지역 정치인들이 학교운영위원으로 대거 활동하고 있어 교육 현장의 정치적 중립 훼손을 우려하는 목소리가 높다.　1일 인천시교육청에 따르면 인천지역 각급 학교의 학교운영위원은 모두 5475명으로 학부모위원(2535명),교원위원(1999명),지역위원(941명)으로 구성돼 있다.이 가운데 지역위원은 주부(101명),공직자(62명),자영업자 및 기타(778명) 등으로 구성돼 있다.　그러나 공직자 62명 가운데 광역의원(11명),기초의원(46명) 등 지역 정치인이 57명으로 무려 92%를 차지하고 있다.이들 중 상당수는 학교운영위원회 위원장으로 활동하고 있다.정치인이 아닌 경우는 교육위원 5명(8%)에 불과하다.　남동구의 경우 14명의 구의원 중 11명이 학교운영위원으로,구의원 대부분이 학교 운영에 참가하고 있다.　학교운영위원회는 학교 운영과 관련된 중요한 의사 결정에 학부모,교원,지역인사 등이 골고루 참여토록 해 정책 결정의 민주성과 합리성을 확보하는 데 구성 목적이 있다. 하지만 해가 거듭될수록 지역위원 중 정당에 소속된 지역 정치인들의 참여율이 높아지면서 교육현장에 정치인들의 입김이 커지고 있다는 비판이 나오고 있다.심지어는 정치인이 학교운영위원이 되면 학교에 필요한 예산 확보와 민원 해결 등에 도움이 될 것이라는 판단에서 ‘모셔오기’ 경쟁까지 벌이는 실정이다.지역위원은 형식상 학부모위원과 교원위원들의 추천으로 위촉되지만 사실상 학교장이 인선을 주도하고 있다.　시민단체인 ‘평화와 참여로 가는 인천연대’ 관계자는 “엄정한 정치적 중립이 요구되는 학교운영위원에 지역 정치인들이 다수 진출하는 것은 중립성 문제뿐 아니라 이권 개입 등 각종 문제를 일으킬 우려가 있다.”고 말했다.전교조 인천시지부 관계자는 “정치인이나 정치 지망생들이 학교운영위를 안면을 넓히는 발판으로 이용하는 경우가 많다.”면서 “이들은 대개 교장과 ‘좋은’ 관계를 유지해 교장의 독단을 견제한다는 학교운영위의 본래 기능이 위축될 수 있다.”고 강조했다.　반면 서울시교육청의 경우 지역 정치인 및 정당인의 학교운영위원 활동을 금지하는 내용의 조례를 제정했으나 인천을 비롯한 다른 지자체들은 아직 이 부분에 대한 검토가 없는 상태다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

　북한이 개성공단을 제외한 모든 남북교류를 중단하기로 함에 따라 지자체 가운데 가장 왕성한 남북협력 사업을 펼쳐온 인천시의 사업 차질이 현실화되고 있다. 　28일 인천시에 따르면 강화도와 인접한 북한 개풍군을 묶는 공동경제특별구 조성과 내년 인천에서 열리는 인천세계도시축전 북측 참여 및 문화·예술·체육 등 각 분야의 남북교류를 추진하고 있으나 북측의 태도 급변으로 손을 놓고 있다. 　특히 시가 추진하는 남북교류 사업 대부분은 다른 지자체들이 벌이고 있는 인도적 차원의 대북지원 사업과는 달리 북한 당국과의 구체적 합의 이후 가능한 실질적인 경제협력,상호교류 사업이어서 남북관계 경색에 큰 영향을 받고 있다. 　시는 최근 내년 8월 인천에서 열리는 세계도시축전에 북측의 참여를 요청한 상태이나 아직 구체적인 답변을 듣지 못하고 있다. 또 그동안 진행돼 오던 문화·예술 공연 및 체육 교류를 내년부터 정례화하고 인천 시민·청소년들의 북한 문화유적지 답사도 계획해 놓고 있으나 불투명해졌다. 　인천시 관계자는 “인천과 북한의 교류는 물이 오른 상태이나 남북간 경색 국면으로 타격을 입게 됐다.”면서 “시가 추진해온 남북교류 사업을 보류하고 당분간 사태 추이를 지켜보겠다.”고 말했다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

　경기 시흥시 최초로 종합대학 유치가 추진된다.시는 27일 군자지구와 폐염전 지역에 종합대학을 유치하기 위한 연구용역을 실시하고 있다고 밝혔다.시는 군자지구 4.19㎢와 폐염전 1.95㎢를 대상으로 종합대학 유치를 위한 타당성 용역을 내년 1월까지 받아 구체적인 계획을 수립한 뒤 유치작업을 벌일 예정이다. 　군자지구는 한화가 1997년 정왕동 일대 갯벌 485만㎡를 매립,군용 화약류 종합시험장으로 사용하다 유휴지로 방치하고 있는 땅이다.포동 일대 폐염전은 지난날 소금을 생산하던 지역으로 경기만 유일의 수로와 내만(內灣) 갯벌이 있는 곳이다. 　시 관계자는 “용역 결과를 토대로 각 대학에 유치제안서를 제출하고 정부에 대학 설립이 가능하도록 건의하는 등 다각적인 방안을 추진할 것”이라고 말했다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

　인천시는 저출산 문제를 극복하기 위해 육아정보와 다양한 체험교육 기회를 제공하는 ‘영·유아보육 종합지원센터’를 2012년까지 건립하기로 했다.종합지원센터는 지하 1층,지상 4층,연면적 8000㎡로 세워져 내부에 어린이집,어린이도서관,장난감대여관,음악·미술·과학체험관,어린이전용극장, 보육정보센터 등을 갖추게 된다.　외부에는 자전거길,교통공원 등의 안전체험장과 생태환경을 관찰할 수 있는 녹지공간이 조성된다.시는 내년 상반기까지 건립 타당성 용역을 마쳐 종합지원센터 위치와 시설 규모 등을 확정할 계획이다.　 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

　연세대 송도캠퍼스를 비롯해 해외 유명 대학과 연구소 등이 들어설 연세대 송도국제화복합단지(조감도)가 26일 인천 송도국제도시에서 착공됐다. 　송도국제도시 7공구에 자리잡을 송도국제화복합단지는 61만 4670㎡ 규모로,핵심 기능인 연세대 송도캠퍼스는 2010년 3월 부분 개교하고,2012년 전면 개교할 예정이다.내국인 학생 3000명,외국인 학생 1000명,교직원 500명,연구원 500명 등 모두 5000명을 수용하게 된다. 현재 마이크로소프트 연구소,프랑스 파스퇴르 연구소,하버드-스미소니언 천체물리 연구원 등에 대한 유치 작업을 진행 중이다.또 동아시아 교육기지 구축사업도 하고 있다.미국 버클리대,일본 게이오대,영국 워릭대 등 세계적인 대학의 분교 형식이 들어서고,교환학생 프로그램 등도 운영할 계획이다. 　김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천시는 올해 시내 5곳에서 ‘경관이 아름다운 특화거리’ 조성사업을 벌인 데 이어 내년에 추가로 4곳에 특화거리를 조성하기로 했다. 내년에 착수되는 특화거리는 중구 신포사거리~화교촌사거리,동구 송림로터리~재능대학 입구,연수구 연수구청~BYC 건물,강화군 강화읍 북문 일대다.이들 거리에는 70억원이 투입돼 지역별 특성에 맞는 주제를 정해 상징조형물,수로,분수 등이 설치된다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

　인천과 경기 수원시를 연결하는 수인선 복선전철의 1단계 사업인 인천시 연수구 송도역~시흥시 오이도역 구간이 오는 2011년 개통될 전망이다. 　인천시는 내년도 수인선 건설사업에 국비 1000억원이 확보됨에 따라 1단계 사업인 오이도역~송도역 구간은 2011년 개통하고, 2단계 사업인 송도역~인천역 구간은 2013년 개통을 목표로 하고 있다. 　우선 개통이 추진되는 1단계 구간은 경기도 구간인 오이도역~달월역~월곶역에서 인천 소래역~논현택지역~논현역~남동역~승기역~연수역~송도역을 잇는 구간이다. 이 구간은 승기역에서 인천지하철 1호선 원인재역으로 환승시스템을 갖추게 되며 연수역과 송도역 사이 일부 구간을 제외하고 모두 지상에 건설된다. 　2013년 개통할 계획인 2단계 사업은 송도역~용현역~남부역~국제여객터미널역~인천역(경인전철)을 지하로 연결한다. 　수인선 복선전철은 인천역~수원역을 연결하는 총 52.8㎞로,전체 사업비는 1조 2468억원이다.수인선 인천 구간은 그동안 전철의 지상·지하화 문제를 둘러싼 주민 갈등과 예산 확보 등의 문제로 최초 계획된 올해 개통이 무산돼 사업기간이 조정됐다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천지방해양항만청은 오는 24일부터 다음달 3일까지 겨울철을 대비해 위험물 하역장에 대한 안전점검을 한다고 22일 밝혔다. 인천항만청은 GS칼텍스, 한국가스공사 등 위험물을 취급하는 36개 업체를 대상으로 안전관리자 배치, 하역 전 안전교육 및 점검, 소방 및 하역시설·오염방제장비 관리 상태 등을 점검한다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천시는 인천대공원 동쪽 만의골 방향 입구에 21억원을 들여 275대 규모의 주차장을 20일 완공했다. 주차장은 대형버스와 장애인차량 등도 주차할 수 있는 공간을 갖췄다. 오는 12월5일까지 무료 개방한 뒤 12월6일부터는 1일 2000원(25인승 이상 4000원)의 주차요금을 받을 예정이다. 시는 만의골 주차장이 개장됨에 따라 인천대공원 정문 방향의 이용차량이 분산돼 장수IC 등 주변도로의 상습정체가 해소될 것으로 기대하고 있다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천시 서구 원당동 원당지구에 40억원을 들여 건립한 ‘검단선사박물관’이 오는 27일 문을 연다. 검단선사박물관은 인천시립박물관의 분관으로 지하 1층, 지상 2층, 연면적 1894㎡ 규모로 조성돼 수장고를 비롯해 상설전시장, 기획전시장, 체험학습실, 정보검색실 등을 갖췄다. 이곳에는 도토류, 골각류, 금속류, 옥석유리류 등 유물 771점을 비롯해 국립박물관 위탁물 2677점이 전시된다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

종합부동산세만큼 계층간의 관점이 크게 엇갈리는 경우도 흔치 않다. 부자들에게는 ‘호랑이보다 세금이 무서워 산속으로 피했다.’는 고사(故事)가 떠오를 것이고, 저소득층은 ‘그래도 있는 사람들이 좀더 내야 우리가 덜 내지 않겠는가.’라는 속내가 있을 것이다. 종부세에는 대립적 이해관계가 반영될 수밖에 없다. 헌법재판소의 종부세 일부 위헌 결정 이후에도 여야간에 날선 공방이 계속되고 있다. 하지만 종부세가 무력화된 뒤의 일에 대해서는 관련 부처조차 심각성을 느끼지 못하는 것 같다. 종부세는 2005년 신설된 이래 전액이 지자체에 부동산교부세로 지원돼 왔다. 열악한 지방재정을 돕는다는 취지이지만 그 액수와 효용이 만만치 않다. 지자체가 거둬들인 지방세에 육박하는 경우가 많으며,25개 지자체는 지방세보다 오히려 부동산교부세가 많다. 지방재정의 ‘효자’ 노릇을 톡톡히 하고 있는 셈이다. 따라서 종부세 개편으로 내년부터 20∼30% 수준으로 줄어든 교부세를 받게 될 지자체들은 걱정이 태산이다. 기존 사업 규모를 줄이거나 신규 사업을 포기해야 한다는 등의 얘기가 속절없이 나오고 있다. 그러나 무엇보다 우려되는 것은 사회복지의 부실화다. 부동산교부세가 상대적으로 경직성이 적은 사회복지예산으로 상당 부분 쓰여왔기 때문이다. 우려가 현실화되면 종부세 감소로 인한 부자들의 이득이 저소득층의 피해로 전이되는 결과를 빚게 돼 계층간 갈등의 골은 더욱 깊어질 것이다. 가뜩이나 서민경제가 추락하는 상황에서 엄청난 부작용을 초래할 수 있는 일을 대책도 없이 추진한 이 정권이 한심해 보이는 것은 이 때문이다. 정부는 부동산교부세 감소에 따른 지방재정 악화를 방지하기 위한 대책을 시급히 마련해야 한다.‘사람잡는 선무당’이라는 비난을 면하려면 결자해지(結者解之)의 자세를 보여야 한다. 김학준 사회2부 차장급 kimhj@seoul.co.kr

종합부동산세(종부세) 의 일부 위헌 판결이 지방재정에 직격탄을 날렸다. 정부가 2005년부터 종부세 전액을 지방자치단체에 지원해온 부동산교부세의 대폭적인 감소가 예상대로 가시화되고 있기 때문이다. 당장 지방의 도로 개설과 사회복지예산, 지역 교육현안 사업비 등의 감축이 발생하고 있다.18일 참여연대 조세개혁센터에 따르면 전국 자치단체에 대한 내년도 부동산교부세 감소액은 2조 2295억원으로 추산된다. 부동산교부세가 지방재정에서 차지하는 비중이 높다는 점에서 문제의 심각성이 드러난다. 인천지역 10개 기초단체의 경우 지방세 대비 부동산교부세 비율은 31.9%다. 특히 동구는 109%로, 자체적으로 거둬들인 지방세보다 부동산교부세가 많은 것으로 나타났다. 전국적으로 부산 동구(163%), 대구 남구(153%), 경북 울릉군(377%) 영양군(306%) 등 100%가 넘는 지자체가 25곳에 이르고 있다. ●25곳 자체 지방세보다 교부세가 많아 지방세에 세외수입을 더한 ‘자주재원’을 놓고 보더라도 인천지역 기초단체의 자주재원 대비 부동산교부세 비율은 15.1%다. 이 비율이 50%를 넘는 기초단체도 경북 봉화군(63%), 광주 동구(59%), 전북 장수군(54%) 등 전국에 9곳이다. 종부세가 지방재정의 ‘효자’ 노릇을 해왔다는 점을 입증하고 있는 셈이다. 참여연대 관계자는 “부동산교부세가 상대적으로 경직성이 적은 사회복지예산으로 상당부분 쓰여온 점으로 미뤄 특히 사회복지 행정의 부실화가 우려된다.”고 말했다. 내년도 인천 기초단체의 부동산교부세 감소액은 1053억원으로 올해 사회복지예산 1243억원의 84%(전국 평균 48%)에 해당된다. 부동산교부세 감소액이 사회복지예산의 2배가 넘는 자치단체도 19곳으로 나타났다. 인천의 기초단체 관계자는 “그렇지 않아도 예산이 부족한 상태에서 복지정책을 펴느라 부담이 많았는데, 현재 최악의 상황”이라고 말했다. ●도로·복지·교육사업 등 타격 불가피 지난해 부동산교부세 687억원을 지원받은 광주시의 경우 403억원을 시 본청이, 나머지 284억원은 5개 구청이 나눠 가졌다. 올해 광주 북구는 부동산교부세 수입을 98억원 정도로 예상하지만 내년에는 절반 이상 준 40억원 정도에 그칠 것으로 보여 신규사업 추진은 엄두도 못내고 있다. 서구는 기존사업도 일부 축소가 불가피할 것으로 보고 구체적으로 어떤 사업의 규모를 줄일지 고민하고 있다. 지난해 전체 예산의 3%에 해당하는 45억원을 지원받은 남구는 기초노령연금과 국민기초생활수급자의 생계지원·주거급여·교육급여 등에 대한 구 부담예산을 포기하는 방안을 검토하고 있다. 지난해 2241억원의 부동산교부세를 받은 전남지역도 사정은 마찬가지다. 담양군은 올해 85억원의 부동산 교부세를 배정받았는데 내년에는 5분의1 수준으로 줄어들 것으로 전망하고, 농로포장과 벼 대체작목 산업 육성사업 등의 예산을 줄이거나 없애는 대책을 마련하고 있다. 지난해 40억원을 받은 화순군은 올해 2배 가까이로 늘 것으로 예상하고 군정 시책을 편성했으나 신규 사업은 포기해야 할 형편이다. 광주·전남지역 일선 교육청도 지자체로부터 부동산 교부세를 넘겨받아 영어체험센터 등을 설치해야 하나 사실상 손을 놓은 실정이다. 이 같은 상황에서도 정부는 여태 뾰족한 대안을 내놓지 못하고 있다. 당초 재산세 인상을 통한 지방세 수입 보완을 제시했다가 여론의 뭇매를 맞은 바 있다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천국제공항이 있는 영종도에서 경제자유구역 지정을 추진 중인 옹진군 신도를 거쳐 강화도 남단을 잇는 교량이 건설될 전망이다. 인천시는 17일 “2014년 인천아시안게임 개최 전까지 영종도∼신도∼강화도를 연결하는 교량(11㎞)을 건설할 계획”이라고 밝혔다. 시는 영종도에서 강화도를 거쳐 북한 개성으로 연결되는 ‘환서해안고속도로’(가칭) 건설 계획을 갖고 있다. 시는 그동안 중앙부처에 환서해안고속도로 건설을 수차례 건의했으나 고속도로 일부 구간을 건설하겠다고 공식적으로 밝힌 것은 이번이 처음이다. 영종도∼신도∼강화도 교량은 2020 인천도시기본계획에 반영돼 있다. 도시기본계획 광역도로망에는 제3경인고속도로를 개성까지 연장해 고속도로로 지정하겠다는 내용이 담겨 있다. 시는 이 교량이 경제자유구역 활성화와 남북 경제협력 등에 반드시 필요한 교통망으로 보고 있다. 시는 다음달 구체적인 노선 결정을 위한 기초조사를 실시한 뒤 내년부터 시행 및 재원조달 방법 등을 국토해양부 등과 협의해 나갈 계획이다. 시는 또 인천경제자유구역(송도·영종·청라 209㎢)을 신도 일대 17.6㎢와 강화 남단 75.5㎢, 인천항 주변 8.2㎢까지 확대하겠다는 구상이다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천시는 정신질환을 조기에 발견하고 자살 충동이나 위기를 상담·관리하는 광역정신보건센터를 다음달부터 운영한다. 남동구 구월동에 문을 여는 광역정신보건센터는 가천의과학대학교가 운영을 맡아 정신과 전문의와 간호사, 사회복지사 등 19명의 전문인력을 갖출 계획이다. 센터는 지역 내 정신질환자 관리체계를 구축하고 정신질환의 예방과 조기발견 등 중장기 정신보건사업을 추진한다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

국토해양부는 인천국제공항의 홍수 조절용 저수지 역할을 하는 남쪽 유수지를 경정 훈련장과 수상레저 시설을 갖춘 워터파크로 조성해 2010년 하반기 개장한다고 17일 밝혔다. 인천공항 남쪽 유수지는 비가 많이 올 때 빗물을 임시로 저장하는 저수지로 평상시 1.5m 수위로 관리하고 있다.이에 따라 국민체육진흥공단은 250억원을 들여 유수지 40만㎡와 주변부지 9만 7000㎡에 국제 모터보트 대회를 유치할 수 있는 수상레저 시설을 만들 예정이다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

자장면 발상지인 인천시 중구 선린동 차이나타운에 ‘자장면 박물관’이 생긴다. 인천시는 14일 중구와 함께 30억원을 들여 2010년까지 자장면 박물관을 조성할 계획이라고 밝혔다. 구는 1905년쯤 자장면을 처음으로 선보인 것으로 알려진 차이나타운 내 중국 음식점 ‘공화춘’(등록문화재 제246호) 건물을 사들여 박물관으로 꾸밀 방침이다. 공화춘은 지상 2층, 연면적 846㎡ 규모의 연와조 건물로 현재는 빈 건물로 방치돼 있다. 박물관에는 자장면 탄생 당시의 개항기 인천 모습이 모형세트로 재현된다. 또 자장면의 어원과 재료, 영양 등을 소개하고 관람객들이 자장면을 직접 만들고 시식하는 체험공간도 마련된다.2010년 10월 개관 예정이다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

피에라 밀라노 전시장, 에우로페오 디자인스쿨, 베르디 음악원, 레오나르도다빈치 과학박물관 등 유럽의 ‘명품’들이 인천에 대거 상륙한다. 바야흐로 인천이 세계 디자인 메카인 밀라노를 그대로 옮겨,21세기 아시아 디자인 메카로 발돋움하려는 것이다. 안상수 인천시장은 14일 이탈리아 밀라노에서 모라티 밀라노 시장과 영종도에 ‘밀라노 디자인 시티’(Milano Design City)를 공동으로 건설하기 위한 협약을 체결했다. 디자인 시티에 들어설 피에라 밀라노 전시장을 비롯해 디자인스쿨, 음악원, 박물관, 극장 등 9개 기관은 모두 밀라노시가 지분을 갖고 있다. 밀라노 측은 아시아 진출의 전초기지로 중국 상하이를 검토해 왔으나 고심 끝에 동북아 허브도시로 발돋움하고 있는 인천으로 방향을 틀었다. ●국제공항 인근 운서동 370만㎡에 조성 인천시는 영종도 인천국제공항 인근(중구 운서동) 370만㎡에 밀라노 디자인 시티를 조성할 계획이다. 여기에는 피에라 밀라노 전시장을 중심으로 디자인스쿨, 레오나르도다빈치 과학박물관, 베르디 음악원, 라스칼라 오페라극장 등이 부채꼴 형태로 들어설 예정이다. 피에라 밀라노는 세계적인 마케팅 네트워크를 통해 전시·판매·물류 기능을 동시에 수행하는 21세기형 종합전시장이다. ‘피에라 밀라노 인천’은 이탈리아 본사의 컨셉트를 도입해 76만㎡ 규모의 전시장에 가구, 패션, 건축·의료기, 자동차 등을 종합전시한다는 계획이다. 사업비는 3조 408억원으로 내년 말 착공,2012년 6월 준공된다. 에우로페오 디자인스쿨은 이탈리아의 디자인 사관학교로 스페인의 마드리드 등 해외 8개 도시에서 디자인스쿨을 운영하는 세계 최고급의 디자인학교다. 우리나라도 디자인을 전공하려는 학생들이 이곳으로 유학가는 현실이어서 디자인 시티가 들어서면 시간과 비용을 절약할 수 있을 것으로 보인다. 레오나르도다빈치 과학박물관은 예술은 물론 수학, 과학, 건축 등 다방면의 천재였던 레오나르도 다빈치의 과학 분야 천재성을 보여주는 박물관으로 그가 고안한 도면에 따라 모형들이 만들어져 있다. ●아시아 문화중심도시 발돋움 계기 마련 베르디 음악원은 1808년 나폴레옹이 설립한 국립 음악원으로 우리나라 대학의 학점을 인정해주기 때문에 한국 유학생들이 많이 진출해 있다. 특히 성악과에는 한국 유학생이 80%에 달하는 것으로 알려져 있다. 이 밖에 오페라 관련시설 제작 및 운영에 관한 교육을 실시하는 라스칼라 아카데미, 연극과 뮤지컬 분야 종합예술학교인 피콜로 극장 등도 들어선다. 인천시 관계자는 “밀라노에서조차 흩어져 있는 디자인 인프라를 ‘밀라노 디자인 시티’ 한곳에 모아 시너지 효과를 극대화하면 인천이 아시아의 문화중심 도시로 발돋움할 수 있을 것”이라고 강조했다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천국제공항이 있는 영종도와 내륙을 잇는 제2공항철도 건설이 가시화되고 있다. 국토해양부는 제2공항철도를 2016년 이후에 추진키로 방향을 잡았으나 인천시는 민간 사업자가 인천역∼영종도 간 경전철 건설을 제의하자 이를 제2공항철도와 다름없는 것으로 보고 적극적인 자세를 보이고 있다. 인천시는 12일 “제2공항철도 인천구간 민간 투자자로 나선 인천스카이레일㈜이 제출한 사업제안서에 대한 적격성 조사를 한국개발연구원(KDI)에 의뢰했으며, 사업방식 등을 협의 중”이라고 밝혔다. 시는 내년 2월쯤 나오는 제안서 최종 평가 결과 경제적 타당성이 있는 것으로 나타나면 사업 시행자를 선정할 방침이다. 제2공항철도는 본래 광명역∼영종도 간 46.9㎞로 설정돼 있으나 인천시는 2014년까지 인천역(경인전철)∼영종도 간 19.9㎞를 우선 개통한다는 방침이다. 이 중 인천 앞바다를 건너는 3.7㎞ 구간은 해저터널로 건설하는 방안이 추진된다. 시는 제2공항철도 건설시 경인전철 및 수인선 등과의 환승체계도 구축할 예정이다. 아울러 화물 수송은 배제하고 여객으로만 용도를 한정하는 쪽으로 가닥을 잡고 있다. 수송인원이 상대적으로 적고, 배차간격이 잦은 경전철 특성 등을 감안해 제2공항철도를 여객 전용으로 하는 방향으로 KDI와 협의하고 있다. 인천시가 이처럼 서두르는 이유는 2014년 인천에서 열리는 아시안게임 외에도 수도권 서남부 주민들의 인천국제공항 접근 편의를 위해서는 제2공항철도가 시급하다고 보기 때문이다. 또 제2공항철도 정식 추진 시기가 불투명한 데다, 민간자본이 투입되면 공공재정 부담을 줄일 수 있다는 판단도 섰다. 하지만 민간사업으로 추진된다 하더라도 2조 4000억원에 달하는 사업비 가운데 일부를 국비로 지원받아야 하기에 국토해양부의 눈치를 보지 않을 수 없는 실정이다. 국토부는 인천역∼영종도 경전철 사업의 경제적 타당성 등을 신중히 검토할 것을 요구하고 있다. 국토부는 사실상 제2공항철도인 이 경전철이 개통되면 만성적인 적자로 정부로부터 보전금을 받고 있는 기존 공항철도와 인천공항고속도로의 수요 감소를 우려하고 있다. 또 이 사업에 국비가 투입되면 다른 광역교통망 구축사업이 차질을 빚지 않을까 걱정한다. 인천시 관계자는 “제2공항철도는 국가의 재정부담을 최대한 줄일 수 있는 방안으로 추진된다.”면서 “각종 보완책을 사업 제안자에게 마련토록 하고, 정부를 설득해 나갈 계획”이라고 말했다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천시가 중앙정부에 인천지방해양항만청의 지자체 이양을 요구하고 있지만 국토해양부는 국가 차원의 전략적 개발을 들어 난색을 표명하고 있다. 인천시는 새 정부 초기 인천지방해양항만청을 지자체 산하기관으로 편입하는 방안이 검토된 이래 인천항이 지역특성에 맞는 항만으로 개발되기 위해서는 하루빨리 시로 편입되어야 한다는 주장을 펴고 있다. 시 관계자는 “국가는 항만 관련 정책을 수립하고 지방이 집행을 담당하는 시스템이 이뤄져야 한다.”며 “특히 항만을 배후로 도시개발을 추진하는 인천의 경우 지역경제를 견인하는 항만청의 지방 이양이 어느 지역보다 필요하다.”고 강조했다. 또 인천시가 출자한 지방공사인 인천항만공사(IPA)가 출범함에 따라 국토해양부 소속 중앙기관으로서의 인천해양항만청의 기능이 중복·약화되고 있다고 지적했다. 그러나 국토해양부는 “국제항인 인천항의 체계적인 개발을 위해서는 국가 차원의 항만정책 수립이 요구되므로 인천시로의 이양은 불가하다.”는 입장이다. 수출입 물동량을 처리하는 국가기반 항만은 대규모 투자비용이 소요되므로 전략적인 개발이 필요하다는 것. 게다가 지방으로 이양되면 항만인력 공급체제 개선을 비롯해 화물연대 운송거부 등 국가 비상사태에 따른 대책 마련이 곤란하고, 난개발이 우려된다는 점도 내세우고 있다. 중앙부처 개편에 따라 해운항만청에서 해양수산청으로, 다시 해양항만청으로 변경된 인천지방해양항만청 측도 더 이상 개편의 소용돌이에 휘말리는 것을 달가워하지 않은 눈치다. 하지만 인천시는 “인천항은 글로벌 기업들이 활용하기에 지자체로 이양되어도 충분히 관리할 수 있는 여건이 된다.”면서 “행정 현지성과 효율성, 주민편의 등을 위해 지자체가 항만청을 운영하는 것이 세계적 추세”라는 주장을 굽히지 않고 있다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

서울지하철 7호선을 경제자유구역인 인천 청라지구까지 연장하려는 계획이 사실상 무산됐다. 11일 인천시에 따르면 청라지구에 투자유치 등을 촉진하기 위해 추진한 서울지하철 7호선 청라지구 연장사업에 대해 청라지구 개발사업자가 사업비 분담 불가 입장을 밝혀옴에 따라 추진이 어렵게 됐다. 서울지하철 7호선 연장사업은 2011년 3월 개통 예정으로 서울 온수역과 인천 부평구청역을 연결하는 사업이다. 하지만 경제자유구역으로 개발되고 있는 청라지구까지 연결해 교통 접근성을 높여야 한다는 지적이 강하게 대두돼 왔다. 이에 따라 시는 그동안 청라지구 개발사업자인 한국토지공사에 청라지구~가정오거리 구간에 들어갈 사업비 4500억원의 분담을 요청했다. 그러나 토공 측은 “서울지하철 7호선 청라지구 연장은 교통수요 측면에서 타당성이 없는 것으로 분석됐고, 현재 예상되는 개발이익으로는 소요사업비를 충당할 수 없다.”며 건설비 분담이 어렵다는 입장을 분명히 했다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr