 교수, 오경아 정원작가가 패널로 참여해 정원 조성 후 활용과 운영·관리, 주민 참여 방안을 논의한다. ‘정원 2기’의 핵심은 조성 후의 쓰임이다. 꽃과 나무를 심는 데 그치지 않고, 무엇을 경험하고 누가 지속해 돌볼 것인지까지 다룬다. 오동근린공원의 물빛정원과 숲속도서관이 대표 사례다. 오동물빛정원은 기존 콘크리트 수로와 암반 사면을 활용해 조성한 친수정원이다. 2023년 1월부터 2025년 5월까지 약 2000㎡ 부지에 길이 126m의 계류와 생태연못, 밀원정원, 이끼원, 벽천폭포 등을 조성했다. 구는 정원과 문화행사를 연결하는 활동도 지원한다. 정원을 가꾸는 주민 기반을 마련하기 위해 ‘마을정원사 양성·활동 지원’ 사업을 하고 있다. 교육은 상·하반기 1기수씩, 기수별 10회 과정으로 진행된다. 마을정원사들은 수료 후 생활권 정원 조성과 유지관리, 주민 대상 가드닝 교육 활동을 이어간다. 지난해 상반기부터 올 상반기까지 1~3기 수료자는 총 39명이다. 올해 하반기에는 4기 참여자 20명이 교육받고 있다. 수료자들은 계획부터 식재·관리 과정까지 참여해 성북천 마을정원사 가든 1·2호와 아리랑씨네센터 카페테라스의 가든 3호를 조성했다. 구는 마을정원사와 함께하는 생활권 정원 조성사업을 늘리고 정원을 이용하는 것을 넘어 이웃과 경험을 나누도록 지원할 계획이다. 이승로 구청장은 “정원은 꽃과 나무를 감상하는 공간을 넘어 주민이 책을 읽고 쉬며 이웃과 만나는 일상의 공간이 되어야 한다”며 “주민이 가꾸고 돌보는 ‘정원 2기’를 통해 정원에 문화와 공동체의 가치를 더하고 누구나 가까운 곳에서 자연을 누릴 수 있게 하겠다”고 말했다.

깊고 그윽한 장맛이 살아 숨 쉬는 전북특별자치도 순창은 오랜 세월 전통의 손맛을 이어온 고장입니다. 그중에서도 전통 고추장 민속 마을 바로 앞에 자리 잡은 순창장류체험관은 순창 장류 전통의 맛과 멋을 오롯이 느끼며 직접 경험해 볼 수 있는 특별한 열린 체험 공간입니다. 전통 발효 문화를 지키는 것을 넘어 장류 산업의 세계화를 널리 연구하고 보급하며 홍보하기 위해 설립된 곳으로, 남녀노소는 물론 외국인 여행객에게도 매력적인 장류 문화를 선사합니다. 직접 담그고 맛보는 다채로운 전통 장류 프로그램순창장류체험관에서는 대한민국 대표 고추장으로 꼽히는 순창 전통 고추장을 자기 손으로 직접 만들어 볼 수 있습니다. 완성한 고추장은 직접 챙겨갈 수 있어 집에 돌아간 뒤에도 순창의 깊은 풍미를 그대로 식탁에 올릴 수 있습니다. 체험관에서 즐길 수 있는 프로그램은 고추장 담그기에 그치지 않습니다. 이곳에서는 순창 전통 고추장을 활용해 맛있는 음식을 직접 만들고 즉석에서 시식해 보는 장류 요리 체험을 비롯해 고소한 떡을 빚어보는 인절미 만들기 등 다채로운 프로그램이 마련되어 있습니다. 매콤달콤한 고추장과 고소한 인절미를 손수 빚고 맛보는 과정은 온 가족이나 단체 방문객 모두에게 흥미진진한 미식의 즐거움을 더해줍니다. 쾌적한 체험 시설과 편리한 방문 환경체험관에는 알찬 프로그램을 뒷받침하는 여러 편의 시설과 교육 공간이 잘 갖추어져 있습니다. 날씨와 계절에 구애받지 않고 참여할 수 있는 요리체험장과 실내체험장은 물론, 탁 트인 공간에서 활동할 수 있는 야외체험장과 야외학습장이 마련되어 있습니다. 아울러 체험 일정을 편안하게 소화할 수 있도록 고객휴게실과 숙박시설도 갖추어져 있어 한층 여유로운 시간을 보낼 수 있습니다. 체험 요금은 참여 인원에 따라 단계별로 적용됩니다. 개인 체험은 1인당 2만 1000원이며, 10명에서 19명까지는 1만 8000원, 20명에서 29명은 1만 7000원, 30명에서 39명은 1만 6000원, 40명 이상의 단체는 1만 5000원으로 운영됩니다. 주차 공간과 화장실 등 방문객을 위한 기본 시설도 완비되어 있어 편리하게 이용할 수 있습니다. 휴일은 일정에 따라 변동될 수 있으므로 사전에 전화를 통해 일정을 확인하고 방문하는 것이 좋습니다. ■ 순창장류체험관 주요 정보 -주소: 전북특별자치도 순창군 순창읍 민속마을길 55 (순창읍) -운영시간: 10:00~18:00 (휴일 전화 문의 요망) -입장료: 체험 1인 2만 1000원, 10명~19명 1만 8000원, 20명~29명 1만 7000원, 30명~39명 1만 6000원, 40명 이상 1만 5000원 -문의처: 063-650-5432

경북 포항시가 올해 마지막 지역 화폐 할인 판매에 나선다. 시는 다음 달 2일부터 올해 마지막 포항사랑상품권(카드·모바일) 344억원을 10% 할인 판매한다고 22일 밝혔다. 11월 발행액을 포함한 올해 총 발행 규모는 3064억원에 이른다. 개인 월 구매 한도는 40만원, 보유 한도는 50만원으로, 이번 판매에는 지류형 상품권은 발행하지 않는다. 충전은 판매 당일 오전 9시부터 모바일 앱 ‘iM샵’을 통해 가능하다. 모바일 앱 이용이 어려운 시민은 iM뱅크, 농·수협, 새마을금고, 신협 등 판매 대행 금융기관 영업시간에 직접 방문해 충전할 수 있다. 특히 시는 골목상권 활성화를 위해 11월 중 열리는 포항 해병대문화축제와 포항국제불빛축제 등 지역 대표 축제와 연계할 계획이다. 축제장을 찾는 방문객과 시민들의 소비를 지역 상권으로 이어지도록 유도해 소상공인의 실질적인 소득 증대 효과를 키울 예정이다. 또한 연말까지 착한가격업소 가맹점에서 포항사랑카드로 결제하면 결제 금액의 5%를 추가 캐시백으로 받을 수 있다. 기존 10% 선할인 혜택에 추가 캐시백까지 더하면 최대 15%의 혜택을 누릴 수 있다. 박용선 시장은 “포항사랑상품권이 가을철 지역 대표 축제와 맞물려 침체된 골목상권과 지역 경제에 활력을 불어넣는 계기가 되기를 바란다”며 “시민들이 착한가격업소를 자주 이용해 가계 부담을 덜고 소상공인 매출 증대와 민생물가 안정에도 도움이 되기를 기대한다”고 말했다.

서울시의회 이의안 의원(더불어민주당, 동대문구3)이 10월 ‘경로의 달’을 맞아 지역 어르신들과 따뜻한 소통의 시간을 가졌다. 이의안 의원은 지난 20일 성덕교회에서 개최된 ‘전농2동 어르신 초청 경로잔치’를 찾아 지역 어르신들의 안부를 묻고 만수무강을 기원하는 따뜻한 자리를 함께했다. 이번 행사는 평소 지역 발전을 위해 헌신해 온 어르신들의 노고에 보답하고 주민 간 화합을 다지기 위해 마련됐으며, 300여 명의 어르신과 주요 내빈들이 참석해 성황을 이뤘다. 특히 올해 103세를 맞이한 장수 어르신이 직접 자리를 함께해 행사의 의미를 한층 더 깊게 빛냈다. 지역 어르신들을 공경하고 소통하는 취지로 마련된 ‘전농2동 어르신 초청 경로잔치’가 지난 20일 성덕교회에서 열린 가운데, 이 의원이 참석해 어르신들과 뜻깊은 소통의 시간을 가졌다. 이번 행사에는 300여 명의 지역 어르신과 내외 귀빈들이 참석해 서로 온정을 나누고 화합을 도모했다. 이 자리에는 특히 103세의 고령인 장수 어르신도 함께 참석해 행사의 의미를 더하며 큰 주목을 받았다. 이 의원은 축사를 통해 “지역사회 발전의 든든한 버팀목이 되어 주신 어르신들을 한자리에 모시고 감사의 마음을 전할 수 있어 매우 기쁘다”며 “정성스럽게 행사를 준비해 주신 마을행사추진위원장님을 비롯해 주민자치위원회, 희망복지위원회 등 지역 유관 단체 봉사자 여러분의 헌신에 깊이 감사드린다”고 전했다. 이어 이 의원은 “오늘 잔치에서 맛있는 음식도 드시고 즐거운 공연도 함께하시면서 어르신들 모두가 웃음 가득하고 행복한 시간을 보내시길 바란다”며 “앞으로도 어르신들이 소외됨 없이 건강하고 편안한 노후를 보내실 수 있도록 서울시의회 차원의 의정 활동에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

오랜 세월 팔당상수원 보호를 위한 중첩규제로 재산권과 생활권 제약을 감내해 온 남양주 지역 주민들에게 실질적인 규제 완화와 소득 창출형 상생 지원책을 뒷받침하기 위한 도의회 차원의 후속 점검이 이뤄졌다. 경기도의회 교육행정위원회 정현미 의원(더불어민주당, 남양주8)은 지난 20일 경기도 수질정책과, 상하수과, 반도체산업과 관계 공무원들과 자리를 함께하고, 앞서 진행한 도정질의의 후속조치 이행 상황을 점검하는 간담회를 개최했다. 이번 자리는 정현미 의원이 지난 9월 열린 제393회 임시회 본회의 도정질의를 통해 경기도지사를 상대로 팔당상수원 보호 명목 아래 남양주시민들이 겪고 있는 과도한 규제와 생활 불편의 해소, 그리고 이에 상응하는 실효성 있는 지원 대책 마련을 촉구한 데 따른 후속 절차로 추진됐다. 이날 간담회에서 도 집행부 관계자들은 상수원 규제 피해 지역을 대상으로 한 상생·지원 사업의 구체적인 추진 현황을 보고했다. 도는 한강수계관리기금 주민지원사업비를 안정적으로 확보하는 한편, 지역 주민들에게 지속적인 수익이 돌아갈 수 있는 소득창출형 사업을 넓히기 위해 ‘햇빛소득마을’ 등 재생에너지 기반 지원사업의 규모를 대폭 확대할 방침이다. 이와 함께 용인 반도체 산단 통합용수공급사업과 맞물린 범정부 차원의 상생협의체 가동 현황도 비중 있게 다뤄졌다. 앞서 관련 지자체들이 지역상생 지원방안 수립과 공식 협의체 구성을 건의함에 따라 기후에너지환경부 주관으로 상생협의체 회의가 개최됐으며, 향후 추가 회의를 통해 구체적인 논의가 이어질 예정이다. 보고를 받은 정현미 의원은 규제 피해 주민들이 체감할 수 있는 변화를 주문했다. 정 의원은 “팔당상수원을 지키기 위해 오랜 세월 중첩규제를 감내해 온 주민들에게 이제는 실질적인 변화로 답해야 할 때”라며, “규제개선이 선언적 약속에 머무르지 않고 주민의 삶과 지역경제에 실질적인 도움이 되는 정책으로 이어져야 한다”고 강조했다. 이어 “상수원 보호의 책임을 지역주민에게만 지우는 것이 아니라, 그에 상응하는 지원과 합리적인 규제개선이 함께 이루어져야 한다”며 “주민들이 체감할 수 있는 성과가 나올 때까지 책임 있게 챙기겠다”고 밝혔다. 한편 정현미 의원은 앞으로도 경기도 규제혁신 실무추진단 및 범정부 상생협의체의 논의 경과를 상시 점검하고, 남양주시와도 긴밀한 협의를 이어가며 합리적인 규제개선과 실질적인 주민지원 대책이 도출될 수 있도록 의정 역량을 집중할 계획이다.

서울시의회 김미주 의원(구로1, 더불어민주당)은 전국 광역자치단체 최초로 ‘사회연대경제기본법’의 취지와 체계를 반영한 ‘서울시 사회적경제 기본 조례 전부개정조례안’을 대표발의했다. ‘사회연대경제기본법’은 2014년 국회에서 처음 발의된 이후 13년 만인 2026년 8월 20일 국회 본회의를 통과해 같은 해 9월 15일 공포됐다. 사회연대경제에 관한 통일된 정의와 범위를 마련하고, 그동안 개별 법률과 부처별 사업으로 나뉘어 있던 지원 정책을 통합적·효율적으로 추진하기 위한 서울시의 법적 기반이 마련된 것이다. 사회연대경제는 상생과 협력을 바탕으로 구성원들의 공익과 사회적 가치를 동시에 추구하는 경제 활동이다. 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업 및 소셜벤처 등이 주요 주체로 참여해, 수익을 내는 동시에 일자리 창출, 돌봄, 복지, 주거 등 지역사회의 현안을 해결해 나간다. 최근에는 경제적 양극화, 지역 소멸, 구직난, 돌봄 공백 등 복잡한 사회적 문제가 심화되고 있다. 이에 따라 시장과 정부의 손이 닿지 않는 생활 서비스의 사각지대를 지역 주민과 다양한 사회연대경제 조직들이 힘을 모아 메워야 할 필요성이 더욱 커지고 있는 상황이다. 국제 무대에서도 사회연대경제의 중요성은 갈수록 강조되고 있다. 실제로 UN 총회는 지난 2023년 이를 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 이끌어갈 핵심 모델로 채택했으며, 각국에 관련 법적 기반 조성, 금융 접근성 제고, 공공조달 및 교육·연구 지원 등을 적극 권고한 바 있다. 이러한 정책적 흐름에 발맞춰 김 의원이 대표발의한 이번 전부개정안은 기존 조례의 명칭을 ‘서울시 사회연대경제 기본 조례’로 개편하고, 서울시장이 5년 주기로 기본계획을 수립하도록 명시했다. 아울러 계획 수립 전 철저한 실태조사를 선행하여 서울 지역의 실제 현황과 현장 수요를 정책에 충실히 반영하도록 했다. 또한 기본계획과 연도별 시행계획, 주요 정책을 심의·조정하는 ‘서울특별시 사회연대경제발전위원회’를 설치하고, 사회연대경제지원센터를 통해 정책 안내와 조직 간 연계·협력체계 구축 등을 지원하도록 했다. 사회연대경제기업의 자립과 성장을 위한 지원 근거도 구체화했다. 개정안에는 ▲경영·법률·기술·세무·노무·회계 분야의 전문 상담, ▲시설비 지원 및 융자, ▲사회연대금융 지원체계 구축, ▲교육훈련과 전문인력 양성, ▲혁신형 기업 육성, ▲공간 및 판로 확대 등의 내용이 담겼다. 아울러 사회연대경제조직 간 네트워크와 공동브랜드 개발, 클러스터 및 판로 구축을 지원하고, 지역 내 기업·대학·단체 간 협력을 촉진해 사회연대경제의 성과가 지역공동체 회복과 지역순환경제 활성화로 이어지도록 했다. 김 의원은 “사회연대경제는 단순히 일부 기업에 보조금을 지원하는 정책이 아니라 시장과 공공 부문이 미처 해결하지 못한 돌봄과 일자리, 지역소멸 등의 문제를 시민과 지역공동체가 협력해 해결하는 경제체계”라고 설명했다. 이어 “이번 전부개정안은 서울의 기존 사회적경제 정책의 성과를 계승하면서 분산된 정책과 지원체계를 정비하고, 사회연대경제기업이 자립적으로 성장할 수 있는 기반을 마련하려는 것”이라며 “사회적 가치의 창출이 기업의 지속적인 성장과 시민의 삶의 질 향상, 지역경제 활성화로 이어지는 선순환 구조를 구축하겠다”라고 말했다. 한편, 조례안은 오는 11월 2일 개회하는 서울시의회 제340회 정례회에서 논의될 예정이다.

경기관광공사가 발달장애가족 120명과 함께 ‘가을 기차 여행’을 동행했다. 참가자들은 21일 수원역에서 기차를 타고 출발해 충남 공주 계룡산 갑사를 둘러본 뒤, 용인 장천체험마을에서 고추장과 떡 만들기 등 다채로운 농촌 체험을 즐겼다. 경기관광공사는 ‘더 고른 경기여행 기회 확대’라는 가치를 실현하기 위해 2023년부터 4년 연속으로 한국장애인부모회 수원지부와 협력해 여행 대상자를 모집하고 이동 및 여행경비를 지원하고 있다. 한국장애인부모회 수원지부 하윤경 지부장은 “실내에서 조용히 해야 한다는 부담감과 사회적 불편한 시선 등으로 여행은 평소 꿈꾸기 어려운 일”이라며 “매년 10월 공사에서 지원해 주는 기차 여행은 우리에게 1년 내내 손꼽아 기다리는 잊지 못할 추억이 됐다”고 말했다. 경기관광공사 조원용 사장은 “사회공헌활동은 일회성이 아닌 지속성에 무게가 있다”며 “앞으로도 관광 약자들이 차별과 제약 없이 도내외의 아름다운 관광자원을 누릴 수 있도록 나눔 활동을 꾸준히 이어가겠다”고 약속했다. 한편, 경기관광공사는 발달장애 가족 여행 지원과 함께 취약계층 아동 나눔 투어를 비롯한 ‘경기도 탄탄대로 공동캠페인’, ‘경기바다 함께 海’ 해안정화활동 등 지역사회와 환경을 아우르는 다양한 ESG 사회공헌활동을 매년 지속적으로 추진하고 있다.

백종원 대표가 이끄는 외식 브랜드 새마을식당이 미국 시장에서 매출 증가와 점포 확장을 이어가고 있다. 삼겹살 1인분 가격이 34.99달러(약 4만 6400원)에 달하는데도 주말 야간 대기 번호는 100번대까지 밀렸다. 21일 더본코리아에 따르면 2023년 첫선을 보인 미국 새마을식당의 올해 9월 말 기준 월평균 매출은 개점 첫해 대비 약 70% 증가했다. 해당 매장은 지난해에도 전년 대비 약 38%의 매출 성장을 기록했다. 미국 텍사스주 캐럴턴에 위치한 이 매장은 테이블에서 고기를 직접 구워 먹고 찌개와 반찬을 함께 곁들이는 한국식 식문화를 선보이고 있다. 지난 9월 구독자 121만명을 보유한 튜브 채널 ‘영알남YAN’은 ‘미국 새마을식당 충격 근황’이라는 제목의 영상을 공개했다. 영상에는 영알남이 미국 텍사스주 캐럴턴의 새마을식당을 방문한 모습이 담겼다. 매장 인테리어는 한국의 고깃집과 비슷했다. 테이블마다 고기를 굽고 소주를 곁들이는 손님들로 북적였으며, 한쪽에는 백종원 대표를 소개하는 안내문도 있었다. 삼겹살 1인분 가격은 34.99달러였다. 영알남은 매장 분위기를 살펴보며 “K바비큐 매장이 이렇게 잘되니까 신기하다”고 말했다. 이어 “홍대에서 먹고 있는 기분”이라며 한국 고깃집과 비슷한 분위기에 놀라움을 나타냈다. 직원에게 대기 상황을 묻자 “100번대 웨이팅이 있다”는 답변이 돌아왔다. 식사를 마친 뒤에도 대기 줄이 긴 것을 확인한 영알남은 “밤인데도 줄이 계속 있다”며 놀라워했다. 온라인 평가도 대체로 긍정적이다. 해당 매장은 구글에서 1400개 이상의 리뷰와 평점 4.7점을 기록하고 있다. 직접 고기를 굽거나 직원의 서비스를 받으며 반찬과 소주를 함께 즐기는 방식이 현지 소비자들의 관심을 끌고 있다는 게 회사 측 설명이다. 미국뿐 아니라 아시아권 매장도 점포망을 유지·확대하고 있다. 태국 시장의 경우 현지 외식업 성장세가 둔화한 상황 속에서도 14개 매장에서 점포당 월평균 약 1억원 안팎의 매출을 기록 중이다. 몽골에서는 올해 상반기 신규 매장 2곳을 추가로 열었다. 더본코리아는 해외 매장에서 검증된 서비스 방식과 메뉴 구성을 국내 점포에 역도입하는 방안을 추진하고 있다. 외국인 관광객과 국내 소비자가 밀집한 서울 강남역 일대 등을 후보지로 두고 신규 출점을 검토 중이다. 더본코리아 관계자는 “열탄불고기와 7분김치찌개 등 대표 메뉴를 중심으로 해외 현지 매장을 운영해 왔다”며 “해외 사업을 이어가는 한편, 현지 운영 경험을 접목한 새로운 형태의 국내 매장 출점도 검토할 계획”이라고 말했다. 한편 방송 활동을 활발히 이어오던 백 대표는 지난해 5월 “현재 촬영 중인 방송을 제외하고 모든 방송 활동을 중단하겠다. 이제 방송인이 아닌 기업인 백종원으로서 모든 열정과 온 힘을 더본코리아의 성장에 집중하겠다”며 사실상 방송 은퇴를 선언한 바 있다.

지난 13일 보건복지부가 발표한 ‘지역사회 통합돌봄 실태조사’는 돌봄 격차 해소의 출발점이 될 이정표다. 전국 229개 시군구의 돌봄 수요와 16개 핵심 서비스 공급을 같은 잣대로 처음 비교했다. 어디가 부족한지 데이터로 말할 수 있게 됐다. 방문 요양 충족률은 96.9%인 데 반해 단기 보호는 1.5%, 긴급돌봄 지원 사업은 7%, 재택 의료센터는 17.7%, 방문 간호는 25.9%, 노인 맞춤 돌봄은 38.5%에 불과하다. 인구감소지역 방문 진료는 10.7%로 그 외 지역(25.5%)의 절반 미만이다. 돌봄 수요 대비 공급자의 지역 간 격차는 심각하다. 시군구는 저수요·저공급 119곳, 고수요·저공급 59곳, 고수요·고공급 38곳, 저수요·고공급 13곳이다. 특히 노인 등 대상자는 많은데 공급자는 적은 ‘고수요·저공급’ 지역 59곳에는 부산 영도구·기장군 등 대도시와 충남·전북·전남·경북·경남의 시군이 폭넓게 포함됐다. 그중 40곳(67.8%)이 인구감소지역으로, 돌봄 인프라 확충이 가장 시급하다. 이는 노인장기요양보험처럼 돌봄 공급을 시장에 맡겨 온 방식의 한계다. 수익이 나는 곳에 기관이 몰리고 농어촌은 비어 간다. 사는 곳에 따라 돌봄이 달라지는 ‘시장 실패’다. 이번 조사의 의의는 주체의 전환에 있다. 국가와 지방자치단체가 현황을 파악해 지역계획에 반영하겠다고 나섰다. 경로의존성을 벗어나 공공이 중심이 되어 인프라를 확보하는 첫 단추다. 이 노력은 인프라 확충으로 돌봄서비스의 접근과 이용의 형평성을 높이고 노인·장애인의 정주 여건 개선으로 현실화되어야 한다. 돌봄의 이용 여부는 대상자의 삶의 질과 직결되기 때문이다. 돌봄이 없어 요양원·요양병원에 조기 입소하는 현실을 시급히 막아야 한다. 이제 돌봄 모델을 구체화할 때다. ‘허브 앤드 스포크’ 모델을 제안한다. 권역마다 공공이 주도해 거점기관(허브)을 세우고, 거점이 주변 민간 기관과 마을 자원(스포크)을 잇는 구조다. 거점이 인력·정보·전문성을 나누면 작은 지역도 서비스 연속성을 지킬 수 있다. 거점 중심 역할은 사회서비스원 같은 공공 공급자가 맡아야 한다. 공급자가 부재한 시장 실패의 사각지대는 직접 메워야 한다. 지역의 자원인 사회적경제, 자활기관, 일자리사업, 마을의 공식·비공식 단체까지 인력을 최대한 모으는 조정자 역할도 공공의 몫이다. 앞으로 공공 역할 강화에는 예산과 사람이 반드시 수반되어야 한다. 특히 내년에 실시하는 ‘취약지 돌봄센터’ 확충과 같은 사업에는 국가의 적극적 재정 확대가 필요하다. 아울러 노인장기요양보험, 장애인활동지원서비스, 방문건강관리와 지역사회중심재활서비스 같은 보건소 사업 등 공적 제도의 고도화가 병행돼야 한다. 재가급여를 현실화하고 접근성을 높여야 통합돌봄이 실제 이용으로 이어진다. 통합돌봄은 살던 곳에서 존엄하게 살게 하겠다는 약속이다. 이제 그 약속에 새 길을 놓을 차례다. 전용호 인천대 사회복지학과 교수

전남광주특별시 여수산단 내 GS칼텍스가 20일 여수해양경찰서, 여수상공회의소, 여수미용협회 등과 함께 여수시 화정면 월호도에서 민·관·산 연합 봉사활동을 펼쳤다. 이번 활동은 여수세계섬박람회 기간에 섬의 가치와 보존의 필요성에 대한 공감대를 확산하고 섬 주민들에게 나눔을 실천하기 위해 마련됐다. 또 2024년 12월 출범한 여수 지역 신기업가정신협의회(ERT)의 실천 프로젝트 일환으로 공공기관과 기업, 지역사회가 함께하는 상생의 의미를 더했다. 이날 명성민 여수해양경찰서 서장, 한문선 여수상공회의소 회장, 김종은 GS칼텍스 대외상무를 비롯한 40여명의 자원봉사자들은 월호도에 입도해 해안 쓰레기 수거와 마을 환경정화, 꽃밭 가꾸기 등의 봉사활동을 진행했다. 또 찾아가는 이동민원봉사실을 통해 주민들에게 구급약품 전달과 전등 교체, 이·미용 봉사 등을 펼치며 따뜻한 나눔 활동을 펼쳤다. GS칼텍스 관계자는 “섬박람회 기간에 섬의 소중한 가치를 알리고 지역기관·단체가 함께 섬 주민들을 도울 수 있어 뜻깊다”며 “앞으로도 지역사회와 협력해 나눔과 상생을 꾸준히 실천하겠다”고 말했다. GS칼텍스는 ‘천원의 행복’, ‘한가위 사랑의 온정 나누기’, 청소년 성장 지원 프로그램 ‘새롬교실’ 등 다양한 사회공헌활동을 통해 여수 지역사회와의 상생을 이어가고 있다.