한빛·평화·광주·제주은행이 정부주도의 금융지주회사에 편입될전망이다. 국제결제은행(BIS) 자기자본비율이 8%를 넘는 조흥은행과 증자계획이 확정된 외환은행은 ‘조건부 승인’을 받아 독자생존할 수 있을것으로 보인다. 금융감독위원회는 1일 “공적자금이 투입되거나 BIS비율이 8%에 미달하는 6개 은행의 경영개선계획에 대한 경영평가위원회의 평가가 마무리 단계”라면서 “오는 3일쯤 결과를 발표하게 될 것”이라고 밝혔다. 금감위 관계자는 이와관련 “아직 최종적으로 확정된 것은 아니지만한빛은행을 비롯,평화·광주제주은행은 증자 등의 자본확충계획이 불투명해 경영개선계획을 승인받지 못할 가능성이 있다”고 말했다. 경영개선계획을 승인받지 못하면 해당 은행들은 일정 기간안에 구체적인 증자계획이나 합병,금융 지주회사 편입 계획 등을 다시 제출해야 한다.타당성이 떨어지면 정부 주도로 구조조정이 추진된다. 정부는 이들 은행의 부실을 완전히 털어내 우량은행으로 만든 뒤 하나로 묶어 금융 지주회사에 편입시키는 방안을 검토하고있다. BIS비율이 8%가 넘는 조흥은행과 대주주인 코메르츠방크와 정부로부터 6,000억원의 증자가 확정된 외환은행은 ‘조건부 승인’을 받아독자생존이 가능할 전망이다. 조흥은행은 지원·퇴출판정 대상인 쌍용시멘트 등의 출자전환과 추가지원 등에 따른 손실을 만회할 수 있는 방안이 강구돼야 하며 외환은행 역시 현대건설 처리에 따른 충당금을 어떻게 조달할 것인 지가확실해야 독자생존이 가능할 것으로 보인다. 정부는 조건부 승인을받는 은행들도 자본확충 방안이 여의치 않아 공적자금 지원을 요청할경우 지주회사 방식이나 합병구도에 편입시킨다는 방침이다. 박현갑기자 eagleduo@

현대건설이 자구노력을 제대로 하지 않을 경우 채권단이 경영권 박탈을 전제로 한 출자전환을 하고 워크아웃(기업개선작업) 또는 법정관리를 추진하게 된다.2차 기업구조조정 결과 퇴출될 기업은 법정관리 및 화의업체 등을 포함,40∼50개선으로 당초보다 크게 늘 전망이다. 이같은 기업구조조정을 연말까지 마무리하기 위해 범정부적으로 ‘구조조정 특별지원팀’이 설치된다. 정부는 31일 오전 청와대에서 김대중(金大中)대통령 주재로 4대부문12대 핵심 개혁과제 점검회의를 열어 이같은 방침을 확정했다. 금융당국의 한 고위관계자는 이와 관련,“이번 부실기업 정리는 워크아웃 진행이든,출자전환이든,법정관리든 채권단이 전적으로 결정할것”이라면서 “오는 3일 채권단운영협의회에서 부실기업 정리방안을일괄 발표하게 될 것”이라고 밝혔다. 이 관계자는 이어 “정부로서는 은행들의 기업 퇴출결정에 따른 협력업체 자금지원 등 자금시장 안정대책 마련에 치중할 것”이라고 밝혔다. 정부의 다른 고위 관계자는 “최근 동방금고 비리사건 등을 계기로금융·기업 구조조정이 물건너 갔다는 등 시장 참여자들이 정부의 구조조정 의지에 회의적인 것으로 파악돼 원칙대로 구조조정을 강력히추진하기로 했다”고 말했다. 금융·기업 구조조정을 뒷받침할 특별지원팀은 ▲자금시장 대책 및채권금융기관과의 관계조율 ▲기업퇴출에 따른 법률적 사안 검토 ▲해외사업장 관련 사안 지원 ▲협력업체 및 노사관계 대응 ▲국내외홍보추진 등의 일을 맡는다. 한편 정부는 주택구입비용 절감을 위해 세금·공과금 감면 추진 등의 대책도 마련하기로 했다. 정부는 이와 함께 기업에 대한 부담금 신·증설을 방지하고 부담금운용의 효율성 및 투명성을 높이기 위해 부담금관리기본법(가칭)을제정해 추진하기로 했다. 박정현 박현갑기자 jhpark@

장래찬 전 금융감독원 국장이 31일 자살했다는 소식이 전해지자 검찰은 말할 것도 없고 금감원 직원들도 망연자실하는 모습이었다. ◆동방금고 불법대출사건 수사팀인 서울지검 특수2부의 검사들과 수사관들은 삼삼오오 모여 귓속말을 주고받는 등 뒤숭숭한 분위기였다. 이날 낮까지만 해도 ‘장 전 국장 신병확보 방안이 무엇이냐’는 질문에 “다각도로 접촉을 시도하고 있다”고 밝혔던 이기배(李棋培) 3차장검사는 “황망하다.검사들과 향후 대책과 수사방향 등을 논의하겠다”고 말한 뒤 입을 다물었다. ◆금융감독원 직원들도 장 전 국장의 자살소식에 허탈감을 감추지 못하는 모습이었다. 이들은 장 전 국장의 성격이 의외로 소심해 자신을 둘러싼 각종 의혹에 따른 중압감을 견디지 못해 자살했을 것으로 추정했다. 금감원의 한 고위간부는 “금감원을 둘러싼 의혹을 규명해야 하는데…”라며 “이러다 금감원 임·직원을 상대로 한 로비설의 진위여부등 진실규명 작업이 미궁에 빠지는 것은 아닌지 모르겠다”고 안타까워했다. ◆서울 강남구 대치동 W아파트 10동 1401호 장씨의 자택은 지난 23일장씨 부부가 집을 나선 뒤 계속 굳게 문이 잠긴 채 인적이 끊겼고 현관 앞에는 신문이 그대로 쌓여 있었다. 박현갑 이송하 윤창수기자 eagleduo@

금융감독원의 전신은 은행·증권·보험감독원에다 신용관리기금 등4개의 별개 감독기구다. 4개 감독기구가 통합된 것은 99년 1월.종합적인 금융시장 감시기능및 총괄 감독기능을 강화하기위해 통합한 것이었다. ◆통합의 명암=올해로 출범 2년째인 금감원은 인원 감축 및 이에 따른 소요예산 절감 등 통합의 긍정적인 측면도 적지않다. 금감원에 따르면 4개 감독기구를 합쳐 1,800명에 달하던 직원들의숫자가 통합 이후 1,265명으로 500여명가량 줄었다. 여기에 각 기관별로 7∼8명씩이던 임원들도 현재 13명으로 대폭 감소됐다.지금은 지난해 채용한 신입직원에다 아웃소싱한 외부전문가를합쳐 일반직원이 1,447명이다. 금감원 내부적으로도 통합에 따른 부작용을 최소화하는데 나름대로노력을 기울였다.초대 이헌재(李憲宰)원장 시절에는 금감위보다 금감원에 상대적으로 힘을 실어 주었다는 지적이다. 이후 이용근(李容根)원장 때는 조직의 화합적 결합을 위한 교류인사확대가,현 이근영(李瑾榮) 원장은 전문성 강화를 위한 축소인사가 눈에 띈다. 금감원의 한관계자는 이와관련,“전임자가 최소 40% 이상 교류인사를 강조했다면 현 위원장은 최대 40%선까지만 교류인사를 한다는 입장”이라면서 “이는 그동안 화합적 교류 인사에 따른 감독의 효율성 저하 등의 부작용을 최소화하기위한 조치였다”고 말한다. ◆복마전 지적도=그러나 이같은 긍정적인 측면에도 불구하고 통합에따른 부작용도 적지 않았다. 금감원 출범 초기에 금감원 주변에서는 보험감독국과 신용관리기금을 ‘복마전’이라고 불렀다고 한다.신보 출신인 장래찬(張來燦) 국장이나 보험 출신인 이정보(李廷甫) 전 보감원장의 뇌물수수 사건 등으로 은행이나 증권 부문에서 같이 일을 하지 못할 사람들이라는 불신의 눈길을 보냈다는 것이다. “피검기관으로부터 제대로 검사를 받는다는 인식을 심어줄 수 있어야 한다”는 이근영(李瑾榮)금감원장의 지적도 이같은 부작용이 지금도 적지않게 남아 있음을 시사하는 대목이다. 이런 지적은 이 위원장이 한투사장,산업은행총재 등 피검기관장을하면서 겪은 경험을 말한 것이다. 현장 검사에서 금감원 관계자들이 피검기관장을 불러 세워놓고 호통치는 등의 구태의연하고 권위적인 행동을 지양하고 깨끗하고 정정당당한 감독기관으로 거듭나야한다는 것이다. ◆대안은=국내·외 금융감독 전문인력 등을 충원하는 등 인사교류를활성화하고 검사 기능의 전산화를 통한 상시적인 감시체계로 전환하는 방안 등이 필요하다는 지적이다. 금감원은 현재 제재심의위원회에 변호사 등 외부전문가를 포함시키고 거래소·협회 등 유관기관과 사전협조 체제를 구축,조사의 신속성과 정확성을 추구하는 등 검사·조사시스템을 개선시키겠다고 밝히고있다. 박현갑기자 eagleduo@

정부의 부실기업 처리방향이 ‘지원을 통한 최대한의 회생’에서 ‘시장원리에 따른 조기정리’로 급선회하고 있다. 31일 동아건설 채권단의 동아건설 법정관리 신청은 이같은 정부 처리방침의 신호탄이나 다름없다.1차 부도처리 끝에 이날 최종부도를가까스로 모면한 현대건설도 이같은 원칙에서 예외일 수 없다.오는 3일로 예정된 부실기업 정리방안 발표 때 퇴출될 기업은 당초 예상보다 훨씬 많은 40∼50개정도가 될 것으로 보인다. ◆정부,시장원리 강조배경 금융당국은 그동안 대기업 퇴출이 가져올대량실업,주가하락,대외신인도 저하 등 정치·경제·사회적인 여파를감안, 대기업은 채권단의 자금지원을 통해 가급적 회생시킨다는 입장이었다. 주채권은행도 이같은 분위기에서 크게 벗어나지 않았다.실제로 금감원의 부실기업 판정 가이드라인이 발표된 지난 10월 5일부터 얼마전까지만 하더라도 현대건설과 동아건설,쌍용양회 등 이른바 ‘부실 빅3’는 가급적 살린다는 분위기였다. 그러나 이같은 기류는 외국인 투자자 등 시장 참여자들로부터 “정부의구조조정 의지가 약하다”는 거센 비판을 받게되면서 원칙론 고수로 바뀐 것으로 보인다.시장안정을 위한 ‘느슨한 구조조정’이 오히려 시장불안을 조성하고 시장기반을 와해시키는 엉뚱한 방향으로흐를 수도 있다는 것을 정부가 감지했기 때문이다. 특히 금융·기업 구조조정을 독려하던 금융감독원이 장래찬(張來燦)국장의 동방금고 불법대출사건에 연루되면서 불거진 개혁의 도덕성시비는 부실기업 처리와 관련 갈팡질팡하던 정부를 원칙에 충실하도록 몰아쳤다.정부 관계자는 동아건설 퇴출 및 현대건설 1차부도에 대해 “더 이상 부실기업과 타협하지 않고 ‘스스로 생존능력이 없는대기업은 정리한다’는 원칙에 충실하겠다는 정부의 강력한 메시지를시장에 전한 것으로 보면 될 것”이라고 말했다. ‘대마불사(大馬不死)’에서 ‘대마도 퇴출된다’로 바뀐 셈이다. ◆대대적 부실기업 퇴출 예고 이에따라 2차 기업구조조정에서 퇴출될기업은 당초보다 훨씬 많아질 전망이다.이번이 공적자금 투입 등 정부의 도움으로 부실여신을 정리할 마지막 기회인 만큼 채권단으로서도 원칙대로 부실기업 판정작업을 할 것으로 예상된다. 금융감독원도 “이번 부실기업 정리작업은 전적으로 채권단이 책임지고 처리하게 되며 만약 이번 정리작업 이후 부실이 드러나면 현 경영진이 책임져야 할 것”이라고 강조한다.법정관리·화의기업을 포함해 287개로 파악되는 신용위험 평가대상기업 판정 작업에 우리 경제의 미래가 달려있다. 박현갑기자 eagleduo@

비리 속죄를 목숨을 끊은 것으로 대신한 금융감독원 장래찬(張來燦) 전 비은행검사1국장은 이번 동방금고 사건에서 한국디지탈라인 정현준사장과 이경자(李京子)씨의 집중 로비를 받은 인물로 지목돼 왔다. 장국장은 지난 23일 잠적한 뒤 평창정보통신 사설펀드에 3억5,000만원을 차명으로 가입했다가 손해를 보자 원금을 돌려받은 사실을 시인한 바 있다.그동안 금감원에 전화를 걸어 출두하겠다는 의사를 밝혀오기도 했다. 그는 중앙대 출신으로 86년 재경부 주사에서 금고와 종금사 감독·검사기관인 신용관리기금 국장으로 옮긴 뒤 금고 업무에 관여해왔다. 통합 금감원 금고경영지도관리국장과 비은행검사1국장으로 재직하며금고 퇴출을 주도했다.강력한 추진력으로 50∼60개 부실금고를 퇴출시켜 업계에선 ‘저승사자’로 통했다. 금고업계에서의 평판은 그다지 좋은 편이 못됐다.20여년동안 금고감독업무를 해온 전문가로 금고의 약점을 정확히 파악,경영자들을 압박했다고 한다. 부동산 투자로 재산을 모아 금감원 간부 중에서 ‘재력가’로 알려져 치부 과정에 의혹의 눈길을 받기도 했다.장국장은 이근영(李瑾榮)위원장이 취임한 직후 보직에서 해임돼 금융연수원에서 연수를 받고있었다. 박현갑기자

앞으로 금융감독원의 과장급 이상 간부들도 공직자윤리법에 따라 재산등록을 해야한다.또 이들은 증권거래소,증권업협회 등 유관기간에취업할 때는 공직자윤리위원회의 승인을 받아야 한다. 이와함께 기획예산처 주관으로 금융감독제도 및 금감원 조직혁신 방안이 연말까지 마련된다. 진념 재정경제부장관과 이근영(李瑾榮) 금융감독위원장은 30일 서울은행회관에서 경제정책조정회의를 갖고 이같은 내용을 골자로 한 금융감독제도 및 금융감독원 쇄신방안을 밝혔다. 이에 따라 공직자윤리법상 재산등록 대상자는 현행 임원에서 과장급이상까지로 확대된다.금감원은 공직자윤리법 시행령이 개정되기 전까지는 서약서를 제출받아 이를 시행한다는 방침이다. 특히 기획예산처 주관으로 금감원의 조직 및 인사혁신을 위한 태스크포스팀이 구성돼 연말까지 4가지 쇄신방안을 마련한다. 4가지 방안은 ▲한국은행,예금보험공사,자율규제기관 등 유관기관간의 기능재정립을 위한 감독시스템 강화방안 ▲감독정책업무와 검사업무의 분리 등 금감위와 금감원간의 기능 재정립방안 ▲금감원의 조직·인사 혁신방안 ▲금감원 직원에 대해 공무원 신분에 준하는 책임과 의무부여 방안 등이다. 금감원은 이같은 쇄신방안이 나오기 전이라도 구조개혁 차원에서 퇴직금 누진제를 폐지하는 한편 단기간내에 금감원의 인력 구조조정을실시하기로했다. 박현갑기자 eagleduo@

이근영(李瑾榮) 금융감독위원장은 30일 채무상환 가능성이 희박한기업은 정리하겠다고 밝혔다. 이 금감위원장은 이날 오전 국회 귀빈식당에서 열린 ‘경제비전 21’ 조찬 토론회에 참석,금융 및 기업구조조정의 추진방향을 설명하면서 이같이 말했다. 이 위원장은 금융 구조조정의 실효성을 확보하기 위해서는 기업 구조조정이 전제돼야 하는 만큼 워크아웃기업 등에 대한 처리 방침을빨리 확정하고 단기적으로 유동성에 문제가 있으나 개선될 가능성이높은 기업은 자구노력과 연계,경영정상화를 도모하겠다고 강조했다. 이 위원장은 기업의 재무상황은 오랜 거래관계를 유지해온 채권은행이 가장 잘 파악하고 있는 만큼 결과에 대한 책임도 채권은행에 귀속되므로 기업의 구조조정은 은행이 주도할 것이라고 설명했다. 박현갑기자 eagleduo@

오는 1일 3,000여억원 어치의 프라이머리 CBO(발행시장 채권담보부증권)가 발행된다. 금융감독원은 30일 한누리증권과 하나증권이 공동으로 자체신용으로 회사채 발행이 어려운 27개 기업의 회사채를 풀(POOL)로 해 3,370억원어치의 프라이머리CBO를 발행한다고 밝혔다.한누리·하나증권 프라이머리CBO 발행의 27개사 가운데 신용등급이 A급인 회사는 1개사 뿐이다. 박현갑기자

정부는 기업·금융 구조조정 작업을 연말까지 마무리하기 위해 금융감독원의 기능과 체제를 현행대로 유지하기로 했다. 이에 따라 동방금고 불법대출 및 금감원 직원 독직 사건 처리와는별개로 정부내에서 기업·금융개혁의 추진체 역할을 금감원이 계속담당할 것으로 보인다. 정부 고위관계자는 30일 “이번 동방·대신금고의 불법대출 사건을계기로 일부에서 금감원 해체 및 위원장 교체 등의 주장이 제기되고있다”면서 “그러나 금감원 관련자들을 엄중문책하되 현행 금감원체제를 뿌리째 흔들지는 않는다는 게 정부 입장”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “금감원 조직이 비대하다는 지적도 일리가 있으나 현재 진행 중인 금융·기업 구조조정 작업을 연내에 마무리하기 위해서는 현행 틀을 유지하는 게 필요하다”면서 “금감원이 구조조정의 선도역할을 해야 할 것”이라고 덧붙였다. 이근영(李瑾榮)금융감독위원장도 이날 국회 의원단체인 ‘경제비전21’(회장 金滿堤 한나라당 의원)과 경제정책조정회의에 잇따라 참석,“정부조직법을 개정해 금감원을 만든지 얼마 안된 데다 금융 ·기업개혁을 추진중이라 지금 조직개편을 병행하면 아무것도 안된다”면서“금감원은 근본적인 개편이 있어야 하는 만큼 우선 연구용역을 주고연말쯤 조직을 개편할 생각”이라고 설명했다. 이에 따라 정부의 2차 금융·기업 구조조정 작업이 예정대로 연말까지 강도높게 추진될 전망이다. 한편 금감원은 이번 금고 비리사건으로 실추된 금융감독기관으로서의 신뢰회복을 위해 조직쇄신 작업에 나서기로 하고,이날 직원 자정결의 대회를 통해 “뼈를 깎는 자정노력으로 개혁의 선도기관으로 거듭 태어날 것”을 다짐했다. 금감원 임·직원들은 이날 앞으로 도덕적으로 비난받을 수 있는 일체의 유가증권 매매 및 위탁,사설펀드 가입 등의 거래를 하지 않고 향응이나 선물도 받지않을 것을 결의했다. 이 위원장은 이날 훈시에서 “지위고하를 막론하고 잘·잘못을 분명히 가려내 국민앞에 투명하게 밝히고 응분의 책임을 묻겠다”면서 “아울러 내부감사기능을 강화하는 등 사고재발 방지를 위한 제도적인개선대책도 적극 강구해 나갈 것”이라고 밝혔다. 현행 금감원 조직은 지난 99년 1월 기존의 은행·증권·보험감독원과 신용관리기금이 통합된 감독기구다. 박현갑 주현진기자 eagleduo@

현대증권 현대투신증권 현대투신운용 등 현대 금융계열사의 매각을둘러싸고 정부와 미국 AIG사와의 신경전이 가열되고 있다. 신경전은 AIG사가 정부측에 2조5,000억원에 이르는 현대투신증권의금융채권에 대한 지원을 요청하면서 불거졌다.정부는 AIG사가 먼저투자한 뒤에야 생각해 볼 수 있다며 맞불을 놓았다.이런 와중에 30일 방한하기로 했던 그린 버거 AIG회장이 사전통보없이 국내에 들어오지 않은 것은 다분히 정부측과의 협상에서 소기의 성과를 이루겠다는 제스처로 해석되고 있다. 그렇다고 AIG사와 정부측이 등을 돌린 것으로 보기는 어렵다.AIG사와 이창식(李昌植) 현대투신증권 사장은 지난주 뉴욕에서 협상을 갖고양측 법률대리인이 마련한 본계약서 문구확인작업을 벌이는 등 사실상 매각작업을 마무리했다. 정부도 속이 타기는 마찬가지.투신권을 정상화시키는 데는 AIG사의투자가 절대적인데다 가뜩이나 포드의 대우차인수 포기로 국내시장에 대한 외국인의 불신이 가중되고 있어 현대 금융계열사의 매각작업을 반드시 성사시켜야 할 형편이다. 따라서 AIG사측으로서는 ‘언제든지 포기할 수 있다’는 압력을 정부에 재차 내보이고,정부로서는 특혜시비에 따른 국민들의 따가운 시선을 거두는 명분을 축적한 뒤 매각테이블에 마주앉을 것이란 시각이 지배적이다.그 시기는 국정감사 등이 마무리되는 내달 중순 이후쯤이 될 전망이다. 한편 이근영(李瑾榮) 금융감독위원장은 이날 “현대증권에 공적자금을 투입한다면 자구계획의 이행을 전제로 감자 등의 절차를 밟아야할 것”이라면서 “최종적인 매각협상은 정부와 AIG측이 증권금융채지원 연장 등 요청사항을 합의해야 성사되는 것으로 이창식 사장은이에 대해 권한이 없다”고 덧붙였다. 주병철 박현갑기자 bcjoo@

지난 7월 외국계 증권사의 신임 준법감시인이 금융감독원에 신고차인사갔다가 황당한 주문을 받았다.“임원이 될 자격이 있는지 여부에대한 자료가 필요하다”며 직원들의 결격사유 해당여부에 대한 자료를 제출하라는 요구였다. 그러나 이 관계자는 직원들의 경우 언제 임원이 될지도 모르는데 무슨 결격사유 관련 자료를 달라는지 따지고 싶었으나 권세 높은 금감원 지시라 직원들의 결격사유 해당여부에 대한 자료를 모두 제출했다고 한다. 일선 금융기관에서 느끼는 금융감독원의 힘이 얼마나 센지를 보여주는 대목이다. ■악어와 악어새의 관계 금감원 근무경력은 금융기관 재취업에 엄청난 장점으로 작용한다.금감원 출범 이후 퇴직 임직원 가운데 금융기관의 사장·감사 등 임원으로 재취업하는 경우는 허다하다. 이는 금융감독의 강도를 낮추려는 일선 금융기관의 필요에 의한 경우도 있으나 ‘울며 겨자먹기’식으로 마지못해 받아들이는 경우도적지않다.금감원의 횡포인 셈이다. 감독원 입장에서도 ‘주요 고객’들에게는 편의를 봐준다.국장들 방에는모기업 사장이나 전무·감사 등 임원들의 전화가 끊임없이 걸려온다.업무 협조요청 전화가 대부분이다.지난 9월 대우의 부실회계 처리와 관련된 금감원의 발표에 앞서 해당 회계법인에서 발표내용을 사전에 입수하고 있었을 정도였다. 일선 금융기관들은 이같은 편의제공에 감사표시를 하는 게 관례다. 재경부의 한 관계자는 “금감원 과장급만 하더라도 매일 들어오는 선물더미를 처리하지 못해 고민할 정도”라고 귀띔했다. 그러나 이같은 유착관계가 금이 가면 무섭게 변하는 곳도 금감원을둘러싼 생리다.각종 투서·제보 등이 금감원 검사의 주요단서가 되고있는 것은 그만큼 금감원과 일선 금융기관간의 유착관계 골이 깊다는것을 반증하는 대목이기도 하다. ■금감원 보수는 공무원의 2∼3배 금감원 위상은 높은 보수에서도 알수 있다. 일반적으로 공무원 보수보다 2∼3배가 많다. 이처럼 높은 보수는 공무원들에게 적지않은 좌절감을 주기도 한다. 이헌재(李憲宰)전 재경부장관이 금감위원장 시절 모 여직원을 데리고왔었는데, 경력 4∼5년인 이 여직원의 월급이 20년 경력의 금감위 과장보다 많았다고 한다.이 과장이 분통을 터뜨렸음은 물론이다. 높은 보수에도 불구하고 이번 금고불법대출 사건에서 드러나듯 각종금융비리 의혹이 끊이지 않는 것은 그만큼 금감원의 도덕성이 무너졌음을 드러낸다. 박현갑기자 eagleduo@

금융감독원 임직원들은 비등록·비상장 기업의 주식을 포함,주식 직접투자를 일체 할 수 없게 된다.또 재산신고 대상을 확대하고 퇴직임직원의 금융기관 취업을 일정기간 제한하는 등 조직·기강 쇄신대책이 이르면 이번 주 중에 마련된다. 이근영(李瑾榮) 금융감독위원장은 29일 ‘동방금고 불법대출 사건’으로 실추된 금감원의 위상을 바로 세우고 조직을 공정하고 투명하게개혁하기 위한 대책을 다각적으로 검토,이르면 이번 주 중 발표할방침이라고 밝혔다. 금감원 고위관계자는 이와 관련,동방금고 사건에 연루된 장래찬(張來燦) 국장의 비리가 주식투자에서 비롯된 만큼 현재 시행하고 있는임직원의 상장·등록 주식에 대한 직접 투자는 물론 비등록·비상장주식 투자도 금지하는 내용을 증권거래법에 포함시키기로 했다고 말했다.금감원은 간접투자의 경우 주식형펀드에 대한 임직원의 투자를규제하는 방안도 함께 검토중이라고 밝혔다. 금감원은 현재 임원급만 시행하고 있는 공직자 재산신고 대상을 중간간부급 이상으로 확대하고 퇴직 임직원은 일정기간금융기관에 취업할 수 없게 제한하는 방안도 검토하기로 했다. 감사실의 기능과 임직원의 윤리 강령을 강화하고 검찰의 수사가 마무리되는 대로 인력감축 등의 조직 효율화 방안도 마련하기로 했다. 진념(陳稔) 재정경제부장관은 이에 앞서 28일 KBS라디오 ‘박찬숙입니다’프로그램에 출연,금감원이 지난 3년간 금융구조조정을 많이 했으나 공정성과 객관성,전문성을 갖춘 금융감독기관으로 다시 태어나야 한다며 다각적인 쇄신 대책을 마련하고 있다고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

이근영(李瑾榮) 금감위원장은 29일 동방금고 불법대출 사건과 관련,“국민에게 사죄하며 금감원이 개혁의 기수로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.다음은 일문일답. ◆진념(陳稔) 재경부장관이 금감원의 조직·기강 쇄신책이 나올 것이라고 얘기했는데. 금감원 차원에서 쇄신 대책을 마련하고 있다.적절한 시기를 택해 발표할 것이다.주식투자 규제 등을 포함,여러가지 방안이 검토되고 있다.내부 감찰기능 강화도 논의되고 있다. ◆금감원이 ‘반관반민’조직이어서 문제가 있다는 지적도 있는데. 금감원이 기존의 4개 감독기관을 통합해 출범한지 얼마 안됐다.공무원 조직으로 갈 것이냐,지금처럼 반관반민 조직으로 갈 것이냐 하는것은 장단점이 있다.법 개정 문제도 걸려있다.따라서 단기간에 결론을 내기는 어려운 문제다.조직을 다시 쪼개는 것도 바람직하지 않다. 금융기관간 겸업화와 통합화가 국제금융의 흐름이다.감독기관을 통합한 것도 이런 추세를 반영한 것이다.잘못한 것은 질책받아야 하지만조직 전체가 불신을 받는 것은 바람직하지 않다. ◆조사·검사 업무의 효율화를 위해 금감원에 검사를 파견하는 방안도 나오고 있는데. 불공정거래조사 등에서 검찰과의 업무 협조가 필요한 것은 사실이지만 검사가 금감원에 파견되는 것은 노조의 반발등 조직의 정서상 세심한 검토가 있어야 할 것이다. ◆불법대출 은폐·축소 의혹은 어떻게 생각하나. 정말 억울하다.결코은폐하거나 축소하지 않았다.자체 모니터링과 시장 정보를 통해 동방·대신금고의 불법대출 사실을 인지하고 바로 지난 14일 검사에 착수했다. 불법대출 관련자에 대한 고발도 확인과 동시에 지난 21일 바로 했다.이경자(李京子)씨를 고발하지 않은 것은 이씨가 차명을 이용하는 등흔적을 남기지 않아 불법사실을 확실하게 포착하지 못했기 때문이다. 박현갑기자

금융감독원이 지난해 12월 인천 대신금고에 대한 검사에서 불법대출사실을 적발하고도 영업정지 조치를 내리지 않은 것은 ‘부적절’했다는 지적이 일고 있다.이 사건 이후 정현준·이경자씨의 불법대출규모가 급격히 늘어난 점에 비추어 사건 초기단계에서 금감원이 방조또는 묵인했다는 의혹이 제기되고 있으며 이 부분이 검찰수사의 핵심이라고 금고업계는 보고 있다. ■금감원 비리는 대신에서 출발 금융감독원 임·직원의 이번 사건 연루여부는 대신금고 처리과정에서부터 따져봐야 한다. 금감원 검사팀원들이 지난해 12월 대신금고의 직원으로부터 불법 출자자 대출에 대한 제보를 받고 검사에 착수했다.그러나 결론은 사장등 관련자 3명의 면직처분이었다.이 처분이 그대로 유지됐다면 대신은 퇴출되고 동방금고 인수는 물론 이번 불법대출 사건도 발생할 수없었다. ■문책수위의 적정성 그러나 금감원은 대신측의 재심요청에 따라 당시 이수원 전무의 징계수위를 면직에서 정직으로 낮춰줬다.이같은 하향조치에 따라 이씨는 전무에서 사장으로 복귀하며 정현준 이경자(李京子)씨의 하수인으로서의 역할을 계속했다. 금감원은 이에 대해 “회사경영을 위한 조치로 당시 결정은 적정했다”고 주장했다.김중회(金重會) 비은행검사1국장은 “나라도 그렇게(장래찬 국장처럼) 결정했을 것”이라고 말했다. 그러나 출자자 불법대출에다 동일인 여신한도 초과,영업구역 위배등 온갖 불법사례가 적발된 점을 감안하면 석연치않은 조치였다는 지적이다.특히 “이전무가 금융업무를 제대로 몰라 화를 내야했을 정도였다”던 당시 검사팀 관계자의 진술은 대신측과 금감원과의 뒷거래가능성을 시사하고 있다. ■다른 연루자는 없나? 검찰은 이때문에 당시 대신의 검사 및 문책과정에 장국장이외의 인물이 있었을 가능성을 주목하고 있다.이근영 위원장은 이에 대해 “직원들은 제대로 처리했다”면서 “장국장이외의대목은 검찰이 알아서 할 일”이라고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

이번 주말쯤 퇴출될 기업명단이 발표되고,금융지주회사에 편입될 대상 은행은 오는 11월 3일쯤 확정된다.11월초에는 우량은행간의 합병도 발표된다.이근영(李瑾榮) 금융감독위원장은 29일 “동방금고 비리사건으로 2차 금융·기업 구조조정 작업이 늦어질 수 있다는 지적이있으나 당초 일정대로 차질없이 진행할 것”이라며 이같이 밝혔다.이위원장은 이날 “은행경영평가위원회의 활동은 사실상 끝난 것과 다름없다”면서 “내달 초 임시위원회를 열어 지주회사에 편입될 대상은행을 발표하게 될 것”이라고 말했다.이 위원장은 또 “부실기업정리와 관련,추가로 점검할 기업들이 몇개 있다”면서 “이에 따라당초 10월말로 예상했던 우량은행간 통합은 11월초로 다소 늦어진다”고 밝혔다. 박현갑기자

“재(再)공매냐,퇴출이냐”.동방금고 불법대출 사건으로 금고업계에대한 국민들의 시선이 따가운 가운데 금융감독원의 금고 구조조정 작업도 난관에 봉착했다.이번 사건이 있기 전만 하더라도 영업정지된금고를 인수하려던 금고들이 많았으나 사건이후 인수분위기가 얼어붙었기 때문이다. 영업정지된 금고를 다른 우량금고에 넘기게 될 경우,투입하는 공적자금은 인수자가 없어 곧바로 퇴출시키면서 투입하는 금액의 65%선이다.나머지는 인수금고측에서 부담한다.제3자 인수방식을 택하면 퇴출때보다 35%의 공적자금을 절약할 수 있는 것이다. 금융감독원은 29일 “영업정지 중인 부산의 현대,인천의 안흥금고가대주주의 자구노력만으로는 정상화가 불가능해 공개설명회를 거쳐 제3자 인수를 추진했다”면서“그러나 지난 26일 인수신청을 마감한 결과,현대에는 응찰자가 한 곳도 없었고 안흥에는 2곳만 응찰했다” 고밝혔다. 이달초 3자 계약인수 추진을 위한 공개설명회를 개최했을 때,각각 6∼7개 금고들이 이들 금고인수에 뜨거운 관심을 보였던 것과 비교하면대조적인 셈이다. 금감원은 이에따라 안흥은 응찰한 2곳을 상대로 이번주 중으로 최종인수자를 선정,계약이전 절차에 들어간다.현대의 경우, 인수희망자가없어 이번주 중으로 퇴출절차를 밟게 된다. 김중회(金重會) 비은행 검사1국장은 “지난달 인천 부흥금고를 공매할 때만 하더라도 6∼7개 금고가 경합을 벌였으며,인수자로 선정된동아금고는 최저입찰금액 20억원보다 3배나 넘는 60억원을 투자할 만큼 금고인수에 업계의 관심이 많았다”면서 “그러나 대출비리사건여파 때문인지 이번에는 인수희망자가 줄어들었다”고 말했다. 김국장은 이어 “앞으로도 광주의 광주금고 등 11개 부실금고를 정리해야하는데 인수금고가 없으면 공적자금 투입이 늘게돼 걱정”이라고 말했다. [박현갑기자]eagleduo@

상장법인을 주요 자회사로 두는 지주회사는 설립 즉시 주권을 상장시킬 수 있다. 금융감독위원회는 27일 열린 정례회의에서 이같은 내용의 유가증권상장규정 개정안을 의결했다. 금감위는 일부 기업들이 지배구조 개선의 일환으로 지주회사화하려는 움직임을 보임에 따라 지주회사 설립이 본격화할 경우에 대비,이같은 개정안을 마련했다고 밝혔다. 개정 규정에 따르면 일반법인은 설립 뒤 3년이 지나야 상장이 가능하지만 상장법인이 주요 자회사로 돼 있는 지주회사에는 이 조항이적용되지 않고 설립 즉시 상장이 가능하다.주요 자회사는 지주회사가보유한 지분가액을 큰 순서부터 누적 합산할 때 75%까지 해당하는자회사들을 말한다. 박현갑기자 eagleduo@

금융감독원이 27일 금고 불법 대출사건과 관련,비은행검사국 전·현 임직원 116명을 대상으로 전면적인 자체 감사활동에 나섰다.116명가운데 임원급이 전·현직을 포함,7명이다.금감원은 비위 혐의가 포착된 임·직원에 대해서는 계좌 추적을 벌여 금품 수수 여부 등을 집중 조사하고 형사 고발하기로 했다.자체 감사 대상은 ▲대신금고와동방금고에 대한 검사 및 제재 수위의 적정성 여부 ▲문제점 적발이가능한데도 이를 간과했는지 여부 ▲검사역들과 금고의 유착 여부 등이다. 박현갑 eagleduo@

동방금고 유조웅(柳照雄)사장(56)은 이번 불법 대출 사건에서 실질적으로 정·관계 로비를 담당한 인물로서 이경자(李京子)부회장과 정현준 한국디지탈라인 사장의 손발 역할을 해온 것으로 알려지고 있다. 유사장은 금융감독원의 고발이 있기 하루전인 지난 21일 두툼한 서류 가방을 챙겨 해외로 도피,로비 실체가 미궁에 빠지는 것이 아니냐는 우려를 낳고 있다. 중앙대 상학과 출신인 유사장은 도피중인 장래찬(張來燦) 금감원 국장과 대학 동문으로 상당한 친분을 유지해온 것으로 전해졌다. 이 인연으로 유사장은 금감원 로비에 창구 역할을 했던 것으로 보여진다. 유사장은 대학 졸업후 조흥은행에서 직장생활을 시작한 뒤 86년 신한은행으로 옮겨 90년 개포동 지점장을 지냈고 97년에는 당시 태평양그룹 계열사인 동방금고 이사로 전직했다. 이부회장과 정사장 등이 지난해 10월 동방금고를 인수하면서 이부회장의 강력한 추천으로 사장에 발탁됐다.꼼꼼하고 치밀한 성격인 유사장은 사채업자였던 이부회장의 거래처 신용 조사 등에 능력을 인정받아 이부회장의 신임을 얻었다. 유사장은 취임후 이부회장의 ‘수족’처럼 정씨의 불법대출에 주도적으로 관여했으며 특히 정씨가 만든 사설펀드에 ‘김인숙’이라는차명의 증권계좌(6억9,200만원)를 관리해왔다. 장국장의 자금 1억원이 들어있는 이 증권계좌가 바로 정·관계 로비의 창구라는 의혹이 제기되고 있다. 박현갑기자 eagleduo@