지난해 276개 지방공기업의 적자가 2327억원에 이르며,특히 지하철과 의료원의 적자가 심각한 것으로 드러났다. 21일 행정자치부의 ‘2001년도 지방공기업 경영성과 분석결과’에 따르면 276개 지방공기업은 지난해 총비용으로 8조 3806억원이 들었으나 총수익은 8조 1479억원에 그쳐 2327억원의 적자를 냈다.이는 2000년 적자액인 2995억원보다는 22.3% 668억원이 감소한 수치다. 지방공기업 가운데 흑자 공기업은 168곳,적자 공기업은 108곳으로 40%에 이르는 지방공기업이 적자 운영을 한 것으로 나타났다. 전년의 적자에서 벗어나지 못한 곳은 79곳,흑자에서 적자로 돌아선 기업도 24곳이나 됐다.흑자를 유지한 공기업은 131곳이었으며,적자에서 흑자로 돌아선 기업은 29곳이다. 적자규모가 가장 큰 지방공기업은 서울지하철공사 등 4개 지하철공사로 8078억원의 적자가 났으며,다음은 410억원의 적자를 낸 지방공사의료원이었다. 지하철의 경우 건설부채 원리금 상환과 원가에 못미치는 요금체계,의료원은 의약분업제 실시에 따른 의약품시가제 도입과 환자수 감소 등이 적자요인으로 분석됐다. 특히 의료원은 적자폭이 전년 281억에서 410억원으로 증가해 대책마련이 시급한 것으로 나타났다. 반면 경영수익이 가장 좋은 곳은 경기지역개발기금으로 418억원의 흑자를냈다.이어 고양시공영개발이 323억원,김해공영개발 294억원의 이익을 냈다. 한편 행자부는 2000년부터 지난해까지 17개 부실공기업에 대한 경영진단을 실시해 365명을 감원하고,사장 2명을 해임하는 등의 경영개선명령을 내렸다. 지난 6월말 기준 지하철 4개,의료원 34개,상수도사업 101개,시설관리공단 33개 등 모두 319개의 지방공기업이 있다. 장세훈기자 shjang@

정부는 20일 행정자치부 회의실에서 이근식(李根植) 행자부 장관 주재로 재정경제부 등 14개 부처 차관들이 참석한 가운데 재해대책위원회를 열어 경남 김해시 한림면,함안군 법수면,합천군 청덕면 일원을 피해극심지역으로 지정하는 한편 이들 지역 이재민에게 특별위로금을 지급키로 했다. 정부는 또 경남도가 건의한 중소기업공장 피해에 대한 지원,농업재해보상지원기준 현실화,수해쓰레기 및 유출된 폐유 처리비 지원,하천 개·보수사업의 투자 확대,피해복구비 중 시·군비 부담분 국고보전 등에 대해 논의했다. 정부는 중앙합동조사반을 구성,22일까지 현지 실태조사를 실시한 뒤 29일까지 복구계획과 지원대책을 확정할 예정이다. 장세훈기자 shjang@

행정자치부가 2000년부터 실시하고 있는 읍·면·동 기능전환 정책이 겉돌고 있는 것으로 나타났다. 행자부는 21세기의 환경변화에 맞춘다는 취지로 읍·면·동 사무소의 사무와 인력을 정비해 도로·교통·건설·지역개발 등의 광역적 사무와 일반 행정사무들은 시·군·구청으로 이관했다. 그러나 이같은 업무들이 외형적으로만 시·군·구청으로 이관됐을 뿐 읍·면·동에서 여전히 처리하고 있어 이관작업 후 인원이 크게 줄어든 읍·면·동 직원들의 업무부담만 가중됐다는 비난이 일고 있다. 특히 주민 수가 많은 대도시 동사무소 직원들의 경우 업무량이 폭주하고 있어 대책마련이 시급한 실정이다. 서울의 모 동사무소 직원인 변용기씨는 최근 행자부의 인터넷홈페이지 게시판에 “읍·면·동 기능전환으로 직원이 32명에서 14명으로 줄었다.”면서“그러나 전환 이후에도 선거,수방·제설대책·순찰·교통·조사업무 등의 업무를 동사무소에서 여전히 처리할 수밖에 없는 상황이어서 직원들의 불만이 팽배해 있다.”는 글을 올렸다. 서울시 신림6동사무소 김양규 계장은 “구와 동간의 업무영역 구분이 모호한 경우가 많아 기능전환이 실질적인 효과를 거두지 못하고 있다.”면서 “지난해 수해시 대피방송,이재민 수용시설 운용 및 피해접수,복수사업 등 구청으로 넘겨진 업무들을 실제로는 동 직원들이 도맡아 처리했다.”며 동사무소 기능복원을 주장했다. 이처럼 읍·면·동 기능전환 이후 동과 구간 중복 행정이 일부 지역에서 사라지지 않고 있다. 예를 들어 사회단체 관리는 구청의 사회진흥과에서 담당하지만,사회단체의 행사나 조직보강 업무는 동사무소에서 맡고 있다.하수도관리는 구청 하수과에서 담당하지만,재난과 민방위업무는 동사무소 소관 업무이기 때문에 수해발생시 책임소재 등의 문제가 발생할 여지가 크다. 서울시 신림9동사무소 임순봉 동장은 “구와 동 업무를 무 자르듯이 분리한다는 발상 자체가 잘못됐다.”면서 “구청은 기획기능,동사무소는 집행기능위주로 업무분담이 이뤄져야 한다.”고 주장했다. 이에 대해 관악구청 주민자치과 정신규 과장은 “청소와 교통 등 일선에서 해결해야 하는 업무를 동사무소로 다시 넘겨주면서 인원도 보충했다.”면서“앞으로 45개 업무범위 내에서 동사무소로 업무를 이관할 수 있도록 한 행자부의 보완지침에 따라 탄력적으로 대처할 계획이다.” 행정자치부 관계자는 “선거,통계,재해·재난관리 등은 구청과 동사무소 직원들이 함께 맡아 처리해야 하는 업무로 분류하고 있다.”면서 “각종 생활민원 기동처리반과 순회 이동민원실을 운영하고 있고,인터넷 민원서비스 확대 등을 통해 주민불편을 최소화하고 있다.”고 해명했다. 이종락 장세훈기자jrlee@

민원사무를 처리하는 문서의 개념에 전자문서가 포함되고,민원사무별 처리기간도 명확하게 정해지게 된다.행정자치부는 19일 전자민원 처리를 활성화하고 민원서비스를 개선하기 위해 이같은 내용을 골자로 한 민원사무처리에 관한 법률 시행령 개정안을 21일 공포할 예정이라고 밝혔다. 개정안에 따르면 그동안 관보에만 고시하도록 돼 있는 민원관련 사항이 인터넷에도 게시되며,‘사이버 민원실’ ‘컴퓨터 통신’ 등의 용어는 전자정부법에 의해 각각 ‘전자민원창구’ ‘인터넷’ 등으로 통일된다. 또 민원사무의 처리기간이 즉시,4일미만,4일 이상,또는 주·월·년으로 정해지고 계산방법도 명문화된다. 이와 함께 복합민원 등을 심의하는 실무종합심의회와 민원조정위원회의 경우 외부 전문가를 받드시 위원으로 위촉,공무원만으로 구성돼 민원인에게 불리한 결정이 내려질 수 있는 소지를 없애야 한다.또 담당기관이 아닌 행정기관이 민원서류를 전자문서로 접수한 경우 지체없이 담당기관에 이송해 신속한 민원처리를 도와야 한다. 장세훈기자 shjang@

‘고시의 메카’인 서울 신림 9동 고시촌에서 시험을 준비하는 수험생들이 집값 폭등과 생활비 상승의 이중고(二重苦)에 시달리고 있다.매년 고시원과 원룸 등의 월세·전셋값이 치솟아 인근 지역의 2∼3배를 웃돌고 있어 수험생들의 불만의 목소리가 높아지고 있는 실정이다. 수험생들은 “돈이 없으면 신림동 고시촌에서 공부할 생각을 하지 말라는 말이 공공연하게 나올 정도”라면서 “집값 거품 때문에 최근 수험생들이 고시촌을 떠나고 있다.”고 푸념하고 있다. ●수험생 불만= 사법시험을 준비하고 있는 정모(29)씨는 “주거비와 학원비,생활비를 포함해 매달 70만원이 있으면 겨우 공부할 수 있는 수준이고,100만원이 있으면 사람처럼 살고,150만원 정도는 있어야 여유가 생긴다.”면서 “나이들어 집에 손을 벌릴 수도 없고 공부하면서 아르바이트를 하는데도 한계가 있다.”며 한숨을 내쉬었다. 행정고시를 준비하는 박모(27)씨는 “신림 9동에서 고시생활을 하기 위해서는 주거비로만 40만∼70여만원이 든다.”면서 “돈이 고시 준비의 1차적인 장벽이돼버렸다.”며 불만을 털어놨다. 이모(25)씨는 “집값 거품이 심해 고시원에 들어가고 싶지만 비용이 많이들어 집에서 통학하거나 2동이나 6동에 집을 구할 생각”이라면서 “최근 고시생들이 높은 주거비용으로 이 지역을 떠나고 있다.”고 말했다. 실제로 고시촌인 신림 9동 고시원은 월평균 25만∼30만원,5∼7평짜리 원룸은 40만∼55만원으로 전세가로 환산할 경우 4500여만원에 이른다.이는 서울강남지역이나 지하철역 주변 등 역세권과 비슷하거나 이를 웃도는 수준이다.여기에 독서실 비용으로 월평균 9만∼12만원이 추가된다. ●주변지역보다 2∼3배 높아= 신림 9동을 중심으로 형성된 고시촌은 IMF직후인 98년 이후 고시생들이 몰리면서 집값 상승이 시작됐다.특히 지난 2년 동안 신·개축된 건물만 150여개에 이를 정도로 증·개축이 붐을 이루며 집값폭등을 주도하고 있다. 현재 신림9동의 평당 평균가격은 1300만∼1800만원,신축가격의 경우 평당 3000만원을 웃돈다.신림 9동과 인접한 신림 6동의 평당가격이 500만∼600만원,도로 건너편인 신림 2동의평당 가격이 800만∼1000만원인 것과 비교하면 2∼3배가 넘는다. 한 부동산 업자는 “부동산 거래는 월평균 최대 수익을 계산해 평당 매매가격이 산출되는데 예를 들어 40만원의 월세를 받을 수 있는 원룸이 30개가 있는 건물이라면 월 1200만원의 수익을 얻을 수 있다는 전제로 매매가가 형성된다.”면서 “2∼3년전부터 고시생들이 몰려들면서 건물이 신·개축되고 임대업자들이 가격을 올리면서 폭등하고 있다.”고 말했다. 한 원룸 소유자는 “솔직히 임대료가 주변에 비해 높은 편이지만 월평균 최대 수익을 산정한 비싼 가격에 건물을 구입했기 때문에 어쩔 수 없다.”면서 “차라리 방을 비우는 게 낫지 가격을 낮춰 예상 총 수익액을 줄이고 싶지않다.”고 밝혔다. ●부동산 거품 제거해야= 무엇보다 부동산 가격의 거품을 제거해야 한다는 것이 전문가들의 지적이다.또 사법시험 위주로 운영되는 학원이 다양한 국가고시 수험생들을 끌어안을 수 있도록 다양화·활성화돼야 하며,단기적인 지역경제 침체를 막기 위해 일반인들을 위한 주거기능을 살려야 한다는 의견도 있다. 한 부동산 업자는 “7,8월 두달에만 독서실 매물이 좌석기준으로 5500석이 쏟아지는 등 임대료가 고평가됐고,상당수 거품이 있다.”면서 “앞으로 부동산 수익률을 계산할 때 최대수익률의 70∼80%를 기준으로 삼아야 한다.”고 주장했다. 이 업자는 또 “시설 좋은 원룸과 독서실도 임대율이 70∼80%에 불과하다.”면서 “임대비를 현재의 70∼80%수준으로 낮춰야 한다.”고 덧붙였다. 장세훈기자 shjang@

가정에서 매주 1차 사법시험 모의고사 문제를 받아 풀어볼 수 있는 ‘가정학습지’가 국내 처음으로 창간된다. 수험정보지인 ‘법률저널’(www.lec.co.kr)은 18일 “1차 사법시험을 준비하고 있는 수험생들을 대상으로 오는 9월부터 실제 사법시험과 동일한 시험문제를 담은 ‘가정학습지’를 매주 발간,수험생들에게 우편으로 가정에 발송하는 서비스를 실시한다.”고 밝혔다. 가정학습지는 9월부터 내년 2월말까지 모두 13회 분량이다.필수과목인 헌법과 민법,형법 등 모의고사 각 10회와 선택과목을 포함한 모의고사 3회로 구성할 예정이다. 구독신청을 하면 회원전용 인터넷 사이트에 접속해 동영상으로 문제해설 및논점 강의를 들을 수 있으며,성적 분포와 성적향상 추이 등을 확인해볼 수있다. 문제를 풀어본 뒤 회원들끼리 서로 문제에 대해 토론을 할 수 있는 ‘토론방’도 개설된다. 회원가입 및 문의는 인터넷이나 전화(02-874-1144)로 하면 된다.구독료는일반이 6만원,대학 등 단체 신청은 5만원이다. 장세훈기자

올해부터 합격자 선정방식이 바뀐 제13회 감정평가사 2차 시험과 제39회 변리사 2차 시험이 다음주 치러질 예정이어서 수험생들의 관심이 집중되고 있다. 감정평가사 시험은 올해부터 최소 선발인원 규정을 폐지,기존의 ‘수정 절대평가’에서 ‘순수 절대평가’로 바꿨으며,변리사 시험은 이와는 반대로‘순수 절대평가’에서 최소선발인원 규정을 추가해 ‘수정 절대평가’로 전환했다. 감정평가사와 변리사 시험의 선발 방식 전환은 각각의 시험을 주관하는 한국감정평가협회와 특허청이 “자격증 보유자를 선진국 수준으로 늘려나가겠다.”며 규제개혁위원회에 합격자 선정방식 변경을 요청해 이뤄졌다. 특히 두 시험은 그동안 바뀐 제도로 인해 수험생들로부터 많은 반발을 불러 일으키고 있어 최종 합격자 수가 수험생들의 기대에 미치지 못할 경우 진통이 예상된다. 이미 바뀐 방식으로 1차시험을 치른 변리사의 경우 시험에 떨어진 수험생들이 지난 9일 헌법소원 심판을 청구하는 등 집단 반발하고 있다. 감정평가사 시험은 오는 25일 서울여자상업고등학교에서 실시되며,지난해 1차 합격자 761명과 올해 1차 합격자 946명,1차 시험 면제자 276명 등 모두 1983명이 응시할 예정이다.최종 합격자는 12월14일 발표된다. 지난 3일 1차시험 합격자 발표에서는 3310명이 응시해 946명이 합격,28%의 합격률을 보였다. 변리사 시험은 오는 28∼29일 성균관대학교에서 실시되며,1차 합격자 1047명과 1차시험 면제자 731명 등 모두 1778명이 응시한다.최종합격자는 12월27일 발표 예정이다. 지난달 25일 1차시험 합격자 발표에서는 7461명이 응시해 1047명이 합격,14%의 합격률을 보였다. 한편 원래 방침대로 절대평가제를 시행했을 경우 평균 60점을 넘어 1차 시험을 통과할 수 있었던 1736명 중 689명이 제도 변경으로 2차 시험 응시기회를 박탈당했다.이 가운데 김모(31·여)씨 등 201명이 헌법소원을 냈다. 김씨 등은 “특허청이 2000년 6월 27일 시행령을 개정하면서 60점이 넘었지만 1차 시험 평가방법을 상대평가제로 바꿈으로써 절대평가제가 시행될 것으로 믿었던 수험생들의 헌법상 신뢰이익을 침해했다.”며 지난 9일 헌법소원심판을 청구했다. 장세훈기자

민선 3기 지방자치 행정이 일부 단체장들의 독단과 전횡으로 초기부터 삐걱거리고 있다. 보복·파행인사 등 인사전횡,전임자 추진사업에 대한 일방적인 중단이나 변경,무리한 선거공약 추진 등으로 일부 단체장들이 유권자들의 비난을 사고 있다.특히 11개 단체장이 지난 7월1일 취임을 전후해 선거법 위반이나 비리등으로 기소돼 행정공백을 초래하고 있다. 16일 행정자치부에 따르면 제3기 민선단체장들은 취임 1개월 만에 모두 44건의 문제점을 드러냈다.다음은 행자부가 취합한 문제 사례들이다. ●전임자 추진사업 중단·변경= 손학규(孫鶴圭) 경기지사는 전임 단체장이 추진했던 백남준미술관·도립미술관·수지체육공원 건립사업 등을 전시성 행정이라며 보류했다.이무성(李戊成) 경기 구리시장은 지역숙원사업으로 97년 시작해 2005년 완공 예정인 ‘고구려 테마공원’을 전임자의 치적사업이라며 중단시켰다. 염홍철(廉弘喆) 대전시장은 실시설계를 마친 대전지하철 2호선 및 용역의뢰한 3∼5호선 건설사업,2단계 대덕테크노벨리 사업에 대해 전면 재검토를 선언했다. 한대수(韓大洙) 충북 청주시장은 오는 10월 개최 예정인 ‘항공엑스포’와 내년 5월로 예정된 ‘국제공예비엔날레’를 치적용 행사라며 취소·재검토를 지시했다. ●국가정책과 비협조·마찰= 박광태(朴光泰) 광주시장은 지난해 12월 착공된전남도청 이전사업에 대해 광주시 발전대책이 완비되지 않는 한 용납할 수없다며 반대의사를 밝혔다.손학규 경기지사는 건설교통부가 추진중인 판교신도시를 주거단지에서 비즈니스 중심지로 변경하겠다고 말했다.엄창섭(嚴昌燮) 울산 울주군수는 산업자원부에서 추진중인 신고리 원전 4기 건설 백지화를 주장하고 있으며,안상수(安相洙) 인천시장은 31억원의 예산이 집행된 송도 나이키미사일기지의 영종도 이전사업을 재검토하라고 지시,혼란이 빚어지고있다. ●무리한 공약추진·편파행정= 이강수(李康洙) 전북 고창군수는 현재 19%에 불과한 인터넷 보급률을 선거 공약대로 100%로 끌어올리겠다며 예산확보를 지시했다.김종규(金宗奎) 전북 부안군수는 바둑계 원로인 조모씨가 지역내 초등학교에 다닌 연고가있다며 예산대책도 없이 세계바둑대회 개최 및 바둑공원·바둑학교 등을 설립하겠다고 밝혔다. 김동진(金東鎭) 경남 통영시장은 50평이 넘는 관사를 새로 마련한 데다 관사물품으로 고가의 통영산 나전칠기 구입 등을 지시했고,박우섭(朴祐燮) 인천 남구청장은 취임식에 관현악단과 여성합창단,중국 자매결연 도시의 축하사절단을 초청하는 등 호화행사를 벌여 지적을 받았다. ●보복·파행인사= 손학규 경기지사는 전임 단체장이 임명한 여성국장 전보인사를 선심성 인사라며 취임 1주일 만에 원상 회복 조치했고,강현욱(姜賢旭)전북지사는 공보관과 수행비서 등 별정직 3명을 외부 선거유공자로 임명해 불만을 샀다.김철호(金徹鎬) 전남 영암군수는 전임 군수 측근인 총무과장을 영암읍장으로 발령하는 등 주요 보직과장과 계장들을 한직으로 발령했다.권철현(權喆鉉) 경남 산청군수는 자치행정과장을 경쟁 후보의 친구라며 면장으로 전보조치하는 반면 자신과 가까운 읍면장 2명을 본청 과장으로 발령했다. ●단체장 기소로 행정공백= 안종길(安鍾吉) 경남 양산시장은 지난 7월24일 양산 장백임대아파트 사용허가와 관련,1억 8000만원을 받은 혐의로 구속됐으며 임호경(林鎬景) 전남 화순군수와 윤동환(尹棟煥) 전남 강진군수,양인섭(梁仁燮) 전남 진도군수 등은 각각 1000만원과 1100만원,350만원씩의 선거자금을 살포한 혐의로 구속됐다.양재수(梁在秀) 경기 가평군수는 사전선거운동혐의로 1심에서 징역 8월 집행유예 2년 판결을 받은 뒤 항소중인 상태에서당선돼 부군수 권한 대행체제로 운영중에 있다. ●기타= 성희롱사건과 관련,여성부로부터 1000만원의 배상과 재발방지대책 수립을 권고받은 우근민(禹瑾敏) 제주지사는 제주여민회 회원들이 사퇴를 요구하며 도청에서 시위를 벌여 행정수행에 차질을 빚고 있다.안상영(安相英) 부산시장도 지난 6월5일 시 여직원 성폭행 논란과 관련한 고소·고발 사건으로 인해 검찰의 소환조사를 받고 있다. 조현석 장세훈기자 hyun68@

최근 정부가 배아줄기세포 연구를 허용하는 쪽으로 가닥을 잡은 가운데 국가 차원의 ‘배아줄기세포주은행'이 설립된다. 과학기술부 세포응용연구사업단(단장 문신용 서울대 교수)은 배아줄기세포의 체계적 연구를 위해 국내 연구기관들이 저마다 보유중인 배아줄기세포주를 공급받아 세포주은행을 설립키로 했다고 16일 밝혔다.세포주은행은 내년까지 서울대 의대 임상의학연구원 내에 설치될 예정이다. 배아줄기세포주는 수정 후 4∼5일 정도 된 포배기 배아에서 분화직전의 내부세포 덩어리를 떼어 내 분화를 강제로 멈춘 상태를 말하는 것으로,이 세포주를 안정적으로 보관하고 다시 분화를 유도하는 기술이 줄기세포 연구의 핵심이다. 사업단은 앞으로 10년간 150억∼200억원의 연구비를 세포주은행에 투입,우선 1단계로 내년까지 배아줄기세포주 30개를 확보한 뒤 이후 이 은행을 통해 매년 10개의 배아줄기세포주를 새로 발굴,생산한다는 계획이다. 현재 국내에서는 마리아병원 박세필 박사팀과 차병원 정형민 박사팀,미즈메디병원 윤현수 박사팀,서울대 문신용 교수팀 등이 모두 20여개의 배아줄기세포주를 확보하고 있는 것으로 알려지고 있다.그러나 사이언스지 최근호(9일자)에 따르면 미국 국립보건원(NIH)이 세포주은행에 등록된 6개국 78개의 세포주를 분석한 결과,한국은 6개 세포주(3개 기관) 가운데 마리아병원(3개)과 서울대(1개)에서 등록한 4개만 연구에 유용한 것으로 나타났다. 장세훈기자 shjang@

미국에서 활동중인 한국 과학자가 초고속 자기부상열차 등 산업 전반에 널리 사용될 수 있는 고온 초전도체인 이붕산마그네슘(MgB2)의 초전도성 메커니즘을 처음으로 규명했다. 미국 UC버클리대학 최형준(崔炯俊·사진·32) 박사와 스티븐 G 루이 교수는 영국의 과학전문지인 ‘네이처’의 최신호(15일자)에서 MgB2가 금속성 초전도체로서는 고온인 39K(-234도)에서 초전도성을 띠는 것은 내부 전자들이 ‘이중 에너지 간격’(double energy gap)이라는 특수한 성질을 가졌기 때문이라고 밝혔다.고온 초전도체는 절대온도 0도 이상의 일정 온도에서 열로 인한 에너지의 손실 없이 전류가 흐르는 성질을 갖는다.이 때문에 송전선,초고속 자기부상열차,고속컴퓨터 등 산업 전반에 널리 사용될 수 있는 신소재다.최씨는 2000년 서울대 물리학과에서 박사학위를 받고 버클리 캘리포니아대의장학제도인 ‘밀러 리서치 펠로’로 뽑혀 박사후 연구과정을 밟고 있다. 장세훈기자 shjang@

전직 공무원들이 만든 한 벤처회사가 88만 공무원들의 삶의 질을 향상시키겠다며 전문사이트(www.oland.co.kr)를 개설했다.사이트 이름은 공무원들의 땅이란 뜻의 ‘Official Land’의 줄임말이다. 서울 동작구청 감사실장을 지낸 방성은씨와 같은 감사실 출신 이한철씨가지난 5월 함께 설립한 벤처회사인 ‘㈜공무원세상’이 최근 개설한 이 사이트는 재테크 및 창업·부업 소개,헤드헌팅,상품할인 구입,여행·레포츠 등의 정보를 제공하고 있다. ‘사람&사람’ 코너에는 공무원 사기 진작을 위해 주목할 만한 현직 공무원이나 퇴직 공무원의 이야기가 소개되고,‘참여공간’에는 공무원들이 각종아이디어나 의견을 개진할 수 있는 발언대가 마련돼 있다. ‘자기계발’ 코너에서는 외국어와 자격증 취득 등을 위한 온라인 학습이 최대 30%까지 할인된 가격으로 제공되며 민간 경영 노하우를 배우는 코너도 마련돼 있다. 이밖에 대출과 보험,카드,자산관리 등에 관한 각종 최신 정보가 제공되고 창업 또는 부업을 위한 정보도 실시간으로 볼 수 있다. 장세훈기자 shjang@

50년 넘게 사용돼온 유리액자형 실내 게시용 태극기 대신 새로운 모양의 실내 게시용 국기틀이 보급된다. 행정자치부는 12일 6종의 국기틀을 정부 권장형으로 제작,전국에 보급할 계획이라고 밝혔다. 새로 개발된 국기틀은 과거 왕의 교지나 상소문에 쓰였던 형태의 ‘좌우보필’형과 일반가정에서 흔히 볼 수 있는 ‘족자’형,봉이 상단에만 있는 ‘상방족자’형 등 세 가지 형태다. 색깔은 태극기 깃면과의 보색관계를 고려해 밤색과 연한 밤색 두 가지를 사용토록 했고 유리를 완전히 제거,빛에 반사돼 국기가 가려지는 것을 방지했다. 행자부는 각급 행정기관에서 게시할 새로운 국기틀을 조달청을 통해 우선구매하기로 했으며,일반 국민들은 이달말부터 ‘우편주문제도’를 이용해 구입할 수 있도록 하기 위해 관련부처와 협의중이다. 행자부 관계자는 “지금까지 실내에 게시해온 유리액자형 국기틀이 일장기를 걸던 일제의 잔재라는 비판이 꾸준히 제기돼 왔다.”면서 “국기선양회의 제의를 받아 10개월의 연구 끝에 50년이 넘게 사용돼 오던 실내 국기틀을 바꿨다.”고 설명했다. 장세훈기자 shjang@

대학 재학생이 미국공인회계사(AICPA)시험을 보기 위해 학원 등지에서 회계학 관련학점을 취득하려면 다음달 이후에 등록해야 불이익을 받지 않는다. 재학생들이 합법적으로 평생교육기관을 이용해 전공 이외의 과목에서 학점을 취득할 수 있도록 한 ‘학점은행제도’ 운용규정이 이달 말쯤에야 확정,발표되기 때문이다. 교육부 관계자는 11일 “재학생들이 합법적으로 평생교육기관을 이용해 학점을 취득할 수 있도록 운용규정을 개정,늦어도 이달 안에 확정,발표할 예정”이라면서 “학원들이 편법을 동원해 대학 재학생들에게 수강을 권유하고 있지만 관련 규정이 마련될때까지 기다리는 것이 현명하다.”고 말했다. 학점은행제란 고등교육을 받지 못한 일반인들이 교육부가 인정한 평생교육시설에서 수업을 들으면 학점을 정부가 인정해 주는 제도이다.교육부는 운영규정에서 대학 재학생들의 관련 학원 등록과 학점 취득을 금지해 왔다. 그러나 실제 학점 취득 여부를 가릴 때는 이수자의 최종학력과 주민등록번호만 확인했기 때문에 최종학력을 ‘고졸’로입력,재학생이라도 학점을 인정받을 수 있었다. 교육부 관계자는 “편법적인 방법으로 학점을 인정받는다고 하더라도 미국의 AICPA시험주관단체에서 회계학 관련 학점뿐만 아니라,대학 재학 중 얻은 학점을 요구하는 경우가 많아 자격증 취득 후 불이익을 당할 수 있다는 점을 명심해야 한다.”고 말했다. 교육부는 학점은행제를 통해 취득할 수 있는 제한학점이 연간 42학점(학기당 24학점)이기 때문에 재학생도 이 범위 안에서 대학장의 승인을 받아 평생교육시설에서 학점을 취득·인정받을 수 있게 한다는 방침이다.예를 들어,재학생이 학교에서 한 학기에 18학점을 수강하고 있다면 6학점까지 다른 교육시설에서 취득한 학점을 인정받게 된다. 장세훈기자

오랜 시간 한자리에 앉아 책과 씨름해야 하는 고시생들에게 ‘여름나기’는 다가올 시험에 대비하는 또 하나의 전략이다.가장 공부하기 힘든 무더운 여름을 어떻게 보내느냐가 당락(當落)을 좌우할 정도로 중요하기 때문이다. 고시생들은 더위를 피해 산사(山寺)로 공부장소를 옮기거나 장기레이스에 대비한 체력을 키우기 위해 조기축구와 기(氣)수련으로 여름을 보내고 있다.일부 고시생들은 잠시 책을 덮고 국내외 여행으로 재충전을 하기도 한다. ◆산사 은둔형- 공부와 피서라는 ‘두마리 토끼’를 잡기 위해 고시촌을 떠나 유원지근처 고시원이나 절을 찾는 유형이다.고시생들이 주로 찾는 곳은 경치가 좋고 시설이 좋은 경기도 양평·가평 일대의 고시원이다.수많은 고시 합격생을 배출한 충북 청주의 풍주사,경북 김천의 직지사 등 명문사찰도 고시생들로부터 인기를 끌고 있다. 경기도 양평 C고시원을 운영하는 이모씨는 “평소 20여명의 학생들이 있지만 여름이면 서울에서 온 학생들로 40여개의 방이 꽉 찬다.”면서 “한번 다녀간 학생중 다음해 여름에다시 오는 학생도 있다.”고 말했다. ◆심신단련형- 고시라는 장기레이스에는 체력이 필수다.이들은 조기축구와 조깅으로아침을 시작한 뒤 공부를 한다.또 일부는 축구,야구,헬스,기체조 등의 동아리를 만들어 활동하기도 한다.현재 신림동 고시촌에는 ‘야사스’라는 야구동아리를 비롯,6개의 조기축구회 등이 있어 일요일이면 친선경기도 한다.조기축구회에 참여하고 있는박모(29)씨는 “조기축구회에는 고시생뿐 아니라 현직 법조인,학원 선생님들도 포함돼 있다.“며 “체력을 다지는 것은 물론 다양한 정보를 공유하기도 한다.”고 말했다. ◆여유만만형- 찌는 듯한 무더위에 공부에 집중하기 위해 애를 쓰기보다는 홀가분한마음으로 재충전의 시간을 갖는 유형이다.일부 부유층 고시생들은 해외여행을 다녀오기도 한다. 이모(28)씨는 “고시생이라고 무조건 절제만 하는 것은 옳지 않다.”면서 “7월 말에는 여자친구와 강원도 바닷가에 놀러갔다 왔는데,고시생중에 하와이,동남아 등지로 해외여행을 다녀온 사람도 있다.”고 귀띔했다. ◆요지부동형- 신림동일대 고시원과 독서실 등의 시설 수준이 향상되면서 쾌적해진환경에서 공부에 전념하는 유형이다.이들은 여름에 흐트러지기 쉬운 마음가짐을 꾸준한 공부를 통해 바로잡으며 자투리 시간을 활용한다는 전략을 세운다. 그룹 스터디를 하고 있다는 사시준비생 김모(32)씨는 “조원들과 함께 ‘계’를 만들어 복날에는 보신탕을 먹는 등 가끔 생활에 변화를 주면서 지루함을 극복한다.”고 말했다. 이렇듯 여름을 나는 방식이 다양해지는 이유에 대해 강모(30)씨는 “단조로운 생활에 염증을 느낀 고시생들이 생활의 활력을 찾기 위해 여름이라는 한정된 시간만이라도 다양함을 찾는 데 활용하는 것 같다.”고 말했다. 한림법학원 조대일 기획실장은“외부에 다녀온 사람은 환경에 빨리 적응하는 것이 필요하다.”면서 “다시 본래의생활로 돌아오면 ‘출제위원급 교수 모의고사’ 등의 학원 프로그램을 파악해 공부스케줄을 빨리 세우는 것이 중요하다.”고 덧붙였다. 장세훈기자 shjang@

행정자치부는 7일 민방위대 창설 제 27주년을 기념해 공모한 민방위 표어·포스터 당선작 6점을 선정,발표했다. 포스터 부문에서는 ‘아빠는 멋진 민방위 안심할 수 있어요.’라는 주제로 그린 오수진(17·서울 한양여고 2년)양이,표어 부문에서는 ‘재난예방 쉴틈없이 민방위로 민틈없이’를 응모한 이빛나(15·충북 제천 의림여중 3년)양이 각각 최우수상을 수상했다. 또 포스터 부문 우수작에는 김영란(21·여·대구 계명문화대),한수웅(24·경북 대경대학)씨의 작품이,표어 부문에서는 김석현(67·제주 남제주군)씨,이예은(16·여·대구 화원중 3년)양이 각각 선정됐다. 지난 4∼5월 두달간 실시한 공모에는 포스터 3995점,표어 9617점 등 모두 1만 3612점의 작품이 접수됐다.시상식은 민방위대 창설기념일인 9월17일 열리며,수상작은 1년동안 민방위 관련 홍보물로 활용된다. 장세훈기자 shjang@

행정자치부는 오는 15일 제 57주년 광복절을 앞두고 다음 주초부터 SK,LG칼텍스 등 2개 정유회사의 전국 5700여개 주유소에서도 고객에게 차량용 소형태극기 55만여개를 무료 배포한다고 6일 밝혔다. 또 SK,LG칼텍스,오일뱅크,S-오일 등 4개사는 전국 7500여개 주유소에 가로3ｍ,세로 2ｍ의 대형 태극기를 게양,태극기 물결을 이루는데 앞장서게 된다. 서울지역 시내버스와 택시들도 태극기를 달고 운행할 계획이다. 행자부 관계자는 “월드컵 때 보여줬던 태극기에 대한 국민의 사랑을 오랫동안 지속시키고 어린 세대들에게 애국심을 고취하는 계기를 마련하기 위해산업자원부와 서울시의 협조를 얻어 이번 행사를 열게 됐다.”고 말했다. 장세훈기자shjang@

주민등록 등·초본 발급 등 주민편의를 위해 전국 600여곳에 설치된 ‘무인민원발급기’가 잦은 고장으로 민원인들로부터 불만을 사고 있다. 잦은 고장과 복잡한 이용절차로 이용자들의 민원이 쇄도하면서 담당 공무원들은 관리에 골머리를 앓고 있는 실정이다. 6일 행정자치부에 따르면 무인발급기는 전국적으로 612대가 공공기관과 지하철역,금융기관 등에 설치돼 운영되고 있으며 매월 15만통의 증명서류가 발급되고 있다. 회사원 김모(31)씨는 지난 1일 주민등록등본이 급히 필요해 서울 삼성동 코엑스에 있는 무인발급기를 찾았다가 곤욕을 치렀다.김씨는 “계속 에러가 발생해 수차례 시도하다 포기했다.”면서 “인근 섬유센터 무인발급기로 가서 2∼3차례 시도한 끝에 겨우 발급받았지만 이 곳에서는 거스름돈이 제대로 환불되지 않았다.”고 불만을 터뜨렸다. 회사원 박모(35)씨는 토요일인 지난 3일 오후 서울 영등포의 한 자동차매매센터의 무인발급기를 찾았다가 발길을 돌렸다.박씨는 “언제든지 손쉽게 이용하도록 설치된 무인민원 발급기를 동사무소가 문을 여는 시간에만 사용이 가능하도록 한 것은 문제가 있다.”고 말했다. 주민들의 고장 민원이 쇄도하면서 담당 공무원들의 불만도 많다. 무인발급기 61대가 관내에 설치돼 전국에서 가장 보급률이 높은 서울 강남구청 관계자는 “하루평균 5∼10대의 고장 신고가 들어온다.”면서 “지하철 등 이용자가 많거나 습한 날에는 고장이 많아 애를 먹는다.”고 밝혔다. 한 담당 공무원은 “거스름 돈이 안나오거나 용지가 걸리는 일이 많아 무인발급기 옆을 떠날 수가 없다.”면서 “민원인들에게 변명을 늘어놓는 것도 하루이틀이지 고장이 너무 자주 발생해 화가 치민다.”고 말했다.지방의 한공무원은 “부품교체와 시스템 오류 등은 서울에 있는 제작사 관계자가 방문해 고쳐줄 때까지 기다려야 하기 때문에 며칠씩 고장난 채 방치하는 경우도 많다.”고 털어놨다. 문제의 상당수는 불안정한 시스템에서 비롯된다.무인발급기의 80%가량을 납품하고 있는 ‘아이디씨텍’ 관계자는 “각종 서류의 발급 기관이 분산돼 네트워크 형성과정에서 시스템의 안정성이떨어지고,보안을 위해 지문인식 절차 등 복잡한 과정을 거쳐야 하기 때문에 오류가 자주 발생한다.”며 “지문인식률을 높이고,발급시간을 단축하기 위해 기술적인 보완작업을 하고 있다.”고 밝혔다. 행정자치부 관계자는 “일부 민원서류의 경우 보안에 중점을 두다 보니 지문인식기 장애와 통신장애 등이 많다.”면서 “지난 5월 대대적인 보완작업을 실시,현재 고장이 줄고 있는 추세”라고 해명했다. 이어 “앞으로 시스템 안정성 확보와 함께 설치 대수를 늘리고,내년 7월부터는 휴일 및 24시간 발급이 가능하도록 하겠다.”고 밝혔다. 조현석 장세훈기자 hyun68@

공무원노조와 관련,정부가 단독 입법안을 추진중인 가운데 ‘전국공무원노조’(이하 공무원노조·위원장 차봉천)가 교섭당사자로서 정부의 입법추진기획단 참여와 단체교섭을 요구하고 나서 귀추가 주목된다. 공무원노조는 5일 성명서를 발표,“임금과 노동조건 전반에 관해 정부와 협상에 들어가기로 하고 민주노총과 공동교섭단을 꾸리는 한편 정부측에도 교섭단 구성을 요청하기로 했다.”고 밝혔다. 노조측은 노동조건 및 제도 개선,공직사회 개혁 등을 주요 내용으로 한 단체협약안과 입법추진기획단 참여 방침을 대의원 대회를 통해 이달 중순까지 확정한 뒤 늦어도 9월초까지 정부에 공식 제의할 방침이다. 공무원노조 박재범 정책기획국장은 “단체교섭 요구와 더불어 입법추진기획단 구성에 노조측이 참여할 수 있는 방안을 찾는 게 더 중요하다.”면서 “정부 단독입법이 아니라,노조의 요구를 수용한 입법을 통해 노동3권이 보장되는 법률안이 제출될 수 있도록 하겠다.”고 말했다. 이에 대해 정부측 관계자는 “공무원노조의 실체와 권한이 없는 상태에서 단체교섭 요구는 말도 안된다.”면서 “선(先) 입법,후(後) 단체교섭으로 논의가 진행돼야 하며,입법추진기획단 구성 문제는 아직 검토 단계”라고 밝혔다. 장세훈기자 shjang@

“상관이 운영비를 평소보다 많이 준 뒤 여분은 상납할 것을 요구하고,서류상으로 문제가 없도록 만들어야 하는 (제)입장이 곤란합니다.” 이는 공무원들이 주회원인 ‘공무원클럽(cafe.daum.net/publicofficials)’이 뇌물과 접대에 얽힌 경험담을 올릴 수 있도록 최근 마련한 ‘고백소’라는 게시판에 올라온 내용이다. 지난달 25일부터 글을 올리기 시작한 이 게시판에는 각급 공무원들의 생생한 경험담과 그로 인한 고뇌의 흔적을 엿볼 수 있다.‘고백’에 대한 반응도 다양하다. 건설현장 감독업무를 맡고 있다는 한 기술직 공무원은 “건설업자들과의 식사자리를 마련하지 않았다는 이유로 인사고과가 떨어지고 상관들로부터 왕따를 당한 적이 있다.”며 “업자로부터 ‘당신이 그렇게 빡빡하게 나오면 우리 굶어 죽어요.’라는 말을 들었을 땐 할 말을 잃었다.”는 글을 올렸다. 항구에서 선원 심사업무를 맡고 있다고 밝힌 한 공무원은 “외국 선장들이 인간적 차원에서 주는 양주와 담배를 받은 적이 있다.선물을 준 선장들의 배에서 사소한 문제가 발생하면 눈감아 주게 된다.”고 고백했다.이에 공무원들은 ‘받아도 된다.’와 ‘받아서는 안된다.’는 반응을 보였다. 커뮤니티 운영자는 “부패방지위원회는 공무원 행동강령 권고안을 마련,시행을 권고하고 있다.”면서 “게시판을 통해 뇌물,접대 등의 사례를 널리 전파해 공무원 부패문제 해결을 위한 작은 단초들을 마련코자 한다.”고 게시판 개설의 목적을 밝혔다. 장세훈기자 shjang@

감정평가사 시험 수험생들이 출제 문제의 난이도에 따라 울고 웃을 수 밖에 없는 상황에 직면했다. 감정평가사 시험제도가 ‘상대평가방식’에서 ‘절대평가방식’으로 바뀜에 따라 최소 선발인원 규정이 삭제됐고,출제문제의 난이도에 대한 객관적인기준도 없어 합격자가 나오지 않는 상황도 배제할 수 없게 됐다. 지난 99년 규제개혁위원회는 선진국 수준의 자격증 보유자를 배출한다는 취지로 각종 자격시험 합격자 수를 늘리는 방향으로 손질을 가했다. 이에따라 감평사 시험은 90년 이후 매년 평균 100여명을 선발해오던 것을 2000년부터 ‘최소선발인원 규정’을 바탕으로 30%씩 증원해 지난해에는 183명을 뽑았다. 지난해까지 최종 합격자 기준은 ‘매과목 40점 이상·전과목 평균 60점 이상인 자를 합격시키고,합격기준 이상인 자가 130명에 미달하면 고득점자 순으로 176명을 합격시킨다.(2001년 기준)’는 혼합 상대평가방식이었다. 그러나 올해부터는 최소선발인원 규정이 없어진 ‘순수 절대평가방식’으로 바뀌어 불확실성을 키우고 있다.바뀐 규정을 지난해 시험에 적용하면 합격자는 단 2명밖에 나오지 않는다. 그동안 문제가 어렵게 출제되면서 ‘최소인원 규정’이 안전장치 역할을 톡톡히 해 왔다는 의미다.역설적으로 안전장치가 있어 문제가 어렵게 출제됐다는 이야기도 된다. 그러나 절대평가방식을 유일하게 채택했던 제5회 시험(94년)에서 기존의 5분의1수준에도 못 미치는 19명의 합격자가 배출돼 절대평가방식에 대한 수험생들의 불안감은 한층 더해가고 있다. 25일로 예정된 2차시험을 준비중인 강모(30·서울 신림동)씨는 “출제문제의 난이도에 대한 가이드라인이 없는 상태에서 절대평가의 시행은 불확실성만 증폭시키고 있다.”면서 “다수의 이익보다는 소수의 불이익이 없도록 제도적 보완이 필요하다.”고 말했다. 수험생 성모(28·여)씨는 “많은 노력을 헛되게 하는 외부요인이 없기만을 바란다.”고 말했다. 감평사 시험의 주무부서인 건설교통부 지가제도과 관계자는 “출제문제의 난이도는 출제위원들에게 달려 있으며,선발인원 정수를 명문화할 대책도 현재로서는 없다.”면서 “그러나 불안해 하는 수험생들의 처지를 잘 알고있기 때문에 다각적인 대책을 마련하기 위해 고심하고 있다.”고 설명했다. 시험시행을 대행하는 감정평가협회(협회장 송태영)관계자는 “선발인원이 급격히 줄어든다면 부작용이 더 클 것으로 예상돼 적정한 수준에서 선발인원이 정해질 것으로 본다.”며 수험생들은 공부에 전념할 것을 당부했다. 장세훈기자 shjang@