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  • [관가 돋보기] 개혁·관료 장관들 상반된 휴일행보

    법무·행정·복지부장관 집에서 업무구상 재경·예산처·산자부 이틀연속 보고받기 ‘참여정부’ 장관들이 지난 1∼2일 연휴기간 보여준 근무형태는 대조를 보였다.비관료 출신의 이른바 ‘개혁장관’들은 집에서 쉬거나 재택근무를 했고,관료 출신 장관들은 대부분 출근해서 업무를 챙겼다. 강금실(康錦實) 법무·김두관(金斗官) 행정자치·김화중(金和中) 보건복지부 장관 등의 개혁장관들은 취임후 처음 맞는 휴일인 1·2일 사무실로 출근하지 않았다.과거 같으면 휴일을 가리지 않고 출근해서 업무보고를 받는 등 의욕을 보이면서 부산을 떨었을 법했지만 이들은 나오지 않았다. 꼭 출근해서 일한다고 해서 능률이 오르는 게 아니라는 생각들이다.김두관 장관은 “연휴에 가족들과 쉬면서 업무 구상을 하는 것도 활기찬 한 주를 맞이하는 기폭제가 될 수 있다.”고 말해 앞으로도 휴일에는 출근하지 않을 것임을 분명히 했다. 노무현(盧武鉉) 대통령은 ‘심심한 대통령,구상하는 대통령’의 기치 아래 휴일에 치러지는 각종 대외 행사 참석이나 외부인사 면담등 공식·비공식 일정을 가급적 잡지 않을 것이라는 게 청와대 설명이다.대신 국정구상의 시간을 늘린다는 얘기다. 행자부 등에는 공무원도 덩달아 출근하지 않아 텅 비었지만 관료출신이 장관인 부처는 장관이 출근해 업무보고를 하려는 공무원들로 평일처럼 북적거렸다.김진표(金振杓) 경제부총리·박봉흠(朴奉欽) 기획예산처·윤진식(尹鎭植) 산업자원부 장관과 이영탁(李永鐸) 국무조정실장 등은 연휴 이틀동안 업무보고를 받으면서 서류 속에 파묻혔다. 김 부총리는 이날 세제실·국고국·국제금융국·경제협력국 등으로부터 업무보고를 받는 자리에서 보고가 아닌 ‘업무지시’를 내렸다.재경부 관계자는 “보고를 듣지 않아도 부처 업무를 꿰뚫고 있기 때문에 보고가 아닌 지시의 성격이 강했다.”면서 “휴일을 이용해 업무를 파악한 뒤 3일부터는 본격적인 업무에 나설 것 같다.”고 말했다. 장관들의 휴일근무스타일이 다른 만큼이나 공직사회의 반응도 엇갈린다.앞으로 주 5일 근무제 도입을 앞두고 정부가 공무원들의 휴일근무에 대한 개념을 바꿀 시기라는 긍정적인 반응이다. 하지만 “국민의 공복으로서 공무원은 무한책임이 있다.”며 “휴일을 따지고 들면 정말 일하기 어려워진다.”는 우려의 목소리도 있다. 최광숙기자 bori@
  • ‘대구참사’ 정부가 해결나서

    정부는 28일 고건(高建) 국무총리 주재로 대구지하철 참사 관계장관회의를 열어 ‘중앙특별지원단’을 구성하고 수사 주체를 현재 대구지검 형사5부에서 대검 강력부로 격상시키는 등 중앙정부가 사태해결에 적극 나서기로 했다. 고 총리는 회의에서 “어제 현장을 방문한 결과,사고가 수습되기보다는 오히려 악화되고 있다는 느낌을 받았다.”면서 “사고 가해자가 명목상 지방정부이긴 하나 (중앙)정부가 나서 조속히 사태를 해결해야 한다.”며 이같이 지시했다고 신중식(申仲植) 국정홍보처장이 전했다. 정부는 또 오는 4일 첫 국무회의에서 대구 참사 수습대책을 긴급현안으로 올려 재난관리청 신설 등 방재체제 개선방안을 중점 논의할 방침이다. 정부는 특히 실종자 확인 논란과 관련,호적법 90조에 따라 ‘인정사망’ 여부를 심사할 ‘인정사망자심사위원회’를 조속히 구성,유가족측이 추천하는 법의학자·종교계 인사 등을 포함시키고 피해자 가구당 최고 2000만원까지 생활안정자금 등을 지원하기로 했다. 최광숙기자 bori@
  • 國調실장은 부총리 선배,행시7회 이영탁씨 장관급 기용

    이영탁(李永鐸·사진·56) 국무조정실장(장관급)은 행정고시 7회출신이다.행시 13회인 김진표(金振杓) 재경부총리보다 무려 6회 선배다. 그런 그가 강금실(康錦實) 법무장관 등 40대 기수들의 대거 발탁으로 공직사회에 불어닥친 세대교체 돌풍 속에서 장관급으로 재등용됐다.국무조정실의 전신인 행정조정실장을 지낸 이 실장은 이번 인사로 고 총리와 함께 화려하게 친정에 복귀했다. 더욱이 행정조정실장을 끝으로 그동안 한번도 개각 하마평에 오르지 않았던 이 실장은 한 민간기업에서 회장으로 근무하며 공직과는 일정한 거리를 둔 ‘야인’생활을 해 왔다.반면 그의 행시 동기생인 한이헌(韓利憲)·이석채(李錫采)·이기호(李起浩)씨는 문민정부와 국민의 정부 경제수석으로,임창렬(林昌烈)씨는 경제부총리로,장승우(張丞玗)씨는 기획예산처장관으로 기용되는 등 승승장구했다. 이 실장의 재기용은 5년 전 고 총리가 물러나면서 이 실장을 제대로 챙겨주지 못한데 대한 미안함과 함께 그의 능력을 높이 샀다는 후문이다. 최광숙기자 bori@
  • 이슈 따라잡기 / 정부출연 연구기관 대폭 수술

    *국가과기위 대통령이 위원장 맡아 42개기관 운영·예산체제 개편 착수 국무총리실 산하로 돼 있는 정부출연 연구기관의 체제가 새 정부들어 개편될 전망이다. 1차적인 동인(動因)은 대통령 직속의 국가과학기술위원회다.국민의 정부 때 출범한 이 위원회는 그간 형식적으로 운영되는 등 많은 문제점이 제기돼 왔으나 새 정부에서는 실질적인 권한을 갖는 기구로 탈바꿈한다. 대통령직 인수위원회는 국가과학기술위원회의 위상과 관련,대통령이 직접 위원장을 맡고 청와대 정보과학기술보좌관(차관급)이 간사로서 모든 부처의 연구개발사업과 예산을 조정해 명실상부한 과학기술분야 정책의 최고 의결기구로 만들겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 특히 기획예산처가 맡아 온 연구개발예산의 사전 조정기능까지 과학기술위원회가 수행토록 하겠다는 방침도 정했다.이같은 방안이 현실화될 경우 지금의 정부출연 연구기관은 어떤 식으로든 변화가 불가피하다. 현재 총리실은 한국개발연구원(KDI),교육개발원 등 42개 정부출연 연구기관을 분야별로 ▲경제사회연구회(14개) ▲인문사회연구회(9개) ▲기초기술연구회(4개) ▲산업기술연구회(7개) ▲공공기술연구회(8개) 등 5개 연구회로 나눠 이른바 ‘연구회 체제’로 관리하고 있다. 이 가운데 과학관련 연구회인 공공기술·산업기술·기초기술 등 3개 연구회가 과학기술위원회로 소속을 옮길 것으로 보인다.3개 연구회에는 한국과학기술연구원,전자통신연구원,항공우주연구원,생명공학연구원 등 19개 정부출연 연구기관이 소속돼 있다. 총리실 관계자는 26일 “연구회의 조정은 ‘정부출연 연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률’을 개정해야 하는 만큼 간단한 문제가 아니다.”면서도 “새 정부의 연구회 운영방향이 확정되는 대로 연구회 정비에 착수할 계획”이라고 말했다. 이와 관련해 정부출연 연구기관의 자율성 확보를 위해 4년전 도입된 연구회 체제에 대해 ‘수술이 필요하다.’는 의견이 적지 않다.일부에서는 “관련 부처의 간섭을 피하려다 연구회라는 더 무서운 시어머니를 모시는 꼴”이라며 독자적인 예산 자율권 등을 강하게 요구하고 있다. 최광숙기자 bori@
  • 고건 4번째 ‘중임총리’/“반대표의미 겸허히 수용”

    26일 총리 임명동의안이 국회를 통과함에 따라 고건(高建) 총리는 장면(張勉),백두진(白斗鎭),김종필(金鍾泌) 전 총리에 이어 헌정사상 4번째로 총리직을 두 번 역임하는 기록을 갖게 됐다. 지난 48년 정부 수립 이후 고 총리는 제35대 총리(국가수반,서리 제외)다.장면 전 총리는 50년 11월23일부터 52년 4월23일까지 2대 총리를 지낸 데 이어 4·19혁명 이후인 60년 8월19일부터 61년 5·16군사쿠데타까지 7대 총리를 지내 첫 중임 총리를 기록했다. 4대 총리(53.4.24~54.6.17)를 지낸 백두진 전 총리도 박정희(朴正熙) 대통령 시절인 70년 12월21일 제10대 총리에 임명돼 71년 6월3일까지 자리를 지켰다. 자민련 김종필 총재는 71년 6월4일부터 75년 12월18일까지 제11대 총리에 이어 김대중(金大中) 정부에서 6개월간의 서리를 거쳐 98년 8월18일부터 2000년 1월12일까지 제31대 총리를 지냈다. 고 총리는 97년 3월5일부터 98년 3월2일까지 김영삼(金泳三) 정부 마지막 총리(제30대)로 1년여간 총리직을 수행했다. 고 총리는 이날 밤 인사청문회동의안이 국회에서 통과되자 ‘국회의 임명동의에 대한 감사의 말씀’이라는 자료를 내고 “반대표를 던진 의원들의 의미를 겸허히 받아들인다.”면서 “국회의 동의는 참여정부의 희망찬 출범을 바라는 국민의 염원을 담고 있다는 것을 잘 알고 있다.”고 밝혔다. 이어 “남북문제 해결과 경제의 동력을 되살리는 일 등 주요국정과제에 대해서도 최선의 노력을 다해 국민들이 새 희망의 새 역사를 열어 나갈 수 있는 기반을 닦겠다.”고 덧붙였다. 고 총리는 27일 노무현(盧武鉉)대통령으로부터 임명장을 받는대로 공식 인터뷰를 가질 예정이다. 최광숙기자 bori@
  • 마지막 총리·장차관 임기논란

    ‘국민의 정부’ 총리,장·차관은 자신을 임명한 대통령과 임기를 함께 하는 것일까. 24일 김대중(金大中) 대통령 주재로 청와대에서 열린 ‘마지막 국무회의’에서 이를 놓고 논란이 벌어졌다. 현재로서는 김 대통령이 임명한 정무직인 이들의 임기는 이날 밤 자정을 기해 소멸되는 김 대통령의 임기와 함께 한다는 견해가 다수설이다. 하지만 이번의 경우는 ‘변수’를 감안하지 않을 수 없는 상황이라는 것이다.고건(高建) 국무총리 지명자의 국회인준이 25일 부결되면 총리와 각 부처 장관들의 ‘공백’이 불가피하기 때문이다. 위헌 논란이 있는 총리서리제를 피하기 위해 새 정부 출범 전에 인사청문회를 하는 취지를 살리는 의미에서 총리인준이 무산되면 노무현(盧武鉉) 새 대통령은 고 지명자를 서리로 임명하기 어렵지 않겠느냐는 시각이 우세하다.그 때문에 김석수(金碩洙) 총리도 이날 사표를 내지 않고 사태 추이를 지켜보고 있다는 후문이다.인준 실패로 고 지명자가 각료제청권을 행사하지 못할 경우 장관들의 공백사태도 불가피하다. 정부 대변인인 신중식(申仲植) 국정홍보처장은 “결국 논란 끝에 국정운영의 공백을 없애야 하는 만큼 유사시 현직 장·차관들이 ‘당분간’ 출근하기로 결정했다.”고 밝혔다. 최광숙기자 bori@
  • 국조실 차관급 신설 가능할까

    국무총리를 정책적으로 보좌하고 여러 부처간의 이해관계를 조정하는 역할을 맡고 있는 국무조정실의 오랜 숙원사업은 장관급인 실장 밑에 차관급을 두는 것이다.대통령직 인수위원회에서도 긍정적인 반응인 만큼 국무조정실은 새 정부 출범에 때맞춰 반드시 ‘소원 성취’하겠다는 생각이다.대통령령을 통한 기구개편이 그 방법이다. 그러나 정부조직 개편의 주무부서인 행정자치부는 대통령령이 아닌 정부조직법 개정을 통한 신설을 주장하며 다소 난색을 표시하고 있어 어떻게 조율될 지 관심을 끌고 있다.물론 책임총리제가 제대로 이뤄지기 위해서는 차관급 신설이 필요하다는 게 중론이다. ●국무조정실 입장 이미 문희상(文喜相) 청와대 비서실장 내정자가 “부처업무 조정기능을 강화하기 위해 국무조정실장 밑에 차관급의 차장 한두 자리를 신설하는 방안을 검토중”이라고 밝힌 만큼 분위기는 성숙됐다는 판단이다.국무조정실은 청와대 비서실이 대통령을 보좌하는 하는 기관으로 비서실 직제개편이 대통령령으로 가능한 만큼 국무조정실 차관급 신설도 대통령령으로 추진하겠다는 입장이다.지난해 국회에서 한나라당의 반대로 차장직 신설을 골자로 한 정부조직법 개정안이 통과되지 못한 ‘현실’을 감안한 것 같다. 차장이란 직제 명칭을 쓰지 않는 것도 같은 맥락이다.현 정부조직법은 차관 및 차장의 경우는 행정기관의 장을 보좌하는 자리로 규정하고 있기 때문에 차관 및 차장 신설은 정부조직법 개정 사안이다. 까닭에 국무조정실은 차관급 2명을 신설하되 차장이 아닌 조정관이란 명칭을 사용,가칭 수석조정관과 사회조정관으로 정했다. ●행정자치부 입장 국무조정실의 차관급 신설안은 정부조직법 개정을 통해야 한다는 입장이다.특히 국무조정실이 청와대 비서실 개념으로 직제개편을 추진하는 것에 대해 “청와대와 국무조정실은 엄연히 다르다.”고 반박하고 있다. 행자부는 청와대 비서실 기구개편도 엄격히 하면 정부조직의 테두리인 만큼 정부조직법 개정 대상이지만 관행적으로 대통령령으로 가능하도록 해 왔을 뿐 국무조정실이 청와대의 비서실 관행을 따를 수는 없다는 것이다. 그러나 일각에선“책임총리제가 실현되면 국무총리와 국무조정실의 위상이 강화될 수밖에 없다.”며 국무조정실 의견에 동조하는 기류도 있다. 최광숙기자 bori@
  • 대구 지하철 참사/정부 ‘특별재난지역’ 선포,사망자 최고 1억2000만원 보상

    정부는 19일 김대중(金大中) 대통령의 재가를 거쳐 대구지하철 화재참사 발생지역을 ‘특별재난지역’으로 선포했다. 이에 따라 이번 사고로 피해를 입은 피해자와 매점 등 업체 등에 대해서는 보상금 등이 지원될 예정이다.특히 사망자의 경우 재난관리법에 따라 최고 1억 2339만원까지 보상금이,부상자는 사망자 보상금의 절반 정도가 지급될 것으로 보인다. 정부는 앞서 김석수(金碩洙) 총리 주재로 중앙안전대책위원회를 열어 건설교통부장관으로부터 ‘화재사고 수습상황 및 대책’을 보고받고 피해자들의 보상 및 피해복구에 만전을 기하기로 했다. 또 특별재난지역에 대해 피해·복구 규모 등을 정확히 파악한 뒤 재해대책예비비,지방비 등을 지원하고,필요한 경우 피해자에 대한 서민생활안정자금 융자,국세 및 지방세 감면 등의 금융·세제지원도 하기로 했다.행정자치부는 이번 사고와 관련,보상비와 복구비로 2965억원이 소요될 것으로 예상했다. 행자부는 사망자에 대한 보상비·위로금과 부상자에 대한 위로금으로 1002억원,대구 중앙로역사와 전소된차량 복구비로 1963억원이 각각 필요할 것으로 보고 있다. 한편 기획예산처는 이날 특별재난지역 선포에 따라 올해 확보된 1조 4000억원의 재해대책 예비비를 지출,재정지원에 차질이 없도록 하겠다고 밝혔다. 함혜리 최광숙기자 bori@
  • 직무상 부득이한 경우 3만원한도 식사 가능…공무원 행동강령

    오는 5월19일부터 공무원이 직무관련자로부터 금전·선물 등 향응을 받으면 대가성 여부와 관계없이 처벌되지만 세미나 참석 등 직무상 부득이한 경우에는 1인당 3만원 한도에서 직무 관련자와 식사를 할 수 있다. 부패방지위원회 관계자는 18일 “‘공무원 청렴유지를 위한 행동강령’과 관련해 공무원의 직무관련자로부터의 금품 등 수수금지의 예외규정으로 통상적인 관례의 범위내에서 음식물을 제공받는 것은 가능하도록 각급 기관에 운영지침을 제시할 방침”이라며 이같이 밝혔다. 부방위는 또 경조금품의 수수범위도 5만원 이내에서 각급 기관장이 직급별로 차등해 정할 수 있도록 운영지침을 만들 계획이다. 특히 직무관련 정보를 이용한 거래 등의 제한 조항도 증권·도시계획·토지거래·자금지원·기금관리·계약 등 거래정보 관련 업무담당 부서를 구체적으로 지정해 이들 부서에서 일하는 공무원은 업무상 정보를 이용한 거래나 투자를 금지하도록 세부적인 지침을 마련했다. 최광숙기자 bori@
  • 공무원 청렴 행동강령 5월19일부터 본격 시행

    오는 5월19일부터 공무원이 직무관련자로부터 금전이나 부동산,물품·유가증권·숙박권·회원권 등 선물,골프,음식물 접대 등 향응을 받으면 대가성 여부와 관계없이 처벌된다.부패방지위원회는 지난 11일 국무회의를 통과한 ‘공무원 청렴유지를 위한 행동강령’을 18일 공포,각급 행정기관은 기관별 행동강령 제정 등 3개월간의 준비기간을 거쳐 본격 시행에 들어간다고 17일 밝혔다. 최광숙기자 bori@
  • 고건 총리지명자 지상청문회

    대한매일은 오는 20·21일 이틀간 예정된 고건(高建) 국무총리 지명자에 대한 인사청문회를 앞두고 국회에서 선정한 청문회 증인들로부터 고 지명자를 둘러싼 의혹들에 대한 증언을 먼저 들어봤다.또 고 지명자의 직접 해명도 청취했다.증인들의 설명으로 그동안 제기됐던 갖가지 의혹들이 어느 정도 해소될 수 있었다.그러나 차남 휘씨의 병역 문제 등 몇몇 사안에 대해서는 증인들이 취재에 응하지 않아 명확한 사실 여부를 가리는 데는 어려움이 따랐다. 1. 병역 의문점 ●본인의 병역문제 고 지명자는 1958년 갑종 판정을 받은 뒤 1960년 3월 대학을 졸업했다.이어 61년 12월 고등고시에 합격했으며,62년 5·16 군사정부에서 수습 사무관 발령을 받았다.문제는 고 지명자가 갑종 판정을 받았음에도 대학 졸업 뒤 왜 입영을 하지 않았으며,병역을 마치지 않고 어떻게 공무원에 임용될 수 있었느냐는 것이다.고의로 병역을 기피한 것 아니냐는 의문도 제기되고 있다.병적기록에 ‘미하령(未下令)’이라고 적힌 문구에 대한 해석도 영장이 발부되지 않았다는 의미와,발부됐으나 본인에게 전달되지 않았다는 의미로 엇갈린다. 이에 대해 고 지명자는 “영장이 나오지 않았으며,공무원 임용때는 군사정부여서 병역기피 사실이 있었다면 신규공무원으로 임용되지 못했을 것”이라고 반박했다. 증인으로 채택된 이상호 전 병무청장은 이와 관련,“4·19와 5·16 직후 병무당국이 병역 기피자들을 상대로 자수기간을 주면서 대대적인 색출작업을 벌였다.”면서 “그 때문에 당시 징집 자원이 한꺼번에 몰렸다.”고 말했다.그는 “98년 5월 국방위에 참석하기 위해 고 지명자의 병역 관련 서류를 검토한 결과 미하령(未下令)으로 확인됐다.”면서 “영장이 발부됐으나 전달되지 않은 것 같다는 추측도 있으나 고 지명자의 경우 영장이 발부되지 않았던 것으로 확인됐다.”고 덧붙였다. ●차남 병역문제 증인으로 채택된 주치의나 군의관,심지어 논문 지도교수까지도 차남 휘씨에 대해 함구하고 있어 뭔가 말 못할 사정이 있지 않겠느냐는 의문이 제기되고 있다.휘씨의 병역문제에 대해 알려진 내용은 84년 7월26일 신체검사를 받아 현역판정을 받았고,85년 입영을 연기했으며,87년 5월2일 5급판정을 받아 제2국민역에 편입됐다는 것이 전부다.국회 인사청문회에 제출한 지명자 직계비속의 병역사항에 고 지명자는 ‘질병명 비공개’를 요구했으나 추후에 의혹이 잇따르자 ‘현대사회병’이라고 밝혔다. 고 지명자는 “차남이 11개월 동안 입원 치료를 했으며 이에 따라 재신검을 통해 현역 부적격 판정을 받았다.”면서 “가장으로서 최소한의 프라이버시는 보장되어야 한다고 생각해 보다 구체적인 병명을 공개하고 싶지 않으며 의문을 제기한다면 주치의만큼은 알려 줄 수 있다.”고 말했다. 그러나 주치의인 이승민(신경정신과 전문의)씨는 언론과의 접촉을 피했다.당시 군의관으로서 신검 소견서를 냈던 정남진씨도 “당시 자료를 봐야 기억이 날 것 같다.”며 즉답을 피했다. 차남의 논문지도교수였던 김종상 서울대 컴퓨터공학과 교수의 부인은 “(남편이) 내가 직접 가르친 아이인데 그때 몸이 아팠다는 이야기를 하더라.”고 전했으나 김교수의 직접적인 언급은 없었다. 최광숙 조승진 박승기황장석기자 bori@kdaily.com 2.10.26때 행적 고 지명자는 박정희 대통령이 사망할 당시 정무2수석비서관이었지만 10·26 직후 3일 동안이나 모습을 보이지 않았다는 의혹이 지난 98년 지방선거 기간 중에 제기됐다.특히 당시 국방장관을 지낸 노재현씨는 “장례를 치를 때까지 고 지명자를 보지 못했다.”고 증언한 바 있다. 이에 대해 당시 고 지명자의 비서관이었던 백형환씨는 “고 후보자는 당시 본관에서 장례 준비를 하고 있었다.”면서 “잠적했다는 것은 말도 안 되는 소리”라고 일축했다.백씨는 “청와대 본관과 신관이 분리돼 있었기 때문에 신관에 있던 사람들이 본관에 있던 사람들을 못 봤을 수는 있다.”면서 “고 지명자는 그때 3일동안 잠을 못자고 일한 것으로 알고 있다.”고 말했다. 그는 이어 “나는 비표가 없어 신관에 있었고,본관에 가지를 못해 고 지명자를 본관에서 직접 볼 수는 없었다.”면서 “고 지명자는 거의 매일 한차례 이상 나와 직접 통화를 했으며,퇴근 무렵 사무실에 별일 없느냐고 전화를 했다.”고 증언했다. 아울러 그는“당시 정무 2수석은 총무처를 관장하는 자리여서 본관에서만 일했다.”면서 “노재현 국방장관처럼 가끔 청와대에 한번씩 들른 사람이 못봤다고 해서 말이 되느냐.”고 반문했다. 고 지명자는 이에 대해 “김종필 당시 공화당 의장이 직접 장의차 모델을 그려 보내줘 현대자동차에 장의차에 대해 문의하는 등 본관에서 가족들의 결정사항을 총무처에 지시하는 등 장례 준비를 했다.”면서 “워낙 경황이 없어 기억하는 사람이 적을지는 몰라도 터무니없는 의혹 제기”라고 밝혔다.(장의차는 현대에서 만든 것이 아니라 대우자동차의 전신인 새한자동차가 만든 것으로 확인됐다.이에 대해 고지명자는 “현대자동차에 조립중인 버스가 있는지 여부를 직접 확인한 것은 사실”이라고 말했다.) 박 대통령의 큰딸인 박근혜 의원은 “그 당시 경황이 없었다.”면서 “옆에 누가 있었는지도 모르는데 고 지명자에게 어떤 지시를 한 기억이 있을 리 없다.”고 말했다.박 의원은 또 “그럴 만한 상황이 아니었기 때문에 누구 보고 있으라 마라 지시를 했을 리도 없다.”고 말했다. 고 지명자 주변인사들의 증언을 종합하면 10·26 이후 3일동안 고 지명자를 본관에서 직접 봤다는 증언은 나오지 않았다.따라서 청문회에서 고 지명자가 이를 직접 입증해야 할 것으로 보여 논란이 예상된다.한편,노재현 전 국방장관은 외유중이어서 직접 본인으로부터 증언을 듣지 못했다. 강동형 박정경기자 yunbin@kdaily.com 3.5.17이후 거취 청와대 정무수석이었던 고 지명자가 ‘비상계엄 확대는 군정’이라고 판단,사직서를 내고 집에서 칩거했다고 밝힌 데 대해 신두순 당시 청와대 의전비서관은 “최광수 청와대 비서실장을 비롯해 비서진 가운데 누구도 그의 사표를 받은 적이 없다.”고 반박,논란이 되고 있다. 당시 고 지명자의 차를 운전했던 신판근(현 개인택시 운전기사)씨는 “17일은 토요일이었기 때문에 비서는 일찍 퇴근했고 내가 밤 9시쯤 이송용 비서실장 비서관에게 사표서를 전달했다.”고 증언했다.신씨는 “당시 고 지명자는 미리 비서실에 이야기해뒀으니 하얀봉투를 갖다주라고 했다.”면서 “기사가 혼자 청와대에 들어갈 수 있을까 걱정했지만 이 비서가 연락을 받고 사무실 입구에 나와 있었다.”고 증언했다.그는 “처음에는 봉투에 뭐가 들었는지 알 수 없었으나 나중에 그것이 사직서인 줄 알았다.”고 말했다. 황호항 경찰발전연구소 이사장(당시 치안비서관)은 “17일 퇴근해 집에 있었는데 고 수석이 전화를 해 청와대로 들어오라고 했다.”면서 “수석실에 도착하니 고 수석이 ‘계엄확대 비상국무회의가 열리는데 나는 참석하지 않고 김유후 법무담당 비서관을 대신 보냈다.’고 말했다.”고 전했다.(김유후 비서관은 비상 국무회의에 참석하기 위해 청와대로 가던 중 길이 막혀 참석하지 못한 것으로 알려짐) 고 지명자는 그때 “백형환 비서의 책상서랍에 내 도장이 있는데 문이 잠긴 상태라 못 꺼내고 있다.”고 도움을 청해 황씨가 직접 드라이버와 망치를 가져다가 책상을 부수고 도장을 꺼냈다고 한다.그는 “내가 고 수석에게 도장을 주면서 보니 탁자 위에 사직서가 놓여 있었다.”면서 “내용은 못 봤지만 도장을 힘들게 꺼낸 것으로 봐 ‘사직서를 쓰는구나.’하는 생각을했다.”고 덧붙였다. 그는 “고 지명자는 그 다음날부터 출근하지 않았으며,보안사·중앙정보부·경찰청에서는 ‘고건이 DJ와의 밀약 때문에 출근하지 않는다.처벌해야 한다.’는 정보보고가 올라왔다.”고 전하고 “며칠후 직접 고 수석의 집에 찾아가서 정보보고 이야기를 해줬더니 ‘어떤 말이 오가도 상관없다.내가 알아서 하니까 신경쓰지 말라.’고 했다.”고 말했다. 고 지명자는 이에 대해 “당시 수석들은 국무회의에 잘 참석하지 않았으나 비서실장이 참석하라고 해 거부했다.”고 말했다.의혹을 제기한 신씨의 직접 증언은 듣지 못했다. 강동형 박지연기자 yunbin@kdaily.com 4. 재산.업무 스타일 고 지명자가 신고한 직계존비속의 재산 35억 6100만원(본인과 부인명의 13억 9000여만원)에 대해서는 국회에서 증인 선정도 하지 않았다. 취재 결과 장남과 차남 부부가 소유하고 있는 아파트와 연립주택 등은 모두 이들이 성인이 된 뒤에 구입한 것으로 확인됐다.한 측근은 “고 지명자가 공직자로서 장수할 수 있었던 비결은 바로 청렴성”이라고 말했다. 그러나 업무 스타일에 대해서는 “행정의 달인”이라는 찬사와 “중요한 것은 절대 결정하지 않는다.”는 비판이 엇갈리고 있다.김진애 서울포럼 대표는 “서울시장 시절 고 지명자는 이해관계가 대립되는 현안이 있을 때 반드시 당사자들을 모두 설득시킨 뒤 업무를 추진하는 치밀함을 보였다.”면서 “일부에서 ‘면피주의’라는 불만이 있었으나 이는 공무원의 일방적 시각에서 벗어나 여론 중심으로 가는 데서 나온 것”이라고 고 지명자를 옹호했다. 김 대표는 그러나 “아쉬운 대목을 꼽으라면 사회에 미치는 영향을 감안해 반대에 부딪히더라도 밀어붙였으면 했던 몇몇 사업들을 마무리짓지 못한 것”이라면서 서초구 원지동 추모공원이나 주거환경 개선 사업을 예로 들었다. 6·10민주화 항쟁 당시의 행적과 관련,최인기(호남대 총장) 당시 내무부 차관보는 “고 지명자는 시위대에 대한 공권력 투입의 경우 충돌을 최소화하는 방안을 마련하도록 했고,그 맥락에서 명동성당의 공권력 투입도 반대했다.”면서 “시위대에 공권력을 투입하면 정부의 부담이 더 커질 것이라고 주장했었다.”고 회고했다. 최광숙 송한수 조현석기자 onekor@
  • 김석수총리 “이임식 안한다”

    현대상선의 대북송금 사건과 관련,잇따른 ‘소신 발언’으로 화제를 모으고 있는 김석수(金碩洙·사진) 국무총리가 자신의 이임식을 거부하는 또 다른 소신(?)을 고집하고 있다. 김 총리는 최근 간부회의에서 “어차피 떠날 사람인데 형식적인 절차를 굳이 할 필요가 있느냐.”며 이임식을 않겠다는 뜻을 밝혔다.김 총리는 특히 삼청동 총리공관도 가능한 한 빨리 비운다는 생각 아래 18일쯤 사저인 도곡동 타워팰리스 아파트로 이사갈 것으로 알려졌다. 총리실에서는 이같은 김 총리의 행보에 대해 “거추장스러운 것을 싫어하는 소탈한 성격에서 비롯됐다.”는 시각과 “뭔가 불편한 심기가 있는 것이 아니냐.”는 해석이 엇갈린다. 총리실 관계자는 “대북 송금 문제와 관련해 총리실은 김대중(金大中) 대통령의 담화문 발표 10여분 전에 연락을 받았다.”면서 “김 총리는 김 대통령에게 국회에서 입장을 밝히는 것이 바람직하다는 의견을 건의할 생각이었는데 그럴 기회가 없어 아쉬워했다.”고 밝혔다. 하지만 정강정(鄭剛正) 비서실장 등은 “자칫 불필요한오해를 살 수 있다.”며 노무현(盧武鉉) 대통령 당선자의 취임일인 오는 25일 오후 이임식을 갖는 방안을 추진하며 김 총리를 ‘압박’하고 있다.김 총리는 이임식과는 별도로 지난 13일 이한동(李漢東) 전 총리와 만찬회동을 가졌으며,앞서 간부들을 부부동반으로 공관으로 초대해 만찬을 하는 등 이미 오래 전부터 이임준비를 하고 있다. 한편 국회 인준절차를 통과하지 못한 장상(張裳),장대환(張大煥) 전 국무총리 서리는 서리 꼬리를 떼지 못해 ‘총리 이임식’을 하지 못했을 뿐 다른 총리들은 이임식을 가졌다. 최광숙기자 bori@
  • 정부출연 연구기관 새바람 분다/연구원 신규채용때 다면평가제 도입

    정부출연 연구기관들 사이에 박사급 연구원들의 업무평가뿐만 아니라 신규 채용시에도 ‘다면평가제’를 도입하는등 새 바람이 불고 있다. 정보통신정책연구원의 윤창번(尹敞繁) 원장 등은 연구원 박사 채용을 위해 지난 1월 미국 워싱턴에서 열리는 ‘경제경영학회’에 다녀왔다.일종의 ‘인력시장(job market)’인 경제경영학회에 우수한 인재들이 모이는 만큼 미국에서 학위를 받은 우리 인재들을 직접 만나 인터뷰하기 위해서였다. 연구원은 이곳에서 6,7명의 인재를 발굴,이들을 서울로 불러들여 연구원 박사 15∼20여명이 참석한 가운데 이들이 주제발표를 하고 일문일답에 이어 연구원 5개 실별로 돌아가며 다시 집단 인터뷰를 하도록 했다.현재 3명의 박사가 최종 선택을 기다리고 있다.윤 원장은 “이들을 만난 연구원 박사들이 각각 제출한 평가서를 바탕으로 ‘적극채용’‘채용고려’‘채용보류’‘채용불가’ 등의 평가가 나오니까 신규 연구원 채용은 투명하고 공정하게 결정될 수밖에 없다.”고 말했다. 또 행정연구원(원장 黃潤元)도 올해 11명의박사를 ‘다면평가’로 뽑았다.그동안 서류전형과 학위 논문발표로만 연구원들을 채용했지만 올해 처음으로 집단토론을 시도했다.1차 관문을 통과한 35명이 하루종일 ‘책임총리제’‘공무원노조문제’‘공직사회의 부패’등을 주제로 토론을 하고 논문을 제출했다. 최광숙기자 bori@
  • 김총리 퇴임전 공관 비운다/18일쯤 도곡동 사저로 이사

    김석수(金碩洙) 국무총리가 오는 18일쯤 삼청동 총리공관을 떠나 서울 도곡동 삼성타워팰리스 사저로 이사할 계획이다. 김 총리는 새 총리에게 공관 수리에 따른 시간적 여유를 주기 위해 다소 일찍 이사하는 것으로 알려졌다. 김 총리는 고건(高建) 국무총리 지명자에 대한 국회 인준이 통과되면 총리직에서 물러나게 되나 인준되지 않을 경우 총리직을 계속 수행해야 한다. 총리실측은 “역대 총리 중 퇴임 전에 공관을 비운 예가 없었으며 심지어 사저를 구한다는 이유로 석달 이상 눌러 살기도 했다.”면서 “김 총리의 소박한 성품이 배어있는 배려”라고 말했다. 최광숙기자 bori@
  • 관가 소신파 3총사 화제

    최근 관가에서는 김석수(金碩洙) 국무총리,전윤철(田允喆) 경제부총리,방용석(方鏞錫) 노동부장관 등 3명의 ‘뜻밖의 소신’이 화제다. 구태여 소신의 성격을 따지자면 김 총리는 김대중 대통령을 옹호하지 않는 쪽에,전 부총리와 방 장관은 현 정부의 입장을 대변하는 입장으로,다른 모습이지만 자신의 주장을 굽히지 않는다는 측면에선 닮은 꼴이다. 우선 취임 이후 무색무취한 행보를 보이던 김 총리는 현대상선의 대북송금사건과 관련해 “진실규명을 하자.”며 청와대와 다른 목소리를 내고 있어 정부 관계자들을 놀라게 하고 있다. 11일 국회 대정부질문에서 민주당 장성원(張誠源) 의원은 ‘대통령의 통치행위는 사법처리 대상이 아니다.’는 방향으로 김 총리의 답변을 유도했지만 실패했다. 김 총리가 “(대북송금)사건의 사실관계가 밝혀지지 않는 이상 그것이 통치행위에 해당되는지 여전히 문제로 남는다.”며 끝까지 장 의원의 통치행위론에 동조하지 않았기 때문이다. 총리실 관계자는 “김 총리가 법을 전공해서인지 대북송금 문제에 대해서도 ‘먼저의혹을 규명한 뒤 사법처리 여부는 국민적 동의를 얻어서 해야 한다.’는 원칙을 갖고 있다.”고 전했다. 전 부총리와 방 장관은 다른 부처 장관들이 인수위에 ‘눈치’보며 노무현(盧武鉉) 당선자의 공약과 정부 입장을 꿰맞추느라 바쁜 것과 달리 당당하게 정부 입장을 대변하고 있어 눈길을 끌고 있다. 전 부총리는 11일 국회 대정부질문에서 노 당선자가 ‘국세의 일부를 지방세로 이양하겠다.’고 공약한 것과 관련,“국부의 절반 이상이 지방으로 배정되는 현실에서 추가적으로 국세를 지방세로 넘긴다면 중앙정부의 살림살이가 어려워져 국방·과학기술 투자에 제약을 받을 것”이라며 반대 입장을 분명히 했다. 노동운동가 출신인 방 장관은 그동안 공직사회에서 ‘공직 마인드가 부족하다.’는 평을 받기도 했지만 ‘서슬퍼런’ 인수위에 가서는 노 당선자의 철학과 다른 입장을 견지해 공무원들 사이에서 ‘방 장관을 다시 봤다.’는 얘기가 나오고 있다. 방 장관은 노동부 업무보고 과정에서 “동일노동 동일임금은 우리 사회에 적용하기가 현실적으로어렵다.”고 밝혀 한 인수위원으로부터 “오늘 노동부장관이 참석하지 않으신 모양인데…”라는 비아냥을 들은 바 있다. 정부관계자는 “그동안 노동가적 사고를 지녀 공직사회에서 ‘왕따’를 당했던 방 장관이 다른 장관들과 달리 정부 입장을 강력히 대변해 놀랐다.”고 말했다. 최광숙기자 bori@
  • 복지·과기부 생명윤리법 갈등

    생명윤리법안의 핵심쟁점인 배아세포 연구 절차를 놓고 보건복지부와 과학기술부간에 여전히 신경전이 벌어지고 있어 향후 입법과정에서 논란이 예상된다. 복지부와 과기부는 최근 입장 차이로 입법이 지연돼왔던 생명윤리법과 관련해 원칙적으로 배아세포 복제를 금지하되,다만 희귀·난치성 질병연구 목적에 한해서는 생명윤리자문위원회의 심의를 거쳐 대통령이 정하도록 생명윤리법안을 제정하기로 합의했다. 하지만 두 부처는 배아세포 복제 연구의 관리절차를 둘러싸고 ‘사전 승인’이냐 ‘사전 제출’이냐를 놓고 아직 이견을 좁히지 못하고 있다. 복지부측은 사전에 복지부장관에게 배아연구계획서를 제출해 승인을 받고,해당 연구의 연구비를 지원하는 다른 중앙행정기관의 장과 협의하도록 하는 방안을 추진하로 했다.즉,복지부가 배아연구에 대한 총괄 규제권을 갖고 관리체계를 일원화하겠다는 생각이다. 그러나 과기부측은 연구 관리절차와 관련,“대통령이 이미 연구의 허용범위를 정한 만큼 별도의 승인절차는 ‘이중’ 승인이 된다.”면서 “복지부장관에게 배아연구계획서를 제출하고 복지부장관은 과기부장관과 협의해 대통령이 결정한 허용범위를 넘어설 경우 연구계획서를 변경 및 금지하도록 해야 한다.”고 맞서고 있다. 배아연구에 대해 복잡한 행정절차를 도입하는 것이 연구의 활성화를 저해할 수 있다는 판단에서다. 최광숙기자 bori@
  • ‘공무원 행동강령’ 의결/금품·골프·음식물 접대등 대가성 여부 관계없이 처벌

    오는 5월부터 공무원이 직무관련자로부터 금전이나 부동산·물품·유가증권·숙박권·회원권 등 선물이나 골프,음식물 접대 등 향응을 받으면 대가성 여부와 관계없이 처벌된다. 정부는 11일 청와대에서 김석수(金碩洙) 국무총리 주재로 국무회의를 열어 이같은 내용의 ‘공무원 청렴유지를위한 행동강령’을 처리했다. 강령은 또 공무원이 직무와 관련된 정보를 이용해 유가증권,부동산 등 재산상 거래·투자를 하거나 타인에게 정보를 제공해 거래·투자를 도와도 징계하도록 했다. 정부는 그러나 공무원 본인의 경조사를 알릴 때 직급·계급·직위를 알리면 안된다는 당초 안을 삭제하고 경조사시 직급 등은 알릴 수 있도록 허용했다. 경조사비 허용금액 등에 대해선 다음달 중순 부패방지위원회가 행정자치부와 협의,세부강령을 만들 계획이다. 정부는 또 국내 석유제품 등의 가격인상을 억제하기 위해 17일부터 원유와 석유제품에 부과하는 ‘석유수입부과금’을 1ℓ당 14원에서 8원으로 6원 내리도록 하는 내용의 ‘석유사업법 시행령’ 개정안도 의결했다.최광숙기자 bori@
  • ‘2002 부방위 백서’ 발간

    부패방지위원회(위원장 姜哲圭)는 출범 1주년을 맞아 ‘2002년 부패방지백서’ 및 ‘2002년 부패방지위원회 심의·의결례집’을 발간했다.(사진) 백서에서는 부방위가 지난 1년 동안 추진했던 주요 활동과 향후 부패방지정책 추진 방향,국제사회의 반부패 동향 등을 종합적으로 다루고 있다.심의·의결례집은 부방위에 접수된 각종 부패신고사건에 대한 개요,의결 내용,처리 결과 등 신고사건 처리 과정을 일목요연하게 보여준다. 최광숙기자 bori@
  • 죄질 가벼운 청소년상대 성범죄자 재활교육땐 신상공개 면제 검토

    청소년 대상 성범죄자가 재활교육을 받을 경우 신상을 공개하지 않는 방안이 검토되고 있다. 청소년보호위원회는 5일 오는 10월쯤 예상되는 제5차 신상공개시 초범이나 죄질이 가벼운 성범죄자의 경우 치료·재활교육을 받으면 신상공개를 면제해 주는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다. 그러나 4월로 예정된 제4차 신상공개 때는 종전처럼 신상공개를 강행하며 죄질이 나쁜 범죄자는 이웃에게도 신상을 공개하는 등 처벌을 강화하는 방안을 검토하고 있다. 청소년보호위 관계자는 “‘청소년의 성 보호에 관한 법률’ 개정안에 이같은 내용을 담아 국회에 제출할 방침”이라고 말했다. 최광숙기자 bori@
  • 로또 ‘판키우기’ 끝이 없다/3일 하루 205억어치 팔려 이번주 1등 700억+α 예상

    이번주 로또복권 1등 당첨금은 700억원? 로또 복권이 불티나게 팔리면서 판매금액이 지난주의 4배를 웃돌고 있다.1등 당첨금이 최소 400억원대라는 예상에다,정부의 이월횟수 제한으로 이번이 ‘마지막 대박’ 기회로 여겨지고 있기 때문이다. 로또 판매사업자인 국민은행은 “지난 3일 전국 복권판매소에서 팔린 로또복권은 205억원어치로,지난주 월요일(1월27일) 판매금액 46억원의 4.45배에 달했다.”고 4일 밝혔다.설연휴이자 일요일인 2일에도 지난주(5억 5000만원)의 4배에 가까운 20억 9000만원 가량이 팔린 것으로 집계됐다. 이런 추세라면 이번주 판매금액은 지난주 736억원의 3배 수준인 2000억원으로 예상된다. 이 경우 1등 당첨금은 460억원이어서 3주 연속 이월된 당첨금 258억원까지 합치면 총 1등 당첨금은 700억원을 넘는다. 김유영기자 carilips@kdaily.com ◆수익금 사용처 공개 이달 15일부터 로또복권 판매 수익금의 사용 내역이 공개된다. 건설교통부 관계자는 4일 “로또복권 열기가 예상 외로 뜨거워지면서 사행심 조장 등에 대한 비난여론이 일고 있는 만큼 긍정적인 복권문화 정착을 위해 복권판매 수익금이 어디에 쓰이는지를 정부가 정기적으로 공개하는 방안을 추진하고 있다.”고 밝혔다. 이 관계자는 “로또복권의 수익금이 공익목적으로 쓰이고 있다는 것을 보여주기 위해 오는 15일부터 정부 수익금의 사용처를 투명하게 공개하도록 할 방침”이라고 말했다. 현재 로또복권의 판매 수익금 중 50%는 당첨금으로 지급되고 20%는 발행기관인 국민은행·시스템개발사업자·판매인이,30%는 복권발행 주체인 건교부·문화부·과기부·행자부 등 10개부처가 나눠 갖는다. 최광숙기자 bori@
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