◎당내경선이 국민상대 홍보전 변질 신한국당 합동연설회의 열기가 고조되면서 세과시를 위한 후보들의 장외대결이 뜨겁다.혼탁 과열로 치닫고 있다는 우려의 목소리도 나오고있다. 일부 후보들은 박수부대와 대형 유세버스에 건장한 청년과 주부들을 동원,당 선관위가 금지하고 있는 연호·지지행렬을 공공연히 부추겼다. 9일 대구경북지역 합동연설회가 열린 대구시민회관 입구 계단에는 동원된 대학생·주부 200여명이 폭죽을 떠뜨리며 이수성 후보를 연호했다.특히 이들은 청년 3∼4명의 지시에 따라 ‘영남배제=대선필패’‘우리들의 자존심,이수성’ 등이라고 적힌 피켓과 플래카드를 흔들며 세를 과시했다. 지지세력을 대규모로 동원하고 후보 이름을 연호하는 행위는 선관위 금지사항이다.이후보측은 이들이 이후보의 동생인 민주당 이수인 의원이 영남대 교수로 재직하던 당시 가르쳤던 제자들이라고 해명했다. 일부 후보진영은 합동연설회가 열릴 때마다 건장한 청년 10여명을 동원,후보의 승용차를 호위하며 길을 터주고 있다.또 다른 후보측은 대의원이 아닌 지지자들을 입장시키기 위해 비표를 출입문틈으로 몰래 건네주려다 당 선관위측과 실랑이를 벌이기도 했다. 이와함께 대부분의 후보진영은 후보 홍보물과 플래카드가 부착된 버스를 2∼3대씩 동원,대규모 수행단을 이끌고 다니며 세를 과시해 당내 경선이 국민상대의 홍보전으로 변질되고 있다는 지적이다.

◎농활발대식 참석 예상… 20여명 미리 잠복/행사후 2시간40분간 추격… 은신처 급습 한국대학총학생회연합(한총련) 의장 강위원씨(24)는 경찰의 치밀하면서도 끈질긴 추격작전으로 붙잡혔다. 경찰은 여러 루트를 통해 강씨가 지난 1일 하오 8시쯤 전남대 기숙사에 머문 사실을 확인하고는 ‘목’을 지키며 검거 기회를 노렸다는 것. 경찰은 전남대에서 2일 열린 농촌봉사활동대 발대식 행사에 강씨가 참석할 것으로 보고 전남경찰청 보안수사대 요원 20여명을 전남대 주변에 미리 배치했다. 예상대로 강씨는 이날 낮 12시쯤 전남대에 나타나 격려연설을 한뒤 하오 1시쯤 전남대 총학생회 전투조직인 오월대원 50여명의 호위를 받으며 후문을 통해 2㎞정도 떨어진 우산동 우산초등학교까지 가두행진을 벌였다. 이어 서양원씨(23) 등 경호원 2명과 함께 광주 8다 xxxx호 그레이스 승합차를 타고 은신처인 광산구 월곡동 서씨의 아파트로 출발했다. 경찰은 이때부터 ‘작전’을 개시,요원 10여명을 차량 3대에 분승시켜 추적에 나서는 한편 서씨의 아파트 후문에사복 요원들을 배치했다.또 광산구 월곡동 방향 도로에도 10여명의 경찰관을 잠복시켜 강씨의 차량이 다른 곳으로 방향을 바꾸는지를 살피도록 했다. 그러나 추격시작 40여분만에 강씨가 탄 승합차가 추적 경찰의 시야에서 사라져 한때 긴장감이 감돌았다. 다행히 도로 곳곳에 배치된 잠복 경찰과의 무선교신을 통해 강씨의 행로가 바뀌지 않았음을 확인,추격이 이어졌다. 강씨 일행은 2시간 40여분만인 하오 3시40분쯤 경찰의 추적을 전혀 눈치채지 못한채 서씨의 집으로 들어갔다. 10여분뒤 6명의 경찰이 아파트 문을 열고 들어가자 강씨 일행은 한 때 저항했으나 곧 체념,사전구속영장을 제시하면서 미란다 원칙을 알려주는 경찰의 수갑을 받았다. 강씨는 이로써 지난 4월 2일 사전 구속영장이 발부된지 90일만에 도망자 생활에 종지부를 찍었다. 한편 ‘대학생 대통령’으로 불리는 강씨는 광주서석고 3년때인 89년 고교생들의 전교조활동 지지시위를 주도,구속됐다가 6개월만에 석방된 뒤 검정고시를 통해 전남대 국문과에 수석입학했다.

◎군 10명·당 6명·정무원 3명 실세 형성/이을설·조명록·김영춘 “군부 3인방” 김정일 밑에서 북한을 움직이고 있는 실세들의 면면과 세력분포가 지난 6개월 동안 확연히 드러나기 시작했다.김정일이 공식적으로 권력승계를 하지 않은채 식량난과 경제난으로 초래된 위기를 극복하기 위해 군사통치를 하고 있는 상황에서 군부의 대대적인 승진인사와 우대로 군부 실세들의 위상이 급부상한 것으로 나타났다.반면 당정쪽엔 인사가 단행되지 않는 등 당과 정무원 인사들의 영향력은 갈수록 약화되고 있는 것으로 분석됐다. 서울신문 국제전략연구소가 올 상반기중 북한인명사전 증보용 주요인물들의 활동자료를 분석한 결과 부주석 이종옥을 비롯 당·정·군 주요인사 30명이 비교적 활발한 활동을 한 것으로 집계됐다.30명 가운데는 부주석들인 이종옥,박성철과 당 비서들인 전병호,한성용 등이 포함돼 있으나 이들은 원로 예우차원에서 서열만 높을뿐 핵심적인 일에서는 점차 뒷전으로 밀리고 있는 것으로 관측됐다. 이들중 김정일의 현지지도나 군부대시찰때수행하거나 국내행사 참석,외국인사들과의 회담등 기타행사에 참석한 것 등을 종합적으로 분석해볼때 ▲군부에서는 조명록 총정치국장 등 10명 ▲당에선 최태복 비서 등 6명 ▲정무원에서는 김영남 부총리 겸 외교부장 등 3명 ▲기타 최용해 청년동맹 제1비서 등 20명의 활동이 가장 두드러졌던 것으로 조사됐다.특히 이들 20명은 김정일이 나들이를 할때 동행하는가 하면 영향력이 큰 핵심요직에 포진하고 있다는 점에서 김정일의 최측근 심복이라고 할 수 있다.따라서 이들중 상당수는 김일성의 3년상이 끝난후 있을 것으로 예상되는 김정일의 공식승계 때 요직에 발탁되거나 신분이 격상될 것으로 전망된다. 현재 북한 군부의 영향력은 막강하다.김정일이 믿을 곳은 군밖에 없다며 군 우선,군사 중시 정책을 펴고 있기 때문이다.북한 군부의 최상층권을 형성하고 있는 사람은 원수인 이을설(호위사령관),차수로 총정치국장인 조명록,역시 차수로 총참모장인 김영춘 등 3인이다.이들은 지난 4월25일에 있었던 군창건 65돌 기념 열병식의 주석단 서열에서 5∼7위를차지,급부상하고 있다.북한의 특성상 권력서열이 높다고 해서 모두 실세라고는 할 수 없지만 이들은 군부의 실력자들이기 때문에 정치국원에 임명될 가능성이 매우 높다고 할 수 있다.이들 3인 외에 지난 4월 승진과 함께 인민무력부 제1부부장에 기용된 김일철을 비롯 1군단장 전재선,평양방어사령관 박기서,부총참모장 이종산 등 차수 4인,총정치국부국장인 현철해 및 박재경과 군 작전국장 김하규 등 3인의 대장이 군 실세들이다. 당에선 김정일을 수행하는 것 말고는 대외적인 활동이 거의 드러나지 않고 있지만 김정일의 매제로 조직지도부 제1부부장인 장성택이 최실권자라는게 북한문제전문가들의 지배적인 시각이다.장은 북한 인쇄매체에 일체 사진이 실리지 않고 있는데,당에서 핵심적인 역할을 담당하고 있는 것으로 전해지고 있다.장말고도 당비서들인 최태복(교육담당),계응태(공안담당),김기남(선전담당),김용순(대남담당),김국태(간부담당),김중인(근로단체담당) 등이 많은 활약을 하고 있다. 정무원 쪽에선 부총리 겸 외교부장인 김영남과 총리대리로있는 홍성남부총리,사회안전부장인 백학림이 실세들이다.이밖에 김정일의 친위세력인 청년동맹 제1비서인 최용해가 김정일을 자주 수행하고 김정일보위에 앞장서고 있다.

뉴욕 방문 사흘째인 김영삼 대통령은 25일(한국시간) 숙소인 월도프 아스토리아호텔에서 재뉴욕 한국기업인들과 오찬 및 동포대표들과 만찬을 함께하며 이들을 격려했다. ▷재뉴욕 한국기업인 오찬◁ ○…김대통령은 25일 새벽 월도프 아스토리아호텔에서 김영만 재미한국상공회의소(KOCHAM)회장과 김병수 시트 킴 인터내셔널 인베스트먼트 어소시에이션 사장 등 뉴욕진출 한국기업 관계자 및 현지 교포기업인 등 17명과 오찬을 함께 하고 격려. ○“자리좁아 더 정겹다” 호텔 4층 후버룸에 마련된 오찬장은 참석자수에 비해 다소 비좁아 김대통령은 『자리가 좁은게 정답고 좋은 것 아니냐』며 미소를 짓기도. 오찬에 앞서 KOCHAM의 김회장은 『대통령의 건강과 우리 경제의 영원한 발전과 성장을 위해 건배하자』고 제의. 김대통령은 오찬후 연설을 통해 『미국시장은 우리 수출의 사활이 걸린 곳이나 지난해 대미수출은 전년대비 10%나 감소했으며 1백16억달러에 달한 대미 무역적자는 전체 무역적자의 절반을 넘었다』고 지적하고 『미국시장에서의 경쟁에서이겨야만 우리가 살아 남을수 있고 지속적인 성장도 기약할 수 있을 것』이라며 재미기업인들의 역할과 책임을 강조. 김대통령은 국내 경제상황과 관련,『정부는 경제성장세 둔화의 기본원인이 우리경제의 고비용저효율 구조에 있다고 보고 경제자율화와 각종 규제철폐에 힘을 기울이고 있다』고 소개하고 『아울러 노사개혁과 금융개혁을 통해 경제의 틀을 선진형으로 탈바꿈시키는 작업을 과감히 추진하고 있다』고 언급. ○“자유수호위한 전쟁” 1시간30분간 이어진 이날 오찬에는 KOCHAM회장단 4명,현지진출 상사대표 5명과 뉴욕에서 기업을 일군 교포 경영인 8명 등 모두 17명의 기업인이 참석했으며 유종하 외무,강현욱 환경장관 등이 배석. 딸의 결혼식때문에 뒤늦게 유엔방문팀에 합류한 신한국당 박범진 총재비서실장은 오찬모임에 참석한뒤 김대통령에게 국내정세에 관해 보고. ▷참전용사 접견◁ ○…김대통령은 이날 상오 6·25 발발 47주년을 맞아 한국전 참전용사협회 뉴욕 롱아일랜드 지부와,한국전 당시 포로수용소에서 살해된 키블한 하사의 이름을 따 명명한 「키블한 하사지부」 소속 참전용사 15명을 숙소인 월도프 아스토리아 호텔로 초청,격려. 김대통령은 이날 협회단복을 입은 참전용사들과 거수경례로 인사를 나눈뒤 두지부에 대해 대통령표창과 격려금을 각각 전달한데 이어 지부단기에 직접 수치를 달아주고 대표들과 기념촬영. 김대통령은 『한국시간으로 정확히 47년전 6월25일 새벽 5시,한국전이 발발한 그때 그 시간에 참전용사들을 만나게 돼 감개무량하다』면서 미국땅에서 6·25를 맞게된 감회를 피력. ○격려금 전달·표창 김대통령은 또 『한국전쟁은 자유와 민주주의를 지키기 위한 고귀한 싸움이었다』고 회고하고 한국의 자유와 평화를 지키기 위해 함께 피를 흘린 참전용사들의 노고와 희생에 감사의 뜻을 전달. 김대통령은 이어 『한국과 미국은 혈맹이자 가장 가까운 우방으로서 앞으로도 자유와 평화,그리고 한반도의 통일을 위해 계속 협력할 것』이라고 다짐하고 참전용사들의 계속적인 성원을 당부. 이에 앞서 참전용사들은 『미군 5만4천명이 전사하고 8천명이 실종된 한국전쟁은 자유는 결코 아무런 희생없이 얻을 수 없는 것이라는 교훈을 다시 깨닫게 했다』고 말하고 『가난하고 헐벗었던 나라에서 이제 경제대국이자 자유민주주의 국가로 성장한 한국의 재건에 조금이나마 일조하게 된 것을 항상 자랑스럽게 생각한다』고 화답.

◎96곳 25만명… 사용자 15명뿐 지난 3월 새 노동관계법이 발효된 이후 다른 사업장 노조에 대해 이른바 「제3자 개입」지원신고를 한 근로자수가 25만여명에 이르는 것으로 집계됐다. 노동부는 지난 20일까지 현재 노조에 대한 제3자 개입 지원신고가 접수된 사업장은 서울의 대우건설 힐튼호텔 세진컴퓨터와 울산의 현대중공업 현대미포조선 한진중공업 등 모두 96개소이며 지원신고를 낸 근로자는 연인원 24만9천180명에 달한다고 22일 밝혔다. 외부 근로자들의 제3자 개입 지원신고가 가장 많은 사업장은 인천의 동흥전기로 조합원 330명의 256배에 달하는 8만4천560명으로부터 지원신고가 접수됐다. 이에 비해 사용자측에 대한 제3자 개입 지원신고는 충남 보령의 한광택시등 3개 택시 회사에서 15명을 접수시킨데 그쳤다. 특히 민노총(위원장 권영길)산하 민주금속연맹의 단병호위원장은 서울의 아남산업,울산의 현대중공업,창원의 한국중공업,인천의 영창악기 등 모두 51개 노조에 대해 지원신고를 냈다. 민노총의 권위원장은 한국조폐공사 노조에 대해서만 제3자 개입 지원신고를 접수시킨 것으로 드러났다.

◎가명 사용·군대식 편제… 사수대는 실전연습 한총련의 성격은 가명 사용·호칭·비상연락망·사수대 운용 등에서 단적으로 나타난다. 검찰은 한총련 간부들이 의장을 「살아있는 영도자」,「한국학생운동 자존의 새벽별」 등으로 추앙한다고 설명했다.의장을 신격화하는 것은 일사분란한 군대식 지휘체계를 유지하기 위한 것으로 분석되고 있다.특히 집회에서 의장이 등장할 때는 「의장님 노래」를 부르는 것으로 파악됐다.또 건장한 체격의 호위요원 2∼3명이 24시간 경호하고 있다. 각 대학 총학생회장은 「총장」으로,실제 대학 총장은 대학교와 총장의 끝자를 따서 「교장」으로 각각 불리는 것으로 파악됐다. 가명도 적지않다.「주체의 길을 가는 남자」를 본딴 「주길남」,「이것이 진짜 학생운동」이라는 뜻의 「이진학」,「조선은 하나다」라는 의미의 「조선하」 등이 대표적이다. 복면 사용과 변장도 기본이다.한양대 학생회관 5층에 있었던 한총련 학생들은 모두 얼굴을 복면으로 가려 누가 누군인지 서로 몰랐다고 경찰은 밝혔다. 한총련 조직의치밀함은 경찰의 급습에 대비한 「머리카락 연락망」에서도 드러난다.경찰에 체포된 조직원이 나머지 조직원들에게 위기 상황임을 알리기 위해 미리 약속된 위치의 사무실 출입구 모서리에 자신의 머리카락을 한올 붙인다는 것이다. 경찰은 다른 조직원들이 머리카락을 보고 24시간 안에 해당 조직원으로부터 연락이 오지않으면 「경계」,48시간이 되면 「비상사태」로 규정,모두 도피한다고 설명했다.이들은 이동할 때 주로 승용차편으로 고속도로를 피해 국도나 지방 도로를 이용하는 것으로 추정되고 있다. 전남대의 「5월대」나 조선대의 「의혈대」는 집단훈련을 하는 사수대다.이들은 학교 주변의 야산 등에서 쇠파이프 사용법을 익히며 「실전연습」을 하는 것으로 알려졌다. 특히 남총련 산하의 민족해방군은 각 대학에 대장·부대장·정치위원·중대장·소대장 등으로 지휘를 구분한 군대식 편제까지 갖춘 것으로 전해졌다.

한국대학총학생회연합(한총련)은 이제 낡아빠진 김일성 주체사상을 금과옥조로 신봉하는 이적단체임은 물론 조직적인 살인집단이라는 사실도 백일하에 드러났다.이는 이석씨 폭행치사사건을 수사하고 있는 경찰이 구속한 건국대생 권순욱·이호준군과 한양대 졸업생 길소연씨,그리고 또다른 피해시민 이모씨로부터 한총련 조국통일위원장 이준구군(건국대 총학생회장)과 한총련 및 서총련(서울지역총학생회연합)투쟁국장 등 한총련 지도부가 이씨 폭행사실을 보고받고 신병처리를 지시했다는 진술을 받아냄으로써 밝혀졌다.이씨를 때려 숨지게 한 사람들은 이들 3명외에 조통위원장 이군 호위대로 보이는 2∼3명이 더 있었으며 무려 7시간동안이나 경찰봉 등으로 무차별 폭행을 가했다는 사실도 확인됐다. 이에따라 경찰은 이번 사건을 한총련의 조통위와 투쟁국이 주도했을 것으로 보고 있다.특히 조통위는 지난 92년 대법원에서 이적단체로 결론이 내려진 조직이다.투쟁국도 한총련의 불법 폭력시위를 주도하는 핵심조직이다. 사실이 이렇게 밝혀지고 있는데도 한총련은 계속 거짓말만 되풀이하고 있다.한총련은 지난 4일 조통위원장 이군과 강위원의장(전남대 총학생회장)이 한양대와 서울대에서 잇따라 기자회견을 열고 『머리숙여 국민에게 사죄하며 이씨를 폭행한 사람은 2명뿐』,『필요하다면 나 자신(강의장)도 경찰에 출두해 조사를 받는 등 수사에 최대한 협조하겠다』고 하고는 모두 잠적했다.이들은 또 폭행에 사용한 경찰봉과 피묻은 청바지,남방셔츠 등 증거물들도 현장에서 모두 치워버리는 범죄조직의 면모를 유감없이 발휘했다.경찰은 이제 달아난 핵심 지도부를 하루빨리 검거하는 데 모든 역량을 기울여야 할 것이다.이들을 잡지않고는 한총련을 이 사회에서 뿌리뽑았다고 할 수 없기 때문이다.시민들,특히 지식인들도 침묵으로만 일관할 것이 아니라 우리 사회의 근간을 뒤흔드는 이들을 영원이 추방하는데 다함께 나설 것을 촉구한다.

◎홍콩 빈과일보 보도 【홍콩 연합】 중국 3대 함대중의 하나인 북해함대는 황해의 한 해역에서 100여척이 군함을 동원,2개월간 대규모 해상 기동훈련을 실시한다고 홍콩의 빈과일보가 22일 인민해방군 기관지 해방군보를 인용,보도했다. 해방군보는 작전해역을 구체적으로 밝히지 않은채 모 해역이라고만 전했으나 북해함대의 기지가 한반도와 황해를 사이에 두고 마주보고 있는 청도인 점으로 미뤄 작전해역이 황해상의 한 해역일 것으로 추정되고 있다. 이번 해상기동훈련은 구축함,잠수함,호위함 등 100여척이 동원돼 서로 다른 무기체계를 시험하며 북해함대의 원양작전 능력을 강화시키는데 역점을 두고 있는 것으로 알려졌다.

◎모범운전자 포상·보험료 할인혜택 줘야/작년 법규위반 1천여만명… 교통문화지표 개발을 교통사고,교통정체,주차난 등의 근본적인 원인은 자동차와 교통량 등의 양적 성장에 비해 자동차를 이용하는 행동양식 등 교통문화의 질적성장이 이뤄지지 못했기 때문이다. 통계상으로 볼때 우리나라는 OECD 가입국가중 자동차 1만대당 교통사고 사망자수에서 1위를 차지하고 있다.96년 교통법규 위반 단속자수는 연간 1천1백만61명으로 국민 3명중 1명이,1분마다 30명이 범칙금을 내거나 지도장을 받은 것으로 나타났다.중대 법규위반인 중앙선 침범,음주운전,신호위반 사고율도 95년에 비해 40∼60% 늘었다. 이처럼 교통문화가 선진화되지 못한 이유는 교통법규를 습관적으로 위반하는 위반문화,교통예절을 무시하는 무례문화,교통사고 책임을 전가하는 회피문화,소득에 비해 큰 차를 선호하는 허례허식문화 등이 크게 작용하기 때문이다. 자동차 1천만대 시대,1가구 1차 시대를 맞이하여 교통에 관한 가치관과 행동양식 등 교통문화를 선진화해야 한다. 교통문화 정착을 위해서 ▲양보운전하기 ▲불법주차 안하기 ▲대중교통 이용하기 ▲횡단보도 정지선 지키기 ▲음주운전 안하기 등 5대 실천과제를 실천하고 ▲경쟁운전 ▲위험지역 확인소홀 ▲교통사고 책임전가 ▲교통 약자 무시 ▲잦은 차선변경 등 5대 악습을 범국민운동을 통해 추방해야 한다. 또 교통문화를 측정할 수 있는 지표를 개발,선진국과 비교검토하여 반성을 촉구하고 시·도별로 교통문화 지수를 측정,우수지역을 차별화하여 포상하고 재정을 지원하는 것도 필요하다. 또 법규 위반자에 대한 사회봉사제를 적극 적용하고 중·고교에 교통안전 담당교사제를 도입하며 체육·교련과목에 교통안전 교육을 포함시켜야 한다. 텔레비전과 라디오의 각종 프로에서 교통안전 수칙을 위반하는 내용을 방송하게 되면 나쁜 교통행동의 확산이 우려되므로 방송심의 기준에 교통문화 안전 수칙 기준을 적극 적용할 필요가 있다. 이밖에 교통사고 행정심판소를 설치,교통행동의 합리적 기준을 제시하고 지자체에 교통안전 교육과 훈련 등을 담당하는 담당관을 배치해 교통문화 정착을 종합적·체계적으로 추진해나가야 한다. 또 생활도로 등을 대상으로 보행자 통행이 많은 시간대에 차량출입을 제한하는 보행자 전용도로와 노인 통행이 많은 지역에 대한 노인보호구역 지정 등도 바람직하다. 법규 위반자 단속을 경찰·공무원에만 의존하지 말고 양식있는 시민이 고발토록 하는 시민고발 제도를 활성화하고 위험지역 표시지역,서행·일시정지지역 등에서 사고를 일으키거나 불법 주정차,난폭운전으로 사고원인을 제공한 경우 벌칙을 가중 적용하는 것도 생각해볼 필요가 있다. 이와 함께 중대법규 위반 뿐 아니라 도로교통법상 모든 위반내용을 반영하여 보험료를 할증하는 반면 모범운전자를 포상하거나 보험료를 할인해주는 등의 우대조치도 올바른 교통문화 정착을 앞당기는 방안이 될 수 있다.

노동부는 12일 민주노총이 노동법 개정으로 제 3자 개입금지 조항이 삭제된 점을 이용,단위 사업장의 교섭 및 쟁의행위를 지원한다는 명목으로 수백명 단위의 「지원 신고서」를 제출함에 따라 관련 지침을 각 지방노동사무소에 긴급 시달했다. 노동부의 이같은 지침은 민주노총 산하 민주금속연맹의 단병호위원장 등 421명의 연맹 간부들이 지난 9일 한국중공업 등 21개 사업장의 단체교섭 및 쟁의행위를 지원하겠다고 신고서를 제출한데 따른 것이다. 노동부는 지침에서 『노조와 사용자는 노동부장관에게 신고한 뒤 단체교섭 또는 쟁의행위를 지원할 수 있으나 노사간의 자주적인 의사결정을 침해하지 않는 범위에서의 조력행위에 그쳐야 한다』면서 『지원의 목적·방법·지원자 수 및 절차 등도 사회적인 상규를 벗어나선 안된다』고 지적했다. 노동부는 제3자가 지원 불가능한 범위로 ▲적법절차를 거치지 않은 교섭참가 행위 ▲사용자의 승낙없는 현장 실태조사·단체교섭장 출입 등 사업장 출입행위 ▲단체행동에 직접 참가하는 행위 ▲다중의 위력을 동원한 항의방문·면담 등을 제시했다. 노동부 관계자는 『정당한 지원범위를 벗어나면 노동관계법 등에 따라 처벌될 수 있다』고 경고했다.

정보통신부는 현재 정부가 독점하고 있는 우편업무에 민간업체의 참여를 허용하고 민간업체에 위탁운용도 가능토록 하는 내용의 우편법 개정안을 10일자로 입법예고했다. 개정안은 등기우편물이 배달과정에서 없어지거나 훼손됐을때는 물론 늦게 배달했을때도 배상토록 하고,손해배상관련분쟁의 조정을 위해 「우편이용자보호위원회」를 신설토록 했다. 또 현재는 우편물의 배달이 불가능할 때는 발송인에게 반환하고 있으나 따로 법률이나 대통령령으로 규정하는 경우는 우체국이 반환하지 않아도 되도록 했다.이에 따라 수취인 불명으로 대량반송되는 광고우편물(DM) 등은 발송인에게 돌려보내지 않아도 된다.

◎내년부터 최고 2배까지 할증 빠르면 내년 1월부터 자동차 운전자가 신호위반이나 중앙선 침범 등과 같은 교통법규를 위반할 경우 자동차보험료를 더 내야 한다.그러나 교통법규를 잘 지키는 운전자에게는 보험료를 깎아 준다. 재정경제원은 7일 교통법규 위반에 관한 경찰청의 개인정보를 보험회사가 이용,보험료 산정에 반영할 수 있도록 한 보험업법 개정안을 마련,오는 6월 임시국회에 제출키로 했다. 보험료가 할증되는 교통법규 위반대상은 결정되지 않았으나 중앙선침범,속도위반,신호 및 지시위반,무면허운전,추월금지 등 10대 중대위반이 검토되고 있다. 지금은 교통사고를 냈을때 교통법규 위반에 대해 1∼3점의 벌점을 부과하며 1점당 10%에,최고 200%까지 보험료를 할증한다.단순한 교통법규 위반에 대해서는 보험료를 더 받지 않는다.

◎알제리 회교단체지도자 주아브리 3년연속/카스트로 등 3명 2년째 단골… 강택민도 불명예 【뉴욕 AP 연합】 뉴욕 소재 언론감시기구인 언론인보호위원회(CPJ)는 3일 강택민 중국 국가주석을 포함한 「언론 10적」을 선정해 발표했다.CPJ는 세계 언론자유의 날을 맞아 이같은 명단을 발표하면서 이들 지도자가 국내외에서 자유롭고 독립적이어야할 언론을 무자비하게 탄압한 대표적인 인물이라고 평가했다. 이 명단에 따르면 알제리 회교무장 단체의 지도자인 안타르 주아브리가 1위에올랐고 강주석이 2위,피델 카스트로 쿠바 국가평의회 의장이 3위,나이지리아 군부지도자인 사니 아바차 장군이 4위를 각각 차지했다. 또 에르바칸 터키 총리가 5위,루카센코 벨라루시 대통령이 6위,멜레스 제나위에티오피아 총리가 7위,수하르토 인도네시아 대통령이 8위,미얀마의 탄 쉐 장군이9위,살리 베리샤 알바니아 대통령이 10위에 올랐다.이중 카스트로,수하르토 및 루카센코 등 3명은 2년 연속 「언론 10적」에 포함됐으며 주아브리의 경우 3년 연속 수위를 기록하는 불명예를 안았다.

【홍콩 AFP 연합】 홍콩의 한 친중국단체가 5월중 조어도에 상륙할 계획이라고 30일 밝혀 일본인들과의 대결 가능성을 불러 일으켰다. 『조어도 보호위원회』란 이름의 이 단체는 홍콩 입법국 원내 제1당인 민주당 의원들을 주축으로 결성됐으며 민주당의 창 킨 싱 의원은 40여명으로 구성된 이 단체요원들이 대북에 집결,대만 및 미국에서 온 1백여명의 사람들과 합류하여 오는 5월 18일 섬에 상륙한후 4∼5일동안 캠프를 치고 그곳에서 생활할 것이라고 밝혔다.

재경원이 음주운전 등 중한 교통법규위반으로 적발된 운전자는 직접 사고를 내지 않았더라도 보험료를 더 내게 하는 특별 할증제를 내년부터 실시키로 법개정을 추진키로 했다.보험료 체계 합리화와 교통사고 예방을 위해 바람직한 일이다.행정처벌에 경제제재가 추가되는 셈이어서 무엇보다 안전운전과 사고 예방에 큰 도움이 될 것으로 기대된다. 정부는 이 제도의 금년 시행을 예고했다 연기한 바 있다.할증요율 책정등 세부 사항 결정에 어려움이 뒤따르겠지만 보험체계개선과 교통사고 다발국이란 불명예를 벗기 위해서도 특별할증제는 도입되어야 한다고 본다. 보험은 사고 가능성을 분석하여 운전자별로 적정 보험료를 정하는 확률에 바탕하는 합리적 업종이다.때문에 출퇴근용,사업용 등 사용목적이나 운전자의 연령 등 기준에 따라 다른 보험료를 내게 된다.그러나 이런 분류기준 못지않게 운전자의 평소 운전습관과 교통사고 발생은 높은 상관관계가 있다는 것이 정설이다. 습관적으로 음주운전이나 과속,신호위반,중앙선 침범 등의 난폭운전을 하는 운전자가 안전하게 방어운전을 하는 사람보다 사고를 낼 확률이 높음은 두말할 필요가 없다.선진국에서는 이같은 운전습성을 보험료산정의 기준으로 삼은지 오래다. 우리의 경우 최근들어 음주운전 등 10대 법규를 위반하여 직접 사고를 냈을때에만 유형별로 벌점을 부여,10%에서 200%까지 보험료를 할증하고 있다.사고만 내지 않으면 위반을 해도 보험료에는 변함이 없다. 그러나 앞으로 10대 교통법규위반 적발만으로도 보험료가 대폭 늘게 되면 사고 가능성이 적은 운전자에게는 상대적으로 보험료를 덜 물게 해야 타당할 것이다.차제에 보험료체계의 근본적인 합리화작업을 추진해 현재 최고 60%까지로 돼있는 무사고 운전자에 대한 할인율을 대폭 확대하는 등 안전운전을 장려하는 시책을 펴나가기 바란다.

지난 2월 최광 사망으로 공석이 된 인민무력부장 자리가 두달이 넘도록 채워지지 않고 있어 그 배경에 관심이 모아지고 있다. 특히 북한이 이처럼 군최고수뇌부 자리를 계속 공석으로 남겨두고 있는 것은 김정일이 식량난 등 경제난과 권력승계 지연으로 인한 체제 및 정권위기를 군부의 절대적인 지지를 배경으로 극복해나가고 있다는 점에서 더욱 궁금증을 증폭시키고 있다. 이와 관련,북한 전문가들은 인민무력부장 자리가 과거와 달리 상징적 의미만을 가진 자리가 됐기 때문에 서둘러 후임자를 보임하지 않고 있는 것으로 분석하고 있다. 즉 김정일이 군최고사령관이라는 직함으로 북한을 통치해나가고 있을 뿐만아니라 인민무력부 제1부부장이나 인민군 총참모장,인민무력부 총정치국장 등을 통한 군통제 및 지휘에 아무런 애로를 느끼지 않기 때문이라는 것이다. 또다른 북한 전문가들은 김정일이 자신에 대한 군부의 충성경쟁을 적극 유도하기 위해 임명을 늦추고 있는 것으로 보고 있다.다시 말해 김정일이 군부 인사들에게 골고루 권력을 분점시킨 뒤 인민무력부장 자리를 놓고 상호견제 및 충성경쟁을 벌이게 함으로써 군부 쿠데타 방지와 권력기반의 공고화를 꾀하고 있다는 것이다. 현재 차기 인민무력부장으로는 혁명1세대인 이을설 호위사령관과 그 이후세대인 김영춘 총참모장,조명록 인민무력부 총정치국장 등이 유력시 되고 있다.

◎김영주 4위­강성산 8위 “건재” 북한의 김정일이 참석한 가운데 25일 평양에서 열린 조선인민군 창건 65주년 열병식에서 북한 권력의 재편을 드러내는 새로운 주석단 서열과 함께 그동안 실각된 것으로 알려졌던 강성산과 김영주가 참석해 주목된다. 평양방송이 보도한 새주석단 서열에는 호위사령관 이을설과 총정치국장 조명록,총참모장 김영춘의 서열이 지난 1월 금수산궁전 참배서열 9·10·11위에서 5·6·7위로 급부상해 군부의 권력전면 부상이 두드러졌다. 이와함께 부주석 김영주와 강성산이 각각 서열 4위와 8위로 호명돼 아직 건재함을 나타냈으나 평양방송은 주석단 서열에 강성산의 공식직함은 밝히지 않아 그가 총리직을 유지하고 있는지는 확인되지 않고 있다.

◎중계기 사용률 83%… 포화상태 육박 지난해 3월18일 서비스에 들어간 무궁화 1·2호 위성의 통신서비스를 활용하는 기업이 크게 늘고 있다. 한국통신은 서비스개시 1년만에 1호와 2호위성의 통신용 중계기 24기 가운데 83%인 20기를 기업들이 사용중이며 정부기간통신망 용도 등 예비용으로 할당된 2기를 제외한 나머지 2기도 기업의 사용신청이 쇄도,조만간 통신용 중계기는 포화상태에 이를 것으로 보인다고 최근 밝혔다. 한국통신에 따르면 삼성SDS 등 17개업체가 현재 사용중인 20기의 통신용 중계기 가운데 7.89기꼴로 임대,사내통신망을 구축하거나 무선호출,전광판사업 등 부가통신사업에 이용하고 있는 등 중계기 임대서비스가 가장 수요가 많은 것으로 나타났다.중계기 임대서비스 외에 한국통신이 제공하는 위성통신 서비스 가운데 활용도가 높은 것은 케이블TV 프로그램분배서비스로 매일경제TV 등 19개 업체가5기를 사용,케이블TV 프로그램을 송출하고 있다. 기업들이 그 다음으로 사용하는 서비스는 위성비디오서비스(TVRO)로 순복음교회,삼보컴퓨터,마사회 등 10개사가 3.88기를 사용,사내방송이나 원격설교,경마중계 등에 쓰고 있다. 중계기 임대서비스의 용도로는 사내화상회의,방송 등에 61%,공공망구축에 14.5%,광고방송에 13.7%,무선호출사업에 5.7% 등이 쓰이는 것으로 조사됐고 주사용층은 대기업 및 부가통신사업자가 전체의 55%를 차지하고 있다. 또 위성통신서비스를 통해 제공되는 정보형태는 원격강의,사내방송 등 영상정보가 86.2%를 차지한 반면 음성이나 데이터정보는 각각 8.7%,5.1%수준인 것으로 나타났다. 한편 1.2호 위성에 모두 6기가 실려있는 방송용중계기는 KBS가 2개채널(0.5기)을 빌려 위성방송시험서비스를 제공하고 있으나 통합방송법 제정이 지연돼 방송중계기 활용은 미미한 실정이다. 한국통신은 이와 관련 통합방송법이 임시국회에서 통과되고 위성방송사업자가 선정되는 즉시 위성방송을 송출할 수 있도록 서울 목동의 서울통신센터에 송출지구국을 하반기안에 완공할 계획이라고 말했다.

◎설치·유지·보수 쉽고 관리비 20% 덜들어/나래­수도권 85개 기지국서 15일 시범서비스 돌입/SK텔레콤­다음달 수도권 상반기 전국서비스/서울­안테나·무선장비 25억 투입… 새달 시범 우리나라에도 위성을 이용한 삐삐서비스시대가 열렸다. 위성무선호출서비스는 삐삐 교환국과 기지국간 전송로를 한국통신의 유선망 대신 무궁화2호위성을 이용한 위성망으로 바꿔 호출할 수 있도록 한 것으로 최근 「012」「015」사업자들이 앞다퉈 참여하고 있다. 수도권 무선호출사업자인 나래이동통신은 지난 2월 시작한 위성망시스템 구축작업 및 운용시험을 최근 성공적으로 끝내고 수도권 85개 기지국을 위성망으로 전환,지난 15일 시범서비스에 나섰다. 서울이동통신도 최근 25억원을 들여 위성안테나와 무선시스템장비를 모든 교환국과 기지국에 설치하고 다음달 시범서비스를 시작할 계획이다. 무선호출 전국사업자인 SK텔레콤(옛한국이동통신)은 지난 94년 무선호출 위성전송시스템을 자체 개발해 상용화시험을 마친 뒤 지난 1월부터 제주지역에서 위성호출비스를 해왔다. SK텔레콤은 지난달초 부산·경남,충남·북지역에서 서비스를 시작한 데 이어 다음달에는 수도권,하반기에는 전국으로 서비스를 확대할 예정이다. 무선호출사업자들이 이처럼 기존 유선전송로를 위성망으로 전환하는 이유는 위성망이 유선망보다 전송·회선품질이 뛰어나고 설치·유지·보수작업이 쉽기 때문이다.관리비용도 20%남짓 적게 든다. 또 유선망은 기지국간의 혼신 및 전파도달 지연으로 수신이 아예 이뤄지지 않거나 잘못 수신되는 사례가 있지만 위성망을 이용하면 전파가 기지국에 동시에 도달,이같은 문제점들이 상당부분 해소된다. 나래이통 관계자는 『유선망이 깔리지 않은 산간벽지나 도서지역에도 위성지구국만 세우면 손쉽게 호출망을 구축할 수 있어 위성망은 음영 지역해소에도 크게 기여할 것으로 본다』고 말했다.이 관계자는 또 『위성망이 또 데이터 전송속도나 용량에 크게 구애받지 않기 때문에 오는 7월 상용화 예정인 고속무선호출·양방향 무선호출·음성호출 등 차세대서비스에도 유리한 환경을 조성해 줄 것』이라고설명했다.

◎중앙선 침범·운전미숙 많아 지난해에는 모두 26만5천여건의 교통사고가 발생,1만2천653명이 숨졌다.95년보다 무려 22.6%나 사망자가 늘었다. 부상자 수는 35만5천962명으로 전년도보다 7.3% 증가했다. 경찰청은 11일 지난해 교통사고 사상자가 크게 늘어남에 따라 전국 각 지방경찰청에 교통사고 사망 감소대책단을 설치·운영토록 하는 한편 「교통사고 사망자 10% 감소대책」을 마련,시행에 들어갔다. 지난해 사고원인별 사망자 수는 ▲신호위반 382명(60.5% 증가) ▲중앙선 침범 2천378명(39.9% 증가) ▲음주운전 979명(41.9% 증가) ▲운전미숙 2천160명(56.7% 증가) 등이다. 경찰은 앞으로 교통사고 사망자를 줄이기 위해 ▲어린이 보호구역을 현행 2천9곳에서 3천347곳으로 확대하고 ▲음주·중앙선 침범 등 교통사고 원인행위를 강력히 단속하고 ▲무인 단속장비 등을 확충하기로 했다.