‘건강에 가장 관심이 많은 공무원은 국장님과 과장님’ 21일 정부청사관리소에 따르면 올해 1~4월 서울 세종로 정부중앙청사가 운영한 ‘건강생활실천 프로그램’에 공무원들이 참여한 건수는 584건으로, 이 가운데 253건(43.3%)이 5급 이상의 간부들이었다. 중앙청사에 근무하는 공무원 4036명 중 5급 이상의 비율이 17.4%인 것에 비하면, 6급 이하에 비해 상대적으로 건강에 대한 관심이 매우 높은 것으로 나타났다.직급별로는 5급(계장급)이 155건으로 26.5%를 차지했고, 4급(과장급)은 7.8%, 3급(국·과장급) 이상은 8.9%였다. 간부 공무원들이 건강 프로그램에 많이 참여한 이유는 과도한 업무로 인해 스트레스를 받고 있고, 과로사에 대한 염려도 많이 하기 때문인 것으로 청사관리소는 분석했다. 중앙청사가 공무원을 대상으로 진행하는 또 다른 프로그램인 ‘심리상담’에 참여한 건수는 모두 122건에 이른다. 이 중 36건(29.5%)이 경력개발에 관한 것이지만 대인관계 때문에 공무원이 심리상담을 요청한 경우도 33건(27%)에 달했다. 정신적인 스트레스에 많이 노출돼 있음을 짐작하게 한다.심리상담의 경우 38%가 수요일에 진행된 것이 눈에 띄었다. 이는 행정안전부 등 주요 부처가 매주 수요일을 ‘자기계발의 날’로 정한 것과 관련이 있는 것으로 분석됐다.김가영 청사관리소 관리총괄과장은 “공무원의 건강관리 및 갖가지 고민을 해결해 주기 위해 상담 프로그램 등을 시작했다.”면서 “스트레스와 심리적 불안을 호소하는 공무원들이 많은 것 같다.”고 말했다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

다음달부터 시행되는 희망근로 프로젝트 참가자 중 상당수가 소나무 재선충 등 병충해를 예방하거나, 공장 진입로를 포장하는 사업 등에 투입될 예정이다. 행정안전부는 20일 희망근로 프로젝트 4대 랜드마크 사업을 선정해 발표하고, 이 사업에 하루 평균 1만 400명(연인원 128만명)의 희망근로 프로젝트 참가자를 투입하겠다고 밝혔다. 랜드마크 사업으로 선정된 사업은 ▲소나무 재선충을 예방하고 외래식물을 퇴치하는 백두대간 보호사업 ▲취약한 주거지역을 개선하는 동네마당 조성사업 ▲공장밀집지역의 좁은 도로를 넓히는 공장 진입로 확·포장 사업 ▲방치된 자전거를 수거하고 거치대를 정비하는 자전거 인프라 개선사업 등이다. 희망근로 프로젝트에 참가하려는 사람들은 이 중 원하는 사업을 골라 지원할 수 있으며, 이 밖에 각 지방자치단체가 추진 중인 사업에도 신청서를 낼 수 있다. 행안부가 랜드마크 사업을 추진하는 이유는 그동안 희망근로 프로젝트가 공공근로사업과 크게 다르지 않아 실효성이 떨어진다는 지적 때문인 것으로 풀이된다. 희망근로 프로젝트는 정부가 1조 7000억원의 예산을 투입해 저소득층이나 실업자, 휴·폐업 자영업자, 여성 가장 등 모두 25만명에게 6개월간 일자리를 제공하는 사업이다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

자동차세 상습체납으로 골머리를 앓고 있는 정부가 다음달부터 매주 수요일을 ‘체납차량 번호판 영치의 날’로 정하고, 상습적으로 자동차세가 체납된 차량의 번호판을 강제 압류키로 했다.행정안전부는 20일 이 같은 내용 등의 ‘지방세 체납액 정리대책’을 마련하고, 각 지방자치단체에 시달했다. 대책안에 따르면 행안부 등은 다음달부터 자동차세 체납액을 정리하기 위해 등록원부상 소유자와 실제 사용자가 다른 속칭 ‘대포차’를 집중 단속할 예정이다. 또 매주 수요일 백화점이나 대형 아파트 인근을 순찰해 5회 이상 연속해 자동차세가 체납된 차량의 번호판을 강제 수거할 방침이다.행안부는 또 6월 한 달 동안을 ‘지방세 체납액 일제정리기간’으로 정하고, 체납자들에게 독촉장을 발송한 뒤 납부하지 않으면 부동산이나 각종 금융 재산을 압류, 공매할 계획이다. 고액·상습 체납자에 대해서는 골프회원권과 골동품, 골프채 등 고가의 물품을 압류하고, 명단을 공개하는 한편 출국금지 등의 조치를 취할 방침이다.행안부는 자체적으로 고액체납자의 기준을 5000만원 이상의 취·등록세를 내지 않거나, 1000만원 이상의 재산세를 납부하지 않은 사람으로 정하고 있다.오동호 행안부 지방세제관은 “생계형 체납자에 대해서는 그러나 체납처분을 유예하고 신용회생 기회를 줄 계획”이라고 말했다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

재산세나 토지수용 안내 등 지방자치단체가 발송하는 등기우편물의 처리 절차가 간소화되고 배달도 한층 빨라진다.행정안전부와 우정사업본부는 20일 ‘지방자치단체 우편물 자동관리시스템 가동을 위한 양해각서’를 체결하고 21일부터 본격 시행한다.‘우편물 자동관리시스템’은 행정안전부의 중계용 서버를 매개체로 해 우정본부의 우편물류시스템(PostNet)과 지자체의 정보 시스템을 연계한 것이다. 이에 따라 지자체의 등기우편물 접수와 배달, 미수령 사유 등의 확인 절차가 예전보다 대폭 간소화되고, 세금고지서 재발송 기간도 기존 10~15일에서 2일로 단축된다.특히 우체국에서는 지자체에서 전송한 등기우편물 접수 정보를 활용해 별도의 입력 없이 바코드 스캔만으로 접수를 끝낼 수 있다. 또 지자체의 등기우편물이 특정일에 한꺼번에 몰려도 혼잡을 피할 수 있게 된다.행안부는 ‘우편물 자동관리시스템’이 가동되면 지자체의 우편물 반송수수료 등 총 151억원의 경비가 절감될 것으로 예상하고 있다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

올해 지방직 9급 시험이 이틀 앞으로 다가왔다. 서울을 제외한 전국 15개 시·도에서 동시에 치러지는 이번 시험에는 모두 13만 3688명의 수험생이 원서를 내, 바늘구멍처럼 좁은 공직 문을 두드린다. 에듀윌과 에듀스파, 이그잼 고시학원의 전문 강사들로부터 암기과목인 한국사·행정학·행정법에서 출제될 가능성이 높은 ‘족집게’ 예상문제를 들어봤다. ●한국사 고대 분야에서는 통일신라의 민정문서가 출제될 가능성이 높다. 신라말 고려 초기의 사회상과 조선 21대 왕 영조의 탕평책도 눈여겨봐야 할 대목이다. 영정법·대동법·균역법 등 조선 후기 수취제도의 개선도 이번 시험 예상문제다. 강사들은 또 신민회와 신간회의 활동을 꼭 구분해 정리해 둘 것을 권했고, 일제강점기 무장독립투쟁도 나올 확률이 높다고 했다. 시사문제로는 세계문화유산에 등재될 가능성이 높은 조선왕릉 40기에 대해 물을 가능성이 높다. 단순히 왕릉 이름을 암기하는 것이 아니라 왕릉이 담고 있는 유교적·풍수적 전통과 당시 건축 양식, 조경학적 특징 등을 폭넓게 정리할 필요가 있다. 감은사지석탑과 정조어찰 등 최근 거론된 문화유산도 강사들이 찍은 예상문제다. 박용선 에듀윌 한국사 강사는 “최근 남북 관계가 이슈로 떠오른 만큼, 우리나라의 통일정책을 전반적으로 묻는 문제가 출제될 가능성이 높다.”고 말했다. ●행정학 정책행정론 분야에서는 ‘정책평가의 내적 타당성과 외적 타당성의 저해요인’에 대해 물을 수 있다. 체제분석과 정책분석의 차이점도 정확히 이해하는 것이 필요하다. 재무행정에서는 성과주의예산(PBS)과 계획예산(PPBS), 영기준예산(ZBB) 등의 개념을 명확히 정리하는 것이 필수다. 최근에는 지방행정에 대한 관심이 높은 만큼, 우리나라 주민참정제도와 지방세·국고보조금·지방교부세 등 지방재정제도도 출제될 가능성이 있다. 노종태 이그잼 고시학원 수험전략연구소장은 “복식부기, 총액예산제도, BTL 등 새롭게 도입된 제도는 반드시 숙지하고 시험장에 가야 한다.”고 조언했다. 방성은 남부행정고시학원 행정학 강사는 “행정안전부가 문제를 출제하는 만큼, 과거의 지엽적인 내용에서 이해 중심의 내용으로 모든 범위가 고르게 출제될 것”이라고 말했다. ●행정법 ‘신뢰보호 원칙’과 관련한 판례는 출제 가능성이 높다. ‘국적이탈신고 반려처분’이나 ‘지방병무청 민원팀장의 보충력 편입’ 등의 판례를 주의 깊게 볼 필요가 있다. 행정쟁송법의 ‘취소판결 효력’에 관한 문제와 ‘행정조사기본법’ ‘질서유발행위규제법’ 등과 관련한 판례 문제는 여러 강사들이 나올 것으로 예상했다. 김유환 남부행정고시학원 행정법 강사는 “지난 4월 치러졌던 국가직 시험의 경우 만점자가 속출하는 등 난이도 조절에 실패했다.”면서 “이번 시험은 좀 더 어렵게 출제될 가능성이 있다.”고 말했다. 한편 전문가들은 응시원서를 중복 제출한 수험생이 많아 경쟁률이 실제보다는 높게 나타난 만큼, 포기하지 말고 반드시 시험을 치르라고 권했다. 또 시험 전날에는 고사장을 미리 찾아 위치를 정확히 확인해둬야 하며, 타지역으로 시험을 치러 갈 경우 서둘러 표를 구해두라고 조언했다. 박선순 에듀스파 이사는 “시험 당일에는 자주 헷갈리거나 틀리는 부분을 볼 수 있는 오답노트를 고사장에 꼭 가져가 최종 점검해야 한다.”고 말했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

오는 8월 치러질 ‘법학적성시험(LEET)’의 문항 수와 시험시간이 줄어들면서<서울신문 5월18일자 8면>, 수험가에서는 시험이 어떤 경향을 보일지 분석에 들어갔다. 전문가들은 일단 시험이 어려워질 것으로 예측하고 있으며, 상대적으로 소홀히 다뤄졌던 논술의 비중이 커질 가능성도 있는 것으로 보고 있다. ●일부 학원 심화문제 위주로 강의 편성 상당수 전문가들은 지난해보다 문항 수가 줄어든 만큼, 출제기관이 변별력을 유지하기 위해 문제 난도를 올릴 것으로 보고 있다. 문형선 합격의 법학원 로스쿨 총괄팀장은 “LEET를 준비하는 수험생 대부분이 어려운 문제는 버리고, 맞출 수 있는 문제만 확실히 푸는 전략을 취하고 있다.”면서 “문항 수가 줄어들면 수험생 입장에서는 포기해야 할 문제도 줄여야 하고 그만큼 부담이 커지게 될 것”이라고 말했다. 때문에 일부 학원에서는 심화문제 위주로 강의를 편성하고 있으며, 수험생들도 지문이 길거나 어려운 문제를 모의고사로 풀고 있다. 전문가들은 그러나 시험이 너무 어려워지면, 제도를 개선한 의미가 없다고 주장하고 있다. 전문가들이 말하는 이상적인 시험 난이도는 평균점수가 60점대 중반을 기록하면서, 표준편차가 8점 정도의 분포를 보이는 것. 이승일 에듀PSAT연구소장은 “LEET는 공직적격성검사(PSAT)와 유사하면서도 몇몇 어려운 문제가 섞여 있는 시험”이라면서 “난도 있는 문제의 비율이 적절하게 조절되지 않으면 결국 PSAT를 준비했던 수험생에게만 유리하게 될 것”이라고 말했다. ●논술 배분시간 50분→ 60분으로 법학전문대학원(로스쿨)들은 지난해 전형과정에서 LEET 논술 점수에 큰 비중을 두지 않았다. 논술이 수험생을 걸러내는 역할을 거의 못했다고 평가한 것이다. 따라서 전문가들은 LEET를 주관하는 ‘법학전문대학원’이 문제의 질을 높이겠다고 밝힌 만큼, 논술도 어느 정도 변별력 있게 출제될 것으로 예상하고 있다. 쉬운 문제로 분류됐던 요약문제가 사라지고, 보다 논증 능력을 요구하는 문제가 출제될 가능성이 있다고 보고 있다. 문항당 배분 시간이 지난해 50분(3문제 150분)에서 올해는 60분(2문제 120분)으로 늘어난 것도 이 같은 관측을 뒷받침한다. 그러나 일부 전문가들은 수험생들의 논증 실력을 제대로 측정하려면 지금처럼 소수의 ‘큰 문제’가 출제되기보다는, 여러 개의 ‘작은 문제’가 더 효과적이라고 설명한다. 수험생들이 부담을 갖지 않고 가볍게 서술하면서도, 논리력이 있어야만 글을 전개할 수 있는 문제가 출제돼야 한다는 것이다. 정종기 LSA로스쿨아카데미 상담실장은 “많은 대학들이 올해도 LEET 논술이 변별력을 유지하지 못한다면 전형과정에서 자체적으로 논술을 치를 수도 있다는 분위기를 풍기고 있다.”면서 “출제 기관도 LEET 논술이 유명무실해지지 않도록 나름대로 노력을 기울일 것”이라고 말했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

‘공기업 수험생 공무원시험으로 눈 돌리나.’최근 ‘잡 셰어링’ 일환으로 공기업의 신입사원 연봉이 대폭 삭감되고 각종 구조조정 움직임이 보이자, 공기업 수험생들이 공무원시험으로 진로를 바꿀 조짐을 보이고 있다.20일 일선 학원가에 따르면 공기업 입사를 준비하다가 공무원시험으로 방향을 바꾸려는 수험생들의 문의가 예년에 비해 10~20%가량 증가하고 있다.한 고시학원 관계자는 “공기업 구조조정 등의 여파로 인해 상대적으로 선발인원이 많은 공무원시험으로 눈길을 돌리고 있는 것으로 보인다.”면서 “이들이 올해 남은 시험의 경쟁률 상승에 주요 변수로 작용할 것으‘로 보인다.”고 말했다.또 응시연령제가 폐지되면서 올 초부터 시험준비를 했던 30대 이상 수험생들도 하반기부터는 본격적으로 원서를 낼 움직임을 보이고 있다. 반면 지난 18일부터 원서접수를 시작한 서울시의 경우 지난해보다 채용인원이 65% 줄었고, 국가직 7급 역시 지난해보다 절반이나 선발인원이 감소해 경쟁률이 사상 최고로 치솟을지 모른다는 관측이 수험가에서 나오고 있다.3년째 7급 시험을 준비 중인 염정선(31)씨는 “기존에 시험준비를 했던 수험생들은 올해 국가직 7급과 서울시 공채에 새로운 인재가 모인다는 소식에 상당한 압박을 느끼고 있다.”고 말했다.박상혁 에듀스파 부장은 “공기업 수험생들이 공무원시험에 응시하는 것은 일종의 ‘하향지원’이기 때문에, 과거에는 쉽게 찾아볼 수 없는 모습이었다.”고 말했다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

지방행정체제 개편 중 가장 논란이 되고 있는 ‘도(道) 폐지 여부’에 대해 찬성보다는 반대 여론이 많은 것으로 나타났다. 18일 한국지방행정연구원에 따르면 최근 국민 1000명을 대상으로 ‘지방행정체제 개편 설문조사’를 실시한 결과, 37.7%가 ‘도 폐지’에 반대한다고 응답했다. 찬성한다고 답한 사람은 24.3%에 그쳤다. 연령대 별로는 진보적일 것으로 예측된 20대 이하에서 의외로 ‘도 폐지’에 부정적인 것으로 나타났다. 20대 이하는 37.7%가 ‘도 폐지’에 반대한 반면, 찬성은 18.8%에 불과해 2배 가까이 차이가 났다. 30대는 찬성(30.4%)과 반대(32.1%) 비율이 비슷했다. 지역별로는 광주(찬성 41.7%)와 전북(〃 34.9%)만이 도 폐지에 찬성하는 의견이 많았을 뿐, 다른 지역은 모두 반대 여론이 높았다. ‘시·군 통합’에 대해서는 찬성한다는 의견(50.8%)이 반대(15.2%)보다 압도적으로 많았다. 설문조사를 실시한 고경훈 수석연구원은 “20대는 진보층이지만 경제위기로 인해 직접적인 피해를 입은 계층이기도 하다.”면서 “이로 인해 지금 당장 지방행정체제를 개편하기보다는 경제가 안정된 후 논의하자는 의견이 많았다.”고 말했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

특별승급을 할 수 있는 지방자치단체 공무원의 수가 늘어나고, 격무부서 등에 근무한 공무원에게는 근무성적평정 때 가점이 부여될 예정이다. 행정안전부는 15일 이 같은 내용의 ‘지방공무원 인센티브 개선 방안’을 마련하고, 조만간 각 지자체에 시행지침을 내려보낼 계획이라고 밝혔다. 개정안은 각 지자체의 공무원 근무성적평정 때 가점을 줘서 인사상 우대할 수 있는 대상을 현행 정원의 3% 이내에서 5% 이내로 확대했다. 또 우수 공무원의 호봉을 1호봉 올려주는 특별승급 대상을 지자체별로 3년간 100명을 넘길 수 없었으나, 앞으로는 정원의 2% 범위까지 가능토록 했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

특별승급을 할 수 있는 지방자치단체 공무원의 수가 늘어나고, 격무부서 등에 근무한 공무원에게는 근무성적평정 때 가점이 부여될 예정이다. 행정안전부는 15일 이 같은 내용의 ‘지방공무원 인센티브 개선 방안’을 마련하고, 조만간 각 지자체에 시행지침을 내려보낼 계획이라고 밝혔다. 개정안은 각 지자체의 공무원 근무성적평정 때 가점을 줘서 인사상 우대할 수 있는 대상을 현행 정원의 3% 이내에서 5% 이내로 확대했다. 또 우수 공무원의 호봉을 1호봉 올려주는 특별승급 대상을 지자체별로 3년간 100명을 넘길 수 없었으나, 앞으로는 정원의 2% 범위까지 가능토록 했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

현재 휴게음식점이나 제과점을 개업하려는 업주들은 일반음식점이 영업을 했던 건물에 가게를 내려면, 행정기관을 찾아 ‘건축물대장 기재사항 변경’을 해야 한다. 휴게음식점과 일반음식점은 큰 차이가 없지만, 까다로운 법 규정 때문에 개업 업주들이 불편을 겪고 있는 것. 서울의 일선구청에는 이처럼 건축물대장 기재사항을 변경하려는 업주들의 민원이 하루 평균 10여건에 이른다. 하지만 앞으로는 이 같은 번거로운 절차를 거치지 않고도 가게 문을 열 수 있을 전망이다. 국토해양부가 관련 법인 건축법 시행령 등을 조만간 개정할 예정이기 때문이다. 행정안전부는 14일 한국음식업중앙회·여성장애인협회 등과 함께 국민들에게 불편을 주는 민원을 발굴한 뒤, 관계 부처와 협의를 거쳐 개선 예정인 법령 및 제도 11건을 소개했다. 불필요한 규제를 완화하고 수요자 중심으로 민원 서비스를 개선하기 위해 각 부처들이 서로 머리를 맞댄 것이다. 중소기업청은 ‘전통시장 노후시설 현대화 사업’에 민간(상인)이 부담해야 하는 사업비 비율을 당분간 현행 10%에서 5%로 낮춰주기로 했다. 전통시장 영세상인들의 부담을 덜어주기 위해서다. 중기청은 민간부담률을 5%로 낮추면, 올해 영세상인들이 27억 5000만원을 덜 부담할 것으로 보고 있다. 농림수산식품부는 농민들이 농산품에 대한 광고를 할 때 받는 제약을 완화해 줄 예정이다. 현재 농민들은 농산품 광고시 신문·잡지 등에 소개된 내용을 인용할 수 없지만, 이를 가능토록 해주겠다는 것이다. 노동부는 근로자들이 생활안정자금 융자신청을 할 때 필요한 구비 서류를 줄여줄 계획이다. 보건복지가족부는 미용실 등을 운영하는 업주가 폐업을 할 때 세무서에만 신고하면 되도록 절차를 간소화할 예정이다. 현재는 세무서뿐 아니라 관할 지자체에도 신고해야 한다. 행안부 관계자는 “정책 수요자인 국민과 기업이 불편을 겪는 제도를 더 발굴해 관련 부처와 협의를 거쳐 개선해 나갈 예정”이라고 말했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

행정안전부는 13일 지방재정조기집행 실적이 우수한 광주와 경북 등 21개 지방자치단체에 총 91억원의 특별교부세를 지급할 계획이라고 밝혔다.실적이 가장 좋은 것으로 나타난 광주와 경북에는 각각 10억원이 지급되고, 대전과 강원도 등에는 7억원이 지원된다. 경남 양산·경북 예천·서울 성동구 등에도 각각 5억원의 특별교부세가 배정될 예정이다. 강원도의 경우 매년 연말에 교부하던 버스업체 지원금을 올해는 4월에 조기집행해 우수사례로 선정됐다. 또한 서울 성동구는 중소기업 융자규모를 기존 30억원에서 55억원으로 확대해 좋은 평가를 받았다. 행안부는 오는 6월에도 ‘재정조기집행 종합평가’를 실시해, 우수 지자체에는 추가로 총 150억원의 재정 지원을 할 예정이다.행안부 관계자는 “이번 평가결과 재정조기집행을 위한 지자체의 획기적인 방안이 700여 건 이상 제출됐다.”면서 “실효성이 큰 방안은 다른 지자체도 적극 공유하도록 할 계획”이라고 말했다.한편 지난달 말까지 각 지자체가 집행한 예산은 모두 73조 5000억원으로, 행안부가 올 상반기까지 조기 집행토록 권고한 110조원의 66.8%에 달한다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

올해 공인중개사 시험(제20회)이 5개월 앞으로 다가오면서 학원가와 15만명에 달하는 수험생들이 분주한 움직임을 보이고 있다. 상대평가가 아닌 절대평가인 시험 특성상 5개월간 집중적으로 공부하면 합격을 노릴 수 있기 때문. 지난 8일 ‘에듀윌’이 개최한 ‘공인중개사시험 합격전략 설명회’를 찾아 전문가들이 말하는 1차 과목(부동산학개론·민법 및 민사특별법) 수험전략을 들어봤다. ●기초 이론·부동산 뉴스문제 득점해야 공인중개사 시험은 평균 60점 이상에 과목당 40점 이상 득점하면 합격한다. 따라서 과거 수험생들은 민법에서 70~80점을 득점하고, 부동산학개론에서는 40~50점을 맞는 전략을 많이 택했다. 하지만 전문가들은 최근 민법 시험이 어려워져 옛 전략대로 하다가는 낙방하기 십상이라고 조언했다. ‘민법 65점, 부동산학개론 55점 득점’으로 전략을 바꿔야 한다는 것이다. 부동산학개론은 55점이 목표인 만큼 이른바 ‘어려운 문제’로 불리는 계산 문제는 과감히 포기하는 것이 필요하다. 계산 문제에 매달리다가는 맞히지도 못하고 시험시간만 낭비할 가능성이 크다는 것이다. 대신 기초 이론 문제는 꼭 맞히고, 평소 신문을 주의 깊게 봐 부동산 뉴스와 관련한 문제는 득점해야 한다. 특히 부동산과 관련한 입법예고 사안은 자주 출제되기 때문에 눈여겨볼 필요가 있다. ●민법 문제 90% 이상이 판례와 연관 수험생들이 민법을 어려워하는 이유는 용어가 생소하기 때문이다. 전문가들은 그러나 포기하지 말고 모르는 용어가 나올 때마다 사전 등을 보며 정리하라고 권했다. 또 총칙과 기본서를 공부하면서도 용어정리만 따로 해주는 강의를 듣는 것도 도움이 된다고 했다. 민법에서 판례 공부는 필수다. 시험문제의 90% 이상이 판례와 연관해 출제되기 때문에 민법 조문 외에 판례집을 구입해 공부해야 한다. 김용태 에듀윌 원장은 “민법은 일상생활과 연결되는 경우가 많다.”면서 “딱딱한 법을 공부한다고 여기지 말고 삶의 지혜를 배운다는 생각으로 공부하면 훨씬 쉽게 이해가 될 것”이라고 말했다. ●끊이지 않는 난이도 논란 공인중개사 시험의 난이도 논란은 끊이지 않고 계속되고 있다. 난이도 논란이 가장 극에 달했던 때는 지난 2004년(제15회). 합격률이 0.7%에 불과해 수험생들이 집단으로 항의했고, 결국 재시험이 치러졌다. 시험출제기관인 산업인력공단은 당시 “항상 15%가량은 합격할 수 있도록 난이도를 조절하겠다.”고 밝히기도 했다. 그러나 난이도 논란은 2006년(제17회)과 2008년(제19회)에도 재현됐다. 2004년처럼 합격자 비율이 크게 떨어지지는 않았지만, 일부 수험생들이 시험이 어렵게 출제됐다며 항의를 한 것이다. 특히 지난해에는 공인중개사협회가 개입해 난도를 높였다는 소문이 돌면서 수험생들의 불만이 가중됐다. 한 고시학원 관계자는 “지금보다 문제가 어렵게 출제되면 40대 이상 수험생은 공부하는 데 크게 애를 먹는다.”면서 “출제기관도 다양한 연령대의 수험생이 골고루 합격할 수 있도록 난이도 조절에 신경 써야 할 것”이라고 말했다. 산업인력관리공단 관계자는 “출제 교수진에 전년도 문제를 참조해 비슷한 난이도를 유지해 달라고 요청하고 있다.”고 말했다. 글 사진 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

올해 신규 임용된 행정고시 출신 수습사무관(5급)들이 중앙공무원교육원의 교육에 대해 아쉬움을 토로하고 있다. 보고서 작성에 필수적인 정보화교육 시간이 턱없이 짧고 부처 배치에 결정적인 시험 난이도 조절이 전혀 돼 있지 않다는 이유에서다. 특히 경제난이 겹치면서 해마다 나갔던 해외 정책연수마저 무산될 위기에 놓이자 수습사무관들은 울상을 짓고 있다. ●교육 이틀에 불과해 수박 겉핥기식 13일 교육원 관계자에 따르면 지난주부터 수습사무관들에게 각종 보고서 작성능력 향상을 위해 한글, 엑셀, 파워포인트(PPT) 등 3개 컴퓨터 프로그램을 활용한 정보화 교육을 진행하고 있다. 하지만 한 과목당 교육시간이 이틀(하루에 7시간)에 불과해 ‘수박 겉핥기식’에 그치고 있다는 지적이 나오고 있는 것. 특히 강의는 초·중·고급으로 나눠 진행하면서 시험 난이도는 모두 같은 유형이어서 형평성이 맞지 않는다고 하소연한다. 한 행정직 사무관은 “정보화 교육기간이 너무 짧은 데다 배운 당일 시험을 치르다 보니 부담만 가중되고 실제 효과는 떨어지는 것 같다.”면서 “다른 강의를 줄이는 대신 정보화 교육시간을 좀더 늘려 줬으면 좋겠다.”고 희망했다. 이에 대해 교육원 관계자는 “엑셀, PPT 등 기능교육은 일반회사에서 하는 것이며 요즘 같은 시대에는 본인들이 알아서 기본능력을 갖춰야 할 내용”이라면서 “부처 배치 후 업무과정에서 익힐 수 있기 때문에 교육원에서는 일종의 맛보기 교육으로 보면 된다.”고 교육시간 확대에 선을 그었다. ●12년 만에 연수 취소 검토 중 “우리 기수는 올해 해외정책연수 못 가나 봐요.” 한편 올해 수습사무관들의 해외정책연수가 무산될 위기에 놓여 ‘새내기’ 공무원들이 안타까워하고 있다. 수습사무관들의 해외정책연수는 고시에 합격한 공무원들이 정식 임용되기 전 외국의 관공서 등을 탐방하며 선진제도를 익히는 과정. 외환위기 때인 지난 1998년을 제외하고 매년 진행돼 왔다. 하지만 올해 경제위기가 외환위기 못지않다는 지적이 잇따르자 교육원이 연수 취소를 검토 중이다. 교육원은 당초 오는 9월 9박10일 일정으로 미국·유럽·중동 등의 관공서 및 연구소 등에 수습사무관 308명을 나눠 보낼 예정이었다. 항공료와 숙박비 등 모두 10억원 가까운 예산이 소요될 것으로 예상된다. 교육원 관계자는 “비용이 많이 들지만 해외정책연수가 수습사무관들의 견문을 넓히는데 도움이 되는 것도 사실”이라면서 “다음달쯤 연수추진 여부를 최종 결정할 것”이라고 말했다. 강주리 임주형기자 jurik@seoul.co.kr

올해 국가직과 지방직 공무원 채용 인원이 대폭 줄어든 데 이어 군무원 시험 선발인원도 지난해보다 40%가량 줄어 경쟁률이 크게 올라갔다.13일 국방부에 따르면 최근 원서접수가 마감된 ‘2009년 군무원채용시험’에는 161명 모집에 3995명이 지원해 24.8대1의 경쟁률을 기록했다. 이는 지난해 18.2대1(263명 모집에 4794명 지원)에 비해 상승한 것. 지원자가 줄어들었지만 선발인원 감소 폭이 워낙 커 경쟁률이 올라간 것이다. 특히 수험생들의 관심이 가장 높은 9급 행정직의 경우 13명 모집에 1104명이 지원, 84.9대1의 높은 경쟁률을 보였다. ▲7급 군사정보는 34대1 ▲7급 건축 47대1 ▲9급 행정장애 19대1 ▲기술정보 20.8대1 ▲전산 45대1 ▲통신 13.9대1 등의 경쟁률을 각각 기록했다.고시학원가에서는 올해 응시자가 줄어들기는 했지만, 상당수 공무원 시험 준비자가 군무원 시험에 원서를 낸 것으로 보고 있다. 군무원 시험은 공무원 시험과 과목이 유사한 데다 취업난에 시달리는 수험생들이 군무원을 대안으로 여기고 있기 때문이다.형남종 노량진 남부행정고시학원 부장은 “올 초부터 군무원 시험에 관한 문의가 예년에 비해 20% 이상 증가했다.”면서 “올해 공무원 채용인원이 크게 줄어들었기 때문으로 분석된다.”고 말했다.한편 국방부와 별도로 모집하는 육군 군무원 모집시험에는 262명 모집에 5048명이 지원해 평균 19.3대1의 경쟁률을 보였고, 해군은 18대1(214명 모집에 4056명 지원)을 기록했다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

3년간 수습으로 근무한 뒤 6급 공무원으로 정식 임용되는 지역인재추천채용제도(견습공무원 시험)에도 재수생들이 점차 늘고 있다. 최근 행정안전부가 모집한 제5기 견습공무원에 최종 합격한 박용식(28·광주대 졸업)씨는 3기 모집 때부터 시험을 쳤던 삼수생이다. 박씨는 2007년에는 필기시험에서, 지난해에는 면접에서 각각 탈락해 분루를 삼켰지만 올해는 합격자 명단에 당당히 이름을 올렸다. ●지역인재채용제 최근 재수생 늘어 공무원이 되려면 견습공무원 시험보다 공채 준비를 하는 게 보다 많은 기회를 가질 수 있다. 견습시험은 1년에 한 번뿐이지만, 공무원 공채는 지방직과 서울직까지 최대 3번 시험을 칠 수 있기 때문. 하지만 박씨는 단편적인 지식을 묻는 공채 시험보다는 학점·외국어능력·사고력 등 다양한 능력을 측정하는 견습시험에 매력을 느끼고 지난 3년간 계속 도전했다. 지난해 면접에 떨어진 뒤에는 금융감독원 행정인턴으로 근무하며 공직 경험을 쌓는 등 절치부심했다. 상승익(25·경북대 4년)씨 역시 지난해 면접에서 떨어졌다가 올해 합격한 재수생이다. 3년 전 대학선배인 홍양호 통일부 차관의 특별 강연을 들은 뒤, 공직에 매력을 느껴 도전했다고 한다. 토익 점수가 940점인 상씨는 1차 시험인 공직적격성검사(PSAT) 준비를 위해 매일 신문을 탐독했다. 단순히 신문을 읽는 걸로 그치지 않고, 정부기관 홈페이지를 찾아 자료를 분석하는 능력을 길렀다. 신문에 경제위기 기사가 나면, 한국은행이나 통계청 홈페이지에 들어가 원본 자료를 보며 직접 해석해 봤다는 것이다. 두 차례 면접에서 한 번은 떨어지고 다음해에는 합격한 상씨. 상씨는 면접 요령은 ‘기술’이 아닌 ‘마음가짐’이라고 설명했다. “지난해에는 ‘어떻게 면접관에게 잘 보일까.’ 이런 생각만 했던 것 같아요. 하지만 올해는 ‘왜 공무원이 되려고 하는지’를 설명하는 데 중점을 뒀습니다. 면접을 마치고 나올 때도 ‘할 말은 다했다.’는 후련한 생각이 들더라고요.” ●꾸준한 신문 탐독·독서 도움 최연소 합격자인 조수연(22·금강대 4년)씨는 PSAT 시험 준비기간이 두 달이 채 안 됐지만, 합격의 영광을 누렸다. 평소 꾸준히 독서를 한 게 PSAT 공부에 도움이 됐다고 조씨는 설명했다. 조씨는 “중국으로 어학연수를 갔을 때 현지 학생들이 고구려 역사에 대해 왜곡된 생각을 갖고 있는 것을 보고 놀랐다.”면서 “우리나라의 자랑스러운 역사를 널리 알리는 공무원이 되겠다.”고 말했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

앞으로 지방자치단체가 총 500억원 이상의 사업비가 들어가는 공공건물을 지으려면 행정안전부가 정하는 전문기관의 타당성 조사를 반드시 거쳐야 한다. 이에 따라 지자체의 ‘호화 청사’ 신축이 사실상 어려워질 전망이다. 행안부는 12일 이 같은 내용을 담은 ‘지방재정법 시행령’ 개정안을 의결하고, 다음달 중순부터 시행한다고 밝혔다. 개정안은 지자체가 총 사업비로 500억원 이상 또는 건축비(토지매입비·설계비 등 부대경비 제외)로 100억원 이상 투입되는 청사나 시민회관 등의 공공건물을 신축할 경우, 행안부 장관이 정하는 전문기관에 의뢰해 타당성 조사를 받도록 했다. 지금까지는 지자체가 타당성 조사기관을 자체 선정해 조사 결과의 신뢰성이 떨어진다는 지적을 받아왔다.행안부는 지난해에도 지방청사 신축 면적기준을 ‘행안부령’으로 규정, 기준을 초과해 청사를 지은 지자체에는 교부세 감액 등의 불이익 처분을 주고 있다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

앞으로 지방공기업의 임원을 뽑을 때는 공모절차를 의무적으로 거치도록 관련 법이 개정된다. 그동안 지방자치단체가 종종 자행했던 ‘낙하산’ 인사를 막기 위함이다.행정안전부는 11일 ‘지방공기업법 시행령’ 개정안을 입법예고하고 오는 10월부터 시행할 계획이라고 밝혔다.개정안은 지방공기업의 사장뿐 아니라 이사나 감사를 선임할 때도 일간지나 인터넷 사이트 등을 통해 공모절차를 진행해야 하고, 임원추천위원회의 추천 절차를 반드시 거치도록 하고 있다. 개정안은 또 사장·감사와 마찬가지로 이사에 대해서도 경영진단에 따른 해임명령이 있거나, 건강상 사유 등으로 업무수행이 불가능하다고 인정되는 경우를 제외하고는 함부로 해임할 수 없도록 했다.행안부 관계자는 “지방공기업 임원의 공모 절차를 의무화하고 이사의 임면 요건을 명문화함으로써 지자체장 등의 자의적인 인사를 막을 수 있을 것”이라고 말했다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

정부가 경제위기로 어려움을 겪고 있는 저소득층에게 대규모 일자리를 제공하겠다며 야심 차게 추진한 ‘희망근로 프로젝트’가 시작부터 삐걱대고 있다. 프로젝트를 추진 중인 행정안전부는 11일부터 참가자 모집을 시작할 것이라고 예고했지만, 일선 지방자치단체는 지침이나 공문을 받은 게 없다며 접수를 하지 않는 등 큰 혼란을 빚었다. 11일 오전 서울시내 각 주민센터(옛 동사무소) 사회복지 담당 공무원들은 희망근로 신청자들과 문의객들로 인해 당혹감을 감추지 못했다. 모든 언론에 이날부터 ‘희망근로 프로젝트’ 신청자 모집이 시작된다고 보도됐지만, 사전에 행안부로부터 지침을 받지 못해 신청자 접수나 문의 등에 필요한 준비가 전혀 없었기 때문이다. 종로구의 한 주민센터 관계자는 “지금껏 담당자가 구청에서 한 차례 관련 교육을 받은 것 외에는 정부로부터 어떤 지시도 없었다.”면서 “당초 11~12일 주민들을 대상으로 홍보를 하고 13일부터 참가자 모집을 하는 것으로 알려져 있었다.”고 말했다. 주민센터에는 프로젝트 신청서조차 제대로 갖춰져 있지 않았다. 주민센터 직원들은 신청자가 오면 궁여지책으로 서식용 신청서를 다운로드받아 나눠 줬다. 일부 주민센터는 언론에 보도는 됐지만 공식적인 지침이 없었던 만큼, 13일부터 접수를 시작하겠다는 입장을 보였다. 때문에 도봉구의 한 주민센터에서는 신청을 하려던 주민과 공무원들이 크게 다툼을 벌이기도 했다. 서울시 관계자는 “행안부가 갑자기 발표를 하는 바람에 신청서를 주민센터에 미처 배포하지 못했다.”면서 “12일 오전 중으로 6만 장의 신청서를 주민센터에 긴급 비치할 계획”이라고 말했다. 경기도 관계자도 “전국 모든 지자체가 행안부로부터 아무런 지시를 받지 않은 것으로 안다.”면서 “예정대로인 13일에야 접수를 시작할 수 있을 것으로 보인다.”고 말했다. ‘희망근로 프로젝트’에 대한 공무원들의 의식도 부족했다. 행안부는 그동안 ‘희망근로 프로젝트’와 ‘공공근로사업’은 서로 다르다고 강조해 왔지만, 일선 동사무소 직원들은 “‘희망근로 프로젝트’는 임금 일부를 상품권으로 받는 것 외에는 공공근로와 똑같다.”고 민원인들에게 설명했다. 행안부 관계자는 “‘희망근로 프로젝트’는 원래 지자체가 벌이는 사업이기 때문에 정확한 날짜를 명시한 공문은 따로 보내지 않았다.”면서 “일선 지자체의 문의전화가 빗발쳐 정식 접수는 13일부터 하되 일단 신청은 받으라는 내부지침을 11일 내렸다.”고 해명했다. 이재연 임주형 박성국기자 oscal@seoul.co.kr

비위를 저질러 징계를 당한 공무원은 소청심사위원회를 찾아 처분을 취소하거나, 완화해 달라고 요청할 수 있다. 비위 공무원들은 소청심사위에서 어떻게 위원들을 설득하려 할까. 소청심사위가 11일 발간한 ‘2008년 소청결정 사례집’에는 징계를 면해보려고 발버둥치는 공무원들의 다양한 이야기가 실려 있다. 가장 흔히 볼 수 있는 유형은 ‘애걸복걸형’이다. 지난 2007년 혈중 알코올농도 0.069%인 상태에서 운전을 하다 교통사고를 내고 도주한 혐의로 해임된 A 경사. A씨는 “사고 당일 병든 노모를 모시기 힘들다는 아내와 싸우고 울적한 마음에 술을 마셨다.”면서 “빚을 지고 있어 공무원 신분을 회복하지 못하면 가정이 파탄난다.”고 하소연했다. 1000여만원의 공금을 유용해 해임 처분을 받은 경찰관 B씨는 “어려운 살림을 꾸리기 위해 노심초사하던 아내가 교통사고를 당했다.”면서 “아내 치료비를 마련하고 어린 두 자녀를 돌보다 지쳐 순간 나쁜 짓을 했다.”고 사정했다. ‘변명형’도 흔히 볼 수 있는 유형이다. 지난해 6월 절도 피해자의 지갑과 그 안에 있던 현금 50만원을 훔친 혐의로 파면된 C 경사는 “떨어진 지갑을 주워 나중에 돌려주려 했던 것”이라며 억울해했다. 가짜 명품 판매업자로부터 500여만원 어치의 ‘짝퉁 명품’을 받아 파면된 국가직 D 공무원은 “받은 물건과 비슷한 가격의 밥과 술을 업자에게 사줬다.”며 결코 뇌물이 아니라고 주장하기도 했다. 지난 공적을 들먹이며 선처를 호소하는 ‘공적과시형’도 있다. 지난 2007년 말 170점이던 자신의 토익 점수를 770점으로 위조했다가 적발돼 파면된 지방 공무원 E씨. E씨는 “58세라는 젊은 나이에 퇴직을 해야 한다는 절망감에 사로잡혀 서류를 위조했다.”면서 “30년간 공직에 있으면서 이룬 공적을 감안하면 파면은 지나친 처사”라고 호소했다. 소청심사위원회가 지난해 공무원들로부터 받은 소청신청은 모두 648건. 2007년 371건에 비하면 2배 가까이 증가한 것이다. 이중 391건(60.3%)은 기각됐고, 75건(11.6%)은 소청인의 주장이 받아들여져 징계취소처분이 내려졌다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr