내년 1월 출범하는 부패방지위원회에서 근무하는 모든 직원들은 자신과 배우자,직계가족의 재산을 등록해야 한다. 부패방지법 시행준비기획단(단장 김호식 국무조정실장)은6일 관계차관회의를 열고 부패방지위원회는 높은 청렴성과도덕성이 요구되는 점을 감안,전 직원에게 재산을 등록하록 하는 등 엄격한 내부윤리통제규정을 마련하기로 했다고 밝혔다. 현행 공직자윤리법에 따르면 재산등록 대상은 4급 이상 공직자이며 특히 1급 이상 공직자는 신고한 재산내역을 관보등을 통해 공개하도록 돼있다. 기획단은 또 부패방지위 직원 채용시 엄격한 인선기준을 마련하고 직원선발위원회를구성해 적격자를 선발하기로 했다. 이어 부패방지위 발족 및 본격 활동에 대비해 ▲1단계로오는 10월초까지 시행령,직제령 및 예산안 제출,위원회 윤리지침 및 직원선발기준 등을 준비하고 ▲2단계로 10월부터 12월까지 청사 확보,위원회 구성,직원 충원 및 교육,부패방지 기본계획 및 업무처리 지침 등을 마련하며 ▲3단계로내년 1월까지 부패방지위 업무개시 및 개청준비 등을추진키로 했다. 최광숙기자 bori@

국무총리 지시 사항 122건 가운데 실효성이 없거나 적절하지 않은 75건이 폐지된다. 국무조정실은 6일 “현정부 들어 처음으로 총리 지시 사항 122건에 대한 일제 정비 작업을 벌인 결과 이 가운데 61%인 75건을 폐지하기로 했다”고 밝혔다.폐지된 지시는 발령후 장기간 경과로 실효성이 상실되었거나 형식과 성격이 적절치 않다고 판단된 것들이다. 폐지된 지시들을 유형별로 보면 ▲팔당호 등 한강수계 상수원 수질관리대책 수립지시 등 이미 관련 제도를 개선했거나 대책을 수립함으로써 이행된 지시가 30건으로 가장 많다. 이어 ▲수질오염사고 예방지시와 같이 법령이나 타 지시등으로 대체 추진이 가능한 지시 17건 ▲제4회 국부(國富)통계조사에 관한 협조지시 등 일회성 또는 한시적 지시로 목적달성이 되었거나 업무 추진이 완료된 지시 15건이 있다. 또 ▲규제개혁 이행실태 점검결과 후속조치 이행지시와 같이 일정한 주기 또는 특정업무 수행에 따른 결과로서 발령된 지시 9건 ▲지난 85년에 내려진 공무원에 대한 허위진정 처리 지침과 같이 발령후장시간이 경과되어 실효성이 상실된 지시 4건 등이 있다. 국무조정실은 이번 기회에 총리지시 사항에 대한 개선방안도 함께 마련,발령기준 등을 명확히 하기로 했다. 이에 따라 다수 부처와 관련돼 특별한 관심을 갖고 추진해야 하는 사항만 총리지시로 발령하고 일정주기로 개별법령에 근거하여 시달하는 업무지시 등은 일반문서로 통보할 방침이다.또 일회성,계절성 지시 등 유효기간 설정이 가능한경우 존치시한을 명기하고 대체지시 발령시에는 지시를 폐지할 계획이다. 최광숙기자 bori@

정부는 앞으로 관광버스 등 차안에서 춤을 추고 노래하는등 가무(歌舞)행위를 한 승객에게 범칙금을 부과하는 방안을 추진하기로 했다. 국무조정실 관계자는 5일 “그동안 차내 가무행위에 대해서는 운전자와 운수회사에만 과태료를 부과해왔으나 실효성이 없어 사고가 계속되고 있다”면서 “가무를 하는 승객에게 3만원∼5만원정도의 범칙금을 부과하는 방안을 검토하고 있다”고 밝혔다. 최근 수십명의 사상자를 낸 진주 관광버스 추락사고 등 사업용 차량에 의한 대형 교통사고가 빈발함에 따라 건설교통부 등 관계부처 대책회의를 열어 이같은 방안을 추진하기로 했다. 정부는 또 과속행위 등 대형교통사고의 원인을 막기 위해사업용 차량에 운행기록계를 의무화하기로 했다.운행기록계는 비행기의 ‘블랙박스’와 같이 속도등 운행일지가 기록되는 기기다. 한대당 400만∼500만원의 고가여서 운수업체에서는 설치를 기피해왔다. 최광숙기자 bori@

청소년보호위원회는 법원의 청소년 상대 성범죄자 신상공개 금지 가처분 결정에도 불구하고 오는 30일 청소년 상대 성범죄자들의 신상을 공개할 방침이다. 김성이(金聖二)위원장은 5일 “지난 7월 ‘신상공개가 부당하다’며 법원에 가처분 신청을 낸 모 공무원 1명을 제외한나머지 당초 신상 공개 예정자 169명을 예정대로 공개할 것”이라고 밝혔다.김 위원장은 “가처분 신청을 낸 공무원의경우 심판이 종료되는 시점까지 공개할 수 없지만 다른 사람들의 경우 소송을 제기한 것이 아니기 때문에 법적 절차상아무런 문제될 것이 없다”고 말했다.이번 신상공개 대상자에는 2명의 공무원도 포함돼 있는 것으로 알려졌다. 공개되는 신상은 이름, 생년월일, 직업, 주소(시·군·구까지), 범죄 사항 등으로 관보, 청보위 홈페이지, 광역지자체 게시판에 게재된다. 한편 법원은 지난 7월 신상공개와 관련, 행정소송을 제기한 모 공무원에 대해 “”위헌소지가 있으므로 정식 취소 소송 결과전까지 모씨의 신상를 공개해서는 안된다””고 결정했다. 최광숙기자 bori@

내년 1월부터 시행되는 부패방지법의 ‘내부자 고발 보호’조항이 기존 형법·군사기밀보호법 등 직무상 기밀 누설규정과 상충돼 논란이 일고 있다. 부패방지법은 그동안 사회적으로 쟁점이 됐던 내부 고발자를 법적으로 보호하는 장치를 마련했다.즉 모든 공직자에 대해 자신이 인지하거나강요받은 부패행위에 대한 신고를 의무화하고,법에 의한 신고나 관련 진술등으로 어떤 신분상 불이익이나 차별을 받지 않도록 했다. 하지만 기존 형법,국가공무원법,군사기밀보호법,국가정보원법 등에서는 공직자 등의 직무상 비밀 누설에 대한 처벌규정을 그대로 두고 있다. ‘내부자 고발’을 두고 부패방지법과 기존 법이 엄청난해석상 차이를 보이며 양측 입장이 팽팽히 맞서고 있는 것이다. 부패방지법 시행준비기획단측은 “공직자의 직무상 비밀과 관련된 부패행위를 비밀 누설로 처벌하는 것은 부패행위신고를 제한 하는 것”이라고 주장하고 있다.부패방지위원회 자체가 국가행정기관인 만큼 공무상 비밀 누설에 해당하지 않는다는 입장이다. 특히 특별법 성격을 띠는 부패방지법의 입법취지와 신법우선의 원칙에 따라 이 조항은 문제가 없다고 보고 있다. 반면 “부패행위 신고 내용중 직무상 비밀이나 군사기밀이 누설될 경우 처벌해야 한다”는 주장도 만만찮다.그러면서 직무상 비밀이나 군사기밀을 준수하도록 하는 군형법상의규정이 오히려 부패방지법에 비해 특별법 성격을 띠고 있다며 반박하고 있다.일정 범위를 넘어선 기밀 유출은 문제가있다는 설명이다. 양측 의견과 달리 부패행위 신고 의무와 직무상 비밀엄수의무를 사안별로 따져 처리하자는 절충안도 제시되고 있다. 법조계를 비롯한 관련 부서에서는 “부패방지법의 입법 취지를 제대로 살리기 위해서는 이같은 문제점을 보완하는 후속조치가 시급히 마련돼야 한다”고 지적했다. 최광숙기자 bori@

현재 공석인 국무조정실 규제개혁 2심의관 자리를 놓고치열한 경쟁이 벌어지고 있다. 규제개혁 2심의관 자리는 국무조정실이 규제개혁 1심의관에 이어 두번째로 실시하는 개방형직위.최근 응모자를 공개모집한 결과 5명이 원서를 냈다.특히 재정경제부 등 다른 부처는 물론 민간인까지 가세해 치열한 경쟁을 보이고있다. 우선 내부에서는 규제개혁조정관실의 전홍 과장과 전남도에서 국무조정실로 파견나온 노병인 과장이 후보로 나섰다.재정경제부 김동수 과장,공정거래위원회 김범조 과장도원서를 냈으며 기술사 자격증을 가진 민간인 1명도 응모했다. 국무조정실은 오는 4일까지 선발시험위원회를 구성한 뒤9일 시험을 치르도록 할 예정이다. 정부 관계자는 2일 “지난 개방직위 공모 때보다 훨씬 많은 후보들이 응모했다”면서 “응모자 모두 경력이 화려하다”고 말했다. 최광숙기자 bori@

우리 국민 10명중 7명이상이 ‘주5일 근무제’실시를 찬성하는 것으로 나타났다. 국정홍보처가 한길리서치 연구소에 의뢰,지난달 30일부터 31일까지 전국 만20세 이상 남녀 1,000명을 대상으로 전화 여론조사를 벌인 결과 이같이 밝혀졌다. 이 여론조사에 따르면 주5일 근무제 도입을 ‘찬성한다’는 의견이 전체 응답자 중 74.1%로 ‘반대한다’는 의견25.6%에 비해 3배 가까이 높게 나타났다. 시행방법으로는 ‘단계적으로 실시해야 한다’(63.4%)는의견이 ‘전면적으로 시행해야 한다’(35%)는 의견보다 상대적으로 높게 조사됐다.단계적으로 실시할 경우 소요기간으로는 ‘1∼2년’이 41.3%로 가장 많았고 ‘2∼3년’이 34.3%,‘1년 이내’가 22.3%의 순으로 나타났다. 주5일 근무제 도입에 따른 근로자 생산성변화에 대해서는응답자의 77.2%가 노동생산성이 ‘높아질 것이다’고 답한 반면 ‘떨어질 것이다’는 5.8%,‘변화가 없을 것이다’는 15.1%로 대부분 노동생산성이 향상될 것으로 전망했다. 이어 이 제도의 시행으로 가장 큰 기대효과는 ‘근로자의삶의 질 향상으로 노동생산성 향상’(53.4%),‘일자리 나누기로 인한 고용창출’(25.5%),관광·문화·교육 산업의활성화(18.5%) 순으로 나타났다. 주5일 근무제 실시로 인한 휴일 조정과 관련,선진국과 비슷한 수준으로 조정하는 것에 대해 응답자의 71.5%가 ‘공감한다’고 말해 ‘공감하지 않는다’(26.9%)는 의견에 비해 높게 나타났다. 최광숙기자 b%ori@

경유 및 LPG(액화석유가스),가정용 등유 가격 인상으로 인한 부담을 덜어주기 위해 올해부터 장애인,국가상이유공자,연안화물선업체에 보조금이 지급된다. 정부는 31일 오전 정부중앙청사와 과천청사를 초고속통신망으로 연결,이한동(李漢東)국무총리 주재로 지난 2월에 이어두번째 ‘영상 국무회의’를 열고 이같은 내용의 에너지 및자원사업 특별회계법 시행령 개정안을 심의,의결했다. 정부는 에너지 소비절약 및 에너지 저소비형구조로 전환을촉진하기 위해 올해부터 2006년까지 차량용 경유 및 LPG,가정용 등유의 휘발유에 대한 상대가격을 각각 75%,60%,55%로인상할 방침이다. 이에 따라 정부는 장애인,국가상이유공자,연안화물선업체등의 부담을 줄이기 위해 세금인상분만큼 지원하기로 하고올해의 경우 에너지 및 자원사업특별회계에서 장애인에게 269억원,국가상이유공자에게 16억원,연안화물선 업체에 79억원을 지급키로 했다.정부는 또 외환거래 자유화 조치 등으로외화 탈세 행위가 증가하는데 따른 대책 마련을 위해 국세청에 전담 국제조세관리관을신설하는 것을 골자로 한 국세청과 그 소속기관 직제 개정안을 의결했다. 최광숙기자 bori@

정부는 앞으로 기후변화협약에 적극 대처하기 위해 국무총리를 위원장으로 하는 ‘기후변화협약 대책위원회’를 설치하고 그 산하에 기후변화협약 대책 실무위원회(위원장 국무조정실장)를 두기로 했다. 정부는 31일 정부중앙청사에서 김호식(金昊植)국무조정실장 주재로 관계 차관회의를 열어 교토의정서 합의에 따른 정부대책을 논의,이같은 방침을 정했다. 정부는 이와 관련,온실가스(이산화탄소) 감축에 참여하는시기를 최대한 늦춰 3차 이행기간(2018∼2022)에 적용받는것을 목표로 향후 협상에 임하기로 했다. 정부 관계자는 “경제협력개발기구(OECD) 회원국이기 때문에 2차 이행기간(2013∼2017년)에 적용받을 가능성이 크다”면서 “참여시기를되도록 늦춰 자동차·에어컨 둥 관련 산업에 미치는 충격을최소화할 것”이라고 밝혔다. 최광숙기자 bori@

광역상수도 통합정수장 건설비 부담문제를 놓고 지방자치단체와 중앙정부간의 갈등이 심화되고 있다. 중앙정부는 수원(水源)확보까지는 국가가 부담하겠지만 정수장 건설 비용은 지자체가 책임져야 한다는 입장이다.하지만 관련 지방자치단체장들은 열악한 재정을 이유로 국가 부담을 촉구하며 버티고 있다. 문제의 발단은 지난 93년말 수도법이 개정되면서부터.법개정으로 94년부터 국가부담으로 건설하던 광역상수도 통합정수장 건설비용이 지자체 부담으로 전환됐다.대신 건설비용은 국가가 산업은행을 통해 전액 융자해주기로 했다. 현재 밀양댐,대청댐 광역상수도 등 18군데에 통합정수장이 건설되고 있다.소요 예산은 7,800억원에 이른다.앞으로 1조250억원의 예산을 들여 충청남·북도,전라남·북도 등 18군데에 통합정수장 추가 건립이 추진될 예정이다. 건설비용을 내야하는 각 시·군 등 관련 지자체는 “법개정 이전에 건설된 정수장은 서울 등 대도시인 반면 지금 추진되는 정수장은 주로 농어촌·중소도시로 재정이 어려운곳”이라며 형평성 문제를제기하면서 국가부담을 주장하고 있다. 이들은 15대 국회에서 국가부담을 골자로 한 의원입법을여러차례 추진했지만 폐기됐고 올초에는 충주·밀양시민등이 두차례에 걸쳐 헌법소원을 내기도 했으나 ‘기본권 침해가 아니다’며 각하됐다.최근에는 안양시장 등 72개 기초단체장이 공동으로 법개정을 행정자치부에 건의하기도 했다. 하지만 건설교통부,기획예산처 등은 “과거 물 사용량이적었던 시절에는 국가가 수원확보는 물론 정수 처리시설까지 떠맡았지만 지금은 중앙정부도 재원 확보가 어렵다”며지자체의 요구를 받아들일 수 없다는 입장이다. 정부 관계자는 “지자체가 여러 사업을 벌여놓고 제대로마무리를 짓지 못하고 있다”면서 “정수장의 경우 투자한만큼 회수가 어려우니까 국가에 손을 벌린다”고 비난했다. 조정에 나선 국무조정실은 지자체에 혜택을 줄 수 있도록지방교부세 개선과 융자금 상환조건을 조정하는 방안 등을내놓고 있지만 이도 행정자치부와 재정경제부에서 난색을표명,해결책을 찾지 못하고 있다. 최광숙 최여경기자 bori@

행정자치부와 건설교통부 등 14개 기관은 지난해 국무조정실과 정책평가위원회로부터 정부업무평가에서 지적받은 사항을 아직까지 제대로 이행하지 않은 것으로 나타났다.이에 따라 국무조정실은 평가결과의 이행상황에 대한 사후관리를 대폭 강화할 방침이다. 27일 국무조정실과 정책평가위원회에 따르면 40개 중앙행정기관에서 올 상반기 조치해야 할 과제 451개 가운데 대부분완료되거나 정상추진중에 있으나 14개 기관의 17개 과제는이행이 미흡하다고 밝혔다. 행정자치부는 국민고충 및 불만해결을 위한 대응체계를 마련하라는 지적을 받았으나 민원사무처리에 관한 법률시행령개정 등의 일정이 지연됨에 따라 도마에 올랐다.방사선 작업 종사자에 대한 교육프로그램 개선 명령을 받은 과학기술부도 교육프로그램 개선 관련 일정을 제대로 추진하지 않고 있다. 건설교통부는 철도경영을 개선하라는 지적을 받고도 수송원가보전율 현실화를 위한 운임인상계획 차질로 과제를 제대로 완수하지 못했다.보건복지부는 의약품 유통개혁사업의 철저한 추진을 개선과제로 부여받았으나 유통정보시스템 참여율저조와 의약품 물류센터 설립 지연 등으로 평가내용을 제대로 이행하지 못하고 있다. 노동시장 구조변화에 따른 적극적인 정책을 수립하라는 지적을 받은 노동부는 해당 수요기관이 참여하는 평가단 구성관련 일정이 지연되고 있고 해양수산부는 항만운영개선사업과 관련,관세자유지역,항만공사 등 전반적인 추진일정이 늦어지고 있다. 기상청은 자체평가 소위원회 운영실적이 없어,산림청은 정책효과분석의 내실화 방안 수립을 준수하지 않아,재정경제부는 부패방지 종합대책으로 추진하는 자금세탁방지법등 일정이 지연돼 지적을 받았다. 국무조정실 관계자는 “올 하반기에는 대대적으로 이행상황을 점검,추진이 부진하거나 미이행자에 대해 책임을 묻겠다”고 밝혔다. 최광숙기자 bori@

내년부터 부실기업을 처리하는 기업구조조정전문회사가 조합형 펀드,즉 구조조정조합을 결성할 경우 펀드투자자 수를 100명 이내로 제한해야 한다. 규제개혁위원회는 기업구조조정전문회사의 건전성을 높이고 운영활성화를 도모하기 위해 산업자원부가 제출한 ‘산업발전법' 개정안을 심의,이같이 규제를 강화하기로 했다고 27일 밝혔다. 개정안은 구조조정전문회사가 조합결성시 손실보전 약속등 부당권유나 조합재산 이용행위를 금지하도록 하고 외부감사대상이 아닌 자산총액 70억원 미만의 구조조정회사도결산서 및 업무운용보고서 등 자료제출시 감사보고서를 첨부하도록 했다. 최광숙기자 bori@

내년부터 국민연금기금의 해외증권,코스닥,벤처투자 및국내 부동산 현물투자가 이뤄진다. 보건복지부는 25일 제2차 국민연금기금운용위원회를 열고 연금기금의 투자대상 확대시행안을 심의·의결했다고 밝혔다. 이에 따라 은행의 특정금전신탁을 통해 외국 운용사와 투자일임계약을 체결,3,000억원을 해외증권에 투자할 계획이다.또 코스닥 및 벤처에 각각 1,000억원씩을 투자키로 했다. 코스닥 투자는 거래소 상장주식에 준해 3개 종목군으로구분,제한적으로 투자하고 벤처 투자는 벤처펀드에 출자하는 간접투자방식을 취할 방침이다.이와 함께 연금기금의안정적 투자를 위해 내년부터 운용자금 가운데 일부를 국내 부동산에 직·간접 투자할 방침이다. 복지부는 또 오는 10월부터 리츠(부동산투자회사)를 통한간접투자를 하는 방안도 검토키로 했다. 국민연금기금은 지난 6월말 현재 67조2,350억원이 적립돼있으며 금융부문에 33조6,441억원(50%),공공부문에 32조9,145억원(49%),복지부문에 6,754억원(1%)을 각각 운용중이다. 한편 오는 9월말부터는 근로자들의 복지증진을 위해 마련된 사내근로복지기금도 부동산 간접투자상품 투자가 허용된다. 규제개혁위원회는 “그동안 사내근로복지기금은 기금증식방안으로 금융기관 예탁,투신증권 매입,국·공채 매입 등만 허용돼 기금 증식 및 관리·운용에 어려움이 있었다”며 “이를 해소하기 위해 리츠투자를 허용하고 사내매점이나 식당 운영 등에도 활용할 수 있도록 하기로 했다”고밝혔다. 현재 사내근로복지기금의 규모는 862개 회사,3조4,284억원에 달한다. 김용수 최광숙기자 dragon@

정부출연연구기관도 ‘지방 가지치기’시대를 맞고 있다. 전문적인 연구개발을 위해 불가피하게 분원을 두는 정부출연연구기관이 점차로 늘어나는 추세 때문이다. 한국과학기술원(KIST)은 이미 예산을 배정받아 강릉분원건립을 추진하고 있다. 이 지역을 과학기술의 요람지로 만들겠다는 계획이다. 전자통신연구원(ETRI)도 광주분원을 세우기로 하고 예산협의 등 구체적인 물밑 작업에 들어갔다. 광산업단지가 있는 광주지역의 300여개 중소기업 업체의 기술지원을 주목적으로 하고 있다. 정부출연연구기관의 지방진출에는 지방자치단체에서도 관심이 많다.지역 과학기술분야 및 경제분야에서의 파급효과가 적지 않기 때문이다. 춘천시와 원주시는 현재 기초과학지원연구원 강원분원을유치하기 위해 서로 치열한 경쟁을 벌이고 있다. 이밖에 지방분원이 있는 정부출연연구기관으로는 해양연구원(장목분소,선박분원)한국과학기술정보연구원(서울분원)기계연구원(창원분원) 등이다. 식품개발연구원 등 3∼4군데 연구원에서도 지방분원의 설립 허가를 받기 위해 정부측을 상대로 설득작업을 벌이고있다.하지만 정부측은 이들 연구원의 분원 설립에 다소 부정적인 입장이다. 최광숙기자 bori@

취임 한달을 조금 넘긴 김호식(金昊植) 국무조정실장이 각부처에서 간과하기 쉬운 ‘사각(死角)지대’ 챙기기를 자임하고 나섰다. 국무조정실 ‘고유업무’의 영역을 최대한 확보하겠다는입장이다.“다른 부처와 업무중복 및 충돌은 피하면서 꼭추진해야 할 정책과제에 초점을 두겠다”는 것이 김 실장의생각이다. 김 실장은 ‘반부패정책’ ‘기후협약문제’ ‘정보화’등 3대 과제를 ‘화두(話頭)’로 내걸었다.특히 지구온난화협약에 대해서는 과거 재경부 근무 시절 다룬 ‘우루과이라운드 협상’의 경험에 비춰 미리미리 대비하지 않으면 안된다고 강조하고 있다.기후협약 차관회의도 주재하고 독일본에서 열렸던 기후협약 당사국회의에 오영호(吳永鎬) 산업심의관을 파견하는 등 부쩍 신경을 쓰고 있다. 정보화 문제에 있어서는 정책조정업무에 활용할 수 있는 DB구축,다른 부처와의 자료 교류,국무조정실 내부의 정보 공유에 주안점을 두고 있다.이번 기회에 정책조정 관련 정보인프라 구축을 해놓겠다고 벼르고 있다.그는 특히 부패청산을 위한 제도적 기틀잡기에도 관심이 많다.관세청장 시절에도 부패공무원에는 ‘엄벌주의’로 유명했다는 후문이다. 하지만 일각에서는 “일을 새로 벌이기보다는 안전한 행보로 카리스마가 다소 떨어진다”는 얘기를 듣는 김 실장의‘실천력’에 의문을 제기한다.“새만금사업과 의약분업 등첨예하게 이해관계가 얽혀 있는 문제에서도 자기 목소리를낼 수 있어야 할 것”이라는 주문도 나온다. 최광숙기자 bori@/

내년 1월부터 자동차 정기검사시 배출가스 정밀검사제가도입돼 도로주행 상태를 재현하는 가운데 배출가스 검사를실시하고 검사항목에 대기오염의 주요인인 산화질소(NOx)검사가 추가된다. 규제개혁위원회는 내년 월드컵 축구대회를 앞두고 대기오염 문제를 개선하기 위해 이같은 내용을 골자로 한 대기환경보전법 개정안과 시행규칙 개정안을 심의,의결했다고 24일 밝혔다. 관계자는 “이를 실시할 경우 배출가스를 30% 줄이는 효과가 있을 것”이라며 “내년부터 서울,인천,경기지역 15개시를 대상으로 우선 실시한 뒤 2004년 이후 부산·대구권,2006년 이후 나머지 광역시로 점차 확대할 방침”이라고 말했다. 시행대상은 자가용 승용차의 경우 차령 12년 이상이며,영업용 승용차는 3년 이상,승합 및 화물차는 4년 이상된 차량이다. 위원회는 또 연료낭비와 오염물질 배출을 막기 위해 내년1월부터 터미널,차고지,주차장 등의 장소에서 불필요하게자동차를 공회전시킬 경우 50만원 이하의 과태료를 부과할수 있도록 하고 구체적 기준은 시·도지사가 조례로 정하도록 했다. 이어 그동안 휘발유 등 자동차 연료의 불법 제조의 경우에만 처벌하던 것을 불법휘발유의 공급·판매·사용자에게도처벌할 수 있도록 해 제조·공급·판매자는 7년 이하의 징역 또는 5,000만원 이하의 벌금을,사용자는 1년 이하의 징역 또는 100만원 이하의 벌금을 각각 부과하기로 했다. 최광숙기자 bori@

다음달 1일부터 벽걸이형 TV인 PDP(플라즈마 디스플레이패널) TV의 특별소비세가 현행 15%에서 2005년 7월까지 1.5%로 낮아져 소비자 가격이 20% 가까이 인하될 전망이다. 정부는 24일 오전 정부중앙청사에서 김대중(金大中)대통령주재로 정례국무회의를 열고 이같은 내용을 골자로 한 특별소비세법시행령 개정안을 심의,의결했다. 개정안에 따르면 정부는 PDP TV의 내수기반을 확충하고 수출주력상품으로 육성하기 위해 현행 15%인 특별소비세를 최초 4년간(2005년 7월까지)은 1.5%,5년차는 6%,6년차는 10.5%로 낮춰 부과하며 2007년 8월부터 현행대로 15%를 물리게된다. 특소세가 인하되면 교육세,부가가치세도 낮아져 현재 1,000만원 가량인 PDP TV(42인치)의 소비자 가격은 807만원 안팎으로 19.3% 가량 인하될 것으로 예상된다. 정부는 관세법 시행령개정안도 의결,외국에서 PDP TV를 수입할 경우 부과하던 간이세율도 현행 45%에서 25%로 낮추기로 했다. 정부는 또 한국과학기술원 석·박사과정 뿐만 아니라 학사과정에도 외국인 학생의 입학을 허용하는 한국과학기술원학사규정 개정안을 처리했다. 최광숙기자 bori@

지난달 정부투자기관 경영평가 결과 해임건의 조치를 받았으나 그동안 사표제출을 거부해온 박문수(朴文洙) 대한광업진흥공사 사장이 최근 사표를 낸 것으로 알려졌다. 정부의 한 고위관계자는 23일 “박 사장이 지난 20일 사표를 낸 것으로 알고 있다”며 “박 사장은 할 말이 많겠지만 경영평가단이 내린 결정인 만큼 따르기로 결심한 것으로안다”고 말했다. 최광숙기자

정부는 올 상반기 부패방지법을 제정하고 4대부문 개혁의기본틀 정비 등 상시개혁체제를 구축하는 성과를 거뒀으나의약분업의 졸속 추진으로 인한 건강보험 재정 파탄 등 일부 사안에서는 정책적 대응이 미흡했던 것으로 평가됐다. 또 정보기술(IT)산업을 비롯한 첨단미래산업 육성방안 등정책수립 과정에서 보인 부처이기주의는 문제점으로 지적,관련 부처간 협조체제 강화의 필요성도 지적됐다. 국무총리 심의기구인 정책평가위원회(위원장 趙完圭)와국무조정실은 23일 오전 정부중앙청사에서 이한동(李漢東)국무총리 주재로 열린 ‘2001년 상반기 정부업무 평가보고회’에서 40개 정부기관의 63개 주요정책에 대해 실시한 평가를 보고했다. 보고서는 올 상반기에 정부가 ▲부패방지법·국가인권위원회법 제정 등 인권국가 ▲중학교 의무교육 등 국민대화합 ▲4대부문의 개혁 틀 정비 ▲IT·BT(생명기술)·NT(나노기술) 산업 등 지식경제 기반 조성 ▲국민기초생활보장제도의 본격 시행 등 사회안전망 구축 ▲대북 포용정책의일관된 추진 등을 주요 추진 성과로꼽았다. 그러나 의약분업 및 국민건강보험,국민연금제도 등 국민생활과 직결되는 주요 정책에서는 사전준비 소홀로 인해재정부담 및 국민불편 가중 등의 문제점을 낳았다고 지적했다.그러면서 올 하반기까지 의약분업의 원활한 정착을위한 효율적인 사후관리 방안,국민불편 최소화 방안,국민연금 및 건강보험 재정안정대책 조치를 추진하라고 지적했다. 또 구조조정 과정에 막대하게 투입된 공적자금의 부실운용방안과 공교육 정상화를 위한 대책 마련도 촉구했다. 특히 첨단산업을 둘러싸고 각 부처에서 중복투자가 이뤄지는 등 부처이기주의로 재원·인력이 낭비되고 있다며,관련 부처간 역할분담과 협조체제 강화도 필요하다고 위원회는 밝혔다. 조완규 정책평가위원장은 “각 부처가 어려운 여건에서도정책을 잘 수행하고 있지만 부처이기주의와 건강보험 등주요 정책수립에 있어서 치밀한 준비가 더 필요했던 부분도 많았다”고 말했다. 최광숙기자 bori@

국무총리 산하 심의기구인 정책평가위원회와 국무조정실이 23일 발표한 40개 정부기관을 상대로 한 ‘상반기 정부업무 평가보고서’는 국정지표와 관련된 63개 과제를 중심으로 평가가 이뤄졌다.이들 과제에 대한 평가 결과 ▲정책 목표의 타당성에 대해서는 대부분 ‘우수 또는 적절’하다는결론을 내렸지만 ▲계획 내용의 충실성과 시행의 효율성 부문에서는 보완이 필요하다는 지적이 절반이 넘었다. 이번 평가는 정책적인 평가이지만 각 부처의 업무 추진 ‘성적표’의 의미도 갖고 있다.다음은 각 분야별 주요 업무평가 내용. ◆경제분야=‘기업신용위험 상시평가 시스템’ 구축(3월),부분예금보장제도 도입 및 금융지주회사 설립,신노사문화확산 등 기업·금융·공공·노동 등 4대 부문 개혁을 통해상시적인 개혁체제를 갖춤으로써 경제체질을 강화한 것으로 평가됐다. 그러나 구조조정 과정에서 심화된 계층간 소득격차의 완화를 위한 세제 등 제도개선과 저소득층을 위한 안정적인 일자리 창출 등 개혁성과를 사회 전반에 파급시키는 노력을강화해야 할 필요가 있는 것으로 지적됐다. 또 공적자금의 국민적 부담 최소화,수출감소(전년 6월 대비 13.4%)와 4.7%에 달하는 물가상승에 대한 보완책 마련의 필요성도 강조했다.특히 자금세탁 관련 법령의 제정 지연으로 불법자금에 대한 감시기구의 도입이 지연되고 있다며불법자금 유출입에 대한 감시 강화도 필요하다고 밝혔다. ◆통일·외교·안보분야=제 3차 이산가족 상호방문,시범적서신교환 등 남북한 교류협력사업의 지속적인 추진과 대북정책에 대한 국제적 지지 확산에서는 성과가 있다고 평가했다. 하지만 북한이탈주민 급증(작년 312명,올 상반기 250명)에 따라 이들의 정착지원시설,지원인력 확충 등 장단기 대책이 시급히 강구돼야 한다는 지적을 받았다. 외교정책 수립·추진시 정부 내외의 협조체제 강화와 지역무역주의 심화와 통상마찰 증가에 대비한 범정부적 차원의대응체제 구축과 장기전략 수립이 필요하다는 입장이다.특히 북한선박 영해 침범 등과 같은 중요현안 발생에 대비한효율적인 대국민 홍보체계 구축이 필요하다고 당부했다. ◆사회·문화분야=만5세 아동 무상교육 및 중학교 의무교육의 전국 확대,고용·산재보험의 적용대상 확대,최저임금 내실화,국민기초생활보장제도의 수급대상자 확대 등 교육 인프라 및 사회안전망 구축의 추진에 대해 좋은 점수를 받았다. 그렇지만 교원의 전문성과 사기 제고 등 공교육 정상화를위한 대책의 실효성에는 의문을 제기했다.특히 의약분업의미비점과 국민건강보험 재정안정대책의 차질없는 추진에 대해서는 지속적인 보완대책이 필요하다는 처방전을 내놓았다. ◆일반행정분야=국가인권위원회법,부패방지법 제정으로 인권신장 및 부패방지를 위한 제도적 틀을 잡은 것은 성과로꼽혔다. 그러나 목표관리제 운영의 내실화와 성과금 지급효과의 합리적 연계 방안이 필요하다는 지적을 받았다.재정패널티제도입 등 지방재정 건전화를 위한 제도적 방안의 실효성 확보도 뒤따라야 하고 이해관계 집단의 갈등에 대한 사전조정능력도 제고돼야 한다고 밝혔다. 최광숙기자 bori@