옥외광고물의 허가,일반 도시가스 공급시설 설치,결핵예방접종 등 50건의국가 및 시·도 사무가 기초 지방자치단체 사무로 이양된다. 정부 지방이양 추진위원회(공동위원장 朴泰俊 국무총리·金安濟 서울대 교수)는 24일 “그동안 시·도나 시·군·구에 위임처리되고 있었던 사무로 기초 지자체에서도 처리가 가능하다고 판단된 50개 사무를 완전히 이양키로 결정했다”고 밝혔다. 이양사무는 산업자원부 소관사무가 21건으로 제일 많다.이어 보건복지부 16건,행정자치부 8건,문화관광부 5건이다. 다음은 부처별 이양사무다. ?행정자치부 ◇옥외광고물 등 관리(8건):옥외광고물 등의 허가 또는 신고,허가 및 신고사항의 변경과 기간연장 등,옥외광고업의 신고,안전도 검사,허가의 취소,영업정지 등,허가취소 및 폐쇄명령에 대한 청문,과태료 부과. ?산업자원부 ◇액화석유가스사업(9건):액화석유가스 사업의 허가 및 변경허가,액화석유가스 사업의 승계신고,액화석유가스 사업 허가의 취소,액화석유가스사업 과징금 부과,안전관리규정 심사평가,위해방지 조치 및명령,위해방지 조치 및 명령,안전관리자 선·해임 신고,액화석유가스 공급규정 승인,벌금 및 과태료 ◇고압가스 제조사업(7건):고압가스의 제조허가 등,고압가스 제조허가 등의 취소 등,과징금 부과,안전관리규정 심사,위해방지 조치명령,청문,벌칙 및 과태료 부과 ◇도시가스 공급(5건):일반도시가스 공급시설 설치 등 공사계획 승인 및 신고수리,일반도시가스 공급시설의 임시사용,일반도시가스 공급시설의 개선명령 등,일반도시가스 안전관리자 해임요구,특정가스 사용시설 안전관리자 선·해임신고 등. ?보건복지부 ◇조리사의 면허 등(5건):조리사의 면허,조리사면허증 재교부,반납,면허취소,조리사 행정처분에 따른 청문 ◇집단급식소 설치·운영신고◇이용사 및 미용사의 면허(5건):이·미용사의 면허 등,면허증의 재교부,이·미용사에 대한 행정처분,이·미용사의 면허취소시 청문,이·미용사의 면허증 반납 ◇구급차 운용지도·감독 ◇결핵예방접종관련(4건):신생아 이외의예방접종,예방접종을 받지 않은 자에 대한 조치,예방접종의 공고,예방접종증명서 교부. ?문화관광부 ◇종합게임장 지정 등(4건):종합게임장 지정,지정취소,지정취소에 따른 청문,유통관련업자 등록사항 변경 등록 신청시 수수료 책정 ◇지방문화 예술진흥기금의 모금. 박현갑기자 eagleduo@

지난 2월 20일 실시된 제42회 사법시험 1차 시험에서 모두 10문제에 대한복수정답이 인정됐다. 1차 시험문제 정답은 행정자치부 인터넷 홈페이지(www.mogaha.go.kr)에 실려 있다. 행정자치부는 24일 “23개 과목별로 시험위원 3명과 외부전문가 2명 등 모두 5명으로 구성된 정답심사회의에서 수험생들의 이의제기를 심사한 결과,23과목 920문제 가운데 7문제에서 복수정답을 인정했다”고 밝혔다.민법에서 3문제,선택과목인 경제법,노동법,일어,국제거래법에서 각각 1문제씩 모두 7문제다. 이에 앞서 지난 2일 정답가안 발표 때도 외부전문가 의견을 수렴,형사정책,불어,경제학 등의 선택과목에서 3문제에 대한 복수정답을 인정했었다. 최종정답을 기준으로 한 합격자는 오는 5월 6일 발표된다. 한편 행자부는 문제출제 및 정답 확정의 정확성을 높이기 위해 10일간에 걸쳐 시험출제 위원 및 재검토위원들을 합숙시키고,출제 이후 외부 전문가의 2차 검증까지 거쳤음에도 불구하고 수험생들의 이의제기를 통해 7문제나 복수정답을 인정하게 됨으로써 시험관리에 허점을 드러냈다. 박현갑기자

새 주민등록증을 받기 전에 옛 주민등록증을 분실한 사람들은 오는 28일부터 4월 12일까지 읍·면·동 사무소에서 1만원의 수수료없이 옛 주민등록증을 무료로 발급받을 수 있다. 행정자치부는 24일 “새 주민등록증을 아직 발급받지 못한 채 구 주민등록증을 잃어버린 사람들이 4월13일 총선 때 투표할 수 있도록 하기 위해 이같이 결정했다”고 밝혔다. 박현갑기자

행정자치부가 퇴직 예정 공무원의 직업훈련 방안을 마련하느라 골머리를 앓고 있다. 김대중(金大中)대통령이 지난 22일 행자부 업무보고를 받으면서 “공무원들이 퇴직하기 3∼6개월 전에 직업훈련을 받도록 해 새로운 일자리를 가질 수있는 역량을 길러줄 필요가 있다”며 방안 강구를 지시했기 때문이다. 행자부는 이에 따라 공무원들이 퇴직 이후 어떤 일을 하고자 하는지 공무원을 대상으로 한 여론조사부터 해야 한다는 방침이다. 김주섭(金周燮)인사국장은 이와 관련,“퇴직을 앞둔 공무원을 정년퇴직 공무원으로만 해야 할 것인지 아니면 구조조정 등으로 인해 명예퇴직하는 사람들까지 포함할지 등 대상자와 훈련내용을 어떻게 할지 기초조사부터 해야 한다”고 설명했다. 그러나 일선 공무원들 사이에서는 이미 구체적 방안이 거론되고 있다. 한 공무원은 퇴직 공무원들의 인적사항과 희망 직종 등을 데이터베이스화한 이른바 ‘퇴직자 은행’을 만들어 이들을 원하는 민간기업체를 연결해주자는 아이디어를 냈다. 또 다른 공무원은 “외국의 예를 보면주차장 관리요원,공원 관리요원,명예 산불감시원 등은 대부분이 노인들”이라면서 “이같은 방안도 대안이 될 수 있을 것”이라고 말한다. 현재 5급 이상에게만 허용하는 중앙공무원교육원에서의 1주일간 공로연수과정을 1주 이상으로 늘리고 연수 대상자도 6급 이하로까지 확대하는 방안도 제시됐다. 현재 정부에서 실시중인 공로연수는 퇴직 1년 전에 해당 공무원에게 자유시간을 줘 자기 앞날을 대비토록 하는 것이다.또 공무원연금관리공단에서도 퇴직 예정 공무원들을 대상으로 연금관리 방안과 건강관리 등에 대해 2박3일정도의 일정으로 사회 적응훈련을 시키고 있다. 그러나 이같은 방식으로는 단순노무직이나 자원봉사 이외의 업종으로 재취업하기란 사실상 불가능한 실정이다. 이 때문에 행자부로서는 새로운 직업훈련 방안을 마련하느라 고민하고 있다.나아가 현재 벤처기업으로 나가는 공무원들의 경우 업무 관련성이 있는 민간 분야로의 취업을 금지하는 공직자윤리법과의 상충성 여부도 따져 봐야 하는 등 쉽사리 결정할 수 없다는 것이다. 박현갑기자 eagleduo@

행정자치부는 4월부터 9월까지 전국의 133개 지방공기업에 대해 경영평가를실시한다. 대상은 지방자치단체에서 직영하는 64개 기업과 설립한 지 1년 이상된 지방공사·공단 69개다. 평가는 한국자치경영협회와 지방공사 의료원연합회가 전담한다. 평가결과에 따라 이들 공기업들은 100∼260%의 기관성과금을 차등 지급받게된다. 또 평가결과 부실 공기업은 경영진단 대상으로 선정돼 경영개선 조치가 내려지게 된다. 박현갑기자

공무원연금관리공단 소유로 되어 있는 과천 정부 제2청사 앞의 나대지 2만3,700여평이 정식 주차장,운동장과 민원인 편의시설로 바뀌게 된다. 현재는 임시 주차장과 잔디밭 등으로 조성되어 있다. 정부청사관리소와 공무원연금관리공단측은 23일 “공단 소유 부지를 정부측에서 매입하기로 결정하고 현재 구체적인 협의를 진행 중”이라면서 “4∼5월 중으로 보상을 매듭지을 것”이라고 밝혔다. 이에 따르면 정부와 공단측은 약 857억원선에서 보상을 매듭짓겠다는 방침이다.두 기관은 구체적인 보상금 수준을 결정하기 위해 보상금에 대한 감정평가를 각자 의뢰할 예정이다. 이에 따라 정부 구조조정으로 기금난에 휩싸인 공단으로서는 적지않은 도움을 받을 것으로 보인다. 정부는 이 땅을 매입한 뒤 현재 임시 주차장으로 활용하는 삼각형 형태의부지는 포장해 정식 주차장으로 사용한다는 방침이다.또 가운데 부지는 운동장으로 조성한다.녹지공간도 조성,시민들의 휴식기능도 맡게 될 전망이다.과천시민회관 옆 부지는 청사 안에 있는 후생동과 안내동을 옮겨 온다는 방침이다.기존의 후생동과 안내동은 농림부 등 과천청사에 입주한 부처들이 회의실 등 공동으로 사용할 수 있는 방향으로 활용한다는 방안이다. 그러나 양측은 현재 청사와 주차장 사이의 도로에 대해서는 이견을 좁히지못하고 있다. 공단측은 청사 부지로 토지를 매입했던 것인 만큼 정부가 사줘야 한다는 입장이다. 반면 정부측은 “도시계획상 도로는 관할 지자체인 과천시와 협의할 사항으로 시에 기부채납을 해야 할 것”이라고 다른 논리를 펴고 있다. 박현갑기자

김대중(金大中)대통령의 공직관이 22일 행정자치부 업무보고를 통해 구체화됐다. 김 대통령은 이날 행자부 업무보고를 받으면서 ▲엄격한 기강 확립 ▲공정한 인사관리 ▲신명나는 공직사회 조성 ▲적극적인 정보화 추진 등 공직사회에 대한 네 가지 당부사항을 밝혔다. 이 가운데 눈길을 끄는 대목은 신명나는 공직사회 조성이다.“열심히 일하는 공무원,창의력 있는 공무원이 성공하고 이들이 정부를 이끌어 나가도록분위기를 만들어야 한다”며 신바람나는 일터를 만들자고 강조한 것. 김 대통령은 “한국인을 특징짓는 한(恨)·멋·신명이라는 말들은 영어로번역이 잘 안된다”면서 “9급공무원이나 집배원이라도 ‘내가 왜 이 일을해야 하는가’라는 자기 역할에 대한 자부심을 갖도록 해야 한다”고 덧붙였다. 정보화 추진과 관련해서는 우선 인터넷을 배워야 한다고 지적했다.김 대통령은 “프랑스 방문 때 600만명의 프랑스인이 인터넷을 사용한다는 말을 들었을 때 우리는 1,000만명이 사용한다고 말을 하고 싶었으나 하지 못했다”면서 “정보화를 적극적으로 추진해야 한다”고 밝혔다.이어 제너럴 일렉트릭사의 잭 웰치 회장이나 일본의 손정의씨 등이 우리나라의 정보화 속도에대해 “신들린 국민같다며 부러움을 표시했다”며 정보화시대를 맞아 우리나라가 머지않아 세계 일류 국가가 될 것이라고 강조했다. 김 대통령은 이와 함께 “모든 공무원은 컴퓨터 도사가 돼야 하고 영어도영어권만의 언어가 아닌 세계어인만큼 다 배워야 한다”고 했다. 김 대통령의 이같은 당부사항은 민족국가시대가 아닌 세계화시대를 맞아 개개 공직자가 경쟁력을 갖출 수 있는 구체적인 방안을 제시한 것이었다. 김대통령은 끝으로 지방자치 개선을 위해 주민 참여 의욕을 고취하고 시스템행정을 발전시켜야 한다는 점도 강조했다. 박현갑기자 eagleduo@

전국의 시·군·구청에‘허가과’가 설치돼 여러 기관을 거쳐야 하는 복합민원 창구가 일원화되고 지방자치단체장의 법령 위반,직무 소홀,공익 저해행위 등에 대해‘서면 경고제’나‘권한 정지제’가 도입된다. 공무원의 신상필벌도 제도적으로 엄격하게 적용된다.우수 공무원을 특별 승급시키며 무능력 공무원은 하향 보직 등 불이익을 부과한다.각 부처는 부서장이 추천,상사와 동료 및 부하,민원인 등의 다면평가를 거쳐 인사위원회에상정하는 3단계의 심사를 거쳐 특진 대상자나 무능력 공무원을 선정하는 ‘3심제’가 도입된다. 최인기(崔仁基)행정자치부 장관은 22일 정부종합청사에서 김대중(金大中)대통령에게 이같은 내용을 골자로 한 연두 주요 업무 계획을 보고했다. 최 장관은 이날 보고에서“우수한 인력이 공직사회에서 우대받을 수 있도록 연공서열과 온정주의적 인사 관행을 타파하겠다”면서“창의적이고 유능한 공무원을 발탁,승진 서열과 관계없이 특별 승진시키거나 특별 승급의 혜택을 부여토록 제도화하겠다”고 보고했다. 다음은 보고내용■전자정부의 실현 방안 민원의 80%를 차지하는 시·군·구 행정의 종합정보화를 추진,오는 9월까지는 차량·복지 등 10개 업무를 전산화한다.이어 2001년까지는 건축·호적 등 11개 업무를 추가로 전산화한다.2002년까지는 모든시·군·구를 연결하는 네트워크 형성과 무인민원 증명발급기를 확대 보급해 언제 어디서나 한번에 서비스되는 ‘원·논 스톱’ 민원처리를 한다. ■공직사회 사기 진작 및 신상필벌 원칙 정착 창의적이고 유능한 공무원을발탁,승진 서열과 관계없이 승진 예정 인원의 10% 범위 안에서 특별 승진시키거나 특별 승급의 혜택을 부여한다.무능력 공무원에 대해서는 서면 경고와 하향 보직 등 불이익 조치를 강화한다. ■지방자치 발전방안지방행정의 책임성 강화 차원에서 위법·부당행위에 대해 서면경고제와 권한정지제를 도입한다.시·군·구에 허가과를 설치,여러기관을 거쳐야 하는 복합민원의 창구를 일원화하고 접수에서 처리까지 책임관리해 나갈 계획이다. 특히 허가과에 근무하는 직원도 민원공무원으로 분류,월 3만원의 민원업무수당을 받을 수 있도록 지방 공무원 수당규정을 개정하기로 했다. 홍성추 박현갑기자 eagleduo@

중앙부처의 전자결재 비율이 올해 안에 50% 수준으로 대폭 높아진다.현재는 총 생산문서 대비 전자결재 비율이 32.5%선이다. 이와 함께 7월부터는 정부용 표준 전자문서 시스템이 도입돼 중앙 행정기관간의 문서를 우편이나 사람을 통하지 않고 컴퓨터망을 통해 유통시킨다.이어 내년부터는 광역 지자체간의 전자문서 유통도 실시한다. 행정자치부는 21일 “불필요한 결재대기시간을 단축하고 행정정보를 신속히 전달함으로써 행정능률을 높이기 위해 전자결재 비율을 높이는 것 등을 골자로 한 전자정부 구현방침을 확정했다”고 밝혔다. 공무원들은 결재단계가 민간기업보다 많아 업무 효율성이 떨어지고 있다는지적을 받고 있다. 이에 따르면 행정기관의 결재는 특별한 사유가 없는 한 원칙적으로 전자결재로 한다.특히 과장 전결문서는 반드시 전자결재를 이용해야 한다. 행자부는 이를 위해 중앙행정기관과 산하 기관간에 정보통신망이 구축되지않은 기관은 올 상반기 중으로 이를 구축하도록 통고했다. 이와 함께 올 상반기 안으로 전자결재를 해야 할 공무원에게 펜티엄급 이상의 PC를 보급하기로 했다. 54개 중앙행정기관 가운데 전자문서 시스템을 도입하지 않은 기상청·식품의약품안전청 등 4개 기관은 올 상반기 중에 이 시스템을 도입·운영하게 된다.현재 20여개의 각기 다른 전자문서 시스템을 도입,호환성이 없어 기관간전자문서 유통이 되지 않는 나머지 기관들도 전자문서 유통이 가능하게 되는 정부용 표준 전자문서 시스템을 도입한다. 정부는 행정기관 사이의 전자결재가 7월부터 본격화되면 기관별 전자결재실적을 국무회의에 보고할 방침이다. 또 교원·경찰·소방직을 제외한 중앙부처 일반행정 공무원 14만명과 지방공무원 23만명 등 모두 37만명의 공무원들이 올해 안으로 E메일 ID를 부여받게 된다. 현재 E메일 ID를 갖고 있는 공무원은 중앙의 4만명과 지방의 6만명 등 10만명이다. 박현갑기자 eagleduo@

행정자치부가 21일 국세공무원을 직접 채용하고 보수체계도 이원화하겠다는 국세청의 대통령 업무보고 내용과 관련,“받아들일 수 없다”며 반대입장을 분명히 해 파문이 일고 있다. 행자부의 한 관계자는 이날 “현재의 채용방식도 국세청의 의견을 전적으로 받아들여 채용인원,시험과목 등을 결정하고 있다”면서 “만약 국세공무원을 국세청에서 따로 선발한다면 다른 부처와 인사교류의 어려움,인력 및 예산낭비 등의 문제점이 생긴다”고 지적했다. 또 국세청의 이같은 방침이 허용될 경우 타 부처에서도 비슷한 요구가 제기될 것이라는 우려도 제기되고 있다. 실제로 올해도 오는 5월21일로 예정된 42회 정기채용 시험과 관계 없이 지난해 명예퇴직자들의 급증에 따른 결원을 보충하기 위해 국세청이 요청한 416명의 신규채용 인력에 대한 공개채용 필기시험을 지난 1월16일 실시한 바있다. 행자부는 이와함께 보수체계 이원화 문제도 다른 공무원과의 형평성 문제때문에 불가능하다는 입장이다. 이에 대해 국세청 관계자는 “금년도 업무추진계획에 이같은방안을 검토한다는 것이지 확정된 것은 아니다”라고 해명했다. 박현갑기자

행정자치부는 20일 “올해부터 2002년까지 모두 400여억원을 투입,전 국토무궁화 심기를 대대적으로 추진한다”고 밝혔다.2002년 월드컵 대회를 앞두고 외국 관광객들에게 나라꽃을 알리기위해서다. 행자부는 이에따라 지난 2월 전국적으로 수요조사를 실시한데 이어 이 기간동안 약 400만 그루의 무궁화를 연차적으로 심기로했다. 올해의 경우,특별교부세 시책사업비 184억원 등 모두 199억원을 투자,각 지자체별로 월드컵 경기장 주변 문화유적지와 주요도로·철도변 등에 모두 170만 그루의 무궁화를 심게된다. 박현갑기자

수도방위 사령부 특공부대 60명의 요원들이 20일 경기도 남양주에 위치한중앙 119 구조대를 찾았다.인명구조 노하우를 지도받기 위해서다. 이들은 이날부터 25일까지 구조대내 6층 규모의 종합 훈련탑에서 각종 재난사고 예방교육 및 암벽등반,레펠을 이용한 인명구조 교육 등을 받게된다.자주로봇,지주 음향탐지기 등 첨단인명 구조장비 조작법도 배운다. 이번 훈련은 초·중·고·대학생을 비롯한 각종 사회단체와 직장인의 안전교육 및 극기훈련과는 질적으로 다른 특수훈련이다. 특공대원들은 삼풍사고 등 각종 대형 사고현장에 언제든 투입돼 소방대원들과 함께 호흡을 맞추며 구조구급 활동을 벌여야 할 파트너이기 때문이다. 특히 119구조대와 수방사측은 내실있는 교육을 위해 1개월전부터 교육훈련 내용을 협의했다. 그 결과,암벽등반 구조장비인 ‘쥬마’와 엘리베이터가 움직이지 않을 때인명구조를 위해 사용하는 ‘거는 사다리’ 등 군에서 보유하고 있으나 사용방법이 익숙지 못한 각종 인명구조 장비에 대한 정확한 사용법에 대한 교육이 포함됐다.박현갑기자 eagleduo@

전국 공무원 직장협의회 발전연구모임에서 ‘공무원 노조 설립 허용’ 주장이 제기돼 주목된다. 대구시청 직장협의회 박성철 대표는 18일 서울 서초동 사법연수원 강당에서 전국 공무원 직장협 대표 100여명이 참석한 가운데 열린 ‘공무원 직장협 8차 간담회’에서 “공무원도 근로자의 한사람인 만큼 노동기본권을 보장하지 않은 채 희생과 봉사만 강요하는 것은 설득력이 없다”며 공무원 노조설립을 허용할 것을 주장했다. 주제발표자로 참석한 서울 시립대 행정학과 박경효 교수도 “직장협 활동이 본격화되면 자연스럽게 노조결성 흐름으로 이어질 것”이라며 “공무원 노조 설립에 대한 진지한 검토가 필요하다”고 말했다. 이와 관련,행정자치부의 관계자는 19일 “공무원 직장협의회가 장기적으로노조형태로 발전돼야 하지만 이 문제는 근본적으로 노사정협의회에서 논의될 사안”이라고 지적하고 “직장협의회 모임에서 노조설립 문제를 토론하는것은 적절치 않다고 본다”고 말했다. 간담회는 당초 각당 대표를 초청,‘봉급 인상’과 ‘공무원 노조 결성 허용’등의 요구를 전달할 예정이었으나 지난달 26일 행정자치부가 공무원들이공동으로 대외적인 의사 표시를 하는 등 집단적·정치적 활동으로 비칠 수있는 행위를 자제해달라는 공문을 보내옴에 따라 내부 행사로 치러졌다. 간담회에서는 지난 6차 간담회에서 선언한 ‘공무원 자정운동’을 구체적으로 실천하기 위해 발전연구회 산하에 ‘반부패자정 운동본부’를 두는 방안등도 논의됐다. 박현갑기자 eagleduo@

그동안 지지부진하던 공무원 직장협의회 설립이 올해들어 붐을 이룰 전망이다. 행정자치부는 17일 “올해들어 조달청 등 모두 6개 기관이 직장협의회를 만든데 이어 오는 24일 정부중앙청사에서는 처음으로 행자부가 직장협의회 창립총회를 갖는다”면서 “이밖에 서울시와 기획예산처가 오는 27일과 4월 6일 각각 창립총회를 갖기로 하는 등 올해에는 직장협의회 설립이 본격화될것으로 보인다”고 밝혔다. 15일 현재 공무원 직장협의회를 둔 곳은 모두 89개 기관이다.중앙부처와 그소속기관에서는 산업자원부,농림부,산림청 등 43개 기관이다. 지방자치단체의 경우,부산시 본청,대구시 본청 등 46개 기관이다. 행자부의 배흥수(裵興秀) 복무조사담당관은 이와관련,“정부 구조조정이 어느 정도 마무리된데다 직장협의회가 조직운영에 새 바람을 불러 넣을 수 있다는 점을 각 부처 공무원들이 본격적으로 인식했기 때문으로 보인다”고 지적했다. 한편 전국 공무원 직장협의회 발전연구회(공동대표 朴永鍾 산업자원부 직장협의회 대표 등 12명)는 19일 오후 서울지방법원에서 경실련 등 시민단체와 민노총·한국노총 등 노동단체 관계자들이 참석한 가운데 연금재정난 문제와 직장협의회 활성화 방안 등을 놓고 정례간담회를 가진다. 직장협의회는 사용자를 위해 직접적으로 일하는 서무·인사·비서·감사분야 등의 공무원을 제외한 나머지 6급 이하 직원들이 직장내 근무환경을 개선하고 고충을 해소하기 위해 도입된 제도다.지난 해 1월 직장협의회 운영 등에 관한 법이 제정되면서부터 운영되고 있다. 박현갑기자 eagleduo@

오는 7월 13일부터 여성복지상담원과 아동복지 지도원들도 별정직에서 일반직으로 신분이 전환된다. 이에따라 기존 사회복지 전문요원의 일반직화에 이어 별정직으로 운영되던복지 종사자들이 모두 일반직으로 바뀌게돼 이들을 별정직으로 채용한 제도자체가 형해화(刑骸化)됐다는 비판이 제기되고 있다. 행정자치부는 17일 “별정직으로 임용하도록 되어있는 아동복지 지도원을일반직으로 임용할 수 있도록 아동복지법이 오는 7월13일부터 개정,시행된다”면서 “이와 때를 맞춰 그동안 일반직으로의 전환을 요구해온 여성복지상담원도 일반직으로 바꿔주기로 했다”고 밝혔다.여성복지 상담원은 현재도지방일반직이나 지방별정직으로 할 수 있도록 되어있다. 이에앞서 지난해에는 별정직이던 사회복지전문요원이 일반직인 사회복지 직렬로 전환됐다.일반직으로 전환될 경우 신분과 정년이 보장되게 되며 일반직렬 안에서 다양한 전보 배치가 가능하게 된다. 정부가 복지 종사자를 별정직으로 했던 것은 일반직처럼 전보없이 한자리에 있으면서 효율적으로 업무를추진하도록 하기 위해서였다.이때문에 모든 복지직을 일반직으로 바꾸는 것은 원래 도입목적과 부합되지 않을 뿐 아니라탄력적인 정부인력 운용에도 맞지 않는다는 비판이 제기되고 있다. 행자부 관계자는 이에대해 “구조조정을 하는 마당에 특정 직렬의 인원만계속 늘리는 것은 문제라는 지적이 있다”면서 “다소 모순이 있는 것은 사실이나 복지종사자가 아직도 모자라는데다 이들의 사기진작도 감안해야 하지 않느냐”고 말했다. 현재 여성복지 상담원은 397명,아동복지지도원은 344명이 있다.이들은 시·도,시·군·구에서 근무하고 있다. 한편 행자부는 올해 신규채용할 600명의 사회복지 전문요원도 지난해에 이어 기존 공무원 가운데 자격증을 가진 사람을 특별채용할 수 있도록 허용했다. 이에 따라 채용 규모 축소가 불가피하게 됐으며 공개채용 취지를 무색케 하고 있다는 비난을 받고 있다. 지난해의 경우,사회복지 전문요원 채용시험 인원은 기존 공무원들의 특채허용에 따라 당초 1,200명에 훨씬 못미치는 950여명에 불과했다. 박현갑기자 eagleduo@

국가전문 행정연수원은 17일부터 2주일 동안 이집트,네팔 등 개발도상국 10개국의 지방행정관련 고급공무원 20명을 대상으로 지방행정에 대한 교육훈련을 실시한다. 외국인을 대상으로 한 교육훈련은 이번이 처음이다. 교육훈련 프로그램은 한국의 발전경험과 노하우,지방행정사례에 대한 집중적인 강의 및 토론,한국의 문화에 대한 이해를 높이기 위한 문화탐방 등으로 구성되어 있다. 박현갑기자 eagleduo@

행정자치부는 오는 22일부터 26일까지 해당 주소지의 읍·면·동사무소를통해 제16대 국회의원 선거 부재자 신고를 접수한다. 부재자신고 대상자는선거일(4월13일) 현재 20세 이상(80년 4월14일 이전 출생)의 선거권이 있는자로서 장기 해외출장자,군부대나 함정에 장기 기거하는 군인·경찰,병원의장기 입원자,신체장애자 등이다. 부재자 신고는 읍·면·동사무소에 비치된 신고서나 행자부 홈페이지(www.mogaha.go.kr)에 게재된 부재자 신고서식을 출력,사용할 수 있으며 26일 오후 6시까지 우편 또는 인편으로 신고하면 된다. 박현갑기자 eagleduo@

군필자에 대한 가산점 부여제도가 위헌결정이 난 이후 국가유공자 가산점제도를 폐지해 달라는 수험생들의 요구가 거세지고 있다. 이들은 공개 경쟁시험에서는 시험성적 순서대로 합격시켜야 한다며 국가유공자 자녀들은 다른 방법으로 보상해야 한다고 주장한다. 반면 국가유공자는 나라를 위해 희생을 치렀으며 그 자녀들이 혜택을 보는것은 당연하다며 폐지를 반대하는 주장도 만만찮다. 현행 국가유공자 예우 및 지원에 관한 법 34조 1항에 따르면 국가유공자 자녀들은 7·9급 공무원 채용시험에 응시하면 과목별로 10%의 가산점을 부여받도록 되어있다. 일부 기업에서도 국가유공자 가산점이 입사 시험 등에 적용되고 있기도 하다. 그러나 대부분의 일반 수험생들은 “1-0.5점 차이로 수백명이 떨어지는 경쟁시험에서 10점을 더 준다는 것은 불평등한 처우”라며 가산점제도 폐지를촉구했다. 주현욱씨는 행자부 열린마당을 통해 “7·9급 시험에 국가 유공자가 압도적으로 합격하고 있으며 이들이 국가유공자가 아니라 그 자녀라는 현실에 문제의식을 느끼지 않을 수 없다”며 “국가유공자가 정당한 대우를 받아야 하는 것은 맞으나 10% 가산점은 유공자 자녀에 대한 대우를 넘어 그 사람들보다몇십배,수백배 많은 사람들에게 좌절과 절망을 주는 점수”라고 주장했다. 행자부의 김형선(金炯善) 고시과장은 이에 대해 “국가유공자가 많이 합격했다는 등의 유언비어가 돌고 있는 것은 사실”이라면서 “지난해 7급 시험에 합격한 492명 가운데 국가유공자로 합격한 사람은 12.6%인 62명이고 1,348명이 합격한 9급의 경우에도 10.5%인 142명에 불과하다”고 설명했다.국가보훈처 담당자도 “국가유공자 예우에 관한 법률은 헌법에 근거가 있는 법으로 위헌판결이 난 제대군인 지원에 관한 법과는 차이가 있다”면서 “현재로서는 제도개선을 고려하지 않고 있다”고 밝혔다. 한편 지난 1월 백성권(白城權)씨는 국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법34조 1항이 헌법에 규정된 평등권과 직업선택의 자유,공무담임권을 침해하고 있다며 헌법재판소에서 위헌심판청구를 했다. 박현갑기자 eagleduo@

작은 아이디어 하나로 49억여원의 국가예산도 절감하고 보험업계의 공정경쟁 풍토를 유도한 공공기관 직원이 있다. 한국 고속철도 건설공단의 김형근(金亨根·38) 외자부 과장이다. 김과장은 계약국 외자부에서 외자계약업무를 담당하면서 98년 11월 경부고속철도 차량 등 핵심기자재에 대한 보험 계약체결 업무를 맡아 처리했다. 고속철도 건설사업은 총 건설 사업비 18조 4,358억원 가운데 29%를 채권발행을 통해 자체 조달하게 되어 있다. 특히 차량,전차선,신호설비 등 핵심기자재는 향후 탈선·전복·과부하 등으로 생길 수 있는 각종 사건사고 발생 등에 따른 손해방지를 위해 발주자가이들 기자재를 보험에 가입시키는 게 일반적 추세다. 공단도 조립보험,배상책임 보험,전문직업 배상책임 보험 등 보험가입금액이2조7,000억원에 달하는 대형 보험을 체결하기로 했다. 문제는 보험업계 관행상 경쟁입찰을 실시해도 11개 보험사가 모두 대한재보험을 통해 같은 보험요율을 제시,피보험자로서는 결국 추첨으로 보험사를 선정할 수밖에 없다는 점이었다.보험사간의 실질적인 경쟁을 통한 예산절감을할 수 없다는 것이다.이 때문에 한전 등 다른 공공기관에서는 추첨으로 낙찰자를 결정한 경우가 허다했다. 그러나 김과장은 보험사가 국·공채 등의 금융상품에 투자하여 보험자산을운영하고 한국고속철도 공단이 발행할 예정인 채권도 보험사 투자대상이라는 점에 착안,11개 보험회사에 공단이 최소 500억원 이상 발행할 채권에 대한금액과 금리 등 인수조건을 내라고 제의했다. 당시 보험사들은 이같은 제의에 당혹감을 감추지 못했다고 한다.설명회에나왔던 일부 보험사 관계자들은 이같은 방식에 “특정업체를 봐주기위한 것아니냐”며 엉뚱한 오해를 하기도 했을 정도였다. 그러나 보험사들은 대형 국책사업에 참여하는 것이 회사 이미지 제고로 연결되기 때문에 인수금액과 금리 등 채권인수약정을 놓고 서로 신경전을 벌여야 했다. 공단측은 이같은 보험사간의 경쟁을 유도,당시 보험감독원의 경영평가에서가장 높은 등급을 받은 모 보험회사가 주축인 컨소시엄 대신,가장 낮은 금리를 제시한 현대해상 화재보험이주축이 된 컨소시엄을 계약대상자로 선정했다.공단측은 이를 통해 이자지급액을 줄이고 채권을 직접 인수토록 함으로써 증권사를 통한 발행 수수료도 한푼 들이지 않는 등 모두 49억3,000만원의예산을 절감했다. 90년에 7급 공채시험을 통해 조달청에서 공무원 생활을 시작한 김과장은 92년 7월 공단창단과 함께 줄곧 외자부에서 외자계약업무를 담당해온 계약통이다. 김과장은 “외자계약업무는 외자물품 운송,보험,통관업무 등도 알아야 제대로 처리할 수 있다”면서 “앞으로도 좀더 공부해 전문지식을 쌓아 나갈 생각”이라고 다짐했다. 박현갑기자 eagleduo@

올해 안에 신지식 공무원 선발을 위한 제도가 마련된다. 행정자치부는 15일 “신지식 공무원 제도의 법적 안정성을 확보하기 위해‘신지식 공무원 선발 및 포상에 관한 규정’을 제정하여 선발자 특전부여의 제도적 장치를 마련하기로했다고 밝혔다.지금은 행자부 지침으로 운영하고있다. 이에 따르면 각급 중앙행정기관 및 광역 지방자치단체에서 자체 선발하여중앙에 추천하는 ‘기관추천제’를 원칙으로 제도를 운영하게된다.또 지난해는 기관별 추천건수를 2∼3건으로 제한했으나 올해부터는 제한을 없앴다. 추천범위도 97년 이후 추진한 업무까지로 확대한다.그러나 내년부터는 전년도 사례로 한정하게된다. 정부는 올해에도 30명 정도를 포상한다는 계획이다.신지식 공무원으로 선정되면 우선승진권을 부여받거나 1호봉 승급 및 실적가점을 부여받을 수 있다. 박현갑기자 eagleduo@