우량은행간의 합병문제가 금융계 최대화두로 떠올랐다. 이근영(李瑾榮) 금감위원장이 지난 1일 “이달 중 우량은행간 지주회사를 통한 통합 또는 합병이 가시화될 것”이라고 밝혔기 때문이다.시장친화적이고 수요자 중심적인 금융감독론을 주장하는 이 금감위원장이 공적자금이 투입되지 않은 일반 우량은행의 구조조정 움직임과 관련,구체적인 시기를 언급한 것은 극히 이례적인 일이다. 이때문에 금융계에서는 이 위원장 발언의 진의가 무엇인지 촉각을곧두세우고 있다.지금까지 금융권에서는 공적자금이 투입된 한빛·외환·조흥 등 정부가 대주주인 은행을 먼저 구조조정하면 이에 자극받아 나머지 우량은행들도 자연스레 구조조정 움직임에 동참할 것이라는 분석이 지배적이었다. 금융당국의 한 관계자는 이와관련,“2단계 금융 구조조정은 겸업화·전문화·대형화를 통한 선도은행 조기출현을 유도,은행 산업구조를 개편하려는 뜻이 있다”면서 “공적자금 투입 등을 통한 정부주도의 금융지주회사가 탄생되기 이전에 시장 선점차원에서 일부 우량은행들이자발적인 파트너 물색에 나섰고 이 작업이 이달 중으로 가시화될 수 있다는 뜻으로 보인다”고 밝혔다. 그러나 우량은행간의 파트너 모색작업이 어떤 형태로 가시화될 지여부는 좀 더 지켜보아야 한다는 지적이다.이 위원장이 밝힌 우량은행은 국민·주택·하나·한미은행 등이라는게 중론이다.지난 6월말현재 잠재손실을 전액 반영하고도 BIS자기자본비율이 모두 10% 이상인 은행 들이다. 이 가운데 하나·한미은행은 IT분야에서의 전략적 제휴를 이미 맺은 상태다.국민·주택 등도 금융겸업화·전문화·대형화 추세에 맞춰한미·하나은행 등을 예비 파트너로 생각하고 활발히 움직이고 있다는 지적이다.주택은행 김영일(金英日) 부행장은 “리테일(소매) 전문은행을 지향하고 있다”면서 “보험업종과의 연계를 위해 ING와 전략적 제휴를 준비 중”이라고 밝혔다.그러나 신한은행의 한 관계자는“합병제의를 받아도 안한다”면서 독자노선을 갈 것이라는 입장을분명히 했다. 한편 산업은행의 이경득(李敬得)지주회사설립 사무국장은 “세계의금융기관이 은행·증권·보험 등 백화점식의 종합금융 서비스를 제공하는 추세인데 특정상품만 팔아서 안되는 것 아니냐”면서 “종합금융 서비스를 제공하려면 3∼4개금융기관이 뭉치는 금융지주회사로 갈 수 밖에 없을 것”이라고 내다봤다. 박현갑기자 eagleduo@

대우의 부실회계처리를 눈감아준 회계법인 등에 대한 징계수위를 놓고 금감위 산하 증권선물위원회가 진통하고 있다.이에 따라 증선위가 대우 및 관련 회계법인들로부터 청탁과 로비 등을 받고 중징계 수위를 낮추려했다는 의구심을 불러 일으키고 있다. ◆왜 진통인가=증선위원들간에 관련자와 회계법인에 대한 징계수준을 정하지 못했기 때문이다.진동수(陳棟洙) 증선위원은 이날 ▲대우 계열사 임·직원에 대한 중징계 수준▲적정의견이라는 감사보고서를 제출한 회계법인과 관련 회계사들에 대한 조치수위가 쟁점이었다고 소개했다.일부 위원은 감리위원회가 올린 안보다 강경한 입장이었고 어떤 위원들은 이를 완화하자는 의견을 내 합의를 이끌어내지 못했다는 것이다. 회계법인의 경우,자본잠식 규모가 가장 큰 대우의 외부감사인인 산동회계법인에 대한 처리가 관건이었다.국민정서상 설립인가 취소조치를 내리자는 의견과 올초 대우통신을 감사한 청운회계법인이 1개월업무정지 조치로 결국 문을 닫게되는 현실에서 회계업무 이외에 여러가지 업무를 하는 회계법인을 인가취소하는 것은 가혹한 만큼 업무정지가 합당하다는 의견이 팽팽했다. 대우계열사의 전·현직 임직원 징계문제도 논란거리였다.특히 퇴임했다가 워크아웃 뒤 다시 다른 계열사 경영인으로 선임된 인사들에대한 해임권고 조치가 적정하느냐가 쟁점이었다. ◆김우중씨는 고발되나=진위원은 이와관련,“특정인은 논의못했다”라고만 언급했다.그러나 “직접 조사는 못했으나 감리위 조사에 응한 관련 임·직원들에 대한 조사에서 간접조사할 대목이 있지 않았겠느냐”고 밝혀 직접 조사없이도 중징계가 가능함을 내비쳤다. ◆최종결정은 언제=정부는 내주중으로 이들 쟁점을 놓고 비공개 간담회에서 의견을 조율해 증선위에서 최종결정을 내린다는 방침이다. 박현갑기자 eagleduo@

영업정지 조치를 받은 중앙종금에 90억원대의 횡령사고가 터졌다. 중앙종금은 1일 “본점의 VIP룸에 근무하는 김모 과장이 전산을 조작,10여명의 고객 돈 91억5,946만원을 횡령해 달아났다”고 밝혔다. 이같은 사실은 지난달 31일 한 고객이 예금잔고를 확인하는 과정에서 통장에 기재돼있는 예금잔고와 전산 원장의 예금이 일치하지 않는다며 이의를 제기해 드러났다. 이들 고객들은 중앙종금측이 예금을 대지급하기 때문에 별도의 손해를 보지않는다. 중앙종금은 김씨의 출국금지를 요청하는 한편 검찰에도 고발조치했다. 관계자는 “현재 자세한 사고현황을 파악중”이라면서 “지난 8월말로 예정된 증자가 연기되면서 직원들의 기강이 해이해져 사고가 난것 같다”고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

한국종금에 이어 중앙종금도 2일부터 3개월간 영업정지에 들어간다. 전체 9개 종금사 가운데 영업정지에 들어가게 되는 곳은 한스,한국에 이어 3곳으로 늘게된다.나머지 한불,동양,리젠트,금호,영남 등 6곳은 정상영업 중이나 투자은행화하는 등 업무다각화가 절실하다. 금융감독위원회는 1일 “중앙종금측이 사실상 예금지급 불능사태에빠졌다며 영업정지 신청을 해옴에 따라 예금자 보호를 위해 영업정지 및 임원의 직무집행정지를 2일부터 12월1일까지 3개월간 내리기로했다”고 밝혔다. 박현갑기자

대우 부실회계에 책임이 있는 김우중(金宇中) 전회장과 전·현직 임직원 20여명 및 회계사 3∼4명 등 모두 40여명이 검찰에 고발되거나수사통보될 전망이다. 부실감리로 대우 부실을 눈감아준 산동회계법인은 영업정지 이상의중징계가,검찰에 고발될 회계사들은 등록취소,10여명의 회계사는 직무정지 조치를 각각 받을 예정이다.대우자동차와 대우전자의 외부감사인인 안건·안진회계법인은 감사인 지정에서 1년간 제외될 것으로알려졌다. 금융감독위원회 산하 증권선물위원회(위원장 鄭健溶 금감위 부위원장)는 1일 오전 10시부터 임시회의를 열어 전날 감리위원회에서 넘어온 이같은 내용의 대우그룹 분식회계 조사·감리 결과를 심의했으나최종결론을 내지는 못했다. 금감위 강권석(姜權錫) 대변인은 이와 관련,“대우 부실회계 관련자들에 대한 문책내용을 증선위에서 논의했으나 회계법인 및 대우 관련자들에 대한 징계수위를 결정하지 못했다”면서 “다음주 회의를 다시 열어 재론하기로 했다”고 밝혔다. 감리위원회는 회계분식이 가장 심했던 대우의 외부감사인으로서 회계부실을 눈감아준 산동회계법인에 대해 6개월 이상의 영업정지나 설립인가 취소조치를 내려야 한다고 건의한 것으로 알려졌다.또 관련공인회계사 3∼4명은 고발과 함께 3년간 등록취소를,혐의내용이 이보다 경미한 10여명의 공인회계사에게는 6개월∼1년6개월의 직무정지조치를 각각 요구했다. 박현갑기자 eagleduo@

경영정상화 계획서를 제출해야 할 은행들이 정해짐으로써 2차 금융구조조정이 가속화될 전망이다.정부는 10월말까지 경영평가위원회의평가결과를 토대로 공적자금 투입은행을 결정할 방침이어서 11월부터는 금융지주회사가 탄생할 예정이다. ■정부의 구조조정 일정 정부가 경영개선계획 제출대상 은행으로 정한 한빛·조흥·외환·평화·광주·제주 등 6개 은행은 9월말까지 자체적인 경영개선계획을 경영평가위원회에 내야 한다.경평위는 10월중으로 이들 은행이 낸 계획을 평가하고,정부는 이를 토대로 공적자금투입은행을 최종확정하게 된다.공적자금이 투입되는 은행은 행장을포함한 경영진 문책 및 대대적인 인원감축이 불가피할 전망이다. ■공적자금 투입대상 은행 전망 BIS 자기자본비율이 10.23%로 가장높은 조흥은행은 일단 공적자금이 투입되지 않을 가능성이 높아 보인다.그러나 쌍용·현대 채권 등이 향후 부실화할 가능성을 안고 있기때문에 공적자금 투입가능성을 완전히 배제할 수는 없다. 나머지 은행들은 정부주도의 금융지주회사로 편입될 가능성이 높다. 평화·광주·제주 등은 연합전선을 구축,별도의 금융지주회사 형성을도모할 것으로 예상된다. 따라서 한빛·외환은행 그룹은 또 다른 지주회사로 묶일 전망이다.그러나 외환은행의 이연수(李沿洙) 부행장은“지주회사 구도는 절대 아니다”면서 독자생존 의사를 보였다. ■나머지 은행들은? 이번 경영정상화계획 제출대상 은행에서 빠진 나머지 은행들도 다각도로 정상화 방안을 모색해야 할 전망이다. 금융겸업화라는 세계적인 금융흐름에 맞춰 합병이든 금융지주회사방식이든 경쟁력을 키우지 않을 수 없는 위기상황이기 때문이다. 도이체 방크와 자문계약을 맺고 별도의 경영정상화 계획을 마련중인서울은행은 이를 토대로 정부로부터 구조조정 여부를 검증받게 된다.신한은 모건스탠리를 자문기관으로 두고 올해 안으로 지주회사 설립과 자회사 재편작업을 마무리한다는 계획이다.주택은행도 소매금융전문 은행을 지향하며 보험사인 ING와의 전략적 제휴를 준비중이다. 이에 따라 정부주도로 2개(한빛·외환그룹,평화·광주·제주그룹),독자적으로 2개(산업,신한은행) 등 최소한 4개 이상의 금융지주회사가 연내에 모습을 드러낼 것으로 예상된다. 박현갑 안미현기자 eagleduo@

한국종금이 31일 조흥은행에 돌아온 140억9,000만원 규모의 어음을막지 못해 최종 부도처리됐다. 이에따라 금융감독위원회는 9월 1일부터 한국종금을 3개월동안 영업정지시켰다. 금감위는 31일 “예금지급 불능사태에 따라 한국종금이 최종부도 처리됨에 따라 예금자 보호를 위해 영업정지 및 임원의 직무집행정지를1일자로 결정했다”고 밝혔다. 금감위는 영업정지로 인한 거래기업의 피해를 최소화하기위해 만기도래한 어음,대출금 및 지급보증의 만기연장 등의 업무는 관리인의승인을 얻어 계속하도록했다. 금감위는 오는 4일 종금사 경영평가위원회를 개최,한국종금이 제출한 경영개선안을 평가,예금보험공사의 자회사편입 여부를 결정하게된다. 최종부도에 이른 만큼 한국종금의 경영개선안이 승인될 가능성이 적어 예보 자회사로 편입될 가능성이 높다. 한국종금은 지난 76년 4월1일 국내 종금사 1호로 출범했다. 한편 중앙종금도 이날로 예정됐던 500억원의 증자를 9월31일로 한달간 늦춘다고 밝혀 유동성위기에 봉착했다. 이에 따라 중앙종금도 한국종금처럼 자본금 증액을 제대로 못할 경우, 영업정지 등의 절차를 거쳐 예금보험공사 자회사로 편입될 것으로 보인다. 박현갑기자 eagleduo@

한빛,조흥,외환,평화,광주,제주 등 6개 은행이 경영개선계획 제출대상 은행으로 확정됐다.이 은행들은 경영평가위원회에서 자체 정상화가 어렵다고 판단될 경우 오는 11월부터 공적자금을 투입,국제결제은행(BIS) 자기자본비율을 10% 이상으로 끌어올린 뒤 금융지주회사 등에 편입,정부 주도로 구조조정을 하게 된다. 6개 은행 가운데 BIS비율이 크게 높아진 조흥은행은 자체정상화를통한 독자생존이 가능할 것으로 보이며,서울은행은 경영개선계획을제출하지 않아도 되지만 이들 6개 은행과 함께 구조조정 대상에는 포함된다. 금융감독위원회는 31일 “공적자금이 직접 투입되거나 BIS 자기자본비율이 8%에 미달한 한빛,평화,광주,제주,조흥,외환은행 등 6개 은행에 대해 9월30일까지 경영정상화계획을 제출하라고 요구했다. 정부는 이달중 은행 경영평가위원회를 구성해 이들 은행이 제출할경영개선계획의 타당성을 평가할 예정이며,그 윤곽이 나오는 10월말쯤 금융지주회사 편입 여부가 최종 판가름날 것으로 보인다. 경영정상화 계획제출 대상 은행의 BIS자기자본 비율은 잠재부실을 100% 반영할 경우 한빛,평화,광주,제주은행이 8%에 미달했으며 조흥은행과 외환은행은 8%가 넘었다. 박현갑기자 eagleduo@

“가치 증대가 진정한 구조조정인 만큼 스피드 경영을 통해 투입된공적자금을 조기에 회수하도록 노력하겠습니다”. 대한투자신탁운용의 조성상(趙星相·51) 신임 사장은 30일 기자회견을 갖고 이같이 포부를 밝혔다. 조사장은 동서증권을 거쳐 삼성증권 자산운용실장(상무)과 법인사업부장(전무)등을 역임했다.삼성투신증권 조용상(趙龍相)사장이 친형이다. ◆외국사와 전략적 제휴를 준비하고 있나. 가장 중요한 것은 경영을정상화함으로써 회사의 가치를 높이는 것이다.이것이 궁국적으로 국민의 부담을 줄이는 길이라고 생각한다.이를 위해서는 외국사와의 제휴는 필요하다고 생각하지만 모회사나 정부와 협의를 거쳐야 할 사안이다. ◆조직개편은. 업무파악이 덜 돼 뭐라고 말하기 힘들다.하지만 생각보다 인력이 적은 것으로 생각된다.이 정도 인력으로 어떻게 15조∼16조원의 자금을 운용할 수 있을까 하는 생각이 들 정도다.현재로서는인력 재정비보다는 경영인프라 구축이 더 중요하다고 생각한다. ◆투신권 불신을 해소하고 신규자금을 유인할 복안은. 현재 투신권의가장 큰 문제는 고객들의 신뢰를 잃었다는 것이다. 이를 회복하는 것이 가장 급선무라고 생각한다.예를 들어 제시수익률과 실질수익률 사이에 괴리가 발생하는 경우가 많은데 초과수익을 내는 것보다는 충실하게 제시수익률을 달성하는 것이 중요하다고 본다.이를 위해서는 위험관리시스템 구축이 중요하다.새로운 상품도 계속 개발해야한다. 박현갑기자 eagleduo@

금융감독위원회에 이어 금감원이 다음주로 예정된 조직개편과 인사로 술렁이고 있다.금감원 조직 개편 및 인사 방향은 전문성 강화로모아지고 있다. 금감원 출범 당시의 4개 감독기관의 융화를 위해 직원들을 뒤섞는바람에 전문성이 떨어진 만큼 전문성을 강화하는 방향으로 조직 개편및 인사를 단행할 것이라는 얘기다. 금감원의 한 관계자는 “전임 이용근(李容根) 원장은 최소 40% 이상의 인사 교류를 주장했지만 최대 40%로 폭이 다소 줄어드는 것으로보면 될 것”이라고 귀띔했다. 또 부원장보의 직무 역시 기관별 업무분장에서 기능별 업무분장으로 조정하는 방안이 거론되고 있다.현재 부원장은 기획·감독·검사담당으로 기능별 분장이 되어있는 상태다. 이헌재 전 장관이 영입한 강병호(姜柄晧) 부원장과 공무원 출신으로수석부원장인 김종창(金鍾昶) 부원장의 이동이 관심사다. 한편 29일 단행된 금융감독위원회의 인사에서 단연 눈길을 끈 것은김영재(金暎宰) 대변인의 교체다. 김 대변인은 초대 이헌재(李憲宰)위원장 때부터 2년4개월동안 금감위 대변인으로서 맹활약을 해왔다. 그는 금감위의 대표적인 이헌재 라인으로 이번에 대변인 교체가 예정돼 있었다.2년 넘게 대변인을 맡아왔고 원칙을 중시하는 이근영(李瑾榮) 위원장의 조직 운용 스타일로 봐서 바뀌게 돼 있었다. 지금까지 금감원 비서실장은 공무원인 김광수(金光洙) 현 금감위 은행팀장이 맡고 금감위 대변인은 금감원 조사담당 부원장보인 김 대변인이 맡아와 기형적인 운영이라는 지적을 받았었다.이를 이위원장이이번에 바로 잡았다. 박현갑기자 eagleduo@

부도덕한 워크아웃 기업주와 법인에 대한 국세청의 세무조사가 시작됐다.금융감독원은 30일 워크아웃 기업 및 기업주에 대한 도덕적 해이(모럴 해저드) 특검 결과,세무조사 대상으로 분류한 미주그룹 박상희(朴相熙)회장 등 3명의 기업주와 5개 법인 명단을 최근 국세청에통보했다. 국세청은 금감원으로부터 넘겨받은 특검자료를 토대로 이들의 탈세혐의 등에 대한 본격 조사에 나섰다.세무조사 대상은 박 회장과 신호그룹 이순국(李淳國)회장,진도그룹 김영진(金永鎭)회장 등 3명이며 기업으로는 신호제지,신호유화,동양철관,신동방,서한 등 5개사이다. 박현갑기자 eagleduo@

9월부터 퇴직금 등 목돈을 보험사에 맡기고 즉시 또는 일정기간이지난 뒤 다달이 일정액을 노후생활연금으로 받는 ‘일시납 즉시지급연금’이 시판된다. 금융감독원은 29일 “삼성,교보,대한생명이 50세이상 노령층이 목돈을 노후생활연금으로 즉시 전환할 수 있도록 한 일시납 즉시지급 연금을 9월초부터 판매한다”고 밝혔다. 이 상품은 ▲12년 보증부 종신연금 ▲12년 보증부 부부형 종신연금▲확정기간형 연금 등 3종류가 있다.연금 지급시기에 따라 가입즉시연금이 지급되는 즉시형과 가입뒤 일정기간이 지난 뒤부터 지급되는거치형으로 나뉜다. 적용이율은 확정금리형은 6.5%를 적용하며 금리연동형은 보험개발원에서 다달이 공시하는 기준이율에 연동하는 것이다. 거치형은 연금 개시시점까지 원금에 이자가 붙어 지급받는 연금액이 즉시형에 비해 많다.퇴직 이후에도 당분간 경제활동이 가능하다면즉시형보다 거치형으로 택하는 게 좋은 셈이다. ‘12년 보증부 종신연금’은 지급개시이후 12년안에 본인이 죽었을때 유족에게 12년치 연금의 잔여분이 지급되고,12년 보증부 부부형종신연금은 본인 사망시 배우자에게 연금을 지급하고 12년 이내에 부부가 모두 사망했을 때는 유족에게 12년치 연금이 지급되는 상품이다.두 상품 모두 보증기간인 12년이 지난뒤 본인이 사망하면 유족에게연금이 지급되지 않는다. 확정기간형 연금은 10년,15년,20년 등 정해진 기간에 사망과 관계없이 본인 또는 유족(본인 사망시)에게 연금이 지급된다. 대한생명의 경우,보험가입 최저한도를 1,000만원으로 정했다.1,000만원을 맡기고 12년 보증부 본인종신 상품을 확정금리로 즉시 지급받는 것으로 했다면 다달이 6만5,000원을 받게된다. 김재찬(金在燦) 자산운용감독국장은 “일시납 연금제도 도입으로 퇴직금 등 목돈을 주식투자,사업실패,사기 등으로 날리지 않고 안정적으로 노후생활자금을 마련할 수 있게 됐다”고 설명했다. 박현갑기자 eagleduo@

금융감독위원회(위원장 李瑾榮)는 29일 연말 구조개혁기획단 해체에 대비,일부 업무를 정규조직에 이관하는 조직개편을 단행했다. 은행 구조조정은 감독법규관의 통제를 받는 구조개혁기획단 은행팀에서 맡게된다.증권,투신,종금 등 2금융권 구조조정과 직접금융시장감독은 구조개혁기획단에서 감독법규관실로 이관됐다. 구조개혁기획단의 2금융권팀은 보험을 감독법규관실로 이관하고 금고,신협,리스 구조조정만 담당하며 감독법규관의 통제를 받게 된다. 기획행정실장이 대변인을 겸임하고 구조개혁기획단 기업구조조정정책팀장을 배치했다. 조직개편에 따라 강권석(姜權錫) 감독법규관(대변인 겸임)과 이우철(李佑喆) 기획행정실장이 자리를 맞바꿨다.지난 2년4개월간 대변인직을 맡아온 김영재(金暎宰) 전 대변인은 금감원 부원장보만 한다. 금감원 조직개편 및 인사는 다음주에 있을 예정이다. 박현갑기자

이근영(李瑾榮) 금감위원장의 금융감독관은 ‘시장친화적’이고 ‘수요자 중심적’인 금융감독이다.얼핏 보면 매우 원론적인 얘기로 들리지만 그러나 그 원론이 잘 지켜지지 않아온 것이 현실이다. 실제로 이위원장 취임 이후 조직개편 및 각종 제도와 관행 개선을지시받은 금감위와 금감원 간부들은 위원장의 속내가 뭔지 제대로 파악이 안된다며 안절부절못했다. 특히 금감원의 검사부문에서는 시장친화적인 감독·검사방침에 대해 강하게 반발하는 분위기도 감지됐었다. 그러나 이위원장의 원론적 감독철학은 취임 보름을 넘기면서 안팎으로 조금씩 구체화되고 있다.한마디로 ‘시장 위에 군림하는 것이 아니라 시장이 필요로 하고,받기를 희망하는 감독·검사’라고 할 수있다. 우선,금감위·금감원에서 추진중인 금융감독규정 정비 및 규제개혁방안은 9월말까지 작업을 끝내고 11월부터 시행될 예정이다. 이위원장은 특히 검사와 관련,외국처럼 피검기관으로부터 ‘검사수수료를 낼 가치가 있다’는 말을 들을 수 있도록 선진화시킨다는 것이 기본방침이다.또 금융 및 기업 구조조정의 일정을 소상히 담은 청사진도 연내에마련하기로 했다.기업 구조조정의 범위,대상,방법을 미리 소상하게밝혀 공정성 시비를 없애고 해당 금융기관과 기업들에게 사전대비를할 수 있도록 하겠다는 것이다. 증권·투신·생명보험업계 사장단과의 잇단 모임에서도 시장자율론은 그대로 전파되고 있다.검사·감독 방향과 관련,적발과 처벌위주의검사방식을 획기적으로 개선하겠다고 약속했다. 또 자율적인 경영풍토를 저해하는 각종 규제도 시장논리에 따라 과감히 혁파하겠다고 밝혔다. 특히 지난 24일 증권사 사장단과의 오찬 모임에서 이위원장은 증권사 난립과 관련한 업계의 인·허가 제한 건의를 받고 “진입장벽을만드는 것은 시장자율의 원칙에 어긋나므로 수용할 수 없다”고 밝혔다.자율과 책임을 바탕으로 무한경쟁에 나서야 한다는 점을 지적한것으로 음미할 만한 대목이다. 생보사 상장문제도 마찬가지다.계약자와 주주간에 상장이득 분배를둘러싼 이해가 걸려 있는 문제인데다 법상 계약자들에게 자산재평가적립금을 줄 근거가 없다며 그동안의 논의를 전면 보류,재검토시켰다. 그러나 계약자들의 자산형성 기여도에 상응하는 이익의 환원이 있어야 한다는 사회적 요구와는 상충되는 것이어서 어떻게 처리할 것인지가 관심이다. 박현갑기자. *이근영위원장은 누구. 이근영(李瑾榮) 위원장은 충남 보령출신으로 31세때에 행시 재경직에 합격,공직생활이 나이에 비해 늦은 편이다.어려운 가정형편 때문이었다.대학 3년때 먹여주고 재워주는 조건으로 과외 아르바이트를했을 정도로 생활이 어려웠다고 한다. 6남매중 둘째인 이위원장은 한국전쟁때 경찰공무원이던 아버지를 여의었다.어려운 형편에서 꿋꿋하게 자녀들의 뒷바라지를 해온 어머니조차순(趙次順·84)여사는 전몰군경유가족협회로부터 장한 어머니상을 받기도 했다. 공직진출은 늦었으나 그는 성실과 일에 대한 열정으로 능력을 인정받는다. 이헌재(李憲宰),강봉균(康奉均) 등 쟁쟁한 고시동기에 비해 사무관·서기관 승진은 더 빨랐다.이위원장은 3년간 국세청 조사국장을 지내며 안무혁(安武赫)·성용욱(成鎔旭)·서영택(徐榮澤)씨 등 3명의청장을 모셨다. 국세청의 인사관행상 조사국장 자리는 ‘청장이 바뀌면 함께 바뀌는자리’라는 점을 감안하면 매우 드문 일이다. 국세청 조사국장에서 곧바로 재무부 세제국장으로 자리를 옮긴 것도 이례적인 일이다.고교(대전고) 1년 후배인 이규성(李揆成) 당시 재무장관의 요청에 의한 것이었다.이 무렵부터 그는 ‘차기 국세청장감’으로 거론되기도 했으나 뜻을 이루지는 못했다. 홍재형(洪在馨)재무장관 시절인 지난 94년 3월 장관의 인사부담을덜어주고 후진들에게 길을 열어주기 위해 자청해 한투사장을 맡기도했다. 박현갑기자

이근영(李瑾榮) 금융감독위원장은 29일 본지 염주영(廉周英) 경제팀장과 가진 단독 기자회견을 통해 “생보사 상장차익 배분 불가 발언은 법적인 측면의 문제가 있다는 점을 제기한 것”이라며 “법을 떠난 방안제시는 옳지않은 만큼 실질적인 근거를 갖고 계약자와 업계가 납득할 수 있는 선을 제시할 것”이라고 밝혔다. 이위원장은 “코스닥 시장부양책을 쓰면 일시적 부양은 될 것이나 시장왜곡을 가져올수 있다”며 코스닥 시장활성화를 위한 인위적인 부양책은 쓰지않을것이라고 말했다. ●최근 사외이사가 주식을 받는 것은 문제라는 지적이 일고 있습니다.위원장의 생각은 어떠신지요. 송자 교육부 장관문제를 말하는 것 같은데 제도 자체는 문제가 없습니다.실권주가 많이 나오면 일반적으로 다시 공모를 하지요.실권주가 적으면 임직원에게 인수시켜 자체소화시키는 것이 관행입니다.이 문제를 부정적으로 볼 경우 한이 없습니다.특혜라고 보여질 정도로 사외이사에게 많이 주는 것은 문제지만 그렇지는 않은 것같습니다. ●그러나 주주에 대한 견제 등 사외이사의 도입취지에 반하는 것 아닌가요. 경영이 잘되도록 노력시키기 위해 스톡옵션도 줍니다.제일은행 등도 사외이사 급여가 상당히 많습니다.제도상의 문제가 아니라 운용이문제입니다. ●예금보장한도는 그대로 두는 것입니까. 현재는 그렇습니다.금융기관간 자금이동,시장왜곡 등을 관찰하면서현재대로 끌고 갈 것입니다.만약 지나친 부작용이 나오면 대책을 강구하고 있어야죠. ●은행 경영정상화 계획에 따라 특정 은행에 공적자금을 투입할 경우,해당은행에 감자조치를 하게 됩니까. 경영정상화계획 제출대상 은행은 스스로 정상화가 어려운 은행과 공적자금이 투입된 은행을 중심으로 이달말까지 선정합니다.대상은행은 9월말까지 경영정상화계획을 작성·제출하게 될 것입니다.공적자금이 투입되는 은행에 대한 감자조치 여부는 정부가 참여하지 않는 독립된 경영평가위원회의 소관사항이므로 지금 제가 말씀드리기는 곤란합니다. ●기업 구조조정과 관련,채권단의 절반이상 동의가 있어야만 법정관리로 돌입할 수 있다는 사전조정제도 조항은 워크아웃작업을 더디게할 수 있지 않습니까. 신청요건을 50% 이상으로 한정한 것은 소수 채권자의 사전조정제도남용으로 부실기업 정리지연과 같은 부작용을 방지하는 한편 사전조정제도 신청이전에 다수의 채권금융기관 합의를 도출함으로써 관계인집회에서 워크아웃 플랜이 원활하고 신속하게 가결되도록 하기 위한것입니다. ●부실공시에 대한 제재규정은 어떻게 강화할 생각입니까. 정부는 기업내용이 증권가격에 적정하게 반영될 수 있도록 공시인프라를 확충하는 등 우리 증시의 건전한 발전을 위해 다양한 정책적 노력을 기울일 계획입니다.전자공시제도의 확대시행을 통해 투자자의정보접근이 보다 용이하도록 하고 공시의무 위반 기업에 대해서는 과징금 부과는 물론 형사고발까지 병행하는 문제 등 오늘 지적해주신사항도 정책에 적극 반영하겠습니다. ●금감위원장과 금감원장의 겸임체제가 바람직하다고 보시는지요. 금융기관에 대한 건전성 감독이라는 동일한 목표를 추구하는 기능적동일체인 만큼 위원장과 원장의 겸임은 바람직하다고 생각합니다. 아울러통합 금융감독체제는 금융겸업화의 경향에 부응하기 위한 세계적인 추세이기도 하고 우리의 구조조정 과정에서 그 효율성이 검증되기도 했습니다. ●금융 및 기업 구조조정을 금감위가 주관하는 것은 문제가 있다는지적이 있습니다.위원장의 견해는 어떠한지요. 구조조정 업무는 범정부 차원의 과제로서 금감위가 주관하는 것이문제가 없는 것은 아닙니다.그렇지만 이는 어디까지나 한시적인 업무인만큼 구조조정이 일단락되는 대로 금감위는 금융기관의 건전성 감독업무에 전념하여야 한다고 생각하고 있습니다. ●2단계 개혁 추진방안을 시기별로 밝혀주시면 고맙겠습니다. 내년 2월까지 금융 구조조정을 마무리하기 위해 은행 경영평가위원회의 경영개선계획 평가를 거쳐 은행별 구조조정 방안을 확정합니다. 부실종금사 등 제2금융권에 대한 구조조정을 차질없이 추진하는 한편 공적자금의 사용 및 관리실태에 대한 백서를 발간하고 공적자금 운용대책도 마련하겠습니다. 기업 구조조정도 워크아웃·법정관리·화의기업 등 부실기업처리를가속화해 76개 워크아웃 기업 가운데 조기졸업및 퇴출이 결정된 32개사는 이달중으로 처리하고 잔여기업은 11월중 처리방침을 결정합니다. 이들 업체에 대한 채권금융기관의 사후관리도 강화할 것입니다.또한 9월중 60대 주채무계열에 대한 총신용 공여 모니터링 시스템을 가동하고 결합재무제표 감리를 통해 재무구조 개선을 지속적으로 유도하겠습니다.이외에도 기업구조개혁 5원칙 추진상황을 점검·보완하고금감위의 조사기능 보강 등 경영진의 도덕적 해이를 방지하는데도 노력하겠습니다. ●1·2차 구조조정의 차이점을 비교해 설명해주시죠. 1차 구조조정은 경제가 총체적 위기에 부딪혀 시장이 무너진 상태에서 정부가 시장을 대신하는 일들을 주도적으로 추진할 수밖에 없었습니다.그러나 2차 구조조정은 진정한 의미에서의 시장경제를 정착시키는 과정이라고 할 수 있습니다. 정리 박현갑기자 eagleduo@

지난 90년 상장할 예정이던 생명보험사 상장문제가 또 다시 지연되고 있다. 상장이익을 과거 계약자에게만 인정해줄지,아니면 현 계약자에게도보험 계약기간 만큼 인정해줄지 여부 등 쟁점사항들을 전면 재검토해야 하기 때문이다. ◆무엇이 문제인가 관건은 89년과 90년 자산재평가로 얻어진 이익금의 처리에 있다.당시 이익금은 △자본금으로 전입분(29.9%)되고 △계약자지분(40%)으로 나가고 △현재 자본잉여금으로 남아있는 내부유보액(30.1%)의 처리방안을 어떻게 하느냐에 달려있다.규모는 삼성이 878억원,교보가 664억원이다. 업계에서는 내부유보액은 계약자 몫임을 인정하고 있다. 금감원의 상장자문위원회와 금융연구원은 이를 자본으로 전입시킨뒤 그 돈을 주식으로 계약자에게 모두 나눠줘야 한다는 입장이다. 그러나 현행법상 878억원을 자본전입시킨 뒤 주식으로 나눠 줄 방안이 없다.기존주주의 동의가 필요하기 때문이다.자본잉여금이 자본으로 전입돼 신주를 발행하면 이는 기존 주주몫이 되고,이를 일반계약자에게 나눠주려면 보유주식 비례로받는 신주를 기존주주들이 포기하고 대신 증여세를 내야만 가능하다는 것이다.주식 포기도 억울한데증여세까지 물면서 자기주식을 내줄 주주가 없다는 것이다. 게다가 90년 자산재평가 당시,정부는 자본잉여금을 자본으로 전입시키지 말아야 한다고 규정했다. 이 때문에 업계에서는 주식배당은 불가능하다고 입을 모은다.또한특별법 제정을 통한 주식배당도 사유재산 침해나 다름없다며 반발하고 있다. 금감원측도 이같은 현행법의 문제점을 파악하고 전면 재검토 작업에나선 것이다. ◆상장은 언제될까 상장시기가 내년 이후로 연기될 가능성이 높다. 이근영(李瑾榮) 금감위원장은 생보사 상장방안과 관련,“계약자와업계가 납득할 수 있는 방안을 제시해야 한다”면서 “정확한 근거를가지고 얘기해야 한다”고 밝혀 내년으로 상장문제가 지연될 수 있음을 내비치고 있다. 금감원의 다른 관계자도 “상장시점에서 해당보험사에 보험료를 내고 있는 현재의 계약자들에게도 상장에 따른 이익을 줄 것인지,아니면 과거계약자 몫만 인정할지 등의 문제를 재검토해야한다”고 밝혀,상당한 시일이 걸릴 것임을 시사했다. 업계에서는 이와 관련,90년이후 일반계약자들에게 증자시 청약우선권을 부여하는 방안은 강구할 수 있다는 입장을 보이고 있다.그러나이 역시 법 개정이 필요한 사안이다. 박현갑기자 eagleduo@

금융감독위원회가 27일 금융감독 규정을 대대적으로 정비하기로 한것은 현행 체계가 지나치게 복잡하고 불합리한 측면이 많기 때문이다. 이같은 문제점은 그동안 국민들은 물론이고 금융기관 종사자들 사이에서 꾸준히 제기돼 왔었다.금감위는 이에 따라 시장친화적이고 ‘수요자 중심의 금융감독 정책’을 펴기 위해 감독규정을 정비한다고 밝혔다. ■현황 및 문제점 현재 금융감독에 관한 법규는 법률-시행령-시행규칙-감독규정(금감위 규정)-감독규정 시행세칙(금감원 규정)-감독규정시행절차(금감원 규정)의 4∼6단계 체계로 되어 있다. 감독규정의 경우,은행감독규정 등 61개 규정이 있다.시행세칙은 신탁감독업무 시행세칙 등 52개 세칙이 있다.시행절차로는 종합금융회사 감독업무 시행절차 등 10개가 있다. 이같은 금융감독 법규는 대부분의 일반법규가 법률·시행령·시행규칙의 3단계 틀을 유지하는 것에 비해 지나치게 복잡한 것이다. 또 감독규정 시행세칙이나 시행절차는 감독규정(시행규칙 수준)의하위규정이므로 기술적이고 절차적인 사항을 규정하는 것이 타당함에도 불구하고 위임범위 이상의 새로운 감독사항을 규정하는 등 위임한계를 벗어나고 있다는 지적이다. 실제로 신탁업 감독업무 시행세칙에는 상위규정에 구체적인 근거도없이 신탁업자의 보고사항으로 임원의 변동,주주총회 개최 등을 규정해 놓고 있다.특히 금융기관 및 국민의 권리·의무에 중대한 영향을미치는 사항까지 규정한 경우도 있다.예를 들어 여신전문금융회사 등감독업무 시행세칙에는 여신전문금융회사에 대한 경영지도비율을 규정하고 있다. 필요없는 사항을 규정하고 있는 것도 많다.은행감독업무 시행세칙에는 상위규정에 근거도 없이 선언적인 내용의 금융사고 예방지침을 규정하고 있다. ■개선방향 감독규정 이하 하위 규정을 대폭 정비,현행 4∼6단계인금융감독법규 체계를 3∼5단계로 축소한다. 이를 위해 감독규정 시행절차는 원칙적으로 폐지한다.다만 현 시행절차 내용 중 필요한 것은 시행세칙이나 감독규정에 통합,규정한다. 또 시행세칙도 위임근거가 불명확하거나 필요성이 크지 않으면 아예폐지한다. 또 국민의 권리·의무와 관련된 규제는 위임근거를 구체적으로 명시하고 상위규정으로 이관한다. 박현갑기자 eagleduo@

증시 침체로 올해 1·4분기(4∼6월) 증권사의 흑자규모가 지난해보다 무려 80%나 줄었다. 금융감독원은 27일 신설사(7개),전환사(6개)를 포함한 42개 국내 증권사의 올 회계년도 1·4분기 손익현황을 집계한 결과,33개사가 흑자를 보였다고 밝혔다. 흑자규모는 5,447억원으로 지난해의 2조7,911억원의 5분의 1(19.5%)수준에 그쳤다.29개 기존 증권사의 세전이익은 3,967억원으로 1년만에 2조1,099억원(84.2%)이나 줄었다. 삼성증권이 789억원의 세전이익을 기록,영업을 가장 잘한 것으로 나타났으며 굿모닝증권(631억원),대우증권(630억원) 등의 순이었다. 반면 새마을금고,신용협동조합 등에 대우채를 환매해 준 손실 1,400여억원을 반영한 현대증권은 818억원의 손실을 기록했고,가스공사 기업공개 주간사를 맡았다가 시장조성에 나서 평가손을 보고 있는 한화증권도 375억원의 손실을 봤다. 신설증권사 가운데는 E*미래에셋이 240억원,모아증권중개가 2,000만원의 이익을 냈을 뿐 나머지 5개사는 손실을 기록했다. 정기승(鄭寄承) 증권감독국장은 “신설증권사의 경우,설립초기 판매및 관리비 부담이 많기 때문에 흑자구조로 들어가는 데는 시일이 필요하다”고 설명했다. 박현갑기자 eagleduo@

오는 11월부터 현행 금융감독규정이 대폭 정비 또는 간소화 된다.시장친화적이고 수요자 중심의 감독정책을 펴기 위해서다. 금융감독위원회와 금융감독원은 27일 “지나치게 복잡한 감독규정을대폭 간소화하고 불합리한 규제를 과감히 정비하기로 했다”고 밝혔다.이에 따라 법적 근거가 모호하거나 행정편의주의적인 각종 금융규제가 대거 풀릴 것으로 기대된다. 금감위는 이를 위해 강권석(姜權錫) 감독법규관을 팀장으로 한 전담팀을 구성,9월 말까지 실무작업을 끝낸 뒤 10월 중에 감독규정 개정안을 금감위 정례회의에 상정하고,11월부터 개정된 감독규정을 적용한다는 방침이다. 감독규정 정비작업의 기본방침은 금융기관 종사자와 일반 국민들이금융감독업무를 쉽게 이해할 수 있도록 금융감독 관련 법규체계를 간소화하는 것이다.이에 따라 현재 4∼6단계로 되어 있는 금융감독규정체계는 감독규정 시행절차를 폐지,3∼5단계로 축소된다. 현행 시행절차 내용 중 필요사항은 시행세칙이나 감독규정에 통합된다. 또 1개 법률당 여러개로 나뉜 감독규정도 1개로 단순화시킨다. 현재 금융감독 관련 법규는 법률-시행령-시행규칙-감독규정(금감위)-감독규정 시행세칙-감독규정 시행절차(이상 금감원) 등 6단계로 돼있다. 전담팀을 맡은 강국장은 “이번 감독규정 정비작업 과정에서 구체적위임근거가 없는 규제사항은 원칙적으로 폐지하는 등 불합리한 규제사항도 과감히 완화,철폐할 방침”이라고 설명했다. 박현갑기자 eagleduo@

기업·금융 구조조정 과정의 도덕적 해이(모럴 해저드)가 만연해 있다는 지적이 일고 있다.정부가 107조원의 공적자금에 이어 추가조성문제를 제기한 상황에서 채권은행들과 워크아웃(기업구조개선) 기업뿐아니라 금융감독당국,정부도 국민혈세를 낭비한 책임을 면키 어렵다는 것이다. 특히 그동안 투입된 공적자금의 사후관리가 제대로 이뤄지지 않고있는데 대한 책임소재를 분명히 가려야 한다는 목소리가 높다. 연세대 하성근(河成根)교수는 “공적자금 추가조성에 대한 국민적인합의를 이끌어 내려면 이미 투입된 공적자금에 대한 책임소재가 가려져야 할 것”이라고 말했다.한국개발연구원(KDI)의 한 박사는 공적자금에 대한 중간평가를 실시해야 한다고 강조했다. 공적자금 백서가 9월초 나오면 회생불가능한 부실기업에 공적자금을투입했는지, 사후관리를 잘했는지 등에 대한 금융감독당국,채권단,공무원의 잘잘못을 가려야 한다는 얘기다. KDI 관계자는 “중간평가를 거친 다음에 공적자금은 되도록 많이 조성해야 한다”고 말했다.KDI는 지난 4월 낸 보고서에서 “감독규제의실효성 제고를 위해 불법행위에 대한 처벌강화와 함께 감독당국의 감독소홀에 대한 책임을 물을 수 있는 제도적 장치를 강화해야 한다”고 지적했었다. 일각에서는 워크아웃 기업의 도덕적 해이를 채권금융기관들이 묵인했을 가능성을 제기한다.한 전문가는 “감독당국과 금감위도 이를 알고 있었다면 책임을 면할 수 없다”고 지적했다. 워크아웃 기업의 도덕적해이 문제가 지난해부터 누누이 지적됐는데도 시정되지 않은 것은 채권금융기관과 감독당국 등이 제대로 조치를취하지 않았을 가능성이 있다는 지적이다. 정부가 은행들로부터 자구계획서를 받은 뒤 민간인들로 이뤄진 경영평가위원회를 구성해 생존여부를 결정지으려는 계획도 책임회피의 한수단으로 한게 아니냐고 보는 시각도 있다. 그러나 금융당국 관계자는 이같은 비판에 대해 “받아들일 수 없다”는 입장이다.금융감독원 관계자는 “일반론적인 모럴해저드 지적에대해 뭐라고 말할 수 없으나 워크아웃기업의 모럴 해저드를 금융당국이 방치했다는 것은 현실을 모르고 하는소리”라면서 “그동안 금융당국은 해당기업의 재무조사만 해왔기 때문에 개별기업주의 모럴해저드를 완벽히 적발하기가 불가능했다”고 밝혔다. 한편 시민단체 관계자는 “정부나 금융감독당국은 기업이나 금융기관,단체 등의 집단이기주의나 모럴해저드를 비난하기에 앞서 스스로그럴 만한 자격이 되는지 되돌아봐야 한다”고 지적했다. 박정현 박현갑기자 jhpark@