한중간 무역협정및 투자보장협정체결을 위한 회담이 18일 서울에서 개최된다. 해건군 중국국제상회(CCOIC) 부회장등 중국대표단 15명은 회담참석을 위해 17일 하오 내한했다.

한중 양국은 18일부터 20일까지 서울에서 무역협정및 투자보장협정 체결을 위한 회담을 개최한다. 김석우외무부아주국장과 해건군중국국제상회(CCOIC)부회장이 각각 수석대표로 참석하는 이번 회담에서 양국은 중국측이 한국의 상품에 대해 부과하고 있는 5∼30%의 차별관세를 철폐,최혜국대우를 보장하는 무역협정에 가서명할 것으로 알려졌다. 양측은 그러나 협정 체결 당사자 문제와 관련,노재원 주북경무역대표부 대표와 정홍업CCOIC회장으로 하자는 우리측 입장과 CCOIC및 대한무역진흥공사(KOTRA)로 해야 한다는 중국측 입장이 맞서 다소 난항을 겪을 것으로 보인다.

한중 양국은 지난 26일부터 북경에서 무역및 투자보장협정 체결을 위한 경제협정회담을 갖고 있다고 외무부가 27일 밝혔다. 김석우외무부아주국장과 해건군 중국국제상회(CCOIC)수석부회장이 각각 수석대표로 참석,28일까지 진행되는 이번 회담에서 양국은 중국의 대한차별관세 시정을 비롯한 최혜국(MFN)대우보장문제와 과실송금등 한국기업의 대중투자보호장치마련문제 등을 집중 논의한다. 양국은 이번 회담에서 경제협정을 체결키로 합의하면 28일중 협정문안에 가서명할 것으로 알려졌다. 이번 회담에는 김아주국장을 비롯,경제기획원·외무부·재무부·상공부등 관계부처 관계관 12명으로 구성된 정부대표단이 파견됐다.정부대표단이 중국을 공식 방문하기는 이번이 처음이다. 정부의 한 관계자는 이와 관련,『무역및 투자보장협정은 오는 9월 남북한이 유엔에 동시가입한뒤 10월쯤 서명될 수 있을 것』이라며 『이번 회담에서는 항공협정 및 이중과세방지협정 체결의 필요성에 인식을 같이하고 이들 협정도 연내에 체결한다는데 합의할 것으로 보인다』고말했다.

한중 양국간의 경제협력을 가속화할 관세 및 투자보장협정이 오는 10월쯤 체결될 전망이다. 22일 대한무역진흥공사는 중국측 창구인 중국 국제상회(CCOIC)정홍업 회장의 내한을 계기로 양국간의 관세 및 투자보장협정,이중과세방지협정 체결에 대해 논의할 수 있다고 밝혔다. 무공은 지난해 양국간의 무역대표부 설치합의에 이어 이 같은 경제협정체결에 대한 공감대가 형성돼 왔다고 지적,정 회장의 방한기간중 우선적으로 차별관세 폐지를 위한 무역협정과 투자보장협정에 대해 실무차원에서 협의할 수 있다고 밝혔다.

정홍업 중국국제상회(CCOIC) 회장을 단장으로 한 중국 민간경제무역대표단 16명이 중국 상품 무역전람회 개최를 위해 오는 22일 내한한다.

주한 중국무역대표부의 서대유 초대 대표가 28일 하오 부임한다. 중국국제상회(CCOIC) 부회장을 역임한 서대표는 본격적인 대표부 개설 준비작업을 벌인뒤 오는 5월쯤 정식 업무를 개시할 것으로 보인다.

중국 정부는 오는 3월 개설될 주한 무역대표부 대표에 서대유 중국국제상회(CCOIC) 부회장을 임명,우리정부에 공식 통보해 왔다고 이상옥 외무부장관이 25일 밝혔다. 이장관은 이날 상오 정례 기자간담회에서 이같이 밝히고 무역대표부 개설을 위한 중국선발대는 2월20일쯤 서울에 도착할 예정이라고 말했다. 서대표는 외교관 출신으로 아시아지역 정세에 밝으며 중국국제상회 부회장 3명중의 1명으로 대외무역 분야를 담당해 왔다. 이장관은 이날 일본 자위대의 걸프사태 군수송기 파견과 관련,『자위대의 수송기 파견은 난민수송이라는 인도적 목적과 함께 걸프전쟁이라는 특수한 사정에 의해 결정된 것으로 알고 있다』며 『일본의 이번 결정이 해외파병의 선례가 되지 않기 바란다』고 말했다.

주서울 무역대표처 개설을 위한 중국국제상회(CCOIC)의 실무대표단이 우리측과의 업무협의차 18일 상오 내한했다. 종민 중국국제상회 연락부장을 단장으로 모두 8명으로 구성된 대표단은 22일까지 서울에 머물면서 우리측의 외무부·대한무역진흥공사(KOTRA)관계자와 만나 무역대표처 설치에 따른 제반 실무문제를 논의한다.

중국정부는 최근 이달중으로 주서울 무역대표처 개설요원을 한국에 파견하겠다고 우리 정부에 통보해온 것으로 6일 알려졌다. 정부의 한 고위당국자는 이날 『중국국제상회(CCOIC) 직원과 외교부 공무원들로 구성된 4∼5명의 선발대가 대표처 개설요원자격으로 이달중 서울에 오게 될 것』이라고 밝히고 『중국은 빠르면 내년 1월중으로 서울 무역대표처를 개설할 계획인 것으로 안다』고 말했다.

◎“한ㆍ중경협 확대… 조기수교 계기로”/상해등 3곳에 무역관 개설 검토/「대사관기능 부여」상호이해 성격 『무역은 물론 경협ㆍ기술 과학협력도 하기 위해서는 말로만은 안되며 사람의 왕래가 필수적입니다. 그런 의미에서 이번 한중간 무역사무소 개설로 양국간 협력의 폭이 크게 넓어지고 수교도 앞당기는 계기도 마련할 것입니다』 한중간 무역대표부 설치 합의를 마치고 22일 하오 귀국한 이선기 무역진흥공사 사장은 김포공항에서 기자들과 만나 한국측 실무주역으로서의 변을 이렇게 말했다. 이사장은 무역대표부 개설협상에서 보여준 중국측의 자세는 종전보다 훨씬 부드러웠으며 특히 북경 아시안게임을 전후해서 한중 양국이 보다 가까워질 수 있는 계기를 마련한 것 같다고 설명했다. ­11월중 북경 주재 무역대표부 개설요원들이 파견되면 곧바로 개소식을 갖게 되는가. ▲현재로서 정확한 날짜를 장담할 수는 없으나 대표부의 부지와 건물 등이 확보되면 최단시일내 개소식을 갖게 될 것이다. ­이번에 개설을 합의한 무역대표사무소의 정확한성격은. ▲양국 무역사무소의 명칭이 「대한무역진흥공사 주북경대표부」「중국국제상회 주서울대표처」로 돼 있다. 이와 함께 정부 공무원을 포함,각각 20명내의 상주직원을 두기로 함으로써 사실상 무역대표부의 기능을 수행하게 될 것이다. 그러나 현재로서는 무역사무소의 차원임을 부인할 수 없다. ­공식합의문서외에 양국 무역대표부에 사실상의 대사관의 기능을 부여하는 양해각서를 별도로 교환했다는데…. ▲중국측 파트너인 정홍업 중국국제상회 회장과 협의과정에서 양측 무역대표부 요원들에 대한 행동강령 등을 규정하는 문제를 협의했다. 자세히 밝히기는 어려우나 양해각서라기 보다는 상호이해와 같은 성격으로 이해해 줬으면 좋겠다. ­앞으로 북경에 이어 다른 지역에도 추가로 무역관을 개설할 것인가. ▲북경 무역대표부가 설치된 다음 전략적 요충지로 꼽히는 상해ㆍ대련 등 2∼3군데에 무역관을 설치할 복안을 갖고 있다. ­중국측이 당초 중국 국제무역촉진위(CCPIT)라는 용어를 썼다가 최종합의문서에서 중국국제상회(CCOIC)로 공식명칭을 변경했는데 한국과의 무역대표부 설치의 격을 애써 민간차원으로 축소하려는 의도가 아닌지. ▲CCPIT나 CCOIC는 똑같은 개념이고 병행해서 사용해 왔다. 따라서 그런 오해는 불필요하다. ­앞으로의 수교전망은. ▲그런 문제는 얘기할 입장이 못된다. 그러나 중국과의 교역과 투자활동이 활성화된다면 부수적으로 잘 될 것으로 믿는다. ­무역대표부 합의문서의 서명을 마치고서 개인적인 소감은. ▲개인적으로 무척 어렵고 힘들었지만 관계부처와 실무팀이 협조를 잘해 결실을 맺었다고 생각한다. ­북경 무역대표부의 대표는 누가 맡게 되는지. ▲한중간의 특수기능 때문에 정부관리가 맡게 되지 않겠는가. 자세한 것은 정부측과 의논하겠다.

◎연내 업무 개시/상주직원 20명씩… 면책특권 부여 한국과 중국은 20일 사실상의 대사관 기능을 수행하는 무역대표부를 북경과 서울에 설치하기로 각각 합의했다. 중국을 방문중인 이선기 무역진흥공사 사장과 중국국제상회(일명 중국국제무역촉진위·CCOIC)의 정홍업 회장은 20일 상오 북경에서 무역대표부 합의문서에 서명,빠른 시일안에 서울과 북경에 상호 무역대표부를 개설키로 했다고 발표했다. 이에 따라 우리측은 11월중 실무급 준비요원을 중국에 파견,상주시킬 예정이며 중국측도 연내사무소 개설을 할 것으로 알려졌다. 정부는 특히 한국무역대표부 개설 합의를 계기로 경제교류를 더욱 촉진하기 위한 중장기 경협방안과 무역·투자보장·관세·항공협정 등 각종 정부간 협정체결을 서둘러 추진할 방침이다. 한 중 양측이 합의한 무역대표사무소의 명칭은 각각 대한무역진흥공사 주북경 대표부,중국국제상회 주서울 대표처로 돼 있으며 정부공무원을 포함,각각 20명내의 상주직원을 두기로 했다. 무역대표부는 양국간 경제·무역 증진과 과학기술 등의 교류촉진을 주요 기능으로 하며 비자(사증)발급 업무 등 영사기능을 포함하는 정부위임 업무도 수행하기로 했다. 한중 양국은 이와 함께 ▲무역대표부 상주직원에 대해 면책특권을 부여하고 ▲교민보호 등 영사업무 수행 및 외교행낭의 사용,본국과의 암호교신을 허용하며 ▲생활필수품에 대한 면세 등 제반편의를 제공토록 한다는 양해각서를 비공개로 교환한 것으로 알려져 내용적으로는 대사관 기능을 수행하는 것으로 전해졌다. 이밖에 상대국 직원에 복수 비자를 발급,필요할 때는 이를 연장하기로 했다.

◎차별관세 철폐… 교역 크게 늘 듯/영사기능 부여로 수교교섭 가속 예상 만리장성의 「닫힌 문」이 마침내 열렸다. 중국을 방문중인 이선기 대한무역진흥공사(KOTRA) 사장이 20일 북경에서 중국국제상회(CCOIC)의 정홍업 회장과 양국 무역대표부의 교환개설을 포함한 통상업무협력약정서에 서명함으로써 한중 양국은 이제 직교역을 비롯한 공식적인 통상경로를 확보한 것은 물론 국교수립으로 이어지는 빗장을 열었다고 할 수 있다. 한중간 무역대표부 개설합의는 대외적으로 양국이 서로를 공식적인 무역파트너로 인정했고 대내적으로 한국기업들이 중국에서 받아왔던 교역·투자상의 불이익을 벗어나게 됐다는 데 1차적인 의미가 있다. 그러나 무역대표부 개설합의는 양국간 외교채널의 확보에서보다 적극적인 의미를 찾을 수가 있다. 양국의 무역대표부가 비자발급업무를 포함하는 영사기능을 수행키로 한 점은 이번 합의가 단순히 경제적인 의미에 그치지 않고 한중 양국이 사실상 외교관계의 첫 발을 내디딘 것으로 받아들여지고 있다. 민간차원의 무역대표부에서 영사업무를 담당하는 것은 국제외교관례상 전례가 드문 일이다. 그 만큼 이번 한중 무역대표부 개설합의는 국제정치와 외교적 의미를 더해주고 있다. 양국이 대표사무소의 명칭을 각각 「대한무역진흥공사 주북경 대표부」 「중국국제상회 주서울 대표처」로 결정한 것은 앞으로 설치될 대표부가 단순민간기구가 아니라 준정부기관의 성격을 갖고 있다고 보아야 할 것이다. 또한 비자발급 업무를 포함한 영사기능을 수행하게 된 것은 비록 제한적인 범위내이지만 앞으로 실질적으로는 보다 광범위하고 활발한 정부기능을 수행하게 될 것임을 예고한다. 비자발급 등 영사기능은 정부의 고유기능이다. 원칙적으로 무공의 해외사무소가 이런 기능을 수행할 수는 없다. 그러나 무역대표부에서 비자발급업무를 취급하고 기타 정부의 기능과 관련된 업무를 수행하기 위해 외교관 등 관계공무원의 파견이 이뤄질 것으로 예상되며 경우에 따라 무역대표부의 장을 외교관이 맡는 문제 등도 검토되고 있는 것으로 알려졌다. 특히 무역대표부의 파견직원들에 대해 신변안전은 물론 생활필수품의 면세 등 사실상 외교관에 준하는 특권을 부여한 것은 실질적으로 외교관계를 개설한 것으로 봐도 무방한 증거라고 할 수 있다. 한중 간의 정식 국교수립이 빠르면 내년 상반기중 이뤄질 것으로 보는 전망이 많은 것은 이 때문이다. 한편 무역대표부가 개설되면 한중 양국은 이제까지 주춤해왔던 경협에 불을 활짝 댕길 수 있을 것으로 관측된다. 그동안 중국에 진출한 한국 기업들은 교역면에서 이익을 당해왔다. 홍콩을 경유한 대중국 수출이 직교역형태로 바뀌면서 우리 기업들은 유독 한국제품에만 적용되는 차등관세의 적용을 받아왔다. 즉 한국은 중국정부가 분류해놓은 비우호국에 해당돼 35%의 엄청난 관세를 물어야 했다. 북경 현지 상주가 불가능함에 따라 입은 피해 또한 컸다. 우리 기업의 상주직원들은 비자발급 등 출입국 절차가 복잡해 대부분 3개월 단수비자만을 발급받아 장기출장 형식으로 북경에 체류한 뒤 나중에는 홍콩까지 나와서 다시 처음부터 비자를 받아야 했고 이런 번거로움 때문에 미국여권소지자를 사장으로 채용할 수밖에 없었다. 따라서 한중간 무역대표부 개설로 이같은 교역·투자상의 걸림돌을 제거할 수 있을 것으로 기대된다. 특히 수교에 앞서 무역협정·투자보장협정·금융협정 등 경제교류에 필수적인 정부차원의 공식협정이 체결된다면 양국간 경협은 확실하게 본 궤도에 들어설 전망이다. 현재 매년 30억달러 수준의 양국 교역량이 이번 무역사무소 교환설치합의를 계기로 50억달러 수준으로 크게 늘어날 전망이다. 지난해 우리나라의 대중국 수출은 14억4천만달러인 반면 수입은 17억달러로 중국은 한국의 세계 6대 교역국이고 한국은 중국의 세계 7대 교역국 범위내에 들고 있다. 그러나 무역대표부가 설치된다고 해서 곧바로 양국간 경협이 가시화되는 것은 아니라는 점에 유의해야 한다. 중국의 경제환경은 자본주의국가와는 달리 상이한 법체계·거래방식·경제개념을 갖고 있으며 의사결정과정도 대단히 느리고 복잡하다. 또 현재 추진중인 개혁·개방정책이 국내외적인 정치·경제여건에 따라 빈번히 조정되는 등 정책기조의 일관성을 결여하고있다. 북경에 진출한 국내 상사들간에도 중국측과 우호적인 관계가 지속되고 있으나 교역증가에 따른 과당경쟁은 각별히 경계해야 할 대목이다. 한중간 무역대표부 개설이 양국 경협의 활성화는 물론 우리측이 추진하는 양국간 공식 수교를 앞당기는 지렛대로 활용될 것임은 분명하다. 다만 이제까지 한국이 다소 조급한 나머지 중국측의 페이스에 말리는 듯한 느낌을 지울 수 없었던 외교적 행태에서 탈피해 내년 10월 서울에서 열리는 제3차 아태각료회의(APEC)에 중국이 정식회원국으로 참가하는 문제 등 「시혜」할 수 있는 대안들을 십분 활용,무역대표부 개설의 의미를 착실하게 키워 나갈 수 있는 지혜가 요구된다고 하겠다. ◎대외무역촉진기구… 반관반민 운영 ▷중국국제상회◁ 국책무역진흥기관과 민간상공회의소의 기능을 동시에 갖고 있는 중국의 반관반민형 대외무역촉진기구. 영문으로는 The China Chamber Of Interna-tional Commerce(CCOIC)로 표기하며 중국국제무역촉진위원회(CCPIT)라는 명칭을 공동사용한다. 지난 52년 5월 설립된 이 기구는 산하에 약 5천회원을 두고 있으며 대외 무역관계촉진업무 외에 외국인 투자,기술도입 유치,대외 경제협력업무를 수행한다. 뉴욕·프랑크푸르트·도쿄·홍콩 등지에 사무소를 설치하고 있다.