中 탄광서 트럭 100대 석탄 날라美 AI 굴착기 6억 달러 받고 작업日, 미와 협력해 불도저 상업 운용韓 실증 머물러… 상용화 길 멀어 운전자 없는 전기트럭이 석탄 90t을 실어 나르고, 무인 굴착기가 땅을 판다. 인공지능(AI)이 광산과 건설현장의 육체노동까지 대신하기 시작했다. 중국·미국·일본이 무인 중장비의 상용화를 확대하고 있지만 우리나라의 경우 무인 자율 굴착기 등이 아직 실증 단계에 머물고 있다. 3일 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 중국 네이멍구 자치구 이민 노천탄광에서는 지난해 5월부터 무인 전기 광산트럭 100대가 석탄을 운반하고 있다. 중국 건설장비 업체 쉬저우건설기계그룹(XCMG)이 제작하고 화웨이의 자율주행 기술을 적용한 트럭이다. 배터리는 약 6분 만에 교체할 수 있으며 하루 최대 22시간 운행한다. 모바일월드라이브에 따르면 지난해 9월 기준 중국 전체 광산트럭 약 8만대 중 무인 차량은 약 5000대에 달했다. 무인화는 노동자의 업무도 바꾸고 있다. 이민 탄광에서는 과거 성수기에 트럭 약 300대를 운행하기 위해 교대 근무 운전기사 약 1200명이 필요했다. 탄광 측은 무인화 이후 최대 350명의 근로자를 다른 직무로 전환했다고 밝혔다. 다만 실제 해고 인원은 확인되지 않았다. 운전기사 고령화와 신규 인력 확보의 어려움도 무인화의 배경으로 꼽힌다. 미국에서는 무인 굴착기가 실제 돈을 받고 작업하는 단계에 진입했다. 베드록 로보틱스는 지난 8월부터 네바다주 수처리시설과 텍사스주 토공 현장 등에서 AI 자율 굴착기의 유료 작업을 시작했다. 기존 굴착기에 센서와 자율작업 시스템을 장착해 운전자가 탑승하지 않고도 흙을 파고 옮기는 방식이다. 베드록은 지난달 26일 6억달러의 투자를 유치했으며 기업가치 41억달러를 인정받았다. 일본 코마쓰는 2008년 무인 광산트럭 상용화를 시작해 지난 4월 세계 누적 투입 1000대를 돌파했다. 코마쓰는 미국 AIM 인텔리전트 머신스와 협력해 자율 굴착기와 불도저도 미국 건설현장에서 상업적으로 운용하고 있다. 일본 시장에는 내년부터 도입할 계획이다. 한국 HD현대사이트솔루션도 지난 4월 스위스 건설업체 키바그에 무인 자율화 솔루션 ‘리얼 엑스’(Real-X)를 탑재한 22t급 굴착기를 인도했다. 다만 아직은 실증 단계다. 업계 관계자는 “완전 무인 굴착기의 양산·판매 시점은 정해지지 않았다”고 설명했다. 국내 상용화에는 제도적 제약도 있다. 한국건설산업연구원은 현행 건설기계관리법의 조종사 면허·안전관리 체계가 직접 조종을 전제로 해 원격·자율작업 방식과 충돌할 수 있다고 지적했다. 조종의 법적 개념과 사고 책임 기준 등의 정비가 필요하다는 것이다.

정부에 몸담고 있는 대학 후배로부터 며칠 전 막 출간한 책을 한 권 받았다. ‘지속가능한 희망의 대한민국을 위한 설계도’라는 부제가 붙은 책이었다. 목차 가운데 특히 ‘이민과 개방’이라는 대목이 눈에 들어왔다. 저출산고령사회위원회에 근무한 저자의 경험을 바탕으로 제조업·조선업·건설업·농어업·돌봄·보건 분야의 인력난을 메우고 있는 외국인 노동자의 현황과 역할에 대해 조목조목 다루고 있었다. 외국인력 정책의 방향에 관해 저자는 필요한 인력의 규모와 숙련도를 데이터로 산정하고, 내국인 고용과 임금을 먼저 점검할 것을 제안했다. 합법적으로 들어온 사람에게는 동등한 노동권과 예측 가능한 체류경로를 보장하는 ‘질서 있는 개방’도 강조했다. 이재명 대통령은 얼마 전 국무회의에서 이주노동자에 대해 “국가경제에 ‘크게’ 도움이 안 된다”고 했다가 폄훼 논란을 빚었다. 소관 부처에서 검토·고민해 온 내용부터 미리 보고받고 숙의하는 과정을 거쳤다면 어땠을까 싶다. 한때 공직사회에 유행했던 ‘우문현답’(우리의 문제는 현장에 답이 있다)이란 말이 새삼 떠오른다.

지난해 매출액 기준 전국 1000대 기업에 부산기업 31개사가 이름을 올렸다. 해운기업 HMM 등 이전에 따라 3개사가 늘어난 것으로, 1000대 기업에 포함된 부산기업의 매출 합도 처음으로 50조원을 돌파했다. 부산상공회의소는 3일 ‘2025년 매출액 기준 전국 1000대 기업 중 부산기업 현황’을 발표했다. 조사 결과를 보면 전국 매출 1000대 기업에 포함된 부산 기업은 총 31개사였다. 이들 기업의 매출 총합은 51조 1138억원으로 전년(2024년) 대비 41.1%(14조 8967억원) 증가했다. 전국 1000대 기업 전체 매출액에서 부산기업 매출액이 차지하는 비중도 2024년 1.2%에서 지난해 1.6%로 늘었다. 이는 HMM, K-LNG(옛 SK해운), 에이치라인해운 등 해운 대기업이 부산으로 이전하면서 일어난 효과다. HMM의 지난해 매출액은 10조 7212억원으로 전국 60위, 부산 기업 1위에 올랐다. 2019년 이후 6년 만에 부산에 매출 100위 이내 기업이 생긴 것이다. K-LNG와 에이치라인해운의 매출액은 각각 1조 5404억원, 1조 2855억원이었다. 두 기업의 매출 순위는 전국 354위, 431위였다. 이들 해운 3사의 매출 합계는 13조 5471억원으로, 부산기업 전체 매출 증가분의 90.9%를 차지했다. 해운 3사를 제외한 지역 28개 기업의 지난해 매출 합은 37조 5667억원으로, 2024년에 1000대 기업에 포함된 지역 기업 38개사의 매출 합계인 36조 2170억원보다 3.7% 증가한 것으로 조사됐다. 부산기업 중에서는 BNK금융지주(7062억원), 비즈코(5277억원)가 매출 1000대 기업에 새롭게 진입했다. 비즈코는 글로벌 스포츠 브랜드인 아식스의 제조 협력·유통기업이다. 매출 1000대 기업 중 부산기업의 업종별 분포는 제조업이 10개사(32.3%)로 가장 많았다. 이어 운수·창고업, 금융·보험업 각 7개사, 도·소매업 4개사, 건설업 2개사 등이 뒤를 이었다. 비제조업 비중은 2024년보다 7.0%포인트 오른 67.7%를 차지하면서 해운·금융 중심으로 지역 산업구조가 강화된 것으로 분석된다. 부산상의 관계자는 “해운 대기업 본사의 부산 이전으로 전국 1000대 기업 내 지역기업의 규모와 위상이 한 단계 높아졌고, 기존 지역기업들도 견조한 성장세를 보였다”며 “이번 성과가 일회성에 그치지 않도록 해운·금융 산업의 성장 효과를 지역 산업 전반으로 확산하고, 지역기업의 투자·성장 기반을 확충할 필요가 있다”고 밝혔다.

인구 절벽에 직면한 대한민국에서 인력 개방은 불가피한 선택이다. 국가데이터처의 ‘2025년 이민자 체류 실태 및 고용조사’에 따르면 15세 이상 국내 상주 외국인은 169만 2000명, 취업자는 111만명이다. 이 중 비전문취업(E-9) 비자가 32만 1000명으로 전체 취업자의 28.9%를 차지한다. E-9의 분야별 취업 비중은 광업·제조업 79.9%, 농림어업 15.0%, 건설업 3.0% 순으로, 대부분 내국인이 기피하는 ‘3D 업종’의 공백을 메운다. 이들이 “소득을 전부 송금한다”는 인식은 과장이다. 외국인 소득 중 국내 생활비 지출은 37.3%로 국내외 송금(25.5%) 비율보다 약 1.5배 높다. 단기 체류하는 E-9은 송금 비율이 56.5%로 평균의 두 배 수준이지만, 나머지 43.5%는 생활비와 소비 등으로 국내에 풀린다. 이 소비는 소멸해 가는 지방 골목상권의 버팀목이 되기도 한다. 대한민국 역시 과거부터 전 세계에 노동력을 공급해 온 나라다. 재외동포청의 ‘2025 재외동포현황’에 따르면 세계 181개국에 거주 중인 재외동포는 700만 6703명으로, 이 중 한국 국적을 가진 재외국민은 240만 2026명이다. 미국(약 101만명), 일본(41만명), 베트남(19만명), 중국(15만명) 순이다. 유학생·노년층을 제외한 경제활동 종사자는 144만명에 달한다. 글로벌 경제에서 인력 이동은 쌍방향이다. 세계은행(2024년)에 따르면 해외 노동자들이 국내로 보내는 개인 송금액은 약 60억 5000만 달러(약 8조 2000억원)다. 국내 외국인 근로자가 보내는 연간 송금 규모인 35억 5700만 달러(4조 8200억원·2003년 한국은행)의 약 1.7배다. 우리 국민 역시 타국에서 자본을 역송금하며 대한민국 경제의 외연을 넓혀 왔다. 국제 사회에서는 경제 실패 책임을 타자에게 전가하는 포퓰리즘이 확산하고 있다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 2기 취임 이후 ‘다시 위대한 미국 만들기’(MAGA)를 기치로 내걸고 ‘이주민 철벽’을 세웠다. 중산층 붕괴라는 내부 위기를 해결하는 대신 이민자를 공격 대상으로 삼아 지지층을 결집하려는 정치적 마취제라는 비판을 받는다. 그는 불법 이민자가 “미국인들의 피를 오염시키고 있다”거나 “국경을 넘어온 이들 상당수가 ‘나쁜 유전자’를 가졌다”는 인종 혐오 표현도 서슴지 않았다. 유럽에서도 비슷한 흐름은 이어진다. 프랑스의 극우 정치인들은 파업 책임을 이민자에게 전가하며 이들을 ‘문명의 파괴자’로 낙인찍었고, 스페인의 극우 야당도 경제 실패를 불법 이주민의 복지 축내기 탓으로 돌렸다. 보수 정부인 이탈리아도 재정 부담 책임을 난민에게 미뤄 입항을 제한했다. 이들은 거시적 경제 실패 앞에서 ‘이민자가 일자리와 복지를 빼앗아 간다’는 단순하고 감정적인 언어 프레임에 기대 지지를 넓혀 왔다. 이재명 대통령은 지난달 27일 국무회의에서 농어업 인력난을 논의하며 “외국인 노동자를 불러다가 해도 국가 경제에 ‘크게’ 도움이 안 된다. 전부 다 송금해 버리고 그러니까”라고 말했다. 정부 공식 통계와도 배치되고 우리 경제 바닥을 지탱하는 이주 노동자를 외화만 축내는 ‘송금 기계’로 폄훼했다는 비판이 나왔다. 이어 엑스에 에펨코리아의 글을 공유하며 지자체의 다문화가족 산후조리원 우대제 폐지 검토를 밝히며 ‘내국인 가정에 대한 역차별이 돼선 안 된다’고 한 대목은 정책의 본질을 흐리는 왜곡으로 악용될 수 있다. 대통령이 ‘역차별’이라는 단어로 ‘다문화’를 낙인찍는 순간 사회적 소수자는 ‘특혜의 수혜자’라는 ‘공공의 표적’이 될 수 있다. 일부 보수 커뮤니티에서 “현 정부 들어 처음으로 마음에 든다”는 지지 글이 올라오는 기묘한 풍경을 ‘구조적 다수’를 향한 외연 확장으로 보는 분석도 나온다. 하지만 우리가 외국인 노동자를 공공재를 축내는 집단으로 모는 순간, 해외에 거주 중인 우리 국민들이 같은 논리로 차별받을 때 어떤 방어 명분이 있을까. 정치가 던진 차별과 배제의 언어가 돌고 돌아 우리의 목을 죄는 부메랑이 될 수도 있다. 최재헌 국제부 차장

노동자 4명의 목숨을 앗아간 광주대표도서관 건립 공사 현장 붕괴 사고에 대한 경찰 수사가 공사 비위 연루자 송치를 끝으로 10개월 만에 마무리됐다. 광주경찰청 광역범죄수사대는 29일 광주대표도서관 공사 현장의 관리·감독 과정에서 부당한 금품을 주고받은 혐의(뇌물, 직권남용, 배임수증재 등)로 공무원과 감리자, 시공사 관계자 등 19명을 공소청에 송치했다고 밝혔다. 송치된 19명(추가 피의자 12명, 기존 송치자 7명) 가운데 공무원 1명은 뇌물약속 및 직권남용권리행사방해 혐의를, 감리자 6명은 뇌물수수 혐의를 받는다. 시공사 임직원 등 나머지 피의자들에게는 뇌물공여 및 배임수증재 혐의가 적용됐다. 이들이 주고받은 뇌물 액수는 수십만원에서 최대 1000만원 이하인 것으로 조사됐다. 앞서 경찰은 지난 6월 19일 붕괴 사고의 직접적 책임이 있는 주요 관계자 11명(구속 4명, 불구속 7명)을 업무상과실치사 혐의로 1차 송치했다. 이어 8월 5일에는 발주처 공무원 2명을 포함해 불법 하도급 및 무등록 건설업 등에 연루된 공사 관계자 28명을 2차 송치한 바 있다. 경찰은 사고 원인 규명에 그치지 않고 관리·감독 기능이 마비된 배경과 건설 현장의 구조적 비리 전반으로 수사를 확대해 이번 금품 거래 정황을 포착했다. 이로써 이번 사고와 관련해 경찰에 송치된 인원은 공무원 3명을 포함해 총 51명으로 늘어났다. 이번 참사는 지난해 12월 11일 광주 서구 치평동 광주대표도서관 공사 현장에서 발생했다. 국토교통부 등 관계기관 조사 결과, 설계와 다른 부실 용접과 검사 소홀 등이 복합적으로 작용한 총체적 ‘인재(人災)’로 확인됐다. 여기에 불법 하도급과 금품수수 등 건설업계의 고질적인 병폐가 부실 시공과 감독 부실을 불러온 것으로 드러났다. 경찰 관계자는 “중대재해 사고의 원인과 책임 소재를 끝까지 규명하는 한편, 부실 시공과 부실 감독을 유발하는 건설 현장의 불법행위에 대해 앞으로도 엄정하게 수사하겠다”고 말했다.

얼마 전 국가데이터처에서 인구와 관련해 의미 있는 통계가 나왔다. 지난해 내국인 출생은 전년 대비 8만 3000명 줄었다. 하지만 우리나라 총인구는 1만 2000명 증가했다. 외국인과 귀화자 등 이주배경인구가 9만 5000명 불어난 덕분이었다. 지난해 이주배경인구는 281만명으로 전체 인구 5182만명의 5.4%다. 이중 외국인 노동자만 따지면 2025년 5월 기준 111만명이다. 전체 취업자의 4% 안팎이다. 2023년 92만 3000명에서 20만명 가까이 늘었다. 이들은 노동시장의 밑단을 도맡고 있다. 45.6%는 광·제조업, 18.9%는 도소매·숙박·음식점업, 10.6%는 건설업에 종사한다. 외국인 노동자 없이는 영세 제조업체도, 건설 현장도, 이삿짐 시장도 돌아가지 않은 지 십수년이다. 이재명 대통령은 최근 외국인 노동자와 관련한 발언을 잇따라 내놨다. 27일 국무회의에선 “(농축어업에서) 일할 사람이 없다. 외국인 노동자들을 불러다가 (일)해도 국가 경제에 크게 도움이 안 된다”고, 28일 엑스(X)에선 “일자리문제 해결이나 내수진작 등을 고려할 때 국외송금을 하는 외국인 노동자는 내국인 노동자보다는 ‘크게’ 도움이 되지 않기 때문에 인건비 지원을 통해 내국인 고용을 늘리는 방안을 강구해야 한다“고 언급했다. 실제로 농촌에선 외국인 노동자 없인 농사를 지을 수 없다. 고용 인력 10명 중 6명은 외국인 노동자다. 장영욱 대외경제정책연구원 북미·유럽팀장 분석에 따르면 농축산어업 계절근로자 및 고용허가제 등 외국인 노동자는 최소 13만 6000여명이다. 결혼이민자나 미등록 이주자를 합치면 두 배는 족히 넘을 것이다. ‘전남 농어업 외국인 계절근로자 효과 분석 연구 용역’(2026)에 따르면 2025년 농업 분야 내국인 월급은 380만원, 외국인은 247만원이다. 이에 외국인 10만명이 농번기 5개월간 일하면 한 해 6500억원의 인건비가 낮아진다. 농산품 물가 하락도 빼놓을 수 없는 부수 효과다. 외국인 총소득 대비 송금액은 26% 정도다. 농축산어업 노동자는 57% 정도로 높은 편이다. 하지만 이들은 월 70만원은 국내에서 소비한다. 10만명이 월 70만원씩 쓰면 월 700억원, 5개월간 3500억원을 지출한다는 뜻이다. 장 팀장은 “외국인이 유입되는 곳이 인구 감소 지역임을 감안하면 이 정도 소비 창출을 두고 ‘도움이 안 된다’고 말할 수 없다”고 지적한다. 물론 고용, 특히 청년 일자리 문제는 심각하다. 국가데이터처 2026년 9월 고용동향에 따르면 청년층(15~29세)은 취업자가 48개월째 감소하면서 전년 동기 대비 14만 7000명 줄어들었다. 인공지능(AI) 여파로 10년 뒤 노동시장에선 약 25만 6000개의 일자리가 감소할 것으로 추정된다. 일자리를 찾는 청년들에게 농어촌은 새로운 일터가 될 수 있다. 하지만 문제는 현실성이다. 이 대통령이 언급한 월급 500만원을 5개월간 10만명에게 맞춰 주려면 월 1200억~2500억원이 필요하다. 연간 1조원이 넘는 비용이 발생한다. 더구나 내국인들이 농어촌 일자리를 외면하는 건 임금뿐 아니라 거주 환경이나 교육, 문화 등이 크게 작용한다. 대기업들이 여간해선 충청 이남으로 공장이나 연구 시설을 내려보내지 않는 이유이기도 하다. 그렇다면 외국인 노동자들이 내국인보다 ‘크게’ 도움이 되지 않는다고 단언할 수 있을까. 오히려 다문화 사회를 지향하는 포용적 정책을 강화하는 게 ‘축소 사회’를 앞둔 미래를 위해 바람직하지 않을까. 지난 8월 경기 여주시의 한 농가에서 라오스 출신 여성 노동자가 숨진 채 발견됐다. 36도가 넘는 땡볕에서 일하다가 온열질환으로 사망했다. ‘코리안드림’을 꿈꾸며 입국한 지 일주일 만이었다. “본국에 남편과 자녀 네 명을 두고 온 이 여성 노동자는, 송금조차 하지 못했다.”(이주노동자평등연대) 혹시 내가 지난여름 주말 가족들과 식탁에 둘러앉아 먹은 채소에도 이 노동자의 땀방울이 맺혀 있지 않았을까, 잠시 생각해 본다. 이두걸 사회1부장

종합건설사 에스엠디자인건설(대표 박성민)이 ‘2026년도 종합건설사업자 시공능력평가’의 건축공사업 부문에서 전국 3위를 기록했다고 27일 밝혔다. 이는 지난해 5위에서 두 계단 상승한 순위로, 올해 산정된 시공능력평가액은 약 1,288억원이다. 과거 명칭에 따라 일명 ‘도급순위’로도 불리는 시공능력평가는 발주자가 적정한 건설사업자를 선정할 수 있도록 공사실적, 경영상태, 기술능력, 신인도 등 공사수행능력을 종합적으로 평가해 매년 산정·공시하는 제도다. 평가 결과는 조달청 등 공공입찰 참가 자격 판단과 민간 시공사 선정, 금융권 신용평가 등에 활용된다. 이 가운데 건축공사업은 주거시설부터 상업시설, 업무시설까지 다각적인 건축공사를 수행할 수 있는 종합건설업 면허 중 하나다. 대한건설협회가 공시한 자료에 따르면 올해 건축공사업 부문 상위 10위권에는 1위 지산개발(약 1,841억원), 2위 은민에스엔디(약 1,831억원)에 이어 에스엠디자인건설이 3위로 이름을 올렸다. 4위를 기록한 농심엔지니어링(약 1,261억원)과는 약 27억원의 격차를 보였다. 이어 원건설산업, 아이파크아이앤콘스, 플랜텍, 우미글로벌, 다원앤컴퍼니, 석원산업개발이 차례로 5~10위를 차지했다. 특히 올해 평가에서는 지난해 1위였던 우미글로벌이 8위로 이동하고, 지산개발이 2위에서 1위로, 은민에스엔디가 4위에서 2위로 각각 올라서는 등 상위권 순위가 크게 재편됐다. 에스엠디자인건설의 세부 평가 항목을 살펴보면, 공사실적평가액이 883억 5,000만원으로 공시된 건축공사업체 9,719곳 가운데 전년에 이어 2년 연속 가장 높았다. 이는 전체 시공능력평가액의 약 68.6%에 해당한다. 경영평가액은 전년 약 193억원에서 약 238억원으로 23.1% 늘었다. 기술능력평가액은 약 139억원, 신인도평가액은 약 27억원이다. 소재지가 경기도로 등록된 건축공사업체 1,926곳 중에서도 전년에 이어 가장 높은 순위를 지켰다. 에스엠디자인건설은 공장, 물류센터, 기업형 근생시설 등 비주거 특화 건축 분야에서 높은 전문성을 갖춘 종합건설사로, 다양한 산업시설 프로젝트를 수행하며 설계 컨설팅·시공을 통합한 건설 서비스를 강점으로 하고 있다.

서울지하철 9호선을 경기 남양주까지 연장하는 3조원 규모의 강동하남남양주선 광역철도 건설사업이 일부 공구의 반복된 유찰로 차질을 빚고 있다. 건설사들이 수익성과 공사 위험 등을 이유로 입찰 참여를 꺼리면서 2031년 개통 목표에도 차질이 우려된다. 경기도와 경기도의회는 지난 26일 도의회 북부분원에서 간담회를 열고 4차례씩 유찰된 2·5공구의 계약방식을 논의했다고 27일 밝혔다. 강동하남남양주선은 서울 강동구에서 하남 미사강변도시와 남양주 다산지구, 왕숙·왕숙2신도시를 거쳐 진접2지구까지 연결하는 총연장 17.59㎞의 9호선 연장사업이다. 정거장 8곳을 건설하며 총사업비 2조 9334억원이 투입된다. 2024년 12월 기본계획 승인을 받았으며, 3기 신도시 광역교통개선대책의 핵심 사업이다. 경기도가 맡은 5개 공구 가운데 3·4·6공구는 실시설계 중이지만, 2공구(6203억원)와 5공구(3861억원)는 턴키(설계·시공 일괄입찰) 방식으로 네 차례 입찰했으나 모두 유찰됐다. 2공구는 하남에서 한강을 건너 남양주 다산동으로 이어지는 구간으로 현대건설 컨소시엄만 응찰했다. 남양주 진건읍에서 진접읍으로 연결되는 5공구 역시 진흥기업 컨소시엄만 참여했다. 유찰의 주요 원인으로는 건설업계의 수익성 우려가 꼽힌다. 공사비 상승과 대규모 토목공사의 시공 위험에 비해 수익성이 낮다는 판단에 경쟁업체들이 참여하지 않은 것으로 분석된다. 경기도는 기존 턴키 방식의 수의계약과 설계·시공 분리발주를 검토하고 있다. 수의계약은 착공을 앞당기고 사업비 증액 위험을 줄일 수 있지만 공정성과 부실공사 방지 대책이 필요하다. 분리발주는 경쟁성을 확보할 수 있는 반면 설계 절차에 따른 공기 지연과 사업비 증가가 우려된다. 문제는 신도시 입주 일정이다. 약 8만 가구가 들어서는 왕숙·왕숙2지구는 2028년 첫 입주를 시작한다. 철도가 예정대로 2031년 개통하더라도 초기 입주민들은 최소 3년간 교통 불편을 겪어야 한다. 장송회 도의원은 “신도시 입주민들의 교통 불편 해소를 위해 착공 지연을 최소화해야 한다”고 강조했다. 조장석 경기도 균형발전기획실장은 “사업의 시급성과 경제성·공정성에 공감대가 형성됐다”며 “품질과 안전을 확보할 대안을 마련하겠다”고 밝혔다. 경기도는 간담회 의견을 토대로 계약방식을 결정할 방침이다.

제주행 국내선 항공편 공급이 겨울철 들어 더 줄어들 전망이다. 내국인 관광객이 6개월 연속 감소하는 가운데 항공편 감편까지 겹치면서 숙박·음식점업은 물론 전통시장과 골목상권 등 지역경제 전반에 타격이 우려된다. 제주도가 관광 비수기 수요 회복과 소비 진작 대책 마련에 나섰지만, 항공 공급 축소가 장기화할 경우 지역경제의 침체가 깊어질 수 있다는 지적이 나온다. 27일 한국공항공사 제주공항 등에 따르면 지난 25일부터 내년 3월 27일까지 이어지는 2026년 동계 운항기간 제주공항 국내선 운항계획(국토부 인가 기준)은 왕복 기준 2948편으로 집계됐다. 직전 하계 운항계획보다 주 118편, 3.8% 감소한 규모다. 지난 동계보다 90편(3.0%)이 줄어든 것으로 나타났다. 반면 국제선은 직전 하계보다 주 9.0%(40편) 증가해 주 486편이 운항 예정이다. 이는 지난해 동계 스케줄보다 39.3%(137편 증가)이 늘어난 수치다. 국토교통부가 확정한 전국 국내선 정기편 운항계획을 보면 제주노선 13개와 내륙노선 7개 등 총 20개 노선, 최대 주 1735회다. 다만 지난 5월 운항을 재개한 인천~제주 노선은 시장 수요에 따라 주 2회에서 3회로 늘어난다. 항공 공급 감소의 여파는 관광객 통계에서도 확인된다. 제주도관광협회에 따르면 올해 제주를 찾은 내국인 관광객은 지난 5월부터 전년 동월 대비 감소세로 돌아섰다. 감소율은 5월 7.1%, 6월 10.2%, 7월 5.5%, 8월 2.3%, 9월 8.1%를 기록했다. 이달 들어서도 25일까지 전년 동기보다 12.7% 줄었다. 내국인 관광객 감소세가 6개월째 이어지고 있는 셈이다. 도는 국내선 항공편 감편과 엔화 약세 등에 따른 근거리 해외여행 수요 증가를 주요 원인으로 보고 있다. 관광객 감소는 지역 소비 위축으로도 이어지고 있다. 지난 9월 내국인 관광객의 제주지역 BC카드 이용액은 365억원으로 전년 동기보다 12.7% 감소했다. 같은 달 제주지역 소비자심리지수는 100.9로 전국 평균인 106.6을 밑돌았다. 관광업계에서는 겨울철 비수기에 항공 공급까지 줄어들면 방문객 유치와 매출 회복이 더욱 어려워질 수 있다는 지적이다. 이에 도는 관광객의 체류 기간을 늘리고 소비를 지역 상권으로 연결하는 데 행정력을 집중할 방침이다. 기관별로 추진하던 관광·문화·체육행사와 지역축제를 ‘더 제주 포시즌’ 캠페인으로 묶어 홍보하고, 올해 연말부터 내년 3월까지 계절별 관광 콘텐츠를 집중적으로 선보인다. 이달 말 ‘제주야 페스타’를 시작으로 11월 ‘로맨틱 제주 안트레 페스티벌’, 12월 함덕·표선 해변의 ‘비치 크리스마스’ 등을 연계해 겨울철 관광 수요를 이어간다는 구상이다. 원도심과 골목상권 소비를 늘리기 위한 사업도 추진한다. 도외 청년의 읍·면 지역 한 달 살이 숙박비를 팀당 최대 70만원 지원하는 ‘청년드림, 제주에 올레’를 비롯해 원도심 팝업스토어 ‘칠성살롱’, 성안올레와 원도심 별별투어 등 도보관광 프로그램을 운영한다. 상권에서 1만원 이상 구매하면 5000원의 소비 인센티브를 제공하고, 제주항과 원도심을 연결하는 순환버스 및 상권 할인쿠폰을 통해 외국인·크루즈 관광객의 지역 소비도 유도할 계획이다. 이 같은 대책은 지난 26일 도청 탐라홀에서 열린 ‘민생경제상황실 10월 종합회의’에서도 집중적으로 논의됐다. 위성곤 제주지사는 관광 비수기 대응과 함께 2027년 민생경제 활성화 전략을 마련하고, 농축수산업과 건설업 등 어려움을 겪는 분야의 대응책도 점검하도록 주문했다. 제주연구원 분석에 따르면 올해 3분기 제주지역 카드매출은 전년 동기 대비 3.7% 감소했지만, 탐나는전 일반사용액은 14.7% 증가했다. 제주도 관계자는 “현재 민생경제의 핵심 변수는 내국인 관광객 감소에 따른 지역 소비 위축”이라며 “내국인의 제주 방문 수요를 다시 창출하고 외국인 관광객의 원도심과 골목상권 소비를 촉진하는 데 힘쓰겠다”고 말했다.

올해 3분기 한국 경제가 반도체 수출 호조와 정부소비, 설비투자 증가에 힘입어 전 분기 대비 1.0% 성장했다. 한국은행이 지난 8월 제시한 전망치(0.3%)의 세 배를 웃도는 수준이다. 반면 민간소비는 0.2% 감소했다. 한은은 27일 올해 3분기 실질 국내총생산(GDP) 성장률(속보치)이 전 분기 대비 1.0%로 집계됐다고 밝혔다. 분기별 성장률은 지난해 4분기 -0.1%에서 올해 1분기 1.8%로 반등한 뒤 2분기 0.6%, 3분기 1.0%를 기록했다. 전년 동기 대비 성장률은 3.4%로 2분기(3.7%)보다 0.3%포인트(p) 낮아졌다. 부문별로는 정부소비와 설비투자가 성장을 이끌었다. 정부소비는 물건비와 건강보험 급여비 지출을 중심으로 1.9% 늘었고, 설비투자는 반도체 제조용 기계 등 기계류를 중심으로 4.1% 증가했다. 두 부문의 성장 기여도는 각각 0.3%p, 0.4%p로, 전체 성장률 1.0% 가운데 0.7%p를 차지했다. 건설투자는 토목건설 증가에 힘입어 0.7%, 지식재산생산물투자는 연구개발과 소프트웨어 투자를 중심으로 2.3% 늘었다. 건설투자의 성장 기여도는 0.1%p였다. 반면 민간소비는 재화와 서비스 소비가 모두 줄어 0.2% 감소했고, 성장률을 0.2%p 끌어내렸다. 수출은 반도체와 기계·전기장비 등을 중심으로 2.3%, 수입은 원유와 반도체 제조용 기계 등을 중심으로 2.4% 각각 증가했다. 내수의 성장 기여도는 0.9%p, 순수출은 0.1%p였다. 업종별로는 제조업이 컴퓨터·전자·광학기기와 기계·장비 생산 증가에 힘입어 2.0% 성장했다. 전기가스수도사업은 3.7%, 건설업은 2.0%, 농림어업은 5.9% 각각 증가했다. 서비스업은 사업서비스업과 정보통신업, 운수업 등을 중심으로 0.2% 늘었다. 국민의 실질 구매력을 나타내는 3분기 실질 국내총소득(GDI)은 지난해 같은 기간보다 18.8% 증가했다. 1977년 4분기(19.0%) 이후 48년 9개월 만에 가장 높은 증가율이며, 2분기(15.7%)보다 증가 폭도 커졌다. GDI는 국내 생산 활동으로 벌어들인 소득의 실질 구매력을 보여주는 지표다. 한은은 반도체 가격 상승 등에 따른 교역조건 개선이 실질 소득 증가에 영향을 미친 것으로 보고 있다. 다만 실질 GDI가 큰 폭으로 늘어난 3분기에도 민간소비는 감소했다.

지난해 외국인, 귀화자, 이민자 2세 등 이주배경인구는 281만명으로 우리 인구의 5.4%를 차지했다. 무엇보다 내국인 출생이 전년도보다 8만 3000명 줄어드는 동안 이주배경인구가 9만 5000명 늘어나면서 인구 감소를 막을 수 있었다. 국가데이터처의 ‘2025년 이주배경인구 통계 결과’다. 이주배경인구가 다문화라는 이름의 사회적 보호대상이 아니라 사실상 국가 운영의 근본을 떠받치는 기둥이 됐음을 증명하는 통계가 아닐 수 없다. 20대와 30대의 이주배경인구 비율이 해당 인구의 10.0%와 9.5%를 차지하고 있다는 통계는 흥미롭다. 20대 607만 3000명 가운데 60만 7000명, 30대 700만 9000명 가운데 66만 7000명이 이주배경인구라는 뜻이다. 20대와 30대를 합산한 이주배경인구는 해당 연령 인구의 9.7%를 차지한다. 가장 활동력이 뛰어난 세대다. 국제적인 감각에 다양한 이중언어를 구사하는 젊은 세대의 존재는 그 자체로 국가가 가진 잠재력으로 봐도 무리가 없다. 데이터처는 최근 젊은 이주배경인구의 증가 배경으로 유학과 연수를 꼽았다. 고용허가제와 비전문 취업비자에 따른 제조업 및 건설업 종사자도 여전하다고 설명한다. 이들의 잠재력을 국가 경쟁력으로 연결시키려면 그에 걸맞은 인력 정책이 뒷받침돼야 한다. 재능 있는 유학생은 국내 기업 취업으로 연결하고, 제조업·건설업 근로자도 경험을 쌓으면 기술자·관리자로 성장할 수 있게 해야 한다. 유학생과 근로자를 대학 등록금 수입원이나 단기 노동력쯤으로 치부하는 시대는 지났다. 이번 통계는 이주배경인구 정책을 어떻게 설계하느냐에 따라 인구 감소 대책은 물론 산업·통상의 미래까지 아우를 수 있다는 가능성을 보여 준다. 산업정책과 이민정책이 어느 때보다 긴밀하게 협력해야 할 당위성은 충분하다. 그렇게 이주배경인구 개개인이 능력을 키울 수 있도록 기회를 보장함으로써 국가의 생산성과 국제경쟁력 향상으로 이어지도록 제도를 정비하기 바란다.

국내 20~30대 인구 10명 중 1명은 외국인과 귀화자 등 ‘이주배경인구’인 것으로 나타났다. 저출생·고령화로 부모 모두 한국인인 출생 내국인 인구가 줄어드는 가운데 이주민이 9만명 넘게 늘면서 전체 인구도 가까스로 증가세를 유지했다. 국가데이터처가 26일 발표한 ‘2025년 이주배경인구 통계 결과’에 따르면 지난해 11월 기준 이주배경인구는 281만명으로 1년 전보다 9만 5000명(3.5%) 늘었다. ‘이주배경인구’는 본인 또는 부모 중 적어도 한 명이 이주배경을 가진 사람으로, 장기 체류 외국인과 귀화·인지자, 이민자 2세, 사할린 동포와 북한이탈주민 등을 통칭한다. 전체 인구에서 이주민이 차지하는 비중은 5.4%로 전년보다 0.2% 포인트 올랐다. 2023년 5.0%에서 2024년 5.2%로 높아진 데 이어 2년 연속 증가세다. 이주민 가운데 외국인은 210만 9000명(75.1%)으로 가장 많았다. 이어 이민자 2세 39만 7000명(14.1%), 귀화·인지 25만 6000명(9.1%), 국적판정·탈북 4만 7000명(1.7%) 순이었다. 지난해 총인구가 증가세를 유지한 것은 이주배경인구의 영향이 컸다. 본인과 부모가 모두 한국인인 출생 내국인은 8만 2558명(0.2%) 감소한 반면 이주배경인구가 9만 4510명 늘면서 총인구가 1만 1952명 증가했다. 이주민이 없었다면 총인구는 감소했다는 뜻이다. 이주배경인구는 젊은 층의 비중이 높았다. 30대가 66만 6764명(23.7%)으로 가장 많았고, 20대 60만 7000명(21.6%), 40대 43만 9000명(15.6%) 순이었다. 전년 대비 증가 폭은 20대가 3만 6000명으로 가장 컸다. 반면 전체 인구는 50대가 865만 3000명(16.7%)으로 가장 많고, 60대 791만 1000명(15.3%), 40대 768만 1000명(14.8%) 순이었다. 일할 나이의 인구 비중도 이주배경인구가 더 높았다. 이주배경인구 중 15~64세 생산연령인구는 230만 2000명으로 81.9%를 차지했다. 우리나라 전체 인구의 생산연령인구 비중(69.2%)보다 12.7% 포인트 높다. 반면 65세 고령인구 비중은 5.8%로 전체 인구(20.7%)보다 14.9% 포인트 낮았다. 특히 전체 2030세대 인구 중 이주배경인구 비중은 20대의 10.0%, 30대는 9.5%에 달했다. 경은숙 데이터처 인구총조사과장은 “20~30대의 이주 이유를 보면 주로 유학과 연수가 많다”며 “고용허가제에 따른 비전문취업으로 제조업과 건설업에도 젊은 연령층이 많이 들어오고 있다”고 설명했다. 이어 “지역적으로도 산업 육성과 유학생 유치를 위해 노력한 영향”이라며 “젊은 이주배경인구들이 제조업과 건설업 등의 일자리를 감당하고 있다”고 덧붙였다. 24세 이하 이주배경 아동·청소년은 78만 7000명으로 전년보다 4만 9000명 증가했다. 같은 연령대 전체 인구 중 7.7%를 차지했다. 이주배경 아동·청소년 비율이 20%를 넘는 시군구는 강원 고성군(31.7%), 전남광주 영암군(28.8%), 충북 음성군(26.9%) 등 9곳이었다. 전체 주민 중 이주배경인구 비중이 10% 이상인 시군구는 전년보다 4곳 늘어난 21곳으로 집계됐다.

대구시가 입주물량 확보와 건설경기 활성화를 위해 건축·주택·정비사업의 각종 심의를 한 번에 처리하는 ‘통합심의’를 다음 달부터 시행한다. 인허가 기간을 단축해 사업비를 절감해 건설업체의 적극적인 사업 참여를 유도하고, 향후 분양가 안정 효과까지 이어질 전망이다. 시는 주택시장 정상화 추진계획 중 단기대책 일환으로 다음 달 1일부터 ‘건축·주택·정비사업 통합심의위원회’를 운영한다고 26일 밝혔다. 대구지역은 미분양률이 줄어들고 있는 상황에서 입주 물량까지 올해 1만 752호에서 내년 2846호로 급감하는 등 감소세가 이어지고 있다. 현재 인허가를 받더라도 2∼3년 뒤 공급이 가능해 인허가가 지체될 경우 공백 현상이 발생할 수 있다고 보고 이번 정책을 마련했다. 기존 주택건설사업 심의는 건축·경관·교통 등 분야별로 위원회 심의를 거쳐야 했으나 앞으로는 관계 위원회가 한자리에 모여 한 번에 심의한다. 시는 사업자의 설계 보완과 재심의 부담이 줄고 기존 20∼90일 이상 소요되던 인허가 일정도 단축될 것으로 기대하고 있다. 정비사업은 절차를 한 단계 줄이는 등 사업 기간 단축으로 조합원 금융 비용을 줄일 수 있도록 할 계획이다. 그간 조합이 사업시행계획을 준비하면서 정비계획 변경이 필요하면 도시계획위원회 심의를 거쳐 정비계획 변경을 고시한 뒤 사업시행계획 통합심의를 받을 수 있었다. 이에 시는 ‘도시 및 주거환경정비법’ 제50조의3의 특례 조항을 적극 적용해 정비계획 변경을 위한 도시계획위원회 심의를 사업시행계획 통합심의와 한 번에 진행한다. 또한 사업계획 수립 초기 단계부터 참여하는 ‘대구형 계획-심의 연계 체계’도 마련한다. 정비계획 입안 전 정비구역 경계 설정과 기반 시설 설치 적정성 등을 미리 검토하는 방식으로 참여한다. 시는 통합심의를 통해 단순 인허가 완화가 아닌 절차 소요 시간 단축을 통한 효율적인 행정 체계 개편으로 운영할 계획이다. 추경호 대구시장은 “통합심의로 불필요한 대기 시간을 걷어내고 시행 이후 실제 처리 기간을 점검해 시민이 체감할 수 있는 속도로 만들어 나가겠다”고 말했다. 지역 건설업계도 환영의 뜻을 밝혔다. 최원식 대구광역시건축사회 회장은 “통합심의가 현장에 안정적으로 정착되도록 적극 협력하고, 지역 건축사들도 양질의 설계와 쾌적한 도시환경 조성에 최선을 다하겠다”라고 말했다. 조종수 대한주택건설협회 대구광역시회 회장은 “업계도 견실한 시공과 품질 확보에 최선을 다해 시민이 원하는 양질의 주택을 안정적으로 공급하겠다”고 밝혔다.

건설경기 침체와 내수 부진으로 올해 3분기 임시·일용직 일자리가 31년 만에 가장 적은 수준으로 줄었다. 특히 가구 생계를 책임지는 40대 이상 중장년층에서 일자리 감소가 두드러졌다. 25일 국가데이터처 경제활동인구조사 마이크로데이터를 분석한 결과 올해 3분기 임시·일용직 근로자는 572만 7000명으로 지난해 같은 기간보다 9만 5000명 감소했다. 3분기 기준으로는 1995년 545만 1000명 이후 가장 적은 규모다. 이 가운데 일용근로자는 83만 3000명으로 전년 동기보다 3만 8000명 줄어 3분기 기준 역대 최소를 기록했다. 임시근로자는 489만 4000명으로 5만 7000명 감소했다. 단기 일자리 감소는 건설업 부진의 영향을 크게 받았다. 건설업 일용근로자는 1년 전보다 2만 8000명 줄어 전체 일용근로자 감소분의 74.6%를 차지했다. 특히 50대가 2만 1000명 줄어 연령대별로 가장 큰 감소폭을 기록했다. 임시근로자는 2만 2000명 감소했으며 60대 이상이 2만명, 40대가 1만 7000명 줄었다. 내수 업종에서도 단기 일자리가 크게 줄었다. 숙박·음식점업과 도·소매업 임시근로자는 지난해 같은 기간보다 각각 3만명, 2만 1000명 감소했다. 특히 숙박·음식점업에서는 40대가 1만 5000명, 도·소매업에서는 50대가 1만 3000명 줄어 중장년층의 감소 폭이 컸다. 가구 생계를 책임지는 40대 이상 중장년층에서 단기 일자리 감소가 집중되면서 취약계층의 가계 부담이 더욱 커질 수밖에 없다는 우려가 나온다. 데이터처가 지난 21일 발표한 ‘8월 근로형태별 부가조사’에 따르면 비정규직 근로자의 32.0%는 비자발적인 사유로 현재 일자리를 선택했고, 이들 가운데 73.9%는 ‘당장 수입이 필요해서’라고 답했다. 임시·일용근로자와 비정규직은 통계상 분류 기준이 다르지만 상당 부분 겹치는 만큼, 생계를 위해 단기 일자리를 선택한 근로자들의 일감이 줄면서 소득 불안이 커질 것으로 분석된다. 중장년층의 ‘쉬었음’ 인구도 증가하는 추세다. 국회미래연구원이 지난 8월 발표한 ‘노동시장 밖의 중년들: 쉬었음 중년에 대한 탐색적 분석’에 따르면 지난해 40~59세 ‘쉬었음’ 인구는 67만 4000명으로 2010년보다 14만 5000명 증가했다. 40대와 50대 ‘쉬었음’ 인구 중 구직이 어려워 쉬고 있다는 응답 비중은 각각 2018년 23.1%, 25.6%에서 지난해 38.3%, 30.4%로 올랐다. ‘쉬었음’ 중년 가운데 직전 일자리가 임시·일용직이었던 비중은 48.4%로 절반에 가까웠다. 재취업 문턱이 높은 상황에서 단기 일자리마저 줄어들면 중장년층의 소득 공백이 길어지고 노후 빈곤 위험도 커질 수 있다는 지적이 나온다.

정부가 잇따라 신속한 공급 확대를 강조하고 있는 가운데 건설업계가 산업재해 사망사고 발생 기업에 대해 매출액의 최고 3%까지 과징금을 물리는 내용을 담은 건설안전특별법 개정안 추진에 대해 우려를 표시했다. 대한건설협회는 21일 오후 한승구 회장 주재로 가진 기자간담회에서 최근 문진석 더불어민주당 의원이 대표발의한 건설안전특별법안이 업계 부담을 늘리고 건설산업을 위축시킬 수 있다고 주장했다. 이 법안은 발주자에게 적정 공사 기간과 공사비 반영 의무를 부여하되 안전관리 의무를 소홀히 해 인명피해가 발생하게 한 건설사업자와 설계자, 감리자, 건축사에게 1년 이하의 영업정지를 명하거나 매출액의 최고 3% 범위에서 과징금을 부과할 수 있게 하는 등의 내용을 담았다. 협회는 “매출액의 3% 과징금은 1000억원의 상한액을 설정했지만 현재 건설업 영업이익률 3.15%를 고려하면 기업 재무건전성을 심각하게 훼손한다”고 밝혔다. 또 “여기에 중대재해처벌법, 산업안전보건법 등에 따른 과징금 부과 법안까지 현실화하면 사실상 대기업도 버티지 못하고 폐업할 수밖에 없어 대규모 실직, 협력업체와 전·후방산업 연쇄 부도 등 경제적 타격이 불가피하다”고 토로했다. 최근 산업재해 사망사고 발생 기업에 영업이익의 최고 5% 과징금을 부과하는 산업안전보건법 개정안이 국무회의를 통과하기도 했다. 협회는 “결국 회사 입장에서도 사업 이익보다 사고 발생에 의한 불이익이 훨씬 커 소극적 사업 추진이 불가피하다”며 “이로 인해 산업 활력을 저해하고 정부의 주택 공급 및 사회간접자본(SOC) 사업 추진이 사실상 불가능하다”고 강조했다. 권혁진 협회 상근부회장은 이날 간담회에서 “정부가 ‘닥치고 공급’을 이야기하지만 이런 상황에서 주택 공급 확대에 건설업계가 총력을 기울일 수 있을지 회의적”이라며 “산업재해 사망자가 300명대로 감소할 정도로 성과를 보여준 만큼 정부도 건설업이 견딜 수 있을 만큼의 규제를 해주길 바란다”고 당부했다. 한편 한승구 회장은 건설경기 침체가 지속되고 있다면서 “대기업 형편도 어렵지만 진짜 어려운 건 지역에 있는 중소업체들”이라며 “협회 1만 3000여개 회원사 가운데 상위 50여개 대형 건설사를 제외한 나머지 업체들은 진짜 어렵다”고 호소했다. 한 회장은 “서민 경제가 살아야 중소 업체들이 조그만 건물을 지어 임대도 하고 원룸도 짓고 하는데 지금은 멈춰 있다”며 “공사 원가 수준을 넘어 건설경기 회복 조짐 자체가 보이지 않는 게 문제이고, 업체들도 어떻게 하면 (건설업) 면허를 반납할까 하는 생각을 많이 갖고 있는 상황”이라고 전하기도 했다. 이어 “내년 정부 예산에서 SOC 예산이 2% 늘어난 점은 긍정적”이라면서도 “지방을 비롯해 밑바닥 건설경기는 전혀 움직이지 않고 있어 밑바닥이 움직일 수 있는 정책을 세워주기를 바란다”고 강조했다.

최근 경기 부천 공장 화재 현장에서 소방관이 순직한 가운데, 올해 산업 현장의 화재·폭발 사고 사망자가 지난해보다 46% 늘어난 것으로 집계됐다. 전체 사고 사망자는 20% 가까이 줄었지만 화재·폭발은 사고 건수가 줄었는데도 희생자가 오히려 늘었다. 고용노동부가 20일 발표한 ‘2026년 3분기 재해조사 대상 사망사고 발생 현황’에 따르면, 올해 1~9월 산업재해 사망자는 366명으로 1년 전보다 91명(19.9%) 감소했다. 2022년 통계 작성 이래 가장 낮은 수치다. 사망사고 건수도 같은 기간 440건에서 342건으로 22.3% 줄었다. 반면 화재·폭발 사망자는 26명에서 38명으로 46.2% 증가했다. 사고 건수는 21건에서 17건으로 줄었지만 한 번에 여러 명이 숨지는 대형 사고가 잇따르면서 인명 피해가 커졌다. 지난 3월 대전 안전공업 화재로 14명, 6월 한화에어로스페이스 대전사업장 폭발 사고로 5명이 숨졌고 8월에는 동물성 유지 제조 공장 화재로 3명이 목숨을 잃었다. 이런 대형 사고의 영향으로 제조업은 건설업·기타 업종과 달리 사망자가 늘었다. 제조업 사망사고는 115건에서 113건으로 소폭 줄었지만, 사망자는 119명에서 132명으로 10.9% 늘었다. 특히 50인 이상 제조업 사망자는 55명에서 72명으로 30.9% 증가했다. 같은 기간 건설업 사망자는 210명에서 150명으로, 기타 업종은 128명에서 84명으로 각각 감소했다. 제조업 외국인 노동자 사망자도 18명에서 24명으로 늘었다. 제조업 전체 사망자 증가분 13명 가운데 6명이 외국인이었다. 류현철 노동부 산업안전보건본부장은 “제조업 화재·폭발 사고가 늘어난 탓”이라고 설명했다. 공장 화재는 진압에 나선 소방관의 희생으로도 이어졌다. 지난 16일 부천 공장 화재 진압에 투입됐던 김진석 소방위가 이튿날 순직했으나 이 사고는 10월에 발생해 이번 통계에는 포함되지 않았다. 류 본부장은 “올해 화재·폭발 사고가 몇 차례 발생했다”며 “최근 소방관 순직 사고도 마찬가지로 노동자뿐 아니라 사회에 여러 영향을 가져온다”고 말했다. 이어 “재발 방지를 위해 공정안전관리(PSM) 대상 업종 확대를 추진하고 위험 사업장 관리·감독도 다른 부처와 협업해 강화하고 있다”고 밝혔다. 정부는 11월 소방청, 지방자치단체 등과 함께 화재·폭발 위험 사업장을 집중 점검할 계획이다. 내년에는 중소규모 사업장의 화재·폭발 예방을 위한 안전시설·장비 지원에 401억 원을 투입할 방침이다. 한편 전체 산재 사망자 감소에는 가장 빈번한 사고 유형인 추락 사망자가 199명에서 124명으로 37.7% 줄어든 영향이 컸다. 다만 깔림·뒤집힘 사망자는 30명에서 41명으로, 끼임 사망자는 37명에서 40명으로 늘었다.

우리 경제가 수출 호조와 투자 증가세에 힘입어 견조한 경기 회복 흐름을 이어가고 있다는 정부 진단이 나왔다. 다만 중동 전쟁에 따른 불확실성이 확대되면서 고유가에 따른 물가 상승 압력이 지속되고, 청년층과 건설업 등 취약계층·부문의 고용 여건도 어려운 것으로 평가됐다. 재정경제부는 16일 발표한 ‘최근 경제동향’(그린북) 10월호에서 “최근 우리 경제는 수출이 큰 폭 증가하고, 투자가 양호한 증가세를 보이는 가운데 소비는 완만하게 개선되는 등 견조한 경기회복 흐름이 이어지는 모습”이라고 밝혔다. 9월호에서는 같은 평가를 하면서 소비 등 내수 전반의 개선세를 언급했지만, 10월호에서는 투자와 소비를 구분해 진단했다. 재경부는 수출과 투자 증가세를 경기 회복의 주요 근거로 들었다. 먼저 수출은 반도체와 컴퓨터, 화장품 등을 중심으로 큰 폭의 증가세를 이어갔다. 9월 수출(통관 기준·잠정)은 1209억 4000만 달러로 1년 전보다 83.5% 증가했고, 일평균 수출액은 104.9% 늘었다. 품목별로는 컴퓨터(435%)와 반도체(263%)가 크게 증가했고, 화장품(31%), 선박(30%) 등도 늘었다. 투자도 증가세를 보였다. 2분기 설비투자(GDP 잠정치)는 전기 대비 0.2%, 전년 동기 대비 6.3% 증가했다. 다만 8월 설비투자지수는 전월 대비 9.5% 감소했다. 기계류 투자가 1.6% 늘었지만 월별 변동성이 큰 운송장비 투자가 32.8% 줄어든 영향이다. 1년 전과 비교하면 16.1% 증가했다. 반면 중동 전쟁에 따른 불확실성이 다소 확대되며 고유가에 따른 물가 상승 압력과 취약계층·부문의 어려운 고용 여건 등 민생 부담은 지속되고 있다고 평가했다. 2분기 민간소비는 전기 대비 0.4%, 1년 전과 비교해 2.4% 증가했다. 하지만 8월 소매판매는 전월 대비 1.8% 감소했다. 준내구재 판매가 0.4% 늘었지만 내구재와 비내구재 판매가 각각 4.5%, 1.6% 줄어든 영향이다. 작년 동월 대비로도 0.3% 감소했다. 정부는 “8월 휴가철 조업일수 감소와 자동차 업계 파업 등의 영향으로 자동차 생산이 급감하면서 관련 소비 지표에도 부정적인 영향을 미쳤다”고 설명했다. 9월 소비자심리지수가 106.6으로 전월(104.5)보다 2.1포인트 상승해 한 달 만에 반등한 것은 향후 소비의 긍정 요인으로 꼽힌다. 반면 백화점 카드 승인액 증가율은 2.7%로 전월(6.0%)보다 둔화한 점은 부정 요인이다. 소비자물가 상승 폭은 소폭 축소됐지만 석유류 가격의 상승세는 이어졌다. 지난달 소비자물가는 전년 동월보다 2.9% 올라 전월(3.1%)보다 상승 폭이 0.2%포인트 축소됐다. 석유류 물가는 지난해 9월 가격 하락에 따른 기저효과 등으로 전년 동월보다 14.8% 올라 전월(14.2%)보다 상승 폭이 확대됐다. 고용은 전체 취업자 수가 늘었지만 청년층과 취약계층을 중심으로 부진이 이어졌다. 9월 취업자 수는 작년 동월 대비 11만 3000명 증가해 석 달 연속 10만명대 증가 폭을 기록했다. 상용직은 25만 3000명 늘었지만 임시직과 일용직은 각각 8만 1000명, 5만 5000명 감소했다. 청년층(15~29세) 취업자 수도 47개월 연속 줄었다. 재경부는 “중동전쟁에 따른 불확실성이 다소 확대된 가운데 고유가에 따른 물가 상승 압력, 취약계층·부문의 어려운 고용 여건 등 민생부담이 지속되고 있다”고 분석했다. 그러면서 “중동전쟁 영향 최소화를 위해 주요 품목 수급 관리에 만전을 기하면서 성장의 온기가 경제 전반으로 확산할 수 있도록 민생 안정과 양극화 완화를 위한 정책 노력을 강화하겠다”고 밝혔다.

삼성 투자로 ‘미래산업 핵심’ 부상지역 기업·정주 여건 함께 발전 기대산업 성과가 시민 삶으로 이어질 것“단순히 인구 50만명의 도시가 아닌 산업과 일자리, 의료와 교육, 문화 등 도시 핵심 기능을 두루 갖춘 완결성 있는 자족도시를 만들겠습니다.” 오세현(58) 아산시장은 15일 시청사 집무실에서 가진 서울신문과의 인터뷰에서 “화려한 구호가 아닌 ‘더 큰 아산, 더 행복한 시민’이라는 시정 철학 아래 일관되게 아산의 미래를 만들고 있다”며 자신만의 굳은 신념을 강조했다. 고시 출신의 전문성과 풍부한 행정 경험을 갖춘 오 시장은 최근 삼성의 113조원 투자로 신성장 엔진을 장착하며 새로운 아산 시대 개막을 예고했다. 다음은 일문일답. -삼성 등 대규모 투자에 따른 기대 효과는. “정부가 발표한 대한민국 대도약 3대 메가 프로젝트 핵심은 인공지능(AI)·반도체·차세대 디스플레이 육성이다. 그 중심에 바로 아산이 있다. 삼성의 이번 투자는 아산이 대한민국 미래산업의 핵심 거점임을 다시 확인시켜 준 결정이다. 아산은 차세대 디스플레이 거점이자 첨단 패키징 경쟁력을 갖춘 세계적인 반도체 중심지로 도약할 기회가 될 것이다.” -지역 경제 전체로 확장될 선순환 구조는. “삼성을 비롯한 대규모 투자가 빚어내는 강력한 성장동력이 만들어졌다. 진정한 가치는 투자 규모보다 아산 전체에 가져올 변화다. 협력기업과 소재·부품·장비 기업의 성장, 양질의 일자리 확대, 청년 정착 기반 강화는 물론, 지역 상권과 정주 여건까지 함께 발전하며 산업의 성과가 시민의 삶으로 이어지는 선순환 구조가 만들어질 것으로 기대한다.” -시민들이 직접 체감할 수 있는 구체적인 상생 협력 방안은. “무엇보다 중요한 점이 투자 효과의 직접적인 확산이다. 삼성과 동반성장을 위해 손을 잡았다. 공사 과정에서 지역 건설업·건설자재 등의 참여 확대를 약속했다. 삼성전자 온양사업장의 본격적인 공사가 시작하면 하루 3400명 이상의 인력이 참여한다. 공사에 필요 인력도 아산 시민이 우선이다. 이들의 식재료도 아산의 먹거리를 우선 사용할 계획이다. 삼성도 긍정적이다. 모든 분야에서 지역 소비를 활성화해 기업과 지역이 함께 성장하는 구조를 튼튼히 마련하겠다.” -미래 성장을 이끌 ‘아산 탕정 2단지 도시개발’의 청사진은. “충청권 최대 규모인 ‘아산 탕정2 도시개발사업’이 지난달 착공했다. 이번 사업은 충청권의 대규모 첨단산업 투자와 연계된 아산의 미래 성장을 이끌 핵심 사업이다. 삼성의 대규모 투자에 따라 증가하는 주거·연구·업무 수요를 안정적으로 수용할 수 있는 배후도시 역할도 담당한다. 산업·연구개발·주거·교육·문화 기능이 유기적으로 연결하는 융복합 혁신도시를 기대해달라.” -아산 시민에게 전하고 싶은 말은. “지금 아산은 비전을 현실로 만들 기회가 열렸다. 정부의 AI 대전환과 첨단산업 육성 전략, 삼성의 113조원 투자, AI 특화 시범도시 등 새 성장동력이 마련됐다. 민선 7기부터 차곡차곡 다져온 기반 위에 시민의 삶의 질을 높이는 ‘50만 자족도시’를 성과로 완성하겠다. 저와 2700여 공직자는 말보다 결과로, 계획보다 실천으로 시민들과 약속을 하나씩 현실로 만들어가겠다.”

대구 안심뉴타운에 들어설 신세계사이먼 프리미엄 아울렛 조성 사업에 속도가 붙는다. 대구시가 사업 추진이 필요한 인허가 기간을 절반 이하로 단축키로 하면서다. 대구시는 14일 시청 산격청사에서 동구, 신세계사이먼 관계자 등이 참석한 가운데 ‘대구 프리미엄 아울렛 원스톱 투자지원 협의체’ 첫 회의를 가졌다. 이 자리에는 추경호 대구시장과 우성진 동구청장, 김영섭 신세계사이먼 대표 등이 참석했다. 협의체는 대구시와 동구의 20여개 부서로 구성돼 있다. 원스톱기업투자센터장을 단장으로 총괄추진·인허가·기반시설·지역경제 상생 등 4개 실무지원반이 가동된다. 협의체는 기업이 부서와 기관을 개별 방문해 현안을 해결하는 부담을 줄이고, 부서 간 이견을 공동으로 조율하기 위해 꾸려졌다. 신세계사이먼은 이날 아울렛의 구체적인 사업계획과 설계·디자인 방향을 공개하고 향후 추진 일정을 공유했다. 설계와 인허가 절차를 원활하게 진행하기 위해 필요한 행정 지원 사항도 건의했다. 신세계사이먼 측은 현재 인허가 절차 등을 준비하고 있다. 시는 통상 9개월 이상 걸리는 도시관리계획 결정과 교통영향평가를 사전검토와 관계부서 협업으로 앞당길 계획이다. 2개월 이상 소요되는 건축위원회·경관위원회 심의는 통합심의 방식으로 기간을 줄인다. 이를 통해 전체 인허가 기간을 절반 이하로 단축하는 게 목표다. 교통대책과 도로 등 기반시설 정비는 물론 인접 공원과 연결녹지 재정비에 대한 협의도 이뤄진다. 지역 건설업체의 공사 참여 확대와 지역인재 채용, 주변 상권과의 상생 등 지역 경제 활성화에 기여하는 방안도 검토해 추진한다. 추 시장은 “대구시와 동구의 관계 부서가 함께하는 원스톱 투자 지원 협의체를 가동해 사업 추진 과정을 살피고 필요한 행정 지원에 선제적으로 나설 것”이라며 “사업을 추진하는 데 있어 필요한 검토와 협의는 충실히 하되, 행정 절차를 최대한 앞당길 수 있는 방안을 적극 강구하고 기업의 편의를 최대한 보장하겠다”고 말했다. 그러면서 “기업에 대한 행정 처리 속도만큼은 대구가 전국 최고 수준이 되도록 할 것”이라고 덧붙였다.

지역 기업인 ㈜자광이 추진 중인 전북 전주시의 옛 대한방직 터 복합개발사업이 착공 기한을 넘기고 거액의 지방세까지 체납해 장기 표류 우려가 제기된다. 13일 전주시에 따르면 옛 대한방직 전주 공장 부지(약 21만 6000㎡) 복합개발사업이 지난달 28일로 전주시와 약속한 착공 기한(사업 승인 후 1년)을 넘겼다. 이 사업은 애초 6조원의 사업비를 투입해 470m 높이 관광 타워, 호텔, 쇼핑몰, 3900여 세대 아파트 등을 짓는 초대형 프로젝트지만 시공사를 구하지 못해 사업 추진에 차질을 빚어 왔다. 자광 측은 타워와 아파트를 건설할 수 있는 국내 1군 건설업체들과 접촉하고 있으나 업체들은 수익성과 자잿값 상승 등 변수를 우려해 참여를 꺼리는 것으로 알려졌다. 이에 자광은 사업 승인 조건인 아파트와 타워 등 모든 건축물의 ‘동시 착공, 동시 준공’ 원칙을 깨고, 수익성이 높은 아파트를 먼저 분양·준공한 뒤 타워와 상업시설을 나중에 짓는 ‘단계별 준공’ 방식을 요구했지만 받아들여지지 않았다. 전주시는 자광 측의 요구를 수용할 경우 아파트만 분양하고 나머지 사업은 지연돼 ‘먹튀’ 우려가 클 것으로 보고 있다. 특히 자광은 지방세 24억원조차 경영난 가중으로 납부하지 못해 관련 토지 10필지를 압류당한 실정이다. 하지만 전주시는 자광이 사업 승인 조건을 지키지 않았다고 할지라도 행정조치를 할 수 없어 곤혹스러운 상황에 부닥쳤다. 주택법 상 사업계획 승인 후 5년이 지나야 승인을 취소할 있도록 규정하고 있어서다. 반면 시의회와 시민단체들은 자광의 재정 부실을 강하게 비판하며 현 협약의 원점 재검토를 촉구했다. 회사의 자금조달 능력, 시공사 선정 여부 등에 대한 검증과 함께 이행 불가 시 협약 해지 등 강력한 행정 조치를 요구하고 있다. 조지훈 전주시장은 전날 취임 100일 기자회견에서 “옛 대한방직 부지 개발은 원래 협약한 대로 동시 착공·동시 준공이라는 원칙을 유지해야 한다”며 “그럴 수 없다면 사업을 포기하라고 얘기할 수밖에 없다”고 말했다.