도널드 트럼프 미국 행정부가 1968년 북한에 납치됐다 풀려난 미 해군 푸에블로호 승조원 등에게 북한이 4억 달러(한화 약 5308억원)를 배상해야 한다는 미 법원의 판결문을 북한에 전달한 것으로 알려졌다. 지난 23일(현지시간) 미국의소리(VOA) 보도에 따르면 미 국무부는 지난 14일 워싱턴DC의 연방법원에 보낸 서한에서 해당 판결과 관련한 법원 문건을 지난 8월 8일 뉴욕의 북한 유엔대표부에 전달했다고 밝혔다. 해당 사건은 58년 전으로 거슬러 올라간다. 미 해군 정보수집함인 푸에블로호는 1968년 1월 23일 동해에서 북한에 나포됐다. 나포 과정에서 승조원 1명이 사망하고 나머지 82명이 11개월간 억류됐다 같은 해 12월 23일 풀려났다. 당시 풀려난 승조원들은 억류 기간 북한 측으로부터 학대와 고문을 받았다고 주장해 왔으며 귀환 후에도 정신적 고통을 호소했다. 이후 푸에블로호 승조원 및 가족들은 관련 소송을 제기했다. 법원은 2008년 승조원 4명의 소송에서 약 9700만 달러(약 1288억원) 배상을 판결했고, 2021년 승조원·가족·유족 171명이 제기한 소송에서는 북한에 약 23억1000만 달러(약 3조 651억원)의 배상 책임을 인정했다. 더불어 미 워싱턴DC 연방법원은 지난 5월 28일 푸에블로호 승조원과 가족 등 119명이 참여한 소송에서 북한에 4억 달러의 손해배상을 명령했다. 이번에 미국 측이 북한에 보낸 판결문은 지난 5월 배상 명령의 내용을 담은 것이다. 북한, 배상금 낼까북한이 이 배상금을 지불할 가능성은 희박하다. 앞서 북한은 러시아·우크라이나 전쟁에서 숨진 우크라이나 군인의 가족이 제기한 소송에서도 러시아·이란과 함께 피고로 지목됐지만 별다른 반응을 보이지 않았다. 북한이 미국 법원의 배상 판결에 따라 실제로 돈을 지급할 가능성이 낮은 이유는 판결 자체와 배상금을 실제로 회수하는 절차가 별개이기 때문이다. 미국 법원이 북한의 배상 책임을 인정하더라도 북한이 자발적으로 지급하지 않으면, 원고 측은 해외에 있는 북한 소유 자산을 찾아 법적 절차를 거쳐 압류하거나 별도의 보상 제도를 이용해야 한다. 특히 북한은 미국 법원의 관련 소송에 출석해 대응하지 않는 경우가 많고 미국 내에서 강제집행할 수 있는 북한 소유 자산도 제한적이다. 더불어 제재 대상 자금이 모두 북한 정부 소유인 것은 아니므로 자금이 북한 소유임을 입증하고 압류할 수 있는 법적 요건까지 충족해야 하는 까다로운 절차를 거쳐야 한다. ‘간접적’ 피해 보상 사례다만 VOA는 “이번 사법 문건이 외교 경로를 통해 북한에 공식 전달되면서 실질적 구제에는 탄력이 붙을 수 있다는 전망이 나온다”고 전했다. 피해자들이 미 법무부가 제재 위반 자금 등으로 운영하는 ‘테러지원국 피해기금’을 통해 정부 보상을 신청하거나, 전 세계 금융기관 등에 흩어진 북한 동결 자산을 추적해 압류한 뒤 배상금으로 회수하는 강제집행 절차가 가능하다는 의미다. 실제로 북한을 상대로 배상 판결을 받은 뒤 북한의 해외 자산이 강제로 처분된 사례가 있다. 미국 버지니아대 학생이었던 미국 국적의 오토 웜비어는 2016년 1월 북한을 관광하던 중 호텔의 선전물을 훔치려 했다는 혐의로 체포돼 노동교화형 15년을 선고받았다. 2017년 6월 혼수상태로 미국에 송환됐으나 엿새 뒤인 6월 19일 22세의 나이로 사망했다. 웜비어의 유족은 2018년 북한을 상대로 약 5억 달러의 배상 판결을 받은 뒤 북한의 해외 자산을 추적해 왔다. 유족은 북한 선박 와이즈 어니스트호의 매각 대금 일부와 미국 내 동결 자금 등에 대한 권리를 인정받았고, 지난 6월에는 JP모건 체이스 은행에 동결된 약 1713만 달러(현재 환율 기준 227억 3000만원)를 유족에게 지급하라는 법원 명령도 나왔다. 다만 이는 북한이 배상금을 자발적으로 지급한 사례는 아니므로 푸에블로호 승조원과 가족들 역시 웜비어 사례와 유사한 사례로 배상금을 회수할 방식을 찾을 것으로 예상된다.

구리시, 내년 1월부터 상수도 22%·하수도 32% 인상 추진 경기 구리시가 내년 1월부터 상·하수도 요금 인상을 추진하는 가운데 안승남 전 구리시장이 과거 적립한 하수도 회전기금 726억원의 사용 내역부터 공개해야 한다고 촉구했다. 안 전 시장은 23일 ‘구리시민에게 수도요금 인상부터 요구할 것인가’라는 제목의 입장문을 내고 “시민에게 부담을 요구하기 전에 시청은 재정 운영 실태를 공개하고 시의회는 이를 철저히 검증해야 한다”고 주장했다. 시는 내년 1월부터 상수도 요금을 평균 22%, 하수도 요금을 평균 32% 인상할 계획이다. 가정용 1단계 기준 상수도 요금은 ㎥당 480원에서 620원으로, 하수도 요금은 658원에서 870원으로 오른다. 안 전 시장은 “구리시가 그동안 재정위기를 강조하다가 이제는 상·하수도 요금 현실화를 통한 재정 건전성 확보를 내세우고 있다”며 “무엇이 얼마나 부족하고 왜 시민이 그 부담을 져야 하는지부터 설명해야 한다”고 지적했다. 특히 하수도 회전기금 726억원의 행방을 핵심 쟁점으로 제기했다. 구리시는 하수처리시설 재건설 재원을 마련하기 위해 2019년 하수도사업 회전기금을 설치했다. 안 전 시장에 따르면 2023년까지 676억원이 적립됐으며, 2024년 말에는 이자를 포함해 약 726억원에 이를 것으로 추산됐다. 이후 시는 해당 기금을 폐지하고 통합재정안정화기금 통합계정으로 자금을 이체해 운용하기로 했다. 안 전 시장은 “기금 폐지가 곧 자금 소진을 의미하는 것은 아니다”라면서도 “폐지 당시 실제 잔액과 현재 잔액, 예치 및 사용 내역, 하수처리시설 재건설 재원 확보 현황을 시민에게 밝혀야 한다”고 요구했다. 상·하수도 사업의 누적 적자 산정 방식에도 문제를 제기했다. 그는 “과거 일반회계에서 지원한 예산을 여러 해 합산한 금액과 현재 남아 있는 채무나 재정 부족액은 구분해야 한다”며 “이미 집행·결산된 지원액을 누적 적자로 제시하는 것만으로는 요금 인상의 충분한 근거가 될 수 없다”고 주장했다. 이어 “상·하수도는 시민의 건강과 생활환경을 지키는 필수 공공서비스”라며 “실제 원가와 수입, 누적결손금, 부채, 향후 시설 투자 수요를 각각 공개해 인상 필요성을 검증해야 한다”고 강조했다. 요금 인상에 따른 재정 효과도 공개할 것을 요구했다. 요금을 올려 확보하는 연간 추가 수입과 일반회계 지원 감소 규모, 절감 재원의 사용 계획을 구체적으로 밝혀야 한다는 것이다. 안 전 시장은 시의회에도 최근 5년간 상·하수도 원가와 수입, 결손금, 부채 및 일반회계 지원 내역을 비롯해 회전기금 이체·사용 내역, 노후시설 투자계획, 원가 절감 방안, 취약계층 부담 완화 대책 등을 의결 전에 확인할 것을 촉구했다. 그는 “19만 구리시민의 생활비를 결정하는 일인 만큼 설명 없는 인상, 검증 없는 인상은 안 된다”며 “726억원의 행방과 재정 운영의 실상을 밝히는 것이 요금 인상 논의의 출발점”이라고 밝혔다.

이재명 대통령이 초과세수를 활용해 고금리로 어려움을 겪는 취약계층을 지원할 추가 대책을 마련하라고 지시한 것으로 전해졌다. 정부는 금리 상승에 대비해 내년도 예산에 관련 지원을 확대 반영한 데 이어 추가 대응 방안을 검토하고 있다. 박홍근 기획예산처 장관은 23일 국회 재정경제기획위원회 국정감사에서 “대통령께서 최근 초과세수 등을 활용해 취약차주와 서민금융 등 고금리로 타격을 받을 분야와 계층에 대한 보완책을 마련하라고 요청했다”고 말했다. 박 장관은 “정부도 금리가 올라가고 있고 향후 지속될 가능성이 있기 때문에 지난 8월 말 취약계층 지원 방안을 발표하고 이를 기초로 내년도 예산안에 올해에 비해 상당 부분 보강해 놨다”고 전했다. 그러면서 큰 여파로 이어질 수 있는 만큼 관계기관과 함께 대응하고 있다고 설명했다. 이날 함께 출석한 신현송 한국은행 총재도 과거와 같은 초저금리 시대로 쉽게 돌아가기 어렵다는 진단에 공감했다. 그는 “앞으로 고성장·고금리 상황이 더 펼쳐질 것에 대응해 정책을 펴겠다”고 말했다. 한편 이날 국감에서 박수영 국민의힘 의원은 기획처가 미래대응기금 설계 과정에서 재정경제부 의견을 반영하지 않았다며 ‘재경부 패싱’ 의혹을 제기했다. 이에 박 장관은 “5일 동안 관계부처 협의 기간을 거쳤는데 재경부가 마지막 날 의견을 줬다”며 “향후에 국회 단계에서 양 부처의 의견들을 좀 더 협의하자고 합의한 것”이라고 해명했다.

[배틀라인 3줄 요약]● 러시아 국영방송은 우크라이나가 북한군 포로 송환 공개와 비공개 합의 부인, 한반도 군사충돌 언급, 불충분한 사과 등 네 가지 외교적 실수로 한국과의 갈등을 키웠다고 비판했다.● 러시아 군사 블로거는 젤렌스키가 북한군 포로 송환을 한국에 대한 무기 지원 압박에 이용하려다 역효과를 냈을 가능성을 제기하면서, 이번 갈등이 한러관계 개선에는 유리하게 작용할 수 있다고 기대했다.● 방송은 한국이 우크라이나에 대한 재정·인도적 지원을 줄일 가능성까지 거론했지만, 외교부는 공관원 일부 철수에도 인도적·재건 지원 방침에는 변화가 없다고 밝혔다. 북한군 포로 송환 사실 공개를 둘러싼 한국과 우크라이나의 외교갈등에 대해 러시아 국영방송이 우크라이나 정부의 4가지 실수를 지목했다. 우크라이나가 비공개 합의를 부인해 한국 대통령을 모욕하고, 한반도 분단이라는 민감한 문제까지 건드렸다는 주장이다. 한국의 대사 소환과 공관원 감축으로 이어진 갈등이 대우크라이나 지원 축소로 번질 가능성도 제기했다. 포로 송환 공개·비공개 합의 부인두 가지 실수 지목러시아 국영방송 로시야24 진행자 다리야 코즐로바는 21일(현지시간) 베스티에 기고한 ‘오해인가, 완전한 실패인가…우크라이나는 한국과의 관계에서 어떤 실수를 저질렀나’라는 제목의 칼럼에서 이같이 주장했다. 코즐로바는 과거 한국과 북한에서 베스티 특파원으로 활동한 동아시아 정치 전문가다. 그가 꼽은 첫 번째 실수는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 북한군 포로 송환 사실 공개다. 코즐로바는 양국이 포로 송환 사실을 비공개로 유지하기로 합의했으며, 처음부터 기밀유지를 요구한 쪽도 우크라이나였다는 한국 정부의 설명을 거론했다. 하지만 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 유엔총회에서 이 합의를 공개적으로 위반했다고 짚었다. 두 번째 실수로는 우크라이나 대통령실의 비공개 합의 부인을 꼽았다. 한국은 포로 송환 사실을 비공개로 유지하기로 합의했다고 주장하지만 우크라이나는 그런 합의가 없었다는 입장이다. 코즐로바는 우크라이나가 기밀유지 합의 자체를 부인한 것은 이재명 대통령을 거짓말쟁이로 만든 것이나 다름없다며 “우크라이나가 대한민국 대통령 개인을 모욕한 셈”이라고 주장했다. 앞서 이 대통령도 지난 2일 엑스(X)에 우크라이나가 비공개 합의를 부인해 “상대국 국가원수를 거짓말쟁이로 만들었다”고 비판한 바 있다. 한반도 군사충돌 언급·비공개 사과 방식도 비판코즐로바는 키릴로 부다노우 우크라이나 대통령실 비서실장의 한반도 관련 발언도 중대한 실수로 지적했다. 앞서 부다노우 실장은 지난달 28일 북한군이 우크라이나 전쟁에서 실전 경험을 쌓고 있으며 이를 자국 주변에서 벌어질 전투에 활용하려 한다고 주장했다. 최근 남북 군사분계선에서 발생한 사건도 거론하며 “통제할 수 없는 결과를 초래할 사건이 발생하는 것은 시간문제”라고 경고했다. 이 대통령은 부다노우의 발언을 두고 우크라이나가 한반도 전쟁을 부추기고 있다며 강한 유감을 표했다. 코즐로바는 우크라이나가 한반도 분단과 전쟁 가능성을 거론해 한국인의 역사적 상처를 자극했다고 비판했다. 우크라이나 외교부의 비공개 사과는 마지막 실수로 거론됐다. 조현 외교부 장관은 지난 6일 국회에서 우크라이나 외교장관으로부터 사과 표현이 담긴 메시지를 받았으나 한국 측 기대에는 미치지 못했다고 밝혔다. 반면 우크라이나 외무부는 안드리 시비하 장관이 ‘유감’을 표했을 뿐이라고 맞섰다. 코즐로바는 한국 사회가 위계질서와 사회적 평판을 중시한다고 설명하며, 우크라이나가 한국 대통령을 공개적으로 모욕해 놓고 외교부의 비공개 메시지로 사과했다고 비판했다. 대통령의 권위를 훼손한 데 이어 사과 방식에서도 한국 지도부를 경시했다는 주장이다. 코즐로바는 이 대통령이 추가 대응에 나서지 않았다면 국내에서 정치적 위신을 잃을 수 있었다고 분석했다. 한국 정부가 지난 8일 박기창 주우크라이나 대사를 소환하고 20일 공관원 일부를 추가 철수시키기로 결정한 것도 이런 맥락에서 해석했다. 러 블로거 “韓, 젤렌스키의 ‘무기지원 압박’ 노림수에 맞불”러시아에서는 한국의 강경 대응 배경에 대해 다른 각도의 분석도 나왔다. 러시아 국방부 정보 장교 출신의 유명 군사 블로거 미하일 즈빈추크(필명 리바르)는 22일 게시글에서 젤렌스키 대통령이 북한군 포로 송환 사실을 공개한 데 무기 지원을 압박하려는 의도가 있었을 가능성을 제기했다. 그는 젤렌스키 대통령이 포로를 한국에 인도한 사실을 공개함으로써 ‘우크라이나는 한국을 위해 할 일을 했는데 한국은 우크라이나를 돕지 않는다’는 메시지를 전달하려 했을 수 있다고 해석했다. 실제로 우크라이나는 갈등이 불거진 뒤부터 “우크라이나는 모든 의무를 다했다”는 입장을 거듭 강조했다. 즈빈추크는 우크라이나에 대한 무기 공급을 거부해 온 한국이 북한군 포로 송환을 무기 지원의 지렛대로 삼으려는 젤렌스키 대통령에 불쾌감을 느껴 비슷한 방식으로 공개 대응했을 가능성이 있다고 주장했다. 그러면서 이번 갈등으로 한국의 대우크라이나 무기 공급 가능성은 더욱 낮아졌다고 그는 분석했다. 한국 정부가 무기 지원을 민감한 사안으로 다뤄온 만큼 우크라이나의 사과가 이뤄지더라도 향후 군사협력 논의가 어려워질 수 있다는 전망이다. 한국의 대러관계 개선과 연관 지은 분석도 내놨다. 즈빈추크는 최근 한국에서 러시아와의 협력 필요성이 거론되는 만큼, 한국이 이번 갈등을 통해 우크라이나의 무기 지원 압박을 피하면서 러시아와의 개선에도 유리한 여건을 마련할 수 있다고 주장했다. 한국의 대사 소환·공관원 감축 거론…지원 축소 가능성 제기코즐로바 역시 외교갈등이 우크라이나에 경제·안보상의 손실을 안길 수 있다고 주장했다. 그는 과거 한국이 우크라이나의 지원을 중단했다면 미국의 반발을 샀겠지만, 최근에는 미국의 태도도 달라졌다며 한국의 선택 폭이 넓어졌다는 해석을 내놨다. 이어 한국이 세계 주요 방산 수출국으로 폴란드에 K9 자주포 등을 공급하고 있으며, 우크라이나군이 사용하는 폴란드산 크라프(Krab) 자주포에도 K9 계열 차체가 적용됐다는 점을 거론했다. 코즐로바는 한국이 우크라이나에 제공해 온 재정·인도적 지원과 재건 차관을 언급하며 지원 중단 가능성도 제기했다. 그러면서 한국과 우크라이나는 2029년까지 최대 21억 달러의 대외경제협력기금(EDCF) 차관을 지원하기 위한 기본약정을 체결한 바 있다고 덧붙였다. 다만 외교부는 주우크라이나대사관 공관원 일부 철수를 결정하면서도, 우크라이나에 대한 인도적 지원과 재건 지원 의사에는 변함이 없다고 밝혔다.

서울시의회 유주동 의원(더불어민주당, 기획경제위원회)이 대표의원을 맡고 있는 의원연구단체 ‘노동존중도시 서울을 위한 연구회’는 지난 20일 서울시의회 의원회관 제2대회의실에서 서울시노동센터협의회, 서울노동권익센터와 공동으로 ‘서울시 이동노동자 쉼터 10년, 그 성과와 과제는?’ 토론회를 개최했다고 밝혔다. 서울시 이동노동자 쉼터는 2016년 3월 서초에 처음 문을 연 이후 거점형 쉼터에서 지하철역 쉼터, 간이 쉼터, 편의점과 협력한 동행 쉼터로 확대돼 왔으며, 지난해 서울시와 자치구 쉼터 이용자는 약 21만명에 이른다. 이날 토론회에는 임만균 서울시의회 의장과 이준형 기획경제위원장이 참석해 축사를 전했다. 박종만 서울노동권익센터 쉼터사업팀장과 이철 한국비정규노동센터 정책연구위원이 발제를 맡았고, 심재옥 서대문구 노동자종합지원센터장이 좌장을 맡았다. 토론에는 최영미 한국노총 가사돌봄유니온 위원장, 김주환 전국대리운전노동조합 지도위원, 홍윤경 영등포구 노동자종합지원센터장, 정태미 부산 이동(플랫폼)노동자지원센터 사무국장, 김가영 서울시 노동정책과장이 참여했다. 참석자들은 쉼터가 단순한 휴식처를 넘어 노동권익 향상과 정책 전달의 중심지가 되어야 한다고 강조했다. 특히 현장 상담 중에는 노동조합 등 당사자 단체와의 연계가 필수적인 사례가 많았으나, 쉼터 확충에 비해 상담과 조직화 기능은 오히려 약화됐다는 지적이 나왔다. 단순한 양적 팽창이나 이용자 수 중심의 간이 쉼터 증설보다는 거점형 쉼터의 인력과 예산 보강이 시급하다는 제안이다. 아울러 아파트 상가 쉼터의 돌봄노동자 집중 현상처럼 위치에 따라 주 이용 직종이 극명하게 갈리는 특성이 확인된 만큼, 직종별 동선을 반영한 맞춤형 운영과 인력 안정화, 운영시간 확대가 필요하다는 목소리가 커졌다. 플랫폼 노동자의 급증에 맞춰 지자체의 책임 있는 역할도 핵심 쟁점으로 다뤄졌다. 토론자들은 촘촘한 사회안전망 구축은 물론, 플랫폼 기업의 책임을 강화하고 별도 기금을 조성하는 방안을 적극 검토해야 한다고 입을 모았다. 이와 함께 민간의 기존 인프라를 활용하고 지자체 간 긴밀한 정책 연계를 통해 지원 체계의 효율성을 높여야 한다는 제안도 이어졌다. 특히 자치구별로 벌어지는 지원 격차를 해소하기 위해 서울시 차원에서 명확한 운영 표준을 마련하고 지속적인 재정을 뒷받침해야 한다는 의견이 강조됐다. 유 의원은 “대리운전, 배달, 퀵서비스, 가사돌봄 노동자에게 일터는 도로이고 대기실은 길모퉁이”라며 “쉼터는 이분들이 잠시 숨을 고르는 자리이자 행정과 처음 만나는 창구이고, 홀로 일하던 노동자들이 서로 연결되는 공간”이라고 쉼터의 의미를 짚었다. 이어 “플랫폼 노동이 빠르게 늘고 일하는 방식도 달라지고 있는 만큼, 지금의 쉼터가 이러한 변화에 능동적으로 대응하고 있는지 냉정하게 돌아봐야 할 때”라고 지적했다. 끝으로 유주동 의원은 “폭염과 한파가 일상이 된 지금, 쉼터는 ‘있으면 좋은 시설’을 넘어 쉴 권리를 보장하는 도시의 공공인프라가 되어야 한다”며 “오늘 현장에서 나온 목소리를 바탕으로 연구회 차원에서 관련 조례와 예산을 꼼꼼히 점검해 지난 10년의 경험을 다음 10년의 설계도로 바꿔 나가겠다”고 밝혔다.

강원 양구군은 청년 농업인을 위한 ‘펀치볼 청춘타운 품애온’을 준공했다고 23일 밝혔다. 청춘타운은 해안면 후리에 단독주택 9개동 총 15호 규모로 조성됐다. 공유형 주택은 5개동 10호이고, 1호당 2~3명이 거주할 수 있다. 가족형 주택은 4개동 4호이고, 미성년 자녀를 동반한 가족이 입주 대상이다. 청춘타운은 소공원과 산책로 등 생활 편의를 위한 부대시설도 갖췄다. 군은 지방소멸대응기금 사업인 ‘DMZ 청년 창업농 혁신사업 챌린지’를 통해 청춘타운을 건립했다. 총사업비는 54억6000만원이다. 군 관계자는 “앞으로도 청년 농업인들이 지역에 머물며 농업과 지역사회에 활력을 더할 수 있도록 정착 여건을 개선하겠다”고 말했다.

서울 강남구 대치동 학원가의 고질적인 교통 혼잡과 청소년 보행 안전 위협을 해소하기 위해 현장 단속을 넘어선 근본적인 통행 체계 개편이 필요하다는 지적이 제기됐다. 또 강남구의 과감한 인적 쇄신과 관행적 예산 재정비를 촉구하는 목소리도 나왔다. 서울 강남구의회는 지난 21일 열린 제338회 임시회 5분 발언에서 김윤희·복진경 의원이 각각 대치동 학원가 교통 대책과 강남구 조직·재정 운영 개혁을 주문했다고 23일 밝혔다. 첫 발언자로 나선 김 의원은 대치동 학원가의 야간 승하차 차량 집중 현상과 보행 안전 실태를 집중 조명했다. 김 의원에 따르면 최근 3년간(2022~2024년) 대치동 학원가 일대에서 발생한 보행자 교통사고는 총 161건에 달하며, 이 중 피해자의 절반이 20세 이하 소아·청소년인 것으로 나타났다. 김 의원은 “단순한 현장 단속이나 일시적인 계도만으로는 학원가 교통 정체와 사고 위험을 줄이는 데 명확한 한계가 있다”면서 “빅데이터 분석과 현장 조사를 바탕으로 차량 통행 체계와 승하차 위치 및 방식을 전면 재검토하는 등 실효성 있는 대책을 세워야 한다”고 강조했다. 이어 “대치동 학원가의 교통 혼잡을 더 이상 ‘어쩔 수 없는 오래된 숙제’로 방치해서는 안 된다”며 “주민과 학생들이 체감할 수 있는 안전한 보행 환경 조성을 위해 구청이 적극 나서야 한다”고 촉구했다. 이어 발언에 나선 복 의원은 강남구의 근본적인 체질 개선을 위한 인적 쇄신과 재정 개혁을 요구했다. 복 의원은 단순한 부서 이동이나 명칭 변경 수준의 조직 개편에 대해 “전문성과 책임감을 겸비한 적재적소 인사 배치가 이뤄져야 행정의 질이 달라진다”고 지적했다. 재정 운용과 관련해서도 “그동안 관행적으로 편성해 온 예산 구조를 전면 재검토해야 한다”며 “성과가 불분명하거나 목적을 다한 기금은 과감히 폐지·통합하고, 구민의 삶을 실질적으로 개선하는 사업에 재정이 쓰이도록 책임 행정을 구현해야 한다”고 제안했다. 복 의원은 “사람이 바뀌어야 조직이 바뀌고, 예산이 바뀌어야 행정이 바뀌며, 의회가 바뀌어야 강남구가 변한다”며 “의회와 집행부가 서로를 존중하되, 잘못된 관행에는 선을 긋고 필요한 개혁에는 힘을 모아야 한다”고 강조했다.

프랑스의 시위는 애초에는 열악한 교육 환경에 항의하는 학생 시위로 시작됐지만 최근 들어 유가 및 생활비 물가 상승에 항의하는 시위로 성격이 변해가고 있다. 이탈리아에서도 이러한 내용의 시위가 몇 개의 도시로 빠르게 확산되어 가고 있다. 시위의 성격이 이렇게 확장되고 있지만, 변함없이 문제는 재정 위기라는 동일한 근원을 가리키고 있다. 현재 세계 경제에 다가오고 있는 스태그플레이션의 추세와 맞물린 재정 악화의 메커니즘이 점점 더 중요한 문제로 부각된다. 물론 아직 스태그플레이션을 말하기에는 이르다. 국제통화기금(IMF)은 10월 전망에서 올해 세계 성장률을 3.1%로 제시했으며, 인플레이션 또한 같은 기간 4.1%에서 4.7%로 오른 정도다. 하지만 이러한 평균 수치의 이면을 봐야 한다. 현재의 성장세가 미국과 중국 등의 인공지능(AI) 투자에 크게 기대고 있다는 점을 감안해 볼 때 유럽의 성장률 전망은 다르게 나타난다. 유로존 성장률은 올해 1.1%에 그칠 전망이고, 1분기 성장률은 겨우 0.1%였다. 유럽연합(EU) 경제 담당 집행위원은 이미 지난 3월에 어떤 시나리오에서든 스태그플레이션 충격의 실질적 위험이 있다고 경고한 바 있다. 그래서 유럽은 스태그플레이션의 진입 단계에 있다고 볼 수 있다. 여기에서 문제는 또다시 재정이 된다. 물가가 오르고 성장이 멈추면 소득을 보전할 유류 보조금과 이전지출이 불가피하다. 하지만 프랑스를 위시한 여러 나라가 재정 압박 아래에 놓여 있는 상태에서 이는 국채 금리를 매개로 한 악순환의 고리를 형성하게 된다. 대표적으로 프랑스의 경우를 보자. 이란 전쟁 이후 기름값이 치솟았지만 부채가 사상 최대인 3조 6000억 유로로 국내총생산(GDP)의 119%에 달해 정부는 유가 보조금을 지출할 수 없는 상황이며 되려 2027년 예산에서 540억 유로를 절감하려 하고 있다. 이렇게 지출 확대 요구와 긴축 요구가 정면으로 충돌하자 10년물 국채 금리는 4.9%까지 올랐다. 금리가 오르면 정부의 이자 지출이 늘어나기 때문에 재정 압박은 더욱 심해지며 지출로 경제 성장을 끌어올릴 수 있는 여력도 줄어든다. 이렇게 되면 저조한 세수와 지출 증대로 적자가 악화되어 다시 금리를 밀어올리게 된다. 이탈리아도 사정이 크게 다르지 않다. 새 정부 출범 이후 지난 수년간 긴축을 진행했고 적자를 GDP 3% 아래로 낮춘 덕에 이번 유가 상승 국면에서 약 28억 유로를 유류세 인하에 쓸 수 있었지만, 부채는 여전히 GDP의 약 139%로 유로존 최고 수준인 상황에서 유가 인하폭은 계속 줄고 있다. 2027년 차량 1450만 대의 자동차세 면제(23억 6000만 유로)도 발표했지만 재원은 불분명하다. 지금 이탈리아의 국채 금리는 프랑스에 이어 유럽에서 두 번째로 높다. 여기에서 발생하는 악순환의 고리를 요약하면 이러하다. 유가와 물가 상승은 정부의 재정 지출 압력을 높이고, 재정 지출이 늘어나면 금리는 계속 오르게 된다. 금리 인상과 함께 이자 지출의 부담이 커지게 되면 재정 적자는 더욱 확장되며, 시장의 압력과 유럽 국가들 안팎의 여러 재정 준칙은 긴축을 강하게 요구하게 된다. 하지만 이렇게 해서 긴축이 벌어질 경우 가뜩이나 약한 성장은 더욱 위축되며 이는 다시 세수의 축소로 적자를 또 키운다. 악순환의 고리는 이제 시장을 넘어서 사회와 정치로 확대된다. 경제적 고통이 심해지면서 여러 사회 세력들이 행동에 나서게 되며 이는 사회적 저항과 정치 불안을 낳으며, 이것이 다시 시장의 불안을 자극해 또다시 국채 금리를 밀어올리게 된다. 이 고리를 끊어 줄 경제성장의 회복은 좀처럼 이루어지지 않는다. 가장 확실한 출구는 성장인데, 세계 성장을 이끄는 AI 투자에서 유럽은 뒤처져 있다. 갈수록 스태그플레이션이 격심한 사회 갈등과 맞물려 금리 상승과 재정 위기를 수반했던 1970년대와 비슷한 양상이 되어 가고 있다. 프랑스와 이탈리아 모두 머지않아 선거를 맞게 된다. 선거의 결과는 여기에서 어떤 탈출구를 마련하게 될 것인가 혹은 더 심각한 위기 상황으로 들어가게 만들 것인가. 홍기빈 글로벌정치경제연구소 소장

“교부세·지방소멸·자치권 확대 등남구 비롯한 227곳 목소리 전달” “전남광주 남구를 비롯한 전국 227개 시·군·구 주민의 목소리를 국회와 정부에 충실히 전달, 기초지방정부가 국정 운영의 파트너로 바로 설 수 있도록 노력하겠습니다.” 전남광주통합특별시 남구 개청 이래 첫 3선이자 무투표 당선으로 민선 9기를 시작한 김병내(53) 구청장은 공약 이행 평가 8년 연속 최우수(SA), 지난해 고향사랑기부금 71억 3500만원 모금으로 전국 기초자치단체 1위 등의 성과를 냈다. 최근엔 통합시 시장·군수·구청장협의회장에 이어 대한민국 시장·군수·구청장협의회 대표회장까지 맡으며 활동의 폭을 넓혀가고 있다. 다음은 일문일답. -시장·군수·구청장협의회 대표회장 자격으로 국무회의에도 참석했는데. “지난 6일과 13일, 20일 세 차례 연속 국무회의에 참석해 중앙정부의 정책 방향을 직접 공유하면서 ‘국가정책의 성패는 결국 지역 현장에서 어떻게 실행되느냐에 달려 있다’는 점을 다시 한번 확인했다. 국정은 국민의 삶에서 시작되고 그 변화를 만들어가는 실행 주체는 시·군·구​라고 생각한다. 아무리 좋은 정책도 현장에서 제대로 작동하지 않으면 주민이 체감하는 성과로 이어질 수 없다. 앞으로 전국 227개 시·군·구의 다양한 의견을 모아 정부와 국회에 충실히 전달하고 기초지방정부가 국정 운영의 대등한 파트너로 바로 설 수 있도록 노력하겠다.” -전국 227개 시·군·구의 여건과 이해관계가 서로 다른데. “무엇보다 각 지역의 목소리를 충분히 듣는 것이 먼저다. 수도권과 비수도권이 다르고, 대도시와 중소도시, 농산어촌이 처한 현실도 모두 다르다. 대표회장이 하나의 방향을 정해놓고 따라오라고 할 수는 없다. 각 지역의 특성과 자율성을 존중하면서 그 가운데 함께 해결해야 할 과제를 찾는 것이 역할이라고 생각한다. 지방재정이나 지방소멸, 자치권 확대처럼 공통된 문제는 목소리를 하나로 모아 정부와 국회에 분명하게 전달하겠다. 그 과정에서 공동회장단을 비롯한 전국 시장·군수·구청장들과 충분히 소통하고 함께 논의하고 결정하겠다. 전남광주 27개 시·군·구가 서로의 강점을 살려 함께 발전해야 하듯 전국 기초지방정부도 마찬가지다. 지역의 다양성과 자율성은 존중하되 힘을 모아야 할 때는 하나의 목소리를 내는 협의회​를 만들겠다.” -기초자치단체의 권한과 재정 확대를 강조해 왔는데. “가장 중요한 목표는 기초지방정부가 제대로 일할 수 있는 환경을 만드는 것이다. 주민에게 필요한 일을 알고 있으면서도 권한이나 재정이 부족해서 하지 못하는 일은 없어야 한다. 교통과 복지, 지역개발 등 주민 생활과 가까운 일은 현장을 가장 잘 아는 시·군·구가 판단하고 결정할 수 있도록 권한을 넓혀야 한다. 중앙정부가 가진 권한과 사무 중 지방에서 하는 것이 더 효율적인 부분은 과감하게 넘길 필요가 있다. 사무와 책임만 넘겨서는 안 되고, 그 일을 수행할 수 있는 재원도 함께 따라와야 한다. 지방교부세의 안정적인 확보와 국세·지방세 구조 개선, 국고보조사업에 따른 지방비 부담 완화도 중요하다. 정부의 미래대응기금 역시 미래세대를 위한 투자라는 취지에는 충분히 공감하지만 그 과정에서 지방정부가 주민을 위해 자율적으로 사용할 핵심 재원이 줄어드는 구조라면 충분한 논의가 필요하다. 중요한 것은 제도를 바꾸는 것 자체가 아니다. 국가정책의 성과는 결국 국민의 일상에서 확인돼야 한다. 주민들이 ‘우리 동네가 좋아졌다’, ‘내 삶이 조금 더 편해졌다’고 느낄 수 있도록 만드는 것, 그것이 진정한 자치분권의 성과라고 생각한다.”

국민연금기금운용본부는 올해 운용 수익률이 지난해와 비교해 반토막이 나더라도 308억원의 성과급을 받는 것으로 나타났다. 직원 1인당 평균 7500만원씩 받게 된다. 국민연금이 ‘절대성과’ 평가 기준이 되는 목표 수익률을 자체적으로 낮게 설정해 놓은 것이 운용 능력보다 시장 상황과 운에 따른 왜곡된 인센티브 지급 체계가 현실화한 원인으로 지적된다. 22일 국회 등에 따르면 올해 기금운용본부의 기금 수익률이 지난해 18.97%에서 약 47.3% 감소한 10% 수준이라고 가정했을 때 기금운용직에게 지급될 올해 성과급 규모는 308억 8600만원에 이르는 것으로 집계됐다. 시장의 기준 수익률인 벤치마크(BM) 수익률은 지난해 19.06%와 비슷한 20%로 가정했다. 기금운용직이 410명인 것을 고려하면 1인당 7500만원씩 돌아간다. 올해 성과급은 내년 7월에 지급된다. 지난해 실적과 비교하면 수익률이 1년 새 47.3% 줄 때 성과급은 31.6% 줄지만 성과급 액수는 300억원을 웃도는 구조다. 운용 실적이 줄어드는 것에 비례해 인센티브가 줄어들지 않는 배경에는 국민연금만의 후한 ‘절대 성과’ 기준이 있다는 지적이 나온다. 국민연금은 2024년 12월 19일 기금운용본부 성과급 산식에 ‘절대성과’를 반영하는 안을 의결했다. 이에 따라 기금운용본부 성과급은 목표 성과급 70%(상대성과 40%+절대성과 30%), 조직 성과급 10%, 장기재직 성과급 20%로 평가하게 됐다. 상대성과는 시장 기준 수익률보다 얼마나 더 벌었는지, 절대성과는 기금 수익률이 미리 정한 목표 수익률보다 얼마나 높은지로 평가한다. 그런데 국민연금은 절대성과의 평가 기준인 ‘목표 요구 수익률’을 시장 상황을 반영하지 않은 5.5%로 정했다. 5.5%는 5년 평균 기금 수익률 9.751%는 물론, 5년 평균 BM 수익률 9.594%의 절반 수준이다. 민간 자산운용업계의 성과 보수 기준 수익률인 7~8%보다도 낮은 수치다. 절대성과 평가 기준이 되는 수익률이 낮게 설정되다 보니 올해 하반기 주가 하락으로 수익률이 지난해의 절반 수준으로 하락해 상대성과 지표가 0이 돼도, 절대성과 지표는 만점을 받게 된다. 정치권 관계자는 “운용 노력이 아닌 낮은 목표 수익률과 시장 상황에 따라 성과급이 결정되면서 성과 평가 체계가 왜곡되고 있다”며 “국민연금은 기금운용직의 보수가 민간 자산운용사 직원보다 낮다고 주장하지만, 소수의 글로벌 자산운용사와 비교했기에 상대적으로 낮게 보이는 것”이라고 지적했다. 김성주 국민연금 이사장은 “연말까지 개선 방안을 마련하겠다”고 말했다.

“정부 방침대로 기존 혁신도시 집적화 이행 촉구”혁신도시지원청 설치·정주 여건 개선 등도 건의2차 공공기관 이전의 향배를 둘러싸고 지방자치단체 간 유치 경쟁이 본격화하는 가운데, 전국 혁신도시들이 정부에 이전 기관의 입지를 직접 결정하고 기존 혁신도시를 중심으로 집적 배치할 것을 촉구했다. 기관 유치 경쟁에 따른 지역 갈등을 최소화하는 동시에 공공기관 이전을 지역 산업 육성과 일자리 창출로 연결해야 한다는 요구다. 전국혁신도시(지구)협의회는 22일 국회의원회관에서 ‘공공기관 2차 이전의 성공적 추진과 혁신도시 발전 방안 모색’을 주제로 국회 토론회를 열고, 정부 주도의 입지 결정과 기존 혁신도시 중심의 집적화, 정주 여건 개선을 핵심 과제로 제시했다. 협의회장인 윤병태 나주시장은 이날 “지역 간 과도한 유치 경쟁과 갈등을 막으려면 정부가 명확한 원칙과 기준에 따라 이전 기관의 입지를 직접 결정해야 한다”고 밝혔다. 이어 “선도 이전을 속도감 있게 추진하는 것 못지않게 기존 혁신도시의 자족 기능을 강화하고 지방 균형발전의 거점으로 육성하는 것이 중요하다”고 강조했다. 이번 토론회는 전국 혁신도시 지역구 국회의원 15명이 공동 주최하고 전국혁신도시협의회와 혁신도시정책연구원이 주관했다. 참석자들은 1차 공공기관 이전의 성과와 한계를 점검하고, 2차 이전이 지역의 지속 가능한 성장으로 이어지기 위한 정책 방향을 논의했다. 핵심은 기관의 단순한 지방 이전을 넘어 지역 산업과 인재, 기업을 연결하는 성장 생태계를 구축하는 데 있다. 전문가들은 지역별 특화산업과 연계한 공공기관 배치, 공공기관·대학·기업 간 협력 강화, 지역 인재 양성을 위한 산업·교육 생태계 조성 등을 주요 과제로 제시했다. 공공기관 이전의 파급효과를 혁신도시 안에 가두지 않고 주변 시·군과 원도심으로 확산해야 한다는 제언도 나왔다. 공공기관의 지역 상품·서비스 구매를 확대하고 발전기금 제도를 마련하는 한편, 의료·돌봄·교통·교육 등 생활 인프라를 확충해 지역사회 전반의 성장 기반을 넓혀야 한다는 것이다. 혁신도시 정책을 지속적이고 체계적으로 추진할 정부 차원의 전담기구 설치도 주요 의제로 다뤄졌다. 윤 시장은 “혁신도시 정책을 범정부 차원에서 총괄할 혁신도시지원청을 설치하고, 이전 기관 임직원과 가족이 안정적으로 정착할 수 있도록 정주 여건 개선에도 정부가 책임 있게 나서야 한다”고 말했다. 전국혁신도시협의회는 혁신도시가 들어선 11개 지방자치단체가 참여하는 협의체다. 협의회는 이번 토론회를 계기로 2차 공공기관 이전 과정에서 기존 혁신도시 중심의 집적화 원칙이 반영되도록 공동 대응을 이어가는 한편, 혁신도시가 지역 혁신성장의 거점으로 자리 잡을 수 있도록 제도 개선과 정부 지원을 요구할 방침이다.

분당서울대병원이 지난 23년간 함께 의료 발전을 이끌어온 후원인들에게 감사의 뜻을 전하고, 후원과 나눔을 바탕으로 한 미래의료의 청사진을 제시했다. 의료 혁신을 향한 병원의 도전이 후원인들의 신뢰와 사회적 연대 속에서 이어지고 있다는 점에서 의미를 더했다. 분당서울대병원(원장 전영태)은 지난 21일 서울 서초구 JW메리어트호텔서울 그랜드볼룸에서 ‘2026년 발전후원의 밤’을 개최했다고 22일 밝혔다. 이날 행사에는 후원인과 병원 관계자 등 250여명이 참석해 병원의 발전을 위해 힘을 보탠 후원인들에게 감사를 전하고 미래 비전을 공유했다. ‘함께라는 가치, 미래의료의 희망이 되다’를 주제로 열린 이번 행사는 단순한 감사의 자리를 넘어, 후원으로 축적해온 의료 발전의 성과를 돌아보고 앞으로 나아갈 방향을 함께 모색하기 위해 마련됐다. 행사는 오프닝 공연과 병원장 인사말 및 비전 스피치, 후원인 답사, 미래 비전 퍼포먼스, 축하공연 순으로 진행됐다. 성악가 사무엘 윤이 오프닝 무대를 장식했으며, 가수 박정현이 축하공연을 통해 참석자들에게 감동을 전했다. 특히 미래 비전 퍼포먼스에서는 분당서울대병원이 지향하는 미래의료의 구체적인 방향이 소개됐다. 병원은 인공지능(AI)과 정밀의료를 기반으로 한 지능형 병원 구현을 비롯해 연구·교육 혁신을 통한 신의료기술 개발, 환자 중심의 전주기 통합 케어 구축, 수도권 감염병 대응 역량 강화 등을 주요 과제로 제시했다. 이는 의료기술 발전뿐 아니라 연구와 교육, 환자 돌봄, 공공의료 대응까지 아우르며 의료 역할을 확장하겠다는 구상이다. 첨단 기술을 실제 환자 치료와 의료서비스의 질 향상으로 연결하고, 예측하기 어려운 미래의 보건의료 위기에도 능동적으로 대응할 수 있는 기반을 마련하겠다는 의미다. 전영태 원장은 “분당서울대병원이 지난 23년간 새로운 도전과 변화를 이어오며 글로벌 의료 혁신을 이끄는 병원으로 발돋움할 수 있었던 것은 병원 비전에 공감하며 변함없는 지지를 보내주신 후원인들 덕분”이라며 “앞으로도 후원인 여러분의 성원에 힘입어 환자와 보호자가 믿고 기댈 수 있는 병원이 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 분당서울대병원 발전후원회는 교육·연구·진료 사업과 불우환자 지원, 국민 보건 향상 등에 필요한 기금을 조성하기 위해 2005년 발족했다. 이후 의료 발전과 환자 돌봄을 위한 다양한 후원활동을 이어오고 있다. 의료 발전은 병원의 노력만으로 완성되지 않는다. 더 나은 치료법을 찾기 위한 연구와 미래 의료인 양성, 경제적 어려움을 겪는 환자를 위한 지원에는 사회의 지속적인 관심과 참여가 필요하다. 분당서울대병원의 이번 행사는 후원이 의료 혁신의 동력이자 환자에게 희망을 전하는 사회적 연대임을 되새기는 자리로, 병원과 후원인이 함께 만들어갈 미래의료에 기대를 모았다.

행정안전부의 인구감소지역 재지정 결과 경기도 내 인구감소지역과 관심지역이 모두 경기북부권에 집중된 것으로 나타나면서, 중첩규제 등 지역적 특수성을 반영한 맞춤형 지방소멸 대응 전략과 실효성 있는 기금 운용이 시급하다는 지적이 제기됐다. 경기도의회 기획재정위원회 윤종영 부위원장(국민의힘, 연천)은 지난 15일 도의회 북부분원에서 경기도 균형발전담당관 관계자들로부터 행정안전부의 인구감소지역 재지정 결과 및 지방소멸대응기금 운영 현황을 보고받고, 경기북부 인구감소지역의 활력 회복을 위한 실질적인 지원방안을 집중 논의했다. 이번 업무보고는 행정안전부가 지난 2021년 최초 지정 이후 5년 만에 단행한 인구감소지역 재지정에 따라 경기북부 지역의 여건 변화를 면밀히 짚어보고, 현재 운용 중인 지방소멸대응기금 지원 실태를 점검해 향후 도 차원의 체계적인 대응 방향을 모색하고자 마련됐다. 행정안전부의 이번 재지정 결과에 따르면 전국 인구감소지역은 기존 89개 지자체에서 92개 지자체로 늘어났다. 경기도 내에서는 기존 인구감소지역이었던 연천군과 가평군이 지정을 유지한 가운데, 종전 인구감소관심지역으로 분류됐던 동두천시가 인구감소지역으로 새롭게 편입됐다. 포천시는 기존과 동일하게 인구감소관심지역 지위를 유지했다. 이로써 도내 인구감소지역은 기존 2개 군에서 3개 시·군으로 확대됐으며, 인구감소지역 3곳과 관심지역 1곳 모두가 경기북부 지역에 몰려 있는 것으로 확인됐다. 이날 자리에서는 지방소멸대응기금의 세부 운영 현황도 비중 있게 다뤄졌다. 지방소멸대응기금은 급격한 인구감소와 지방소멸 위기에 대응하기 위해 정부 차원에서 연간 1조원 규모로 조성하는 재원으로, 각 지방자치단체가 수립한 투자계획에 대한 평가 결과 등을 토대로 차등 배분되고 있다. 올해인 2026년 경기도에 배분된 지방소멸대응기금 규모는 광역지원계정 28억 9,300만원과 기초지원계정 200억원이다. 기초지원계정의 시·군별 배분액을 살펴보면 가평군 80억원, 연천군 72억원, 포천시 30억원, 동두천시 18억원이 각각 책정됐다. 보고를 받은 윤종영 부위원장은 경기북부 접경지역이 처한 구조적 한계를 짚으며 차별화된 대책을 주문했다. 윤 부위원장은 “연천을 비롯한 경기북부 접경지역은 인구감소와 고령화뿐만 아니라 군사시설 보호와 각종 중첩규제로 인해 지역발전에 구조적인 어려움을 겪고 있다”며 “이러한 지역적 특수성을 고려하지 않은 획일적인 인구정책만으로는 지방소멸 위기에 효과적으로 대응하기 어렵다”고 강조했다. 기금 운용의 체감도 제고와 중장기 전략 수립의 중요성도 역설했다. 윤 부위원장은 “지방소멸대응기금이 단순한 시설 조성이나 일회성 사업에 그치지 않고, 일자리 창출과 정주여건 개선, 생활인구 확대 등 지역주민이 실질적으로 체감할 수 있는 성과로 이어져야 한다”며 “특히 지역별 여건과 특성을 반영한 중장기적인 투자전략을 마련할 필요가 있다”고 밝혔다. 아울러 “경기도의 인구감소지역과 관심지역이 모두 경기북부에 집중돼 있다는 사실은 경기북부 균형발전 정책을 더욱 강화해야 할 필요성을 보여준다”며 “경기도가 지방소멸대응기금뿐만 아니라 각종 균형발전사업과 중앙정부 지원제도를 유기적으로 연계해 지역의 지속가능한 발전을 뒷받침해야 한다”고 당부했다. 끝으로 윤종영 부위원장은 “앞으로도 인구감소지역에 대한 재정지원 현황과 사업 추진 성과를 지속적으로 점검하고, 경기북부 지역의 현실을 반영한 제도적·정책적 지원방안을 마련하는 데 적극 노력하겠다”고 밝혔다.

이재명 대통령은 22일 “정부가 바뀔 때마다 거의 1%씩 하락했던 잠재성장률이 우리 정부에서 역사적인 전환점을 맞이한다”며 “이 흐름을 더 크고 지속 가능하게 균형 잡힌 성장으로 나아가는 마중물로 삼아야 한다”고 말했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 주재한 수석보좌관회의에서 “국제통화기금(IMF)이 우리 잠재성장률이 2년 연속 상승할 것이라고 예측했다. 고도 성장기였던 1980년대 중반 이후 40년 만에 처음 있는 일”이라며 이같이 밝혔다. 이 대통령은 “인공지능(AI)과 반도체 등 첨단 전략산업의 경쟁력을 한층 강화하고, 회복이 더딘 부분에 재정과 정책 자원을 집중해야 한다”고 강조했다. 이어 “경제 성장을 하더라도, 청년의 일자리 통로는 좁아지고 수출과 내수 간의 격차는 좁혀지지 않고 있다. 불균형이 고착되면 청년의 경제 활동 참여가 저하되고, 내수 기반 약화로 잠재성장률 반등 기회가 물거품이 될 수도 있다”고 우려했다. 그러면서 “이러한 문제를 시장에만 전적으로 맡겨서는 안 된다”며 “확보된 재정 여력을 청년 일자리 확대와 주택 공급, 국내 소비 활성화 등에 필요한 만큼 충분하게 투입해 달라”고 당부했다. 또한 “국제 금리 상승에 따라 (국내) 금리 상승이 예측되고 있다”며 “금융 약자들에 대한 지원도 강화해야 한다”고 주문했다. 이 대통령은 아울러 “잠재성장률 반등이 국민 경제의 질적 개선으로 이어지려면 대기업과 중소기업이 함께 성장하는 산업 생태계를 만들어 가야 한다”며 “성장의 과실이 대기업에만 집중되면 경제 내부의 격차가 확대되고, 양극화가 심화돼서 국가의 성장 잠재력을 훼손하기 때문”이라고 말했다. 특히 “전체 일자리의 80% 이상을 차지하는 중소기업이 소외되는 성장은 지속 가능하지도, 또 바람직하지 않다”며 “국민 경제 성장을 견인할 수 있도록 대·중소기업 간 상생 협력의 패러다임을 새롭게 전환해야 한다”고 짚었다. 그러면서 “모처럼 맞은 우리 경제의 새로운 도약 기회를 모든 경제 주체가 고르게 누리고, 국민이 이를 체감하실 수 있도록 모든 부처들이 힘을 모아 달라”고 주문했다.

오랜 세월 팔당상수원 보호를 위한 중첩규제로 재산권과 생활권 제약을 감내해 온 남양주 지역 주민들에게 실질적인 규제 완화와 소득 창출형 상생 지원책을 뒷받침하기 위한 도의회 차원의 후속 점검이 이뤄졌다. 경기도의회 교육행정위원회 정현미 의원(더불어민주당, 남양주8)은 지난 20일 경기도 수질정책과, 상하수과, 반도체산업과 관계 공무원들과 자리를 함께하고, 앞서 진행한 도정질의의 후속조치 이행 상황을 점검하는 간담회를 개최했다. 이번 자리는 정현미 의원이 지난 9월 열린 제393회 임시회 본회의 도정질의를 통해 경기도지사를 상대로 팔당상수원 보호 명목 아래 남양주시민들이 겪고 있는 과도한 규제와 생활 불편의 해소, 그리고 이에 상응하는 실효성 있는 지원 대책 마련을 촉구한 데 따른 후속 절차로 추진됐다. 이날 간담회에서 도 집행부 관계자들은 상수원 규제 피해 지역을 대상으로 한 상생·지원 사업의 구체적인 추진 현황을 보고했다. 도는 한강수계관리기금 주민지원사업비를 안정적으로 확보하는 한편, 지역 주민들에게 지속적인 수익이 돌아갈 수 있는 소득창출형 사업을 넓히기 위해 ‘햇빛소득마을’ 등 재생에너지 기반 지원사업의 규모를 대폭 확대할 방침이다. 이와 함께 용인 반도체 산단 통합용수공급사업과 맞물린 범정부 차원의 상생협의체 가동 현황도 비중 있게 다뤄졌다. 앞서 관련 지자체들이 지역상생 지원방안 수립과 공식 협의체 구성을 건의함에 따라 기후에너지환경부 주관으로 상생협의체 회의가 개최됐으며, 향후 추가 회의를 통해 구체적인 논의가 이어질 예정이다. 보고를 받은 정현미 의원은 규제 피해 주민들이 체감할 수 있는 변화를 주문했다. 정 의원은 “팔당상수원을 지키기 위해 오랜 세월 중첩규제를 감내해 온 주민들에게 이제는 실질적인 변화로 답해야 할 때”라며, “규제개선이 선언적 약속에 머무르지 않고 주민의 삶과 지역경제에 실질적인 도움이 되는 정책으로 이어져야 한다”고 강조했다. 이어 “상수원 보호의 책임을 지역주민에게만 지우는 것이 아니라, 그에 상응하는 지원과 합리적인 규제개선이 함께 이루어져야 한다”며 “주민들이 체감할 수 있는 성과가 나올 때까지 책임 있게 챙기겠다”고 밝혔다. 한편 정현미 의원은 앞으로도 경기도 규제혁신 실무추진단 및 범정부 상생협의체의 논의 경과를 상시 점검하고, 남양주시와도 긴밀한 협의를 이어가며 합리적인 규제개선과 실질적인 주민지원 대책이 도출될 수 있도록 의정 역량을 집중할 계획이다.

강원 인제군이 인구감소지역에 이어 지방우대지수에서도 정부의 재정 지원이 적은 그룹으로 분류돼 반발하고 있다. 군은 21일 도청에서 기자회견을 갖고 인구감소지역 지정과 지방우대지수 산정 방식의 개선을 촉구했다. 최상기 군수는 “오랜 세월 군사시설 보호와 각종 개발규제, 환경규제 등 국가안보를 위해 특별한 희생을 감내해 온 우리 군이 정작 국가의 지원에서는 거듭 소외되고 있다”며 “인구감소지역 지정에서 한 번, 지방우대지수 권역지정에서 또 한 번, 우리 군은 국가 지원에서 불이익을 받게 될 상황에 놓였다”고 말했다. 앞서 지난 21일 행정안전부가 고시한 지방우대지수에 따른 권역 지정에서 군은 상대적으로 우대 수준이 낮은 2권역에 속했다. 지역 간 불균형 완화를 위해 도입한 지표인 지방우대지수는 서울과의 거리, 사회·경제적 발전 정도, 인구감소로 인한 지역소멸 위기 상황 등을 고려해 산정했고, 지숫값으로 전국 229개 시·군·구를 1~4권역으로 분류했다. 앞으로 각 부처는 정책, 사업을 시행할 때 4, 3, 2, 1권역 순으로 우대해 지원한다. 최 군수는 “지난해 KDI 공공투자관리센터가 발표한 지역낙후도 평가에서 우리 군은 전국 167개 시군 가운데 151위로 최하위권에 머물렀다”며 “서울과의 단순한 물리적 거리가 아닌 실제 교통망에 따른 이동시간과 접근성, 문화·생활 인프라, 정주 여건 및 지역낙후도 등 지역별 실질적인 생활환경 격차를 종합적으로 반영해 합리적인 평가지표를 마련해야 한다”고 요구했다. 지난 7일 정부가 발표한 인구감소지역에도 군은 포함되지 않았다. 이에 따라 군은 농어촌 기본소득 시범 사업, 반값여행 사업, 지방소멸대응기금 지원, 아동수당 지원, 청년 일자리 도약 장려금 지원, 특수상황지역개발 사업 등 각종 정부 정책, 사업에서 제외되거나 상대적으로 적은 지원을 받는다. 최 군수는 “우리 군은 지난 5년 동안 인구가 1397명 감소했을 뿐 아니라 군인과 군인가족이 포함된 인구통계에 가려져 있는 청년과 아이들 감소와 고령화의 실상은 더욱 심각한데 인구감소지역이 아닌 인구활력지역으로 분류됐다”며 “지역 현실을 제대로 반영한 공정한 평가인지 묻지 않을 수 없다”고 불만을 드러냈다.

서울시가 핼러윈 전후 열흘간 이태원이나 홍대 등 14곳에서 인파 관리를 강화한다. 핼러윈 당일 저녁에는 이태원로 일대를 전면 통제하고, 필요 시 지하철역은 무정차 통과한다. 22일 시는 이러한 내용의 ‘핼러윈 대비 서울시 종합 안전관리계획’을 세우고, 자치구·경찰·소방 등과 인파 안전 관리를 강화한다고 밝혔다. 오는 23일부터 다음달 1일을 ‘특별대책기간’으로 지정하고, 특히 인파가 몰릴 오는 30일부터 다음달 1일은 ‘집중관리기간’으로 정했다. 공공 인력 2011명과 민간 인력 1200명 등 총 3271명이 투입돼 골목길 통행 유도 등을 맡는다. 시는 과거 인파 데이터와 지형 여건 등을 고려해 10개 자치구 14개 지역을 관리대상 지역으로 선정했다. 그중 대규모 인파가 예상되는 이태원 관광특구, 홍대 관광특구, 익선동, 명동거리, 성수동 카페거리, 건대 맛의거리, 강남역, 압구정 로데오거리 등 8곳은 중점관리지역이다. 중점관리지역에는 행정안전부와 시, 자치구, 경찰, 소방 등이 참여하는 현장합동상황실이 운영된다. 폐쇄회로(CC)TV 등을 활용해 1㎡당 인파 밀집도가 5~6명 수준이면 신속하게 인파를 분산한다. 특히 올해는 핼러윈인 31일이 토요일인 데다 방한 외국인이 월 200만명을 웃도는 만큼 보행 공간을 추가로 확보할 계획이다. 지난해 2개 차로를 통제했던 용산구 이태원로(녹사평역 인근~제일기획 교차로)의 경우 오는 31일 저녁 8시 무렵부터 새벽 3시쯤까지 차량 통행을 전면 통제할 예정이다. 마포구 홍대 클럽거리(삼거리포차에서 상상마당)는 1개 차로를 통제한다. 시 관계자는 “도로 통제 시간 등은 현장 밀집도에 따라 탄력적”이라며 “이태원로는 23, 24, 30일도 통제될 수 있다”고 설명했다. 또한 시는 서울교통공사, 경찰과 협력해 지하철 운행과 역사 출입도 탄력적으로 관리한다. 이태원역, 홍대입구, 성수역 등 주요 역사에 인파가 집중되면 지하철이 무정차 통과될 수 있다. 심야에 귀가하는 시민을 위한 지하철 연장 운행도 검토한다. 시는 지난해 1억 4000만원보다 증액된 2억 4400만원을 재난관리기금으로 7개 자치구에 지원했다. 시는 이날 김성보 서울시 행정2부시장 주재로 유관기관과 ‘핼러윈 안전관리대책 점검 회의’를 진행했다. 김 2부시장은 “올해 핼러윈은 어느 때보다 철저한 현장 중심 사전 대비가 필요하다”며 “시민 여러분께서도 현장 안전요원의 안내와 일방통행 유도에 적극 협조해 달라”고 당부했다.

권칠승 더불어민주당 정책위의장은 22일 주택 공급 대책과 관련해 “신속 인허가 지표가 실제 입주와 주거 안정으로 이어지도록 실효성 있는 대책을 마련해야 한다”고 밝혔다. 권 의장은 이날 국회에서 열린 국정감사 대책회의에서 “민주당은 공급 성과의 체감도를 높이는 한편 지속 가능한 공급 기반 마련에도 힘쓰겠다”며 이같이 말했다. 권 의장은 “(이재명) 대통령께서도 택지 조성부터 착공까지 획기적으로 단축하라는 주문을 하셨다”며 “공급 지연을 초래하는 요인을 살피고 토지 보상 수용 기간 단축, 모듈러 주택 활용 등 공급 속도를 높이기 위한 다양한 방안을 함께 챙기겠다”고 밝혔다. 권 의장은 또 “최근 국민연금에 대한 근거 없는 주장이 난무해 국민 불안을 조장하고 있다”며 “국민의힘은 연기금 카지노, 선거용 주가 부양 등 막말을 쏟아내며 특검을 비롯해 대통령 탄핵까지 운운하고 나섰다”고 말했다. 그러면서 “국민의힘은 당장 정치 선동을 멈춰라”며 “국민연금의 운용 원칙은 장기적인 관점에서 기금을 안정적으로 관리하는 것”이라고 했다.

하남시의회 오지연 의원(국민의힘·나선거구)은 지난 21일 도시건설위원회 제4차 행정사무감사 안전정책과 소관 질의를 통해, 폭염 대책으로 운영 중인 얼음냉장고의 무분별한 물품 반출 문제를 지적하고 관련 예산 편성이 적절했는지 집중적으로 따져 물었다. 오 의원은 앞서 해당 문제를 지적한 이후에도 얼음냉장고 생수를 과다하게 가져가는 모습이 뉴스를 통해 보도된 영상을 제시하며 “방송을 보고 하남시가 부끄럽다는 생각을 많이 했다”고 말했다. 오 의원은 “제9대 의회 당시 500ml로 시작했다가 낭비가 심하다는 지적에 350ml로 용량을 줄이는 등 조치에도 여러 우려했던 사항이 현실이 되었다”며 ”방송에 나온 곳 외에도 여러 차례 적발된 곳이 많고, 직접 현장에서 목격한 적도 있다”고 지적했다. 집행부 측은 올해 총 72일 동안 얼음냉장고를 운영하며 과다 반출을 막기 위해 수량을 조절하고 안내 및 홍보를 지속했다고 설명했다. 올해 투입된 사업비는 약 2억 1400만원 규모로 재난관리기금을 통해 집행되었다. 이에 대해 오 의원은 재원 편성 방식에도 문제가 있다고 지적했다. 재난관리기금은 긴급한 상황에 사용해야 하는 재원인 만큼, 해당 사업이 반드시 이 기금으로 편성되어야 하는지 아니면 일반회계로도 수행할 수 있는지 부서에서 목적과 긴급성을 면밀히 따져봐야 한다고 강조했다. 집행부는 내년부터 생수 소진량이 가장 많았던 산곡천 입구에 자판기를 시범 도입하고 시청 앞 근린공원 설치 또한 추가로 검토하겠다는 입장을 밝혔다. 이에 오 의원은 “자판기 하나만으로 해답을 찾기는 어렵다”며 ”시 재정이 어려운 상황에서 적지 않은 예산이 들어가는 만큼 QR을 활용한 하루 1인 1병 지급 등 절감 방안을 적극 고민해야 한다”고 주문했다. 끝으로 오지연 의원은 “폭염 속에 시민들에게 충분한 서비스를 제공하는 취지에는 공감하지만, 예산 집행부터 운영 관리까지 낭비를 막기 위한 시의 노력이 필요하다”며 ”내년에 같은 일이 반복되지 않도록 계속 지켜보겠다”고 밝혔다.

지난 1월 미국 라스베이거스 CES에서 현대자동차그룹의 휴머노이드 로봇 ‘아틀라스’가 공개되자 현대차 주가가 치솟았다. 연초 29만 8500원이던 주가는 로봇과 피지컬 인공지능(AI)에 대한 기대감으로 6월 장중 78만원대까지 뛰었다. 하지만 지금 주가는 고점 대비 60%가량 하락했다. 주가가 곧 기업 경쟁력은 아니지만 세계 3위 현대차그룹은 중국차의 추격과 자율주행·소프트웨어 경쟁이라는 시험대에 섰다. 정상권에 오르는 것보다 지키는 일이 더 어려워진 것이다. 요즘 한국 경제의 관심은 온통 반도체에 쏠려 있다. AI 열풍 속에 반도체 수출과 실적이 급증하는 가운데 국제통화기금(IMF)은 올해 한국의 성장률 전망치를 2.6%에서 3.3%로 높였다. 일본의 0.7%와 대조적이다. 하지만 주식시장에서 화려한 산업만 국가 경제를 떠받치는 것은 아니다. 글로벌 자동차 산업의 판이 바뀌는 지금, 자동차라는 기간산업을 다시 봐야 하는 이유다. 자동차 한 대에는 한 나라의 제조업 경쟁력이 응축돼 있다. 철강·화학·기계·전기·전자에 배터리·반도체·소프트웨어까지 수많은 산업이 맞물린다. 완성차 공장이 흔들리면 협력업체의 일감과 노동자의 월급, 지역 상권도 영향을 받는다. 한국자동차연구원에 따르면 2024년 종사자 10인 이상 제조업체에서 자동차·트레일러 제조업이 차지하는 고용과 부가가치 비중은 각각 11.3%, 11.9%였다. 한국 자동차 산업은 해외 기술에 의존하던 시절을 넘어 세계 3위 자동차그룹을 배출했다. 현대차·기아는 미국 시장에서 선전하고 제네시스는 고급차 시장에 안착했다. 지난 9월 국내 자동차 생산과 수출 대수는 각각 3.7%, 4.1% 늘었지만 중고차 수출 부진 등으로 수출액은 5.5% 줄었다. 축적한 저력은 분명하지만 앞으로도 지금의 지위를 지킬 수 있다고 장담하기는 어렵다. 위협은 이미 안방까지 들어왔다. 지난 9월 국내 수입 전기차 판매는 1만 8181대로 국산 전기차(1만 3587대)를 올해 처음으로 앞질렀다. 수입차 판매를 주도한 미국 브랜드 테슬라의 주력 모델도 중국에서 생산된다. 중국 BYD는 석 달 연속 KG모빌리티·르노코리아·한국GM의 월간 내수 판매량을 각각 넘어섰다. 유럽에서도 중국 브랜드가 빠르게 파고들고 있다. 소비자에게 애국심으로 국산차를 사 달라고 할 수는 없다. 가격과 품질, 첨단 기술에서 선택받지 못하면 시장은 냉정하게 돌아선다. 더 큰 위험은 완성차의 글로벌 성공이 국내 제조업의 성공과 갈라질 수 있다는 점이다. 현대차·기아의 미국·인도 등 해외 생산 확대는 시장을 지키기 위한 선택이자 동반 진출 부품기업에는 기회다. 그러나 현지 조달과 원산지 요건이 강화되면서 해외 공장이 늘어도 국내 부품 수출은 예전처럼 따라 늘지 않는 현상도 나타난다. 막대한 투자와 인력이 필요한 전동화 전환 앞에서 중소·중견 부품업체가 뒤처지면 자동차 수출 강국이라는 간판 아래 국내 생산 생태계부터 약해질 수 있다. 상황이 이러니 정부 대응이 충분히 빠른지 물을 수밖에 없다. 유럽연합(EU)은 역내 생산 자동차와 부품을 우대하는 정책을 추진하고 있다. 우리 정부는 지난 8월 발표한 세제개편안에서 완성 전기차를 국내생산세액공제 대상에 포함하지 않았다. 재검토 가능성을 열어 뒀지만 논의에만 머물 시간은 없다. 국내 투자와 부품업체의 기술 전환, 숙련 인력과 연구개발을 뒷받침할 실질적인 대책이 시급하다. 기업은 가격과 기술 경쟁력을 높이고 노동계도 생산 혁신과 산업 전환에 협력해야 한다. 자동차는 반도체, AI, 배터리, 로봇 등이 결합하는 미래 산업이다. 세계 3위 자동차그룹의 성공과 한국 자동차 제조업의 미래가 서로 다른 성적표여서는 안 된다. 한 번 무너진 산업 기반을 되살리는 데는 훨씬 많은 시간과 비용이 든다. 자동차 강국이라는 자부심만으로 버틸 수 없는 싸움이다. K자동차, 건투를 빈다. 하종훈 산업부 차장