전주지검은 전북도내 국립대 총장이 벤처기업 ‘아미티에’로부터 위탁받은 거액의 정부 연구비를 횡령한 정황을 포착, 수사를 벌이고 있다. 검찰은 지난 18일 해당 대학 총장 관사와 집무실에 대해 압수수색을 실시한 데 이어 총장과 가족 명의로 된 예금계좌의 자금흐름을 정밀검토하고 있다. 검찰은 해당 대학 총장이 총장재임 전인 2002∼2003년 대학교 내 산학연구소의 책임자로 있으면서 ‘아미티에’로부터 위탁 연구비 수천만원을 개인통장으로 받아 유용한 것으로 보고 있다.검찰은 다음주 총장을 소환, 조사를 벌여 혐의가 드러나면 사법처리할 방침이다. 이에 대해 해당 대학 총장은 “아미티에로부터 받은 돈의 일부는 연구원 인건비로 사용할 돈이었는데 내가 개인 돈으로 미리 지급했기 때문에 문제될 것이 없으며 나머지 돈의 사용처에 대해서도 해명이 가능하다.”며 혐의를 부인하고 있다. 한편 검찰은 올 초부터 정부 지원금을 받고도 부도처리되는 등 실패한 도내 벤처기업에 대한 수사를 벌여 수십억원의 지원금을 횡령한 혐의로 ‘아미티에’ 상무이사 김모(39)씨를 구속하고 달아난 이 회사 사장 김모(46·여)씨를 수배했다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

｜베이징 오일만특파원｜중국 검찰계 고위 간부의 ‘화려한’ 부패행각이 화제가 되고 있다. 10여년간 1700만위안(약 21억원)을 횡령했고 정부를 7명씩이나 거느리며 호화생활을 누려왔다. 중국의 전형적인 부패관료의 행태를 보여준 장본인은 정저우(鄭州)시 중위안취(中原區) 전 검사장 후즈중(胡志忠·55). 중국청년보(中國淸年報)는 최근 구속되기 전까지 그가 모은 재산이 4700만위안(61억원)에 달했다고 18일 보도했다. 온갖 불법 이권에 개입해 돈을 챙겼고 출장비 내역 날조, 영수증 위조 등으로 거액의 공금까지 착복한 것으로 조사됐다.oilman@seoul.co.kr

국가 R&D(연구개발)사업의 연구개발비 92억원이 부당집행된 사실이 확인됐다. 연구비 횡령비리 등 국책연구비의 관리부실이 문제가 되고 있는 가운데 국가 R&D사업비 역시 예외가 아님을 보여준다. 15일 감사원에 따르면, 과학기술부에 대한 재무감사에서 국가R&D사업의 연구개발준비금이 부당집행된 사실이 적발됐다. 연구원들에 대한 인건비 부족분을 보충하기 위해 책정된 연구개발준비금의 상당액이 연구기관 직원과 연구원들의 퇴직금으로 빠져나간 것이다. 감사원이 한국과학기술연구원 등 5개 연구기관을 대상으로 지난 2001년부터 2004년까지 연구개발준비금의 사용실태를 조사한 결과, 이들 기관이 부당 집행한 연구개발준비금은 총 136억원 가운데 67%가 넘는 92억원에 달한 것으로 나타났다. 부당집행금은 한국과학기술연구회 24억여원, 한국생명공학연구회 13억여원, 한국전자통신연구회 50억여원 등이다. 감사원측은 “이들 연구기관이 지난 외환위기 때 퇴직한 직원들에게 지급할 퇴직급여가 부족하자 연구비로 충당했다.”면서 “연구개발준비금 역시 연구원 휴직, 연구연가 등에 따른 인건비 보전을 위한 연구개발비인데 제대로 활용되지 못하고 있다.”고 지적했다. 연구개발상의 차질을 막기 위한 일종의 비상금이 임의로 집행된 것이다. 그럼에도 불구하고 과기부는 지난 6월 연구개발준비금 규모를 인건비의 15%에서 30%로 상향조정했다. 관리가 부실한 상황에서 오히려 운용예산을 늘려준 것이다. 하지만 자율적 집행보다 엄격한 평가와 관리가 시급하다는 지적이 제기되고 있다. 이해찬 국무총리도 최근 연구비 횡령비리를 언급하며 “대학 연구비뿐만 아니라 국가R&D사업의 경우도 필요한 부분에 적절한 사업비가 지원되고, 엄밀한 평가가 되고 있는지 총체적 점검이 필요하다.”면서 국가R&D 지원예산 집행실태를 점검할 것을 지시한 바 있다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

｜마이애미 연합｜미국 플로리다 팜비치에서 부유층 투자자 수십명이 헤지펀드 운용자를 자칭한 한국인 3명에게 사기를 당해 1억 6000만달러(약 1620억원)의 피해를 입었다고 연방 수사관들이 13일 말했다. 피해자 수십명의 변호를 맡고 있는 게리 클라인은 용의자들이 세운 ‘KL 파이낸셜’의 고객 200명 중 대부분이 은퇴연령의 사람들이며 전 재산을 잃은 사람도 있다고 말했다. 현재 미 증권거래위원회(SEC)는 ‘KL 파이낸셜’에 대해 펀드 운용실적을 거짓으로 알리고 돈을 횡령한 혐의로 정식 고소장을 제출했으며 연방 법원은 이 회사의 자산을 동결했다. ‘KL 파이낸셜’의 법정관리인 마이크 테인은 용의자들이 6년간 회사를 운영하면서 2000만달러를 직접 받아 수백만달러짜리 주택과 스포츠카, 라스베이거스로 잦은 여행을 하는 등 사치스럽게 생활해 왔다고 주장했다. 용의자 중 한 명은 지난 2월 SEC 조사관들이 캘리포니아에 있는 ‘KL 파이낸셜’ 사무실을 방문한 뒤 한국으로 도주했으며 이후 소식이 두절된 상태다. 또 다른 용의자 한 명도 현재 연락이 두절됐으며 나머지 용의자 한 명은 조사를 받고 있으나 묵비권을 행사하고 있다.

서울대가 비리 혐의로 구속기소된 교수들을 징계하면서 각각 다른 잣대를 적용해 일관성이 없다는 지적을 받고 있다. 12일 서울대에 따르면 학교측은 각각 뇌물수수와 배임수재 혐의로 기소된 전 서울시 행정부시장 양윤재(57·환경대학원) 교수와 김광중(52·환경대학원) 교수를 이달 중 직위해제하기로 했다. 학교 관계자는 “조만간 징계위원회를 열어 직위해제를 최종 결정하기로 내부 방침을 정했다.”고 말했다. 그러나 직위해제는 두 교수가 기소된 지 약 3개월 만에 이뤄진 것이어서 최근 비리 혐의로 구속된 공과대학 교수들에 대한 즉각적인 직위해제 조치와 비춰볼 때 형평성을 잃었다는 지적이 나오고 있다. 지난달 23일 연구비 횡령 혐의로 구속된 공대 오모 교수는 이달 8일 검찰의 기소가 이뤄진 다음날 직위해제됐다. 앞서 지난 6월 말 비슷한 혐의로 구속된 공대 조모 교수도 학교측의 비리교수 중징계 방침 발표가 있은 다음날(지난달 28일) 직위해제됐다. 이에 대해 서울대측이 학내에서 일어난 공대 교수들의 비리에 대해서는 파문 확산을 우려, 비교적 신속히 조치를 취했으면서도 서울대와 직접적인 연관성이 약한 양 교수 등의 비리는 가볍게 넘어가려 했던 것 아니냐는 비판도 있다. 서울대측은 “검찰에서 구속기소 통보가 온다고 해서 반드시 직위해제를 해야 하는 것은 아니기 때문에 조치 시점에 차이가 날 수 있다.”면서 “특히 양 교수는 어차피 직위해제와 비슷한 휴직상태였던 데다 본인이 혐의를 강력히 부인하고 있어 지금껏 결정을 미뤄 왔다.”고 말했다.김준석기자 hermes@seoul.co.kr

최근 일부 교수들의 연구비 유용사실이 드러나면서 대학교수의 연구비 유용이 사회적 문제로 대두되고 있다. 이같은 사건 발생에 대한 해결책을 강구하려면 연구비를 관리하는 시스템적인 측면, 정부의 연구비 지원에 대한 정책적인 측면, 연구책임자의 도덕적인 측면으로 나눠 생각해볼 수 있다. 대부분의 유수 대학들은 모든 종류의 연구비를 대학본부에서 일괄적으로 받은 뒤 각 프로젝트 수행자들의 요구에 따라 집행하는 중앙집중식 시스템으로 잘 관리하고 있다. 그러나 비리가 발생할 소지가 많은 부분은 기자재 구입과 학생 인건비 지불이 주류를 이루고 있다. 여기에서 연구비 수탁의 특성상 피할 수 없는 것 중 하나가 연구비 금액, 수탁시기와 기간 등이 달라 연구실을 운영하는 연구책임 교수가 일관성 있게 자금을 집행하려다 보면 문제가 발생하게 된다. 큰 비용이 드는 자재나 시설을 구입하기 위해서는 여러 연구비에서 지원하는 작은 금액들을 모아서 집행해야 하는 경우가 적지 않다. 또 학생 인건비도 수탁 연구비의 인건비 산정 금액과 지급시기 등이 달라 여러 연구비 중 인건비를 모아서 학생이 등록할 시점에 적당한 기준을 세워서 학생들에게 배분하곤 한다. 지방출신 학생들을 위한 숙소 제공, 생활비 지급 등을 하는 연구실도 있다. 문제는 국가나 공공기관 연구과제의 경우 대학원생에 대한 월급여가 현실에 비해 아주 낮아 설사 연구비가 있더라도 학생에게 필요한 지원을 충분히 해줄 수 없는 실정이다. 또 규정상 연구 예산이 항목별로 사용 기준이 정해져 있는 만큼 학생들에게 임의지원이 쉽지 않다. 따라서 교수들이 대학원생들에게 골고루 나눠주기 위해 공공기관 연구비를 연구과제별이 아니라 통합관리할 수밖에 없는 것이 현실이다. 따라서 현재 행정편의로 인해 획일적인 연구비 집행규정을 적용하고 있는데 연구비 집행 관련 기본 사항만을 정부기관에서 정하고, 세부규정은 각 대학의 특수성에 따라 자율적으로 정해 운용하는 것이 더 바람직하다. 또 학생들에게 지급되는 인건비 상한선을 현실에 맞게 대폭 인상해야 한다. 요즈음 많은 교수들 사이에서는 연구비 관리의 까다로움 때문에 관리하기 쉬운 과제만 연구하려는 경향이 없지 않다. 교수 개인에게 돌아오는 것은 결국은 연구결과에 대한 책임만 남는다는 사고가 퍼지면서 최소한의 연구만 맡으려는 현상도 있다. 이를 방지하기 위해 인센티브 차원에서 연구비의 일정 부분을 교수 인건비로 할당할 필요가 있다. 연구의 활성화가 대학발전과 국가경쟁력의 요체이기 때문이다. 최근 정부는 일부 대학에서 발생한 연구비 횡령과 관련, 대학 연구비 투명화 방안으로 연구비 관리 능력이 우수한 기관에 인센티브를 부여하고, 대학본부가 각 부처 연구과제 중 학생 인건비를 모아 연구실별로 관리하는 ‘연구비 관리 인증제도’와 ‘대학 학생연구원 인건비 풀링제’를 도입키로 했다. 이는 아주 바람직한 방향이며 교수의 연구비 집행 권한을 확대해 학생 인건비 마련을 위한 연구비 유용을 원천적으로 제거할 것이다. 교수 개인의 사욕을 채우기 위해 발생하는 변칙적인 연구비 유용의 경우는 개인의 윤리적인 문제이며 마땅히 처벌받아야 한다. 사회 전반에 만연해 있는 도덕불감증에 대해 상아탑 안에 거주하는 교수들만이라도 도덕적 양심을 회복함으로써 사회에 모범을 보여야 할 것이다. 연구비 유용은 비현실적인 시스템 자체는 물론 시스템과 의식간의 괴리와도 관계가 있다. 연구비 지원방식 및 관리시스템을 현실에 맞게 개선하고, 시대가 요구하는 합리성과 정직성에 따라 교수들의 인식이 바뀔 때 선진화된 연구비 관리제도가 정착될 것이다. 이영해 한양대 정보경영공학 교수

전임 부총장의 교비 횡령 등으로 물의를 빚은 서울디지털대학이 내년도 신입생 및 편입생을 뽑을 수 없게 됐다.1년 안에 학교를 정상화시키지 않으면 문을 닫아야 한다. 교육인적자원부는 4일 원격대학인 서울디지털대의 운영 전반에 대해 감사를 실시한 결과, 1년의 말미를 주고 여건이 개선되지 않으면 강제 폐교시키는 대학 설치인가 계고 조치와 학생모집 중지 등 강력한 제재 조치를 취하기로 했다고 밝혔다. 하갑래 인적자원개발국장은 “서울디지털대가 설립 이후 인가 조건을 전혀 지키지 않았고, 전 부총장이 교비를 횡령하는 등 법령 위반이나 부당 운영의 정도가 심각하다고 판단했다.”고 밝혔다. 이에 따라 서울디지털대는 내년도 신입생 3000명과 2·3학년 결원에 따른 편입생을 모집할 수 없게 됐다. 하지만 현재 원서 접수를 받고 있는 올해 후기 신·편입생 모집 전형은 예정대로 진행될 예정이어서 학생들의 각별한 주의가 필요하다. 감사 결과 드러난 서울디지털대의 불법 행위는 크게 세 가지다. 황인태 전 부총장이 학생들의 등록금인 교비 35억여원을 횡령하고, 자신이 대표로 있던 M사에 일괄 용역계약을 맺었다. 또 M사의 전환사채를 발행하면서 학생 등록금 12억원을 멋대로 담보로 제공했으며, 이사회 승인 없이 외상을 갚는데 30억여원 어치의 어음을 발행하기도 했다. 지난 2000년 말 인가를 신청할 때는 당초 인가 장소인 부산 동아대 대신 서울 강남의 건물을 빌려 사용하다가 적발되자 시정한 것처럼 교육부에 허위보고한 사실도 드러났다. 황 전 부총장은 지난 6월 특정경제범죄가중처벌법상 횡령 등의 혐의로 검찰에 구속기소됐다. 교육부는 평생교육법 제29조에 따라 내년도 신·편입생 모집을 중지하고 채권 및 채무 관계에 따른 불안한 학사운영을 1년 안에 해결하지 못하면 학교설립 인가와 법인 이사장 취임 승인을 취소할 계획이다. 또 황 전 부총장을 비롯한 교직원 13명에 대한 중·경징계와 이사 해임, 황 전 부총장이 횡령한 35억여원을 회수조치할 것을 요구했다. 하 국장은 “현재 원격대학에 대한 사항은 평생교육법에 규정돼 있어 사립대처럼 관선이사를 파견할 수 없는 대신 설치인가를 취소하거나 운영중지만 할 수 있도록 돼 있다.”면서 “이번 일을 계기로 원격대 전체에 대한 실태조사를 실시, 늦어도 이달 말까지 개선안을 마련할 방침”이라고 밝혔다. 서울디지털대는 동아대를 비롯한 35개대와 1개 기업이 컨소시엄을 만들어 지난 2001년 3월 문을 열었다. 전체 17개 원격대 가운데 최대 규모로 총 정원 9400명에 재학생만 8500여명에 이른다.김재천기자 patrick@seoul.co.kr

대검 중수부(부장 박영수)는 2일 김우중 전 대우그룹 회장의 몸 상태가 나빠져 당분간 소환조사를 중단한다고 밝혔다.검찰은 김 전 회장이 외부병원에 입원하면 방문조사까지 하겠다며 수사의지를 밝혔으나 사실상 수사가 종결된 것으로 보인다. 김 전 회장의 몸 상태로는 강도 높은 조사가 힘든 데다 오는 9일로 예정된 첫 공판 이후 재판이 본격화되면 시간도 부족하기 때문이다.검찰 관계자는 “변호인을 통해 김 전 회장의 입장을 서면으로 받거나 관련자 진술, 방증만으로 기소하는 방안도 검토하고 있다.”고 말했다. 다만 검찰은 김 전 회장 본인에 대한 조사 대신 출국배경이나 대우의 해외금융조직인 영국금융센터(BFC) 자금의 용처 등에 대해서는 보강수사를 계속하기로 했다.검찰은 김 전 회장에 대해 이미 기소된 혐의 외에 BFC 자금 횡령, 송영길 열린우리당 의원 등에 대한 뇌물 및 정치자금 제공 혐의 등으로 추가기소할 예정이다.박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

앞으로 각 대학은 국책연구과제의 연구비를 집행할 때 전용카드를 사용해야 한다. 국가청렴위원회는 2일 연구비 전용카드 사용을 의무화하는 권고안을 일선 대학에 통보했다. 최근 불거진 연구비 비리를 뿌리뽑기 위한 조치라고 청렴위는 설명했다. 이에 따라 그동안 과학기술부 발주 연구 과제 등 일부 과제에만 적용돼 온 ‘연구비 카드제’가 모든 국책연구로 확대 적용된다. 아울러 교수들이 대학원생 몫의 인건비를 착복하지 못하도록 연구개발 참여 학생의 인건비가 지급되는 통장과 도장을 일괄 관리하거나 학생들로부터 일정금액을 회수하는 행위도 하지 못하도록 했다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

안기부의 ‘X파일’이 조금씩 모습을 드러내고 있다. 한 편의 범죄 드라마를 보는 느낌이다. 정경유착, 권언(權言)연결 등 우리 사회 지도층의 도덕불감증을 적나라하게 보여주기 때문이다. 하지만 이제 흥분을 가라앉히고 이번 사태를 냉정하게 바라볼 때다. 한마디로 우리는 법치라는 관점에서 대처해야 한다. 그래야 상충되는 인권의 조화, 적정한 사법처리, 사회통합 등의 공익을 최대한 구현할 수 있다. 알 권리(공익)가 사생활, 개인적 명예 등의 사익보다 우선한다는 논리에서 방송사의 도청테이프 공개와 법원의 가처분 결정을 무시한 불법적 보도도 가능하다는 주장이 있지만 이를 받아들이기 어렵다. 자유민주사회에서 모든 가치의 으뜸은 인간의 존엄성이다. 그러기에 국가가 보장해야 할 제왕적 기본권은 인격권(인간존엄권)이며, 이는 명예의 보호, 사생활 영위, 양심의 형성, 자유로운 의사전달, 통신의 비밀과 불가침 등을 통해 보장된다. 특히 통신의 불가침은 국가안보와 범죄수사를 위해 법에 따라 일부 제한될 수 있다 하더라도 제한은 최소한에 그쳐야 하는 ‘준절대적’ 기본권이라 할 수 있다. 반면 알 권리는 인간존엄성 실현보다는 정당한 주권행사, 국정운영의 투명성 확보를 위한 수단적·상대적 기본권이다. 따라서 알 권리를 내세워 명예(권) 훼손을 정당화할 수는 없다(헌법 제21조 4항). 더욱이 방송사가 불법 도청테이프에 녹취된 대화내용을 근거로 확정판결을 받기 전까지 무죄추정을 받아야 할 자를 범죄인으로 단정, 실명으로 보도한 것은 방송권력의 횡포나 다름없다. 이밖에 통신비밀 보호 역시 중요한 공익임을 명심해야 한다. 이번 X파일을 비롯해, 검찰에 의해 전격 압수된 도청테이프는 절대 공개해선 안 된다. 공개 자체가 통신비밀보호법 위반이며, 검찰 스스로 범죄행위를 저지를 순 없기 때문이다. 사실 국민이 원하는 것은 진실규명과 사법적 단죄이지,‘판도라의 상자’에 대한 전면 폭로는 아닐 것이다. 다행히 검찰이 도청테이프 내용을 단서로 수사를 개시할 수 있는 만큼, 엄청난 불법 비리(배임·횡령, 뇌물수수 등)의혹이 그냥 덮어지지는 않을 것이다. 다만 독수독과(毒樹毒果)원칙에 따라 불법 도청테이프는 증거능력이 없다. 검찰은 독립된 증거를 확보해 범죄혐의를 입증해야 한다. 그래서 검찰의 의지가 가장 중요하다. 이번 사건의 발단은 국가기관의 범죄라 할 불법도청에 있다. 권력자가 이를 통해 얻은 정보를 이용하려 했고, 안기부가 그런 정치적 요구에 부응한 결과 X파일이 탄생한 것이다. 정부·여당의 부인에도 불구하고 대다수 국민은 지금도 국가정보원에 의해 불법도청이 이루어진다고 의심한다. 설령 국정원이 새롭게 생산하지는 않더라도 권력실세 줄대기용으로 이미 생산된 X파일 같은 것을 먼저 제공할 수도 있고, 또 정치권이 이같은 자료를 마음만 먹으면 얼마든지 정적이나 대권 후보 제거를 위해 악용할 수도 있다. 혹자는 이번 파문에서도 ‘보이지 않는 손’의 개입 가능성을 거론하고 있다. 이런 배경에서 우리는 불법 대선자금 수사 못지않게 ‘현재진행형’일 수 있는 불법도청의 문제를 중시하는 것이다. 모든 사람에게는 ‘광장의 삶’ 외에 ‘내실(內室)의 삶’이 있다. 몰래 사생활을 염탐하고 남의 약점을 잡는 일, 그리고 도청 내용을 임의로 폭로하는 일이 반복된다면, 또 그러한 불법이 공익을 이유로 정당행위로 둔갑한다면, 이는 반(反)법치의 용인으로, 결국 ‘도청을 권장하는 사회’로 가는 길임을 알아야 한다. 불법도청을 근절하려면 무엇보다 권력자가 이를 이용하려는 유혹을 떨쳐버리고, 어떤 언론사도 불법적, 선정적 보도 자세에서 탈피해야 한다. 제성호 중앙대 교수

감사원이 발표한 공기업의 경영실태를 보면 공기업의 존재 이유에 회의가 든다. 임직원들의 배를 불리기 위한 기관인지, 국민을 위한 기관인지 분간이 안 간다. 전기·가스요금 등 공공요금을 부당하게 더 걷질 않나, 정부 가이드 라인의 몇배나 되는 급여 인상을 하고도 엉터리 보고서를 올리고 임직원 자녀에게 특혜를 주어 채용하질 않나, 회사는 적자투성이인데 임원 임금으로 펑펑 퍼주질 않나, 믿을 만한 구석이 좀체로 없다. 공기업은 공공의 목적을 위해 정부가 지분을 출자해 만든 회사다. 정부 지분이란 곧 국민의 혈세다. 공기업의 이익이 국가에 환원돼 재정(특별회계)으로 활용되는 것은 이런 이유에서다. 공기업이 버는 돈은 국가의 수입이며, 이는 곧 국민의 경제적 이익으로 이어진다. 공기업이 자율경영체제로 바뀌었다지만 이익금을 마음대로 쓴다면 이는 국민의 돈을 횡령한 행위나 다름없다. 더구나 전기·가스·수도요금, 고속도로통행료 등 공공요금은 서민생활과 밀접한 관계가 있다. 물가에도 상당한 영향을 미친다. 감사원의 지적대로 각종 요금 산정기준이 불합리하다면 보통문제가 아니다. 공기업 경영이 부실화된 데는 정부의 책임도 크다. 걸핏하면 비전문가를 ‘낙하산’으로 내려보내지 않았는가. 공공기관의 여권출신 사외이사가 40%를 넘는다는 한 야당의원의 지적은 오늘날 공기업의 현주소다. 이들이 임기 중 월급만 받고 조용히 있다가 나가면 그나마 다행이다. 이런 인사들은 권위를 세운답시고 경영 틀이나 내부 인사체계를 엉망으로 헝클어놓기 일쑤다. 사내 반발 무마용으로 과다하게 임금을 올려주는 병폐도 빈번하다. 차제에 공기업 경영을 대기업 수준으로 끌어올리기 위한 대수술을 해야 한다.

최근 3년간 각종 비리로 면직된 공직자가 1000명을 넘는 것으로 나타났다. 국가청렴위원회(위원장 정성진)는 29일 위원회가 발족한 2002년 1월부터 지난해 말까지 비위면직자와 취업실태 현황을 집계해 분석한 결과, 총 1076명의 공직자가 각종 비리에 연루돼 면직됐다고 밝혔다. 이는 연평균 359명의 비위 면직자가 발생하고 있는 셈이다. 소속기관별로는 중앙행정기관이 전체의 43.9%인 472명으로 가장 많고 ▲지방자치단체 263명 ▲공직유관단체 260명 ▲교육자치단체(지방교육청과 일선학교) 81명 등이었다. 부패유형별로는 뇌물·향응수수(738명)와 공금횡령·유용(196명)이 전체의 86%로 대부분을 차지했다. 행정분야별 비위면직자는 ▲건설·토지·교통 220명 ▲경찰 214명 ▲재정·경제·금융 146명 ▲교육 94명 ▲세무 75명 등의 순이었다. 청렴위 관계자는 “전체 비위 면직자 가운데 330명이 재취업을 한 것으로 집계됐다.”면서 “이 중 전남도에 몸담았던 A씨와 한국도로공사에 근무했던 B씨 등 2명은 관련 규정을 어기고 업무 연관성이 있는 건설업체에 취업했다가 문제가 돼 최근 자진사퇴했다.”고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

김진표 부총리 겸 교육인적자원부장관의 정책보좌관인 홍모(48)교수가 서울대공대 교수들의 연구비 유용·횡령 사건과 관련, 검찰의 내사를 받고 있는 것으로 27일 확인됐다. 홍 교수는 지난 1997년 서울대공대 재료공학부 교수로 부임한 뒤 부교수로 재직 중이며,2003년 4월부터는 서울대 산학협력재단 단장을 맡고 있다. 지난 3월21일부터는 김 부총리의 정책보좌관도 겸직하고 있다. 산학협력재단 단장은 과학기술부와 산업자원부, 정보통신부, 교육인적자원부 등을 통해 서울대에 지원되는 연구비를 총괄 관리하는 핵심 직책이다. 서울중앙지검은 홍 교수를 포함해 서울대공대 교수 등 10여명을 연구비 유용 및 횡령 의혹과 관련해 내사하고 있는 것으로 알려졌다. 검찰은 그러나 학교 운영과 강의에 미칠 영향을 최소화하기 위해 내사중인 교수 10명 가운데 죄질이 상대적으로 무거운 2∼3명만 사법처리할 것으로 전해졌다. 김재천 김효섭기자 patrick@seoul.co.kr

정부는 대학 교수들이 연구보조원의 급여를 떼어먹는 등 연구비를 유용·횡령하는 사례가 잇따르자 종합 대책 마련에 나섰다. 교육부는 서울대 공대의 연구비 유용·횡령 사건에 대한 검찰 수사가 끝나는 대로 조사에 착수, 강력히 제재하기로 했다. 정부는 26일 국무총리실 인적자원·연구개발기획단이 주관해 연구보조원 등록·관리체계를 구축하고 ‘인건비 풀링(pooling)’ 제도를 도입하는 등 연구보조원 인건비 유용 방지를 위한 범정부 차원의 대책을 마련하기로 했다고 밝혔다. 이와 함께 연구보조원 데이터베이스를 구축하고, 필요하면 과학기술부의 ‘국가연구개발사업 공동관리 규정’ 등 관련 법령도 개정할 방침이다. 정부는 우선 교육인적자원부와 과학기술부, 산업자원부, 정보통신부 등에 흩어져 있는 국가연구개발 사업비를 모두 중앙에서 한꺼번에 관리하는 중앙관리제를 정착시키고 실태조사도 강화, 연구비를 부당집행하는 대학은 강도 높게 제재할 방침이다. 중앙관리제는 교수는 연구에만 몰두하게 하고 대학별 산학협력단의 회계책임자가 인건비를 직접 연구보조원에게 지불하거나 필요한 물품을 구입·계약·검수해주는 시스템으로 전국 대학의 90% 이상에 설치돼 있다. 도입 검토 중인 ‘인건비 풀링제’는 교수나 프로젝트별로 따로 지급되던 연구원 인건비를 한데 묶어 해당 교수가 각종 연구 참여자의 인건비 신청서를 내면 산학협력단이 연구원에게 직접 지불하는 방안이다.김재천기자 patrick@seoul.co.kr

서울대 공대가 깊은 시름에 잠겼다. 연구비 횡령으로 교수 2명이 구속된 데 이어 지금도 8명이 검찰 내사를 받고 있어 교수들의 연이은 사법처리가 불가피한 상황이다. 가뜩이나 지방의 명문 공대들이 치고 올라오면서 최고의 상아탑 자리를 위협받고 있는 터에 불거진 이번 추문으로 교수·학생들은 크게 동요하고 있다. 학교측은 대책 마련에 분주하지만 훼손된 이미지는 오래도록 아픈 상처로 남게 됐다. 26일 아침에 열린 정운찬 총장 주재 처장급 회의도 최근 상황을 반영하듯 2시간여 동안 시종 무거운 분위기속에 진행됐다. 이날 회의에서는 일단 사태를 관망한 뒤 입장을 밝히자는 쪽으로 정리가 됐지만 수사결과가 불러올 파장에 대한 불안감이 컸다. 한 회의 참석자는 “정 총장이 교수들의 연구비 횡령 등 불미스러운 사건들이 재발되지 않도록 해야 한다는 강한 의지를 밝혔다.”면서 “하지만 공대를 희생양으로 삼는 것은 안 된다는 차원에서 25일 제출된 공대 보직교수 사퇴서 수리 여부는 신중히 결정하자는 입장”이라고 전했다. 대학본부측은 “사태재발을 막기 위해서라도 이번에 혐의가 드러난 교수들에 대해 엄중하게 책임을 물을 것”이라고 밝혔다. ●연일 대책회의속 정총장 “희생양 안만든다” 공대 교수들도 크게 혼란스러워하고 있다. 사퇴서를 낸 한 보직교수는 “후임자가 결정될 때까지는 맡은 일에 충실할 것”이라면서 “그러나 모든 서울공대 교수들이 한통속으로 몰려 비난받고 있는 것은 견디기 힘든 치욕”이라고 허탈해했다. 공대 이외에 다른 전공 교수들도 이번 사태에 대해 심각한 위기의식을 느끼고 있다. 한 사범대 교수는 “아직도 많은 연구들이 1970∼80년대 관행으로 진행되고 있다.”면서 “몇몇 교수들에게 동료의 입장에서 문제점들을 충고했지만 좀체 받아들여지지 않아 상황이 이렇게까지 악화됐다.”고 한탄했다. 다른 인문계열 교수도 “이번 사태는 그동안 곪아왔던 상처가 한꺼번에 터진 것으로, 서울대나 공과대학만의 일은 아닐 것”이라면서 “이번 사태를 인식전환의 계기로 삼지 않는다면 서울대의 경쟁력은 결코 국제적인 수준으로 발돋움하지 못할 것”이라고 말했다. ●직격탄 공대는 ‘패닉´… “터질게 터졌다” 자성도 학생들도 놀랍고 허탈한 표정을 짓고 있다. 한 기계공학과 학생은 “방학 전까지도 수업을 받았던 선생님들이 그동안 범죄를 저지르고 다녔다는 사실에 놀랐다.”면서 “이제 교수님들을 어떻게 믿겠느냐.”고 말했다. 총학생회는 당장은 뚜렷한 입장을 보이지 않고 있다. 한 간부는 “진상을 파악하고 있는 중”이라면서 “입장 발표는 다음에 결정할 것”이라고 밝혔다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr

‘연구비 비리’를 수사 중인 서울중앙지검 특수1부(부장 유재만)는 구속된 서울대 공대 조모·오모 교수 외에 같은 대학 교수 8명의 횡령 혐의에 대해서도 내사를 진행 중인 것으로 25일 확인됐다. 검찰은 지난 22일 서울대 연구처 등 연구비 집행기관에 공대 소속 교수 8명의 명단을 통보하고 이 교수들이 몇년간 수행해온 연구과제 및 연구비 집행내역 관련 자료를 임의제출받아 정밀 분석하고 있다. 또 창업보육센터의 연구비 운영실태 등을 확인하기 위해 최근 서울대측에 관련자료 제출을 요청했다. 검찰이 내사 중인 교수들은 ▲학내에 설립한 벤처기업을 이용해 연구비를 빼돌리거나 ▲학내 벤처기업을 통해 허위 세금계산서를 발급, 연구기자재 등을 실제 구입한 것처럼 꾸며 대학 당국으로부터 연구비를 타내거나 ▲벤처기업에 연구용역을 준 것처럼 허위 용역의뢰서 등을 작성하는 수법으로 용역비를 빼돌린 정황이 포착된 것으로 알려졌다. 검찰은 연구비 집행실태 관련자료 분석이 마무리되는 대로 벤처기업이나 연구 기자재업체 관계자들을 출석시켜 조사한 뒤 혐의가 드러나면 관련 교수들을 형사처벌할 방침이다. 검찰 관계자는 “내사 중인 모든 교수들을 사법처리할 수는 없고 금액이나 수법 등을 통해 옥석을 가릴 것”이라면서 “사법처리 외의 교수들은 대학 내에서 자체 조치하는 것이 앞으로 연구비 횡령을 근절하는 데도 도움이 될 것”이라고 밝혔다. 한편 한민구 서울대 공대 학장 등 공대 보직교수 전원이 연구비 횡령사태에 책임을 지고 사퇴했다. 한 학장은 이날 기자회견을 열어 “앞으로 공대는 검찰 수사에 적극 협조하고 외부 회계법인의 감사 결과에 따라 연구비 관리 시스템의 취약 부분을 보완하는 등 자정 노력을 하겠다.”고 밝혔다. 이와 관련해 정운찬 서울대 총장은 “실상을 잘 파악하지 못해 한 학장의 사퇴를 수용할지를 말하기는 이르다.”면서 “좀더 알아본 뒤 결정하게 될 것”이라고 신중한 태도를 보였다. 김효섭 김준석기자 newworld@seoul.co.kr

참여연대가 25일 이른바 ‘안기부 X파일’에 등장하는 인사 20여명을 고발함에 따라 검찰이 본격 수사에 착수했다. 고발장을 접수한 서울중앙지검은 26일 사건을 일선 부서에 배당, 고발인 조사부터 시작할 방침이다. 천정배 법무부 장관은 이날 간부회의에서 “거대 권력이라 볼 수 있는 정치권력·언론·자본과 검찰 및 과거 안기부 등이 모두 포함돼 있어 충격적”이라면서 “국민의 관심이 집중된 사안으로 검찰에서 적정하게 대처할 것으로 기대하고 있다.”고 말했다. 사실상 엄정히 수사하라는 뜻으로 받아들여진다. 천 장관은 “검찰이 그동안 국민신뢰를 많이 회복했는데 그동안의 성과가 수포로 돌아갈 수 있어 안타깝다.”면서 “거대 권력의 남용과 횡포를 막을 공정한 수사 시스템을 마련하고 자체 감찰 강화를 위한 시스템을 점검해야 할 것”이라고 강조했다. 또 김종빈 검찰총장은 “불법 수집한 증거를 토대로 수사할 수는 없지만 경위가 어찌됐든 국민적 관심사인 만큼 다양한 방법으로 처리 방안을 논의하겠다.”고 말했다. 김 총장은 X파일에 거론된 전·현직 검찰간부들의 처리 방향에 대해서도 “기강 확립 차원에서 진상을 살펴볼 방침”이라고 언급, 감찰조사 가능성 등을 시사했다. 이에 앞서 참여연대는 이날 ‘안기부 X파일’ 보도를 통해 알려진 삼성그룹의 1997년 불법 대선 및 로비자금 제공설과 관련, 삼성그룹의 이건희 회장과 이학수 구조조정본부장, 홍석현 주미대사 등을 검찰에 고발했다. 고발한 인사는 이회창씨와 동생인 회성씨, 고흥길 한나라당 의원, 서상목 전 한나라당 의원, 전·현직 검찰 간부 10여명,97년 당시 여야 대선후보 및 국회의원,97년 당시 경제부총리 등 20여명에 이른다. 참여연대는 이 회장과 이 본부장, 홍 대사를 특정경제범죄가중처벌법의 배임 및 횡령, 특정범죄가중처벌법의 뇌물 혐의로 고발했고, 나머지 인사는 특가법의 뇌물 혐의를 적용했다. 참여연대는 고발장에서 “이회창ㆍ회성, 서상목, 고흥길씨와 97년 당시 여야 대선후보 및 국회의원 등은 이건희 회장이나 이학수씨 등으로부터 금품을 받은 사실이 드러났다.”면서 “특히 이회창씨의 경우 삼성의 기아자동차 인수에 도움을 줄 수 있다고 언급한 점에서 이 회장으로부터 제공받은 자금은 대가성이 있는 금품이 분명하다.”고 주장했다. 한편 노무현 대통령은 이날 불법 도청 사건에 대해 “국정원의 신속하고 철저한 조사가 이뤄져야 하며, 검찰 조사의 필요성 여부는 검찰과 법무부에서 판단할 일”이라고 밝혔다. 노 대통령은 청와대 수석·보좌관회의에서 “정부가 중요하게 생각해야 할 것은 국가기관의 불법행위이고, 국가기관이 불법으로 도청을 자행한 것은 비록 과거의 일이지만 부끄럽고 개탄스러운 일”이라고 지적했다고 김만수 청와대 대변인이 전했다. 국가정보원 ‘과거사건 진실규명을 통한 발전위원회’ 오충일 위원장은 이날 평화방송에 출연,“최고위 핵심층도 조사 대상이 될 것”이라고 밝혔다. 따라서 유출된 도청 테이프를 회수, 파기한 것으로 알려진 천용택 전 국정원장 등에 대한 조사도 이뤄질지 주목된다. 국정원은 또 1994∼1998년 안기부 특수도청팀 ‘미림’의 공모(58) 팀장과 도청 사실을 언론에 알린 전 안기부 직원 김기삼(40)씨를 조사하기로 했다. 박정경 김효섭 나길회기자 olive@seoul.co.kr

서울대 공대 오모 교수가 어제 연구비 등 16억여원을 횡령한 혐의로 구속됐다. 서울공대 교수로는 지난 7일 조모 교수가 같은 혐의로 구속된 데 이어 두번째이다. 이번에 구속된 오 교수는 지난 4월 미국의 관련 학회가 제정한 ‘올해의 논문상’을 받는 등 해당 학계의 소위 스타교수였고, 지난번 구속된 조 교수도 승승장구하던 소장 엘리트 학자였다고 한다. 그런데도 돈에 눈이 멀어 학자적 양심을 포기한 것을 보면 한심하기 짝이 없다. 검찰이 서울공대 교수들을 상대로 수사를 확대하고 있다고 하니 어떤 결과가 나올지 오히려 두려워지는 심정이다. 횡령 혐의로 구속된 두 교수의 사례를 보면 그 수법이 참으로 유사하다. 연구 과제를 맡아 연구비를 타낸 뒤 실험자재 구입비용을 거짓으로 꾸미거나 과다하게 책정했으며 연구를 돕는 제자들의 급여를 떼어먹어 제 뱃속을 채웠다. 그리고는 제자와 제자의 부모 등을 동원해 허위 세금계산서를 만들어 이를 숨기려고 했다. 이같은 행태는, 연구과제 유치는 개인의 치부 수단이요 제자들은 어떻게 부려먹어도 탈이 없다는 식의 교수사회 특유의 타락한 풍토를 여실히 보여준다. 최근의 교수 구속 사태와 관련, 서울대는 연구비를 투명하게 지출하는 종합대책을 세우느라 고심하고 있다. 물론 제도를 정비해 부정이 발생하지 않도록 원천봉쇄하는 것은 중요하다. 그러나 그보다는 교수사회의 의식 자체가 먼저 바뀌어야 한다. 지금처럼 연구성과보다는 개인적인 인맥·충성도를 기준으로 교수 자리가 대물림되는 현실에서 부정부패의 고리가 끊어지기를 바라는 일은 연목구어(緣木求魚)에 불과할 것이다.

또 연구비 횡령 사건이 터졌다. 이번에는 16억원이나 되는 거액을 빼돌린 사실이 들통났다. 해당 교수가 금융기관에 유치한 돈만 50억원에 이른다고 검찰은 밝혔다. ‘연구비 비리’를 수사중인 서울중앙지검 특수1부(부장 유재만)는 24일 유령업체 명의의 허위 세금계산서 등을 이용해 연구비 16억여원을 가로챈 서울대공대 오모(55) 교수를 업무상 횡령 등 혐의로 구속했다. 검찰은 다른 교수 2∼3명도 같은 혐의로 내사하고 있다. ●허위 세금계산서 요구 오 교수는 2000∼2003년 전문 자료상으로부터 유령업체 등의 허위 세금계산서를 발급받아 이를 연구비 집행기관에 제출하는 수법 등으로 연구비 5억 4000여만원을 받아 가로챈 혐의를 받고 있다. 연구비 집행기관이 의혹의 눈길을 보내자 오 교수는 아예 유령업체의 통장과 인감까지 넘겨받아 실제 거래가 있었던 것처럼 꾸며 2억 6000여만원을 추가로 빼돌렸다. 재작년 1월부터는 연구비 지급방식이 카드결제로 바뀌자 평소 거래를 해오던 납품업체에서 실제보다 더 많은 실험자재를 구입한 것처럼 속여 5억여원의 연구비를 더 타냈다. 업체 관계자들은 “오 교수가 지능적으로 요구해 어쩔 수 없이 허위 세금계산서를 발급해줬다.”고 진술했다. 심지어 자신의 제자였던 기업인에게도 허위 세금계산서를 요구,1억 4000여만원을 빼돌렸다고 검찰은 전했다. 오 교수는 지난번 구속된 조모 교수와 마찬가지로 연구에 참여한 대학원생들의 급여도 1억여원이나 떼먹은 사실도 드러났다. ●부정한 돈으로 학교에 쾌척 오 교수는 지난 4월 미국 학회로부터 ‘올해의 논문상’을 공동 수상하는 등 ‘공대의 황우석’으로 불리며 석학 대접을 받아온 인물.2002년 12월에는 연구소 설립기금으로 10억원을 쾌척하기도 했다. 지난 4월에도 5억여원의 학교발전기금 출연 의사를 밝힌 것으로 알려졌다. 검찰의 내사가 시작된 때였다. 검찰 관계자는 “그게 자기 돈이었겠느냐.”고 반문했다. 어쨌든 오 교수는 이처럼 학교측에 거액을 내놓은 정황을 참작해 불구속 수사해줄 것을 검찰과 법원에 요청했으나 받아들여지지 않았다. 검찰은 조 교수나 오 교수 같은 연구비를 횡령한 교수들이 더 있을 것으로 보고 이번 기회에 ‘연구비는 쌈짓돈’이라는 잘못된 관행을 깨뜨리겠다며 수사를 확대하고 있다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

횡령·뇌물수수 등의 범죄와 관련된 자금이나 정치자금을 세탁하려다 적발돼 관계 당국에 통보되는 사례가 급증하고 있다. 특히 지난해에는 정치인이 불법자금을 받은 혐의로 중앙선거관리위원회에 처음 10건이나 통보됐다. 돈세탁 규모가 1건당 50억원이 넘는 경우만 252건에 달했다. 재정경제부 산하 금융정보분석원(FIU)은 21일 발간된 자금세탁방지 업무에 관한 연차보고서에서 국내 자금세탁은 ▲차명계좌를 통한 비자금 조성 ▲환치기를 이용한 해외도피 ▲유령회사를 통한 자금거래 등으로 이뤄진다고 밝혔다.2002년부터 3년간 총 6699건의 돈세탁 혐의거래를 접수받아 1512건을 검찰청 등에 통보했고 수사가 끝난 270건 가운데 64건을 기소했다. 모기업 대표이자 정치인인 A씨는 건물공사비나 물품구입비를 과다 계상, 법인자금을 수억원 횡령한 뒤 처나 자식 명의의 계좌로 자금을 빼돌렸다.A씨는 특히 부하직원을 시켜 서울에서 횟집을 운용하는 B씨의 계좌에 2억원을 입금했다가 2주일에 걸쳐 수천만원씩 쪼개 인출하다 덜미가 잡혔다. 국내에 거주하는 K씨는 국내 모기업의 벨기에 현지법인에 다니는 J씨 등과 짜고 1000만원어치 연료절감용액을 84억원어치로 둔갑시켜 수출한 뒤 국내 유령회사를 통해 61억원을 횡령했다. 금융정보분석원에 신고된 혐의거래는 2002년 275건에서 2003년 1744건, 지난해 4680건으로 급증했다. 월 평균 돈세탁 혐의거래는 2002년 23건에서 2003년 146건에서 지난해에는 390건으로 2년 사이 17배나 늘었다. 규모별로는 원화 가운데 5000만∼5억원이 3865건으로 가장 많았다.5억∼50억원의 경우 1118건이며 50억원 이상은 242건이나 됐다. 외화거래 가운데 1000만달러(100억원) 이상이 10건나 됐으며 100만∼1000만달러(10억∼100억원)도 28건에 달했다.백문일기자 mip@seoul.co.kr