“중국 제일의 곡창지대인 헤이룽장성에 농사 지으러 오십시오.” 리옌즈 헤이룽장성 성장조리(부성장)는 18일 서울 중구 소공동 롯데호텔에서 투자유치 설명회를 열고 헤이룽장성이 농업분야의 투자에 매력적인 곳임을 설명했다. 중국의 지방자치단체 정부가 농업 분야의 투자유치를 위해 설명회를 열기는 처음이다. 헤이룽장성은 이를 위해 성 소재 12개 시와 성 단위의 농업개간총국·목축국·삼림공업총국·농업과학원 등으로 구성된 16개 투자유치상담팀을 구성, 상담에 응하고 있다. 이와 함께 경기 일산에서 21일까지 열리는 ‘2005 서울국제식품전’에 헤이룽장성 소재 87개 민간기업이 참여, 헤이룽장성의 농업 우위성을 강조하고 있다. 이번 전시회에 참여한 외국 기업이 29개국 369개사라 헤이룽장성 기업이 4분의1을 차지한 셈이다. 리 부성장의 설명에 따르면 헤이룽장성의 1인당 경작지 점유율은 중국 1위다. 콩·감자·사탕무 등의 생산량도 중국 1위이며 특히 콩은 품질의 우수성이 입증돼 헤이룽장성이 ‘콩의 고향’이라고도 불린다. 최근에는 목축업에 주력, 젖소 사육두수와 우유 생산량이 폭발적으로 늘고 있다. 리 부성장은 “하얼빈과 서울은 비행기로 2시간 거리”라며 “조선족이 50만명 거주하는 등 한국 기업이 투자하기에 좋은 조건”이라고 밝혔다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

‘5·4대책’으로 불리는 부동산 세제 합리화 방안으로 부동산 관련 세금이 예전과는 확연히 달라진다. 이에 따라 부동산 보유자의 절세 전략이 더욱 절실해졌다. 주택을 여러 채 갖고 있는 사람들은 양도소득세를 적게 내는 집을 골라 팔고, 종합부동산세 부과 대상자는 가족들간에 부동산을 분산해 놓는 지혜가 필요하다는 게 전문가들의 충고다. ●1가구 2주택, 내년 매도땐 살던 집 파는 게 유리 정부는 내년부터 1가구 2주택자의 양도세를 실거래가로 과세하기로 했다. 따라서 해당자는 올해 안에 살고 있지 않는 집을 파는 게 좋다. 내년에 팔 경우 과세표준(세금을 매기는 기준금액·과표)이 시세의 70∼80%선인 기준시가에서 실거래가로 바뀌기 때문이다. 특히 올해는 아파트 기준시가가 지난해에 비해 떨어졌기 때문에 세금이 줄어들 수도 있다. 주택 2채 가운데 살지 않는 주택이 앞으로 재테크 전망이 좋지 않다면 올해를 넘기지 않는 것이 좋다. 만일 해를 넘겨 내년에 팔게 된다면 두 채중 살고 있는 집을 파는 것이 유리하다. 거주 주택의 경우 양도세가 지금과 같은 기준시가로 부과되기 때문이다. 그러나 오는 2007년 이후에는 두 채 중 어느 집을 팔아도 실거래가로 양도세가 과세된다. 2주택 소유자가 주말부부라면 서둘러 팔지 말고 좀 기다려볼 필요가 있다. 정부가 이런 부득이한 경우에는 예외를 인정하는 방안을 검토하기로 했기 때문이다. 이미 주택투기지역(전국 32곳)에 두 채가 있는 경우에도 서두를 이유는 없다. 지금도 실거래가로 양도세가 부과되기 때문이다. 이 경우 양도차익과 보유기간에 따른 특별소득공제 등을 고려, 양도세가 적게 나오는 집을 우선 처분하는 것이 낫다. 나머지 한 채는 1가구 1주택 비과세 요건(서울과 과천 및 5대 신도시는 3년 보유 및 2년 거주, 그 이외는 3년 보유)을 충족하도록 해야 세금을 줄일 수 있다. 앞으로 집을 팔 때 최소 2년 이상 보유한 이후 파는 것이 절세에 도움을 준다. 보유기간이 1년 미만이면 양도차익의 50%,1년 이상∼2년 미만은 40%의 세율이 적용돼 시세차익을 얻더라도 세금으로 환수당한다. 반면 3년 이상 보유하면 장기보유특별공제(3∼5년 10%,5∼10년 15%,10년 이상 30% 감액)를 받아 절세할 수 있다. ●1가구 3주택자 중과세 여부 따져봐야 1가구 3주택자는 올해부터 집을 팔 때 장기보유특별 소득공제를 받을 수 없다. 또 첫번째 집을 팔 때 양도세율 60%를 적용받는다. 그러나 자신이 중과세 대상에 해당되는지를 점검해볼 필요가 있다. 우선 수도권(서울·인천·경기) 및 광역시(부산·대구·대전·광주·울산) 이외 지역에 집이 있으면서 양도 당시 기준시가가 3억원이 넘지 않는다면 중과 적용을 받지 않는다.2주택을 갖고 있고 분양권 1개를 갖고 있다면 한 채를 팔아 소유권 이전 등기를 마치기 전에 분양권을 팔면 3주택에 해당되지 않는다. 특히 2001년 5월23일부터 2003년 6월30일(서울·과천과 5대 신도시는 2002년 12월31일)중 취득한 신규 아파트는 5년 이내에 팔 경우 양도세 전액 감면 혜택을 받게 된다. 당시 정부가 부동산 경기 활성화를 위해 취한 조치로, 고가주택(시가 6억원)이 아닐 경우 기준시가는 매도시점이 아니라 취득시점을 기준으로 산정키로 했다. 주택을 일단 팔기로 결정했으면 영수증을 꼼꼼히 챙겨야 한다.▲공인중개사 수수료 ▲법무사 수수료 ▲건물수선비 등을 필요경비(보통 기준시가의 3% 이내)로 공제받을 수 있기 때문이다. 집을 판 뒤에는 예정신고 및 납부를 제때 해 세금을 10% 감면받을 수 있다. 집을 팔면 양도일이 속하는 달의 말일부터 두 달까지 예정신고·납부를 하면 된다. 즉 8월5일에 팔았으면 10월 말까지 자진신고할 수 있다. 국세청 홈페이지(www.nta.go.kr)에서 관련서류와 자진신고 요령을 출력해 신고하거나 세무사의 도움을 받을 수도 있다. 세제개편으로 보유세 부담도 커진다. 정부는 부동산 값 대비 보유세 비율인 실효세율을 올해 0.15%에서 매년 20%씩 올려 2008년에는 0.24%,2013년에는 0.5%로 각각 끌어올릴 방침이다. 집이 두 채이면서 종합부동산세 과세 대상에 해당된다면 배우자 양도를 생각해볼 수 있다. 종합부동산세는 가구 기준이 아니라 사람 기준으로 부과되기 때문이다. 따라서 남편 명의로 세 채가 있다면 한 채를 부인에게 양도하면 합산되는 주택 기준시가가 낮아져 종합부동산세를 피할 수 있다. ●2주택자 결혼한 자녀에 증여도 한 방법 증여세나 취득·등록세는 한번 내지만 종합부동산세는 매년 내야 한다. 특히 정부는 부동산 거래 활성화를 위해 올해부터 취득·등록세율을 5.8%(개인간 거래)에서 4.0%로 낮췄다. 또 지방자치단체가 여건에 따라 추가 인하하도록 장려하고 있고,2∼3년 주기로 거래세를 낮추기로 한 점도 고려해야 한다. 종합부동산세 부과 기준인 기준시가 9억원을 넘는 주택을 살 경우 처음부터 부부 공동명의를 하는 것이 낫다. 이 경우 기준시가가 두 사람에게 나눠지면서 누진세로 부과되는 종합부동산세를 피할 수 있기 때문이다. 주택이 여러 채라면 자녀에게 증여하는 것도 괜찮은 방법이다. 결혼한 30세 이상 자녀로 정기소득이 있을 경우 양도세가 아닌 증여세를 물면 된다. 증여세율은 10∼30% 수준이다. 보유세 부과 기준이 매년 6월1일이므로 사는 사람이 6월1일 이후 등기하게 되면 보유세를 면제받을 수 있다. 분양을 받는 집이라면 입주 시점을 6월1일 이후로 늦추는 것도 한 방법이다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

재해를 입거나 빚이 많아 어려움을 겪는 농민들로부터 농지를 사들인 뒤 이를 해당 농민에게 임대형식으로 빌려주는 농지은행이 생긴다. 이를 전문적으로 취급하기 위해 농업기반공사가 한국농어촌공사로 이름을 바꾼다. 16일 농림부는 이같은 내용이 담긴 ‘농업기반공사 및 농지관리기금법’ 개정안을 입법예고, 연내 법개정을 거쳐 내년 상반기부터 시행한다고 밝혔다. 개정안에 따르면 농지를 담보로 금융기관에 장기연체중인 농민은 일단 농지를 한국농어촌공사에 판 뒤 임대해 사용하다 여력이 생기면 다시 사들일 수도 있다. 농림부는 한국농어촌공사가 농지시장의 수급조절 기능을 담당하도록 할 예정이다. 즉 농지값이 급락하면 농지를 사들이고, 농지거래가 뜸하면 갖고 있던 농지를 팔거나 임대하는 방식이다. 농지를 사들이는 돈은 농지관리기금에서 저리로 융자한다. 이에 앞서 농지시장 정보가 실리는 인터넷 포털사이트 ‘사이버 농지시장’이 오는 7월1일부터 개통된다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

감사원이 외국환평형기금의 손실 및 외국환 스와프예금에 대한 과세 논란과 관련해 재정경제부와 국세청을 상대로 ‘성과감사’에 착수했다. 감사원이 정책 집행과정에서의 과실 여부를 가리기 위해 재경부 감사에 나선 것은 1997년 외환위기 이후 처음이다. 13일 재정경제부와 관계부처에 따르면 감사원은 지난해 재경부가 환율방어를 위해 외평기금으로 파생금융상품에 투자, 큰 손실을 봤다는 지난해 국정감사에서의 지적에 따라 재경부에 확인 자료를 요청했다. 또 최근 엔화 스와프예금의 환차익에 대한 과세 여부로 정책상 혼란을 빚은 것과 관련, 감사원은 재경부 및 국세청에 자료를 요청했으며 이미 일부 자료는 넘겨받아 정밀분석하는 등 조사를 하고 있다. 감사원 관계자는 “재경부와 국세청이 엔화 스와프예금의 환차익에 과세하기로 결정하는 과정에서 정책 일관성을 상실, 시장과 예금자들에게 피해를 줬는지 여부를 조사하고 있다.”고 밝혔다. 재경부 관계자는 “국회 재정경제위원회의 지적에 따라 감사원이 최근 외평기금 운영에 관련된 자료를 요청했다.”면서 “감사라기보다는 현황을 파악하는 측면이 강하다.”고 말했다. 국세청은 감사원으로부터 자료 제출 요구를 받았는지 여부에 대해 대답하지 않았다. 감사원 관계자는 “성과감사는 정기감사와 달리 당국의 정책집행 과정에서 불거진 문제점을 자료 확인과 문답 방식으로 조사하는 과정”이라면서 “특별검사보다 강도는 낮지만 결과에 따라 4급 이상 공무원은 중앙징계위원회에 회부, 징계를 요구할 수 있다.”고 말했다. 재경부는 지난해 환율방어를 위해 외평기금을 파생금융상품에 투자하면서 큰 손실을 봤다. 이와 관련, 한국은행은 지난해 외평기금의 손실 규모가 10조 2205억원이라고 밝혔다. 이에 대해 재경부는 원·달러 환율이 15% 가까이 떨어지면서 불가피하게 입은 손실이며 외환보유액과 관련해서는 ‘평가손’ 개념을 쓰지 않는다고 밝혔다. 이미 국회 등에서 여러차례 정확한 입장을 밝힌 터여서 이번 감사는 일과성에 그칠 것이라고 전망했다. 외환 스와프예금 과세와 관련해선 2003년 9월 국세청이 인터넷상으로 “과세대상이 아니다.”라고 밝힌 뒤 재경부가 지난달 국세청의 과세 여부 유권해석 요청에 “과세해야 한다.”고 답변한 과정이 조사 대상이다. 국세청은 논란이 일자 인터넷이나 전화상담에 의한 답변은 법적 효력이 없다고 해명했고, 재경부는 엔화 스와프예금에 대한 환차익이 아닌 이자 부문만 과세하는 것이라고 설명했다. 그러나 은행들은 이자와 환차익을 실질적으로 구분할 수 없는데다 과거의 답변만 믿고 외환 스와프예금에 가입한 고객은 선의의 피해자라고 반발하고 있다. 한편 시중은행들은 법무법인 김&장을 통해 환차익에 대한 과세취소 행정소송을 제기할 움직임이다. 공교롭게도 최근 재경부를 떠나 김&장에 몸담은 세제 전문가 2명이 법률 자문에 참여할 것으로 알려졌다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

오는 2007년부터는 양도소득세가 전면적으로 실거래가로 과세될 가능성이 커 세부담이 늘어난다. 내년부터는 집 두 채를 보유하고 있을 때, 살지 않고 있는 집을 팔거나 외지인이 농지, 임야, 나대지를 되파는 경우 실거래가로 양도세를 물어야 한다. 재정경제부가 10일 밝힌 양도세 실거래가 과세에 대한 궁금증을 문답으로 알아본다. 1가구 1주택인데 새 집을 사서 이사한 뒤 옛날 집을 팔면 살지 않기 때문에 실거래가로 과세되나. -지금도 이사한 뒤 1년 이내에 먼저 구입한 집을 팔면 1가구 1주택 비과세가 적용된다. 옛날 집을 새 주택을 구입한 지 1년이 지나 팔 때도 실거래가 과세가 어려워 일정 기간까지는 기준시가로 과세된다. 한 가족이 부모 명의로 1주택, 자녀 명의로 1주택 등 모두 2주택을 갖고 있다면. -자녀가 30세 이상이거나 직업이 있으면서 별도 세대이면 실거래가로 과세하지 않는다. 그러나 자녀가 미혼이고 30세 미만이며 직업이 없으면 주민등록상 별도세대여도 1가구 2주택에 해당돼 실거래가로 과세된다. 1가구 2주택자가 한 채를 먼저 팔고 나머지 한 채를 다시 처분하면. -실거래가 과세는 양도시점이 기준이다. 따라서 먼저 판 집은 실거래가 과세이고 나중에 판 집이 1가구 1주택 비과세 요건에 해당되면 비과세된다. 외지인 기준은. -땅이 있는 시·군·구(인접 시·군·구 포함)에 거주해야 비과세된다. 농지 소재지에 살던 부모로부터 상속받은 농지나 임야는. -상속받는 경우는 피상속인인 부모를 기준으로 실거래가 과세 여부를 결정한다. 실거래로 과세하지 않는 기간에 대해서는 검토중이다. 가령 시골 선산의 경우는 우리나라의 정서를 감안할 때 매각 제한기간을 두기가 어렵다. 양도세 실거래가 과세 확대 방안은 언제 정하나. -다양한 예가 있기 때문에 사례별로 검토한 뒤 정한다. 오는 8월 말까지 구체적 적용 기준을 만들어 9월 정기국회에 제출하는 소득세법 개정안에 반영할 방침이다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

나라빚이 급증해 200조원을 돌파, 국민 1인당 423만원을 기록했다. 국가채무 가운데 국민들의 세금으로 물어야 하는 적자성 채무는 77조 6000억원으로 1인당 162만원이다. 10일 재정경제부에 따르면 2004년 말 기준 국가채무는 203조 1000억원으로 전년보다 37조 4000억원(22.6%) 늘어났다. 국가채무 가운데 예금보험공사채권 등 구조조정채권이 65조 1000억원으로 가장 큰 비중을 차지했다. 전년 대비 늘어난 금액 중에는 환율방어에 쓴 외환시장 안정용 채권발행액 17조 8000억원, 공적자금의 국채전환 15조원 등이 포함됐다. 국내총생산(GDP) 대비 국가채무 비율은 전년의 22.9%보다 3.2%포인트 늘어난 26.1%를 기록했다. 재경부는 GDP 대비 국가채무 비율이 미국(63.5%), 일본(163.5%) 등 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균인 76.8%보다 훨씬 낮은 수준이라고 설명했다. 이철환 국고국장은 “국가채무 중 금융성 채무는 금융기관 보증 등으로 회수가 가능하기 때문에 국민에게 부담이 되지 않는다.”면서 “국민부담이 되는 적자성 채무의 GDP 대비 비중은 10.0%에 불과하다.”고 강조했다. 그러나 정부가 지난해 마련한 ‘중기재정 전망’에 따르면 적자성 채무는 올해 97조 1000억원에서 2006년 113조 5000억원,2007년 114조 5000억원 등으로 늘어날 것으로 예측돼 국민 부담이 매년 커질 것으로 보인다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

고소득층을 중심으로 소비심리가 주춤거리고 있다. 이런 영향으로 소비심리가 4개월만에 하락세로 돌아서 경기회복은 여전히 불투명한 상황이다. 10일 통계청이 발표한 ‘4월 소비자전망조사 결과’에 따르면 월평균소득 400만원 이상의 소비자기대지수가 106.9로 전월보다 4.1포인트 떨어져 하락폭이 가장 컸다.40대 이상 연령층은 기준치인 100 아래로 떨어졌다. 전체 소비자기대지수는 101.3으로 2개월 연속 100을 넘었지만 3월(102.2)에 비해서는 낮은 수준이었다. 소비자기대지수는 지난해 12월부터 상승, 지난 3월 30개월만에 처음으로 100을 넘었다. 소비자기대지수가 100을 넘으면 6개월 후의 경기나 생활형편 등이 현재보다 나아질 것으로 보는 소비자가 나빠질 것으로 보는 소비자보다 많다는 뜻이다.6개월전과 비교해 현재의 경기, 생활형편 등에 대한 소비자들의 평가를 나타내는 소비자평가지수는 90.2를 기록,4개월째 상승세를 이어갔다. 고소득층의 소비심리가 위축된 것은 자산가치가 하락한 원인이 컸다.6개월전과 비교해 현재의 자산가치를 묻는 질문에 토지 및 임야, 금융저축, 주식 및 채권의 가치가 전월보다 떨어졌다고 답했다. 한국개발연구원(KDI)은 이날 발표한 4월 경제동향에서 민간소비 침체가 완화되고 있고 고용여건도 부분적으로 개선되고 있다고 밝혔다. 그러나 미국, 일본 등 선진국의 경기가 둔화되고 있고 유가는 오름세를 지속하는 등 대외여건 불안으로 경기가 빠른 시일 안에 회복될지 여부는 불투명하다고 내다봤다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

정부는 개인이 가입한 모든 외화예금의 환차익에 세금을 물리기로 했다. 재정경제부 이종규 세제실장은 9일 “엔화스와프예금(원화를 엔화로 바꿔 정기예금으로 예치한 뒤 만기일에 원리금을 엔화로 지급하고 이를 다시 원화로 환전해 주는 금융상품)의 환차익이 이자성격에 해당된다면 과세대상이라는 해석을 국세청에 이미 전달한 바 있다.”면서 “달러나 유로화 상품도 같은 구조라면 과세대상”이라고 말했다. 이렇게 되면 엔화스와프예금뿐만 아니라 달러화나 유로화스와프예금도 환차익에 대해 16.5%의 이자소득세를 내야 한다. 은행들은 우선 ‘원천징수 의무’에 따라 ‘환차익 비과세’라며 지난 2002년부터 판매한 관련 상품에 대한 미납세금을 내야 한다. 그러나 달러나 유로의 외화예금은 국내와의 금리수준이 비슷해 인기가 없었던 만큼 환차익에 대한 과세는 엔화스와프예금에 집중될 전망이다. 엔화스와프예금은 환차익에 대해 과세하지 않는 고수익 상품으로 알려지면서 한때 6조원이나 몰렸었다. 재경부는 외화예금과 선물환거래가 하나의 통합된 거래로 운영됐다면 정기예금처럼 특정 금리의 이자를 보장해 준 것이기 때문에 이자소득세를 내야 한다고 밝혔다. 이 실장은 “국세청이 이번주까지 시중은행들의 엔화스와프예금에 대해 실태조사를 마무리한 뒤 과세대상으로 판명되면 해당 은행들에 이자소득세를 다시 계산해 납부하는 수정신고를 권장할 계획인 것으로 알고 있다.”고 말했다. 종합소득세 확정신고 마감일(5월31일) 전에 과세기준이 발표될 전망이다. 이에 대해 신한, 외환, 씨티은행 등 10개 시중은행은 국세청이 과세를 하면 행정소송을 내기로 하고 법률자문을 받고 있다. 은행권 관계자는 “고객들에게 구상권 청구를 해 세금을 받는 것은 사실상 불가능하다.”고 밝혔다. 엔화스와프예금 가입자들은 대부분 고소득층으로 은행의 주요 고객들이다. 전경하 이창구기자 lark3@seoul.co.kr

도하개발어젠다(DDA) 협상의 주요 걸림돌 중 하나인 농산물 관세 산정방식이 합의됐다. 새 관세산정방식으로 유럽연합(EU)이 가장 큰 영향을 받을 전망이어서 EU에 수출되는 우리나라 면류 제품은 수출전망이 밝아졌다. 반면 수입품의 관세도 낮춰져 농업 전체로는 개방폭이 늘어나는 셈이다. 9일 농림부에 따르면 세계무역기구(WTO)는 농산물 관세를 현 종량세 방식에서 비교가능한 종가세로 전환하기 위한 종가상당치(AVEs)에 합의했다. 이번 합의는 개별국가들의 농산물 수입가격과 국제가격이 큰 차이가 날 경우 수입가격보다 국제가격에 큰 비중을 두도록 했다. 이에 따라 수입가격보다 낮은 국제가격에 더 많은 비중이 실려 관세감소폭이 커지게 됐다. 현재 우리나라의 경우 대부분의 농산물 수입품에 종가세를 적용하고 있어 이번 AVEs 산정방식 합의에 따른 큰 변화는 없을 전망이다. 반면 수산물 관세인하는 선진국과 개발도상국간의 대립이 심해 협상타결까지 시일이 더 걸릴 전망이라고 해양수산부가 이날 밝혔다. 뉴질랜드, 노르웨이, 캐나다 등 수산물 수출국가들은 무관세화를 요구하고 있으나 우리나라는 일본, 타이완 등과 연대, 이에 적극 반대하고 있다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

공정거래위원회가 지난 2003년 학습참고서 가격담합을 유도한 학습자료협회에만 과징금을 부과하고 가격담합으로 이익을 본 회원사는 과징금 부과 대상에서 제외해 징계의 형평성 논란이 일고 있다. 이런 가운데 학습자료협회는 “문화관광부의 행정지도에 의한 조치였다.”며 과징금 부과에 반발하고 있다. 8일 공정위는 2003년 참고서 가격인상을 자제해달라는 문화부의 행정지도를 받고 10개 회원 출판사업자들을 소집, 오히려 가격인상을 공동결정한 학습자료협회에 시정명령과 함께 1억 5200만원의 과징금을 부과했다. 반면 회의에 참석한 교학사, 천재교육, 두산동아, 대한교과서, 디딤돌, 중앙교육진흥연구소, 지학사, 금성출판사, 블랙박스, 창과창 등 10개 출판사는 경고조치만 받았다. 참고서값은 출판한 지 1년 이내인 책은 할인이 안 되고 인터넷 서점에 한해서만 10%가 할인되는 도서정가제가 2003년 2월 도입됐을 당시 최고 60%까지 올랐다. 이로 인해 학생과 학부모의 민원이 빗발치자 문화부는 협회에 참고서 값을 정가제 시행 전인 2002년 수준으로 낮춰달라고 요청했다. 이에 협회는 출판사들로부터 받은 가격자료를 참고해 쪽당 단가를 만들어 138개 회원사에 보냈다. 그러나 협회가 발송한 쪽당 단가는 출판사의 평균 가격보다 높다. 이에 대해 이원희 학습자료협회장은 “제시된 단가는 상한선”이라면서 “물가상승을 고려한다면 상한선을 설정, 값을 낮춘 셈”이라고 반박했다. 이 회장은 “문화부의 협조요청 공문을 받고 모임을 주도했는데도 5억원의 예산에 1억원이 넘는 과징금을 내야 하니 어찌된 영문인지 모르겠다.”고 불만을 토로했다. 공정위는 문화부의 행정지도 적법성 여부도 가려낼 계획이다. 공정위 허선 경쟁국장은 “문화부의 행정지도는 적법하지 않다.”고 지적했다. 협회가 과징금을 낼 경우 회원사가 이를 분담토록 하는 경우도 있다. 그러나 공정위는 이번 조치에서 회원사에 대한 분담명령은커녕, 과징금도 부과하지 않았다. 특히 조사에 참가한 공정위 관계자들은 출판사들이 실질적인 이익을 얻었다며 출판사들에 대해 30억원의 과징금을 부과해야 한다는 의견을 제시한 것으로 알려졌다. 이와 관련, 제재 수준을 결정한 공정위 전원회의 참석자는 “심사보고서대로 결정할 경우 전원회의가 열릴 필요가 없다.”면서 “협회가 담합을 주도했고 출판사들은 협회가 주도한 모임 외에는 따로 만난 적이 없어 경고조치만 내렸다.”고 설명했다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

오는 2007년부터 일정 규모 이상의 도축장은 식용 닭고기와 오리고기를 진공포장 상태로 유통시켜야 한다. 농림부는 8일 이같은 내용의 축산물가공처리법 개정안을 마련, 다음달 열리는 임시국회에 제출할 예정이라고 밝혔다. 개정안은 하루 8만마리 이상을 도축하는 닭·오리 도축장은 2007년부터 고기를 용기에 담아 밀봉하거나 진공포장을 하도록 했다. 포장지에는 정부가 인증한 합격 검인과 도축장 이름, 소재지 등을 표시해야 한다.2008년부터는 하루 도축두수가 8만마리 미만인 소규모 도축장과 가공장, 재래시장, 할인점 등 판매장도 의무적으로 포장을 해 팔아야 한다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

인터넷을 통한 여행·예약서비스 분야가 급속히 성장하고 있다. 8일 통계청이 발표한 ‘1·4분기 사이버쇼핑몰 통계조사’에 따르면 지난 1∼3월 인터넷쇼핑몰을 통한 여행·예약서비스 거래액은 3664억 8600만원으로 지난해 같은 기간보다 117.6% 늘어나 증가율 1위를 기록했다. 이는 올 1분기 전자상거래액(총 2조 3946억 5100만원) 증가율 25.6%를 훨씬 웃도는 수치다. 이에 따라 전자상거래에서 여행·예약서비스가 차지하는 비중은 15.3%로, 가전·전자·통신기기(17.6%)를 바짝 추격하고 있다. 전년 동기 대비 증가율은 여행·예약서비스에 이어 사무·문구(44.4%), 의류·패션 및 관련상품(38.1%) 등의 순이었다. 사무·문구는 정형화된 디자인이라 굳이 보지 않아도 된다는 점, 의류·패션은 해외명품을 인터넷으로도 살 수 있는 인터넷 사이트가 젊은 층을 중심으로 인기를 얻고 있는 점 등이 주원인으로 분석됐다. 반면 방문치료·교육 등 ‘각종 서비스’는 1분기 이용액이 322억 8100만원으로 지난해 같은 기간보다 28.0% 감소, 가장 큰 폭의 감소세를 보였다. 인터넷을 통한 농수산물 거래액도 646억 1500만원으로 전년 동기보다 13.9% 감소했다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

강만수 전 재정경제부 차관은 8일 출간한 회고록 ‘현장에서 본 한국경제 30년’에서 “외환 위기 당시 클린턴 미국 대통령이 김영삼 대통령에게 직접 전화를 걸어 한국의 국가부도 가능성에 대해 경고했다.”고 밝혔다. 그는 또 외환위기는 ‘정책혼선’ 탓이었다고 지적했다. ●외채협상, 채권은행단 승리 1997년 11월28일 오후 2시 클린턴 대통령은 김 대통령에게 전화를 걸어 “한국의 재무상태가 극도로 심각하기 때문에 빠르면 1주일 후인 다음주말쯤 부도에 직면할 수 있다.”고 경고했다. 이어 “한국이 선택할 수 있는 유일하고 현실적인 길은 늦어도 3일 이내에 신뢰를 회복하는 데 필요한 경제·재정 프로그램을 국제통화기금(IMF)과 합의해 발표하는 것”이라고 말했다. 강 전 차관은 “서울에서 같은 해 12월19일 시작된 외채협상에서 정부 보증에 의한 만기연장이 합의됐다.”고 설명했다. 그러나 98년 뉴욕에서 열린 외채협상에서 한국 대표들이 상황을 잘못 파악, 너무 쉽게 채권단의 요구를 들어줬다. 과거 멕시코나 브라질에는 국제채권은행단이 대출원금을 10∼30%씩 깎아주고 금리도 낮춰줬으나 한국은 아니었다. 외환위기 한해 전인 96년, 정부는 ‘성장률 7.5%, 물가 4.5%, 경상적자 60억달러’ 등 세 마리 토끼를 잡는다고 밝혔다. 한은도 수출이 늘어나 경상수지가 개선될 수 있다고 발표했다. 강 차관은 “그해 5월 세계 7대 경제대국으로 성장하기 위한 KDI의 ‘21세기 경제장기구상’은 헛소리의 백미였다.”고 주장했다. 그는 96년 12월 통상산업부 차관을 맡으면서 환율상승의 시급성을 느꼈으나 재경부에 건의하는 데 그쳤다고 밝혔다. 당시 기업 문제에 있어 한은과 재경부는 통상산업부보다 다소 뒤처졌었다고 평가했다. 97년 3월 재경부 차관이 된 뒤 환율이 900원을 넘어가도록 그대로 두라고 한은에 요구했으나 “890원은 마지노선”이라는 답변을 들었다고 전했다. 당시 재경부와 한은은 한은법 개정 문제 등으로 껄끄러운 상태였다. ●끌어안다 세금 더 넣은 제일·서울은행 국제통화기금은 제일·서울은행에 대해서는 주식을 전액 소각해 국유화한 뒤 매각이나 청산을 해야 한다는 의견을 밝혔다. 그러나 정부는 8.2대 1로 감자(減資)를 해, 세금으로 증권투자를 보상하는 나쁜 선례를 남겼다고 강 전 차관은 지적했다. 제일은행 매각은 뉴브리지캐피털에는 ‘부실이 많으면 정부에 넘기고 부실이 적으면 내가 먹는 꽃놀이패’가 되었다면서 정부가 제일과 서울은행의 퇴출에 대해 지나치게 겁을 먹어 공적자금이 더 많이 들어갔다고 주장했다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

대표적인 내수지표인 도소매업 판매가 지난 3월 9개월만에 증가세로 돌아서 내수회복에 대한 기대가 커지고 있다. 그러나 경제전문가들은 유가와 환율, 북핵문제 등 대외여건의 불확실성과 정부의 부동산정책 등의 영향으로 경기회복이 더 늦어질 수 있다고 우려하고 있다. 통계청이 6일 발표한 3월 서비스업활동동향에 따르면 대부분의 업종에서 판매가 증가, 서비스업 생산이 지난해 3월보다 1.6% 늘었다. 지난해 6월 이후 가장 큰 폭의 증가세다. 업종별로 보면 통신업(7.7%), 부동산 및 기계장비임대업(7.8%) 등의 증가세가 두드러졌다. 특히 내수와 밀접한 도소매업이 0.5% 증가,9개월만에 증가세로 돌아섰다. 반면 도매업, 자동차판매·차량연료 소매는 모두 0.4% 줄어들었다.3월 도소매업 판매가 증가세를 보였지만 분기별로 보면 지난 1·4분기에 1.5%가 줄어 지난 2003년 1분기(1.0% 증가) 이후 8분기 연속 감소세를 보였다. 통계청 관계자는 “좀 더 지켜봐야 할 필요는 있지만 서비스업 생산 지수가 2004년 6월(1.6%) 이후 가장 많이 증가하는 등 심리지표 개선세가 실물쪽으로 서서히 반영되고 있는 것 같다.”고 말했다. 김광림 재정경제부 차관은 이날 정례브리핑에서 “경기부진의 주원인이었던 민간소비에 있어 심리지표 개선이 실적으로 반영된 것”이라고 분석했다. 김 차관은 “실물경기 개선 추세는 지속될 것으로 기대되나 체감경기 회복에는 시일이 걸릴 것”이라고 덧붙였다. 재경부는 이날 발표한 그린북(최근 경제동향)에서 경기하락 위험에 대한 관리를 강화하겠다고 밝혔다. 김정식(경제학과) 연세대 교수는 “정부가 이번주에 발표한 ‘5·4부동산대책’으로 건설경기가 더 침체될 가능성이 있다.”면서 “고유가, 환율에 최근 북핵문제까지 더해져 하반기 경제회복도 불투명한 상태”라고 분석했다. 오상훈 SK 증권 투자전략팀장은 “3월 서비스업 활동동향의 내용은 긍정적이지만 현 지수는 지난 2002년 12월과 같은 수준”이라면서 “향후 세계경제의 둔화로 인한 수출경기 약화가 우려된다.”고 지적했다. 오 팀장은 “내수가 경제를 이끌어왔으나 최근에는 고용없는 성장이 고착화되면서 내수가 성장을 견인하는 효과가 줄어들고 있다.”고 덧붙였다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

다음달부터 토지거래허가구역에서는 6개월 이상 거주한 주민만 임야를 살 수 있다. 땅값 급등에 조기 대처할 수 있도록 토지투기지역 지정기준이 현행 분기별에서 월별로 전환된다. 또 임대주택 공급 활성화를 위해 다음달부터 양도세 60% 중과 대상에서 빠지는 건설임대주택의 범위가 국민주택(85㎡·전용면적 25.7평) 규모 이하에서 중형(149㎡·전용면적 45평) 이하 주택 등으로 확대된다. 재정경제부와 건설교통부는 최근 행정중심복합도시 등 개발지역을 중심으로 땅값이 급등, 토지시장이 불안 조짐을 보임에 따라 이같은 내용의 토지시장 안정대책을 추진하기로 했다고 6일 밝혔다. ●과태료 토지가액 10~20%로 높여 대책은 토지거래허가구역내 임야의 취득자격을 현행 토지 소재 시·군 및 인접 시·군 거주자에서 농지와 마찬가지로 토지 소재지 시·군에서 6개월 이상 거주자로 제한했다. 건교부는 이달중 국토계획법 시행규칙을 개정, 다음달부터 시행할 방침이다. 이는 지난 3월 전국 임야의 거래량(필지 기준)이 전달 대비 26.6%나 늘어나는 등 임야가 투기 대상이 되고 있다는 판단에 따른 것이다. 특히 토지거래허가구역 내에서 허가받아 산 땅을 당초 계획대로 이용하지 않을 경우 현행 500만원으로 돼 있는 과태료를 토지가액의 10∼20%까지로 강화하기로 했다. 또 행정도시, 기업도시, 공공기관 이전지역(혁신도시) 등 투기가 우려되는 지역은 이달중 토지거래 허가구역으로 지정하기로 했다. 건교부는 대규모 개발사업 추진, 토지이용규제 완화, 용도지역 변경시에는 입안단계에서 토지거래허가구역 지정을 의무화해 다음달부터 시행하기로 했다. 지난 3월 말 현재 거래허가구역으로 지정된 토지는 수도권과 충청권, 기업도시 유치 관련 시·군 등 모두 1만 5408㎢(46억 3400만평)으로 전 국토의 15.5%에 이른다. ●토지투기지역 지정 분기서 월별로 토지투기지역은 건교부장관의 요청에 따라 재정경제부장관이 지정하며 실거래가로 양도소득세가 과세된다. 현재 토지투기지역으로 지정된 곳은 강남구·서초구 등 41개 시·군·구다. 김성곤 전경하기자 sunggone@seoul.co.kr

인천 송도신도시(경제자유구역)에 세워지는 외국인 학교의 내국인 입학 비율이 30%선에서 결정될 전망이다. 경제자유구역에 외국기업을 많이 유치하기 위해 면세 혜택이 주어지는 업종도 다양해진다. 재정경제부는 4일 외국교육기관특별법 제정안이 국회 본회의에서 통과됨에 따라 대통령령으로 정하게 될 내국인 입학비율을 30%선에서 결정할 방침이라고 밝혔다. 송도신도시개발유한회사(NSC, 포스코건설과 미국 게일사 합작법인) 관계자는 “외국인학교 유치를 담당한 하버드자문그룹이 제시한 선은 40%”라면서 “10%포인트의 차이로 손실이 발생할 경우 손실을 보전해주는 방안도 고려중”이라고 설명했다. 송도에 세워지는 외국인학교는 유치원(2년)부터 고등학교까지 14학년제이며 한 학년에 5반(30명 정원)이다. 조성익 경제자유구역기획단장은 “개교 첫해인 오는 2007년 350명을 시작으로 5년 안에 정원을 2100명까지 늘릴 것”이라고 밝혔다. 이에 따라 내국인은 630명까지 입학할 수 있게 된다. 학비는 연간 2만달러, 기숙사 비용은 5000달러 수준에서 결정할 계획이다. 면세 혜택 확대와 관련, 재경부 관계자는 “조세특례제한법이나 경제자유구역운영법 등을 고쳐 면세혜택 업종을 다양화할 것”이라면서 “정보기술(IT), 생물공학(BT) 등은 투자 외국기업에 맞춰 업종을 구체화할 것”이라고 밝혔다. 지금은 조세특례제한법에 대해 ‘국내산업의 국제경쟁력 강화에 긴요한 산업지원서비스업 및 고도의 기술을 수반하는 사업’이라고만 돼 있다. 외국인투자에 대한 면세 혜택은 법인·소득세 7년간 100% 면제, 취득·등록·재산세 5년간 100% 면제 등이다. 현재 11개 외국회사가 투자상담을 진행중인 것으로 알려졌다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

4일 국민경제자문회의 부동산정책회의에서 결정된 양도소득세 실거래가 과세 추진 계획 등을 문답풀이로 알아본다. 보유세를 왜 강화하나. -현 보유세가 너무 낮고 현실과 차이도 크며, 부동산시장 안정을 위해서도 미흡하다고 판단됐기 때문이다. 보유세를 어떻게 강화하나. -과세표준(과표)적용비율을 올리는 방향을 우선 검토한다. 보유세는 누진세라 부동산값이 오르면 자동적으로 세 부담이 는다. 현재 보유세 과표는 기준시가나 주택공시가격, 토지 공시지가의 50%이다. 실효세율이란. -부동산값 대비 세부담액 비율이다.1억원의 부동산에 세금을 100만원 냈으면 실효세율은 1%다. 다만 정확한 시가 파악이 어려워 공시가격을 기준으로 해 실효세율을 산정한다. 보유세 실효세율이 2배 오르는데 왜 보유세수는 2.6배 오르나. -부동산값과 과표가 함께 올라가기 때문이다. 실거래가 제도시행이 예정대로 될 수 있나. -실거래가 신고를 의무화하는 부동산중개업법개정안이 국회 법사위에 계류 중이다. 오는 6월 임시국회에서 무난하게 처리될 것으로 본다. 거래세 완화는 어느 경우에 적용되가. -법인의 부동산 거래는 이미 실거래가를 기준으로 과세하고 있기 때문에 부담이 별로 커지지는 않는다. 반면 개인간 거래는 기준시가나 공시가격 등으로 과세하고 있어 실거래가 과세로 바뀌면 세 부담이 크게 는다. 따라서 개인간 거래시 거래세 감면이 있을 것이다. 거래세 감면은 지자체가 결정할 사안이지만 감면하도록 협의할 계획이다. 지난달 말 공시한 주택가격에 대해 민원이 많아 보유세 과세에 장애가 되지 않나. -주택가격을 신규 공시한 개별주택은 586만호이며, 이 가운데 의견 제출을 한 주택은 1만 6000건으로 0.27%다. 이 중 8000건은 의견을 반영했다. 앞으로 5월 한달간 이의신청을 접수받아 6월 말까지 재산정하기 때문에 보유세제 정착에 문제가 발생할 가능성은 없을 것이다. 양도세 실거래가 과세가 커지는 범위는. -1가구 2주택자가 살지 않는 주택을 팔거나 외지인이 농지, 임야, 나대지를 샀다가 파는 경우 등이 우선 검토대상이다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

공정거래위원회는 3일 정책홍보 강화를 위해 정책홍보팀장(4급)에 김주혁 전 서울신문 부국장, 정책홍보팀원(5급)에 신동민 전 KTH파란닷컴 뉴스파트장을 각각 임명했다고 밝혔다. 이들은 앞으로 2년간 홍보관리관실에서 정책홍보의 기획·조정, 홍보기법 개발, 사이버홍보 등을 담당하며 업무성과에 따라 계약기간을 연장할 수 있다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

고유가 영향으로 물가가 다시 불안한 모습을 보이고 있다. 지난 4월 생활물가는 전년 동월보다 4.9% 올라 5%대에 육박하고 있다.4월 기준으로 보면 2001년 4월(6.4%) 이후 4년만에 가장 높은 수준이다. 2일 통계청에 따르면 4월 생활물가는 농축수산물의 상승과 석유값 인상 등으로 4.9% 올랐다. 생활물가는 지난해 8월 6.7%로 최고치를 기록한 뒤 내림세를 기록하다 지난 2월 4.9%.3월 4.5% 등 등락을 반복하고 있다. 반면 소비자물가는 도시가스 등 공공서비스와 집세가 내려 3.1%로 안정적인 모습이다. 재경부 관계자는 “4월 생활물가 상승률 4.9%중 0.5%포인트가 담뱃값 인상에 따른 것”이라며 “지난 1·4분기 물가는 당초 예상보다도 안정적”이라고 설명했다. 품목별로는 사과(35.2%), 달걀(32.6%)은 큰 폭으로 오른 반면 감자(-45.2%), 정수기(-21.8%) 등이 크게 내렸다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

오는 7월1일부터 경유는 ℓ당 63원 오르고 액화석유가스(LPG)는 ℓ당 44원 내린다. 경유를 쓰는 레저용차량(RV)의 인기가 다소 떨어질 전망이다. 재정경제부는 2일 에너지 세제개편에 따른 교통세·특별소비세 개정안을 입법예고하고 6월 임시국회를 거쳐 7월부터 시행할 계획이라고 밝혔다. 재경부는 현재 휘발유, 경유,LPG의 상대가격비를 현재의 100대 70대 53에서 7월1일부터 100대 75대 50으로 조정키로 했다. 이를 위해 7월1일부터 ℓ당 경유의 교통세는 319원에서 365원으로 46원 올리고 LPG의 특별소비세는 245원에서 210원으로 낮춘다. 여기에 교육세(교통·특소세의 15%), 부가가치세(총 가격의 10%) 등의 세금조정을 거치면 경유 소비자가는 4월 현재 가격을 기준으로 할 경우 ℓ당 1036원에서 1099원으로 오른다.LPG는 ℓ당 686원에서 642원으로 내린다. 이번 세제개편으로 유류비 부담이 늘어나는 버스·화물차·연안화물선 업계는 인상분 전액을 3년간 유가보조금으로 지급받는다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr