◎미에 의존했던 대북정보 우리측이 담당/3,600억 투입… 단일무기체계 최대사업 정부가 영상 및 통신·전자정보수집 능력을 갖춘 첨단 첩보비행기를 구입키로 한 것은 한마디로 자주국방력을 확보하는 데 획기적인 진전을 내딛게 됨을 뜻한다. 북한에 대한 독자적인 정보수집 능력을 갖출 수 있는 기반을 확보하게 됐기 때문이다.우리나라는 그동안 남북대치 상황이면서도 북한에 대한 군사정보를 절대적으로 미국에 의존해왔다. 특히 이번 결정은 지난 94년 12월 한국군에 대한 평시작전통제권을 우리군이 미군으로부터 환수한데 이어 앞으로 전시작전통제권도 되돌려받을 수 있는 초석을 다지는 의미도 담고 있다. 오는 99년부터 도입,2000년에 실전 배치될 첩보기도입 사업은 모두 3천6백여억원이 투입된다.현 정부들어 결정한 방위력개선사업(율곡사업)중 단일 무기체계로는 최대의 사업이다. 정부가 대외적으로 민감한 정보무기 도입 사업을 결정하면서 이례적으로 언론에 공개한 것은 사업추진의 투명성을 보장하고 사업에 대한 국민적 공감대를 넓히기 위한 것으로 풀이된다. 첩보기도입 사업의 내역은 미 이시스템사의 전자통신장비와 미 록히드사의 영상장비와 이들 장비를 탑제할 비행기인 레이션사의 호크 800XP로 구성돼 있다.이 첩보기는 군사분계선 남쪽 40∼50㎞ 상공에서 북한 전 지역에 대한 감청 등 통신·전자정보를 수집할 수 있으며 평양 이남까지 영상촬영이 가능한 뛰어난 능력을 보유하고 있다. 특히 가로·세로 30㎝크기 까지의,다시 말해 농구공만한 물체를 포착,촬영할 수 있고 야간에 이동표적을 탐지할 수 있으며 미세한 전자파신호도 포착,신호를 방출하는 물체의 종류와 위치를 파악할 수 있는 첨단능력을 갖고 있는 것으로 알려졌다. 한번에 5시간가량 체공할 수 있으며 최고 상승고도 1만3천m이고 재급유하지 않고도 4천8백㎞를 비행할 수 있다. 이에 따라 이들 장비가 운용될 경우 독자적으로 북한군의 동향을 상당부분 감지해낼 수 있으며 여기에 앞으로 조기경보통제기(AWACS)마저 도입되면 거의 자주적인 대북 조기경보능력을 확보하게 된다. 국방부에 따르면 오는 2000년부터 이들 장비가 실전배치되고 나면 현재 거의 1백% 가량 미국에 의존하는 북한군에 대한 정보의 약 40%를 우리가 담당할 수 있게 된다.〈구본영 기자〉

◎“군 이미지 쇄신” 첫 TV광고/과거 정치군인 폐단 등 오점 지우기/창군이래 처음… 9.10월 방영 예정 국방부가 군의 이미지를 쇄신하기위해 TV광고 제작에 나서 화제다. 국방부가 군의 부정적인 인상을 씻고 거듭나는 이미지를 국민에게 알리기위해 TV광고를 준비하기는 창군이래 처음이다.지난해 해·공군 사관학교가 생도 모집을 위한 홍보의 일환으로 TV광고를 냈었다. 광고 내용은 군사훈련등의 정형화된 모습보다는 우회적으로 군의 역할을 강조하는 데 초점을 맞출 방침이다.평소 중요성을 느끼지 못하는 공기처럼 국민들은 인식하지 못하고 있지만 「국민의 소중한 행복을 지키는 자랑스런 군」이라는 이미지를 부각한다는 복안이다.광고의 제목도 「웃음」으로 잡았다. 광고시간은 30초,20초 및 15초짜리로 다양화해 준비하고 있다.광고 제작의 구체적인 실무작업은 광고대행사인 D기획에 맡길 예정인 것으로 알려졌다. 방영은 오는 9월과 국군의 날이 들어 있는 10월 2개월 동안 할 예정이다. TV 광고에는 모두 4억8천만원이 투입되며 이중 8천만원은 광고제작비다. 국방부 관계자는 27일 『전두환,노태우 전대통령에 대한 재판이 진행되는 등 과거정치군인에 의한 폐단 등으로 인해 국민들의 군에 대한 부정적인 이미지가 좀처럼 개선되지 않고 있다』며 『국민들이 안심하고 생활하는 데는 무엇보다도 안보현장에서 묵묵히 고생하는 군의 뒷받침이 있기에 가능하다는 점을 부각시킬 계획』이라고 말했다.〈구본영 기자〉

◎최근에 40㎞ 물길 등 1단계 공사 완료/저수량 대폭 축소… 수공위협 걱정없어 북한당국이 최근 금강산댐 건설에 다시 박차를 가하고 있어 비상한 관심을 모으고 있다. 5공 정부가 수공위협 가능성을 제기,국민들을 놀라게 했던 문제의 댐이기 때문이다.지난 86년 당시 대응댐인 「평화의 댐」을 건설키 위해 많은 국민들이 성금을 모으는 대열에 동참하기도 했다. 통일원에 따르면 북한당국은 90년대 들어 중단하다시피했던 이 댐 건설을 재개,최근 1단계 공사를 완료했다.약 40㎞에 이르는 「승리물길」 공사와 각종 구조물 공사를 마쳤다는 것이다. 특히 이달 중순 김정일이 직접 현장을 방문,공사를 독려한 것으로 알려졌다.김일성이 이 발전소 건설계획을 제시한지 10돌이 되는 시점에 맞춰서다. 북한당국의 이른바 「자연개조」4대방침에 따라 지난 86년 착공된 이 댐은 그 동안 거의 진척이 없었다.투자재원 부족과 방대한 유역변경공사에 따른 기술적 어려움 때문이었다. 그러다가 착공 10주년이 되는 이달부터 댐건설을 다시 본격화하고 있다.에너지부족으로 공장가동률이 30%를 밑도는 절박한 상황을 타개하기 위한 안간힘인 셈이다. 그러나 금강산댐 건설 재개로 인한 수공 가능성과 관련해 우리측 당국은 현재 『별다른 위협이 안된다』고 평가하고 있다.금강산댐의 저수량이 2백억t이라는 86년 당시 발표 자체가 과장됐을(실제로는 최대 저수량 47억여t)뿐 아니라 북한당국이 재원부족 등의 이유로 목표치를 하향조정한 까닭이다. 북한당국은 당초 수풍댐을 웃도는 81만 설비용량의 초대형 발전소를 계획했으나 재원의 한계 등으로 40만로 목표치를 낮췄다는 것이다.그나마 인민군들을 대거 투입하는 노력동원 방식의 원시적 공정으로는 이 목표 달성조차 어렵다는 관측이다.한마디로 『북한당국이 호랑이를 그리려다가 고양이도 제대로 못 그릴 것같다』는 한 당국자의 비유가 이를 적절히 설명해주고 있다.〈구본영 기자〉

◎“주한미군 「평화 정착」 이후도 필요”/주변 강국과 관계 고려 「세력 균형자」 등 형태로/북 체제변화전 마지막 군사도발 가능성 상존 민주평통자문회의(사무총장 박상범)는 24일 6.25전쟁 발발 46주년에 즈음해 시내 타워호텔에서 전문가들을 초청,「주한미군의 역할과 한반도 평화체제의 장래」를 주제로 토론회를 가졌다.이석복 유엔사 군사정전위 수석대표는 이날 주제발표를 통해 한반도 체제의 변화는 북한의 내부붕괴에 의해 초래될 가능성이 많다고 보고,유엔사 차원의 대응이 긴요하다고 강조했다.이수석대표는 특히 한반도의 평화 정착 이후에도 「세력균형자」로서 주한미군이 계속 주둔할 필요성이 있다고 주장했다.그의 주제발표 요지는 다음과 같다. 우리가 일반적으로 얘기하는 주한미군의 실체는 사실상 유엔군,한미연합군,주한미군 등 3가지 요소로 구성되어 있다.먼저 유엔사령부는 평시 북한군과 군사대화 채널을 유지하면서 정전협정체제 유지에 대한 권한을 행사해 한반도 위기관리의 일차적인 책임을 수행하다가 전시가 되면 미군을 제외한 우방국의 지원군을 통제해 전쟁을 수행하게 된다. 연합군 사령부는 지난 94년 12월1일부로 한국군에 대한 평시작전권을 이양한 후 평시에는 전쟁억제 및 전쟁수행준비를 위한 연합 권한위임 사항을 행사하다가 전쟁위협이 고조되면 외교·정치·군사 경제적 신속억제방안을 강구한다.만약 전쟁억제가 실패해 전시가 되면 지정된 한·미군 부대를 작전통제해 유엔군과 협조하에 침략군을 격퇴하고 북한지역에 대한 민사행정을 포함한 재편계획을 지원하게 된다. 주한미군 사령부는 평시 한국주둔 미군을 지휘하고 유엔사 및 연합사에 대한 지원업무를 수행하다가 전시가 되면 미국 해외 증원군을 인수해 필요부대를 연합사에 제공함과 동시에 유엔사 및 연합사의 작전을 지원하게 된다. 한반도 체제가 변화하는 상황은 여러가지로 상정될 수 있으나 현재로서는 가장 가능성이 높은 것은 북한의 내부붕괴에 의한 체제변화라고 볼 수 있다.주한미군 군무원 콜린스씨는 최근 북한붕괴에 관한 7단계 시나리오를 작성,북한은 이미 붕괴단계에 돌입했다고 미육군 본부에보고한 바 있다.그는 북한이 자원고갈→자원에 대한 차별적 공급→지역독립→억압→저항→균열→재편 등 7단계중 1단계 자원고갈은 이미 완료된 것으로 보았다. 꼭 이 시나리오대로 된다는 보장은 없지만 어떤 경우든 북한이 정치적,경제적,군사적 불안정으로 중앙정부의 효과적인 통제능력이 상실된 혼란상태가 발생,내부 붕괴하거나 그 이전에 최종적인 수단으로 남침을 감행할 가능성도 배제할 수 없다. 이에 따라 유엔사는 현 정전협정을 기본축으로 군사적 위기관리를 지속하면서 한·미 국가 통수기구의 지시에 의거,(북한의) 군사위협과 아울러 비군사적 사태에 대비한 대응방책을 강구하고 있다.북한은 모든 희생을 무릅쓰고 키워온 군사력을 그대로 남겨둔 채 망하지는 않을 것이다.따라서 유엔사는 특히 북한의 군사적 조치가능성에 대해 비중을 두고 있다. 이처럼 주한미군은 유엔사·연합사·주한미군사라는 3대축을 중심으로 한국군과 더불어 한반도의 안정과 평화체제 구축을 보장하는 힘의 원천이 되고 있다.한반도에 평화가 정착되더라도 주변 강국들과의 관계를 고려해 볼 때 「세력균형자」 또는 「사심없는 지역안정자」로서 어떠한 형태로든 계속 존재할 필요가 있다.〈정리=구본영 기자〉

◎하시모토 “65년 방한때 불행했던 「과거」 체험”/양국정상 바닷가 치자꽃길 거닐며 정담/친필사인 축구공 교환… 월드컵 성공 기원 김영삼 대통령과 하시모토 일본총리의 정상회담이 열린 23일 제주의 하늘은 맑았다.전날 만찬에 이은 전격적인 55분간 단독회동에 이어 이날도 단독조찬회담,확대정상회담이 잇따라 열려 하시모토 총리의 짧은 방한기간동안 두 정상간 4번의 대좌가 이뤄졌다.공동기자회견도 서귀포 앞바다를 배경으로 치자꽃과 수국이 흐드러지게 핀 야외에서 개최돼 한층 운치가 있었다. ▷단독정상회담◁ ○…김대통령과 하시모토 총리는 이날 상오 7시30분 조찬을 겸한 단독정상회담을 갖고 한반도 4자회담등 대북정책 전반에 관해 집중 논의. 밝은 연록색 상의에 노타이 간편복 차림을 한 김대통령은 먼저 조찬장에 들어와 하시모토 총리의 도착을 기다리는 동안 『날씨 걱정을 많이 했는데 날씨가 쾌청해 정말 다행』이라며 밝은 표정.이어 김대통령은 짙은 밤색 상의에 역시 노타이 차림의 하시모토 총리가 조찬장에 도착하자 악수를 교환. 김대통령은 『우리 속담에 비가 오면 반가운 손님이 비를 동반한다는 이야기가 있고 또 날씨가 좋으면 좋은 손님이 와 날씨가 좋다는 말이 있는등 날씨에 따라 손님을 접대하는 인사말이 달라진다』고 소개하고 『오늘은 좋은 손님이 와 날씨가 좋은 것 같다』고 말해 좌중은 웃음.하시모토 총리는 『제주도 풍경이 정말 아름다운데 취재기자단이 앞을 가로막고 있어 아름다운 풍경을 볼 수가 없어 안타깝다』고 조크해 좌중은 또 한차례 폭소. 두 나라 정상은 이어 취재기자단을 물리친 뒤 양측 통역과 기록을 위한 아주국장만을 배석시킨 채 조찬을 겸한 단독정상회담을 시작. 이날 조찬은 옥돔구이와 쇠고기 무국,명란젓,계란찜등 한정식. 두 정상의 조찬 단독회담은 상오 8시30분까지 예정되어 있었으나 20여분이 길어져 8시50분에 종료. 두 정상은 조찬회담이 끝난 뒤 회담장밖 베란다로 나란히 걸어가 잠시 환담했으며 김대통령은 베란다에 장식된 제주도 돌하루방과 물레방아,그리고 여러 종류의 꽃들에 대해 하시모토총리에게 직접 설명. ▷확대정상회담◁ ○…단독정상회담을 마친 김대통령과 하시모토 총리는 상오 9시 월라룸으로 자리를 옮겨 양국 외무장관등이 배석한 확대정상회담을 30분동안 진행. 김대통령과 하시모토 총리는 본격 회담이 시작되기 전 가벼운 대화를 주고 받았는데 배석자를 포함,양측 모두 부드러운 웃음이 여러차례 이어져 화기애애한 분위기를 반영. 김대통령은 『단독회담에서 많은 얘기를 했으며 기자들이 사진찍고 나가면 또 얘기를 하자』고 말해 한·일간 논의할 내용이 많음을 암시. 김대통령은 이어 『카메라맨은 일요일에 쉬는 것 아니냐』 『야마시타대사는 정장을 하고 있으니 더 무게가 있어 보인다』고 조크를 던지기도. 하시모토 총리는 『외무장관회담이 잘 끝났느냐』고 이케다 일본외상에게 물었고 이케다 장관은 『무척 화기애애했다』고 답변해 좌중에 웃음. 이날 확대정상회담이 열린 월라룸은 91년 한·소정상회담에 이어 지난 4월에는 김대통령과 클린턴 미국대통령간 한·미정상회담이 열렸던 곳으로 한국과 주변 3강 정상간 회담이 한번씩 개최된 장소로 기록.월라룸 벽면에는 원래 서양 유화가 3점 전시되어 있었으나 한·일정상회담을 계기로 모두 한라산을 배경으로 한 사진들로 교체. 이날 확대 정상회담에는 우리측에서 공로명 외무장관,김태지 주일대사,유종하 외교안보수석,구본영 경제수석,윤여준 공보수석이,일본측에서 이케다 외상,야마시타 주한대사,가토 외무성 아주국장,안도 총리비서관등이 참석. ▷공동기자회견◁ ○…김대통령과 하시모토 총리의 공동기자회견은 상오 10시13분부터 시작,통역을 통해 모두발언과 내·외신 기자들과의 일문일답등으로 30여분간 진행. 김대통령과 하시모토 총리는 확대정상회담이후 간단한 휴식을 취한 뒤 숙소인 호텔신라 야외잔디밭에 마련된 공동기자회견장으로 다정하게 걸어나와 정상회담 결과와 한·일 양국간 공동 관심사등에 관해 담담하게 답변. 하시모토 총리는 과거사 인식과 군대위안부등 「예민한」 질문을 받자 국회의원 배지를 달고 지난 65년 한국을 방문,당시 야당의원이었던 김대통령을 만났던 일과 국민학교 2학년 시절등 개인적 경험을 실례로 들면서비교적 차분하게 답변. 하시모토 총리는 『패전당시 국민학교 2학년이었는데 65년 방한시 일본교육에서 배우지 못했던 역사의 불행했던 현실을 직접 체험하게 됐다』고 소개.그는 이어 『예를 들어 창씨개명은 학교에서 알지 못했으나 그런 행위가 한국민에게 얼마나 큰 마음의 상처를 주었는지 상상도 못할 정도』라고 언급. 회견을 마친 뒤 양국 정상은 보도진이 지켜보는 곳에서 「2002년 월드컵 한·일 우호협력」이라는 글씨가 쓰인 축구공 2개에 각각 날짜와 친필로 서명을 한 뒤 악수를 하고 축구공을 서로 교환하면서 월드컵 공동개최의 성공을 기원. 양 정상이 교환한 축구공은 국내 프로축구경기 공인구 제조업체인 「키카」사 제품이었으며 신제주초등학교 4학년생인 고근혁·조익성 두 어린이가 축구공을 전달. 이어 두 정상은 상의를 벗은 채 바닷가 전망대까지 함께 걸어가며 제주도의 아름다운 풍경등을 화제로 잠시 환담한 뒤 숙소로 되돌아갔다. ▷일본총리 출발◁ ○…김대통령은 하시모토 총리의 환송을 위해 상오 11시13분쯤 먼저 김광일 청와대비서실장등 공식 수행원들과 호텔로비에서 기다리고 있다가 하시모토 총리가 내려오자 악수를 한 뒤 나란히 현관쪽으로 걸어나갔다. 두 정상은 현관앞에서 하시모토 총리가 제주국제공항을 향해 리무진에 탑승하기 직전 다시 사진기자들을 위해 나란히 서서 포즈를 취했으며 하시모토 총리가 차에 올라타자 김대통령은 손을 흔들어 환송.〈서귀포=이목희·이도운 기자〉

◎창구 한적 단일화 금명 요청 통일원은 금명간 대북 지원활동을 벌이고 있는 70여개 민간단체에 권오기 부총리 명의로 공식문서를 보내,정부의 민간차원 대북 지원 창구단일화 및 쌀지원제외 방침의 취지를 설명하고 이를 준수해 줄 것을 촉구할 것으로 22일 알려졌다. 통일원측은 협조문서에서 「한적창구 단일화 및 쌀지원 제외 결정」의 배경과 한적을 통한 대북 지원 성과를 설명하고,민간단체들이 정부방침에 적극 동참해 줄 것을 요청할 것으로 전해졌다. 통일원은 그러나 민간단체와 마찰을 심화시킬 수 있다는 판단에 따라 정부방침 위반시 의법조치 방침등에 대해서는 구체적으로 거론하지 않을 것이라고 통일원의 한 당국자가 밝혔다.〈구본영 기자〉

◎북 경수로사업 원활한 추진 돕게 정부는 올 하반기부터 본격화 될 대북 경수로 공급사업의 원활한 추진을 지원하기 위해 현행 남북교류협력법을 최대한 신축적으로 적용키로 할 방침이다. 정부는 그 일환으로 ▲교류협력법 시행규칙과 경수로 관련 협정 상충시 경수로 협정내용 적용 ▲협력사업자 및 협력사업 승인 절차간소화 ▲장비,물자의 반·출입과 경수로 작업인원의 남북왕래 절차 대폭 축소 등 각종 특례조치를 검토중인 것으로 알려졌다. 정부 당국자는 22일 『정부는 대북 경수로 공급사업을 「민족발전공동계획」에 따른 남북경협사업으로 간주키로 했다』면서 『이같은 전제 위에서 경수로공급사업이 국제컨소시엄 형태로 집행되는 만큼 기존의 남북교류협력법을 최대한 융통성있게 적용할 방침』이라고 말했다. 이에 따라 대북 경수로사업의 주 계약자가 될 한전은 협력사업자 승인신청 과정에서 구비해야 할 서류중 사업의향서를 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한간 체결한 경수로 공급협정으로 대체했으며,「해당사업분야 실적 증명서류」 등일부 서류의 제출은 제외됐다. 한전은 또 협력사업 승인과정에서는 북한당국의 사업확인서를 KEDO와 북한간의 경수로 후속의정서와 KEDO와 한전간의 주계약자 계약서로 대체하고 협력사업계획서는 KEDO와 한전간의 상업계약으로 대신할 방침이다.〈구본영 기자〉

◎자유·평등·민족화합 형상화 통일원은 20일 오는 9월 공사에 들어가 내년 12월 완공될 판문점 「자유의 집」 신축 설계안을 공개했다. 지상 4층 연건평 1천5백평 규모의 새 「자유의 집」은 철골콘크리트 건물로 총 1백5억원정도의 공사비가 투입돼 판문점 공동경비구역내 남한측 지역의 현재 위치에 북한측의 판문각과 마주보도록 세워진다. 정부는 신축되는 「자유의 집」이 완공되면 남북교류지원시설·남북연락사무소·남북적십자회담연락사무소·남북이산가족상봉센터·프레스센터 등을 입주시켜 남북한을 왕래하는 인사들을 위한 출입국관리센터의 기능을 수행토록 할 방침이다. 새 「자유의 집」 설계를 맡은 (주)담건축(오평국 대표)측은 『우리 민족의 분단 극복노력을 상징적·미래지향적으로 표현,자유·평화·민족화합 등의 이미지를 부각시키는 데 설계의 주안점을 뒀다』고 설명했다.〈구본영 기자〉

◎정·경분리 정책으로 북체제 전환 유도를/민간차원 교류넓혀 북개방 가속화시켜야/정부선 인도적 지원·북붕괴 대비책 마련을 북한의 체제전환을 가속화시키기 위해서는 우리 정부와 민간의 적절한 분업이 긴요하다는 의견이 제시됐다.20일 국방대학원 주관으로 열린 「전환기 북한의 전략환경 변화와 대북한정책」이라는 주제의 안보학술토론회에서 국방대학원 김덕영 교수는 『정부는 인도적 차원에서 북한주민생활의 실질적 개선을 위한 인도적 차원의 대북 지원을 확대하되 민간차원의 교류·확대는 북한의 개혁·개방을 촉진하고 남북간 경제적 보완성을 살리는 방향으로 추진돼야 한다』고 주장했다.이날 하오 국방대학원 안보연구소에서 열린 토론회에서 「전환기 북한의 경제정책과 대북 경제정책」이라는 제목으로 발표된 김교수의 주제발표 내용을 요약한다. 북한은 제3차 7개년 계획이 실패하자 지난 94년 2∼3년간의 완충기를 설정하고,경제구조 조정을 위해 농업제일주의,경공업주의,무역제일주의를 기본전략으로 하는 정책방향을 제시했다.그러나 완충기간내 미달한 계획목표를 달성할 가능성은 극히 희박한 것으로 보인다. 북한이 처해 있는 경제난을 해소하기 위해서는 비효율적인 경제체제의 개혁과 대외개방이 불가피하다는 것은 주지의 사실이다.그럼에도 북한당국은 개혁·개방을 본격화하지 않고 있다. 그러나 한국기업들의 대북투자사업이 착수되고 이미 북한에서 가공한 의류와 TV세트의 반입이 시작된 것은 과거에는 상상할 수 없었던 남북관계의 징표이다.최근의 남북교류현황을 보면 남북대화의 단절,재개가 반복되는 가운데서도 교역은 꾸준히 증가하고 있어 정경분리 접근방식이 가능함을 보여주고 있다. 특히 남한의 임금상승과 북한의 외화획득 필요성 때문에 위탁가공 교역이 급증하고 있다.남북한간의 경제적 의존도를 높이고 쌍방이 경제적 이익을 극대화하며,북한의 개혁·개방을 유도하기 위해서는 남한의 자본·기술과 북한의 노동력이 결합하는 이러한 교역방식의 확대가 바람직하다. 앞으로 북한경제가 현재의 심각한 침체현상으로부터 얼마나 빨리 탈피,어느 정도 안정을 찾을 것인지는▲대외개방·개혁의 속도와 범위 ▲대서방 관계개선 및 대일수교협상 속도 ▲남북경협에 대한 북한의 태도변화 여부등에 좌우될 것이다. 북한지도층이 사회주의체제의 단점을 실감할수록,경제난을 심각하게 인식할수록,체제를 보는 시각과 인식에서 지도부내의 이견과 갈등이 작을수록 북한이 개혁·개방정책을 선택할 가능성이 커진다.또 북한정권이 개혁과 개방의 실익에 대한 기대가 크거나 남한과 자본주의사회가 북한체제를 무력으로 전복시키려 시도하지 않을 것이라는 사실을 인식할수록 마찬가지로 개혁·개방노선을 밟을 개연성은 커진다. 분석기간을 10년 이내로 한정한다면 북한은 소극적 개혁,제한적 개방으로 나아갈 가능성이 가장 크며,이어서 체제개혁을 거부하다가 붕괴로 이어질 가능성이 그 다음이다.그러나 20∼30년에 걸친 비교적 장기간을 분석기간으로 한다면 제한적 개혁·개방에서 시작해 전면적 개혁·개방으로 발전할 가능성이 가장 크고,다음이 북한체제의 자체 붕괴 가능성일 것이다. 이러한 상황에서 한국의 대북 정책의 기본방향은정부보다 민간이 주도하는 교류·협력을 확대해 나가고,정부차원에서는 국제사회와 연대해 북한주민 생활의 실질적 개선을 위한 인도적 차원의 대북 지원을 확대해야 한다.북한과의 교류·협력확대는 북한의 개혁·개방을 가속화시키고 남북간 경제적 보완성을 살리는 방향으로 추진하는 한편 남북한간의 경협의 실질적 증진을 위해서는 정치논리와 정략적 이용은 배제해야 한다. 한국의 대북 정책은 정부와 민간의 적절한 분업을 요구하는 기본방향에 따라 추진하되 북한체제의 연착륙을 지향해 장기적으로는 체제전환을 유도하는 정책을 추진해야 한다.또 북한의 붕괴에 대비해 통일정책을 보완하고,남북한 지역의 통합경제개발계획을 수립해 이를 달성하는 방향으로 전개해야 한다. 한편 단기적으로는 북한붕괴에 따른 대비책을 시급히 마련하고 북한의 국제화를 촉진하며 민간부문의 대북 진출을 지원하는 정책과 함께 제3국의 대북 진출이나 북한과의 경협추진시 한국과 사전 협조하거나 의견을 조율하는 체제를 확립해야 한다.〈정리=구본영 기자〉

◎「배급과정 횡령」 국가양곡 등 “물밑유통”/식량난 심화로 「불랙마켓」 계속 비대화 배급제가 근간인 북한식 사회주의경제체제에서 암시장이 차지하는 비중이 날로 커지고 있다는 소식이다. 암거래가 활개를 치도록 하는 토양은 두말할 나위없이 식량부족 등 북한주민의 극심한 생활고다.당장의 굶주림을 면키 위해선 암시장에서 활로를 찾을 수밖에 없기 때문일 것이다.정부의 한 당국자는 19일 북한내에서 암거래되는 쌀·옥수수 등 식량만도 연간 1백만t규모라고 어림잡았다.최근 귀순한 북한 농업연구사출신의 이민복씨의 증언을 근거로 한 추정치다. 물론 북한의 식량 암거래규모에 대해선 정부내 북한전문가들마다 의견이 다르다.다만 식량난이 심화됨에 따라 북한의 암시장규모도 계속 커지고 있다는데는 견해가 일치한다. 귀순자들의 제보에 따르면 북한에서는 대체로 3가지 경로를 통해 암시장으로 식량이 흘러들어가고 있다.첫째,농가별로 20∼30평정도 갖고 있는 텃밭과 뙈기밭 등에서 경작해 유사시에 대비,보관하고 있던 곡물이다.둘째,배급과정에서 횡령,절취된 국가양곡이다.마지막으로 협동농장원들이 현물로 분배받은 곡물중 여유분이다. 북한당국은 식량 암거래가 기하급수적으로 늘어나자 지난해 11월 이를 금지하는 포고령까지 내렸다는 후문이다.특히 암거래자,양곡 공출거부자 등에 대해 한때 시범케이스로 총살형까지 집행하는등 식량회수를 위한 초강경조치를 시행한 것으로 알려졌다. 그러나 올들어서는 북한당국도 식량 암거래를 위한 주민들의 이동을 눈감아주고 있다는게 우리측 한 당국자의 귀띔이다.최악의 식량난으로 인한 체제동요를 막기 위해서 어쩔 수 없이 묵인하고 있다는 얘기였다. 정상적인 경제체제에서는 암적인 존재인 「블랙마켓」이 북한경제의 파산을 막는 안전판구실을 하고 있다는 사실은 아이러니가 아닐 수 없다.〈구본영 기자〉

구본영 청와대경제수석은 19일 『정부는 무리한 조건까지 수용하면서 경제협력개발기구(OECD) 가입을 서두를 생각이 없다』고 밝혔다. 구경제수석은 OECD가입이 늦어지더라도 당장 수용할 수 없는 것으로 ▲농업분야,기후변화협약 등에 있어 개도국조항 배제 ▲복수노조,공무원노조,3자개입 허용 등 노사관련 제도 ▲현금차관 및 국내채권시장개방을 비롯한 자본이동자유화 등 세가지라고 밝혔다. 구수석은 『올해내 OECD에 가입할 것으로 전망된다』면서 『그러나 정부는 오는 7월 파리에서 열리는 OECD산하 자본이동및 경상무역외거래위원회(CMIT) 제2차 회의에서 자본이동등의 분야에서 우리로서 수용키 어려운 조건을 내세울 경우 어려운 부담을 지면서까지 무리해서 OECD에 가입할 생각은 없다』고 강조했다.〈이목희 기자〉

지난해 3억달러에 육박했던 남북교역이 올들어 계속 하향세를 보여 5월말 현재 승인기준으로 지난해 같은 기간보다 37%이상 줄어든 것으로 나타났다. 통일원은 17일 「남북교역동향」 자료를 통해 『승인실적을 기준으로 5월말 현재 올해 남북교역은 총 5백89건,8천9백98만달러를 기록,작년 같은 기간의 5백69건,1억4천3백77만달러보다 무려 37.4% 감소했다』고 밝혔다. 실제 교역이 이뤄진 통관현황도 4월말까지 1천12건,7천5백54만달러로 작년 같은 기간의 6백57건,9천27만달러에 비해 금액면에서 16.3%가 줄어든 것으로 확인됐다.〈구본영 기자〉

◎방만운영 공기업에 “경영개혁” 유도/21세기 대비 국가기능 전반 점검 구상/최종목표는 「민영화」 아닌 효율성 증대 김영삼 대통령이 내각에 「공기업 경영혁신방안」을 마련토록 지시한 것은 21세기를 앞두고 국가기능 전반을 점검하는 구상의 일환이다.해양부·중소기업청·공정거래위 등의 신설 및 강화와 맥이 닿아 있다. 김대통령의 이날 지시에 담긴 뜻은 두가지로 풀이된다. 첫째는 민영화를 너무 지상목표로 삼지 말라는 것이다.민영화는 효율성을 높이는 한 수단은 될 수 있으나 목표는 아니라는 지적이다. 지난 93년말 정부는 「공기업경영쇄신방안」을 발표했다.『공기업을 민간기업에 넘겨야만 효율성이 높아진다』는 생각을 바탕에 깔고 있었다. 그에 따라 국민은행 등 일부 공기업의 민영화가 추진됐다.그러나 당초계획대로 이뤄지지 않고 있다.민영화만을 목표로 하다보니 증권시장상황에 영향을 받지 않을 수 없었다.덩치 큰 공기업을 사들일 능력을 가진 재벌에 공기업을 넘기자니 경제력집중이 염려됐다.관련부처간의 이해가 엇갈려 조정이쉽지 않은 측면도 있었다. 구본영 청와대경제수석은 『민영화가 안되더라도 정부의 규제와 간섭을 되도록 줄이고 경영혁신에 힘쓰도록 유도한다면 효율성이 증대될 것』이라고 말했다. 김대통령 지시의 두번째 뜻은 융통성을 갖고 공기업민영화를 추진하라는 것이다. 공기업에는 3가지 종류가 있다.정부출자지분이 50%이상인 「정부투자기관」,50%미만인 「정부출자기관」,그리고 정부투자기관이 출자지분을 소유하고 있는 「정부투자기관 출자회사」가 있다. 투자기관→출자기관→출자회사 순으로 예산편성·임금결정 등에서 정부의 간여도가 줄어든다.적극적으로 민영화가 어려운 투자기관은 출자기관이나 출자회사로 법적 신분을 바꿔주는 단계적 민영화가 상당수 추진될 전망이다. 또 민영화의 방법도 대기업에 일괄매각하는 것을 배제하는 쪽으로 모색되고 있다.소유와 경영의 분리,공개경쟁입찰후 여러 기업의 분산소유,국민주,종업원 지주,주식분산후 전문경영인 영입 등 다양한 방법이 거론된다. 이번 김대통령의 지시가 나오기까지 구경제수석의 3차례에 걸친 「건의」가 있었던 것으로 알려진다.93년말의 쇄신방안이 제대로 추진되지 않고 있다는 자각에서 나온 「수정보완책」이라고도 여겨진다. 공기업혁신방안이 마련되면 공공부문 노사분규 진정에도 긍정적 영향을 미치리라 예상된다.공기업매각대금은 SOC건설자금조성에 도움을 줄 것 같다.〈이목희 기자〉

◎민영화 방안 8월까지 마련/특정대기업에 매각은 안해/정부출자회사 전환방안은 적극 검토 김영삼 대통령은 17일 『공기업의 과감한 경영혁신과 민영화방안을 8월말까지 마련하라』고 나웅배 경제부총리에게 지시했다. 김대통령은 이날 낮 청와대에서 김만제 포항제철회장 등 22개 주요공기업사장 및 관계장관과 오찬을 함께 하는 자리에서 『83년 제정된 정부투자기관관리기본법 및 관계법령을 고쳐 투자기관의 자율적이고 책임 있는 경영체제가 구축되도록 하라』면서 『경영평가방법도 개선,투자기관이 보다 적극적·능동적으로 일할 수 있는 환경을 마련하라』고 강조했다. 김대통령은 이어 『경제력집중에 따른 폐해를 최소화하고 국민적 합의를 이룰 수 있는 공기업민영화방안을 조속히 마련해 적극 추진하라』고 말하고 『대내외적으로 경쟁체제에 들어섰으나 경제력집중 우려등으로 적극적인 민영화가 어려운 담배인삼공사와 같은 일부공기업은 정부출자기관이나 출자회사로 전환하여 정부의 규제를 대폭 축소하는 방안을 마련하라』고 지시했다. 김대통령은 『선진국 대부분이 21세기 무한경쟁시대에 대비,공기업민영화를 포함한 과감한 개혁을 추진하고 있는 것을 거울삼아 우리도 경제협력개발기구(OECD)가입등 대내외상황의 변화를 감안,공기업개혁을 적극 추진해야 한다』면서 『이번 기회에 정부투자기관·출자기관·출자회사등 모든 공기업의 기능을 재검토하여 기관별 중·장기발전방향을 마련,공기업경영쇄신방안을 보완해 발전시키라』강조했다. 구본영 청와대경제수석은 김대통령의 이날 지시와 관련,『공기업을 민영화시키지 않고도 경영의 효율성을 높이는 방법과 함께 경제력집중을 막기 위해 공기업을 특정재벌에 매각하는 방안이 아닌 다른 민영화방안을 적극 검토해나갈 것』이라고 설명했다.구수석은 이어 『공기업혁신은 공기업의 자율책임경영체제를 강화하고 당장 민영화가 어려운 기업은 정부출자기관이나 출자회사로 전환,정부의 감독을 완화하는 방향으로 추진할 것』이라고 소개했다.또 93년 발표한 민영화대상 58개 기관외의 다른 기관등도 민영화대상에 포함될 수 있다고 밝혔다.〈이목희 기자〉

◎북한 중앙TV,북·러 가정생활 비교/정부서 연 쌀 3백60가마분 혜택 제공/러인 중노동해도 생활비 40%도 못번다 북한당국이 최근 각종 언론매체를 총동원해 이른바 「우리식 사회주의」체제의 우월성을 선전하는데 안간힘을 쏟고 있다. 그런가 하면 자본주의 체제로의 전환시 위험성을 부각시키는데 주력하고 있다는 소식이다.동구권 붕괴에 따른 사회주의체제의 도미노현상을 막기 위해 김정일정권의 자구책임은 물론이다. 통일원에 따르면 북한 중앙TV는 특히 최근 북한과 러시아의 두 가정생활을 대비시킨 프로그램을 두차례나 방영했다는 소식이다.「화면으로 본 두 현실­두 가정의 생활을 놓고」라는 제목의 다큐멘터리 프로그램이었다. 이 제작물에 따르면 북한의 4인가정은 국가로부터 연간 「먹는 것」5백94원,「입는 것」 1백1원20전,「쓰고 사는것」92원40전등을 지급받고 있다는 것이다.또 「무료교육」3백96원,「무상치료」4백66원40전,「세금폐지」2백43원60전 등을 합쳐 총2천2백89원20전의 보이지 않는 혜택을 받는다는 선전이었다. 이는 북한에서 쌀 3백60가마를 살 수 있는 엄청난 액수다.식량부족으로 전세계를 상대로 「구걸외교」를 펴고 있는 현실과는 동떨어진 내용이다. 반면 당조직이 붕괴된 러시아인들은 주민 8세대가 한집에 살고 있고 1년치 수업료 3백20만루블이 없어 학교를 그만둬야 한다고 주장했다.특히 러시아인들은 매일 저녁 늦게까지 일해도 생활비의 40%밖에 벌지 못해 비참한 생활을 하고 있다고 역선전했다. 북한은 그동안 체제우월성을 선전하기 위해 「무료교육,무상치료,세금없는 나라」라는 추상적·이념적인 용어를 동원해 왔다.이번 프로그램에선 국가의 보이지 않는 「혜택」을 수치로 제시,설득력을 높이는 등 기법면에서는 종전보다 세련됐다는 평가다. 그러나 재미있는 것은 화면에 비친 러시아 가정의 생활수준이 북한의 그것보다는 최소한 나쁘지 않아 보였다는 사실이다.게다가 사회주의 체제우월성을 강변하기 위해 추가적 혜택을 과대선전했을 것이라는 게 통일원의 분석이다.한 당국자는 『북한방송으로 본 국가혜택을 전국적으로 환산하면 1백20억원(60억달러)이상이 된다』면서 『북한 예산상의 사회문화시책비 규모인 78억원(39억달러)을 훨씬 초과하는 것』이라고 지적했다.〈구본영 기자〉

◎물자 연안해로로 수송… 인력은 공해로 진입/항공화물 선덕공항 이용… 추가노선 곧 협의/보안 유지되는 독자적 통신수단 설치 운영/인원 지정지역 출입·체류할때 무비자 적용 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한이 14일(현지시간) 뉴욕에서 타결한 대북 경수로사업 관련 통신 및 통행 등 두가지 의정서의 주요골자는 다음과 같다. ▷통신의정서◁ ◇일반원칙=KEDO·계약자및 하청 계약자와 KEDO 인원은 방해받지 않는 효율적 통신을 위하여 양측간 상호 협조 ◇신서사(외교행랑취급자)의 사용=신서사의 북한 내외로의 이동시 통행 의정서에 규정된 출입국 지점 및 통행로 사용 ◇우편=▲KEDO 등은 북한의 국내 및 국제우편 서비스 사용 가능 ▲북한은 부지내에 우편사무소 설치·운영 ◇북한 통신수단의 사용=▲KEDO 등은 양측이 합의하는 공정가격으로 북한내 통신시설을 방해받지 않고 사용 ▲북한은 부지내에 통신서비스 사무소 설치·운영 및 국제전화·장거리전화 및 팩시밀리·데이터 통신을 위한 충분한 전화회선제공 ◇독자 통신수단=▲KEDO 등은보안이 유지되는 독자적 통신수단 설치·사용 및 운영 ▲독자적 위성통신 시설과 휴대용 전화기 워키토키를 비롯한 독자적 지상(유선 및 무선)통신 시설포함 ▲KEDO 등이 부지 준비 기공식으로부터 24개월후 독자적 위성통신수단 설치 및 휴대용 전화기 사용 및 운영 ▷통행의정서◁ ◇일반원칙=KEDO 등이 효율적인 통행로에 방해받지 않고 접근 가능토록 하고 ○○굴착공사 개시이전까지 KEDO 인원과 물자의 수송을 위한 추가 통행로와 추가 출입지점 지정 ◇항공로=▲KEDO 인원 및 물자의 항공수송은 선덕공항 이용 ▲기초 굴착공사 개시 이전까지 효율적이며 경제적인 항공로를 포함한 추가항공로 지정 (동 항공로 개설을 위한 기술협의를 조기에 개시) ▲상기 항공로 합의때까지 고려민항편으로 북경∼선덕간 항공로 사용(동 항공편은 인원수에 관계없이 양측이 합의하는 공정한 가격으로 제공) ◇해로=▲KEDO 인원 및 물자의 해상수송은 부지의 물양장과 양화부두 사용 ▲해상 수송은 하기 해로 사용=연안 15∼20마일의 물자수송을 위한 바지선과 소형선박용해로(바지선에 물자 호송인원 탑승,바지선 및 소형선박 귀환시 인원수송 가능),KEDO 인원 및 물자수송을 위한 공해상 진입로(부지 인수증 발급전 보다 경제적이고 효율적인 진입로로 대체) ▲주요 기자재 수송용 바지선을 위한 연안근접항로 추후 지정 ◇무비자 출입 절차=▲KEDO 인원이 의정서에 규정된 출입지점으로 출입시 무비자 적용 ▲KEDO 인원 및 물자를 수송하는 승무원이 지정지역에 체재하는 경우 무비자 적용.〈정리=구본영 기자〉

◎북­KEDO 어제 통신·통행 의정서 가서명 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한이 15일 경수로 공급협정 이행을 위한 「통신 및 통행 의정서」에 가서명함에 따라 빠르면 올하반기에는 부지정리 등 기초공사가 시작될 가능성이 커지고 있다.〈관련기사 4면〉 양측은 이를 위해 다음달께 「북한이 제공해야 할 서비스에 대한 의정서」와 「부지인수절차 의정서」 협상 등 2차협상을 북한에서 벌일 예정인 것으로 알려졌다. 장선섭 경수로기획단장은 이날 삼청동 남북회담사무국에서 「통신·통행 의정서」 체결과 관련한 기자회견을 갖고 『지난 4월 후속 의정서 협상이 시작된 후 가장 어려운 의정서가 체결됨으로써 경수로사업이 진일보했다』고 평가했다. 장단장은 또 『차기협상은 상호주의 원칙에 따라 북한에서 열릴 예정이며,북한측이 제공해야할 서비스와 부지인수절차에 대한 의정서에 관해 논의할 예정』이라고 밝혔다. KEDO와 북한간에 경수로 협상이 시작된 후 북한지역에서 관련 회담이 진행되는 것은 이번이 처음이며 회담장소는 묘향산이 유력한 것으로 알려졌다. 이에 앞서 KEDO와 북한은 14일 하오(현지시간) 경수로 공급협정을 이행하기 위한 통신 및 통행 의정서에 최종 합의,가서명했다.〈구본영 기자〉

◎KEDO­한전 계약 늦어지면 공기 차질/판문점 통한 육로·직항공로 확보도 긴요 『대북 경수로 사업과 관련한 후속협상중 가장 어려운 협상이었다』 15일 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한이 통신·통행협상을 타결한 직후 장선섭경수로기획단장이 털어놓은 소감이었다. 북한이 최악의 에너지난을 덜기 위해 경수로사업의 조기 집행을 원하고 있다는 것은 부인키 어렵다.그럼에도 이번 협상과정에서 줄곧 몸을 사렸다는 후문이다.체제개방의 부작용을 무엇보다 두려워한 것이다. 물론 우리측으로서도 이번 협상결과에 1백% 만족하는 것은 아니다.다만 어렵사리 이번 협상이 타결됨으로써 대북 경수로사업이 본궤도에 오르게 됐다는 평가다.통신 및 통행 등 두 의정서는 지난 23일 타결된 「특권과 면제 및 영사보호 의정서」와 함께 경수로 공급협정 이행하기 위한 10여개의 후속 의정서 중 핵심 사항인 까닭이다. 통신분야의 협상 성과는 크게 두가지 줄기로 요약된다.그 하나가 KEDO와 그 계약자들이 북한내 원전후보지인 신포에서 외부로 자유로운 통신을 가능하게 됐다는 점이다.특히 경수로 부지 준비 기공식으로부터 2년후 독자적인 위성 통신수단을 사용할 수 있게 됐다. 통행분야에서도 연안로(해안에서 15∼20마일)를 통과하는 남북한 직항해로 개설을 새로 합의했다 또 인원 및 물자수송을 위한 항공로의 경우 신포에서 1백여㎞ 떨어진 선덕공항을 이용할 수 있게 됐다. 이같은 결과는 우리측의 당초 목표치에 비해선 미흡하다.긴급인력과 장비의 판문점을 통한 육로수송과 직항공로를 확보하지 못했다는 얘기다.그러나 기초굴착공사 이전에 보다 효율적인 추가 통행로를 개설키로 함으로써 추후 우리안이 관철될 발판은 마련한 것으로 자위하고 있다. KEDO의 집행이사국이자 남북관계의 한쪽 당사자인 우리측으로선 사업적 목표 이외에 눈에 띄지 않는 부수효과를 거둘 수 있을 것으로 기대하고 있는 듯하다.즉 북한이라는 「폐쇄회로」사회에 부분적이나마 변화의 바람을 불어넣을 수 있다는 장기적 효과를 얻게 된 것이다. 물론 오는 2003년까지 북한에 1백만㎾ 경수로 2기를 공급한다는 계획이 차질을 빚지 않으려면 몇가지 과제가 남아 있다.우선 나머지 후속 의정서들과 KEDO와 한전간의 사업계약이 가급적 빨리 매듭지어져야 한다.특히 첫삽을 뜨기 위해선 「북한이 제공할 서비스 의정서」와 「부지인수절차 의정서」등의 체결이 선행되어야 한다.〈구본영 기자〉

◎「경수로 후속협상」 최대 걸림돌 제거/북,반대명분 없고 사업 지연땐 에너지난 가중 판단/육로통행·직항로 이용문제는 추후거론 소지 남겨 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한간의 통신·통행협상이 사실상 타결됨으로써 대북 경수로사업이 본격화될 전망이다. 「통신·통행에 관한 의정서」는 지난해 12월15일 체결된 경수로공급협정에 따른 10여개의 후속협상중 가장 중요한 후속 의정서다.양측은 지난 5월23일 신변안전 및 영사보호에 관한 의정서에 합의한 바 있다. 앞으로 「부지인수의정서」와 북한의 노동력·물자를 투입하기 위한 「북한의 서비스에 관한 의정서」등만 합의하면 경수로사업의 첫삽을 뜰 수 있는 필요조건은 충족되는 것이다. 물론 후속협상중 북한당국이 가장 소극적으로 나올 것으로 예상되던 게 통신·통행협상이다.북한체제의 개방문제와 직결된 사안인 까닭이다. 사실 경수로가 「트로이의 목마」가 될지도 모른다고 우려하고 있는 북측은 이번 협상과정에서 처음에는 극히 경직적 자세였다는 후문이다.「군부가 반대한다」는 등갖가지 핑계를 대면서 KEDO측 안에 반대했다는 것이다. 그러나 최악의 에너지난을 겪고 있는 북한으로선 경수로사업이 지연될수록 득이 될 것은 없는 상황이었다.또 경수로사업을 효율적으로 진행해야 한다는 KEDO측의 입장에 대놓고 반대할 명분도 궁했다고 볼 수 있다. 때문에 북한은 당초 반대하던 경수로기술인력의 해로이용(영해에 근접한 연안항로 이용)을 결국 수용키로 했다는 것이다.통신문제에서도 체제균열을 우려해 위성통신사용에 난색을 보이던 북측이 원칙적으로 이를 받아들이기로 했다는 전문이다. 다만 무궁화위성의 이용시기는 북한측의 입장을 감안해 통신횟수가 폭주할 것으로 보이는 부지착공시점에서부터 24개월 뒤로 미룬다는 것이다.그 전에는 신포∼평양간 1백50회선의 광케이블을 이용키로 잠정합의된 것으로 알려졌다. 긴급인력과 장비의 판문점 경유등 육로통행보장과 인력의 직항공로 이용문제는 이번에 타협을 보지 못했다.우리측이 실무적 필요성 뿐만 아니라 남북관계개선이라는 측면에서 KEDO의 다른 집행이사국인 미·일보다강하게 추진했던 과제다. 하지만 이 또한 추후 우리 안이 관철될 소지는 남겼다는 평가다.「앞으로 보다 효율적이고 경제적인 통행방안을 모색」키로 합의,기존의 북경경유 항공로 이외에 남북직항로가 개설될 가능성을 연 것이다.〈구본영 기자〉

◎물량 달리자 최근 도자기도 묻었다 꺼내 북한당국이 최근 외화부족을 메우기 위해 도자기 등 중요 문화재를 외국으로 팔아넘기는 한편 북한주민들의 조상 분묘를 발굴,금·은·도자기등 부장품을 대량 수출하고 있는 것으로 드러났다. 정부의 한 당국자는 13일 이와 관련,『북한 노동당으로부터 외화벌이 사업을 할당받고 있는 각지역 군당 5호관리부가 최근 「도시계획」을 빌미로 오래된 개인무덤을 파혜쳐 부장품을 발굴하고 있다』고 밝혔다. 이 당국자는 『북한의 각군 행정위원회가 이장 대상이 되는 묘지를 후손들이 이장토록 형식상 고지는 하고 있다』면서 『그러나 묘지주인들이 자본가나 지주의 후손임이 드러나는 것을 우려해 나서지 않는 점을 악용,북한당국이 직접 이전작업을 하면서 각종 부장품을 빼돌리고 있다』고 덧붙였다. 그는 또 『북한당국이 외화벌이 차원에서 각종 문화재 등을 외국으로 반출하다 물량이 모자라자 최근 북한에서 제조된 도자기를 일정기간 흙속에 파묻었다가 캐내어 전통 도자기인양 밀수출하는 수법도 동원하고 있다』고 폭로했다. 이 당국자는 특히 『이에 따라 북한으로부터 반입돼 서울 등 국내에서 시판되고 있는 도자기의 약 80% 이상이 가짜 전통 도예품으로 감정되고 있다』고 귀띔했다. 한편 통일원에 따르면 북한의 총외채규모는 95년말 현재 총 1백15.1억달러 규모에 이르는 등 최근 수년간 대폭 불어나 연채이자 지불능력을 상실한 것을 물론 에너지등 원자재 수입에도 막대한 차질를 빚고 있다.〈구본영 기자〉