서울시가 추모공원 건립을 위해 법 개정을 추진하겠다고 12일 밝혔다.해당 시설이 들어설 서초구가 계속 강력하게 반발할 경우 추모공원 착공이 어려워질 수도 있어서다. 시는 그린벨트의 개발 허가권을 자치 구청장 등으로 규정하고 있는 현행의 ‘개발제한구역 지정 및 관리에 관한 특별조치법’을 국가의 사업은 국가가,광역지자체의 사업은시·도지사가 각각 허가권을 갖도록 개정해 달라는 내용의건의문을 건설교통부에 보냈다. 또 시는 현재 장례식장과 추모의 집(납골당)만 포함돼 있는 현행의 도시계획법과 도시공원법상의 ‘묘지공원’을 승화원(화장장)까지 포함하는 ‘추모공원’으로 바꿔 줄 것도 요청했다. 이와 함께 시는 ‘공공용지의 취득 및 손실 보상에 관한특례법’이 각 자치구가 구청장을 위원장으로 하는 보상심의위원회를 구성할 수 있도록 하고 있어 부지 확보에 난항이 예상된다며 사업 시행자가 신청할 때만 위원회를 구성하도록 개정을 건의했다. 이밖에 시는 원지동 추모공원 부지 주변의 그린벨트를 해제하는 방안도 검토하고 있다.주민 반발이 크게 줄어들 것이기 때문이다. 한편 서울시는 서초구가 그린벨트에 3만㎡ 이상의 시설이들어설 수 없도록 제한하는 내용의 조례를 최근 만든 것에대해 “상위 법률의 근거가 없어 명백한 위법”이라며 개정지시를 내렸다. 조승진기자 redtrain@

기초단체장에 대한 정당공천제를 폐지해야 한다는 의견이각계에서 제기되고 있다. 시민단체에서는 설문조사를 인용,국회의원의 절반 이상이기초단체장과 광역의원들에 대한 정당공천제도를 폐지해야한다고 주장하고,한 대학교수는 논문을 통해 선거제도가 현재와 같은 소선거구제로 운영된다면 기초단체장의 정당공천제도는 폐지돼야 한다고 발표했다. 최근 발간된 2001년도 하계학술대회 발표논문집에 실린 ‘우리나라 지방선거체제 개편방안’이라는 제목의 논문에서강용기(姜容基) 서남대 행정학과 교수는 “광역·기초단체장 선거는 지방의회 선거제도와 연관지어 고려해야 한다”고 전제한 뒤 “현재 쟁점이 되고 있는 기초단체장의 경우정당공천을 배제하는 방안이 필요하다”고 주장했다. 지역정당 지배구조 개선방안을 설명하고 있는 이 논문에서 강 교수는 “광역의회나 기초의회의 경우 소선거구제와 정당공천(광역의회),정당내천(기초의회)에 대해 전면적으로수정해야 한다”면서 “현재와 같이 기초의회가 소선거구제로 운영된다면 기초단체장의 정당공천제도는 폐지돼야 한다”고 밝혔다.소선거구제에서 정당공천은 현재와 같은 지역정당 지배구도를 개선하기 어렵기 때문이다. 강교수는 그러나 광역의원의 경우 정당공천을 통해 2∼3명 선출하고 기초의원도 정당추천을 해야한다는 방향을 제시했다.광역의회를 중선거구제로 재편할때 지역지배정당 이외의 정당(야당)이 지방선거에서 일정한 의석과 조직력을 확보할 수 있어 현재와 같은 일부지역 지배구도를 벗어날 수있다는 설명이다. 이에앞서 지난 10일 부산참여자치시민연대는 국회의원들의 56.2%가 기초단체장이나 광역의원들에 대한 정당공천제도를 폐지해야 한다는 데 찬성하고 있다는 자체 설문조사 자료를 발표했다. 또 전국 시·도지사 협의회는 최근 모임에서 기초단체장 정당 공천 폐지 등의 내용이 담긴 건의문을 채택,정부와 국회에 보내기로 하는 등 기초단체장 정당공천 폐지 여론이 점차 세를 얻어가고 있다. 최여경기자 kid@

전국 시장·군수·구청장 협의회(회장 朴元喆 구로구청장)는 10일 서울 여의도에서 제17차 공동회장단 회의를 열고“기초자치단체의 부단체장을 국가직으로 전환하려는 정부의 방침과 광역 지자체 소속으로 하려는 시·도지사 협의회의 제안은 모두 지방자치의 본질을 훼손하는 것”이라며 이에 반대한다는 입장을 밝혔다. 앞서 전국 시·도지사 협의회(회장 高建 서울시장)는 최근모임에서 기초단체 부단체장의 국가직 전환을 주요 내용으로 하는 행정자치부의 지방자치법 개정안은 잘못된 것이라며 기초단체 부단체장을 광역 지자체 소속 공무원으로 하고기초 단체장의 제청을 거쳐 광역단체장이 임명하도록 해야한다고 주장했었다. 한편 시장·군수·구청장 협의회는 이밖에도 ▲기초단체장 임명제 반대 ▲광역과 기초단체간 명확한 기능 배분 ▲기초단체장 정당 공천 폐지 등의 내용이담긴 건의문을 채택,정부와 국회에 보내기로 했다. 조승진기자 redtrain@

전국 시·도지사 협의회(회장 高建 서울시장)는 4일 서울태평로 삼성신관 태평로클럽에서 제6회 협의회를 갖고 단체장 징계제도 도입 철회와 주민소환제 발동시 요건 강화 등4가지 요구 사항을 담은 공동 건의문을 채택했다. 이들은 단체장 징계제도 도입과 관련해 “현행 지방자치법에도 단체장에 대한 지도 감독 장치가 있는만큼 추가적인징계제도를 만드는 것보다는 현행의 시정 명령이나 취소·정지 제도 등을 활용하는 게 바람직하다”고 주장했다. 또 이들은 “주민소환제는 주민 참여라는 측면에서는 바람직하나 상대 후보에 의해 정략적으로 이용될 경우 행정의계속성과 안정성을 저해할 우려가 크기 때문에 소환 요건이강화돼야 한다”고 지적했다. 조승진기자 redtrain@

전국 시장·군수·구청장 협의회(대표회장 金炳亮 성남시장)는 26일 서울 롯데호텔에서 제16차 공동회장단 회의를열어 박원철(朴元喆) 서울 구로구청장을 차기 대표회장에선임했다. 또 사무총장에는 김희철(金熙喆) 서울 관악구청장이,부회장에는 박종철(朴鍾澈) 광주 동구청장·이갑영(李甲英)경남고성군수·김완주(金完柱) 전북 전주시장 등 3명이 각각 선임됐다. 신임 회장단의 임기는 다음달 1일부터 1년간이다. 협의회는 지방자치법 개정안과 관련된 대정부 건의문과 단체장 실천 윤리강령 채택 등은 차기 총회에서 처리하기로했다. 조승진기자 redtrain@

우리나라 역사학자들이 일본의 역사교과서 왜곡 시정을 위해 발 벗고 나섰다. 한국사연구회와 역사학회,한일관계사학회 등 국내 역사학연구단체를 망라한 23개 학회는 23일 서울 종로구 신문로 한글회관에서 ‘한국의 역사학관련 학회 공동 기자회견’을 갖고 일본정부에 대해 왜곡된 역사교과서의 재수정을 촉구했다. 역사학자들은 “한·일 양국은 상호 이해와 협조를 강화해미래의 선린우호 협력관계를 확고히 하고,아시아와 인류사회에 공동으로 노력할 책임이 있다”면서 “역사교과서 문제에 대한 최종적 책임은 교과서를 검정한 일본정부에 있다”고지적했다. 우리나라 정부에 대해서도 좀더 적극적인 대응과 역사 교육의 강화를 주문했다. 유준기(劉俊基)한국민족운동사학회장은 대정부 건의문을 통해 “학술적 차원의 검토작업과 국제 역사학계의 공동 대응이 이뤄질 수 있도록 적극적인 지원책을 강구하고,역사교육도 강화하라”고 촉구했다. 최병헌 한국사연구회장은 “지난 4월 영국에서 열린 한국학대회에서 세계 학자들을 대상으로 일본의 역사교과서 왜곡시정을 촉구하는 서명을 받은 결과 상당한 호응을 얻었다”고 밝혔다. 역사학자들은 이밖에 조만간 유럽에서 열릴 일본학대회에서 일본의 역사교과서 문제에 대해 주제발표를 하는 등 국제학계에 일본 역사교과서 왜곡의 부당성을 적극 알릴 방침이다. 전영우기자 anselmus@

이달 중순 열릴 예정이던 전국 시장·군수·구청장 협의회가 무기 연기됐다. 협의회(회장 金炳亮 성남시장)는 당초 14∼15일 이틀간 서울 프레지던트호텔에서 정기총회를 열 계획이었으나 대부분의 단체장들이 가뭄 때문에 회의 참석이 곤란하다는 입장을전해와 가뭄 해갈 때까지 총회를 무기 연기하기로 했다고 12일 밝혔다. 이번 총회에서 협의회는 신임 협의회장(朴元喆 구로구청장) 선임 인준과 지방자치법 개정과 관련한 대정부 건의문,단체장 자정 결의안 등을 논의할 계획이었다. 조승진기자 redtrain@

정보기술(IT)산업을 놓고 산업자원부와 정보통신부 간의‘밥그릇싸움’이 끝이 없다. 정보통신부 산하 한국정보통신진흥협회는 7일 산업자원부가 입법 예고한 ‘전기용품안전관리법 시행규칙 개정안’(산업자원부령 103호)의 철회를 산자부에 요구했다.지금까지 PC는 전자파 적합등록만 받으면 안전인증 없이 사용할 수있었으나 산자부가 개정안에서 PC도 전기안전인증을 받도록 규정을 신설했기 때문이다. 협회는 건의문에서 “전자파 적합등록과 안전인증은 이중규제일 뿐 아니라 국내 PC산업의 경기가 급격히 하락하고있는 시기에 중소업체의 도산을 불러올 수 있다”며 철회를 요구했다.정통부는 “산자부가 정통부 등 관련부처와의 협의를 무시하고 일방적으로 발표했다”며 반발했다. 두 부처가 대립하는 근본적인 배경은 ‘영역다툼’이다.산자부는 안전담당 승인기관을 ‘비영리법인 및 단체’로 제한했다.산자부 산하 3개 기관으로 국한하겠다는 뜻이다. 정통부도 개정안의 근본 취지에 이의를 달지 않는다.그러나 국제기준에 맞으면 인증기관으로 인정해야 한다고 맞서고 있다.이런 조건에 맞는 기관들은 정통부 산하에 있으므로 역시 자신들이 맡아야 한다는 의도다. 산자부 개정안에 따르면 PC를 조립해서 사용하려면 PC 한대마다 일일이 안전인증을 받아야 한다.중소 PC업체들은 PC 기본모델에 대해 안전인증을 받으면 일부 조립하더라도 안전인증을 면제해줘야 한다고 반발하고 있다. 박대출기자 dcpark@

기초학문 홀대에 반발해온 서울대 인문·사회·자연대 등3개 단과대 학장들은 4일 법대·의대·경영대의 학부과정을폐지하는 대신 전문대학원을 도입하는 것을 내용으로 하는‘학사제도 개편’을 공식적으로 요구하고 나섰다. 3개 단과대 학장들은 이날 3개 단과대의 ‘기초학문협의회’가 확정한 기초학문 육성방안을 담은 건의문을 이기준(李基俊)총장에게 전달하고 ‘선(先)기초-후(後)실용학문’의도입을 요구했다. 이들은 “현행 학제는 인기학과 편중현상을 초래해 학문간불균형 발전과 전체 학문의 위기를 심화하고 있다”면서 “학문의 균형있는 발전을 위해 실용 학문은 학부과정을 폐지하는 대신 전문대학원을 도입하는 ‘기초학문 중심의 학부대학’으로 학제가 바뀌어야 한다”고 주장했다. 안동환기자 sunstory@

경기도 소방재난본부는 예지학원과 같은 화재참사를 예방하기 위한 소방법개정 등을 중앙정부에 건의하기로 했다고4일 밝혔다. 소방본부는 우선 다중이용시설에 포함되지 않은 학원시설을 다중이용시설에 포함시켜 소방·방화시설 완비증명을 발급받을 수 있도록 소방법을 개정해 줄 것을 요구하기로 했다. 또 학원법에 바닥면적 3,000㎡ 이상으로 제한돼 있는 학원시설 화재보험 가입 의무 기준을 바닥면적 600㎡ 이상으로확대해 줄 것도 관계기관에 건의할 예정이다. 이와 함께 유독성 가스를 다량 배출하고 화재 확산속도가빠른 샌드위치 패널 사용을 금지시키고 기존 건축물도 불연재료를 사용하거나 방염처리를 의무적으로 하도록 관련 규정을 개정할 것을 요청할 계획이다. 소방본부는 이같은 내용의 건의문을 2일 행정자치부에 제출한데 이어 조만간 재정경제부와 건설교통부 등 관련 중앙부처에도 건의할 예정이다. 도 소방본부 관계자는 “소방법 규정 등의 미흡으로 소방당국이 예지학원 같은 참사를 예방하는데 한계가 있다”며“참사 재발을 막기 위해제도적인 문제점 개선을 중앙정부에 건의하기로 했다”고 밝혔다. 수원 김병철기자 kbchul@

당정 쇄신 파문의 수습책을 논의하기 위한 민주당 워크숍이 31일 지도부, 소속의원, 원외위원장, 상임고문 등 111명이 참석한 가운데 서울교육문화회관에서 열려 소장 성명파와 동교동계·당 지도부 등 반대파간에 청와대 비서실 개편 등 인사쇄신 내용을 둘러싸고 심야까지 격렬한 논쟁이 벌어졌다. 김중권(金重權) 대표는 이날 논의된 당내 의견을 정리,1일 오전 최고위원회의를 열어 최종 정리, 오후에 총재인 김대중(金大中) 대통령에게 보고할 예정이어서 쇄신파문은 이번 주말쯤 중대 고비를 맞을 전망이다. 워크숍에서 소장파를 대표해 발제한 신기남(辛基南) 의원은 “성명발표가 무슨 정치적 의도가 있다거나 당내 갈등에서 나온 것처럼 변질·왜곡되어 비친다면 심히 유감”이라며 “청와대 비서실을 포함한 여권 수뇌부의 역량은 국민의 민심을 추스리기에는 한계에 도달했다”고 수뇌부 교체를 거듭 주장했다. 이에 중간자 그룹을 대표한 김민석(金民錫) 의원은 “쇄신의 필요성도 본질적인 문제지만 절차의 정당성 문제도 본질적 문제”라고 지적한 뒤“국민여론을 반영하는 것도 중요하지만 대통령의 레임덕 방지도 그에 못지않게 중요하다”고 강조했다.장성원(張誠源) 의원도 “당내 질서와 체계 기강은 존중되어야 한다”고 밝히고 “당 총재 주재의 최고위원회의가 정례화되기를 바란다”고 주문했다. 이에 앞서 조순형(趙舜衡) 의원은 미리 배포한 건의문을 통해 김 대통령에게 청와대 비서실을 전면 개편하고 국무위원 등 고위공직자에 대한 인사청문회 제도의 도입을 적극 검토할 것을 주장했다. 동교동계인 이훈평(李訓平) 의원과 이인제(李仁濟) 최고위원 등은 “특정인을 희생양으로 몰고가는 문책론은 근본적인 해결책이 될 수 없다”고 인적개편론에 반대의사를 분명히 했다. 이윤수(李允洙)·장영달(張永達) 의원 등은 토론에서 김중권 대표의 퇴진을 주장하기도 했으나 비공식 라인 병폐와 관련된 구체적인 인사들의 이름은 워크숍 전체에서 거론되지 않은 것으로 알려졌다. 김상연기자 carlos@

시·도 교육감 선거를 앞두고 곳곳에서 고질적인 불·탈법이 재현되자 교육계 안팎으로부터 선거제도의 개선요구가 잇따르고 있다. 다음달 19일로 예정된 대구시 교육감 선거는 10명이나 되는 출마예상자들이 사전선거운동을 펼치다 상대방을 비방하는 유인물을 배포했던 현직 고교장 2명이 사법당국에 고발되는 등 각종 불·탈법이 난무하고 있다. 지난 11일에는 선관위 간부에게 뇌물을 뿌리려던 대구시교육위원 김모씨(54)가 검찰에 구속되기도 했다. 또 다음달 19일로 예정된 인천시 교육감 선거 출마예상자들은 최근 유령단체들의 협박성 편지에 시달리고 있는 등말썽이 끊이지 않고 있다.오는 7월 25일 예정된 울산시 교육감 선거에도 벌써 4명의 출마예상자들도 자기표 만들기작업을 공공연히 진행시키며 크고 작은 잡음이 잇따라 선관위가 촉각을 곤두세우고 있다. 대구의 한 교육계 관계자는 “교육감출마 예정자들의 사전선거운동이 기승을 부리는 것은 선거인이 학교운영위원으로 제한돼 총유권자가 4,600여명에 불과해 학교별로 영향력있는 운영위원한두명만 끌어들이면 당선 가능성이 높아지기 때문”이라고 지적했다. 교사와 시민들은 이에 대해 “도덕적으로 가장 깨끗하고모범을 보여야 할 교육감 선거가 온갖 사전선거운동으로과열·혼탁 양상을 보여 눈살을 찌푸리게 하다니 말이 되느냐”며 개탄하고 있다. 교육감 선거를 두고 곳곳에서 이같은 잡음이 잇따르자 교육계 내부로부터 교육감 선거제도에 대한 개선의 목소리가 불거지고 있다. 전남도 교육위원회는 최근 ‘교육감 선거 관련법을 조속히 개정해야 한다’는 제목의 건의문을 채택,국회,정당 등 각계에 보냈다. 이들은 교육감 선출방식의 문제점을 ▲학교운영위원에 의한 간접선거 ▲현직 교육감 등 관련 공무원의 사퇴시기가선거전 10일로 너무 촉박 ▲토론회,연설회 등 출마자들을검증할 수 있는 기회가 충분하지 않은 점 등 크게 3가지로 지적했다. 이같은 문제점의 개선 요구는 교육위원회,전교조,교총 등 교육계와 관련단체들에 의해 꾸준히 제기돼 왔다. 전국 시·도교육위원회 의장협의회(의장 서성옥)는 지난8일 경남 창원에서 제84회협의회를 열고 이같은 문제점의 개선에 합의하고 전문기관에 용역을 의뢰하기로 했다. 전교조 부산시지부 윤부한(尹富漢) 지부장은 “선거권자가 학교운영위 위원으로 제한돼 20분 내외의 연설회 1회만을 허용하는 현행 선거제도는 현실성이 없다”며 “후보들의 정책토론회나 공동유세의 횟수를 늘려야 한다”고 말했다. 한국교원단체총연합회도 올들어 교육위원 및 교육감 선출방식 개선에 대한 필요성을 검토,이미 자체 개선안을 마련해놓고 있는 상태다. 교원단체총연합회 교육자치제 담당 조흥순(曺興純) 부장도 “운영위 중심의 현행 교육감 선거제도가 학연,지연중심의 사전선거운동을 부추기고 있을 뿐 아니라 전문성이나 자주성을 향상시키는 교육자치에도 역행하고 있다”며 “자치단체장 수준의 주민 직선제 도입을 검토해야 한다”고주장했다. 인천 김학준·울산 강원식·이기철기자 kimhj@

광주 민주항쟁 현장에 진압군으로 투입됐던 한 공수부대원이 21년동안 묻어왔던 민간인 암매장 사실을 털어 놨다.광주를 비롯해 1960년대 이후 조직적이고 은밀하게 자행됐던민주화운동에 대한 역대 독재정권의 탄압 진상이 묻혀가고있는 상황에서 이를 제대로 밝혀 내려는 기폭제가 될것으로기대된다. 이번 ‘양심 선언’만 하더라도 의문사 진상규명위원회의조사 결과,사실로 확인됐지만 1988년 국회 청문회에서 바로양심 선언자의 소속 대대장은 ‘암매장은 없었다’고 딱잡아 뗐고 1996년 검찰의 현장조사에서도 드러나지 않았다.자랑스런 민주화운동으로 규정돼 초등학교 교과서까지 실린광주 민주항쟁의 진실 규명이 당시 상황조차 제대로 파악하지 못했음을 단적으로 보여 준 것이다. 과거의 잘못을 밝히려는 것은 관련자의 책임을 묻자는 게아니다.잘못된 과거의 진실을 밝혀내 청산함으로써 사회적통합을 견고하게 하자는 것이다.피해자는 용서하면서 화해의 마음을 다잡고 가해측이었다면 반성하고 참회함으로써하나로 융화되어야 할 것이다. 국민적 지지를 얻지 못했던 권력이 저지른 탄압의 진실은밝히기가 쉽지 않다.비밀리에 극소수가 관여했기 때문에 관련자의 증언이나 양심 선언이 절실할 수밖에 없다.민주화운동과정에서 희생된 의문사의 경우도 그렇다.지난해 10월이후 75건의 의문사를 대상으로 진상규명에 나섰지만 단 한건을 밝히는 데 그쳤다. 어떤 사례에는 1억원의 포상금까지내걸었지만 ‘양심선언’은 아직도 없다. 민주화운동이 올바른 역사발전의 방향이었다면 이에 대한평가와 함께 이를 역류시키려 했던 반도덕적 행위는 반성하는 과정이 마련되어야 한다.자의든 타의든 ‘역사의 외도’를 경험했던 나라들은 예외없이 이같은 절차가 있었음은 물론이다.비단 광주 민주항쟁뿐만 아니라 과거 민주화운동과관련해 제2,제3의 ‘광주 양심선언’이 이어지길 기대한다.

정부가 수도권 과밀화 현상을 해소하고 지방경제 활성화차원에서 실시하고 있는 수도권 공장총량제의 규제를 완화하려는 계획을 처리할 예정으로 알려지자 전국의 비수도권자치단체들과 시민단체가 일제히 반발하고 나섰다. 12일 강원도,광주시 등 자치단체들에 따르면 국무총리실과 건설교통부는 최근 공장총량 면적을 늘리고 계획입지규제를 푸는 내용을 수도권정비위원회 본회의에 서면으로상정했다. 정부는 14일까지 수도권정비위원회에 소속된 관련 부처와자치단체가 의견서를 제출토록 했으나 이달말쯤 열릴예정인 본회의에서는 사실상 수도권 자치단체의 의견대로 통과,확정될 가능성이 높은 것으로 알려지고 있다. ■규제 완화 내용은 서울 인천 경기 등 수도권의 올해 공장총량 면적을 지난해 집행량보다 16.2% 늘어난 294만2,000㎡ 배정하기로 했다.또 산업단지와 자유무역지역,중소기업 협동화단지,공업용지 등 계획입지에 대해서는 공장총량규제 대상에서 제외한다는 내용을 담고 있다. ■비수도권 반응 자치단체들은 “정부가 수도권 공장건축물량을 확대하고 국가·지방공단 및 농공단지 등을 총량규제 대상에서 제외한다면 이는 국토 균형발전이라는 정부시책에 역행하는 것일 뿐 아니라 심각한 과밀현상을 보이고있는 수도권은 더욱 비대해지고 지방은 고사되고 말 것”이라며 연대 반발 움직임을 보이고 있다. 춘천경실련을 비롯한 충북 전북 경북 충남 대전 등 전국비수도권 6개 시민단체는 14일 오후 서울 종묘공원에서 시민단체 회원 등 4,000여명이 참가한 가운데 ‘수도권 공장총량제 완화 결사 반대와 국토 균형발전 촉구 범시민 대회”를 가진다고 선언했다. 강원도 18개 시·군의장단 협의회는 지난 11일 춘천시의회에서 긴급회의를 갖고 서면심의로 이뤄질 수도권정비위원회를 즉각 중단하라는 내용 등의 성명을 발표하고 요구사항이 받아들여지지 않을 경우 강력한 행동투쟁을 전개하겠다고 밝혔다. 광주와 목포,여수,순천 등 광주·전남지역 4개 상공회의소 관계자는 “국토면적의 12%에 불과한 수도권지역에 전체 인구의 46%,대기업 본사의 88%,2차산업 고용인구의 53%가 집중되고 있는 가운데 수도권 공장 총량제를 폐지할 경우 수도권지역의 과밀화현상은 더욱 심각해지는 반면 지역경제는 피폐해 질 수밖에 없다”고 말했다. 충북,강원,전북,경북,충남,대전시 등 6개 시·도 의장들도 이날 “수도권 공장총량제 완화는 지방 산업의 붕괴를초래할 것”이라는 내용의 건의문을 건교부 등 관계 부처에 발송했다. 이에 앞서 대전지역 11개 시민·사회단체 연합체인 대전시민사회단체 연대회의도 지난 9일 성명을 내고 “건교부는 각계의 반대에도 불구하고 수도권 정비위원회를 서면심의 방식으로 개최,수도권 공장총량제를 대폭 완화하려 하고 있다”며 “건교부의 의도대로 수도권 공장총량제가 완화되면 수도권과 비수도권과의 불균형이 더욱 심화될 것이며 이는 국가적으로도 불행한 일”이라고 주장했다. ■수도권 반응 경기도는 당연한 조치로 받아들이고 있다. 도 관계자는 “국가 및 자치단체가 국민의 세금으로 공단을 조성해 기업체에 매각하고도 총량제를 이유로 공장 건축을 규제하는 것은 업체를 우롱하는 처사”라며 “기업체들이 경제활동에 큰 타격을 받고 있다”고 밝혔다. 이 관계자는 “경기도는 공장총량제의 완전 폐지를 원했지만 비수도권 자치단체들의 반발이 거세 한발짝 물러난것”이라며 “막무가내식 수도권 억제정책은 국가 경쟁력을 약화시키게 될 것”이라고 덧붙였다. 경기도 경제단체연합회 관계자는 “지난해 말까지 1,741개 업체가 공장 건축허가를 제때 받지 못해 4조원에 이르는 피해를 입은 것으로 파악되고 있다”며 “실업자가 100만명에 달해 일자리를 달라고 아우성인데도 경기도에서는공장을 짓고 싶어도 짓지 못하는 형편”이라고 말했다. 수원 김병철기자·전국 종합 kbchul@

“동문회는 개인을 위해 움직이는 사조직이 아닙니다.” 경찰대 총동문회의 성명서 파문으로 서면경고를 받은 총동문회장 황운하(黃雲夏·1기·서울 용산경찰서 형사과장)경정은 23일 초췌한 모습으로 심경을 털어놨다. 그는 “일부 언론이 성명서의 내용을 이무영(李茂永)청장의 경질 반대 성명서로 왜곡했다”면서 “그동안 언론사에여러차례 항변했지만 어떤 얘기도 들으려 하지 않았고 특정부분만 인용해 또다른 왜곡을 낳았다”고 주장했다.황 경정에게 파문을 일으켰던 성명서 작성 배경 등에 대해 들어봤다. ■이 청장의 경질반대를 주장했다는데. 성명서에는 직접적으로 이 청장의 경질에 반대한다는 내용은 없다.다만 마지막 항목에 ‘경찰청장을 중심…’이란 문구가 있어 오해의소지가 있었다. 그러나 이는 이 청장 특정인을 지칭하는 것이 아니라 경찰의 총수가 정치적 흥정이나 여론의 희생양으로 떠밀리려 나가는 것은 바람직하지 않다는 것을 우회적으로 표현한 것인데 언론이 이를 왜곡 보도했다. ■첫 모임에 경찰청장의 비서실장이 참석하게 된 이유는. ‘기수별 대표 1명씩과 대우차 사태를 잘 아는 부평경찰서내 동문이 나올 수 있도록 하라’고 전달했는데 부평서 동문들이 바빠 모임에 불참을 통보했다.그래서 본청의 정보국이나 경비국,비서실에 근무하는 동문들이 사태를 잘 알 것이라는 생각으로 불렀다.길병송 비서실장(2기)은 대우차 사태에 관해 비교적 정보가 많은 동문자격으로 참석한 것에불과하다. 하지만 길 실장은 다른 참석자들과 자유롭게 이야기하면서“경찰이 반성해야 하며 우리도 대우차 사태에 대해 관심을 갖자”는 발언을 했을 뿐 경찰청장을 ‘비호’하려는 의도의 발언은 하지 않았다.당시 길 실장이 청장 경질에 반대한다는 발언을 했더라도 그 말에 동의하고 따를 동문들은하나도 없었을 것이다.참석자들 대부분이 경찰 수뇌부를 성토하는 분위기였다. ■성명서는 어떻게 만들어졌나. 대우차 사태가 보도된 이후부터 동문들의 전화가 빗발쳐 17일 16명이 첫모임을 갖고청장에 대한 건의문을 만들려 했다.하지만 더 많은 동문들의 얘기를 들어봐야 한다는 의견이 많아 18일 57명이 모였다. 기수별로 5명씩 참석하도록 했다.전 동기회장이나 학생 때동기회장이 대상이었다. 1차모임에 나왔던 길 실장은 동기회장을 한 적이 없어 2차모임엔 참석하지 않았다. 모임에서는 침체된 경찰 조직의 미래를 걱정하고 이번 사태를 정치권이 정략적으로 이용해서는 안된다는 의견이 많았으나 입장 표명 여부를 놓고 의견이 엇갈렸다. 그래서 두차례 표결을 했다.그 결과,‘입장 표명을 하자’33표, ‘하지말자’ 7표,‘간접적으로 하자’ 11표로 나왔다.방식은 ‘청장 건의문’ 7표,‘대국민 성명서’ 34표였다. 이어 참석자의 동의로 7명의 성명서 작성 소위원회를 만들었다.입장 표명에 반대했던 2명도 포함시켜 새벽 1시부터 6시까지 5시간 동안 토론 끝에 완성했다. ■언론 보도에 대해 어떻게 대처 할 것인가. 성명서의 왜곡으로 그동안 쌓아온 명예를 심각하게 훼손당했다.동문들로부터 사실 여부를 확인하는 목소리와 비난이 쏟아지고 있다. 언론 보도가 사실과 다르다는 것을 밝혀 반드시 명예를 회복하겠다.다만 지금 나서면 의혹을 불러 일으키고 사태 해결에 도움이 안된다는 생각으로 자중하고 있을 뿐이다. 조현석기자 hyun68@

강서구의회(의장 金相鉉)는 10일 서울시가 마곡동 서남하수처리장 내에 건설을 추진중인 슬러지소각장 건설반대 건의문을 채택했다. 의회는 건의문에서 “15년 전 하수처리장 건설 당시 서울시가 약속한 하수처리장 주변 공원화계획이 전혀 이루어지지 않고 있다”며 슬러지소각장 건설계획을 백지화하라고촉구했다. 의회는 아울러 “하수처리장 주변은 현재 아파트밀집지역임에도 서울시가 유해환경시설을 집중시키고 있다”며 “구민들과 함께 반대운동을 펼치겠다”고 밝혔다. 임창용기자 sdragon@

현대가 특단의 지원대책이 따르지 않으면 금강산 관광사업을 전면 포기하겠다는 뜻을 정부에 공식 전달했다. 11일 현대와 관계당국에 따르면 현대는 최근 카지노와 면세점 허용 등 금강산관광 활성화를 위한 대(對) 정부건의안을 정부에 전달했으며,이 안이 받아들여지지 않을 경우금강산 관광사업을 포기하겠다는 뜻을 밝힌 것으로 확인됐다. 그동안 자금난에 시달려온 현대가 금강산 관광사업을 포기할지 모른다는 예상이 나오기는 했으나 정부측에 공식적으로 사업포기 의사를 밝히기는 처음이다. 금강산사업이 중단되면 정부차원의 남북관계는 물론,대북사업을 진행하고 있는 국내 기업들에게도 상당한 타격이우려된다. 현대가 건의한 금강산관광사업 활성화방안에는 카지노·면세점 허가 외에 남북경협기금의 활용,금강산 육로관광개설에 대한 남북한 당국의 조속한 합의 등이 포함된 것으로 알려졌다.정부 관계자는 “현대가 금강산관광 활성화방안을 담은 건의문을 정부에 낸 것으로 안다”면서 “이 문건에서 북한측에 관광대가로 매달 600만달러를 지불하기로했던 약속이행도 자금난으로 어렵게 돼 특단의 조치가 없는 한 사업포기가 불가피하다고 언급한 것으로 알고 있다”고 말했다. 한편 정부는 현대측의 이같은 건의안에 대해 다각적인 검토작업을 벌이고 있으나,유람선내 카지노 허용 등은 현실적으로 어렵다는 입장을 정리한 것으로 전해졌다. 주병철 안미현기자 bcjoo@

새만금 간척사업은 물건너 가나. 정부는 당초 이달말 사업 재개여부에 대해 최종 결론을내리려던 계획을 다음달 15일쯤으로 연기했다.그러나,현재로서는 이것마저 불투명해지고 장기간 표류할 가능성이 높아졌다.부처내 이견이 남아있는 데다 최근 대통령직속 지속가능발전위원회가 사업 재개여부를 신중히 결정해야 한다고 발표한 게 결정적인 영향을 미쳤다. 이같은 ‘연기론’은 정치권의 가세로 더욱 탄력이 붙고있다. 여야 의원 20여명은 26일 새만금 사업예산 1,073억원의집행을 중지하라는 대정부 건의문을 국회에 제출할 예정이다.별도의 민간기구를 구성,새만금사업을 재검토한후 최종결론을 내리자는 주장이다. 따라서 ‘강행론’을 주장하는 농림부는 곤혹스러운 처지에 빠졌다.지속가능위의 발표 때문에 ‘부분개발’쪽으로가닥을 잡았던 분위기가 다시 반전되는게 아니냐며 전전긍긍하고 있다. 반면,수질개선 문제와 갯벌파괴 문제등을 들어 사업강행을 반대해 온 환경부와 해양수산부는 반색하고 있다. 총괄업무를 맡는 총리실도 강행론에는 난색을 보이지만,잇따른 ‘결정유보’에 대한 비난에 부담을 갖고 있다. 농림부 관계자는 “사업을 재개하든,중단하든 빨리 결정하는 게 더 이상 정부정책에 대한 신뢰성을 떨어뜨리지 않는 길”이라면서 “대형 국책사업에 대한 결정을 시간만질질 끈다면 그 책임은 누가 질 것이냐”고 반문했다.‘뜨거운 감자’인 새만금사업을 놓고 나중에 생길 수 있는 문제에 대해 책임회피를 위해 ‘떠넘기기’로만 일관한다는비난이 쏟아지고 있는 것이다.실무자까지 문책론이 제기되는 ‘제2의 의보재정’ 사태처럼 확산될 것이라는 성급한예측마저 나오고 있다. 김성수기자 sskim@

한국노총과 시민단체가 의료보험 인상 문제에 대해 ‘강 력저지’를 선언했다.한국노총은 정부가 의료보험료를 인 상할 경우 ‘납부 거부운동’에 착수한다는 원칙도 정했다. 한국노총은 19일 국민건강보험공단 직장보험 노조 및 공 무원·교직원보험 노조와 공동 기자회견을 갖고 의보 재정 파산을 야기한 정책 책임자 처벌과 직장 및 지역의보 재 정분리 등을 촉구했다.이들은 대(對) 정부건의문을 통해 ▲의보재정 파산의 주원인인 졸속 의보통합과 준비없는 의 약분업을 주도한 책임자를 처벌하고 ▲2002년 통합 예정인 직장과 지역의보의 재정과 조직을 영구 분리해 경쟁체제 를 도입하며 ▲부당급여 지출 방지와 보험재정 안정을 위 해 요양기관 실사권을 공단으로 이양할 것 등을 요구했다. 이들은 “의보 통합을 저지하지 못한 책임을 통감해 직장 및 공·교 노조 전 조합원의 올해 임금 인상분을 전액 반 납하겠다”고 결의한 뒤 정부가 의료보험료를 올릴 경우 납부거부 운동을 벌여 나가겠다고 밝혔다. 한국노총 이정식 대외협력본부장은 “정부의 정책실패책 임과 경제적 부담을 노동자에게 전가하려는 어떠한 시도도 좌시하지 않겠다”고 강조했다. 참여연대,경실련 등 30여개 시민단체들도 정부·여당의 건강보험료 인상 방침과 관련,‘부당한 보험료 인상 반대 와 건강보험 개혁을 위한 공동대책위원회(공대위)’를 20 일 출범시키기로 했다. 공대위는 앞으로 ▲보험급여 확대 없는 보험료 인상 반대 ▲턱없이 치솟은 의료보험수가 재조정 등에 주력하는 한 편 중·장기적으로 수가 지불체계,의료 공급체계 등 전반 적 의료제도 개혁에 힘쓸 방침이다. 공대위측은 “앞으로 각계와의 연대 활동을 통해 문제의 발생원인을 분석하고 근본대응책 마련에 주력할 것”이라 고 예고했다. 오일만기자 oilman@

민주당에서 자민련으로 이적한 송석찬(宋錫贊)의원이 13일김대중(金大中) 대통령에게 2여 합당을 간곡한 어조로 건의해 눈길을 끌고 있다. 송 의원은 건의문에서 “몸은 멀리 있어도 마음은 언제나대통령님을 향하고 있다는 것을 헤아려 주시리라 믿는다”“과거에도 그러했고,지금도 그러하듯 저 송석찬은 앞으로도…저의 모든 것을 남김없이 바칠 각오가 돼 있다”고 김 대통령과 민주당을 향한 변함없는 애정을 표시했다. 송 의원은 합당을 건의한 배경에 대해 “정책 혼선이 잦은공조체계에서는 정권 재창출은 말할 것도 없고,지방선거 승리도 장담할 수 없는 현 상황을 대통령님과 민주당을 사랑하는 많은 국민과 당원들이 우려의 눈으로 지켜보며 하루 속히강력한 정부가 탄생되기를 기다리고 있다”고 주장했다. 그는 이어 “보수와 진보의 첨예한 대립성격을 지닌 자민련과 민주당의 조화가 쉽지만은 않을 것”이라면서도 “지역과인맥으로 형성되고 유지돼 온 우리나라 정당정치에서 진정한보수와 진보의 의미는 논의 자체가 시기상조이고, ‘나라와국민을위해서’라는 단 한가지 명백한 목표 앞에서는 걸림돌이 될 수 없다”고 말했다. 송 의원은 “혹 (자민련 김종필 명예총재에게) 당권을 맡김으로써 파생될지 모르는 권력 분산의 우려에 대해서는 지금까지도 그래 왔듯이 당원들이 한마음이 돼 한 치의 착오도생기지 않도록 대통령님 곁을 지킬 것”이라고 말했다. 이종락기자 jrlee@