한국산 전투기와 군함을 도입한 필리핀이 잠수함 확보도 추진하고 있다. 한화오션은 잠수함에 기지와 정비 시설, 인력 교육까지 묶어 제안했다. 함정을 판매하는 데서 나아가 실제로 운용할 기반까지 함께 구축하겠다는 구상이다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 지난 2일 전문가들을 인용해 필리핀의 군 현대화 사업이 한국과의 방산 관계를 무기 구매에서 장기적인 협력으로 넓힐 기회라고 분석했다. 양국 국방 당국도 협력 범위를 넓히고 있다. 국방부에 따르면 강신철 국방부 장관과 길베르토 테어도로 필리핀 국방장관은 지난달 28일 세부에서 만나 인적 교류와 연합 훈련, 해양 안보 협력을 늘리기로 했다. 강 장관은 필리핀 군 현대화 사업에 참여하는 한국 기업에 대한 관심도 당부했다. 필리핀은 이미 한국 방산의 주요 고객이다. 스톡홀름국제평화연구소(SIPRI)에 따르면 2021~2025년 한국의 주요 무기 수출에서 필리핀이 차지한 비중은 18%로, 폴란드에 이어 두 번째였다. 이는 계약액이 아니라 무기 이전 물량을 측정하는 SIPRI 지표(TIV) 기준이다. 잠수함 없는 해군…배와 함께 운용 기반도 필요 필리핀 잠수함 사업의 특징은 함정을 도입하면서 이를 운용할 조직과 시설도 갖춰야 한다는 점이다. 잠수함 전력이 없는 필리핀으로서는 승조원과 정비 인력을 양성하고 기지와 후속 지원체계를 마련하는 일이 함정 선택만큼 중요하다. 한화오션이 제안한 ‘장보고-Ⅲ PN’은 한국 해군의 장보고-Ⅲ 잠수함을 바탕으로 한 필리핀용 설계다. 필리핀 대통령실은 지난해 11월 1일 한화오션이 페르디난드 마르코스 주니어 대통령에게 잠수함 사업 지원 방안을 설명했다고 발표했다. 제안에는 전용 기지 건설과 현지 유지·보수·정비(MRO) 센터 설립, 시뮬레이터 등을 활용한 운용·정비 인력 및 지휘관 교육이 포함됐다. 따라서 기지와 훈련을 묶은 구상이 이번에 처음 나온 것은 아니다. 최근 양국 협력 논의를 계기로 기존 제안의 의미가 다시 부각된 것이다. SCMP에 의견을 밝힌 전문가들은 잠수함 자체뿐 아니라 건조·운용·정비를 뒷받침하는 기반이 핵심이라고 짚었다. 공급업체가 이러한 역량 확보를 지원해야 일회성 판매를 넘어 장기적인 협력 관계를 구축할 수 있다는 분석이다. 한국에도 후속 사업 기회…현지 생산은 별도 과제 한국 기업에도 운용 지원은 중요한 사업 영역이다. 함정 인도 뒤 교육과 정비, 부품 공급으로 협력을 이어갈 수 있기 때문이다. 필리핀의 해양·도서 방어 수요와 한국의 함정·항공기 수출 기반이 맞물리는 지점이다. HD현대의 수빅조선소도 변수로 꼽힌다. SCMP는 이 시설을 향후 함정 정비 거점으로 활용할 수 있다는 전문가 견해를 소개했다. 다만 현지 조선소 운영이 곧바로 군함이나 잠수함의 현지 생산을 뜻하지는 않는다. 상선 사업을 우선할 수 있다는 신중론도 함께 전했다. 한화오션의 잠수함 수주 역시 확정되지 않았다. 기지·정비·훈련 지원은 현재 제안 단계이며, 실제 사업 범위와 기술 협력 수준은 계약과 후속 합의로 정해야 한다. 필리핀이 앞으로 선택할 대상은 잠수함 기종과 함께 도입 이후 운용을 뒷받침할 협력 상대다.

“국무장관의 협의 통한 해결 환영비자 발급은 한미 동맹에 좋은 일” 국회 국방위원장인 진성준 더불어민주당 의원이 미국 공무 비자(A2)를 뒤늦게 발급받아 1일 출국했다. 이를 두고 여야 공방이 벌어진 가운데 미국 측에선 비자 발급 논란이 ‘수십 년 전 행동’과 관련된 것이라고 밝혔다. 진 위원장은 이날 저녁 인천국제공항 제2여객터미널에서 미 태평양사령부 방문을 위해 하와이로 출국하기에 앞서 “위원장의 비자 발급이 거부되고 또 출국 직전까지 발급 여부가 불투명했던 상황에 대해서는 대단히 유감스럽게 생각한다”고 밝혔다. 그러면서 “이번 비자 사태가 동맹국 간 상호 존중과 신뢰라고 하는 원칙에 부합하는 것인지 문제의식을 갖고 있다”며 “이 때문에 언론이나 군사 전문가들 사이에서 동맹 길들이기 아니냐는 얘기가 나올 정도”라고 지적했다. 앞서 진 위원장은 지난달 28일 미국의 비자 발급 거부 사실을 공개했다. 거부 이유는 공개되지 않았지만 진 위원장이 1991년 국가보안법 위반으로 징역 3년을 선고받은 것이 문제가 된 것 아니냐는 관측이 나왔다. 이후 강신철 국방부 장관과 조현 외교부 장관을 비롯해 외교 안보 라인에서 미 측에 신속 발급을 요청한 것으로 전해졌다. 이에 대해 마코 루비오 미국 국무장관은 지난 31일(현지 시간) 미 애틀랜타에서 열린 G20(주요 20개국) 외교장관 회의 계기 기자회견에서 “비자 문제는 해결해 나갈 것”이라며 “수십 년 전의 행동과 관련해 특정 개인의 비자 문제가 있었던 것으로 알고 있다”고 말했다. 진 위원장 측은 미국 요청에 따라 과거 형사 판결문의 영문 번역본 등도 추가 제출한 것으로 알려졌다. 진 위원장은 “뒤늦게나마 미국 정부가 입국사증을 발급한 것을 참 다행스럽게 생각하고 한미 동맹에도 좋은 일”이라며 “한국 국회의원의 비자 문제를 미국 국무부 장관이 심각한 문제로 인식하고 양국 간의 협의를 통해서 해결해 나가겠다고 하는 입장을 밝힌 데 대해서 환영한다”고 했다. 반면 박성훈 국민의힘 수석대변인은 전날 논평을 통해 “사상 초유의 외교적 망신이자 국가적 참사”라며 “한미 동맹의 균열과 양국 간 신뢰 붕괴를 적나라하게 드러낸 상징적 장면이었다”고 비판했다.

미국이 한국의 전시작전통제권 조기 전환에 신중한 배경에는 중국 견제 전략이 있다는 분석이 나왔다. 북한 위협에 대응할 군사적 능력뿐 아니라 한국군에 대한 미국의 영향력 유지도 고려한다는 해석이다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 지난 28일 한국이 2028년까지 전작권 전환을 추진하지만 미국은 구체적인 시점 확약을 꺼리고 있다며 한국 안보 전문가들의 분석을 전했다. 전작권은 전쟁이 발생했을 때 작전을 통제하는 권한이다. 현재는 미군 대장이 사령관을 맡는 한미연합군사령부가 지정된 한국군과 미군 부대의 전시 작전을 지휘한다. 전작권 전환은 한국군 장성이 지휘하는 미래 연합방위체제로 바꾸는 문제다. SCMP가 주목한 대목은 미국이 바라보는 동맹의 역할이다. 북한 억제를 넘어 중국 견제까지 고려한다면 전작권 전환을 판단하는 미국의 계산도 복잡해진다는 것이다. “중국 견제에도 한국 중요”…영향력 유지 계산? 김열수 한국군사문제연구원 안보전략실장은 SCMP에 미국이 전작권 전환 조건 충족 여부를 공식 이유로 내세우지만 중국에 대응하기 위해 한국군에 대한 영향력을 유지하려는 드러내지 않은 동기도 있다고 분석했다. 두진호 경남대 극동문제연구소 연구위원도 미국이 한미동맹을 북한 억제뿐 아니라 중국 견제에 활용하려 한다고 진단했다. 전작권 전환 이후 한국과 한국군에 대한 영향력이 약해질 수 있다는 우려가 미국에 있다는 설명이다. 두 연구위원은 중국 산둥성과 한반도의 거리가 약 300㎞라는 점을 들어 한국의 전략적 가치를 강조했다. 한반도가 중국과 가까운 만큼 미국의 역내 군사전략에서도 중요한 위치를 차지한다는 취지다. 다만 중국 견제 때문에 미국이 전작권 전환을 늦춘다는 주장은 전문가들의 해석이다. SCMP 기사는 이를 뒷받침하는 미국 정부 내부 문서나 당국자의 확인을 제시하지 않았다. 제이비어 브런슨 주한미군사령관 겸 한미연합군사령관은 전환 시점보다 조건 충족을 강조해 왔다. 그는 지난 14일 워싱턴 행사에서 북한의 미사일 발사 등 안보 환경 변화를 거론하며 핵심 역량과 완전한 임무 수행 능력을 먼저 확보해야 한다고 밝혔다. 美 “전환 의지 재확인”…협의는 계속 한국 정부도 한미가 합의한 조건을 충족한 뒤 전작권을 전환한다는 원칙을 유지하고 있다. 다만 조건 충족 여부를 어떻게 평가할지를 놓고 양측의 인식 차이가 드러났다. 정빛나 국방부 대변인은 지난 15일 브리핑에서 한미가 합의한 조건과 평가 기준에 따라 이견을 해소하겠다고 밝혔다. 논란이 된 “골대를 계속 옮긴다면 전작권 전환을 영원히 할 수 없다”는 발언은 개인적 자격의 의견이라고 구분했다. SCMP 보도 이후 열린 국방장관 회담에서는 협력을 이어간다는 입장이 나왔다. 국방부는 강신철 국방부 장관과 피트 헤그세스 미국 전쟁부 장관이 28일 필리핀 세부에서 만나 전작권 전환이 적기에 순조롭게 이뤄지도록 긴밀히 협력하기로 했다고 밝혔다. 국방부에 따르면 헤그세스 장관은 미국의 전작권 전환 의지를 재확인했다. 양측은 올해 12월 워싱턴에서 국방장관 회담을 열고 제58차 한미안보협의회의(SCM)는 2027년 초 개최하기로 했다. 이번 발표에는 전작권 전환 목표 연도나 조건 평가에 관한 구체적인 합의 내용은 담기지 않았다.

강신철 국방부 장관과 피트 헤그세스 미국 국방부 장관이 취임 후 첫 대면해 제58차 한미안보협의회의(SCM) 일정을 2027년 초로 합의했다. 전시작전통제권(전작권) 전환에 관한 양국의 이견이 좁혀지지 않는 분위기 속에서 양 장관이 일정 조율에 전격 합의한 것이다. 국방부는 28일 양 장관이 필리핀 세부에서 열린 제13차 아세안 확대 국방장관회의(ADMM-Plus)를 계기로 양자 회담에서 이같이 정했다고 밝혔다. 이어 “12월 워싱턴에서 한미 국방장관회담을 갖고 2027년 초에 SCM을 개최하기로 했다”며 “양 장관은 전작권 전환이 적기에 순조롭게 이뤄질 수 있도록 긴밀히 협력해 나가기로 했다”고 설명했다. 회담에서 강 장관은 한미동맹이 지난 70여년간 역내 평화와 번영의 핵심축으로 역할해온 것을 들며 “한미동맹을 ‘미래형 포괄적 전략동맹’으로 더욱 발전시켜 나가자”고 강조했다. 헤그세스 장관은 “양국이 굳건한 연합방위태세를 유지하는 가운데 국방당국 간 협력을 강화해 나가기를 기대한다”고 답했다. 국방부에 따르면 헤그세스 장관은 이 자리에서 전작권 전환에 대한 미측 의지를 재확인했다. 이날 회담 직전까지 한미는 SCM 개최를 놓고 불협화음을 보여 왔다. 미 국방부는 27일(현지시간) 성명에서 “SCM 개최가 2027년 초로 제시됐다”며 “이번 결정은 양국 지도부의 일정 충돌에 따른 상호 합의 아래 내려진 결정”이라고 연기설을 확인했다. 반면 국방부는 “SCM 관련 국방부는 미 전쟁부와 상호 가용한 일정 등을 고려하여 협의 중에 있으며 구체적인 사항 등은 확정된 바 없다”며 기존 입장을 고수했다. 이처럼 양측이 평행선을 달렸지만 이날 극적으로 합의한 것이다. 한편 더불어민주당 소속 진성준 국회 국방위원장은 여야 국방위원들과 다음달 1~5일 미국 하와이의 태평양사령부를 방문하고자 관용 비자(A-2)를 신청했지만 이날까지 해당 비자를 받지 못했다고 페이스북을 통해 알렸다. 진 위원장에 앞서 국회 외교통일위원회 소속 민주당 정청래 의원도 관련 비자를 받지 못해 주미대사관 국정감사 대신 유럽으로 지역을 바꾸기도 했다.

강신철 국방부 장관과 피트 헤그세스 미 국방부 장관이 취임 후 첫 대면해 제58차 한미안보협의회의(SCM) 일정을 2027년 초로 합의했다. 국방부는 28일 양 장관이 필리핀 세부에서 열린 제13차 아세안 확대 국방장관회의(ADMM-Plus)를 계기로 양자 회담을 가져 이같이 뜻을 모았다고 밝혔다. 국방부는 “양 장관이 역사적인 제58차 SCM의 성공적 개최가 중요하다는 점에 공감하며 이를 위해 오는 12월 워싱턴에서 한미 국방장관회담을 갖고 내년 초 SCM을 개최하기로 했다”고 설명했다. 이어 “양 장관은 전작권 전환이 적기에 순조롭게 이뤄질 수 있도록 긴밀히 협력해 나가기로 했다”고 덧붙였다. 강 장관은 회담에서 한미동맹이 지난 70여 년간 역내 평화와 번영의 핵심축으로 역할해 왔다는 점을 강조했다. 그러면서 “한미 간 굳건한 신뢰와 ‘Fight together’의 의지를 바탕으로 한미동맹을 미래형 포괄적 전략동맹으로 더욱 발전시켜 나가길 바란다”고 말했다. 헤그세스 장관은 “한미 양국이 굳건한 연합방위태세를 유지하는 가운데 국방당국 간 협력을 강화해 나가기를 기대한다”고 답했다. 강 장관은 29일 열리는 ADMM-Plus 본회의에서는 비무장지대(DMZ) 북한 지뢰 도발의 부당성을 알릴 것으로 전해졌다. 또 한반도 안보 등 역내 평화 유지를 위한 국제사회 협력 필요성을 당부할 예정이다. 이번 회의에는 아세안 11개국을 비롯한 한·미·일 역내 주요국 국방장관이 참석해 역내 안보 현안을 논의한다.

[배틀라인 3줄 요약]● 폴 러캐머라 전 주한미군사령관은 한국군 장교들이 상관에게 나쁜 소식을 보고하는 데 어려움을 겪는 경우가 있다며, ‘예’라는 대답이 반드시 동의를 뜻하지는 않는다고 지적했다.● 러캐머라 전 사령관은 전작권 전환이 한미 정치지도부의 결정 사항이지만 군은 작전상 위험을 보고할 책임이 있다고 강조했다. 전환 기준을 둘러싼 ‘골대 이동’ 논란에 대해서도 기존 합의 기준을 바꾼 것은 아니라고 반박했다.● 월터 샤프 전 주한미군사령관은 전작권 전환 이후 연합 지휘 기능이 약화하면 한미동맹에도 악영향을 줄 수 있다고 우려했으며, 러캐머라는 새로운 지휘체계가 군사적으로 최적의 형태가 아닐 가능성을 제기했다. 폴 러캐머라 전 주한미군사령관이 전시작전통제권(전작권) 전환을 둘러싼 한미 간 이견과 관련해 “필요하다면 해임될 각오를 하고서라도 권력자에게 진실을 말할 수 있어야 한다”고 강조했다. 전작권 전환은 한미 정상이 결정할 사안이지만, 군 지휘관이 작전상 위험을 보고하는 것까지 전환 지시를 거부하는 행위로 봐서는 안 된다는 취지다. 러캐머라 전 사령관은 27일(현지시간) 미국 한미연구소(ICAS) 주최 화상 대담에서 한국군 장교들과 근무한 경험을 소개하며 일부 장교들이 상관에게 나쁜 소식을 전달하는 데 어려움을 겪는 경우가 있었다고 말했다. 그는 “한국군 장교에게서 ‘예’라는 대답을 들었다고 해서 반드시 동의했다는 뜻은 아니다. ‘이해했습니다’라는 뜻”이라며 “중요한 것은 누구에게 책임을 돌리느냐가 아니라 문제를 해결하는 것”이라고 강조했다. “전작권 전환은 정치적 결정”…위험 보고와 지시 이행 구분러캐머라 전 사령관은 한국군이 전작권 전환에 필요한 능력을 갖췄는지에 대해서는 평가를 내놓지 않았다. 그는 전작권 전환을 군의 평가와 조언을 바탕으로 내려지는 정치적 결정이라고 설명하며 “미국 대통령과 한국 대통령이 전환하라고 지시한다면 군은 그렇게 할 것”이라고 밝혔다. 그러면서 “위험을 제시하고 도전 과제를 설명한다고 해서 명령에 따르지 않겠다는 뜻은 아니다”라고 말했다. 군은 전환에 따르는 위험을 평가해 정치지도부에 보고할 책임이 있지만, 최종 결정이 내려지면 이를 이행해야 한다는 설명이다. “골대 옮긴 것 아냐”…전환 기준 놓고 논란러캐머라 전 사령관은 전작권 전환 기준을 둘러싸고 불거진 이른바 ‘골대 이동’ 논란에 대해서도 입장을 밝혔다. 그는 제이비어 브런슨 현 주한미군사령관이 관련 비판을 받은 데 대해 “브런슨 사령관만 그런 비판을 받은 것은 아니다. 나 역시 그랬다”며 “기준은 우리가 합의한 기준”이라고 말했다. 이어 “우리는 골대를 옮긴 것이 아니다. 새로운 능력이 등장했다는 사실을 제시한 것”이라고 설명했다. 새로운 군사적 능력을 실제 작전에 운용할 준비가 됐는지, 필요한 훈련을 마쳤는지를 확인하는 것은 군사적 위험을 평가하는 과정이라는 취지다. 브런슨 사령관은 지난 13일 미국 대통령이나 전쟁부 장관이 전작권 즉각 전환을 지시하면 이행하되 군사적 위험은 보고하겠다고 밝혔다. 이튿날에는 북한 핵·미사일 위협 등 안보 환경 변화를 거론하며 전작권 전환에 필요한 새로운 기준이 생겼다는 취지로 발언했다. 이에 정빛나 국방부 대변인은 15일 개인 의견임을 전제로 “골대를 계속 옮긴다면 전작권 전환은 영원히 할 수 없다”고 지적했다. 강신철 국방부 장관도 브런슨 사령관의 발언에 관한 우려를 미국 측에 전달했다고 밝혔다. 다만 한미가 합의한 전작권 전환 조건 자체가 공식적으로 변경된 것은 아니다. 기존 조건을 유지하면서도 변화한 안보 환경을 평가에 어떻게 반영할지를 놓고 양측의 시각 차가 드러난 것이다. “연합 지휘 기능 약화하면 동맹에도 영향”…전환 후 지휘구조 우려전작권 전환 이후 한미연합군의 지휘구조를 놓고도 우려가 나왔다. 현재 한미연합사령관은 미군 대장이 맡고 있다. 한미는 2018년 전작권 전환 이후에도 연합사령부를 유지하되 한국군 대장이 사령관을, 미군 대장이 부사령관을 맡기로 합의했다. 전환 이후에도 양국은 자국군에 대한 국가적 지휘권을 유지하며, 연합사는 전시에 지정된 한미 양국군 전력을 작전통제한다. 대담에 참석한 월터 샤프 전 주한미군사령관은 전작권 전환 이후에도 연합사령부가 실질적인 연합 지휘 기능을 유지하는 것이 중요하다고 강조했다. 그는 연합사의 양국 공동 지휘 기능이 사라질 경우 “한미동맹을 크게 약화하고 한국과의 협력을 대폭 축소하는 길을 열 수 있다”고 우려했다. 한국군 대장이 연합사령관을 맡는 것 자체보다 전환 이후에도 한미 양국군을 통합적으로 지휘하는 체계가 유지되는지가 중요하다는 지적이다. 샤프 전 사령관은 군사위원회회의(MCM)와 한미안보협의회의(SCM)의 역할, 전시 작전계획 승인 절차 등이 새로운 지휘구조에서 어떻게 작동할지도 면밀히 검토해야 한다고 강조했다. 러캐머라 전 사령관은 전작권 전환 이후 연합 지휘체계가 군사적으로 최적의 형태를 갖추지 못할 가능성을 제기했다. 그는 “정치적으로 합의할 수 있는 수준에서 결정되기 때문에 최적이 아닌 상태가 될 것으로 예상한다”며 “전투가 시작될 때도 최적이 아닌 상태일 것이며, 이후에는 적응하지 못하면 살아남지 못하기 때문에 신속하게 최적화할 것”이라고 말했다. 한미가 정치적으로 합의할 수 있는 지휘구조와 군사적으로 가장 효율적인 지휘구조가 반드시 일치하지는 않으며, 실제 전투에서는 군사적 필요에 따라 신속한 조정이 불가피하다는 전망이다. 러캐머라 전 사령관은 국가마다 병력 운용 권한과 승인 절차, 작전상 제약이 다른 만큼 모의전쟁(워게임)을 통해 새로운 지휘체계가 실제 전투에서 작동할 수 있는지도 점검해야 한다고 설명했다.

강신철 국방부 장관이 28일 “첨단과학기술을 기반으로 우리 군의 전력을 혁신하고 이를 방위산업의 지속 가능한 성장으로 연결해 나가겠다”고 강조했다. 강 장관은 이날 서울 중구 신라호텔 에메랄드홀에서 열린 서울신문 제11회 서울미래컨퍼런스(SFC)의 ‘제2회 국가대표 우주·방산 전략대회’에서 원종대 차관보가 대독한 축사를 통해 “민간의 혁신적인 기술이 국방 분야에 신속하게 도입될 수 있도록 민군 협력을 강화하고, 연구개발부터 실증·전력화까지 이어지는 혁신 생태계를 조성하겠다”며 이같이 밝혔다. 강 장관은 “오늘날 우리가 대한민국과 미래세대의 도약과 비전을 꿈꾸는 데 우주와 방산은 빼놓을 수 없는 핵심적인 요소로 자리매김했다”며 “대한민국은 우주분야에서 최근 누리호 5호기 발사를 성공했으며 민간이 주도하는 ‘뉴 스페이스’ 시대의 우주 경제 강국으로 도약하기 위해 정진하고 있다”고 설명했다. 이어 “방산분야에서도 2027년까지 방산수출 시장 점유율 5% 이상을 달성해 미국, 러시아, 프랑스 등에 이은 세계 4대 방산 수출국 진입을 위해 국가적인 노력을 결집하고 있다”며 “이러한 시대적 상황에서 SFC가 ‘우주가 국가 경쟁력이 되는 시대’를 주제로 ‘제2회 국가대표 우주·방산 전략대회’를 개최하는 것을 매우 뜻깊게 생각한다”고 언급했다. 강 장관은 “국방부는 우리 군의 우주역량을 강화하기 위해 군 정찰위성, 우주감시체계, 우주발사체 등 우주전력을 증강하고 있으며 동시에 우주작전 조직 확대와 전문인력 확보를 위해 노력하고 있다”며 “지난해에 이어 올해 두 번째로 열리는 이번 대회가 우주와 위성 통신 전문가, 방산 및 지역 관계자들이 함께 모여 우주와 방산 산업이 대한민국의 미래를 위해 무엇을 경쟁할지 논의하는 의미 있는 자리가 되길 바란다”고 말했다.

지난 주말 30대 여성이 강원 철원 지역에서 민간인출입통제선을 넘어가 최전방 일반전초(GOP) 철책을 훼손하는 일이 벌어졌다. 군은 이 여성이 24일 오후 민통선 이북으로 허가 없이 들어간 것을 식별하고 붙잡으려 했으나 놓쳤다. 다음날 오전 이 여성은 GOP 철조망에 설치된 센서를 가위 등으로 잘랐다가 경보가 울리면서 출동한 병력에 체포됐다. 군이 최전방에서 민간인 한 명의 위치를 파악하는 데 20여 시간이 걸린 것이다. 비판이 일자 군은 “적을 경계하는 최전방 GOP 경계작전과 우리 국민의 협조를 전제하는 민통선 운영은 본질적으로 다르다”고 해명했다. 적한테 뚫린 건 아니니 이해해 달라는 취지로 들린다. 국민의 위기의식에 못 미치는 인식이다. 만약 그 여성이 대남 간첩이었다고 해도 그렇게 변명할 수 있나. 북에서 내려오든 남에서 올라가든 최전방에는 근접할 수 없도록 경계가 삼엄해야 정상이다. 최근 전방 부대들이 실탄을 장전하지 않은 ‘빈총 경계’를 서는가 하면, 일부 후방 부대는 경계 근무 시 총기 대신 삼단봉을 휴대해 비판을 받았다. 그런데 이런 일까지 터지니 국민이 불안하지 않을 수 있겠는가. 안 그래도 지금 북한은 지뢰 도발을 하고도 적반하장 격으로 “보복” 운운하며 협박한다. 그러면서 군사분계선(MDL) 주변에 자주포 등 무기를 보란 듯이 노출하고 있다. 철통같은 방위 태세를 갖춰도 모자랄 판에 민간인한테까지 최전방이 뚫린 상황을 어떻게 이해해야 하나. 군 기강에 심각하게 구멍이 뚫렸다는 얘기다. 이런데도 강신철 국방부 장관은 그제 국정감사에서 전시작전통제권 전환에 신중해야 한다는 야당 의원에게 “미군은 믿을 수 있나”라고 반문했다. 그런 말을 하려면 군이 국민에게 신뢰부터 주기 바란다. 정부의 대북 유화책 탓에 어이없는 일들이 속출하는 것은 아닌지 지켜보는 국민은 불안해서 잠을 설칠 지경이다.

강신철 국방부 장관은 26일 전시작전통제권(전작권) 전환 필요성과 관련해 “북한과 전쟁이 일어났을 때 미군은 믿을 수가 있느냐”라고 반문했다. 강 장관은 이날 국회 국방위원회 종합국정감사에서 ‘전작권 전환에 신중해야 한다’는 취지의 성일종 국민의힘 의원 질의에 이같이 답했다. 성 의원은 “작전권 전환하는 게 장난이 아니다”라며 “우리 국가의 존망과 국민의 생명이 걸려 있는 문제”라고 했다. 그러면서 “전작권 전환에 대해서 정말로 신중하게 대통령한테 보고하기 바란다”고 했다. 그러자 강 장관은 “전작권이 전환되면 마치 우리나라가 망하는, 생존이 위협되는 거로 말씀하시는 것은 너무 과하다”며 “미국도 이란에 대해 (전쟁하고 있는 상황을) 지금 목도하고 계시지 않습니까? 그런데 북한과 전쟁이 일어났을 때 그러면 그런 미군은 믿을 수 있습니까”라고 했다. 이어 “그렇지 않기 때문에, 신뢰가 보장된 가운데 전작권을 전환해서 한국군 장성이 (상황을) 잘 아는 지휘를 하고, 그럼 미군이 지원하는 그런 시스템을 만드는 것”이라고 했다. 강 장관은 또 ‘한미 간 신뢰가 없어 영상 정보 공유가 안 된다’는 취지의 성 의원 질의에는 “그것도 너무 과장된 말씀”이라며 “저희 정보 공유를 잘하고 있다”고 말했다. 강 장관은 한미연합군사령부 부사령관 출신이다. “北 국방성인가” “동맹 신뢰 훼손”…경질 요구강 장관의 발언은 미군이 이란과의 전쟁도 신속히 마무리하지 못하는데, 북한과 전쟁에서도 미군을 믿기 어렵기 때문에 전작권 전환을 해야 한다는 의미로 해석될 수 있어 논란이 일었다. 국회 외교통일위원회 야당 간사인 국민의힘 김대식 의원은 27일 오전 국회에서 열린 국정감사대책회의에 참석해 “어제 국방부 장관이 ‘북한과 전쟁이 일어났을 때 미군 믿을 수 있나’라고 얘기했다. 대한민국 국방부 장관인가, 북한의 국방성인가”라고 말했다. 국방위원회 야당 간사인 임종득 의원은 “미국과의 신뢰를 통해 동맹을 강화하겠다던 국방부 장관으로서는 해서는 안 될 망언”이라며 “한미동맹을 흔드는 행위를 즉각 중단하라”고 했다. 무소속 한동훈 의원은 페이스북에 “한미 관계가 역대급 위기에 처한 지금 ‘운동권 흉내내는 국방장관’이 대한민국을 위험하게 만들고 있다”라며 “운동권 흉내내는 국방장관이 이런 엄중한 시기에 가당키나 하나”라고 적었다. 유승민 전 의원은 “브런슨 주한미군 사령관의 ‘남측 철책선 이남이 대한민국 영토’라는 발언은 분명 잘못된 말이고, 강력히 항의해야 한다”라며 “그런데 우리 국방장관이 ‘전쟁 시 미군을 못 믿겠다’고 말하는 것은 매우 위험하고 유치하고 수준 낮은 말”이라고 했다. 이어 “혈맹의 형제가 되어 최전선에서 북한의 군사도발을 막고 있는 한미 장병들에게 우리 국방장관의 저 경박한 말 한마디가 동맹의 신뢰를 훼손하고 장병들의 사기를 해치지 않을지 걱정”이라고 했다. 국방부 “의원 질의에 반문한 것…신뢰 강조 취지”논란이 일자 국방부는 한미 간 신뢰를 강조한 취지라고 수습에 나섰다. 정빛나 대변인은 27일 국방부 청사에서 열린 정례브리핑에서 강 장관의 발언 취지를 묻자 “(당시 질의한) 의원께서 미국과 이란 전쟁에서 미국이 어려움을 겪고 있다는 취지로 말씀하셔서 그것에 대해서 반문한 것”이라고 말했다. 정 대변인은 “‘미국-이란 전쟁을 평가하는 의원의 논리대로라면, 북한과 전쟁이 일어났을 때도 미군을 못 믿겠다는 것 같은데 그렇지 않다’라는 취지”라며 “(장관은) 이어서 바로 신뢰를 강조했는데, 그걸 보면 의도를 더 명확히 이해할 수 있다”고 했다. 그러면서 “장관은 후보자 시절부터 한미 동맹의 중요성과 신뢰를 강조했는데, 설마 그런 말씀을 하셨을까 싶다”고 덧붙였다.

북한이 서부전선 비무장지대(DMZ) 지뢰 폭발 사고와 관련 유엔 안전보장이사회 의장에게 ‘한국의 자작극’이라는 취지의 서한을 보냈다. 또 우리 측이 영토를 침해할 경우 자위권을 행사하겠다고 경고하는 등 적반하장식 대응을 이어가고 있다. 조선중앙통신은 26일 유엔 주재 상임대표가 전날 유엔 안보리 의장에게 서한을 보냈다고 밝혔다. 통신은 “한국이 조작한 이른바 ‘지뢰 폭발 사건’은 조선민주주의인민공화국의 남부 국경 요새화를 ‘군사적 침범’으로 매도하고 지연, 저지시키기 위한 음흉한 방해 책동이며 조선반도 정세 악화의 책임에서 벗어나기 위한 자작극에 불과하다”는 내용을 담았다고 전했다. 북한은 서한에서 ‘국경 요새화 행위’가 합법적 주권 행사라고 재강조했다. 그러면서 우리 군의 경고사격 등 대응 조치가 오히려 유엔 헌장 위반이라고 주장했다. 북한은 “한국은 국경 요새화 사업에 동원된 우리 군인들의 생명 안전을 엄중히 위협하는 사격 행위를 자행하는 등 극히 무모한 도발 행위를 서슴지 않고 있다”며 이는 유엔 헌장 위반이라고 주장했다. 이어 “만일 대한민국이 우리 국가의 영토를 1㎜라도 침범하거나 우리 인원들의 안전과 생명에 위해를 주는 직접적인 도발 행위를 감행하는 경우 조선민주주의인민공화국은 유엔 헌장 제51조에 밝혀진 자위권을 행사할 합법적 권리를 가진다”고 위협했다. 이에 대해 통일부 관계자는 “우리 정부가 얼마 전 DMZ 지뢰 폭발 사고와 관련해 안보리 의장에게 보낸 서한의 맞대응 성격으로 보인다”고 설명했다. 앞서 정부는 지난 22일(현지시간) 주유엔대사가 보낸 서한에서 ‘정전협정 위반’이라는 점을 강조한 것으로 알려졌다. 북한의 대응은 최근 김여정 북한 노동당 총무부장 명의 등 담화 발표 수준을 넘어 물리적 조치로도 이어지는 모양새다. 전날 언론 카메라에는 경기 김포 애기봉 전망대 맞은편인 북한 황해도 개풍군 해안가에서 122㎜ 자주포로 추정되는 자주포가 남측 방향으로 배치된 모습이 포착됐다. 이날 국회 국방위원회 종합감사에서는 DMZ 사고 이후 우리 군의 대응에 대한 지적이 이어졌다. 강신철 국방부 장관은 이를 지적하는 한기호 국민의힘 의원의 질의에 최근 김 부장과 박정천 국방성 고문이 접경 지역을 시찰한 것을 들어 “우리의 대응을 그만큼 (심각하게) 느꼈기 때문에 달려온 것”이라고 답했다. 그러면서 물리적·비물리적 대응 방안을 검토 중이라고 덧붙였다.

강원 철원 일대 민간인출입통제선(민통선)을 넘어 일반전초(GOP) 철책을 훼손한 30대 여성이 군 당국에 붙잡혔다. 26일 군에 따르면 30대 여성 A씨는 지난 24일 오후 철원 민통선 이북 지역에 무단으로 진입했다. 군은 이를 식별하고 신병을 확보하려 했지만 놓쳤다고 한다. A씨는 다음날인 지난 25일 GOP 철책에 접근해 니퍼 등 미리 준비한 절단 도구로 광망 여러 지점을 훼손했고, 이 모습이 우리 군 감시 장비에 다시 포착되면서 붙잡혔다. 관계기관 합동 조사 결과 당국은 A씨에게 대공혐의점은 없다고 판단했다. 이와 관련 이날 국회 국방위원회 종합 국정감사에서도 우리 군의 대응이 도마에 올랐다. 성일종 국민의힘 의원은 “발견하고도 놓친 것 아니냐”고 질타하자 강신철 국방부 장관은 “접촉이 단절된 것”이라고 답했다. 성 의원은 이어 “민통선을 넘어온 해당 인원을 처음 식별하고 20여시간 지난 다음에야 신병을 확보했다”며 “158㎝밖에 안 되는 30대 여성에게 우리 군 GOP가 뚫렸다. 있을 수 없는 일”이라고 지적했다. 이에 강 장관은 “민통선에 어떻게 들어왔는지 조사하고 있다”면서 “문제점이 있다고 보고 있으며 보완할 것”이라고 말했다. 후속 조치와 관련한 질문에는 “광망이 절단되면 작전적 조치가 있는데 여기서 다 설명해 드리기에는 제한된다”고 답했다. 진영승 합참의장도 “초기 신병 확보를 위해 노력했지만, 확보가 제한됐다는 것은 문제가 있다”며 “현재 점검을 하고 있으며 반드시 보완할 것”이라고 덧붙였다.

군 당국이 강원도 철원 지역에서 민간인출입통제선(민통선)을 넘어와 최전방 일반전초(GOP) 철책을 훼손한 30대 여성을 붙잡았다. 합참은 26일 “우리 군은 전날(25일) 강원도 철원군 GOP 이남 민통선 이북지역에서 군 경계시설물에 무단 접근한 미상 인원의 신병을 확보해 관계기관과 정확한 경위에 대해 조사 중”이라고 밝혔다. 군에 따르면 붙잡힌 30대 여성 A씨는 지난 24일 오후 철원 민통선 이북 지역으로 무단 진입했고, 이후 계속 북상해 25일 오전에는 GOP 철책에 접근하여 광망(철조망 센서)을 훼손했다. A씨는 니퍼와 가위 등을 소지하고 있던 것으로 전해졌다. 다만 군 당국과 국가정보원 등 관계기관 등이 해당 인원을 합동조사 한 결과 현재까지 대공혐의점은 없는 것으로 알려졌다. 이날 국회에서 열린 국방위원회 국방부 종합 국정감사에서도 이에 대한 질의가 있었다. 국민의힘 성일종 의원은 ‘24일 30대 158㎝밖에 안 되는 여성한테 우리 GOP가 뚫린 거 잘 알고 계시냐’고 물었고, 강신철 국방부 장관은 “민통선을 통과해서 들어온 것”이라고 답했다. 답변을 들은 성 의원은 “그게 뚫린 것”이라고 강 장관을 질책했다. 강 장관은 또 ‘GOP에 있는 광망을 절단한 것을 아느냐“는 성 의원 질의에 ”보고받았다“고 했다. 성 의원은 24일 오후부터 25일 오전까지 20여시간 동안 폐쇄회로(CC)TV에 해당 인원이 식별되지 않은 이유에 대해 따져 물었다. 진영승 합동참모의장은 “실제 토요일(24일) 오후에 민통선 지역에서 인원을 확인했고 신병 확보를 위해 노력하는 작전 간에는 추가적인 CCTV에 탐지된 적은 없다”고 설명했다.

[군토피아 3줄 요약]● 국방부는 신임 장관의 기본계획 재검토와 추가 의견수렴을 이유로, 10월 중 사관학교 통합 세부계획을 발표하기 어렵다고 밝혔다.● 대전 자운대 4년 통합안을 놓고 해군사관학교의 해양교육과 공군사관학교의 비행훈련 문제가 제기됐으며, 2년간 공동교육을 한 뒤 각 군 학교에서 전문교육을 받는 ‘2+2 방식’도 대안으로 제시됐다.● 국군사관학교 창설에는 3조원 이상이 들고 자운대 캠퍼스 신축에는 약 10년이 걸릴 것으로 예상되며, 첫 신입생 선발 시기와 임시 교육시설 운영 방안은 아직 정해지지 않았다. 육·해·공군 사관학교를 하나로 합치는 국군사관학교 창설 세부계획 발표가 당초 예고한 10월을 넘기게 됐다. 국방부 관계자는 23일 “물리적으로 이달 중 발표하기는 어려울 것 같다”며 추가 의견수렴을 진행 중이라고 밝혔다. 지난 7월 대전 자운대에 4년제 통합학교를 세우겠다고 발표한 지 석 달 만이다. 발표 일정 지연은 신임 장관의 기본계획 재검토와 맞물렸다. 강신철 국방부 장관은 지난달 16일 인사청문회에서 통합 필요성에 공감하면서도 기존 안이 “완전한 것이 아니다”라며 보완을 예고했다. 8월 공청회에서는 교육 방식과 군별 전문성을 둘러싸고 찬반이 맞섰고, 22일 국감에서도 세 사관학교장이 충분한 의견수렴을 요구했다. 지난 7월 발표한 4년 통합안에는 해군·공군의 실습교육, 기존 시설 활용, 신입생 선발과 건립비 마련 등 후속 결정이 남아 있다. Q. 해군은 바다에서, 공군은 비행장에서 배우는데?정부안은 1·2학년 공통교육과 3·4학년 군별 전문교육을 대전 자운대의 통합학교에서 진행하는 방식이다. 육·해·공군 생도들이 함께 배우고 생활하면서 합동작전 이해도를 높이려는 구상이다. 문제는 실습 장소다. 박규백 해군사관학교장은 22일 국감에서 전투수영과 해양 체육활동 등을 합하면 생도들이 4년 동안 6개월 이상 바다에서 교육받는다고 밝혔다. 현재 해사가 있는 경남 진해에는 해양교육에 필요한 해군 시설이 있다. 박흥재 공군사관학교장도 재학 중 비행 적성 함양 훈련 등이 약 800소티에 이른다며 자운대 이전에 따른 이동시간 증가와 교육 효율 저하를 우려했다. 소티는 항공기 한 대가 한 차례 출격하는 것을 세는 단위다. 국방부는 자운대에서 청주 공사의 비행훈련시설까지 약 40분, 해군2함대가 있는 평택까지 약 1시간 30분이 걸린다며 기존 시설을 활용할 수 있다는 입장을 밝혔다. 반면 각 학교장은 이동과 수송에 따른 교육 부담을 우려하고 있다. 진해의 해양교육과 청주의 비행훈련을 대전의 통합교육과 어떻게 병행할지가 쟁점이다. Q. 왜 ‘4년 한곳’ 대신 ‘2+2’ 대안이 나왔나?정부는 저학년 공통교육과 고학년 군별 전문교육을 한 학교에서 운영하는 4년 통합안을 택했다. 생도들의 공동생활과 자치활동을 통해 각 군의 협력 능력을 높이겠다는 취지다. 그러나 8월 공청회에서 통합 찬성 측 패널로 참석한 최영진 중앙대 교수도 ‘2+2 네트워크형 통합’을 제안했다. 1·2학년은 함께 배우고 3·4학년은 기존 각 군 사관학교에서 전문교육을 받는 방식이다. 기존 시설을 활용하면서 공동교육을 확대하자는 것이다. 국방부는 학령인구 감소와 미래전 대비, 교육자원 중복투자 해소를 통합의 근거로 제시했다. 반대 측은 군별 전문성 약화와 통합 효과에 대한 검증 부족을 지적한다. 교육과정에는 공통 영역과 군별 특화 영역이 함께 존재한다. 황명선 더불어민주당 의원은 22일 국감에서 세 사관학교 교양과목 130개 중 124개(95.4%)가 공통·유사하다는 분석을 제시했다. 군사학 과목은 103개 중 33개(32%)가 군별 특화과목으로 분류됐다. 박규백 해사 학교장은 통합에 따른 합동성 강화 효과를 정량적·정성적으로 분석할 필요가 있다고 밝혔다. 통합을 추진하더라도 4년 단일 캠퍼스와 2+2 방식 가운데 어느 교육모델이 적합한지를 둘러싼 논의는 이어지고 있다. Q. 창설비 3조원 이상, 학교 짓는 데 10년…그전에 입학하면?국방부는 국군사관학교 창설에 3조원 이상이 들 것으로 예상했다. 김홍철 국방부 국방정책실장은 지난 7월 자운대 캠퍼스 신축에 약 10년이 걸릴 것이라고 밝혔다. 정부의 2027년도 국방예산안에는 통합 관련 사업비가 반영되지 않았다. 국방부는 소요예산을 구체화하고 사업타당성조사 등 관련 절차를 검토한 뒤 2028년도 예산에 사업비를 반영하는 방안을 살펴보고 있다. 새 캠퍼스 완공 전에는 서울 태릉의 기존 육사 시설 등을 임시로 활용하는 방안이 검토돼 왔다. 자운대에 있는 군 교육기관 일부를 다른 지역으로 옮기는 구상도 있다. 통합학교의 출범 시점에 따라 기존 교육시설의 활용 방식과 이전 일정도 정해야 한다. 첫 신입생 모집 연도 역시 미정이다. 국방부는 군별 선발을 기본으로 일부 인원을 공통선발하는 방안을 검토하고 있으며, 국군사관학교 설치법 제정도 추진 중이다. 박후성 육사 학교장은 22일 국감에서 “기본계획 보완과 다양한 의견을 수렴해 공감대가 형성된 가운데서 추진됐으면 한다”고 말했다. 국방부는 후속 세부계획에서 통합교육 방식과 군별 실습시설 운영, 개교 일정과 재원 조달 방안을 구체화할 예정이다.

북한이 2024년 이후 비무장지대(DMZ) 일대에 약 96만발의 지뢰를 새로 매설한 것으로 우리 군이 추정했다. 남북관계를 ‘적대적 두 국가’로 규정하고 군사분계선(MDL) 일대에서 국경 요새화 작업을 본격화한 지 2년여 만에 100만발에 가까운 지뢰를 묻은 것이다. 북한이 DMZ에 매설한 지뢰는 MDL 이북뿐만 아니라 이남으로도 일부 넘어왔다고 군은 보고 있다. 23일 국회 정보위원회와 국방위원회 소속 복수의 의원실에 따르면 국방부는 2024년 이후 북한이 DMZ 일대에 매설한 지뢰가 약 96만발로 추정된다고 국회에 보고했다. 국방부 관계자는 “북한은 2024년 이후 MDL 이북에 상당수의 지뢰를 매설한 것으로 추정된다”고 밝혔다. 그동안 군사 전문가들은 남북한이 과거 매설한 지뢰를 포함해 DMZ에 약 200만발이 묻혀 있는 것으로 추산해 왔다. 정동영 통일부 장관도 지난 7일 국정감사에서 DMZ에 매설된 지뢰가 총 200만발에 달한다고 언급했다. 다만 북한이 최근 2년여 동안 매설한 것으로 추정되는 96만발이 이 수치에 포함됐는지는 불분명하다. 북한의 대규모 지뢰 매설은 남북 간 군사적 경계를 국경선으로 만들기 위해 추진 중인 요새화 작업의 일환이다. 북한은 2023년 말 남북관계를 ‘교전 중인 적대적 두 국가’ 관계로 규정한 뒤 이듬해 4월부터 MDL 일대에서 지뢰지대 조성과 철책·전술도로 설치에 착수했다. 지난해 3월부터는 작업 범위를 MDL 전 구간으로 확대했다. 북한은 올해 하루 최대 7000여명의 병력을 투입해 지뢰 매설과 방벽 축조, 수풀 제거 작업을 진행하고 있다. 남북을 연결하던 경의선·동해선 도로와 철도도 차단했다. 이 과정에서 북한군이 MDL 이남에까지 지뢰를 매설한 사실이 확인됐다. 지난달 21일 서부전선 육군 25사단 관할 DMZ에서는 북한군의 지뢰 매설이 의심되는 지역을 조사하기 위해 새로운 수색로를 개척하던 우리 군 장병 3명이 지뢰 폭발로 다쳤다. 이 가운데 2명은 중상을 입었다. 합동참모본부는 이달 5일 국립과학수사연구원의 감정과 유엔군사령부 공동 현장조사 결과를 토대로 사고 원인을 북한군이 매설한 수지반보병지뢰로 최종 판단했다. 사고 현장에서 발견된 지뢰와 두 차례 폭발이 일어난 지점은 MDL 남쪽 약 10m에 있었다. 유엔사도 북한군의 지뢰 매설을 정전협정 위반으로 판단했다. 군은 같은 날 사고 현장의 북한군 지뢰지대를 제거했지만, 다른 지역에서도 북한군의 지뢰 매설 정황이 포착됐다. 김성윤 합참 정보분석처장은 지난 5일 “MDL 이남에서 북한군이 지뢰를 매설한 것으로 추정되는 지역은 수 개소로 식별된다”고 밝혔다. 군에 따르면 북한군의 지뢰지대 조성으로 MDL을 침범한 구간은 지역마다 차이가 있으며, 남쪽으로 넘어온 깊이는 평균 20여m에 달했다. MDL 이남에 수백발 이상의 북한 지뢰가 묻혀 있을 가능성도 제기됐다. 강신철 국방부 장관은 지난 7일 국정감사에서 국민의힘 유용원 의원이 ‘MDL 이남에만 수백발 이상의 북한 지뢰가 매설돼 있을 것으로 판단된다’고 지적하자 “저희들도 그렇게 보는 부분이 있다”고 답했다. 군은 유엔사와 함께 25사단 사고 현장 이외의 지뢰 매설 의심지역에 대해서도 추가 조사를 진행하고 있다. 북한은 지뢰 폭발 사고에 대한 책임을 부인하고 있다. 북한 외무성은 지난 6일 우리 군의 최종 조사 결과를 ‘자작극’이라고 주장하며 한국군이 자신들의 영토를 침범하면 강력하게 대응하겠다고 위협했다. 북한은 국경 요새화 작업 과정에서 MDL을 반복적으로 넘어오면서도 우리 군의 경고방송과 경고사격을 문제 삼고 있다. 김여정 노동당 총무부장은 지난 21일 대남 확성기를 10월 중 가동하겠다고 예고한 데 이어 22일에는 수일 안에 확성기를 대기 상태로 전환하고 새로운 대응수단도 임무 대기 태세에 두겠다고 밝혔다.

김지용 중대범죄수사청장이 취임 후 첫 공식 일정으로 국무회의에 참석하면서 수사기관의 정치적 중립성 논란이 불거지고 있다. 대통령이 주재하는 국무회의에 참석해 정기적으로 정부 인사들과 접촉하는 것이 수사의 독립성을 훼손할 수 있다는 지적이다. 반면 이재명 대통령은 국무회의 배석이 법에 따른 행정 감독이라고 반박했다. 21일 법조계에 따르면 김 청장은 이 대통령으로부터 임명장을 받은 뒤 첫 공식 일정으로 전날 청와대에서 열린 국무회의에 참석했다. 김 청장은 국무회의에서 “중수청을 성공적으로 정착시켜 검찰 개혁을 완수하고 국민 권익 보호에 최선을 다하겠다”고 말했다. 이번 정부에서 임명장을 받은 수사기관의 장이 국무회의에 배석한 것은 이번이 처음이다. 올해 1월부터 국무회의에 배석한 구자현 전 대검찰청 차장검사도 검찰총장 직무대행으로 참석했었고, 지난 6일과 13일 국무회의에는 전종민 중수청 차장이 직무대행 자격으로 참석한 바 있다. 과거 검찰총장과 경찰청장은 수사기관의 독립성과 정치적 중립성을 고려해 국무회의에 참석하지 않는 것이 관례였다. 다만 이 대통령이 ‘외청장도 국무회의에 참석하라’고 지시함에 따라 올해 1월부터 각 수사기관의 장인 검찰총장과 경찰청장도 국무회의에 배석하고 있다. 행안부 소속 외청인 중수청도 국무회의 참석자 명단에 이름을 올리게 됐다. 문제는 국무회의 참석자 중 일부가 이미 수사 대상이라는 점이다. 강신철 국방부 장관은 비무장지대(DMZ) 지뢰 사건과 관련해 직권남용·직무유기 등 혐의로 시민단체에 고발됐다. 혐의 성립 유무와 별개로 잠재적 수사 대상자들을 매주 마주한다는 것만으로도 수사의 공정성에 대한 의구심을 불러일으킬 수 있는 대목이다. 현직 부장검사는 “네 편, 내 편 없이 수사하라고 하고 매주 내 편만 만나면 누가 봐도 불공정한 것 아닌가”라며 “스스로 중립성을 훼손하는 꼴”이라고 말했다. 김 청장이 취임 일성으로 ‘수사의 정치화’ 청산을 외친 만큼 향후 중수청 수사를 통해 중립성·공정성을 입증할 수밖에 없을 것이란 전망이 나온다. 국무회의 참석과 별개로 권력형 부패 범죄를 엄단하는 게 관건이다. 양홍석 법무법인 이공 변호사는 “대통령이 국무회의에 부르면 기관장들이 불참할 수 있는 방법은 없다”며 “결국 중립성이 청장 개인에게 달린 셈”이라고 했다. 조재현 동아대 법학전문대학원 교수는 “법적으로 문제가 없더라도 소관 장관을 통해 정부의 정책 방향을 전달할 수 있는 만큼, 수사에 대통령의 영향력이 미친다는 우려를 살 필요는 없다”며 “필요한 안건이 있을 때만 개별적으로 참석하도록 하는 것이 바람직하다”고 말했다.

홍지선 국토교통부 장관이 15일 광주 군공항 부지를 방문, 호남권 반도체 첨단 국가산단 조성사업의 추진현황을 점검했다. 전남광주통합특별시는 지난 9일 최태원 SK그룹 회장에 이어 김정관 산업통상부 장관(12일), 강신철 국방부 장관(14일), 홍지선 국토부 장관(15일)이 잇따라 현장을 찾으면서 호남권 반도체 첨단 국가산단 조성이 탄력을 받을 것으로 기대하고 있다. 이날 현장 방문에는 홍 장관을 비롯해 민형배 전남광주통합특별시장, 공군·한국토지주택공사(LH) 관계자 등이 참여했다. 홍 장관은 광주 군공항에 주둔 중인 제1전투비행단을 찾아 공군 관계자들을 격려하고 “국가적 프로젝트를 위해 공군이 부대 이전으로 참여해 준 점에 대해 깊이 감사드린다”며 “공군의 적극적인 협조가 필요하다”고 당부했다. 홍 장관은 광주 군공항 관제탑에서 공항 시설 및 부지 현황을 둘러본 뒤, 우선 개발 부지로 검토 중인 탄약고 이전 예정부지를 직접 방문해 현장 상황을 살펴봤다. 광주 군공항 부지는 약 250만평에 이르는 대규모 평탄한 부지와 광주송정역 등 광역교통망이 인접한 우수한 입지 여건을 갖추고 있다. 특히 탄약고 이전 예정부지는 기업의 조기 착공을 위한 우선 검토 대상지로 단계적 부지 공급방안이 논의되고 있다. 홍 장관은 “기업의 투자 일정에 맞춰 산단 부지를 유례없이 빠른 속도로 조성하고, 적기에 제공하는 것이 핵심”이라며 “산단 계획 수립 과정에서 기업의 수요를 적극 반영해 충분한 부지를 조성할 예정”이라고 강조했다. 홍 장관은 이어 “기업 투자가 지역의 실질적 성장으로 이어질 수 있도록 연계 교통망 확충 및 정주 여건 개선 사업도 동시에 차질 없이 추진하겠다”면서 “전력·용수 등 핵심 인프라의 적기 공급을 위해 관계기관이 최선을 다하고 있으며, 이에 국토부도 적극 협력할 것”이라고 강조했다. 민형배 시장은 이날 현장에서 홍지선 장관에게 무안 국가산단 조기 지정, 산정지구 등 주변 정주여건 조기 개발 등을 건의했다. 이와 함께 탄약고 예정 부지 조기 착공과 호남권 반도체 첨단 국가산단 후보지 확대 지정을 요청했다. 민 시장은 “최태원 SK그룹 회장과 김정관 산업부 장관에 이어 홍지선 국토부 장관께서 직접 현장을 찾아주신 만큼, 호남권 반도체 국가산단 조성에 더욱 속도가 붙을 것으로 기대한다”고 말했다.

美, 北·中 거론하며 전작권 전환 제동… 또 ‘조건’에 발목 잡히나브런슨 사령관 “계획 변경, 새 기준”軍, 조건 충족되면 전환 원칙론 고수 제이비어 브런슨 주한미군사령관이 전시작전통제권(전작권) 전환과 관련해 “우리의 계획이 변경됐기 때문에 준수해야 할 새로운 기준이 생겼다”고 말했다. ‘조건 변화’를 빌미로 사실상 이재명 정부 임기 내 전작권 전환에 대한 거부 의사를 밝힌 것으로 풀이된다. 이에 국방부는 “골대를 계속 옮긴다면 전작권 전환은 영원히 할 수 없다”고 맞섰다. 브런슨 사령관은 14일(현지시간) 미 싱크탱크 골드 국제전략연구소 주최 세미나에서 “우리 중 누구도 (전작권 전환을 위한) 조건이 변하지 않았다고 말할 수 없다”며 이같이 말했다. 그는 “신문을 대충 훑어보기만 해도 조건이 확실히 변했음을 알 수 있을 것”이라며 북한의 미사일 발사를 언급했다. 브런슨 사령관이 언급한 조건은 전작권 전환 합의 근거가 되는 한반도 안보 환경의 변화를 뜻하는 것으로 보인다. 한미가 ‘조건에 기초한 전작권 전환 계획(COTP)’에 합의한 2015년과 현재의 안보 환경이 다르기 때문에 당장의 전작권 전환이 쉽지 않다는 취지다. 다만 브런슨 사령관은 ‘새로운 기준’이 무엇인지, ‘계획 변경’의 주체가 누구인지 등은 구체적으로 언급하지 않았다. 그는 전날에는 한반도 내에 대중·대러 견제에 특화된 다영역특임부대(MDTF) 배치 의지를 드러낸 바 있다. 이를 두고 전문가들 사이에선 전작권 전환 평가 시 요구되는 능력이 하나 더 추가된 것이란 분석이 나왔었다. 국방부는 한미 간 합의한 조건이 충족되면 전작권을 전환한다는 원칙론을 고수했다.  정빛나 국방부 대변인은 15일 브리핑에서 관련 질문에 “한미는 올해 완전운용능력(FOC) 검증을 추진하기 위해서 COTP에 따라서 공동평가를 진행한 사실을 이미 설명드린 바 있다”고 답했다. 이어 정 대변인은 ‘개인 자격’을 전제로 “골대를 계속 옮긴다면 전작권 전환 영원히 할 수 없다고 생각한다”고 지적했다. 미 당국과의 갈등 구도를 피하기 위해 답변의 수위를 조절하면서도 정부의 불만을 분명하게 표시한 것이다. 강신철 국방부 장관은 이날 국회 법제사법위원회의 군사법원 국정감사에서 브런슨 사령관 발언 관련 미측에 대한 항의 여부에 “이미 전달을 했다”고 답했다. 또 “전작권 전환이 지금 이루어진다고 해도 전혀 문제가 없다”고 강조했다. 하지만 브런슨 사령관이 조건의 변화를 거론하면서 이재명 정부에서도 결국 COTP가 전작권 전환의 발목을 잡을 것이란 분석이 나온다. 참여정부 당시 한미는 전작권 전환 시기를 2012년으로 합의했지만 실제 전환은 계속 미뤄졌고 박근혜 정부 시기인 2015년에는 아예 한미안보협의회의(SCM)에서 조건이 충족된 때에 전작권을 전환한다는 COTP에 합의했다. COTP는 한국군의 연합방위 주도 능력, 북한의 핵·미사일 위협 대응 능력, 안정적 전작권 전환에 맞는 한반도 및 지역 안보 환경 등을 조건으로 한다. 문재인 정부도 전작권 전환에 강한 드라이브를 걸었지만 COTP의 벽을 넘지 못했다. 이재명 정부는 올해 SCM에서 한미가 한국군의 연합방위 주도 능력 등에 대한 2단계 검증(FOC)을 완료하고 전작권 전환 목표 연도를 합의할 계획이었다. FOC 이후 마지막 3단계 검증(FMC)은 정량적 지표보다는 정성적 평가 비율이 높아 도널드 트럼프 대통령이 결단을 내린다면 이재명 정부 임기 내 전작권 전환이 가능할 것이라는 게 정부의 판단이었다. 전문가들은 브런슨 사령관의 발언이 중국 견제를 위한 주한미군의 역할 확대라는 그의 주장과 맞닿아 있다는 분석도 내놨다. 유지훈 한국국방연구원 선임연구위원은 “미국이 중국과의 전략적 경쟁에 대응해 군사전략을 발전시키고 있는 상황에 전작권 전환도 여기 연계될 가능성이 있다”며 “바뀐 안보 환경을 반영하면서도 기존 합의의 연속성을 유지할 수 있도록 양국 공감대를 확대하는 게 중요하다”고 설명했다. 미 측이 언급하는 조건부터 파악해야 한다는 지적도 잇따랐다. 양욱 아산정책연구원 연구위원은 “우리는 미 측이 원하는 조건조차 정확히 인식하지 못하는 상황으로 보인다”고 지적했다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 한국에 미 해군 군함 10척을 신속히 건조할 수 있는지 물은 데 이어 측근으로 알려진 미국 상원의원도 한국의 군함 공급 가능성을 긍정적으로 평가했다. 미국이 해외 조선소의 함정 건조를 제한적으로 허용하는 방안까지 추진하면서 한국이 실제로 몇 척을 맡을 수 있을지 관심이 쏠린다. 미국 공화당 소속 데이브 매코믹 상원의원은 8일 서울에서 한국 기자들과 만나 한국이 미국 조선업에 투자하는 데 그치지 않고 직접 함정을 공급하는 것도 충분히 실현 가능한 선택지라고 밝혔다. 다만 구체적인 추진 시점에는 확답하지 않았다. 매코믹 의원은 전날 경남 거제의 한화오션 사업장을 방문해 선박 건조 시설과 생산 역량을 확인했다. 건조 중인 3600t급 충남급 호위함 ‘평택함’에도 승선했다. 미국은 이미 한국 조선업체들의 역량을 파악하는 절차에도 착수했다. 미 해군은 지난 7월 한화오션과 HD현대중공업 등에 구축함급 수상전투함과 함대 급유함 관련 정보 요청(RFI)을 보냈다. 삼성중공업도 급유함 분야에 참여했다. 다만 이는 시장 조사 단계로, 실제 발주나 업체 선정을 뜻하지 않는다. 美, 3개 함종에 첫 2척 해외 건조 추진…한국 몫은? 한국의 군함 건조 가능성을 가늠할 핵심은 트럼프 대통령이 지난 8월 13일 서명한 미 해군·조선산업 기반 재건 대통령 각서다. 각서는 이른바 ‘핀란드 모델’을 최대 3개 함종에 적용하도록 했다. 외국 조선업체가 일정한 조건을 충족하면 해당 함종의 최초 2척을 자국 조선소에서 건조하고, 후속 물량은 미국 조선소에서 생산하는 방식이다. 적용 대상은 대잠수함전과 수상전, 선단 호위 임무를 수행할 수상전투함과 함대 보급용 급유함, 차량 등을 실어 나르는 로로선(Ro-Ro) 등이다. 단순히 계산하면 3개 함종에서 각각 2척씩, 최대 6척의 초도 물량을 해외에서 건조할 수 있는 구조다. 그러나 미국이 실제로 3개 함종 모두에 이 방식을 적용하거나 한국 업체에 해당 물량을 맡기기로 결정한 것은 아니다. 더구나 이 가운데는 전투함뿐 아니라 보급·수송용 선박도 포함된다. 따라서 트럼프 대통령이 거론한 군함 10척 중 한국에서 정확히 몇 척을 건조할 수 있을지는 현재로선 알 수 없다. 해외 건조에는 조건도 붙는다. 외국 업체는 미국에 새 조선소를 짓거나 기존 시설의 소유권 또는 과반 지분을 확보해야 한다. 미국인 근로자를 채용·훈련하고 자국의 조선 기술과 생산 방식도 이전해야 한다. 미 국방부는 각서 발표 후 90일 안에 구체적인 조달 계획을 마련해야 한다. 개별 계약에는 국가안보상 예외 인정과 의회 통보 등 추가 절차도 필요하다. 美 조선소 확보한 한화…“한국 투자, 일본보다 느려” 한화가 유력한 참여 후보로 거론되는 이유는 미국 현지 생산 기반을 이미 확보했기 때문이다. 한화오션과 한화시스템은 2024년 미국 펜실베이니아주 필라델피아의 필리조선소를 인수했다. 한국에서 초도 함정을 건조하고 미국에서 후속 물량을 생산하는 사업 구조를 검토할 수 있는 기반이다. 다만 실제 계약과 생산시설 확충에는 별도 투자가 필요하다. 매코믹 의원의 지역구도 펜실베이니아주다. 그는 한국 조선업체와의 협력이 미국의 함정 건조 역량을 높이고 중국 공급망에 대한 의존도를 줄이는 데 도움이 될 수 있다고 평가했다. 그는 8일 강신철 국방부 장관과 조현 외교부 장관도 만났다. 강 장관과는 조선업과 무인·자율체계 등 첨단 방산 협력 방안을 논의했다. 조 장관은 한국 기업의 원활한 대미 투자를 위한 제도 개선에 미국 의회가 관심과 지원을 보내달라고 당부했다. 그러나 매코믹 의원은 한국의 투자 이행 속도에는 아쉬움을 나타냈다. 그는 일본이 일부 투자에서 한국보다 빠르게 움직였다며 한국 측 인사들에게도 속도를 높여야 한다고 지적했다고 밝혔다. 한국은 미국에 총 3500억 달러(약 470조원)를 투자하기로 했으며, 이 가운데 1500억 달러(약 201조원)를 조선업 협력에 배정했다. 매코믹 의원은 투자 약속을 긍정적으로 평가하면서도 실제 자금 투입이 중요하다고 강조했다. 결국 한국의 미국 군함 건조 참여는 긍정적인 발언만으로 결정되지 않는다. 미국의 구체적인 함정 도입 계획과 해외 건조 예외 적용, 한국 업체의 투자·기술 이전 조건이 맞아떨어져야 한다. 트럼프 대통령의 군함 10척 요청에 이어 측근 의원의 긍정적인 평가까지 나왔지만, 실제 한국 조선소가 맡을 물량은 미국의 최종 조달 결정에 달려 있다.

우리 기술로 연구개발 중인 ‘극초음속 활공비행체(HGV)’가 8일 최초 시험발사에 성공했다. 이재명 대통령이 현장에서 참관하며 “우리의 안보는 스스로의 힘으로 확보하는 것”이라고 강조했다. 비무장지대(DMZ) 북한군 지뢰 폭발 사고 관련 북한을 상대로 한 후속 대응으로 풀이된다. 이 대통령은 이날 극초음속 활공비행체의 최초 시험 발사를 참관했다고 강유정 청와대 수석대변인이 서면브리핑에서 밝혔다. 극초음속 활공비행체는 추진체를 이용해 대기권 상층부까지 가속 상승 후에 추진체와 분리되어 낮은 고도로 활공 비행하는 미사일이다. 이는 예측이 불가능한 비행궤적과 압도적인 비행 속도로 유사시 주요 전략 목표를 기습적으로 제압해 전장의 판도를 바꿀 수 있는 핵심 전략 자산이라는 게 청와대의 설명이다. 이번 시험 발사는 극초음속 비행 환경에서 활공비행체의 핵심 기술인 초고온 내열 소재의 성능과 유도 및 제어 능력, 낮은 고도에서의 불규칙 비행 능력을 최초로 검증하기 위해 실시됐다. 시험 발사된 극초음속 활공비행체는 목표 고도로 상승한 뒤 성공적으로 분리됐으며, 극초음속 비행 환경에서 계획된 비행을 이상 없이 수행했다. 특히 기존 탄도미사일과 달리 활공비행체가 분리된 후 낮은 고도로 강하해 수직, 수평으로 자유롭게 궤도를 변경하는 불규칙 활공 비행을 완료하고 지정된 목표점에도 정확하게 탄착했다. 강 수석대변인은 “이번 시험 발사의 성공은 한반도 전장 환경에서 핵심 표적을 타격할 수 있는 새로운 억제 수단의 본격적 확보를 위한 준비가 완료되었다는 점에서 의미가 크다”고 설명했다. 이 대통령은 현장에서 시험 발사 성공을 보고받은 뒤 연구원들의 노고를 격려하며 “여러분의 수고로 우리의 국방력이 개선되었다”고 평가했다. 자주국방을 강조한 이 대통령은 “첨단 무기를 개발하고 실전 배치해 국민들이 아무런 걱정하지 않도록 정부도 지원하겠다”고 했다. 이 대통령은 “정부는 오늘의 성공에 안주하지 않고, 극초음속 활공비행체가 미래의 우리 안보를 지키는 든든한 전략자산으로 자리 잡을 수 있도록 더욱 고도화해 나가야 한다”며 극초음속 활공비행체의 신속한 개발과 배치를 당부했다. 극초음속 활공비행체의 시험 발사 참관을 마친 이 대통령은 우리 군이 보유한 고위력 미사일 ‘현무-5’를 시찰했다. 이와 관련해 이 대통령은 “우리 군의 강력한 자주국방 역량이 대한민국의 평화와 안정을 지켜줄 것”이라고 밝혔다. 이날 현장에는 국방과학연구소 관계자를 비롯해 강건작 청와대 안보1차장, 강신철 국방부 장관, 이용철 방위사업청장 등이 참석했다.

강신철 국방부 장관이 국방부 국정감사에서 군사분계선(MDL) 이남에 북한이 매설한 지뢰가 수백 발로 추정된다는 취지로 말했다. 국방부는 지뢰 매설을 ‘도발’로 규정하고 대북 통지를 통해 북측에 지뢰 지대의 원상 복구를 강력 촉구할 방침이다. 강 장관은 7일 국방부 청사에서 진행된 국회 국방위원회의 국정감사에서 유용원 국민의힘 의원이 “MDL 이남에만 수백 발 이상의 북한 지뢰가 매설돼 있을 것으로 판단된다”며 의견을 묻자 “저희도 그렇게 보고 있는 부분이 있다”고 밝혔다. 이번에 사고가 발생한 25사단 외에 다른 지뢰 매설 의심 지역이 있는지에 대해선 “수개소”라면서 “유엔군사령부와 함께 공동 조사를 해 확실하게 한 이후 필요한 조치를 계속해 나갈 예정”이라고 말했다. 강 장관은 업무 보고에서는 “대북 통지를 통해 정전협정 위반 행위 중단과 원상 복구를 강력히 촉구하겠다”고 강조했다. 강 장관은 전날 북한 외무성이 폭발 원인이 북한군 지뢰가 아니라고 부정한 성명에 대해서는 “그들도 우리의 대응에 상당히 당황했을 것”이라고 평가했다. 지뢰 폭발 사고에 대한 ‘상응 조치로’ 대북 확성기 방송을 재개해야 한다는 주장에는 회의적인 입장을 내놨다. 강선영 국민의힘 의원이 대북 경고 방송을 해야한다고 하자, 강 장관은 “(대북 방송을) 가장 강력한 수단이라고 말했는데 그렇다면 제가 썼죠. 그런데 그렇지 않다는 것”이라고 답했다. 강 장관은 다음달 예정된 한미안보협의회의(SCM)에서 전시작전통제권 전환 시점인 X연도 도출 계획과 관련해 “완전운용능력(FOC) 검증 평가를 완료하고, 그렇게 되면 X연도를 확정해서 건의할 예정”이라고 했다. 아시안게임에서 촉발된 예술·체육요원 병역 특례 축소 논란과 관련해서는 “병역 특례에 대해 점진적으로 축소해서 궁극적으로 폐지하는 것이 우리 국방부의 목표”라고 명확히 했다. 같은 날 진행된 국회 외교통일위원회의 통일부 국감에서도 비무장지대(DMZ) 지뢰 폭발 사고 대응이 주요 이슈였다. 강 장관이 지뢰 폭발 사고를 “도발”이라고 규정한 반면 정동영 통일부 장관은 “아직 (북한의) 지뢰 공격이라고 특정할 수 없다”고 평가해 부처 간 온도 차를 재확인했다. 정 장관은 이번 지뢰 폭발을 보는 미국의 시각에 대해서는 “(MDL이) 북미 대화의 의제화가 될 수 있다”며 “미국 입장에서도 북미 정상회담으로 가는데 이것이 장애물이 되는 것은 원치 않을 것이라고 생각한다”고 했다. 이에 대해 한동훈 무소속 의원은 “MDL은 남한과 북한의 문제인데 북미가 MDL을 정하면 되냐”고 했고, 정 장관은 재차 “평화에 도움이 된다면 (한국이 빠져도) 상관없다”고 답변했다. 정 장관은 대북 제재에 대해서도 “통일부로서는 제재는 방법이 아니라는 기본적인 생각을 갖고 있다”는 부정적인 입장을 표명했다.