한병도 더불어민주당 원내대표는 3일 내년도 예산안에 포함된 미래대응기금에 대해 “미래를 위한 투자 재원이자 세수가 부족할 때 민생을 지키는 재정 저수지”라고 강조했다. 한 원내대표는 이날 국회에서 열린 원내대책회의에서 “국채 신규 발행 부담은 줄이면서도 필요한 투자를 이어갈 수 있도록 운용의 투명성과 재정안전 기능을 꼼꼼히 살피겠다”고 했다. 한 원내대표는 내년도 예산안에 대해 공세를 펼치는 국민의힘을 향해서는 “미래대응기금을 ‘빚잔치’로 왜곡하는 것은 앞뒤가 맞지 않다. 국민의힘의 말처럼 반도체 호황이 영원하지 않기에 다음 성장동력을 키우고, 세수 부족에도 대비하자는 것”이라고 했다. 그러면서 “여유자금을 모두 채무 상환에 써버리면 미래 투자와 경기 침체에 어떻게 대응하자는 말인가. 반대에는 근거를, 삭감에는 대안을 제시하라”고 했다. 권칠승 정책위의장은 “숫자로는 경제 호황인데, 국민들께서는 살림살이가 어렵다고 하신다”며 모두의 성장이 이뤄질 수 있게 사람·인프라 투자 확대, 지방 재정 지원 확충, 민생 경제 예산 확대, 안전 사회 투자 확대 등 4대 증액 사항을 추진하고자 한다고 했다. 국회 예산결산특별위원회 민주당 간사인 정태호 의원은 “대한민국 지속 성장을 위한 근간이 되는 사람과 인프라에 대한 투자가 확대돼야 한다”며 “사람에 대한 투자로 보육에서 초중고대학 교육에 대한 투자를 확대하겠다”고 했다. 이어 “수도권 광역급행철도(GTX)를 비롯해 철도 예산을 늘려 균형 성장의 토대를 확충하겠다”고 덧붙였다. 정 의원은 또 지방 재정 확충과 관련해선 “지방 정부가 주도해 성장을 이뤄 나갈 수 있도록 재정이 뒷받침돼야 한다”면서 “지난 정부의 재정 운용 실기로 인한 지방 정부의 재정난 등을 고려하겠다”고 했다. 민생 경제 예산은 일자리, 서민금융, 주거 안정 등 3대 민생 프로젝트에 초점을 두겠다고 했다. 아울러 소방에 대한 국가 책임이 확대되도록 관련 예산을 증액하고 해킹 피해 방지 예산과 함께 실종, 각종 폭력을 예방하고 피해자를 지원하는 예산도 늘리겠다고 했다.

이재명 대통령은 2일 “스스로 지키지 못하는 기준을 남에게만 강요하는 내로남불의 태도가 지속되는 한, 정치적 올바름에 대한 비판과 냉소는 피하기 어렵다”고 강조했다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 ‘쿠데타와 집단학살의 주범이 외친 정의사회 구현’이라는 제목의 글을 올려 이같이 적었다. 이 대통령은 이어 “정치적 올바름이 오늘날 대중의 반발과 피로감에 부딪힌 이유는 그 지향 가치 자체가 아닌, 이를 주창하는 태도에 내재된 언행 불일치와 내로남불에 있다”며 “도덕적 정의 등 숭고한 가치를 내걸지만 실제로는 이중 잣대로 타인에게만 가혹한 모습을 보이기 때문”이라고 말했다. 이는 최근 다문화 가정 우대 정책 재검토 발언을 둘러싼 논란에 대한 불편한 심경을 드러낸 것으로 풀이된다. 다만 이 대통령은 이날 글에서 이 문제를 직접 언급하진 않았다. 앞서 이 대통령은 지난달 31일에도 X에 “다문화가정 지원이 필요한 것은 맞다”면서도 “그것이 다문화 가정 지원 정책 중 불합리하거나 역차별을 낳는 잘못된 구체적 정책까지 정당화할 이유는 될 수 없다. 왜 시중에서 PC(정치적 올바름)주의나 내로남불, 진영주의에 기반한 발언에 반감을 가지는지도 생각해 봐야 한다”고 밝힌 바 있다. 이 대통령은 이날도 “말과 주장은 화려한데 정작 행동은 반대이거나 자신과 자기 진영의 결점과 부정에는 관대하고 타인이나 상대 진영에 대해서는 가혹한 이중 행태가 반복되면서, 사람들은 이를 진정한 윤리가 아닌 ‘도덕적 우월감을 과시하기 위한 수단’으로 받아들이게 됐다”고 지적했다. 그러면서 “위선과 이중 잣대는 그가 내세우는 어떤 대의명분도 설득력을 잃게 만든다. 가장 부정의했던 전두환이 정의사회 구현을 외치니, 정의나 정의사회라는 말 자체가 오염되고 말았다”고 적었다. 또 “특히 국가의 운명과 국민의 인생이 걸린 정치 영역에서는 훼손된 정치적 올바름을 더욱 경계해야 한다”고도 덧붙였다. 또 이 대통령은 ‘비판하는 국민을 돼지에 빗댔다’는 국민의힘의 비판에 대해 이날 “껍데기만 좇는 눈에는 껍데기만 보일 뿐”이라고 다시 반박했다. 이 대통령은 “무학대사와 이성계 간 고담준론의 한 부분”이라며 ‘豚眼只有豚 佛眼只有佛(돈안지유돈 불안지유불)’이라는 한자 성어를 꺼냈다.

이재명 대통령은 2일 “스스로 지키지 못하는 기준을 남에게만 강요하는 내로남불의 태도가 지속되는 한, 정치적 올바름에 대한 비판과 냉소는 피하기 어렵다”고 강조했다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에서 “정치적 올바름이 오늘날 대중의 반발과 피로감에 부딪힌 이유는 그 지향 가치 자체가 아닌, 이를 주창하는 태도에 내재된 언행 불일치와 내로남불에 있다”며 이같이 밝혔다. 최근 다문화 가정 지원 제도 검토를 둘러싸고 일각의 비판이 이어지자 불편한 심경을 내비친 것으로 해석된다. 앞서 이 대통령은 지난달 31일에도 X에서 “일반적 주장이 옳다고 모든 구체적 주장이 다 옳은 것은 아니다. 왜 시중에서 PC(정치적 올바름)주의나 ‘내로남불’, 진영주의에 기반한 발언에 반감을 가지는지도 생각해 봐야 한다”고 밝힌 바 있다. 이 대통령은 이날도 “도덕적 정의 등 숭고한 가치를 내걸지만 실제로는 이중 잣대로 타인에게만 가혹한 모습을 보이기 때문”이라며 “말과 주장은 화려한데 정작 행동은 반대이거나 자신과 자기 진영의 결점과 부정에는 관대하고 타인이나 상대 진영에 대해서는 가혹한 이중 행태가 반복되면서, 사람들은 이를 진정한 윤리가 아닌 ‘도덕적 우월감을 과시하기 위한 수단’으로 받아들이게 됐다”고 지적했다. 이 대통령은 “신뢰를 얻기 위해서는 겉과 속(내외), 말과 행동(언행)이 같아야 하고, 처음과 끝이 일관돼야 하며, 타인보다 자신에게 더 엄격해야 한다”며 “위선과 이중 잣대는 그가 내세우는 어떤 대의명분도 설득력을 잃게 만든다. 가장 부정의했던 전두환이 정의사회 구현을 외치니, 정의나 정의사회라는 말 자체가 오염되고 말았다”고 적었다. 그러면서 “특히나 국가의 운명과 국민의 인생이 걸린 정치 영역에서는 훼손된 정치적 올바름을 더욱 경계해야 한다”며 “정치가 국민의 신뢰를 회복하려면 실천이 담보되지 않은 도덕적 구호를 앞세우기보다 액면과 실질을 일치시키려는 노력이 더욱 필요하다”고 강조했다.

중간선거를 앞둔 도널드 트럼프 미국 대통령이 공화당의 승리 시 성인 국민에게 1인당 5000달러(한화 약 670만원)을 지급하겠다는 공약을 재차 강조하면서 한국을 언급했다. 트럼프 대통령은 지난달 30일(현지시간) 플로리다주 데이토나비치 오션센터아레나에서 열린 유세에서 “공화당이 양원 모두에서 승리하면 모든 성인 시민에게 5000달러를 지급하겠다”고 밝혔다. 이어 “미국이 엄청난 경제적 성공을 거두면서 막대한 정부 수입을 창출하고 있다”며 “국민도 기업의 주주가 배당금을 받는 것과 같은 보상을 받을 자격이 있다”고 주장했다. 트럼프 대통령은 일명 ‘트럼프 배당금’이 미국 내에서만 사용할 수 있다는 점도 강조했다. 그는 “(선거 승리 지원금은) 미국 안에서 써야 한다는 것이 조건”이라며 “사랑하는 부부가 1만 달러를 들고 중국이나 일본, 한국에 가겠다고 하거나 프랑스에 가서 혁명을 공부하겠다고 해서는 안 된다”고 말했다. ‘트럼프 배당금’ 실현 가능성은?앞서 트럼프 대통령은 지난달 9~10일 텍사스주에서 열린 공화당 전당대회에서 ‘트럼프 배상금’ 구상을 처음으로 공개했다. 공화당이 중간선거에서 상·하원을 모두 장악한다면 미성년자를 제외한 모든 국민에게 현금을 나눠주겠다는 구상이다. 다만 현지에서는 이러한 공약이 실현되기 어렵다는 관측이 나온다. 현재 공화당 지지율로는 하원은 물론 상원의 입지도 흔들릴 수 있다는 예상이 나오고 있기 때문이다. 정치예측사이트 폴리마켓은 31일 기준 공화당이 상·하원 다수당 지위를 모두 유지할 가능성을 5.5%로 평가했다. 민주당이 양원을 동시에 탈환할 가능성은 70.5%, 공화당이 상원만 지키고 하원을 내줄 가능성은 23.5%로 나타났다. 공화당이 승리하더라도 막대한 재원을 어떻게 마련할지도 불분명하다. 미국 성인 약 2억4500만명에게 각각 5000달러를 지급하려면 총 1조2250억 달러(약 1636조 3550억원)가 필요하다. 트럼프 대통령은 ‘미국의 경제적 성과’를 언급했지만, 현재 미 행정부가 주요 재원으로 내세우는 관세 수입은 지난 7월 기준 640억 달러(약 85조 5000억원) 수준이다. 앞서 트럼프 대통령은 지난해 2기 행정부 출범 당시에도 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)를 앞세워 정부 지출을 2조 달러(2671조 6000억원) 줄이고 절감액 일부를 국민에게 5000달러씩 돌려주겠다고 약속했으나 이를 이행하지 못한 바 있다. 트럼프 “미스터 비토 될 것”한편 트럼프 대통령은 이번 중간선거에서 공화당이 패배할 경우 법률안 거부권을 적극 행사하겠다는 뜻을 재차 밝혔다. 그는 지난 1일 욕포스트의 팟캐스트 ‘팟 포스 원’ 인터뷰에서 민주당의 의회 장악 가능성에 대해 “아마도 나는 ‘미스터 거부권(Mr. Veto)’이 될 것”이라며 “그들(민주당)이 모든 것을 망치도록 내버려 두지 않겠다”고 말했다. 비토는 법안이나 결정에 반대해 효력을 막는 행위다. 트럼프 대통령은 민주당이 법안을 보내오면 거부권을 행사하면 된다“며 ”한두 달 동안 법안이 계속 거부되면 민주당도 시간만 낭비하고 있다는 사실을 깨닫고 협상하러 올 것“이라고 했다. 이어 “결국 합의를 이루게 될 것”이라며 “우리가 아주 잘할 것이라고 생각한다. 하지만 패배한다면 모든 법안에 거부권을 행사할 것이다. 계속해서 거부권을 행사할 것”이라고 재차 강조했다. 민주당이 의회 권력을 되찾으면 트럼프 행정부에 대한 견제도 거세질 전망이다. 민주당은 상·하원 중 한 곳이라도 탈환할 경우 트럼프 대통령과 행정부, 측근들을 상대로 대대적인 조사에 나서겠다고 예고했다. 트럼프 대통령은 대통령 연임 제한에 대한 아쉬움도 드러냈다. 그는 수정헌법 제22조를 언급하며 “기회가 있다면 다시 출마하고 싶지만 헌법의 문구는 매우 엄격하다”고 했다. 이어 “아직 2년 넘게 남았다. 그 기간에 많은 일을 할 수 있다”고 말했다.

국민연금에 20년 이상 가입하고도 여성 수급자 10명 중 6명은 한 달에 80만원도 받지 못하는 것으로 나타났다. 20년 이상 가입한 남성은 10명 중 6명 이상이 월 100만원 이상을 받았다. 장기가입자 사이에서도 성별 연금액 격차가 뚜렷했다. 1일 국민연금공단의 ‘7월 기준 국민연금 공표통계’를 분석한 결과, 가입 기간 20년 이상 노령연금 여성 수급자 25만 9209명 중 월 80만원 미만을 받는 사람은 62.0%(16만 589명)였다. 반면 남성은 121만 5359명 중 18.3%(22만 2356명)에 그쳤다. 월 100만원 이상을 받는 비율은 남성이 63.5%, 여성은 17.9%였다. 남성은 절반 이상이 월 100만원 이상, 여성은 월 80만원 미만 구간에 몰렸다. 전체 노령연금 수급자로 넓혀 보면 격차는 더 컸다. 월 100만원 이상 받는 사람은 남성이 394만 2925명 중 27.8%(109만 5344명)였지만 여성은 272만 6764명 중 2.4%(6만 5596명)에 불과했다. 반대로 월 40만원 미만을 받는 비율은 여성이 62.4%(170만 285명)로 남성(26.4%)의 두 배를 넘었다. 월 200만원 이상 수급자 13만 3916명 중 남성은 13만 724명(97.6%), 여성은 3192명이었다. 연금 격차의 배경에는 남녀 임금 차이가 있다. 국가데이터처가 지난 2월 발표한 ‘2024년 임금근로일자리 소득(보수) 결과’를 보면 여성 근로자의 세전 월평균 소득은 289만원으로 남성(442만원)의 65.4% 수준이었다. 한 달 평균 153만원 차이다. 50대에서는 격차가 더 벌어졌다. 남성의 월평균 소득은 548만원, 여성은 306만원으로 여성 소득이 남성의 55.8%에 그쳤다. 월 소득 250만원 미만인 비중도 여성(53.4%)이 남성(32.4%)보다 높았다. 국민연금액은 가입 기간과 가입 중 소득 등을 반영해 산정하기 때문에 일할 때의 낮은 소득이 노후 연금 격차로 이어진 셈이다. 노후에 계속 일하며 부족한 연금을 메우기도 쉽지 않다. 국가데이터처의 ‘2024년 소득이동통계’를 보면, 2017년 근로·사업소득 하위 20%였던 65세 이상 여성 가운데 83.7%가 2024년까지 8년 내내 같은 구간에 머물렀다. 남성도 70.0%로 적지 않았지만 여성의 고착화 경향이 더 뚜렷했다. 8년 동안 매년 꾸준히 일해서 소득이 있었던 사람들을 추적한 결과다. 고령 여성에게 일은 가난을 끊어낼 탈출구가 되지 못했다. 한편 가입 기간별 평균 연금액은 20년 이상 가입자가 월 117만 4499원, 10~19년은 45만 1860원이었다. 전체 노령연금 수급자 666만 9689명 중 월 60만원 미만을 받는 사람은 414만 9602명으로 62.2%를 차지했다.

국민연금에 20년 이상 가입하고도 여성 수급자 10명 중 6명은 한 달에 80만원도 받지 못하는 것으로 나타났다. 20년 이상 가입한 남성은 10명 중 6명 이상이 월 100만원 이상을 받았다. 장기가입자 사이에서도 성별 연금액 격차가 뚜렷했다. 1일 국민연금공단의 ‘7월 기준 국민연금 공표통계’를 분석한 결과, 가입 기간 20년 이상 노령연금 여성 수급자 25만 9209명 중 월 80만원 미만을 받는 사람은 62.0%(16만 589명)였다. 반면 남성은 121만 5359명 중 18.3%(22만 2356명)에 그쳤다. 월 100만원 이상을 받는 비율은 남성이 63.5%, 여성은 17.9%였다. 남성은 절반 이상이 월 100만원 이상, 여성은 월 80만원 미만 구간에 몰렸다. 전체 노령연금 수급자로 넓혀 보면 격차는 더 컸다. 월 100만원 이상 받는 사람은 남성이 394만 2925명 중 27.8%(109만 5344명)였지만 여성은 272만 6764명 중 2.4%(6만 5596명)에 불과했다. 반대로 월 40만원 미만을 받는 비율은 여성이 62.4%(170만 285명)로 남성(26.4%)의 두 배를 넘었다. 월 200만원 이상 수급자 13만 3916명 중 남성은 13만 724명(97.6%), 여성은 3192명이었다. 연금 격차의 배경은 임금 격차연금 격차의 배경에는 남녀 임금 차이가 있다. 국가데이터처가 지난 2월 발표한 ‘2024년 임금근로일자리 소득(보수) 결과’를 보면 여성 근로자의 세전 월평균 소득은 289만원으로 남성(442만원)의 65.4% 수준이었다. 한 달 평균 153만원 차이다. 50대에서는 격차가 더 벌어졌다. 남성의 월평균 소득은 548만원, 여성은 306만원으로 여성 소득이 남성의 55.8%에 그쳤다. 월 소득 250만원 미만인 비중도 여성(53.4%)이 남성(32.4%)보다 높았다. 국민연금액은 가입 기간과 가입 중 소득 등을 반영해 산정하기 때문에 일할 때의 낮은 소득이 노후 연금 격차로 이어진 셈이다. 나이 들어 일해도 소득 격차 못 메워노후에 계속 일하며 부족한 연금을 메우기도 쉽지 않다. 국가데이터처의 ‘2024년 소득이동통계’를 보면, 2017년 근로·사업소득 하위 20%였던 65세 이상 여성 가운데 83.7%가 2024년까지 8년 내내 같은 구간에 머물렀다. 남성도 70.0%로 적지 않았지만 여성의 고착화 경향이 더 뚜렷했다. 8년 동안 매년 꾸준히 일해서 소득이 있었던 사람들을 추적한 결과다. 고령 여성에게 일은 가난을 끊어낼 탈출구가 되지 못했다. 한편 가입 기간별 평균 연금액은 20년 이상 가입자가 월 117만 4499원, 10~19년은 45만 1860원이었다. 전체 노령연금 수급자 666만 9689명 중 월 60만원 미만을 받는 사람은 414만 9602명으로 62.2%를 차지했다.

인구 감소로 지방소멸 위기에 놓인 경북 봉화군이 약 3500억원을 투입해 베트남 역사·문화를 활용한 관광특구 조성에 나서면서 논란이 일고 있다. 지역경제 활성화를 위한 사업이라는 설명이지만, 막대한 예산을 주민 생활 개선에 먼저 사용해야 한다는 반대 청원에 4만명 넘게 동의했다. 중소벤처기업부와 봉화군 등에 따르면 봉화군은 2026년부터 2030년까지 총 3476억원을 투입하는 ‘봉화 K-베트남 밸리특구’ 사업을 추진하고 있다. 중기부는 지난 8월 6일 제60차 지역특화발전특구위원회를 열고 해당 특구를 신규 지정했다. 봉화군은 이를 통해 관광객과 체류 인구를 늘리고 새로운 성장동력을 확보한다는 계획이다. 사업의 배경에는 한국과 베트남의 약 800년에 걸친 역사적 인연이 있다. 고려 시대인 1226년 베트남 리 왕조의 왕자 이용상이 고려로 건너왔으며, 그의 후손인 화산 이씨가 봉화에 정착해 집성촌을 이뤘다. 봉화군은 이러한 역사적 자산을 활용해 베트남 리 왕조 역사교육과 한·베 문화 교류, 관광·휴양 기능을 결합한 국제교류 거점을 조성할 예정이다. 전체 사업비 3476억원 가운데 국비는 1051억원, 경북도비 277억원, 봉화군비 1701억원, 민간 투자 447억원이다. 군비만 전체의 약 49%를 차지한다. 특구에는 총 8개 사업이 포함된다. 핵심인 K-베트남 밸리 조성 사업에 2000억원이 투입되며, 창평저수지 주변 관광 개발과 임대형 스마트팜, 백두대간 힐링 펫빌리지 조성 등도 추진된다. 특구 지정에 따라 외국인 종사자의 체류 지원과 주택 공급 기준 완화, 토지 이용 절차 간소화 등 10건의 규제 특례도 적용된다. 그러나 대규모 재정 투입의 적절성과 사업의 실효성을 둘러싼 반대 목소리가 나오고 있다. 지난 1일 국회 국민동의청원 게시판에는 ‘봉화 K-베트남 밸리 지역특화발전특구 지정 및 관련 사업 폐지’를 요구하는 청원이 올라왔다. 청원인은 “외국인이나 베트남 문화 자체를 반대하는 것이 아니다”라면서도 “특정 국가를 대상으로 한 대규모 개발과 정착 지원이 과연 지역소멸 문제의 근본적인 해법인지 검증해야 한다”고 주장했다. 특히 봉화군이 부담하는 1701억원의 재정 규모를 문제 삼았다. 청원인은 “봉화와 같은 인구 감소 지역에서 가장 시급한 과제는 기존 주민이 지역을 떠나지 않도록 하고 청년이 지역에서 일하고 생활할 수 있는 기반을 만드는 것”이라고 지적했다. 이어 “3476억원이라는 막대한 재원을 투입할 수 있다면 지역 청년의 일자리와 주거, 출산·육아 지원, 지역 산업 육성, 의료와 교통 인프라 개선 등에 사용하는 방안부터 검토해야 한다”고 강조했다. 관광 수요와 사업의 지속 가능성에도 의문을 제기했다. 베트남 관련 시설을 보기 위해 실제로 얼마나 많은 관광객이 봉화를 찾을지, 시설 운영 수익이 유지·관리 비용을 감당할 수 있을지 충분히 검증해야 한다는 것이다. 청원인은 과거 강원도에서 추진됐다가 반대 여론으로 무산된 한중문화타운 사례도 언급하며 사업의 전면 재검토와 백지화를 요구했다. 이 청원은 마감일인 31일 오전 기준 4만 4541명의 동의를 얻어, 청원 성립 요건인 5만명의 약 89%를 채웠다. 반면 봉화군과 중기부는 지역 고유의 역사·문화 자산을 활용해 관광산업을 육성하고 인구 유입을 촉진한다는 입장이다. 중기부는 특구 지정 당시 한·베트남 800년 교류 역사를 지역경제 활성화로 연결하는 새로운 시도라며, 지역의 실질적인 성장거점이 되도록 사업을 지원하고 성과 중심의 운영·관리를 강화하겠다고 밝혔다.

정부가 경기 고양시 대곡역세권에 주택 4000가구를 추가 공급하기로 하자 고양시의회 국민의힘 의원들이 반발하고 나섰다. 고양시의회 국민의힘 의원들은 30일 고양시청 본관 앞에서 규탄행사를 열고 “고양시는 서울의 주택 부족 문제를 해결하기 위한 아파트 공급기지가 아니다”며 추가 공급계획의 철회를 촉구했다. 정부는 전날 대곡역세권 주택 공급 규모를 기존 9400가구에서 1만 3400가구로 늘리고, 개발 면적도 199만㎡에서 241만㎡로 확대하겠다고 발표했다. 이에 국민의힘 의원들은 “지난 9월 21일에도 대곡역세권의 자족기능 확보와 추가 주택 공급 반대 입장을 분명히 밝혔지만 정부가 지역사회의 우려를 외면했다”고 비판했다. 이들은 “고양시는 수십 년간 수도권 주택 공급을 떠안으며 인구 100만 도시로 성장했지만 산업과 일자리 기반은 여전히 부족하다”며 “대곡역세권에는 아파트보다 첨단기업을 유치해 양질의 일자리를 만들어야 한다”고 주장했다. 또 대규모 주택 공급이 일산 1기 신도시 재건축과 기존 뉴타운·재개발 사업의 분양 여건과 사업성에도 악영향을 미칠 수 있다고 우려했다. 길종성 고양시의회 국민의힘 대표의원은 “정부는 고양시민에게 진정 필요한 것이 무엇인지 모르는 것이냐”며 “주택 공급에만 매달리지 말고 첨단산업 유치와 일자리 창출을 통해 자족도시를 만드는 데 힘써야 한다”고 강조했다. 이날 행사에는 국민의힘 고양병 김종혁·고양정 정문식 당협위원장과 고양시의회 손동숙 부의장 등 시의원 14명이 참석했다. 김수진 의원이 결의문을 낭독하고 원종범 의원이 구호를 선창했다. 참석자들은 정부에 추가 주택 공급계획 철회와 자족기능 확보 대책 마련, 기존 재건축·재개발 사업에 미칠 영향 분석 등을 요구했다. 고양시에도 정부의 공급 확대 방침에 적극 대응할 것을 촉구했다.

서울 아파트 평균 매매가격 상승세가 90주째 이어지는 가운데 강남권 약세로 오름폭은 다소 축소됐다. 또 지난 3분기에 서울 아파트 국민평형(84㎡)의 전세가는 전년 동분기 대비 3.8% 올라, 2.5% 하락한 매매가격과 반대 흐름을 보였다. 29일 한국부동산원이 발표한 10월 넷째 주(10월 26일 기준) 주간 아파트 가격 동향에 따르면 서울 아파트 매매가격지수는 전주보다 평균 0.09% 상승했다. 지난주 상승률(0.13%)에 비해 오름폭은 줄었다. 강남 3구의 약세는 지속됐다. 강남·서초구는 12주 연속, 송파구는 8주 연속 하락한 가운데 강남구(-0.31%→-0.38%)와 서초구(-0.32%→-0.35%), 송파구(-0.13%→-0.22%)의 매매가 내림폭은 더 커졌다. 정책 불확실성이 여전한 상황에서 일부 대단지를 중심으로 호가를 크게 내린 매물이 나오고 있다. 반면 성북구(0.39%), 서대문구(0.36%), 종로구(0.35%), 강북구(0.32%), 도봉구(0.32%) 등 강북 지역은 여전히 강세를 이어갔다. 강남 3구 등 매매가가 높은 지역의 거래 비중이 줄어들면서 서울 아파트 전용 84㎡의 평균 매매가도 하락했다. 부동산 플랫폼 다방이 국토교통부 자료를 토대로 지난 3분기 84㎡의 실거래가를 조사한 결과 매매가는 평균 12억 7949만원으로 지난해 같은 기간보다 3321만원(2.5%) 낮아졌다. 지난 3분기 서울 평균 매매가를 뛰어넘은 자치구는 11개로 이들의 거래량(1196건)은 지난해 같은 기간(2559건)보다 53.3%나 줄었다. 서울 25개 자치구 중 아파트 평균 매매가가 가장 높은 서초구의 경우 평균 매매 가격이 29억 2556만원으로 여전히 서울 평균의 229%에 달했다. 이어 강남구(224%), 송파구(184%), 용산구(173%), 성동구(154%) 순이었다. 이에 비해 지난 3분기 84㎡ 아파트의 전세 보증금은 평균 7억 2805만원으로 지난해 동기 대비 2684만원(3.8%) 올랐다. 평균 전세 보증금은 강남구가 10억 7543만원으로 가장 높았고 서초구(146%), 송파구·종로구(133%), 성동구(120%) 등이 뒤를 이었다.

경기 김포·구리·하남·고양 등 서울과 인접한 지역 6곳에 청년·신혼부부 등 실수요자를 위한 주택 7만 6700가구가 들어선다. 8·13 신속 공급 대책에서 정부가 서울 강서, 경기 남양주·광주 등 2만 7200가구가 들어설 3개 입지를 공개한 데 이어 나머지 후보지 6곳을 추가로 발표한 것이다. 이로써 수도권 신규 택지 9곳에 총 10만 3900가구가 2030년 착공을 목표로 공급 절차에 돌입하게 된다. 국토교통부는 29일 정부서울청사에서 주택 공급 정례 브리핑을 열고 신규 택지 후보지 6곳을 발표했다. 후보지는 김포·구리·하남·의정부·고양시 등으로 모두 경기 지역이 선정됐다. 국토부는 “이미 훼손돼 환경적 보전 가치가 낮은 개발제한구역(그린벨트)”이라면서 “서울 경계로부터 약 5㎞ 이내 거리에 있는 교통 요충지로 도심 접근성이 좋다”고 설명했다. 세부적으로 김포아라지구(김포 고촌읍 365만㎡)에 3만 7000가구, 구리건원지구(구리 사노동 144만㎡)에 1만 4600가구, 하남미사 K컬처지구(하남 미사동 131만㎡)에 1만 2000가구, 하남감일2지구(하남 감일동 71만㎡)에 6500가구, 의정부다락원지구(의정부 호원동 28만㎡)에 2600가구, 고양대곡지식융합지구(고양 대장동 42만㎡)에 4000가구가 들어선다. 주택은 청년과 신혼부부 등 실수요자를 대상으로 지어진다. 공공임대와 민간분양·공공분양 등이 혼합된 형태로 공급될 것으로 예상된다. 정부는 인허가 절차를 동시에 진행하는 ‘공공택지 최단기 착공 모델’을 적용해 2030년까지 착공할 계획이다. 이날 공개된 신규 택지 후보지 6곳은 서울에 인접한 교통의 요지라는 특징이 있다. 김포아라, 하남미사 K컬처, 하남감일2, 고양대곡지식융합지구는 모두 지하철 3·5·9호선이 지나거나 연장 사업이 추진 중인 곳이다. 의정부다락원지구는 지하철 1·7호선 도봉산역까지 접근성이 좋다. 구리건원지구는 서울 잠실역까지 자동차로 30분대 거리에 있다. 남혁우 우리은행 부동산연구원은 “서울 동남권 접근성이 뛰어난 하남감일·미사 일대는 송파·강동 생활권과 맞닿아 있어 대기 수요가 풍부한 지역인 만큼 착공이 계획대로 실현되면 공급 효과가 체감될 것”이라고 전망했다. 다만 서울 교통 수요를 분산할 대책이 담기지 않았다는 지적도 나온다. 이번 대책 물량의 48.2%를 차지하는 김포아라지구는 인근 ‘지옥철’ 김포 골드라인의 혼잡도가 여전히 심각한 상태다. 특히 대규모 개발이 비교적 짧은 시간에 동시다발적으로 진행되는 만큼 교통량 증가를 우려하는 주민의 반대 목소리가 커질 수 있다. 이기형 김포시장은 이날 긴급 기자회견을 열고 “철저한 대책 없는 일방적 주택 공급은 우리 시를 단순한 ‘소비형 베드타운’으로 전락시키고 시민의 삶의 질을 벼랑 끝으로 내몰 뿐”이라고 비판했다. 당초 거론됐던 서울은 후보지에 포함되지 않았다. 앞서 정부는 서울 용산구 용산공원 부지에 청년주택 공급 계획을 공개했고, 오세훈 서울시장은 이에 반대하며 강남구 탄천물재생센터를 공급 부지로 제안했다. 수서차량기지와 내곡동 예비군훈련장 등 서울 그린벨트 지역도 공급 부지로 거론됐었다. 홍지선 국토부 장관은 신규 택지에 서울이 포함되지 않은 것과 관련해 “지방정부와 협의된 후보지부터 먼저 발표했다”며 “용산공원과 탄천물재생센터 개발 논의와는 무관하다”고 선을 그었다. 홍 장관은 “용산 미군기지 반환 부지는 입법화와 공론화가 필요해 시간이 걸린다”면서 “이를 논외로 하고 서울시와 단기간에 협력할 수 있는 부분에 대해 실무 협의를 진행 중이며, 서울시로부터 답이 오길 기다리고 있다”고 말했다. 부동산 전문가들은 이번 공급 계획이 2030년 착공을 전제로 시장에 긍정적인 신호를 줄 거라고 평가했다. 함영진 우리은행 부동산리서치랩장은 “공급의 양뿐만 아니라 입지와 속도를 동시에 겨냥했다는 점에서 중장기 공급 부족 우려와 기대 심리를 완화하는 효과가 예상된다”고 말했다. 박원갑 KB국민은행 수석부동산전문위원은 “주민을 위한 이주 대책이 서둘러 마련돼야 하고 보상도 이주와 한꺼번에 이뤄져야 한다”며 이주·보상 문제가 공급 속도전의 최대 관건이라고 진단했다.

“인구가 줄어드니 국회의원도 줄이자.” 일본 정치권에서 중의원 의석 31석을 감축하는 정치개혁안이 현실화 수순에 들어섰다. 집권 자민당과 연립여당 일본유신회에 제3야당 국민민주당까지 합의에 가세하면서 연내 국회 회기 내 법안 통과 가능성이 커졌다. 29일 요미우리신문 등에 따르면 자민당과 일본유신회, 국민민주당은 이날 국회에서 간사장 회담을 열고 중의원 의원 정수를 현행 465석에서 434석으로 줄이는 방안에 공식 합의했다. 세 당은 관련 법안을 공동 제출해 오는 12월 12일까지 예정된 임시국회 회기 내 처리를 추진하기로 했다. 감축 대상은 정당 득표율에 따라 의석을 배분하는 비례대표 31석이다. 비례대표 의석은 현행 176석에서 145석으로 줄어든다. 감축 규모는 2030년 일본 인구가 2015년보다 6.7% 감소할 것이라는 추계를 근거로 산정했다. 세 당의 의석을 합하면 여당이 과반에 못 미치는 참의원에서도 법안 통과에 필요한 과반 의석을 확보할 수 있다. 법안이 성립하면 2000년 20석 감축을 넘어 1996년 현행 중의원 선거제도 도입 이후 최대 규모가 된다. 당초 자민당과 일본유신회는 전체 의석의 약 10%인 45석 감축을 추진했다. 일본유신회가 연립정부 참여 조건으로 내건 ‘제 살 깎는 개혁’의 핵심 과제다. 이에 자민당은 감축 규모를 31석으로 줄이는 대신 소수 정당의 불이익을 완화하는 절충안을 마련했다. 득표율이 높은 거대 정당에 상대적으로 유리한 현행 의석 배분 방식을 바꿔 중소 정당도 의석을 확보하기 쉽도록 하고, 여러 정당이 공동으로 비례대표 후보 명단을 꾸릴 수 있도록 하는 내용이다. 다만 반발은 여전하다. 공명당 등 6개 야당은 전날 정당 간 협의에서 이번 감축안에 반대했다. 의원 수를 줄일 합리적 근거가 부족한데다 비례대표 의석 축소가 소수 정당의 대표성을 약화할 수 있다는 이유다.

경기 고양시의회가 산지 개발을 제한해 온 표고 기준을 전면 폐지하는 조례 개정안을 통과시키자 지역 시민사회단체들이 반발하고 나섰다. 고양지역 22개 시민사회단체들은 29일 더불어민주당 고양시 4개 지역위원회와 고양시장실을 잇달아 방문해 조례 통과에 항의하고, 시장의 재의 요구와 산지 보호 대책 마련을 촉구했다. 앞서 고양시의회는 지난 26일 본회의에서 국민의힘 A의원이 대표발의한 ‘고양시 도시계획 조례 일부개정조례안’을 원안 가결했다. 개정안은 산지 개발을 제한하는 표고 기준을 삭제하는 내용을 담고 있다. 당시 본회의에서는 별도의 질의나 찬반토론 없이 조례안이 통과됐다. 연대회의는 표고 기준이 사라지면 경사도가 완만한 산 정상부까지 개발이 가능해져 산림 훼손과 난개발이 확산할 수 있다고 우려했다. 특히 문봉동과 성석동, 식사동 일대 산림과 도심 바람길이 훼손되고, 도로 등 기반시설 확충과 재해 복구에 필요한 비용도 시민 부담으로 돌아올 수 있다고 주장했다. 연대회의는 조례 통과 과정에서 민주당 시의원들의 책임도 제기했다. 지난 9월 22일 민주당 주도로 표고 제한의 기본 틀을 유지하는 조례가 공포됐지만, 이후 국민의힘이 발의한 전면 폐지안에 민주당 일부 의원들이 동조했다는 것이다. 민주당 시의원들이 본회의에 앞서 열린 의원총회에서 반대 당론 채택을 무산시킨 점도 비판했다. 연대회의는 이날 민주당 김성회·한준호·이기헌·김영환 의원의 지역위원회 사무실에 항의 서한을 전달하고, 오는 31일 열리는 고양시 당정확대회의에서 산지 보호 기준 재수립을 공식 당론으로 채택할 것을 요구했다. 또 조례 개정으로 개발 혜택을 받을 수 있는 지역에 토지를 소유한 국민의힘 의원이 입법에 참여했다며 이른바 ‘셀프 특혜 입법’ 의혹에 대한 책임 규명도 촉구했다. 이어 고양시장실을 방문해 정책수석과 면담하고 민경선 시장에게 조례안에 대한 재의 요구권을 행사해 달라는 요청서를 전달했다.

비례대표 176석에서 145석으로야당 반발 소수 정당 대표성 논란 “인구가 줄어드니 국회의원도 줄이자.” 일본 정치권에서 중의원 의석 31석을 감축하는 정치개혁안이 현실화 수순에 들어섰다. 집권 자민당과 연립여당 일본유신회에 제3야당 국민민주당까지 합의에 가세하면서 연내 국회 회기 내 법안 통과 가능성이 커졌다. 29일 요미우리신문 등에 따르면 자민당과 일본유신회, 국민민주당은 이날 국회에서 간사장 회담을 열고 중의원 의원 정수를 현행 465석에서 434석으로 줄이는 방안에 공식 합의했다. 세 당은 관련 법안을 공동 제출해 오는 12월 12일까지 예정된 임시국회 회기 내 처리를 추진하기로 했다. 감축 대상은 정당 득표율에 따라 의석을 배분하는 비례대표 31석이다. 비례대표 의석은 현행 176석에서 145석으로 줄어든다. 감축 규모는 2030년 일본 인구가 2015년보다 6.7% 감소할 것이라는 추계를 근거로 산정했다. 세 당의 의석을 합하면 여당이 과반에 못 미치는 참의원에서도 법안 통과에 필요한 과반 의석을 확보할 수 있다. 법안이 성립하면 2017년 이후 9년 만의 의원 정수 감축이자, 2000년 20석 감축을 넘어 1996년 현행 중의원 선거제도 도입 이후 최대 규모가 된다. 당초 자민당과 일본유신회는 전체 의석의 약 10%인 45석 감축을 추진했다. 일본유신회가 연립정부 참여 조건으로 내건 이른바 ‘제 살 깎는 개혁’의 핵심 과제다. 그러나 비례대표 의석 축소가 소수 정당에 불리하다는 야당의 반발로 논의가 난항을 겪었다. 이에 자민당은 감축 규모를 31석으로 줄이는 대신 소수 정당의 불이익을 완화하는 절충안을 마련했다. 정당 득표율에 따라 의석을 나눌 때 거대 정당보다 중소 정당에 상대적으로 유리한 계산 방식을 적용하고, 여러 정당이 공동으로 비례대표 후보 명단을 만들 수 있도록 했다. 지지 기반이 작은 정당들이 표를 합쳐 의석 확보 가능성을 높일 수 있게 한 것이다. 다만 반발은 여전하다. 공명당 등 6개 야당은 전날 정당 간 협의에서 이번 감축안에 반대했다. 의원 수를 줄일 합리적 근거가 부족한 데다 비례대표 의석 축소가 소수 정당의 대표성을 약화할 수 있다는 이유다.

12·3 비상계엄 관련 내란 우두머리 혐의로 기소된 윤석열 전 대통령이 항소심에서도 사형을 구형받았다. 조은석 내란특별검사팀은 29일 서울고법 형사12-1부(이승철 조진구 김민아 고법판사) 심리로 열린 항소심 결심 공판에서 이같이 구형했다. 윤 전 대통령은 1심에서 무기징역을 선고받았다. 특검팀은 “윤석열이 일으킨 12·3 내란은 모든 상식과 헌정사의 성취를 무너뜨렸다”며 “헌법 준수를 선서한 군 통수권자가 도리어 국민을 향해 총을 든 군을 출동시켰다”고 비판했다. 특검팀은 구형량과 관련해 “사형에 반대하는 가장 무거운 이유는 혹시나 모를 오판의 가능성이지만 이 사건에선 그럴 여지가 없다”며 “사형을 집행하지 않는 관행이, 사형을 선고하지 않을 이유가 될 순 없다”고 했다. 재판부는 이날부터 3회에 거쳐 재판을 마무리하는 결심 절차를 진행한다. 다음달 5일 윤 전 대통령 측 최후변론과 최후 진술까지 마치면 항소심 선고일을 공지한다.

정부가 강원 인제군을 인구감소지역에 이어 지방우대지수에서도 정부의 재정 지원이 적은 그룹으로 분류한 것에 대한 주민들의 반발이 거세지고 있다. 규탄 기자회견, 상경투쟁, 반대 서명으로 이어지는 대정부 투쟁을 벌이며 강한 불만을 드러내고 있다. 인제군은 주민들로 이뤄진 비상대책위원회가 지방우대지수에 따른 권역 지정에 반대하는 주민 서명부를 행정안전부에 제출한다고 29일 밝혔다. 서명에는 인제 전체 주민 3만명의 30%에 가까운 8794명이 동참했다. 비대위는 인구감소지역 지정과 지방우대지수 산정 기준 전면 재검토를 요구하는 국회 국민동의청원도 추진하고 있다. 행안부가 지난 7일 군을 인구감소지역에서 포함시키지 않고, 20일 지방우대지수에 따른 권역 분류에서 우대 수준이 낮은 2권역에 군을 배정해 각종 정부 정책, 사업에서 제외되거나 상대적으로 적은 지원을 받게 되자 주민들은 강하게 항의하며 대정부 투쟁에 나섰다. 21일 도청에서 가진 규탄 기자회견에서 최상기 군수는 “지난 5년 동안 인구가 1397명 줄었고 청년, 아이들 감소와 고령화의 실상은 더욱 심각하다”며 “지역 현실을 제대로 반영한 공정한 평가인지 묻지 않을 수 없다”고 강력하게 항의했다. 27~28일 국회에서 연 상경집회에는 주민 200명이 참가해 정부를 규탄했다. 이 자리에서 최 군수와 김도형 비대위원장은 삭발을 하며 결의를 다지기도 했다. 김 비대위원장은 “얼마나 더 낙후되고, 더 사람이 떠나야 어렵고 위기에 처한 지역이냐”며 “지방을 살리겠다는 정책이라면 지역 현실을 제대로 평가하라”고 강조했다. 김근성 군이장연합회장은 “수십 년간 국가안보를 위해 각종 군사규제를 감내한 희생이 오히려 불이익으로 돌아오고 있다”며 “모든 합법적 수단을 총동원해 끝까지 투쟁할 것”이라고 말했다.

장동혁 국민의힘 대표는 29일 ‘선관위 특검(이태한 특별검사)’의 서울 송파구 올림픽공원 핸드볼경기장 투표함 공개 검증과 관련해 “검증 과정에서 수많은 부정선거 증거가 쏟아져 나왔다”고 주장했다. 이날 공식 일정을 모두 취소한 장 대표는 “진실을 밝히기 위해서 그리고 선관위의 부정을 밝히기 위해 싸우겠다. 이제 다시 시작이다”라고 했다. 장 대표는 이날 오전 7시쯤 올림픽공원에서 기자회견을 열고 “조금 전까지 제 바로 뒤에 투표함 있었어다. 근데 특검과 선관위는 도적질하듯 투표함을 들고 달아났다”고 주장했다. 장 대표는 “선관위와 특검이 가져간 그 투표함에는 또다른 부정선거의 증거들이 남아 있다”며 “그런데도 선관위와 특검은 투표함을 경찰과 무슨 작전이라도 하듯 야반도주하듯 들고 사라졌다”고 말했다. 장 대표는 전날 오전 11시 50분부터 이날 오전 0시 35분까지 진행된 특검의 공개 검증이 끝난 뒤 지지자들과 함께 투표함 반출을 막으려 했다. 장 대표는 김민수 최고위원, 정희용 사무총장, 박준태 당대표 비서실장과 ‘반출 저지 농성’을 벌였고, 이진숙 의원도 현장에 남았다. 앞서 장 대표는 이날 투표함 이송 직전 페이스북에 “투표용지가 사라진 것인지, 집계를 조작한 것인지, 현재로서는 알 수도 없다”며 “도대체 무엇이 그리 급한 걸까? 선관위는 이번 사건의 피의자다. 증거물을 피의자의 손에 맡기는 수사는 없다”고 썼다. 선관위 특검은 투표 용지 247만장에 대한 공개 검증을 완료했다. 검증을 마친 투표함은 이날 오전 6시 40분 기준 모두 반출돼 수도권의 한 지역으로 이송됐다. 특검 관계자는 “투표함을 보관할 곳은 선관위가 지정한 곳이지만, 선관위나 다른 외부 관계자가 임의로 투표함에 접근하지 않도록 보안이 철저히 지켜질 것”이라고 했다.

시행 2년 차를 맞은 고교학점제가 학교 규모와 거주지역에 따른 과목 개설 격차를 낳고 현장의 행정 부담을 키우고 있다며, 부분적인 보완을 넘어 전면적인 재설계가 필요하다는 지적이 제기됐다. 경기도의회 기획재정위원회 김한슬 의원(국민의힘, 비례)은 27일 경기도의회 중회의실1에서 열린 ‘고교학점제의 현실과 정책과제’ 정책토론회 좌장을 맡아 고교학점제의 구조적 문제를 짚고 “폐지 수준의 전면적인 개혁”을 촉구했다. 경기도의회와 경기도교육청이 공동 주최한 이날 토론회에서는 김현정 국립공주대학교 화학교육과 교수가 주제발표를 진행했다. 지정토론에는 문금미 대한민국교육주체연합 S.P.E.A.K 상임대표, 이현주 경기교사노조 수석부위원장, 이희원 서울특별시의회 교육위원회 부위원장, 최은예 경기도교육청 중등교육과 장학사가 패널로 나서 고교학점제 운영 실태와 개선 과제를 논의했다. 토론회에 앞서 김 의원은 “고교학점제는 처음부터 시작하지 않았어야 했다고 생각한다”며 “지금까지 수많은 교육정책을 둘러싸고 찬반이 있었지만, 고교학점제만큼 학생과 학부모, 교사까지 현장에서 강한 반대가 이어지는 정책은 보기 어렵다”고 지적했다. 이어 “이렇게 많은 교육주체가 문제를 호소하는 제도를 무엇을 위해 계속 유지하고, 그 부작용을 막기 위해 또다시 막대한 예산과 행정력을 투입해야 하는지 근본적으로 질문해야 한다”며 “부분적인 보완을 반복할 것이 아니라 폐지 수준의 전면적 개혁과 재설계가 필요하다”고 강조했다. 이날 발제와 토론에서는 고교학점제가 표방한 ‘학생 선택권’이 실제로는 학교 규모 및 거주지역 여건에 따라 크게 좌우되고 있다는 점이 집중적으로 다뤄졌다. 주제발표에 나선 김현정 교수는 학교 규모가 작을수록 교원 수와 특별실, 외부 강사 확보 여건이 뒷받침되지 않아 선택과목 개설에 한계가 따르고, 농어촌 및 소규모 학교는 공동교육과정조차 온라인 수업에 의존할 가능성이 높다고 진단했다. 특히 실험·실습이 필요한 과목은 온라인 대체가 어려워 학생의 거주지역과 학교 여건이 실질적인 교육기회 격차로 이어질 수 있다고 분석했다. 문금미 S.P.E.A.K 상임대표는 자체 설문조사 결과를 인용해 응답자의 76%가 고교학점제를 부정적으로 평가했으며, 74.7%는 제도 폐지 또는 전면 재설계가 필요하다고 답했다고 설명했다. 또한 학교별 교육여건 차이가 학생의 과목 선택에 영향을 준다는 응답도 82.2%로 집계됐다며 “아이들은 교육정책에 적응하기 위해 학교에 다니는 것이 아니다”라고 말했다. 일선 교원들의 현장 고충과 지역 간 편차 문제도 거론됐다. 이현주 경기교사노조 수석부위원장은 전국 교사 1,197명 중 82.5%가 고교학점제의 전면 재검토나 폐지에 동의했다는 조사 결과를 제시하며, 다과목 지도와 복잡한 학사관리로 인해 교사의 수업 준비시간이 줄어들고 있다고 짚었다. 특히 경기지역 공동교육과정의 경우 수원에 오프라인 강좌 34개가 개설된 반면 가평·양평·연천·여주·포천 지역은 오프라인 강좌가 전무한 것으로 나타나, 공동교육과정 역시 지역 간 격차를 해소하지 못하고 있다는 의견이 나왔다. 이희원 서울특별시의회 교육위원회 부위원장은 서울 지역의 2025학년도 공동교육과정 305개 강좌 중 신청 인원이 정원을 넘긴 ‘공급 부족’ 강좌가 112개에 달했다며 “고교학점제가 교육 선택권의 부익부빈익빈을 만들고 있다”고 언급했다. 이에 대해 경기도교육청 측도 학교 규모와 교원 수급 상황에 따라 과목 개설 및 학습기회에 차이가 나타나고 있음을 인정하며, 향후 권역형·경기광역형 공동교육과정 확대와 교원 배치기준 개선 등이 필요하다는 입장을 내놨다. 김 의원은 마무리 발언에서 “제도의 취지가 아무리 좋아도 현실에서 학생에게 더 많은 입시 전략을 요구하고, 부모의 정보력과 학교의 규모, 사는 지역에 따라 선택할 수 있는 과목이 달라진다면 그것을 공정한 교육정책이라고 할 수 없다”고 밝혔다. 아울러 “선택권이라는 이름으로 학생에게 너무 이른 진로 결정을 강요하고, 학교에는 다과목 수업과 행정부담을 떠넘긴 뒤 문제가 생길 때마다 공동교육과정과 추가 예산으로 구멍을 막는 방식은 이제 한계에 도달했다”며 “과거에도 문제가 확인된 교육제도를 다시 되돌린 사례가 있다”고 덧붙였다. 김 의원은 “고교학점제 역시 더 많은 학생이 피해를 보기 전에 골든타임을 놓치지 말고 빠르게 방향을 돌려야 한다”며 “오늘 토론회에서 확인된 학생·학부모·교사들의 목소리를 바탕으로 고교학점제의 근본적인 재검토를 요구하는 한편, 제도가 유지되는 동안에는 지역과 학교 규모에 따른 교육격차가 최소화될 수 있도록 경기도의회 차원의 정책적 대응을 이어가겠다”고 말했다.

정부가 ‘전기국가’를 표방하면서 안정적인 전력 공급과 전력망 구축이 국가 경쟁력을 좌우하는 핵심 과제로 떠올랐다. 인공지능(AI) 데이터센터와 첨단산업단지 확대로 전력 수요가 급증하는 가운데 재생에너지 확대에 따른 전력 변동성까지 커지고 있어 정부와 지방자치단체의 체계적 대응이 중요하다는 제언이 나온다. 하윤희 고려대 에너지환경대학원 교수는 28일 서울 중구 서울신라호텔에서 ‘전력이 산업을 부른다-에너지가 바꾸는 지역의 미래’를 주제로 열린 ‘미래 에너지 혁신 포럼’에서 “재생에너지 조기 확대, 인공지능(AI) 데이터센터·첨단산업단지에 대한 선제적 전력망 구축, 지역별 요금체계 정비가 ‘전기국가’의 핵심”이라며 “수출 중심 경제인 우리나라의 산업 경쟁력을 지키려면 전력안보를 에너지안보 이상으로 중요한 국가적 과제로 바라봐야 한다”고 말했다. 하 교수는 기존 ‘에너지안보’를 넘어 ‘전력안보’를 국가적 의제로 삼아야 한다고 강조했다. 에너지안보가 석유·가스 등 연료를 안정적으로 확보하는 문제였다면 전력안보는 필요한 시점과 장소에 전력을 안정적으로 공급하는 문제라는 것이다. 특히 재생에너지 비중이 높아질수록 단순히 수요에 맞춰 발전설비를 늘리는 방식으로는 대응하기 어렵다. 태양광은 밤에 발전하지 않고 풍력은 바람이 불지 않으면 발전량이 줄어드는 만큼 전력망과 에너지저장장치(ESS) 등 인프라가 함께 구축돼야 한다. 전압과 주파수를 안정적으로 유지하는 능력도 중요하다. 문제는 막대한 선제 투자 비용이다. 국제에너지기구(IEA)에 따르면 세계 데이터센터 전력 소비량은 지난해 485테라와트시(TWh)에서 2030년 950TWh로 5년만에 약 두 배가 늘어날 전망이다. 하 교수는 “한국전력공사가 앞으로 엄청난 선제 투자를 해야 하는데 지금처럼 부채를 떠안는 방식이 지속 가능한지 고민해야 한다”며 “정부 재정 지원이나 전기요금 반영 등 국민의 합의가 필요한 문제”라고 말했다. 전력망 건설을 둘러싼 주민 갈등도 과제다. 하 교수는 지역 주민들이 반대한 경기 하남 동서울변전소와 주민들의 유치 경쟁을 펼친 전북 고창의 신고창변전소를 비교하며 “어떤 지역은 희생한다고 느끼고, 어떤 지역은 산업의 미래를 보고 유치한다”며 “전력 인프라가 들어서는 지역에 관련 기업 유치 등 주민 혜택을 미리 설계하고 지역 간 공정성도 고려해야 한다”고 강조했다. 이어진 기조연설에서 박재덕 아펙스 에너지 파트너스 대표는 민간 기업들이 전망하는 전력 에너지 시장을 조명했다. 박 대표는 에너지 수요의 ‘전전화’(전체 에너지의 전기화)가 가속화하면서 재생에너지 산업이 발전·금융·운영을 아우르는 새로운 시장으로 커질 것이라고 내다봤다. 박 대표는 “탄소를 줄이고 분산형 전원과 디지털화로 가야 한다는 흐름이 2010년대부터 이어졌다”며 “앞으로 열 시장도 결국 전력시장으로 넘어오면서 에너지 수요의 전전화가 더욱 빨라질 것”이라고 말했다. 재생에너지 시장 규모도 빠르게 확대되고 있다. 박 대표는 “이미 글로벌 1위 전원은 재생에너지”라며 “지난해 한 해에만 전 세계에서 500기가와트(GW) 이상의 재생에너지 발전설비가 건설됐다”고 설명했다. 한국의 전체 발전설비 규모인 약 160GW의 3배가 넘는 수준이다. 박 대표는 시장 확대를 위해 발전설비 개발뿐 아니라 금융과 운영까지 연결되는 선순환 구조가 필요하다고 지적했다. 박 대표는 “태양광 발전을 개발한 뒤 여기에 금융투자자를 유치하고 장기적으로 운영·유지보수(O＆M)와 에너지솔루션 시장으로 이어지는 선순환 구조가 만들어져야 기업도 안정적으로 재생에너지 전력을 구매할 수 있다”고 말했다. 그러면서 “재생에너지를 늘리는 동시에 일자리를 만들려면 태양광·풍력과 데이터센터를 연계하는 지역 차원의 전략도 필요하다”며 “지방정부가 재생에너지와 데이터센터를 묶어 지역 산업을 어떻게 키울지 고민해야 한다”고 말했다.

주요 현안을 놓고 공동체의 이익이 무엇인지 시민들이 논의하는 숙의민주주의 기제인 공론화는 정책 결정의 민주적 정당성을 확보해 주는 역할을 한다. 하지만 본래 취지와 달리 정치적인 목적으로 이용되는 경우가 적지 않다. 문재인 정부 ‘신고리 5·6호기 공론화’가 대표적이다. 매몰 비용이 수조 원이나 되는 신고리 원전 공사를 중단하기도 어렵고, 그렇다고 핵심 지지층의 ‘탈원전’ 압력을 무시하기도 어려운 상황에서 공론화위원회에 책임을 떠넘기는 꼼수로 활용됐다. 결국 문 정부는 공론화위의 권고에 따라 신고리 원전 공사를 재개할 수 있어 지지층의 비판을 모면할 수 있었다. 여기에 신규 원전 백지화 및 월성 1호기 조기 폐쇄 등 탈원전 정책은 더 강화하는 명분까지 확보해 두 마리 토끼를 잡았다. 이달 초 출범한 ‘원전 공론화위’도 당초의 취지에서 벗어난 듯하다. 신규 원전 건설에 대한 국민 찬성 여론이 80%를 넘는데, 왜 공론화가 필요한지 납득하기 어렵다. 앞서 정부는 지난 6월 기존 재생에너지 중심 기조에서 벗어나 원전을 적극 활용하기로 방침을 정했다. 그런데 국가 에너지 정책의 기조가 4개월 만에 흔들리고 있는 것이다. 인공지능(AI) 시대에 데이터센터 등에 필요한 폭발적 전력 수요는 불안정한 재생에너지 확대만으로는 한계가 있다. 현실적 방안은 원전밖에 없다. 호남 반도체 클러스터를 중점 사업으로 추진 중인 정부가 누구보다 잘 알고 있을 것이다. 그런 정부가 공론화를 내세워 핵심 전력 공급 방안을 놓고 액셀과 브레이크를 동시에 밟는 형국이다. 지금 탈원전했던 세계 각국이 다시 원전으로 귀환하면서 원전 속도전을 벌이고 있다. 글로벌 패권 경쟁에서 한시가 급한데 원전 시계를 멈춘 배경을 굳이 찾자면 30%대로 내려앉은 국정 수행 지지율 하락 아닐까. 공론화위 측은 “국정 발목 잡기가 아니다”라고 하지만, 뜬금없는 공론화 행보는 탈원전을 외치는 지지층 이탈 저지를 위한 정책 회귀이거나 시간 끌기를 위한 정치적 저의라는 의심을 떨칠 수 없다. 원래 공론화 과정을 제대로 거치면 정책 수용성과 안정성이 높아지고, 정책의 생명력이 길어지는 법이다. 하지만 이번 원전 공론화는 국정 지지율에 따라 정책 방향이 이리저리 휘둘리고 있다는 인상을 주는 게 사실이다. 호남 반도체 특구 내 노동규제 완화 법안도 마찬가지다. 반도체 기술 개발 특성상 전문직과 연구개발 인력은 주 52시간 근무 적용을 받지 않도록 해 달라는 산업계의 요청에 민주노총 위원장 출신인 김영훈 고용노동부 장관은 ‘사회적 대화’로 해결하자고 제동을 걸었다. 이에 이재명 대통령이 “새로운 제도를 만들 필요까지 있나”라며 노동계 손을 들어 줬다. 지지율 하방을 필사적으로 막기 위한 ‘노동계 달래기’가 아니고는 설명하기 어렵다. 이재명 정부는 공론화를 좋아한다고 보기 어렵다. 오히려 정반대다. 정권 초기 지지율이 고공행진을 할 때 정작 공론화가 절실한 쟁점법안 등을 일방적으로 밀어붙이기 일쑤였다. 노사 간 찬반이 첨예하게 엇갈린 노란봉투법을 비롯, 기업인에게 과도한 엄벌을 가하는 중대재해처벌법, 위헌과 법치 훼손 논란을 빚은 ‘사법 3법’ 등은 국회에서 여야의 최소한의 심의마저 패싱했다. 하나같이 사회 전체에 엄청난 영향을 미치고 국민 의견이 크게 갈리는 사안인데도 공론화나 숙의도 없이 국회에서 단독 처리했다. 선진국에서는 형사사법 체계를 전환할 때 수년에 걸쳐 사회적 합의를 도출하고, 사법부·학계·전문가 집단의 치열한 검증 등을 거친다. 수사기관 개편 시 향후 범죄율의 추이에 대한 실증적 연구까지 한다. 그게 진짜 공론화다. 일반 시민들에게 3개월 동안 전문성이 요구되는 사안에 대해 결론을 내리게 하는 것은 ‘얼치기’ 공론화이고, 때론 의도를 숨긴 정치적 행위일 뿐이다. 굳이 공론화를 한다면 그 시점도 원전 방침을 세우기 전에 했어야 했다. 역대 정권에서 국가의 앞날을 좌우하는 주요 정책이 정치와 이념에 휘둘리는 것을 많이 봤다. 하지만 원전 같은 중장기 에너지 정책이 한 정권 내에서 지지율 등락에 따라 오락가락하는 건 유례없는 일이다. 이래서야 어떻게 대한민국의 미래를 입에 담을 수 있겠나. 최광숙 대기자

與 의총 결론… “새달 5일 요구서 처리”국힘 “거대 여당의 폭거” 강력 반발 더불어민주당이 27일 조희대 대법원장을 둘러싼 각종 의혹의 진상을 규명하기 위해 국정조사를 실시하기로 했다. 입법부가 사법부 수장에 대해 국정조사를 추진하는 건 헌정사상 초유의 일이다. 국정조사 결과에 따라선 탄핵이 추진될 가능성도 있다. 국민의힘은 “거대 여당 폭거”라며 강하게 반발했다. 전은수 민주당 원내대변인은 이날 국회에서 비공개 의원총회 후 “국정조사를 해야 한다는 데 의견들이 모아졌고, 국정조사를 실시하기로 했다”고 밝혔다. 전 원내대변인은 구체적 일정을 묻는 질문에는 “아직은 정해지지 않았다”면서도 국정조사 요구의 건은 다음 달 5일 본회의에서 처리하는 것을 목표로 한다고 밝혔다. 국회의장은 국정조사 요구서가 제출되면 이를 지체 없이 본회의에 보고하고 여야 교섭단체와 협의해 국정조사 특별위원회를 구성하거나 해당 상임위에 회부해 조사위원회를 확정한다. 이후 조사 기간, 목적, 조사 범위 등을 기재한 국정조사 계획서를 마련한 뒤 본회의 의결을 거치는 식으로 절차가 진행된다. 한병도 원내대표는 의총에서 “대법관 재제청 거부와 공백 장기화부터 현금 격려금과 업무추진비 집행까지 조 대법원장 본인을 둘러싼 의혹도 겹겹이 쌓이고 있다”며 “제기된 의혹을 철저히 규명하고 국민적 의구심을 해소하는 것은 국회가 마땅히 해야 할 책무”라고 강조했다. 조 대법원장은 이날 오후 퇴근길 자신에 대한 국정조사를 실시하기로 한 데 대한 입장을 묻는 질문에 아무런 답을 하지 않았다. 원내 지도부는 이후 약 한 시간 동안 진행된 비공개 의총에서 조 대법원장 국정조사 추진 등 향후 대응 관련 위임을 요청했다. 내란특검과 종합특검에서 대법원의 위법 행위에 대한 규명이 미진했다는 점도 지적한 것으로 전해졌다. 이런 상황에서 조 대법원장 탄핵을 추진할 경우 위헌·위법 행위 근거가 부족해 기각될 가능성이 있는 만큼 국정조사를 통해 탄핵의 근거를 확보하자는 것이다. 내후년 총선을 앞두고 역풍이 불 것이란 우려에 더해 최근 여론조사에서 조 대법원장 탄핵 찬성 비율이 탄핵 반대 비율보다 낮은 것도 ‘선 국정조사, 후 탄핵 추진’으로 방향을 튼 배경으로 꼽힌다. 전 원내대변인은 “(조 대법원장) 탄핵을 발의하는 것도 중요하지만 나중에 (헌법재판소의) 인용이라든지 전부 다 고려하지 않을 수 없다”며 “실제로 (의혹 제기가) 나온 것들에 대해서 국정조사를 통해서 구체적인 자료를 밝혀야 된다”고 부연했다. 다만 범여권에서는 여전히 조 대법원장 탄핵을 주장하는 목소리가 크다. 김준형 조국혁신당 원내대표는 민주당·진보당·기본소득당·사회민주당 등 범여권 4개 정당 원내대표에게 긴급 친전을 보내 조 대법원장 탄핵 추진을 위한 원내대표 회동을 제안했다. 혁신당은 오는 30일까지 회동을 한 뒤 조 대법원장 탄핵 추진을 위한 공동 태스크포스(TF) 구성과 5당 공동 의총 개최, 탄핵소추안 발의 및 본회의 의결 일정 확정 등을 논의하는 것을 목표로 하고 있다. 이날 의총에선 관심을 모았던 조작 기소 특검법 추진이나 신천지 집단 당원 가입 의혹 관련 발언은 나오지 않았다고 한다. 조승래 의원은 의총에서 당내 신뢰 회복과 단합을 강조하기도 했다. 조 의원은 기자들과 만나 “기본으로 돌아가자는 얘기를 한 것”이라며 “우리끼리 안 싸우는 게 가장 기본이다. 적은 분열시키고, 우리는 단결하는 게 가장 큰 전략”이라고 했다. 이런 가운데 민주당은 이날 김건희 여사의 추가 구속영장이 발부된 데 대해 “국민의 상식에 부합하는 당연한 판단”이라는 입장을 냈다. 박성준 수석대변인은 서면브리핑에서 “추가 구속으로 끝이 아니다”라며 “대법원은 죄에 걸맞은 엄정한 판결을 내려야 한다”고 했다. 반면 국민의힘은 민주당의 국정조사 추진에 크게 반발했다. 장동혁 국민의힘 대표는 “대통령 재판을 정지시켜 놓고 그 재판을 재개할까 봐 판사들을 인사하지 못하도록 대법원장에 대해서 국정조사를 실시하고 탄핵을 밀어붙이겠다는 것이 법치국가인 대한민국에서 일어날 수 있는 일이냐”고 비판했다. 정점식 원내대표도 “이 국정조사야말로 이재명 대통령과 민주당에 대한 탄핵 사유”라며 “국민의힘은 모든 수단을 총동원해서 이 악질적인 거대 여당의 국정조사 폭거에 맞서 싸우겠다”고 했다.